第一篇：江西省第六次人口普查問題解答

江西省第六次人口普查問題解答

（一）一、對(duì)特定人口群體進(jìn)行登記時(shí)，地址名稱代碼和建筑物編號(hào)如何填寫？答：《第六次全國(guó)人口普查方案》規(guī)定，人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。每個(gè)普查對(duì)象要在現(xiàn)住地進(jìn)行登記，屬于人戶分離的，同時(shí)在戶口登記地登記相應(yīng)信息，按照現(xiàn)住地和戶口登記地實(shí)際所在普查小區(qū)和建筑物，填寫地址名稱代碼和建筑物編號(hào)。對(duì)一些特定人口群體，登記時(shí)的地址名稱代碼和建筑物編號(hào)需要特殊處理?，F(xiàn)就相關(guān)問題具體說明如下：

1、各地在組織開展普查區(qū)域劃分和名稱地址代碼清單的確定工作時(shí)，暫無需考慮特定人口群體的地址名稱和代碼填寫問題，要按照“地域完整覆蓋并且有實(shí)際地域和人口”的原則，劃分普查區(qū)和普查小區(qū)。國(guó)務(wù)院人口普查辦公室根據(jù)核實(shí)確定的普查區(qū)名稱地址代碼清單以及實(shí)際劃分的普查小區(qū)個(gè)數(shù)，統(tǒng)一整理、生成普查小區(qū)名稱地址代碼文件（標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫），供登記填表使用。

2、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記填寫普查表短表，并移交所在縣級(jí)人口普查辦公室?？h級(jí)人口普查辦公室根據(jù)需要，在標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫中本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區(qū)的地址代碼自“800”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號(hào)命名，如第800普查小區(qū)、第801普查小區(qū)。

3、依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記填寫普查表短表，并移交所在縣級(jí)人口普查辦公室?？h級(jí)人口普查辦公室根據(jù)需要，在標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫中本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區(qū)的地址代碼自“850”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號(hào)命名，如第850普查小區(qū)、第851普查小區(qū)。

4、在戶籍地登記人戶分離人口時(shí)，對(duì)大規(guī)模連片拆遷區(qū)域內(nèi)戶口未遷的戶籍人口，高校、人才交流中心、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等集中管理的空掛的大集體戶人口，由鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室提出，經(jīng)縣級(jí)人口普查辦公室核準(zhǔn)后，登記時(shí)均填寫普查表短表，并在標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫中本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域的相關(guān)普查區(qū)中，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區(qū)的地址代碼自“900”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號(hào)命名，如第900普查小區(qū)、第901普查小區(qū)。

5、對(duì)于上述虛擬普查小區(qū)，均不需補(bǔ)入標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫。對(duì)于“800”及以上代碼的普查小區(qū)的普查表，數(shù)據(jù)錄入時(shí)由軟件根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。

6、對(duì)于上述以虛擬普查小區(qū)登記的人口、戶籍地難以落入確切建筑物的其他人口和無住房人口，普查表上的建筑物編號(hào)填寫“00”。

二、關(guān)于普查對(duì)象

1、臨時(shí)出差、探親訪友、旅游的人在哪里登記？

答：因臨時(shí)出差、探親訪友、旅游等暫時(shí)居住在本普查小區(qū)的人不在本普查小區(qū)登記。

因臨時(shí)出差、探親訪友、旅游等暫時(shí)未居住在本普查小區(qū)的人在本普查小區(qū)登記，視為普查時(shí)點(diǎn)居住本戶。

流動(dòng)性作業(yè)人口可作為臨時(shí)出差，視為在家中居住，如從事長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)娜?，一律將其原住戶作為現(xiàn)住地登記。

2、初中及初中以下住校學(xué)生在哪里登記？

答：初中、小學(xué)的住校學(xué)生，幼兒園全托孩子，一律視為在家中居住，作為其家庭的現(xiàn)有人口。

3、高中生和大學(xué)生如何登記？

答：應(yīng)按其實(shí)際居住情況，按照方案要求進(jìn)行登記，即如果戶口在家（未遷），人住家里，就在家里登記；如果戶口已遷并住校，就在學(xué)校登記；如果人戶分離，則兩頭都要登記。人戶分離時(shí)，離開戶口登記地時(shí)間包括周末回家以及寒暑假的時(shí)間，即要連續(xù)計(jì)算。因此，人戶分離的高

一、大一新生以及剛住校的學(xué)生屬于離開戶口登記地不到半年，一直住校的老生均屬離開戶口登記地半年以上。學(xué)校集中組織登記時(shí)，不應(yīng)簡(jiǎn)單參照學(xué)籍，而應(yīng)考慮學(xué)生的實(shí)際居住情況，對(duì)于長(zhǎng)期在校外租房的學(xué)生不應(yīng)將學(xué)校視為其現(xiàn)住地登記。在學(xué)校和其他地方兩頭居住的，按10月31日晚居住情況如實(shí)登記。

4、擁有多套住房以及在不同地方居住的人在哪里登記？

答：在居住時(shí)間長(zhǎng)的住房進(jìn)行登記，如果分不清哪里居住時(shí)間長(zhǎng)的，在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)居住地進(jìn)行登記。

5、住在福利院、養(yǎng)老院的老人如何登記？

答：根據(jù)普查對(duì)象的界定，在戶口登記地和居住地都應(yīng)登記。

6、住院的病人如何登記？

答：短期住院的病人視為在家中居住，醫(yī)院不登記；長(zhǎng)期（超過半年）住院的病人，戶籍地和醫(yī)院都進(jìn)行登記。

7、看守所在押人員如何登記？

答：拘留、在押人員視為在家中居住，將其原住戶作為現(xiàn)住地登記。

8、居無定所的人如何登記？

答：只要2010年10月31日晚住在屬于本普查小區(qū)的地界，無論是橋洞、碼頭、窩棚，還是其他露天場(chǎng)所，就在該普查小區(qū)登記。也就是說，在哪里發(fā)現(xiàn)就在哪里登記。其建筑物編號(hào)填寫“00”

三、關(guān)于摸底工作

1、人才交流中心、整片動(dòng)拆遷等900以上的虛擬普查小區(qū)內(nèi)的戶是否編制底冊(cè)？是否參加長(zhǎng)表抽樣？建筑物編號(hào)、房屋編號(hào)、戶編號(hào)怎么編？

答：人才交流中心、整片動(dòng)拆遷等900以上的虛擬普查小區(qū)可按花名冊(cè)或其他記錄編制《編制戶主姓名底冊(cè)》。以村級(jí)為單位，每個(gè)虛擬普查小區(qū)占一行，在備注欄注明該虛擬普查小區(qū)的戶籍人數(shù)。摸底結(jié)束后，連同其它小區(qū)的戶主姓名底冊(cè)和摸底數(shù)據(jù)一同上報(bào)。

虛擬小區(qū)的最大規(guī)模為4995人（999張表*5人）。

900以上的虛擬普查小區(qū)內(nèi)的戶不參加長(zhǎng)表抽樣。

900以上的虛擬普查小區(qū)的建筑物編號(hào)統(tǒng)一編寫為“00”，不需填寫房屋編號(hào)。

登記普查表時(shí)，每個(gè)虛擬的普查小區(qū)內(nèi)的每戶都要有戶編號(hào)，編號(hào)時(shí)可依據(jù)按花名冊(cè)或其他記錄編制，以不漏為原則，從001開始順序編制，最大戶編號(hào)為998。

集體戶的最大戶規(guī)模為45人，超過45人時(shí)另作一戶進(jìn)行登記。虛擬普查小區(qū)內(nèi)所有戶的住房間數(shù)和面積均填寫“0”。

2、普查小區(qū)的建筑物數(shù)超過99，如何處理？

答：合理地合并一些建筑物。

3、居住用的建筑物的一樓作為店鋪，房屋編號(hào)怎么編？

答：對(duì)每個(gè)店鋪都給出一個(gè)房屋編號(hào)。

4、動(dòng)遷后戶口未遷走的戶籍人口在編寫《戶主姓名底冊(cè)》時(shí)如何編寫房屋編號(hào)和戶編號(hào)？

答：房屋編號(hào)不編，在備注欄注明，戶編號(hào)編為600以上。

5、新樓盤建筑物內(nèi)只有少量人口入住，還有大量未售和已售但未入住的房子，是否只給有人居住的房屋編號(hào)，其余大量空房戶不給戶編號(hào)？

答：房屋編號(hào)都要給，空房不給戶編號(hào)。

6、在本村（居）委會(huì)范圍內(nèi)跨小區(qū)人戶分離的人，特別是全戶，摸底時(shí)在戶籍地的戶編號(hào)如何處理，是否按離開戶籍地半年以上編“600”以上、是否要參與長(zhǎng)表抽樣？

答：作為全戶寄掛戶口戶處理，給600以上的編號(hào)，不參加長(zhǎng)表抽樣。

江西省第六次人口普查問題解答

（二）一、對(duì)住房項(xiàng)目有關(guān)問題的說明

1、翻修住房按翻修時(shí)的年份填寫“建成年代”，裝飾工程是否算翻修？答：翻修是指把原建筑物全部或部分拆除后重建、改建或擴(kuò)建。只是粉刷外墻等裝飾工程，不應(yīng)該算翻修。

2、一戶有兩處以上住房的，如果房屋都沒有出租，住房間數(shù)和面積都分別相加計(jì)算，有無地域范圍限制？

答：有地域范圍限制。在城鎮(zhèn)內(nèi)居住的戶，本城鎮(zhèn)內(nèi)有兩處以上住房的，并且另外的住房沒有出租，則將本城鎮(zhèn)內(nèi)住房的房間數(shù)和面積分別相加；在農(nóng)村居住的戶，本村內(nèi)有兩處以上住房的，并且另外的住房沒有出租，則將本村內(nèi)住房的房間數(shù)和面積分別相加。

3、全戶外出的戶，戶籍地住房未出租，戶籍地和現(xiàn)住地的住房如何登記？答：戶籍地登記戶籍地的住房；現(xiàn)住地登記現(xiàn)住地的住房，登記現(xiàn)住地住房時(shí)還應(yīng)參照上一款執(zhí)行。

4、出租房屋的房東戶口仍在戶中，按規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行登記，房東的住房面積、間數(shù)如何填？

答：房東和承租人分別進(jìn)行登記。承租人填寫實(shí)際承租的住房面積和間數(shù)；房東只填寫未出租部分的住房面積和間數(shù)，如果房屋全部出租，則住房面積和間數(shù)都填為0。

5、某戶有多套住房，輪流居住，住房建成年代不同。如何填寫“承重類型”、“住房建成年代”等項(xiàng)？

答：按其登記時(shí)居住住房的情況填寫。

6、農(nóng)村很多地方建筑的房子就一大間，中間沒有隔墻，怎樣計(jì)算住房間數(shù)？客廳、廚房里住人的算不算住房間數(shù)？

答：計(jì)算住房間數(shù)時(shí)一律按原設(shè)計(jì)目的和自然間數(shù)計(jì)算?？蛷d、廚房里住人也不算住房間數(shù)。

7、對(duì)于小區(qū)內(nèi)局部拆遷的戶，戶口所在地已經(jīng)沒有住房了，住房間數(shù)和住房面積怎么填？居無定所的人，住房間數(shù)和住房面積怎么填？

答：小區(qū)內(nèi)局部拆遷而戶口未遷的戶，可作為本普查小區(qū)內(nèi)全戶外出（拆遷）的特殊戶處理，建筑物編號(hào)和房屋編號(hào)均填為0；戶編號(hào)給600以上的編號(hào)；住房建筑面積和住房間數(shù)均填0。

小區(qū)內(nèi)居無定所的人，住房間數(shù)和住房面積也填為0。

8、因土地被征用，集中安置村民居住的住房；單位買地建房以低于市場(chǎng)價(jià)賣給職工的住房，“住房來源”如何登記？

答：原則上根據(jù)房產(chǎn)證上登記的情況填寫；小產(chǎn)權(quán)房圈填“其他”。

9、“回遷房”、“購(gòu)買限價(jià)房”、“小產(chǎn)權(quán)房”，其“住房來源”如何登記？

答：原則上有產(chǎn)權(quán)證的，參考產(chǎn)權(quán)證填寫；沒有產(chǎn)權(quán)證的，按回遷房所屬樓盤的實(shí)際性質(zhì)填寫，歸不進(jìn)去的填寫“其他”。

10、農(nóng)戶院中建房較多，但實(shí)際生活用房少，閑置房在普查過程中普查員如何界定？

答：只填寫以居住為目的建造的那部分房屋。

11、什么樣的情況可視為有自來水？

答：要同時(shí)符合兩條標(biāo)準(zhǔn)：一是要有管網(wǎng)，水管入戶（入院也視為入戶）。二是水質(zhì)必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

12、如何界定有無住房？建筑工地的工棚、城鄉(xiāng)結(jié)合部私搭亂建的建筑是否算住房？

答：工棚、私搭亂建等具有臨時(shí)性、簡(jiǎn)易性特征的建筑，不能算作住房。住在臨時(shí)性、簡(jiǎn)易性建筑內(nèi)的人也不能算作有住房。

二、對(duì)其他相關(guān)問題的說明

1、武裝部應(yīng)該如何普查？

答：目前武裝部有兩種體制形式，一是縣級(jí)人民武裝部，所屬工作人員為現(xiàn)役軍人，包括部長(zhǎng)、政委、參謀等，這些工作人員由武裝部普查；二是基層武裝部，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位，高校等，這些是地方編制人員，由人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一普查。特別注意，縣武裝部除了現(xiàn)役軍人之外，還有其他的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，均在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，按照人口普查辦公室的部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，不要遺漏。

2、有時(shí)在工作單位居住、有時(shí)在家居住的人，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”工作人員，在哪登記？

答：在居住時(shí)間較長(zhǎng)的地方登記，如果確定不了在何處居住時(shí)間更長(zhǎng)，則在其2010年10月31日晚的實(shí)際居住地點(diǎn)登記。

3、全戶死亡的戶中，如果有出生即死亡的人口，在普查表短表上是否還要填報(bào)“H4_1.2009.11.1-2010.10.31出生人口”？

答：要填報(bào)。

4、普查表短表小區(qū)封面上的“總戶數(shù)”和“總張數(shù)”是否包括全戶死亡的戶？

答：“總戶數(shù)”不包括，“總張數(shù)”包括。

5、在混合戶中，境外人員填報(bào)境外人員普查表中“R2.與戶主關(guān)系”是否指與本戶戶主的關(guān)系？

答：不是。如某混合戶中有三人，夫妻二人和孩子，夫妻為本地常住戶口，孩子為香港籍，孩子填報(bào)境外人員普查表“R2.與戶主關(guān)系”應(yīng)該圈填“1.戶主”，而不是“3.子女”。

第二篇：第六次人口普查問題解答

第六次全國(guó)人口普查問題解答之一

1．臨時(shí)出差、探親訪友、旅游的人如何登記？

答：普查時(shí)點(diǎn)因臨時(shí)出差、探親訪友、旅游等暫時(shí)居住在本普查小區(qū)的外地人不在本普查小區(qū)登記；

因臨時(shí)出差、探親訪友、旅游等暫時(shí)離開本地，未居住在本普查小區(qū)的人在本普查小區(qū)登記，視為普查時(shí)點(diǎn)居住本戶。

判斷臨時(shí)主要視其目的性。

2．居無定所的人如何登記？

答：對(duì)于居無定所的人，只要2010年10月31日晚住在本普查小區(qū)地域范圍內(nèi)，無論是橋洞、碼頭、窩棚，還是其他露天場(chǎng)所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就在本普查小區(qū)登記。也就是說，對(duì)于居無定所的人在哪里發(fā)現(xiàn)就在哪里登記。

3．生活居住在一個(gè)家庭中有兩個(gè)戶口簿以上的戶如何進(jìn)行普查登記？

答：對(duì)于居住生活一個(gè)家庭中的成員，無論有幾個(gè)戶口簿，無論有的家庭成員是農(nóng)業(yè)戶口、有的家庭成員是非農(nóng)業(yè)戶口，只要是共同生活居住在一起就按一個(gè)家庭戶進(jìn)行普查登記。對(duì)于戶口不在本普查小區(qū)的家庭成員，要按照人在本普查小區(qū)，戶口登記地在其他普查小區(qū)的情況據(jù)情填寫。

4．高中以下住校的人員在哪登記？

答：初中、小學(xué)的住校學(xué)生，幼兒園全托的孩子，一律視為在家中居住，作為家庭的現(xiàn)有人口普查登記。高中住校生按其實(shí)際居住情況登記，即作為學(xué)校的現(xiàn)有人口普查登記。

5．居無定所的人建筑物編號(hào)和房屋編號(hào)如何填寫？

答：在普查登記時(shí)如發(fā)現(xiàn)居無定所的人，要填寫普查表短表，并補(bǔ)填在《戶主姓名底冊(cè)》的最后，戶編號(hào)在除“600”以上戶編號(hào)外最大戶編號(hào)之后增一續(xù)編，建筑物編號(hào)和房屋編號(hào)補(bǔ)0即可，但要在《戶主姓名底冊(cè)》備注欄中說明。

6．未遷戶口的現(xiàn)役軍人如何登記？

答：在戶口所在地不進(jìn)行登記，戶口登記情況也不登記，視作戶口已遷走。

7．如何理解港澳臺(tái)和外籍人員普查登記工作？

答：港澳臺(tái)和外籍人員由其所住居地的普查小區(qū)普查登記《第六次全國(guó)人口普查表短表（供港澳臺(tái)和外籍人員使用）》。港澳臺(tái)和外籍人員不計(jì)入普查表短表和普查表長(zhǎng)表的本戶居住人口中，不參加快速匯總，不計(jì)算各級(jí)常住人口，由國(guó)家單獨(dú)組織編碼、單獨(dú)匯總、單獨(dú)公布。

8．張三有兩套住房，一套在城里，一套在村里，其戶口為農(nóng)業(yè)戶口。為了工作和小孩上學(xué)，周一至周五在城里住，周六、日回農(nóng)村住，該戶如何登記？

答：如果普查時(shí)點(diǎn)居住在城里，在農(nóng)村按戶籍外出人口進(jìn)行登記，城里按現(xiàn)有人口登記。離開戶籍地的時(shí)間按連續(xù)計(jì)算，從問題來看，在城里住的時(shí)間要相對(duì)長(zhǎng)一些。離開戶口登記地的原因，從問題來分析主要是為了工作。如果普查時(shí)點(diǎn)住在村里，應(yīng)按人在戶在進(jìn)行普查登記。

9．有多套住房的戶在哪里登記？

答：在居住時(shí)間比較長(zhǎng)的住房所在小區(qū)進(jìn)行登記。分不清在哪里居住時(shí)間比較長(zhǎng)的，則普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)居住在哪就在哪進(jìn)行登記。

10．住在福利院、養(yǎng)老院的老人如何登記？

答：根據(jù)普查對(duì)象的界定，在戶口登記地和居住地都應(yīng)進(jìn)行登記。

11．住院的病人如何登記？

答：短期住院的病人視為在家中居住，醫(yī)院不登記；長(zhǎng)期（超過半年）住院的病人，戶籍地和醫(yī)院都進(jìn)行登記，視為醫(yī)院的常住人口，戶籍地按外出人口進(jìn)行登記。

12．從事流動(dòng)性工作的人口如何登記？

答：流動(dòng)性工作可視為臨時(shí)出差，視為在家中居住。如從事長(zhǎng)途運(yùn)輸、野外勘探等人員，不論10月31日晚是否在家中居住，一律在家里進(jìn)行普查登記。

山西省第六次全國(guó)人口普查問題解答之二

1．在校大學(xué)生租房或?；丶揖幼〉娜绾蔚怯洠?/p>

答：應(yīng)按其實(shí)際居住情況進(jìn)行登記。學(xué)校集中組織登記時(shí)，不應(yīng)簡(jiǎn)單參照學(xué)籍，而應(yīng)考慮學(xué)生的實(shí)際居住情況。對(duì)于長(zhǎng)期在校外租房的學(xué)生不應(yīng)將學(xué)校視為其現(xiàn)住地。對(duì)于每天回家的，則在家中進(jìn)行普查登記。對(duì)于在學(xué)校和租房的地方或家中兩頭居住的，按10月31日晚居住 情況如實(shí)登記。

2．購(gòu)買限價(jià)房、小產(chǎn)權(quán)房，住房來源如何圈填？

答：圈填“經(jīng)濟(jì)適用房”。

3．農(nóng)村因土地被征用，集中安置居住的村民，其住房來源如何填寫？

答：按照現(xiàn)住房所在樓盤的實(shí)際性質(zhì)填寫。如果不是開發(fā)樓盤，則填寫為“經(jīng)濟(jì)適用房”。

4．單位買地建房，以低于市場(chǎng)價(jià)賣給職工，其“住房來源”如何填寫？

答：圈填“經(jīng)濟(jì)適用房”。

5．“回遷戶”住房來源如何填寫？

答：按回遷房所屬樓盤的實(shí)際性質(zhì)填寫。

6．內(nèi)退人員未從事任何有收入的勞動(dòng)，生活來源如何填？

答：填其他。

7．涉密單位，在普查小區(qū)圖中如何給定建筑物編號(hào)？

答：像其他建筑物一樣，給出建筑物編號(hào)，但注意不要標(biāo)注建筑物的單位名稱等涉密信息。

8．新樓盤建筑物內(nèi)只有少量人口入住，還有大量未售出或已售但未入住的房子，如何給房屋編號(hào)？答：房屋編號(hào)都要給，空房不給戶編號(hào)。

9．院落如何在小區(qū)示意圖上表示？

答：在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一個(gè)院落給一個(gè)建筑物編號(hào)。如果一個(gè)院子只住一戶，一個(gè)建筑物編號(hào)對(duì)應(yīng)一個(gè)房屋編號(hào)；

在城鎮(zhèn)、縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集鎮(zhèn)等，一個(gè)院子給一個(gè)建筑物編號(hào)，院子內(nèi)所有房屋都要給房屋編號(hào)。

10．普查小區(qū)內(nèi)建筑物數(shù)超過99，如何處理？

答：合理地合并一些建筑物。

11．對(duì)于采空塌陷區(qū)如何處理？

答：如人已全部搬走，戶口未遷走，可視為大面積連片拆遷。登記時(shí)均填寫普查表短表，并在標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫中本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域的相關(guān)普查區(qū)中，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)。虛擬的普查小區(qū)地址代碼從“900”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號(hào)命名（如第900普查小區(qū)，901普查小區(qū)）。

人在哪住就在哪按現(xiàn)有人口進(jìn)行普查登記。

如還有部分人居住，則要和其他普查小區(qū)一樣編制《戶主姓名底冊(cè)》，進(jìn)行長(zhǎng)表抽樣，并逐戶逐人普查登記。

12．集體戶如何在《戶主姓名底冊(cè)》中表示？

答：集體戶在編制《戶主姓名底冊(cè)》時(shí)，將共同居住在一套住房?jī)?nèi)的人作為一個(gè)集體戶進(jìn)行登記，每戶填寫一行，并在備注欄進(jìn)行備注。

不在本小區(qū)居住，只在單位寄掛戶口的集體戶人口，按一個(gè)集體戶進(jìn)行登記，每戶填寫一行。

13．全戶死亡的戶如何填寫？

答：全戶死亡的戶編碼為999；

填寫《第六次人口普查短表》的H1戶編碼、H4-2的死亡人口數(shù)；

按人登記的項(xiàng)目填寫在以普查小區(qū)為單位登記的死亡人口調(diào)查表中。

14．集體戶如何進(jìn)行長(zhǎng)表登記？

答：如果集體戶被抽中為長(zhǎng)表普查戶，分兩種情況：

一、對(duì)于超過10人以上的集體戶，由普查員任意選10人填寫普查表長(zhǎng)表，其余的人填寫短表。填寫長(zhǎng)表的用原來的戶編號(hào)，填寫短表的重新給一個(gè)戶編號(hào)，續(xù)在這個(gè)小區(qū)的最后。

二、集體戶不足10人的戶，所有人全部填寫長(zhǎng)表。

山西省第六次全國(guó)人口普查問題解答之三

1．農(nóng)村住房間數(shù)和面積如何計(jì)算？

答：住房間數(shù)一律按自然間進(jìn)行計(jì)算。（不包括專門作為客廳、廚房、廁所使用的房間）；住房面積指建筑物外墻以內(nèi)的所有面積。

2．農(nóng)民行業(yè)填寫了種糧、種花、種菜、養(yǎng)蜂、養(yǎng)魚、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等，職業(yè)如何填寫？

答：職業(yè)可以和行業(yè)填寫的一樣，只要做到詳細(xì)、具體就可以。

3．遙感圖與實(shí)際情況不一致如何處理？

答：以實(shí)際情況為準(zhǔn)。

4．農(nóng)村住房中客廳算不算住房間數(shù)？

答：不算。

5．長(zhǎng)表抽樣中一些特殊問題如何處理？

答：長(zhǎng)表抽中的住戶組中，如果在普查登記時(shí)，經(jīng)確認(rèn)某戶為空戶。在《戶主姓名底冊(cè)》中的備注欄注明，并將該戶用橫線劃去，“戶編號(hào)”作廢；

如果發(fā)現(xiàn)抽中長(zhǎng)表戶中還有其他住戶，則原住戶繼續(xù)登記長(zhǎng)表，其他戶如符合登記長(zhǎng)表的也要登記長(zhǎng)表，戶編號(hào)在《戶主姓名底冊(cè)》最大戶編號(hào)后順延，并在備注欄注明；如果其他住戶不符合登記長(zhǎng)表，按實(shí)際情況登記相應(yīng)的普查表，戶編號(hào)在《戶主姓名底冊(cè)》最大戶編號(hào)后順延，并在備注欄注明。

6．關(guān)于補(bǔ)“0”和劃線問題？

答：所有普查表均不劃線；

必填項(xiàng)必須補(bǔ)“0”，跳項(xiàng)的項(xiàng)目和不應(yīng)填的項(xiàng)目不補(bǔ)“0”。

7．當(dāng)普查對(duì)象普查時(shí)點(diǎn)居住地和戶口登記地不一致時(shí)，涉及到“北京市、天津市、上海市、重慶市”四個(gè)直轄市時(shí)，R6、R7地址項(xiàng)如何填寫？

答：凡涉及“北京市、天津市、上海市、重慶市”四個(gè)直轄市，R6、R7只填寫省和縣兩欄，市不填寫。

8．《戶主姓名底冊(cè)》中2009年11月1日至2010年10月31日出生未上戶的人如何填寫？答：填寫《戶主姓名底冊(cè)》中12項(xiàng)戶口待定和17項(xiàng)出生人數(shù)。

9．死亡人口未銷戶如何處理？

答：如果了解到的死亡人口在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)已經(jīng)死亡一年以上，就不是我們的普查對(duì)象，不填任何表；如果死亡的人是在2009年11月1日到2010年10月31日期間死亡的，就要填寫相應(yīng)的普查表和項(xiàng)目。注意不要將死亡人口的死亡時(shí)間與注銷戶口的時(shí)間相混淆。

10．客廳、廚房里住人算不算住房間數(shù)？

答：不算。

11、農(nóng)村地區(qū)村里統(tǒng)一打深井水，有公用管道，但沒有經(jīng)過凈化處理，能否認(rèn)為住房?jī)?nèi)有管道自來水？

答：自來水包括自建設(shè)施供水和公共設(shè)施供水兩部分。自建設(shè)施是指村及村以上集體自建的供水設(shè)施，同時(shí)要符合兩條標(biāo)準(zhǔn)：一是要有管網(wǎng)，水管入戶（入院也算入戶）；二是水質(zhì)必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

12、對(duì)于無住房如何定義，什么樣的情況認(rèn)為是無住房，特別是對(duì)于建筑工地的工棚如何界定？城鄉(xiāng)結(jié)合部私搭亂建的一些建筑如何界定？

答：住房一般是指上有屋頂，周圍有墻，能防風(fēng)避雨，御寒保暖，供人們生活、學(xué)習(xí)、娛樂、工作和儲(chǔ)藏物資，并具有固定基礎(chǔ)，層高一般在2.2米以上的永久性場(chǎng)所。但根據(jù)一些特殊情況和某些地方的生活習(xí)慣，可供人們常年居住的窯洞以及災(zāi)后修建的臨時(shí)性住房也應(yīng)算在內(nèi)。

根據(jù)以上關(guān)于住房的定義，工棚、私搭亂建的住房等具有臨時(shí)性、簡(jiǎn)易性特征的建筑，不能算作住房。住在臨時(shí)性、簡(jiǎn)易性建筑內(nèi)的人也不能算作有住房。

山西省第六次全國(guó)人口普查問題解答之四

1．中國(guó)人民解放軍如何普查登記？

答：根據(jù)國(guó)人普辦字[2010]23號(hào)文件精神，中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理未移交地方的離退休人員的普查資料，由總參謀部統(tǒng)一提供給國(guó)務(wù)院人口普查辦公室。各級(jí)地方普查機(jī)構(gòu)不參與任何工作。

2．在軍隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆、港澳臺(tái)和外籍人員

答：根據(jù)國(guó)人普辦字[2010]23號(hào)文件精神，在軍隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆、港澳臺(tái)和外籍人員等，分成兩種情況進(jìn)行普查：

一、居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由軍隊(duì)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查員，提供普查用表及相關(guān)物資；

二、不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方政府人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

3．軍隊(duì)營(yíng)區(qū)、管理區(qū)（包括軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)、子弟學(xué)校、幼兒園等）內(nèi)的人口普查由誰負(fù)責(zé)？

答：由軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)、子弟學(xué)校、幼兒園等單位和管理部門負(fù)責(zé)。人口多、任務(wù)重的要成立人口普查機(jī)構(gòu)，人口少的要指定專人負(fù)責(zé)普查工作，并按照普查工作的要求，抽調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員，參加當(dāng)?shù)厝丝谄詹闄C(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障普查用表和物資。

4．軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)、子弟學(xué)校、幼兒園內(nèi)普查對(duì)象的行業(yè)、職業(yè)如何填寫？

答：為了保密，普查登記時(shí)，凡有部隊(duì)代號(hào)的單位一律使用代號(hào)，不得填寫部隊(duì)番號(hào)。機(jī)密單位的行業(yè)、職業(yè)項(xiàng)可套用地方相近的行業(yè)、職業(yè)填寫，不宜區(qū)分的太細(xì)、太具體。

5．公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)官兵、文職干部、以及三支部隊(duì)所屬的離退休人員如何普查登記？答：根據(jù)國(guó)人普辦字[2010]21號(hào)文件精神，公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)官兵、文職干部、以及三支部隊(duì)所屬的離退休人員，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，填寫《第六次全國(guó)人口普查表短表》，普查后，人口普查表和快速匯總表移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口普查辦公室?？h級(jí)人口普查辦公室根據(jù)需要，在標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫中本縣公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬的普查小區(qū)的代碼從“800”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號(hào)進(jìn)行命名（如第800普查小區(qū)、第801普查小區(qū)）。

6．公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員及家屬、保姆等人口如何普查？

答：根據(jù)國(guó)人普辦字[2010]21號(hào)文件精神，公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員及家屬、保姆等人口的普查分為兩種情況：

一、居住在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由武警部隊(duì)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查員，提供普查用表及相關(guān)物資；

二、不在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方政府人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

7．公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)的普查員和普查用表問題？

答：根據(jù)國(guó)人普辦字[2010]21號(hào)文件精神，公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)人口普查所需普查員由各部隊(duì)選調(diào)，統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)厝丝谄詹闄C(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)所需人口普查表、快速匯總表向當(dāng)?shù)卣丝谄詹闄C(jī)構(gòu)報(bào)領(lǐng)。

8．中國(guó)人民武裝警察如何普查登記？

答：根據(jù)國(guó)人普辦字[2010]22號(hào)文件精神，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役官兵（含文職干部）及其管理的退休人員，由武警部隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記，填寫《第六次人口普查短表》，普查后，普查表和快速匯總表移交所在縣級(jí)人口普查辦公室。縣級(jí)人口普查辦公室根據(jù)需要，在標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫中本縣公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬的普查小區(qū)的代碼從“800”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號(hào)進(jìn)行命名（如第800普查小區(qū)、第801普查小區(qū)）。

9．武警部隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員及家屬、保姆等人口如何普查？

答：根據(jù)國(guó)人普辦字[2010]22號(hào)文件精神，武警部隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員及家屬、保姆等人口的普查分為兩種情況：

一、居住在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由武警部隊(duì)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查員，提供普查用表及相關(guān)物資；

二、不在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方政府人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

10．武警部隊(duì)的普查員和普查用表問題？

答：根據(jù)國(guó)人普辦字[2010]22號(hào)文件精神，武警部隊(duì)人口普查所需普查員由武警部隊(duì)選調(diào)，統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)厝丝谄詹闄C(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。武警部隊(duì)所需人口普查表、快速匯總表向當(dāng)?shù)卣丝谄詹闄C(jī)構(gòu)報(bào)領(lǐng)。山西省第六次全國(guó)人口普查問題解答之五

1、在區(qū)劃代碼中，屬于鄉(xiāng)級(jí)的村，城鄉(xiāng)分類屬于122城鄉(xiāng)結(jié)合部，123特殊區(qū)域的村，戶口登記類型如

答：城鄉(xiāng)屬性代碼是統(tǒng)計(jì)上用于劃分城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的分類標(biāo)準(zhǔn)。而普查表中的戶口登記地類型反映的戶口登記地的情況，所以在填寫這一項(xiàng)時(shí)，不需要參考統(tǒng)計(jì)上的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，而是要看戶口登記地的情況。

2、普查表中，地址欄普查小區(qū)是填漢字“第X”還是填數(shù)字“第XXX”？

答：在填寫地址欄時(shí)填數(shù)字“第XXX”。

3、《死亡人口調(diào)查表》以小區(qū)為單位填寫，長(zhǎng)、短表是否分別填寫死亡表？

答：按照《第六次人口普查表填寫說明》死亡人口調(diào)查表以小區(qū)為單位填寫，也就是說，不管是填寫短表的戶還是長(zhǎng)表的戶，死亡人口的具體情況均填寫到《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》中，同時(shí)還要填寫長(zhǎng)表或短表戶記錄“H4＿

2、2009.11.1-2010.10.31”死亡人口數(shù)。

4、窯洞怎么填“H8.建筑層數(shù)”？

答：圈填“1.平房”。

5、高中住校學(xué)生的登記方法？

答：按照普查原則，高中住校學(xué)生在學(xué)校以現(xiàn)有人口進(jìn)行普查登記，在戶籍地按外出人口普查登記。

6、不滿6周歲提前上學(xué)的孩子，R11和R12如何填？

答：不填。因?yàn)镽11和R12是限填項(xiàng)，只有滿6周歲的人才填寫。

7、村干部怎么填R18（行業(yè)）和R19（職業(yè)）？

答：按10月25—31日主要從事的工作情況進(jìn)行填寫。如果在10月25—31日主要工作是處理村委會(huì)的事務(wù)，那么R18單位填某某村民委員會(huì)，產(chǎn)品填組織管理或管理村委會(huì)工作，R19項(xiàng)按其具體職務(wù)來填，如村支部書記、村委會(huì)主任或會(huì)計(jì)等。如果在10月25—31日主要是從事其他工作，則R18、R19填寫從事其他工作的情況。

第三篇：第六次人口普查材料

全國(guó)：

本報(bào)訊 中國(guó)十年來人口持續(xù)低增長(zhǎng)，增速遠(yuǎn)低于上一個(gè)十年，預(yù)計(jì)到2032年人口會(huì)達(dá)到零增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。根據(jù)普查，加上港澳臺(tái)的總?cè)丝跒?370536875人。其中普查登記的大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，十年增加7390萬人，增長(zhǎng)

5.84%，年平均增長(zhǎng)0.57%。這個(gè)數(shù)字比1990年到2000年的年平均增長(zhǎng)率1.07%下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。馬建堂分析，這表明中國(guó)人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭繼續(xù)得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國(guó)人口凈增長(zhǎng)1.3億，兩個(gè)十年相比，后一個(gè)十年比前一個(gè)十年人口凈增長(zhǎng)減少了約5600萬人，表明中國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行，這也緩解了人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民在發(fā)布會(huì)后接受本報(bào)采訪時(shí)透露，中國(guó)的人口增長(zhǎng)將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)中國(guó)將在2032年前后達(dá)到人口零增長(zhǎng)。此外，此次人口普查發(fā)現(xiàn)有1370萬人沒有戶籍，原因涉及多方面。

■ 焦點(diǎn)出生人口仍男多女少

總?cè)丝诘男詣e比呈下降趨勢(shì)，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%?？?cè)丝谀信詣e比(以女性為100)由2000年第五次全國(guó)人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問題依然存在，根據(jù)普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

不過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，這個(gè)數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個(gè)數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾，采取更加有力的措施，進(jìn)一步關(guān)愛女孩，進(jìn)一步在就業(yè)、工資等等方面對(duì)男女一視同仁。中國(guó)老齡化進(jìn)程加快

在第六次人口普查數(shù)據(jù)中，值得注意的是中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)變化。普查結(jié)果顯示，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升3.36個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國(guó)的人口政策和計(jì)劃生育政策?！?/p>

他認(rèn)為，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過快增長(zhǎng)。此外，中國(guó)要重視人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時(shí)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善人口計(jì)劃生育政策，統(tǒng)籌解決人口問題。3 流動(dòng)人口十年增一億

流動(dòng)人口的數(shù)量在過去十年里大幅增加。大陸31個(gè)省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國(guó)人口普查相比，增加116995327人，增長(zhǎng)81.03%。

同時(shí)，人口的地區(qū)分布也呈現(xiàn)出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區(qū)的人口比重上升2.41個(gè)百分點(diǎn)，中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數(shù)據(jù)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力在不斷增強(qiáng)，更多的人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達(dá)地區(qū)遷移、流動(dòng)。這種趨勢(shì)反映了人口的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的格局是協(xié)調(diào)一致的。人口的遷移既促進(jìn)了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足了對(duì)勞動(dòng)力的需求，也提高了人口流出地區(qū)的收入水平，改善了人口流出地區(qū)的發(fā)展條件。專家解讀

關(guān)鍵詞1 人口零增長(zhǎng)

人口零增長(zhǎng)未必是好事

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民：計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行，人口增長(zhǎng)將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)將在2032年前后達(dá)到人口零增長(zhǎng)。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、人口學(xué)家陸杰華表示，對(duì)零增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預(yù)測(cè)時(shí)大約是2040年以后才能進(jìn)入零增長(zhǎng)，現(xiàn)在提前了，這和生孩子少密切相關(guān)。

零增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)前，人口的數(shù)量還是會(huì)增長(zhǎng)，但更需要關(guān)注人口結(jié)構(gòu)的變化，特別是年齡結(jié)構(gòu)的變化，比如少兒比重、勞動(dòng)力比重和老年人比重，將來能否保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持投資、消費(fèi)和勞動(dòng)力都是很關(guān)鍵的問題。

對(duì)于怎么看待零增長(zhǎng)，陸杰華認(rèn)為不能簡(jiǎn)單判斷這是好事還是壞事，“過去認(rèn)為零增長(zhǎng)是好事，那個(gè)時(shí)候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來也發(fā)現(xiàn)人口也是人‘手’，是勞動(dòng)力和家庭供養(yǎng)，到了零增長(zhǎng)不完全是個(gè)好事，要看結(jié)構(gòu)的變化?！?/p>

與此同時(shí)，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來越快是一種普遍的趨勢(shì)。陸杰華說，“這個(gè)問題與我們目前討論的人口紅利有關(guān)，出生人口越來越少，老年人越來越多，對(duì)未來的勞動(dòng)力供給是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，尤其是我們還是勞動(dòng)密集型。還有很重要的問題，雖然政府在加大養(yǎng)老的投入，但中國(guó)目前還是以家庭養(yǎng)老為主，子女少了意味著養(yǎng)老資源減少，今后怎么支撐養(yǎng)老是一個(gè)很大的問題?！?/p>

關(guān)鍵詞2 計(jì)劃生育

少生不是說“只生一個(gè)”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善計(jì)劃生育政策。

對(duì)于計(jì)劃生育政策，陸杰華認(rèn)為，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策將是一個(gè)非常長(zhǎng)期的任務(wù)，但過去理解計(jì)劃生育就是獨(dú)生子女政策，這個(gè)觀點(diǎn)在不斷改變，少生不是說“只生一個(gè)”，要保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內(nèi)要逐步調(diào)整，比如由現(xiàn)在的“雙獨(dú)”可生兩個(gè)孩子，變成“單獨(dú)”可生兩個(gè)，這幾年慢慢的都會(huì)改變。其實(shí)也都提到了日程，有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。

他認(rèn)為，將來肯定不會(huì)放棄計(jì)劃生育政策，但二胎三胎都是計(jì)劃生育，根據(jù)研究者的設(shè)想，十年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，國(guó)民無論城市人還是農(nóng)村人，不論是不是獨(dú)生子女，都可以普遍生二胎。但是在過渡的時(shí)候，總是漸進(jìn)的，比如由“雙獨(dú)”過渡到“單獨(dú)”，要考察政策長(zhǎng)期累積的效果，如果一下普遍放開二胎的話，零增長(zhǎng)就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計(jì)劃生育條例都是各省制定，各省都對(duì)生育有長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調(diào)整或完善，但不會(huì)全國(guó)一刀切的放開，肯定是一部分一部分的逐步開始。

他認(rèn)為，一些超低生育率的地區(qū)，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區(qū)，生育率比較低，就要考慮開始調(diào)整。生育率保持在1.8左右是一個(gè)臨界值，這些地區(qū)都是相對(duì)很低的，需要完善調(diào)整。

關(guān)鍵詞3 流動(dòng)人口

地區(qū)經(jīng)濟(jì)受制于人口流動(dòng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國(guó)人口普查相比，增長(zhǎng)81.03%。

對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來說，因有大量流動(dòng)人口，因此并不覺得缺勞動(dòng)力，不需要做人口政策調(diào)整。陸杰華認(rèn)為，這些地區(qū)享受的人口紅利都是靠外來人口，而這些勞動(dòng)力不是長(zhǎng)期的、固定的，將來這些人的流動(dòng)就會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有很大的影響。

他以北京為例，認(rèn)為北京的人口紅利也是暫時(shí)的、短期的，不解決二元體制問題，這些人很難在城市穩(wěn)定，現(xiàn)在1000多萬基本上都是年輕的勞動(dòng)力。

陸杰華認(rèn)為，現(xiàn)在13.39億人口，兩個(gè)超過億的群體需要特別關(guān)注，“流動(dòng)人口”和“老齡人口”。最重要的是流動(dòng)人口的社會(huì)融合問題。他認(rèn)為，2億多流動(dòng)人口，只有“進(jìn)口”，卻沒有融合的制度安排，將來會(huì)是很大一個(gè)問題。

此外，在公共服務(wù)的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時(shí)間表，消除本地人和外來人在待遇上和服務(wù)上的差異。要讓外地人成為社會(huì)穩(wěn)定的參與者和推動(dòng)者，這樣社會(huì)才會(huì)比較穩(wěn)定。

針對(duì)1370萬人沒有戶籍，陸杰華認(rèn)為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過去統(tǒng)計(jì)時(shí)瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)系，有的人可能不愿意報(bào)，比如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的這部分，生了孩子以后不申報(bào)。而政府提供公共服務(wù)，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬中超生的比重應(yīng)該比較大。由于目前公共政策的制定都根據(jù)人頭來算，比如教育、衛(wèi)生等，這將是很大的一個(gè)利益群體，將來要逐步解決這個(gè)問題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶登記，內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質(zhì)量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開發(fā)利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數(shù)據(jù)。

前五次普查數(shù)據(jù)

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬人

湖北省：

昨日，我省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了第六次人口普查數(shù)據(jù)。此次普查以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省常住人口達(dá)到5723.77萬，其中，武漢市人口接近1千萬。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬人

2010年11月1日零時(shí)，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統(tǒng) 計(jì) 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長(zhǎng)了240萬人，增長(zhǎng)率為4.04%。

省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)毛鳳藻分析，跟全國(guó)相比，我省的人口增長(zhǎng)率相對(duì)較低，這表明，十年來我省人口增長(zhǎng)處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬

調(diào)查顯示，我省的17個(gè)城市、自治州和林區(qū)中，人口在500萬以上的有4個(gè)，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬人增至978.53萬人，接近1000萬。而神農(nóng)架林區(qū)常住人口最少，不足8萬人。毛鳳藻表示，省會(huì)城市人口的增加，說明我省人口向大城市流動(dòng)已成趨勢(shì)。

【家庭】規(guī)模進(jìn)一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省常住人口平均每個(gè)家庭戶的人口為 3.16人，比2000年第五次全國(guó)人口普查的3.51人減少了0.35人。據(jù)分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動(dòng)人口增加、年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來，男女比例失衡的現(xiàn)象得到緩解，我省表現(xiàn)得更為明顯。人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，男性占總?cè)丝诘?1.35%；女性占總?cè)丝诘?8.65%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2000年第五次全國(guó)人口普查的 108.59下降為105.56。而全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來我國(guó)關(guān)愛女孩，在就業(yè)、工資等等方面男女一視同仁有很大關(guān)系。今后，這個(gè)差距會(huì)進(jìn)一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構(gòu)成數(shù)據(jù)，是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的看點(diǎn)之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總?cè)丝诘?3.91%；同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總?cè)丝诘?.09%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱，我省人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說明隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健條件的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。

【教育】高教人群增長(zhǎng)2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學(xué)（指大專以上）程度的，包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生共計(jì)5456340人；同第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬人中具有大學(xué)程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識(shí)字的文盲人口近262萬人，文盲率由第五次全國(guó)人口普查時(shí)的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我省普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬人口凈流出

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計(jì)口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

毛鳳藻指出，這個(gè)數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。他指出，之所以會(huì)有這樣一個(gè)差值，主要源自農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。不過，人口流出一方面解決了剩余勞動(dòng)力的問題，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展；但是農(nóng)村青年人的比例大幅下降，這將對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來新的問題。

第四篇：人口普查問題解答

人口普查問題解答

（一）——區(qū)域劃分及建筑物核查階段

一、如何計(jì)算住房單元數(shù)？

首先，把建筑物劃分為三個(gè)類型：居住用建筑物、非居住用建筑物、居住非居住混合用建筑物

1、居住用建筑物

樓房：地上部分，每戶無論有無人居住，都計(jì)一個(gè)住房單元；地下空間，居住用每個(gè)房屋單元都計(jì)一個(gè)住房單元，非居住用空間另計(jì)一個(gè)住房單元。

平房：居住用平房院落計(jì)一個(gè)住房單元數(shù)。

居住用平房院落內(nèi)有自建樓房，一個(gè)樓層計(jì)一個(gè)住房單元數(shù)，其余平房計(jì)一個(gè)住房單元數(shù)。

別墅：居住用的獨(dú)立別墅只給一個(gè)住房單元數(shù)。

2、非居住用建筑物

商場(chǎng)、寫字樓、辦公樓、廠房倉庫等非居住用建筑物（晚上無人居?。?，每棟建筑物只給定一個(gè)住房單元（注意：不能合并建筑物順序碼）。

非居住用商鋪、底商，一個(gè)獨(dú)立的商戶（房屋空間不連通）計(jì)一個(gè)住房單元。

3、居住非居住混合用建筑物

凡居住用部分每個(gè)房屋單元都記為一個(gè)住房單元。

非居住用部分只給定一個(gè)住房單元。

（1）賓館、旅館、招待所、洗浴中心：

凡長(zhǎng)期居住用部分每個(gè)房間都記為一個(gè)住房單元（包括長(zhǎng)期包住的房間），臨時(shí)住人的房間一個(gè)樓層計(jì)一個(gè)住房單元。

（2）學(xué)校：有人居住的房間一個(gè)房間計(jì)一個(gè)住房單元，非居住用的計(jì)一個(gè)住房單元。

（3）工地：工地內(nèi)有人居住的房間一個(gè)房間計(jì)一個(gè)住房單元，非居住用的計(jì)一個(gè)住房單元。集體戶以45人計(jì)一個(gè)住房單元，超過45人另計(jì)住房單元。

（4）人防工程：從屬于地上建筑物無人居住的，計(jì)一個(gè)住房單元，有人居住的一個(gè)房間記一個(gè)住房單元。不從屬于地上建筑物的無人居住的，記一個(gè)住房單元，有人居住的一個(gè)房間記一個(gè)住房單元。

二、普查區(qū)內(nèi)拆遷地區(qū)如何劃分？

1、已全部拆遷的普查區(qū)：

全部拆遷或拆遷后實(shí)際居住戶數(shù)不足100戶的普查區(qū)，不劃分普查小區(qū)，整個(gè)普查區(qū)視同為001普查小區(qū)。

其中已經(jīng)拆遷的戶籍人口按每戶45人的特殊集體戶登記，所在建筑物小區(qū)內(nèi)編號(hào)為00。在手繪小區(qū)圖上不體現(xiàn)編號(hào)為00的建筑物。

2、只有部分拆遷的普查區(qū)：

未拆遷部分仍然按原規(guī)定劃分普查小區(qū)，已拆遷部分（白地）和戶籍人口盡量劃入001普查小區(qū)。

3、不確定何時(shí)拆遷的普查區(qū)：

按照實(shí)際情況核實(shí)進(jìn)行劃分。

三、如何計(jì)算新增？如何賦碼？

1、農(nóng)業(yè)觀光園內(nèi)大棚有人居?。?/p>

首先確認(rèn)建筑物是永久性建筑物，還是臨時(shí)性建筑物，在公路兩側(cè)（公路設(shè)施除外）的地面或地下,采用耐久性建筑材料(如鋼、鋼筋混凝土、水泥、磚、木、石等其它材料)構(gòu)筑的、使用期限在半年以上的建筑物或設(shè)施，計(jì)永久性建筑物。建筑物順序碼是普查區(qū)內(nèi)最大建筑物順序碼加一。

單位和個(gè)人因生產(chǎn)、生活需要而臨時(shí)搭建的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。（鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽棚、房頂棚屋、棚架、工棚、菜農(nóng)、果農(nóng)搭建的臨時(shí)棚屋等）計(jì)臨時(shí)性筑物。建筑物順序碼按照普查區(qū)內(nèi)最大臨時(shí)建筑物順序碼原則進(jìn)行取碼。

2、老舊小區(qū)自建小院：

首先確認(rèn)自建小院是從屬于建筑物，還是獨(dú)立出來的自建小院，如果是從屬于建筑物不計(jì)新增，獨(dú)立的計(jì)新增，再確認(rèn)自建小院是永久性建筑物還是臨時(shí)性建筑物。

3、平房區(qū)院落外自建小院：

首先確認(rèn)自建小院與原小院中間是否有明顯地物，如其他人家房屋、道路分隔，有明顯地物分隔計(jì)新增。

4、樓房頂層自建房屋：

不計(jì)新增，采光窗在室外地坪以上的半地下室，其室內(nèi)層高在2.20m以上（不含2.20m）的，計(jì)算自然層數(shù)；假層、附層（夾層）、插層、閣樓（暗樓）、裝飾性塔樓，以及突出屋面的樓梯間、水箱間不計(jì)層數(shù)。

有人居住的一個(gè)房間記一個(gè)住房單元，其它計(jì)一個(gè)住房單元。

四、一個(gè)普查小區(qū)內(nèi)建筑物個(gè)數(shù)不超過99個(gè)

工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)劃分普查小區(qū)時(shí)，注意建筑物的數(shù)量不要超過99個(gè)，因?yàn)槠詹樾^(qū)內(nèi)建筑物編號(hào)是兩位數(shù)字，從01-99。

第五篇：第六次人口普查先進(jìn)集體

**街道辦事處第六次全國(guó)人口普查先進(jìn)集體事跡材料 2010年，全國(guó)第六次人口普查工作開始展開，在區(qū)人普辦的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，我街辦人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織各村、社全體工作人員齊心協(xié)力，相互協(xié)調(diào)、克服了人口情況復(fù)雜，人戶分離數(shù)量眾多等諸多困難，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。在普查工作過程中，普查工作人員更是加班加點(diǎn)、無私奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。我街辦人普工作的成功，是全街上下干部、群眾、同心協(xié)力合作的結(jié)果，是普查工作人員不計(jì)個(gè)人得失，無私奉獻(xiàn)，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作開展以來，我街辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視。普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案，無論是落實(shí)物資、協(xié)調(diào)動(dòng)員，還是選調(diào)人員、培訓(xùn)宣傳都周密部署，確保人口普查工作有條不紊地開展。在戶口整頓、入戶摸底、入戶調(diào)查填寫表冊(cè)等難點(diǎn)階段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)普查過程的問題和困難，為確保普查質(zhì)量把好第一關(guān)。

此次人口普查，時(shí)間緊、任務(wù)重，村、社區(qū)普查人口情況復(fù)雜，人戶分離情況嚴(yán)重，需要做大量的前期摸底工作。為使普查工作規(guī)范化、科學(xué)化，確保普查各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，我街辦認(rèn)真按照區(qū)人普辦的安排，堅(jiān)持每個(gè)階段工作做到周密細(xì)致，使每個(gè)普查人員明確各個(gè)階段的任務(wù)，做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、責(zé)任到人，使整個(gè)普查工作做到有條不紊地展開。

普查工作的難點(diǎn)在村，面對(duì)“找人難、入戶難、組織協(xié)調(diào)難”等多種難題突出。為了攻克難關(guān)，街辦人普辦公室干部積極創(chuàng)新工作思路和工作方法。一是選聘了一批認(rèn)知能力強(qiáng)、思維靈活、熱愛公益事業(yè)的村級(jí)普查員，抽調(diào)了各相