第一篇：五五普法總結六五普法動員

為了全面總結全省發(fā)展改革系統“五五”普法工作，對“六五”普法工作進行深入動員部署，8月24日，全省發(fā)展改革系統“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員會議在鄭州召開。省發(fā)展改革委陳永石副主任參加會議并受委黨組書記、主任張維寧同志委托作重要講話。會議還邀請了省政府法制辦副主任王海云同志，省司法廳副廳長、省依法治省辦副主任萬峰同志，省依法治省辦副主任尚海同志，省委宣傳部徐惠玲處長參加會議。各省轄市、直管縣（市）、擴權縣（市）發(fā)改委（物價局）的主管領導，委機關各處室（局）、直屬及代管單位負責人參加了會議。

會上宣讀了《河南省發(fā)展改革委關于表彰“五五”普法工作先進集體、先進科室、先進個人的決定》，對全省發(fā)展改革系統35家先進集體、15個先進科室、174名先進個人予以表彰。新鄉(xiāng)市發(fā)展改革委、濟源市發(fā)展改革委、鄭州市物價局政策法規(guī)科分別作了典型發(fā)言。陳永石副主任在講話中全面總結了全省發(fā)展改革系統“五五”普法工作。他指出，全省發(fā)展改革系統“五五”普法工作取得顯著成效，為順利完成發(fā)展改革各項工作發(fā)揮了重要保障作用。一是發(fā)展改革系統干部職工學法用法的自覺性和主動性普遍提高，法律意識和法律素質明顯增強。五年來，全省各級發(fā)展改革和物價部門高度重視法制學習，建立健全了領導干部法制講座制度、黨組中心組定期學法制度，將法制培訓納入干部培訓計劃。二是立法步伐加快，發(fā)展改革工作部分法律缺位、法律法規(guī)不配套的狀況得到明顯改善。五年來，省人大、省政府分別出臺了《河南省節(jié)約能源條例》、《河南省促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展暫行辦法》、《河南省評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》、《河南省節(jié)能監(jiān)察辦法》等4部關系我委主要工作職能的地方法規(guī)規(guī)章，是省直機關出臺地方性法規(guī)規(guī)章最多的單位。三是深入推行行政執(zhí)法責任制，行政決策和行政執(zhí)法機制更加健全，法治政府機關建設步伐加快。省發(fā)展改革委在2007年、2008年、2009年、2010年省政府行政執(zhí)法責任制領導小組組織的年度考核中，連續(xù)4年被評為行政執(zhí)法優(yōu)秀單位。四是發(fā)展改革相關法律法規(guī)得到廣泛普及，為全

省發(fā)展改革系統依法履行職責營造了良好社會氛圍。五年來，全省各級發(fā)展改革和物價部門堅持把法制宣傳融入日常行政管理和服務中，結合發(fā)展改革中心工作，明確宣傳主題，切實做好法制宣傳工作，使發(fā)展改革相關法律法規(guī)得到廣泛普及，為保證宏觀調控取得預期效果發(fā)揮了重要的作用。

由于全省發(fā)展改革系統在“五五”普法期間成績突出，省發(fā)展改革委被授予全國發(fā)展改革系統“五五”普法工作先進集體稱號，全省發(fā)展改革系統有4位同志被國家發(fā)展改革委授予先進個人、先進工作者稱號。

會議進一步強調，全省發(fā)展改革系統廣大干部職工要充分認識在新形勢下做好普法工作的重要意義。深入開展普法是我省發(fā)展改革系統全面落實依法治國基本方略、推進依法行政的具體行動，是我省發(fā)展改革系統實施“十二五”規(guī)劃、建設中原經濟區(qū)、加快中原崛起的迫切需要，是我省發(fā)展改革系統順利完成各項任務的重要保障。必須充分認識到做好普法工作的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感，加大普法工作力度，切實抓緊抓好普法的各項工作，進一步提高全省發(fā)展改革系統依法行政的能力和水平。

會議對全省發(fā)展改革系統做好“六五”普法工作提出了明確的要求：一是要突出重點，深入開展全省發(fā)展改革系統普法活動。要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的主要目標和任務，針對依法行政存在的薄弱環(huán)節(jié)，制訂切實可行的法制學習和培訓計劃，大力開展干部法制學習培訓活動；要突出重點，創(chuàng)新形式，完善法制宣傳工作機制，扎實做好法制宣傳工作，努力使法制宣傳體現時代特點，增強感染力和吸引力，進一步提高宣傳效果。二是要堅持普法活動與執(zhí)法實踐相結合，著力推進全省發(fā)展改革系統依法行政工作。要以普法促科學民主決策，進一步推進行政決策的科學化、民主化、法治化；要以普法促制度建設，加快推進立法進程，早日實現發(fā)展改革主要職能職權法定、配套規(guī)則齊備的立法目標；要以普法促行政執(zhí)法，進一步完善行政執(zhí)法制度，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，落實行政執(zhí)法責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法水平；要以普法促行政復議和行政應訴能力的提高，暢通行政復議渠道，依法辦理行政復議行政訴訟案件，提高辦案質量和效率，妥善化解行政糾紛，加大案件反饋力度，促進依法行政；要以普法促內部工作制度完善，進一步完善行政許可、行政審批、政府信息公開等工作制度，使行政運轉更加順暢、保障措施更加到位、工作程序更加規(guī)范、工作效率進一步提高。三是要加強領導，完善機制，建好隊伍，確保全省發(fā)展改革系統“六五”普法工作落到實處。省發(fā)展改革委成立“六五”普法領導小組，由委黨組書記、主任張維寧同志任組長，普法領導小組辦公室設在法規(guī)處，負責指導、檢查、監(jiān)督、考核、驗收全省發(fā)展改革系統的“六五”普法工作。全省各級發(fā)展改革和物價部門都要成立“六五”普法領導機構，都要進一步建立健全“六五”普法工作機構，配齊、配強普法工作隊伍，要為普法工作配備必要的辦公設備，確保普法工作經費的落實，改善普法工作的條件，編寫和購置法制學習資料，滿足廣大干部學法用法的需要。

會議一致認為，做好新形勢下全省發(fā)展改革系統普法工作，圓滿完成“六五”普法規(guī)劃任務，意義重大、任務艱巨。我們要在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省“十二五”時期經濟社會發(fā)展的目標任務，扎實工作，銳意進取，全面推進依法行政進程，努力開創(chuàng)發(fā)展改革系統法制宣傳新局面，為建設中原經濟區(qū)、加快中原崛起河南振興做出新的更大的貢獻！

第二篇：五五表彰六五普法動員會議講話

在全鄉(xiāng)五五普法總結表彰暨六 五普法動員部署大會上的講話

今天，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在這里召開大會，主要任務是認真總結“五五”普法工作情況，表彰“五五”普法先進集體和先進個人，部署“六五”普法工作，這對于進一步加強全鄉(xiāng)法制宣傳教育工作，進一步提高全鄉(xiāng)公民的法律素質，進一步推進依法治鄉(xiāng)進程具有十分重要的意義。

從1986年至今，濃江鄉(xiāng)相應制定了獨具特點的六個五年普法規(guī)劃，全鄉(xiāng)緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展“法律六進”活動，扎實推進依法治理和法治創(chuàng)建活動，“12〃4”全國法制宣傳日的影響日益擴大，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，為實施依法治國基本方略，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務群眾，愛崗敬業(yè)、無私奉獻，為圓滿完成“五五”普法各項任務做出了重要貢獻。今天受到表彰的先進集體和先進個人，就是他們中的優(yōu)秀代表。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期辛勤工作在普法戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝！剛才，同志總結了我鄉(xiāng)“五五”普法工作，對“六五”普法進行了安排部署。各級各部門要認真學習，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、充分認識做好“六五”普法工作的重要性和緊迫性

法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務?！傲濉逼辗ǖ奈迥?，是我鄉(xiāng)深入推進“十二五”規(guī)劃實施、加快構建和諧社會、促進濃江鄉(xiāng)綠色產業(yè)又好又快發(fā)展的關鍵時期。我們一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度，進一步統一思想認識，真正把思想和行動統一到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的部署要求上來。

第一，深入開展“六五”普法，是推進民主法制建設，構建和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調節(jié)各種利益關系，維護社會公平正義，構建和諧社會的重要保證。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革給我們發(fā)展進步帶來了巨大活力，也必然帶來這樣或那樣的矛盾和問題。建設和諧社會，關鍵是要調節(jié)好各種利益關系，正確處理各種社會矛盾，保證社會有序運轉。只有加強法制宣傳教育，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法制素質，使其依法理性表達利益訴求、解決利益矛盾，做遵紀守法的公民；才能不斷提高領導干部運用法律手段協調利益關系、妥善處理人民內部矛盾的本領；才能不斷提高執(zhí)法司法人員的法律素養(yǎng)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護社會公平正義，促進社會穩(wěn)定。

第二，深入開展“六五”普法，是實施依法治鄉(xiāng)方略，建設法治鄉(xiāng)村的重要途徑。開展“六五”普法工作，對于推進依法治鄉(xiāng)、建設法治鄉(xiāng)、村具有全局性、先導性、基礎性

作用。只有通過加強法制宣傳，才能使“民主法制、憲法和法律至上、公平正義、平等自由、保障人權、安定有序”等法治理念，在廣大干部群眾中“內化于心、外踐于行”，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，推動社會管理走上法治化軌道；才能使黨員干部全面提高依法行政的能力，按照“法無允許則禁止”的原則約束自己的行為，按照“法無禁止則允許”的原則支持群眾維護自己的權利，從而推進法治鄉(xiāng)、村建設的進程。

第三，深入開展“五五”普法，是推進我鄉(xiāng)經濟社會又快又好地發(fā)展的客觀要求。建立和完善社會主義市場經濟體制，需要更多地運用法律手段來調整經濟關系，規(guī)范經濟活動，促進經濟發(fā)展。法制是經濟社會公平運行的重要依托，也是經濟發(fā)展最重要的推動力?！笆濉睍r期，我鄉(xiāng)要實現規(guī)劃總體目標，必須大力優(yōu)化經濟環(huán)境。優(yōu)化經濟環(huán)境短期可以用行政手段推動，長期只能依靠法律手段作保障。法治環(huán)境是長期穩(wěn)定的、可以預見的發(fā)展環(huán)境，是區(qū)域整體競爭力和核心。只有全面加強“六五”普法宣傳教育，才能從法律上保障黨的路線、方針和政策貫徹落實，保證經濟社會步入科學發(fā)展軌道；才能依法規(guī)范市場經濟秩序，從根本上落實鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的一系列舉措；才能增強廣大群眾依法參與管理經濟社會事務的能力，充分調動人民群眾建設美好明天的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全面繁榮。

二、著力提高“六五”普法工作實效

實效性是普法工作的生命。全鄉(xiāng)“六五”普法工作要堅持做到“四個結合”。

一要把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊密結合起來。學習宣傳憲法和法律，不斷增強全社會走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。要在全社會大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識、民主法制意識，毫不動搖地堅持人民民主專政和中國共產黨的領導，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持人民代表大會制度，堅持依法治國基本方略，堅定不移地走中國特色社會主義道路。當前，要把法制宣傳教育與光榮傳統教育、理想信念教育、優(yōu)良作風教育結合起來，使廣大干部群眾深刻認識人民政權來之不易、發(fā)展成果來之不易、生活改善來之不易，在中國共產黨的堅強領導下不斷開創(chuàng)中國特色社會主我事業(yè)新局面。

二要把法制宣傳教育與推動科學發(fā)展緊密結合起來。服務科學發(fā)展，是法制宣傳教育的中心任務。要圍繞主題主線，深入學習宣傳經濟結構調整、資源節(jié)約和環(huán)境保護、科學進步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)協調發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動科學發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。要著眼于完善社會主義市場經濟體制，廣泛普及市場法律知識，強化市場法治觀念，增強市場主體誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力，引導全社會運用法律手段解決經濟糾紛、規(guī)范市場秩序、維護經濟安全。要重點加強對領導干

部的法制宣傳教育，使鄉(xiāng)、村領導干部牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策，善于用法律調整政府、市場、企業(yè)、社會之間的關系，提高領導科學發(fā)展的能力和水平。

三要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾，服務群眾，切實維護群眾合法權益。要充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。國家機關和國家工作人員要堅持依法履責、嚴格執(zhí)法、公正司法、有效保障群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾從嚴格規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法司法中感受到法律的尊嚴權威和社會的公平正義。

四要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩(wěn)定緊密結合起來。全社會法治觀念和法律意識的增強，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。要把法制宣傳教育納入加強和創(chuàng)新社會管理的整體部署，針對當前經濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，深入學習宣傳征地拆遷、國企改制、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、安全生產、治安管理等方面的法律法規(guī)，深入學習宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調解法、信訪條例等法律法規(guī)，使社會成員牢固樹立權利義務相統一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，共同維護社會大局穩(wěn)定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。要扎實開展多層次多領域的依法治理工作，深入推進平安建設、法治創(chuàng)建活動，提高全社

會法治化管理水平，努力預防和減少社會矛盾。

三、努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作的新局面

一要明確責任，形成合力。鄉(xiāng)黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，鄉(xiāng)、村和駐鄉(xiāng)各單位、各部門要建立健全法制宣傳教育工作領導機構。鄉(xiāng)黨委、政府要把法制宣傳教育納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標管理。要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導體制和工作機制，不斷推進法制宣傳教育工作的新發(fā)展。要把法制宣傳教育專項經費列入本級財政預算，專款專用，確保切實落實到位，并根據經濟發(fā)展水平逐步加大對法制宣傳教育經費的投入，為基層法制宣傳教育工作提供支持和保障。

二要完善機制，創(chuàng)新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核指標體系，提高普法工作的科學性、操作性和有效性。建立健全激勵監(jiān)督機制，開展普法規(guī)劃實施的、階段性考核以及表彰獎勵工作。要主動適應經濟社會發(fā)展、法制宣傳教育形勢變化的客觀實際，認真研究在推進構建和諧社會、建設法治鄉(xiāng)、村過程中面臨的新情況、新問題，突出地方特色，部門特點，注重實踐創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，努力打造我鄉(xiāng)法制宣傳的特色品牌。

三要狠抓隊伍，提升水平。建立一支高素質的專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，是全面完成“六五”普法任務的重要保證。要加強法制宣傳教育隊伍建設，抓好業(yè)務培訓，提高工作能力。行政執(zhí)法、司法和法律服務工作者要嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事，結合本職工作積極宣傳法律知識。

積極鼓勵和引導法律服務志愿者開展法制宣傳教育工作，進一步完善法律援助體系，切實解決困難群眾打不起官司的問題。要實實在在地幫助法制宣傳教育工作隊伍解決困難，做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心，激發(fā)他們的工作熱情，推進法制宣傳教育工作深入開展。

同志們，法制宣傳教育工作責任重大，使命光榮，只有起點，沒有終點。做好法制宣傳教育工作，是實現濃江綠色腹地跨越發(fā)展、科學發(fā)展的根本保證，讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在新的起點上把法制宣傳教育工作做到更加扎實有效，為順利完成我鄉(xiāng)“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃確定的各項目標創(chuàng)造良好的法治環(huán)境！

二〇一一年七月二十六日

第三篇：五五表彰六五普法動員會議講話

在全鎮(zhèn)五五普法總結表彰暨六五普法動員部署

大會上的講話

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開大會，主要任務是認真總結“五五”普法工作情況，表彰“五五”普法先進集體和先進個人，部署“六五”普法工作，這對進一步加強全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作，進一步提高全鎮(zhèn)公民的法律素質，全面推進依法治鎮(zhèn)進程具有十分重要的意義。

自“五五”普法工作開展以來，全鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、政府中心工作，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展“法律雙六進”活動，扎實推進依法治理和法治創(chuàng)建活動，“12〃4”全國法制宣傳日的影響日益擴大，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，為實施依法治國基本方略，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務群眾，愛崗敬業(yè)、無私奉獻，為圓滿完成“五五”普法各項任務做出了重要貢獻。今天受到表彰的先進集體和先進個人，就是他們中的優(yōu)秀代表。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期辛勤工作在普法戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝！剛才，張?zhí)煊峦究偨Y了我鎮(zhèn)“五五”普法工作，對“六五”

普法進行了安排部署。各單位、各部門、各村要認真學習，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、充分認識到做好“六五”普法工作的重要性和緊迫

性

法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。“六五”普法的五年，是我鎮(zhèn)深入推進未來五年規(guī)劃實施、加快構建和諧社會、促進惠安堡鎮(zhèn)社會經濟健康快速發(fā)展的關鍵時期。我們一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度，進一步統一思想認識，真正把思想和行動統一到鎮(zhèn)黨委、政府的部署要求上來。

第一，深入開展“六五”普法，是推進民主法制建設，構建和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調節(jié)各種利益關系，維護社會公平正義，構建和諧社會的重要保證。當前，我國正處于社會快速發(fā)展和建設和諧社會的關鍵時期，我們要切實加強法制宣傳教育，不斷提高廣大公民的法制觀念和法制素質，不斷提高領導干部運用法律手段協調利益關系、妥善處理人民內部矛盾的本領，不斷提高執(zhí)法司法人員的法律素養(yǎng)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護社會公平正義，促進社會穩(wěn)定。

第二，深入開展“六五”普法，是實施依法治鎮(zhèn)方略，建設法治鎮(zhèn)、村的重要途徑。開展“六五”普法工作，對于推進依法治鎮(zhèn)、建設法治鎮(zhèn)、村具有全局性、先導性、基礎性作用。只有通過加強法制宣傳，才能使“民主法制、憲法和法律至上、公平正義、平等自由、保障人權、安定有序”等法治理念，在廣大干部群眾中“內化于心、外踐于行”，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，推動社會管理走上法治化軌道；才能使黨員干部全面提高依法行政的能力，不斷推進法治鎮(zhèn)、村建設進程。

第三，深入開展“六五”普法，是推進我鎮(zhèn)經濟社會

健康快速發(fā)展的客觀要求。我鎮(zhèn)要實現未來五年發(fā)展規(guī)劃總體目標，必須營造長期穩(wěn)定的法治環(huán)境，只有全面加強“六五”普法宣傳教育，才能從法律上保障黨的路線、方針和政策貫徹落實，保證經濟社會步入健康快速發(fā)展軌道；從根本上落實鎮(zhèn)黨委、政府推動社會經濟發(fā)展的一系列舉措；才能增強廣大群眾依法參與管理經濟社會事務的能力，充分調動人民群眾建設美好明天的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全面繁榮。

二、著力提高“六五”普法工作實效

全鎮(zhèn)“六五”普法工作要堅持做到“四個結合”。

一要把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊

密結合起來。學習宣傳憲法和法律，不斷增強全社會走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。要在全社會大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識、民主法制意識，毫不動搖地堅持人民民主專政和中國共產黨的領導，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持人民代表大會制度，堅持依法治國基本方略，堅定不移地走中國特色社會主義道路。當前，要把法制宣傳教育與光榮傳統教育、理想信念教育、優(yōu)良作風教育結合起來，使廣大干部群眾深刻認識人民政權來之不易、發(fā)展成果來之不易、生活改善來之不易，在中國共產黨的堅強領導下不斷開創(chuàng)中國特色社會主我事業(yè)新局面。二要把法制宣傳教育與推動科學發(fā)展緊密結合起來。要充分發(fā)揮法律在推動科學發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用，要重點加強對領導干部的法制宣傳教育，使鎮(zhèn)、村領導干部牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策，善于用法律調整政府、市場、企業(yè)、社會之間的關系，提高領導科學發(fā)展的能力和水平。同時，要加大對企業(yè)管理者和青少年的法治宣傳教育力度。

三要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾，服務群眾，切實維護群眾合法權益。要充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。全體干部要堅持依法履責、嚴格執(zhí)法、公正司法、有效保障群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾從嚴格規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法司法中感受到法律的尊嚴權威和社會的公平正義。四要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩(wěn)定緊密結合起來。要把法制宣傳教育納入加強和創(chuàng)新社會管理的整體部署，針對當前經濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，深入學習、宣傳法律法規(guī)知識，使社會成員牢固樹立權利義務相統一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，共同維護社會大局穩(wěn)定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。

三、努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作的新局面

一要明確責任，形成合力。鎮(zhèn)黨委要切實加強對法制

宣傳教育工作的領導，鎮(zhèn)、村和駐鎮(zhèn)各單位、各部門要建立健全法制宣傳教育工作領導機構。鎮(zhèn)黨委、政府要把法制宣傳教育納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標管理。要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共

管、全社會共同參與的領導體制和工作機制，不斷推進法制宣傳教育工作的新發(fā)展。二要完善機制，創(chuàng)新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核指標體系，提高普法工作的科學性、操作性和有效性。建立健全激勵監(jiān)督機制，開展普法規(guī)劃實施的、階段性考核以及表彰獎勵工作。三要狠抓隊伍，提升水平。要加強法制宣傳教育隊伍建設，抓好業(yè)務培訓，提高工作能力。行政執(zhí)法、司法和法律服務工作者要嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事，結合本職工作積極宣傳法律知識。

同志們，法制宣傳教育工作責任重大，使命光榮，只有

起點，沒有終點。做好法制宣傳教育工作，是實現惠安堡鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展的根本保證，我們要在新的起點上把法制宣傳教育工作做得更加扎實有效，為順利完成我鎮(zhèn)未來五年經濟社會發(fā)展規(guī)劃確定的各項目標創(chuàng)造良好的法治環(huán)境！

第四篇：“五五”普法總結和“六五”普法動員大會講話

樂天溪鎮(zhèn)

五五普法總結表彰和六五普法動員會上的講話

樂天溪鎮(zhèn)委副書記

楊善平

2011年12月

日

2006年至2010年是“五五”普法規(guī)劃實施階段。鎮(zhèn)黨委、政府按照“常抓不懈，務求實效”的要求，堅持普法與依法治理相結合，學法與用法相結合，注重普法工作的質量和社會效率，把“五五”普法提上重要議事日程，推進普法工作縱深發(fā)展。

五年來，全鎮(zhèn)共舉辦普法宣傳月活動5次；舉辦普法培訓班20余班次，受訓人數達2000余人次；印發(fā)普法宣傳資料近10萬余份，書寫和張貼各類普法標語100余；開展普法講座150余次，開展普法工作知識圖片巡回展示和上街法律咨詢20余場次。累計受教育群眾達20萬人次。為使普法工作落到實處，我們每年從財政中擠出普法經費，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得當，工作細致，幾年的“五五”普法工作，使全鎮(zhèn)不同行業(yè)、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面達95%以上。從而促進了社會穩(wěn)定，推進了依法治理和依法行政，也為創(chuàng) 1

建“法治樂天溪”發(fā)揮了積極作用?；仡櫋拔逦濉逼辗ń逃ぷ?，我們主要做法是：

一、全面發(fā)動，為“五五”普法營造和諧的工作氛圍。做好基礎工作，就是為“五五”普法工作鋪平了道路，定好了方向。因此，我們主要通過四個方面狠抓基礎性工作。

一是抓宣傳發(fā)動。為在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的“五五”普法工作氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府召開 “五五”普法動員大會，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神、決議及“五五”普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發(fā)動階段，除開辟宣傳欄，張貼各種標語、懸掛橫幅外，還通過各種形式的宣傳發(fā)動，統一了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想，提高了人們對“五五”普法重要性、迫切性的認識，使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎。

二是抓機構健全。為了加強“五五”普法工作的領導，鎮(zhèn)黨委政府將它提上重要議事日程，成立了以黨委書記為組長，司法所、派出所、共青團、婦聯、民政、農辦、文化等單位負責人為成員的“五五”普法領導小組，下設立辦公室，由司法所長任辦公室主任，負責日常性工作。各社區(qū)、行政村、企事業(yè)單位和重要單位也相繼建立了普法領導小組。普法領導小組每年召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時采取各種措施。幾年來，我們根據人員變動頻繁的實際，及時抓好領導小組的調整充實工

作，做到機構常設，隊伍常在，工作常抓，認識到位，措施得力，為普法工作奠定了堅實的組織基礎。

三是抓規(guī)劃制定和責任落實。鎮(zhèn)黨委、政府根據《夷陵區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，結合本鎮(zhèn)實際，制訂了《樂天溪鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃》和分工作計劃，并建立健全工作目標管理責任制，將工作指標分解落實到各社區(qū)、村干部身上，納入村級考核。建立了相應的獎懲機制，促使“五五“普法真正納入鎮(zhèn)、村和各單位的工作職責，并落到實處。

四是抓宣講員培訓。造就一支高素質的普法宣講員隊伍，是搞好“五五”普法教育的關鍵。2008年7月，來自全鎮(zhèn)的機關干部、村干部、村中心戶、綜治協管員、企事業(yè)單位的150多位同志參加了普法宣講員培訓。同時，我們還從政府、司法所、中心學校、派出所、法律服務所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的20余名同志成立鎮(zhèn)普法講師團，成立了青年干部普法宣講隊，切實加強隊伍建設，為“五五”普法有效地開展創(chuàng)造了有利的人力資源條件。

二、突出重點，使“五五”普法目標明確，針對性強。農村人口居住分散，群體結構差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強針對性。為此，我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容，并采取相應的方式抓好教育，以達到最佳效果。

一是突出五類教育對象，因人施教。在抓好常規(guī)普法教育的同時，我們重點抓好五類教育對象，并確定相應的教育重點。①抓基層干部學法，促進村（居）民學法。2006年以來，鎮(zhèn)黨委政府每年都要組織一次以上的法制教育培訓，著重培訓鎮(zhèn)、村干部依法行政、依法治鎮(zhèn)、依法治村的能力。堅持一月一會一課長效普法機制，促進普法教育經常性開展。并組織鎮(zhèn)干部進行普法考試，干部參考率達100%，及格率達100%。②抓領導干部學法，促進干部隊伍學法；抓公務員學法，促進依法行政。組織培訓學習與本職工作相關的法律法規(guī)，使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質，秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。③抓企業(yè)經管人員學法，促進企業(yè)員工學法。2006年以來，每年組織企業(yè)經營管理人員參加《安全生產法》等與企業(yè)經營管理密切相關的法律法規(guī)學習培訓，努力提升企業(yè)領導層的依法經營和管理水平。切實加強企業(yè)法律顧問制度建設。開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建工作，取得良好效果。④抓在校學生學法，促進社會青少年學生學法。根據青少年的教育特點，我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鎮(zhèn)各小學校都開設了法制課，配備了法制副校長和校外輔導員，經常為學生講授有關法律知識。2006年以來，以預防青少年犯罪，引導青少年遵紀守法。五年來，累計開展學校法制宣傳教育活動近50余場次，受教育學生達15000人次。

二是講究方式方法，搞好四個結合。充分利用大小會議和活動，充分發(fā)揮大眾傳播媒介的作用，運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識，形成社會化的法制宣傳環(huán)境，進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小組或個人自學。②普法教育與黨員電教平臺相結合。組織觀看法制電教片、法制圖片等，保障了農村普法活動經常性開展，擴大了教育面。并在三峽小學開展法律知識競賽，收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。與綜治宣傳月、計劃生育“宣傳月”、“6.26禁毒宣傳日”、“12.4法制宣傳日”、“掃黃”、“打非”、“除黑”等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中，增強人們依法接受教育的自覺性，以推動“五五”普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好樂天溪鎮(zhèn)新農村建設，提高公民自覺守法意識和法制觀念，我們把普法教育、依法治鎮(zhèn)工作與新農村建設緊密結合，組織村民學習《土地法》、《農業(yè)法》、《農村土地承包法》。⑤普法教育與“民主法治示范村”建設相結合。在“五五”普法過程中，鎮(zhèn)黨委政府非常重視“民主法治示范村”的創(chuàng)建工作，以司法部門為主，在各村共同配合,推進民主法治示范村的創(chuàng)建。

三、依法治理，“五五”普法的成效深化落實。

我們在“五五”普法中非常注重學用結合，逐步推進依法治理，為發(fā)展經濟和各項事業(yè)創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。

一是社會治安綜合治理。我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎，首先提高治保調解干部素質。同時，我們健全各處防范措施，落實人防、物防，并貫徹“嚴打”方針，打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來，幾年來，我們根據群眾反映突出的實際問題，制定完善了各項方案，切實排摸出社會不安定因素，消除社會上各種騷動，凈化了我鎮(zhèn)的社會環(huán)境，維護了社會穩(wěn)定。

二是依法行政。只有正確引導并轉移到依法管理、依法行政上來，才是行政、經濟和諧發(fā)展之良策。針對這一實際，我們抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鎮(zhèn)工作。強化對行政行為的法制監(jiān)督檢查，制定了一批制度、采取了一系列措施，確保政府和各部門行政行為的合法性。

三是依法治村。首先，我們建立依法治村領導小組由村主要領導任組長，落實專人負責；其次，召開村兩委班子成員、黨員、中心戶會議，進行全民動員，廣泛宣傳依法治村工作深入人心，家喻戶曉；第三，認真組織學習《村民委員會組織法》，開展創(chuàng)“安全文明村”活動，“安全文明村”上。積極推進民主選舉、民主決定、民主管理、民主監(jiān)督，第四，以司法所為主干力量，定期組織村級治調干部進行法

律知識更新、培訓，努力提高干部素質，同時結合村務公開欄，開展民主與法制宣傳教育，加強社會治安綜合治理，加強農村基層組織建設，依法建立健全各項規(guī)章制度，實行村民自治，民主管理。

通過五年的普法教育宣傳，全鎮(zhèn)營造了和諧、穩(wěn)定、蓬勃協調發(fā)展的氛圍。我們將進一步以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，認真全面貫徹黨的十六大以來中央的一系列重要精神，以依法治國方略為指針，按照依法治鎮(zhèn)、的總體要求，堅持學法與用法相結合，法制教育與法制實踐相結合，切實做好我鎮(zhèn)普法依法治理工作。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，我鎮(zhèn)順利實施了依法治理暨“五五”普法工作規(guī)劃，取得了明顯成效，為第六個五年法制宣傳教育和法治建設工作奠定了良好的基礎。繼續(xù)開展法制宣傳教育和法治建設工作，對于進一步增強全鎮(zhèn)法治觀念，推進依法治理進程，為“十二五”時期經濟社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法治保障，具有十分重要的意義。根據《中共中央、國務院轉發(fā)〈中共中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）〉的通知》（中發(fā)〔2011〕6號）、全國人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》、《湖北省法制宣傳教育條例》及《法治湖北建設綱要》精神，為做好第六個五年法制宣傳教育工作，現結合我鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期經濟社會發(fā)展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，扎實推進法治夷陵建設，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為構建法治夷陵，奪取全面建設小康社會新勝利營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，大力宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向，使全鎮(zhèn)公民法律意識和法治觀念增強，廣大公民法律素質和全鎮(zhèn)法治化管理水平得到提高。經過五年的法制宣傳和法治建設，力爭全鎮(zhèn)法制宣傳教育普及率達95%以上，全鎮(zhèn)所有村（居）、單位全面開展“民主法治村”、“法治單位”創(chuàng)建活動。

（三）工作原則

——堅持黨的領導，齊抓共管。在各級黨組織統一領導下，各司其職，各負其責，齊心協力，齊抓共管，全方位推進，全社會參與。

——堅持圍繞中心，服務大局。按照“十二五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治建設工作，強化法律的調節(jié)、規(guī)范和保障功能作用，服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、服務改革開放、服務保障和改善民生、服務維護社會和諧 8

穩(wěn)定。

——堅持依法辦事，維護公平。各級領導干部和公職人員要做學法守法用法的表率，努力提高依法辦事的能力和水平，嚴格依法辦事，維護公平正義，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

——堅持以人為本，服務群眾。樹立執(zhí)法為民、法治惠民的理念，寓法制宣傳教育和法治化建設于日常服務之中，讓法治建設的過程成為群眾受惠的過程，努力使法治建設成果惠及廣大人民。

——堅持科學發(fā)展，注重實效。認真研究新形勢下法制宣傳教育和法治建設工作的新思路、新措施，不斷創(chuàng)新工作理念、機制、方法，進一步提高法制宣傳教育和法治建設工作實效。

二、主要任務

（一）圍繞促進政治建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進政治建設法治化進程

要進一步加大學習宣傳憲法的力度，提高全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識，自覺在憲法和法律規(guī)定的范圍內活動。學習憲法，尊重憲法，弘揚憲法精神，維護憲法權威。進一步開展加強黨的建設法制宣傳，促進依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政。進一步加強依法辦事法制宣傳，促進科學立法、依法行政、公正司法和依法監(jiān)督。進一步學習宣傳國家基本法律制度，加強社會主義法治理念教育，增強公民法治觀念，促進公民意識教育，培養(yǎng)公民法律信仰。加強廉政法制宣傳，促進廉政建設。

堅持和改善黨的領導，發(fā)展社會主義民主政治，推進依法行政和公正司法。充分發(fā)揮黨的領導核心作用。健全黨的領導制度 9

和工作機制，改革和完善決策機制，提高依法決策水平。堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，支持和保證人大及其常委會履行地方國家權力機關職能，依法行使好監(jiān)督權、重大事項決定權和選舉權等法定職權。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能, 依法保障政協委員的各項民主權利。充分發(fā)揮人民政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。鞏固和完善基層民主自治制度，進一步發(fā)展基層民主。堅持把發(fā)展基層民主作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。進一步完善保障公民權益的體制機制，健全完善全面合理的利益表達和利益協調機制。建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制，增強社會自治功能。豐富民主形式，保障人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，依法維護基層群眾合法權益。推進依法行政，建設法治政府。著力轉變政府職能，規(guī)范行政決策行為。鎮(zhèn)人民政府及所屬部門要建立和完善法律顧問制度，充分發(fā)揮各單位法律顧問的作用。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的公共權力運行機制。促進公正司法，維護司法權威。推進平安夷陵建設，維護經濟社會穩(wěn)定。加強社會管理體系建設。完善包括律師、公證、基層法律服務、人民調解、法制宣傳教育、仲裁、法律援助、司法鑒定在內的法律服務體系，加強法律服務隊伍建設，重視基層法律服務網絡體系建設，加強法律援助質量監(jiān)督和經費保障，切實保障法律援助對象的合法權益得到有效維護。完善監(jiān)督機制，強化監(jiān)督實效。切實加強監(jiān)督體系建設，加強廉政法制建設，積極推進人 10

民政協的民主監(jiān)督。進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督。強化司法監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的監(jiān)督作用。進一步完善社會監(jiān)督，加強信訪工作，加強輿論監(jiān)督，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

（二）圍繞促進經濟建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進經濟建設法治化進程

積極開展有關調整經濟結構和產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式的法制宣傳，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；大力開展市場經濟法律法規(guī)宣傳，維護市場經濟秩序，防范和化解風險，促進和保障市場經濟有序發(fā)展；大力開展知識產權法律法規(guī)宣傳教育，增強全鎮(zhèn)知識產權意識；大力開展農產品質量安全法律法規(guī)宣傳教育，增強全鎮(zhèn)農產品質量安全意識，促進農產品質量安全水平不斷提高；深入開展財政稅收金融等相關法律法規(guī)宣傳教育，促進宏觀調控水平的提高；深入開展生態(tài)文明建設法制宣傳教育，加強人口資源環(huán)境、生態(tài)保護和環(huán)境治理，特別是水、大氣、土壤等污染防治相關法制宣傳教育，提高全鎮(zhèn)愛護環(huán)境、保護生態(tài)的意識，加強節(jié)約能源和合理利用能源資源相關法制宣傳教育，提高全鎮(zhèn)依法開發(fā)利用保護資源的自覺性，推動節(jié)能減排和發(fā)展低碳經濟，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。

圍繞我鎮(zhèn)經濟建設目標任務，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、調節(jié)、服務和保障作用，為市場經濟建設及時提供全方位的法律服務和強有力的法律保障。依法監(jiān)管市場，逐步建立規(guī)范的市場經濟秩序。不斷加強經濟調節(jié)和市場監(jiān)管的制度建設，依法維護各類市場主體合法權益。努力促進各類市場主體依法經營。加強知識產權保護，提高物權保護水平，完善投資保護措施。加快建設以道 11

德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，努力提高社會公信力，促進信用服務市場建設,促進信用服務主體行為進一步規(guī)范，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實，努力增強全鎮(zhèn)信用意識，全面提高全鎮(zhèn)信用道德水平，逐步形成誠實守信的社會環(huán)境。不斷加強促進生態(tài)文明法治建設，完善生態(tài)系統管理法律法規(guī)體系，統籌生態(tài)保護和環(huán)境污染治理，充分發(fā)揮法律在節(jié)約資源和保護環(huán)境方面的保障作用，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，重視節(jié)約資源和保護環(huán)境工作，切實推動經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。重點加強產業(yè)布局、重大項目、基礎設施、市場體系、生態(tài)保護和資源開發(fā)等方面的法律服務，確保省域副中心城市的現代化特色城區(qū)建設在法治軌道上健康發(fā)展。

（三）圍繞促進文化建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進文化建設法治化進程

加強文化管理、文化公共服務體系建設等方面法制宣傳，促進基本公共文化服務均等化；加強對新聞出版、廣播影視管理相關法律法規(guī)的宣傳，維護文化發(fā)展秩序，凈化文化環(huán)境，促進社會主義核心價值體系建設；加強網絡、電信、新興媒體管理的法制宣傳，引導網絡輿論導向，促進網絡規(guī)范有序健康發(fā)展，充分發(fā)揮媒體在法制宣傳教育工作中的引導作用。要把法治文化藝術建設納入文化發(fā)展規(guī)劃，積極探索建立有利于發(fā)展法治文化藝術的機制，激發(fā)法治文化藝術創(chuàng)作活力，組織各類文化團體和人才參與法治文化藝術建設，充分運用詩詞、書法、繪畫、舞蹈、小品等藝術形式，創(chuàng)作鮮活的法治文化藝術形象和作品，打造思想性、藝術性、觀賞性相統一的法治文化藝術精品；著力建設法治 12

文化藝術傳播平臺，培育法治文化藝術建設示范點；探索法治文化藝術與企業(yè)文化、校園文化、廉政文化等活動相互促進、共同發(fā)展的途徑；加強研究，注重吸納各地先進法治文化藝術建設成果，不斷增強法治文化藝術的滲透力、引導力和感染力。

充分發(fā)揮樂天溪人文資源優(yōu)勢，弘揚樂天溪人文精神，提升樂天溪形象。深化法制宣傳，弘揚法治精神。深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，進一步增強廣大公民民主法治觀念。積極推進法制宣傳教育工作理念、制度、方式、載體的創(chuàng)新，不斷增強法制宣傳教育的針對性、實效性。豐富和發(fā)展以宣傳法治為主要內容的各種文化創(chuàng)作，豐富和擴大法治宣傳的載體，繁榮和發(fā)展法制文藝。把法制教育與思想道德建設相結合。引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。依法管理文化事業(yè)，推動文化事業(yè)管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學化軌道。加強文化信息傳播法制建設。適應信息傳播技術快速變革，傳播方式快速發(fā)展的趨勢，不斷加強網絡信息安全管理。堅持依法辦網、文明辦網，進一步推進行業(yè)自律，引導和督促各類網絡自覺遵守國家法律法規(guī)，履行社會責任。

（四）圍繞促進社會建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進社會建設法治化進程

重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面法律法規(guī)，促進保障人民基本生活。學習宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)，促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、消防安全、食品藥品安全、抗災救災、公共衛(wèi)生等方 13

面的法律法規(guī)，保障群眾生命財產安全；學習宣傳農村扶貧開發(fā)法律法規(guī)，保障貧困群眾基本權益；學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業(yè)支持保護制度、農村金融制度、城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進社會主義新農村建設；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權益保障工作。深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī)，促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。

以發(fā)展科教事業(yè)、加強新農村建設、完善社保體系、服務和保障民生為重點，推進社會建設法治化。依法實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。構建全民學習、終身學習的學習型社會，努力提高全民素質。按照科學、民主、合法的要求，規(guī)范決策、管理和服務行為，提高依法管理學校的水平和依法治教的能力。進一步規(guī)范科技執(zhí)法制度和監(jiān)督制度。依法維護勞動者權益，加大維護勞動者合法權益執(zhí)法力度，為維護職工的收入分配權益提供強有力的法律保護。依法推進社會主義新農村建設，在統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展過程中，注重發(fā)揮法律的服務和保障作用，完善社會主義新農村建設法律服務的保障體系。加大對發(fā)展農村社會事業(yè)、全面深化農村改革的法律服務力度。依法加強農村生態(tài)環(huán)境建設，加快改善農村人居環(huán)境。加強農村民主政治建設，健全村民自治機制，進一步完善村務公開和民主管理制度，有針對性地深入開展農村普法教育，激發(fā)農民在參與社會主義新農村建設各 14

項事務中依法行使權利和履行義務的主動性和自覺性，努力為加快社會主義新農村建設營造良好的法治環(huán)境。依法建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加大社會保障方面執(zhí)法力度，保障人民基本生活。健全和完善衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章，為建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系及藥品供應保障體系提供法律保障。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成完善的服務保障體系。依法完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。加強生產安全、藥品食品安全及人口和計劃生育等工作的執(zhí)法力度，切實維護好、實現好人民群眾的健康權益，提高人民群眾的健康水平。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是全體有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和農民（社區(qū)居民）的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。

（一）切實加強領導干部學法守法用法

領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委中心學習組集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法的經常化、制度化。要把法制教育納入領導干部理論學習規(guī)劃。要加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

（二）大力推進公務員學法守法用法

加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，15

不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。各單位要加大公務員培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據。加強行政執(zhí)法人員法律知識培訓，完善和推廣持證上崗制度，把有關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。

（三）深入開展青少年法制宣傳教育

根據青少年的身心特點和接受能力，結合道德品質教育和公民意識教育，有針對性地加強法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，努力培養(yǎng)青少年遵紀守法的行為習慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。各級各類學校要根據學生特點進一步明確法制教育的地位和目標，完善法制教育的內容和體系，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，努力實現學校法制教育的系統化、科學化。要充分發(fā)揮學校作為法制宣傳教育重要陣地作用，深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。整合各種社會法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。結合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育，加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

（四）積極開展企事業(yè)經營管理人員法制宣傳教育

加強社會主義市場經濟和與企業(yè)經營管理相關法律法規(guī)的 16

宣傳教育，進一步增強企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入企業(yè)負責人培訓內容，把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業(yè)經營管理人員的重要內容。進一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經營管理中的作用。加強事業(yè)單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。

（五）扎實開展農民（社區(qū)居民）法制宣傳教育

宣傳與農民（社區(qū)居民）生產生活相關的法律法規(guī)，引導農民和社區(qū)居民依法參與村（居）民自治和其他社會管理活動，提高參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強農村（社區(qū)）“兩委”干部法制培訓，提高運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農村（社區(qū)）“法律明白人”教育培訓，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳，在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，提高農民工的法治觀念。

四、工作步驟

本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為3個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段：2011年

各村（居）、鎮(zhèn)直各單位根據本規(guī)劃，結合本村、本單位實際制定五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各村各單位制定的規(guī)劃，報鎮(zhèn)普法依法治理辦公室（司法所）備案。

（二）組織實施階段：2012年至2015年

根據本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合實際制定工作計劃，認真組織實施，確保規(guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期督導檢查和中期表彰工作。

（三）檢查驗收階段：2015年

在黨委和政府統一領導下，各級普法依法治理工作領導小組辦公室負責組織對規(guī)劃實施情況進行檢查驗收，開展總結和表彰工作。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導

進一步完善黨委統一領導、人大依法監(jiān)督、政府組織實施、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。建立健全各級法制宣傳和法治建設領導機構，完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領導小組辦公室日常工作由司法所承擔，負責組織、協調、指導和檢查規(guī)劃的實施工作。人大要加強對法制宣傳和法治建設工作的監(jiān)督檢查，注重把法制宣傳和法治建設貫穿于調研、執(zhí)法檢查等各項工作環(huán)節(jié)之中，推動規(guī)劃的落實。領導小組成員單位要充分發(fā)揮積極性和主動性，明確工作職責，分解工作任務，采取有力措施，落實工作任務。各部門各行業(yè)負責本部門本行業(yè)法制宣傳教育和法治建設工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關法律法規(guī)的宣傳教育和法治建設工作。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（二）建立健全體制機制

建立健全覆蓋全鎮(zhèn)的分級部署、分工實施的法制宣傳和法治 18

建設責任體制。加強統籌協調、分步推進、分類指導，形成協調互動、合力推進的工作機制。建立健全工作協調機制、部門聯動機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責任追究機制。將法制宣傳和法治建設工作納入各級領導班子目標考核內容。建立科學合理的法制宣傳和法治建設工作考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制。將法制宣傳和法治建設工作考評情況與其他相關工作創(chuàng)先爭優(yōu)有機結合，及時總結推廣典型經驗，并按有關規(guī)定表彰先進。

（三）加強隊伍建設

培養(yǎng)專兼職相結合的法制宣傳教育和法治建設工作隊伍，把政治業(yè)務素質較高的人員充實到法制宣傳和法治建設工作一線，加大業(yè)務培訓力度，提高專職法制宣傳和法治建設工作者的政治業(yè)務素質和組織指導能力。建立法制宣傳和法治建設工作人才資源庫，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設，建立健全定期培訓和管理制度，提高工作能力和水平。

（四）推進陣地建設

完善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。充分發(fā)揮黨校（行政學校）、農村遠程教育平臺、農村中心戶以及技術培訓學校的作用，引導其向特色化方向發(fā)展；探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，辦好普法網站，推動政府及門戶網站及時加大法制宣傳力度。加強服務陣地建設，充分利用法律顧問、法律服務專線等多種途徑，為群眾提供方便快捷的法律服務。

（五）落實經費保障

要結合各村各單位實際，制定工作經費保障標準，并根據工作需要和經濟發(fā)展情況，建立動態(tài)增長機制，保障法制宣傳和法治建設工作順利開展。鎮(zhèn)人民政府要將“六五”法制宣傳和法治建設工作經費按高于“五五”經費保障標準納入財政預算，?？顚Ｓ?，并加強監(jiān)督檢查。各村、各單位要根據實際工作需要，落實好專項經費。

第五篇：五五普法動員報告團

xxx2010

關于開展 “五五”普法工作的動員報告

中共中央、國務院轉發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，明確了“五五”普法的指導思想和主要目標。

“五五”普法的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。

五五“普法的主要目標是：適應黨和國家工作大局，適應整個社會和廣大人民群眾對法律知識的現實需求，緊密結合國家民主法制建設的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

希望全村村民在“五五”普法活動中，實現全村村民學法、知法、守法、懂法、用法營造良好社會氛圍。

xxx 村民委員會