第一篇：國家公務員最新時事：加快考試立法打破替考利益鏈

中公教育·給人改變未來的力量

國家公務員最新時事：加快考試立法打破替考利益鏈

時事政治：媒體曝光河南杞縣替考事件后，當?shù)仉S即采取行動，兩名被替考

學生的家長、涉事監(jiān)考老師和主考等人已被公安機關控制并接受調查。另據(jù)河南

省招辦通報，已查實普通高考替考127人。

高考替考時有耳聞，但相關報道仍讓人觸目驚心。高考是一個系統(tǒng)性運作機

制，涉及諸多監(jiān)督環(huán)節(jié)，一個人成功進入考場代人完成考試，肯定不是“一個人

在戰(zhàn)斗”。替考也不可能是“屌絲的游戲”，一旦揪出替考者，其背后往往有相

應“金主”(家長)、組織者、監(jiān)考人員以及掌握相關權力的官員在為其撐腰。

遏制高考替考現(xiàn)象，必須打破上述利益共同體，使其無法勾結成為一條黑色

利益鏈。辦法之一是降低高考的重要性。如果高考分數(shù)只是大學招生的一項指標，而不是“一考定終身”，試圖在考試中做手腳的人，就會相應減少。不過顯然，這在短期內很難實現(xiàn)，所謂“遠水解不了近渴”。另一個辦法是借助技術手段，把好考試驗證關口?？墒俏覀兛吹?，杞縣的高考考場都已經采用了指紋驗證，不

可謂不嚴格，卻因內部失守，高科技淪為虛設。

可見，要遏制替考現(xiàn)象，最直接有效的辦法就是提高違法成本，讓相關人員

不敢以身試法。

對替考等考試違規(guī)行為，目前存在“無法可依”、處罰過輕等弊端。按照相

關辦法，找人替考，考生面臨的處罰是取消本次考試所有科目成績，最多?？?年;替考者如果是在校大學生，給予開除學籍處分。至于對中介人員、監(jiān)考人員

或充當替考者“保護傘”的官員，要么沒有明文規(guī)定，要么是參照相關法規(guī)或黨

紀進行處理。這不僅讓相關人員心懷僥幸，也沒有充分發(fā)揮法律的震懾作用。

因此，有必要盡快制定出臺考試法，統(tǒng)一規(guī)范相關懲罰辦法，采取“作弊入

刑”等方式來提高考試違法的成本。試想，若是有法律規(guī)定，找人替考將永久取

消高考權利，考生及其家長恐怕再也不敢視替考如兒戲。如果替考者將被開除學籍，再處以若干年有期徒刑，想必他不會再為賺錢而冒那么大的風險。還有，一旦監(jiān)考人員、官員參與作弊行為，不僅被開除公職，還將面臨牢獄之災，這些人還敢鋌而走險嗎?這表明，只要形成足夠震懾力，相關人員自然難以“擰成一股繩”。

杞縣替考事件中，有涉案人員稱，自己做替考業(yè)務3年，“一點事都沒有”。

正是考試法規(guī)、制度的缺失，給了相關參與人員破壞考試規(guī)則、牟取不當利益的空間和底氣。因此，遏制高考替考現(xiàn)象，必須加快考試立法，從提高考試違法成本入手。

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【時政】2015年國家公務員考試時事政治匯總

【行測】2015年國家公務員考試行測備考資料

【申論】2015年國家公務員考試申論備考資料

【面試】2015年國家公務員考試面試備考資料

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第二篇：國家公務員考試最新時事

國家公務員最新時事：努力形成聞過則喜的良好氛圍 時事政治：開好民主生活會，查擺問題、開展批評，是黨的群眾路線教育實踐活動的重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)能不能收到預期效果，關鍵看能否正確對待意見和批評。

金無足赤，人無完人，黨員領導干部概莫能外。中央在全黨開展群眾路線教育實踐活動，聚焦作風建設，要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。查擺問題、開展批評，就是要弘揚我們黨批評與自我批評的優(yōu)良作風，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，把黨員領導干部中存在的“四風”問題找出來，為整改打好基礎。敢于承認和修正自身的缺點與錯誤，是共產黨人黨性的重要體現(xiàn)。九十多年來黨的建設實踐充分證明，什么時候堅持批評與自我批評，黨內就風清氣正，黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力就強，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;什么時候丟掉批評和自我批評，黨的事業(yè)就會受損失。歷史在前進，環(huán)境在變化，堅持真理、修正錯誤的科學態(tài)度不能變，批評與自我批評的武器不能丟。唯有始終堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能永葆旺盛活力，永遠立于不敗之地。黨的十八大以來，總書記多次強調要嚴肅黨內政治生活，用好批評和自我批評這個利器，具有重要的現(xiàn)實意義。

毋庸諱言，當前要防范批評與自我批評弱化的傾向。自我批評怕丟面子，批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票，結果是講成績、談進步津津有味，說問題、擺缺點避重就輕。長此以往，批評和自我批評這把武器就會由銳變鈍，黨性原則意識就會由清醒變模糊，甚至導致黨內生活庸俗化，不良傾向滋長蔓延。

海納百川有容乃大，壁立千仞無欲則剛。領導干部越是襟懷坦蕩，越能贏得理解和信任;越是善納諍言，越能贏得威信和敬重。以全心全意為人民服務為宗旨的共產黨人，應該把聞過則喜作為黨性修養(yǎng)的一種追求，始終以謙遜態(tài)度對待意見和批評，在善待意見和批評中改進工作，推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。

面對長期執(zhí)政的“四大考驗”“四種危險”，黨的建設絲毫不能放松。全黨廣泛開展群眾路線教育實踐活動，以整風精神嚴肅認真地開展批評與自我批評，“照鏡子、正衣冠，洗洗澡、治治病”，是堅持從嚴治黨、應對嚴峻考驗的重大舉措。開好民主生活會，要大力弘揚批評與自我批評的優(yōu)良作風，敢于動真碰硬、揭短亮丑，抓到問題舉一反三，查出問題認真處理，讓領導干部靈魂受到觸動，認識得到提高，真正達到“團結―批評―團結”的目的。

文章來源中公教育國貿分校

第三篇：2014國家公務員考試必備最新時事20條

1.十八大指出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設(海洋強國)。

2.黨的十八大報告指出，(調整經濟結構)是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，必須以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題。

3.十八大報告指出，中國特色社會主義的(內在要求是公平正義)，本質屬性是（社會和諧），強大動力是改革開放，根本原則是共同富裕。

4.十八大在生態(tài)文明建設方面提出的新目標、新概念是(建設美麗中國)。

5.黨的十八大提出“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進(政企分開、政資分開、政事分開、政社分開)，建立(職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的)服務型政府?！?/p>

6.我們要堅持(發(fā)展是硬道理)的戰(zhàn)略思想，堅持以經濟建設為中心，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，深化改革開放，推動科學發(fā)展，不斷夯實實現(xiàn)中國夢的物質文化基礎。

7.2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉。其中，“(家庭農場)”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產經營，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。

8.十八大會議指出，要堅持以(鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀)為指導，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，切實做好宣傳思想文化工作。

9.2013年1月30日15時，韓國首枚運載火箭“羅老”號在位于全羅南道的羅老宇航中心發(fā)射升空，韓國成為世界上第(11)個成功發(fā)射運載火箭的國家。

10.十二屆全國人大一次會議3月14日上午經過表決，批準國務院機構改革和職能轉變方案。這次改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門（25）個。此次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數(shù)量不變。改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。

11.2013年3月17日國家主席習近平發(fā)表講話，號召人們?yōu)閷崿F(xiàn)（中國夢）奮斗。

12.北京時間2013年4月20日8時02分四川省（雅安市蘆山縣）發(fā)生7.0級地震。震源深度13公里。地震發(fā)生后，四川省立刻啟動一級應急程序。

13.我國載人航天工程測控通訊系統(tǒng)總設計師錢衛(wèi)平說：“只有精確，才能避免風險；只有精確，才能確保安全；只有精確，才能取得成功?！薄拔覀兊娜蝿站褪牵_，精確，再精確。”“精確”一詞說明了（①意識活動具有主觀創(chuàng)造性③主觀要做到與客觀相符合）。

14.2013年3月4日，受國務院發(fā)布樓市調控“新國五條”影響，滬指暴跌3.65%，建材水泥股大幅下挫，而美麗中國概念股卻逆勢上漲。材料表明（事物是普遍聯(lián)系的）。

15.黨的十八大報告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮斗”，這與十七大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。從“建設”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。一詞之變表明（①主觀與客觀要做到具體的歷史的統(tǒng)一②認識總是要隨著實踐的變化而變化）。

16.近日，關于“誠信中學生”的帖子在網上被轉發(fā)上萬次。事情經過是揚州一名中學生放學途中不小心碰壞事主的寶馬車，苦等車主不來便留下道歉字條和聯(lián)系方式，以便日后賠償。誠信中學生的事跡在網上不斷被轉發(fā)，感動無數(shù)網民，使“小善舉”構成社會“正能量”。這說明（構成社會正能量要重視量的積累）。

17.中央經濟工作會議在部署2013年經濟工作時指出，要充分發(fā)揮財政政策和貨幣政策逆周期調節(jié)和推動結構調整的作用。今年，中國經濟仍面臨外部經濟復蘇緩慢，經濟增長下行壓力有所加劇的形勢，在這種背景下，國家可能采取的財政政策和貨幣政策有（①進一步完善結構性減稅政策②保持貨幣供應量和信貸穩(wěn)定增長）。

18.“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@是黨的十八大最響亮的政治宣言，要實現(xiàn)這一奮斗目標，國家在分配領域需要做到（強化稅收調節(jié)作用，完善社會保障體系）。

19.2013年博鰲亞洲論壇將于4月6日至8日召開，圍繞經濟復蘇、改革創(chuàng)新、區(qū)域合作、民生發(fā)展等議題，本次年會以（“革新 責任 合作:亞洲尋求共同發(fā)展”）為主題。本屆論壇年會首次設立了以非洲經濟為議題的分論壇——“非洲：古老大陸的新崛起”分論壇。除此之外，“拉美：新大陸的再轉型”、“重振歐洲的核心競爭力”、“大選后的美國與亞洲”等分論壇也受到各方關注。

20.2013年6月22日，從37屆世界遺產委員會一致審議通過中國的紅河哈尼梯田文化景觀列入《世界遺產名錄》。隨著紅河哈尼梯田文化景觀申報成功，中國擁有的世界遺產總數(shù)已達到（45處），超越西班牙成為第二大世界遺產國，僅次于意大利。

中公教育專家建議考生記憶知識功在平時，積累不可或缺。

第四篇：2015國家公務員考試申論：科學立法

2015國家公務員考試申論范文：科學立法

申論范文素材：以“科學立法”為主題

[標題示例]

1.把科學和民主作為提升立法質量的一雙“美麗翅膀” 2.履職盡責促跨越 科學立法為民生 3.用“科學立法”夯實法治中國根基 4.“立改廢”并舉促進科學立法 5.科學立法促發(fā)展 關注民生建和諧 6.以科學民主精神促進立法質量提高 [開頭示例]

1.近年來難以“落地”的法規(guī)往往事關民生，從“工作沖前頭、工資拿零頭、同工不同酬”到“回家看看雖入法，父母仍難盼兒歸”，在一定程度上卻變成了“僵尸條文”。一時間，引起社會關注。的確，像“高溫權益”、“禁煙令”、“禁放煙花爆竹”、“垃圾分類處理”等類似規(guī)定，沒有從“紙上的東西”變成“現(xiàn)實的東西”，沒有真正融入到人們的實際生活中。

2.改革開放以來，我國的法制建設相對側重立法，著力解決有法可依的問題?，F(xiàn)在，具有中國特色的社會主義法律體系已經基本形成，人民群眾對立法的質量提出了更高的要求，要求更管用、更解決實際問題。因此，強調當前立法工作要突出科學性和民主性，這具有十分重要的現(xiàn)實意義。

3.新中國成立以來特別是改革開放30多年來，在中國共產黨的正確領導下，經過各方面堅持不懈的共同努力，我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。在中國特色社會主義法律體系已經形成，立法達到一定數(shù)量之后，如何提高立法質量，成為各級立法機構工作的著力點。

[結尾示例]

1.科學立法、民主立法是提升立法質量的一對美麗翅膀，是建設社會主義法治文明社會的雙翼，我們應該堅信，有這對美麗翅膀的振翅飛翔，人大立法工作一定能夠取得更好的成績，我們依法治國建設社會主義的步伐必然更加穩(wěn)重扎實。

2.改革發(fā)展到今天，立法工作面臨的形勢更加艱巨，社會各界利益訴求更加多元化，而立法的實質就是權利和義務的重新界定，利益的重新調整。因此，立法更需強調科學性和民主性。通過提高立法質量，讓立法能夠及時反映社會的發(fā)展變化，讓各方面的利益訴求得到充分表達，才能讓社會長治久安。

3.時代在前進，民主在發(fā)展。召開地方立法聽證會，公開聽取社會各階層的意見和建議，是民主立法的一大進步。面對中國特色社會主義法律體系形成后的新形勢、新任務，地方立法工作只有堅持走群眾路線，反映民意，表達民聲，集中民智，才能不辱使命，為全面推進民主法制建設作出新的更大的貢獻!【申論命題】

建設法治中國，是自黨的十五大確立依法治國基本方略以來，總書記代表黨中央提出的一個新的法治建設目標。而科學立法是推進法治中國建設過程中重要的一環(huán)，對法治中國建設有重要意義。在十八大報告及十八屆三中全會決定全文中對科學立法都有具體重要的闡述，所以科學立法也很有可能成為申論命題的方向之一。具體的切入點表現(xiàn)在以下幾方面：法治政府建設、法治中國建設、科學規(guī)范立法程序、依法行政、嚴格執(zhí)法、陽光政府、法治社會、和諧社會建設、法治精神和思維培育、環(huán)評立法、法治文化等。

【申論范文】

申論范文：完善立法程序要兼顧科學性與民主性

當前，社會矛盾有觸點較多、燃點較低、處理較難的趨勢。作為構建社會主義和諧社會的牢固基石，法治是調節(jié)社會利益關系的基本方式，是社會公平正義的集中體現(xiàn)。把科學與民主作為法治建設的靈魂，把切實保護每個公民的每一項合法權益作為法治建設的根本任務，才能為建設社會主義和諧社會奠定最堅實的基礎?！翱茖W立法”正是構建和諧法治的重要前提條件。

法律是國家制定的社會規(guī)范，現(xiàn)代國家的民主立法代表了人民的意志。通過法律，人們可以知道國家的意見和態(tài)度，了解國家贊成和支持什么，反對和懲罰什么，從而預測和調整自己的行為。例如以法律的形式“促進全民閱讀”對全社會起到告知、引導和評價作用。

但法律并不是萬能的，法律只是所有社會調整手段中的一種。除了法律之外，道德、信仰、宗教、習慣、慣例、契約、家規(guī)等都在對社會進行調整和規(guī)范。因為在一些領域，法律調整并不是最佳的選擇，或者說是排斥法律調整的，比如個人的思想、情感、信仰。在這些領域，法律的介入有時只能無功而返，有時甚至會適得其反。所以，當立法觸及這些領域時，應保持謙抑和謹慎。這是許多人對“立法促讀”持懷疑態(tài)度的理由。的確，法律“不能硬摁著人家頭去讀書”。如果某項立法根本只是一句口號，那根本就沒有必要，就是在浪費寶貴的公共資源。

立法權是一種國家公權力，是人民通過憲法授予的，從根本上來講是公民權利的派生，其目的在于保證公民的權利和自由。但是，更多的時候，情況卻恰好相反，立法決定著公民擁有什么樣的權利和如何行使這些權利，并且授予國家機關某種權力對公民權利進行制約。因此，以立法權為代表的國家權力和公民權利之間始終是一對矛盾。從公民權利的角度看，立法沖動的背后，往往是不加節(jié)制的權力，公民對于任何公權力都會本能地保持警惕，有時候就算表現(xiàn)得草木皆兵也在情理之中。

在中國古代，“國之大事，唯祭與戎”，但在現(xiàn)代法治社會，國之大事，應首推立法。科學、民主的立法程序是法治國家的重要標志。因為現(xiàn)代社會瞬息萬變，利益關系錯綜復雜，要使法律既符合現(xiàn)實需要，又能適應未來的社會發(fā)展，就必須有科學的立法態(tài)度和立法體制。

另外，立法權從根本上屬于人民，以維護人民的利益，確認和保障人民的權利為根本宗旨，而不能以少數(shù)人的意志為依據(jù)。這就要求，立法活動的過程具有民主性，讓人民能夠通過一定的途徑，有效地參與立法，在立法過程中充分表達自己的意愿。以“閱讀立法”為例，在公眾知道“立法促讀”的消息前，相關部門早已起草好了“全民閱讀促進條例”的初稿，至于起草的依據(jù)和過程，大多數(shù)人都不得而知。直到現(xiàn)在，關于這項立法，我們了解到的也只有來自官方的只言片語。這樣的立法過程，難免讓公眾對其科學性和民主性產生疑問。

“法不一，則有國者不祥?！笨此凄须s的熱議實際上有邏輯可循，法理上的簡單梳理可能更有利于立法者調整思路。雖然絕大多數(shù)人并不會真的擔心立法管到自己的一日三餐，不讀書會被關進監(jiān)獄，但既然有人心存疑慮，在“立法促讀”等類似事情上，有關方面可以多一點開誠布公的交流，以民主和科學完善立法程序，才能更好更快推進法治中國建設。

【中公點評】

科學立法對建設法治中國、法治社會，推進改革等都有十分重要的作用，法治觀念已經逐漸深入人心。但是在建設法治中國的過程中仍存在不少問題，特別是長久以來，科學立法不被人重視，沒有認識到科學立法的重要性與迫切性。本文從立法的科學性與民主性談起，具有豐富的借鑒意義。

第一段提出了科學與民主對法治建設的重要性。第二段簡單分析法律的主要作用。第三段則指出法律也存在局限性，第四段分析了國家權力與公民權利的關系，指出立法過程存在不足之處。第三段和第四段為下文提出建議措施做了鋪墊。第五段過渡，簡單分析了立法程序需要科學和民主的重要性。第六段提出建議措施，并以“閱讀立法”舉例。最后一段總結，相應升華。

第五篇：國家公務員最新時事：廣東擬立法允許擺路邊攤

國家公務員最新時事：廣東擬立法允許擺路邊攤

時事政治：一張登記卡，是否就能終結小販和城管的“游擊戰(zhàn)”?7月2日，廣東省人大常委會法制工作委員會公布《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(草案修改征求意見稿)》(以下簡稱《草案》)，提供了這種可能性。

這一草案向社會各界公開征求意見，引發(fā)熱議。它究竟有多少突破性的“含金量”?是否能成為破解小販城管“對峙”難題的一把鑰匙? 相關專家表示，廣東這一嘗試，將成為城管“人治”轉向“法治”的新一步?！俺枪軉栴}上，疏導比堵更重要”

在北京大學政府管理學院教授周志忍看來，廣東的嘗試是在破解城管問題的一大癥結——“缺乏規(guī)范”。

“城管的尷尬，在執(zhí)法無據(jù)、規(guī)范化不夠。哪些地方可以擺攤、哪些地方不可以擺攤，沒有明確的規(guī)定。這就導致城管治理上人治色彩濃厚，經常為了市容或領導視察，進行運動式的管理，導致小販和城管打‘游擊戰(zhàn)’，雙方的矛盾卻始終無法解決。”周志忍說。

多名專家介紹，紐約、巴塞羅那等一些國外城市的應對經驗是，對攤位申請進行嚴格管理。在這些國外城市，禁止擺攤的地段并非“領導拍腦袋”決定，而是制定一系列客觀衡量標準：比如路面寬窄，是否有需要避免擁堵的基礎設施，作為交通要道的人流量、車流量，或者有特別需要注重市容市貌的使館等特殊單位。

而相對，現(xiàn)在我國大多數(shù)城市，所有的街道定義都是“模糊狀態(tài)”。“有的小販在一個地方擺了好幾個月，突然才來城管說不能擺攤，他就難以理解。”

“現(xiàn)在城市管理矛盾突出，根本問題是，在城鎮(zhèn)化加速、城市流動人口大幅增加的情況下，城市規(guī)劃給小商販的生存空間不夠。供給和需求之間的差距越大，矛盾就會越突出?！背枪軉栴}專家羅亞蒙說。

“同時，政府部門也要告訴小販，哪里能擺攤。在城市管理問題上，要疏、導兼顧，‘疏’更重要。有疏才能有堵，堵才有效?！敝苤救陶f。

收管理費，會引發(fā)新一輪“貓鼠游戲”嗎? 《草案》的一面博得了掌聲，關于“管理費”的另一面，也引起了擔憂。

根據(jù)《草案》，劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販的清潔服務費、場地使用費及使用管理費實行政府定價，有條件的應當給予政府補貼、減免收費等優(yōu)惠政策。

周志忍認為，收管理費本身不是問題，“政府定價是否合理，才是問題”。

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他認為，關鍵在于，政府需要科學核算擺攤區(qū)域的管理、執(zhí)法成本。“比如，食品攤販可能產生較多垃圾，不同的攤位要設置不同的檔次?！蓖瑫r，政府部門也應公開計算管理費定價的依據(jù)，召開聽證會，“和老百姓講清楚”。

羅亞蒙也提醒，如果管理費過高，依然可能引發(fā)“貓捉老鼠”的游戲。

“我個人建議，按中國的經濟發(fā)展水平，最好不收小販的管理費，但是專業(yè)保潔人員收衛(wèi)生費是合理的，比如一天交幾元衛(wèi)生費。同時，殘疾人、特困群體可以免交?！?/p>

但也有人提出，政府劃定的“合法擺攤區(qū)”，是否會遠離小販原本擺攤的“旺鋪”? 專家均指出，擺攤商販是城市商業(yè)的一部分，但從功能上無法替代正式商店，因此，“是否旺鋪地段”還需首先考慮城市管理需要。

羅亞蒙提議，在攤位區(qū)域劃定后，政府部門還可嘗試，根據(jù)小商販的承受能力，對一些較好地段的鋪面進行適當?shù)摹肮_競價”?！罢l交的管理費高就給誰，這個費用用來保護環(huán)境和市容。”

“以后不管誰當城管局長，都得這么干”

《草案》中的一條規(guī)定，也被認為是“城管減負”的風向標。

那就是：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與街道辦管理定點區(qū)域，城管管理非定時定點的流動攤販”。一位從業(yè)11年的基層城管隊員認為，它是給“一個吹到極限的氣球放氣”。

首先，他認為，從管理區(qū)域上，《草案》意味著城管隊員不再需要“包打天下”?！敖K于可能有地方法規(guī)，明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦的管理范圍，而我們只管這之外的。”

“更有意義的是，原本整個城市都可能是不允許小販擺攤的，我可以理解，他們無處安身，生存壓力就會加大，就像一個吹脹的氣球，很容易炸開。所以，他們和城管隊員對峙時，就容易發(fā)生沖突。而現(xiàn)在，《草案》解決了這個問題。他們有了合法的去處，壓力有了出口，這也讓我們執(zhí)法時可能遭遇的阻力大大減少?！边@名隊員說。

周志忍認為，《草案》用地方法規(guī)的形式，還大大壓縮了原本城管執(zhí)法中的“灰色地帶”，也讓以后的政府規(guī)劃更有依據(jù)。

“原本小販擺攤的區(qū)域都是灰色地帶，也就無法調研供需的矛盾。如果僧多粥少很嚴重，政府就應該進行拓寬馬路、改善基礎設施等規(guī)劃。但這些都是以黑白地帶為基礎，否則就沒法科學測算、規(guī)劃。”

多名專家均表示，相比此前多地嘗試劃定攤販疏導區(qū)，此次廣東若出臺地方性法規(guī)，是向法制化、規(guī)范化前進了一步。

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“建立疏導區(qū)畢竟只是執(zhí)法部門行政的一種探索，只是一條可能的解決路徑。而立法考慮得肯定要更全面，有專家進行系統(tǒng)論證，覆蓋多種解決路徑，也會覆蓋疏導區(qū)這種方式。”周志忍說。

多名專家認為，《草案》中的按抽簽搖號，是一種“相對公平的做法”。羅亞蒙介紹，美國紐約對攤販的管理也采取這一方式。

羅亞蒙認為，廣東的這一做法，實際是城市治理方式的升級：“從行政命令到法律規(guī)章”?！斑^去的疏導點是城管局用行政命令來推動的，制定條例之后，實際上是把行政經驗法制化、固定化了。以后不管誰當城管局長，都得這么干?！绷_亞蒙說。

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文章來源：中公教育北京分校

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