第一篇：縣“五五”普法檔案收集細則

縣“五五”普法檔案收集細則

中共縣委依法治縣工作領導小組辦公室

（一）檔案整理的內(nèi)容

第一盒：組織領導類

1、“五五”普法規(guī)劃；

2、普法依法治理的機構設置，機構調整文件；

3、普法依法治理小組和辦公室職責、工作制度。

第二盒：工作保障類一

1、領導干部、公務員、青少

年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點對象的學法用法制度；

2、普法依法治理工作會議的資料。

第三盒：工作保障類二

1、普法依法治理年度工作計劃、工作總結；

2、普法依法治理經(jīng)費保障等方面的文件、資料；

3、迎接省、市、縣各級考核驗收及本級組織考核驗收的文件、工作部署、總結等資料。

第四盒：法制培訓、考試

舉辦法制培訓、組織考試相關文件和資料。

第五盒：法律宣傳活動

1、“法律六進”活動開展資料；（實施方案、活動安排等）

2、“12.4”全國法制宣傳日活動資料；開展階段性或專項性普法宣傳、法律服務、法律咨詢等活動的有關資料；

3、普法形式更新工作落實情況有關資料；

4、法制宣傳欄出刊記錄。

第六盒：“法治”創(chuàng)建

“法治”創(chuàng)建活動開展情況。（創(chuàng)建方案、組織機構、規(guī)章制度等）

第七盒：依法治理工作

1、依法決策、民主決策的有關規(guī)章、制度及各項工作舉措等資料；

2、依法治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村、單位、企業(yè)、學校的文件、具體活動資料；

3、“民主法治村（社區(qū)）”、“法治示范單位”、“法治示范校園”、“法治示范企業(yè)”創(chuàng)建活動開展情況；

4、社會治安綜合治理的有關制度、文件、舉措等資料。

第八盒：工作成效

1、獲得的普法依法治理方面的榮譽；

2、在各級各類刊物、網(wǎng)絡上發(fā)表的普法依法治理文章、信息；

3、自行編寫制作的各類宣傳資料。（如簡報、圖片、宣傳光盤等）

第九盒：照片圖冊

（二）檔案整理的形式

普法檔案按以上九盒進行整理。在正面和側面都貼上標簽，每一盒里還要打上文件目錄。

第二篇：檔案五五普法總結

酒泉市檔案局“五五”普法工作總結

省檔案局法規(guī)宣傳處：

開展檔案法制宣傳教育，是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的需要，是貫徹落實依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的重要內(nèi)容，是發(fā)展檔案事業(yè)，提高社會檔案意識，規(guī)范檔案行為的重要舉措。為了加快依法治檔步伐，使“五五”普法的各項工作落到實處，自2006年以來，我們按照《全市檔案事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》和省、市檔案局《關于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》要求，堅持法制教育與法制實踐相結合，深入推進檔案法制宣傳教育，積極開展檔案行政執(zhí)法檢查，使全社會的檔案意識進一步增強全市檔案專（兼）職人員的檔案法制理念進一步強化，檔案工作水平進一步提高。全市上下形成了學法、懂法、用法的良好氛圍，確保了檔案事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將五年來的主要工作總結如下：

一、加強領導，明確責任 檔案普法宣傳教育工作是做好檔案事業(yè)的基本前提，也是促進檔案工作法制化、規(guī)范化、科學化的重要保證。為做好檔案“五五”普法工作。市檔案局成立了由局（館）長為組長，科室負責人為成員的“五五”普法及《檔案法》宣傳教育領導小組?？h市各局根據(jù)要求也成立了相應機構，落實了人員，制定了具體工作職責。各局辦公室和業(yè)務科（股）具體負責“五五”普法日常工作并與綜治工作相結合，做到了機構健全、職責明確、制度完善。為保證普法的實效，確保各項任務的落實，根據(jù)省檔案局《關于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的要求，市縣各局結合實際，按照突出重點，責任到人，層層落實，嚴格考核的思路，制定了本局“五五”普法宣傳教育規(guī)劃和各工作計劃，從指導思想、對象內(nèi)容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都提出了具體要求，并將普法工作的各項指標通過目標責任書，分解落實到各科室、各縣市區(qū)檔案局進行考核，做到年初有部署，年內(nèi)有檢查，有總結。同時，積極組織編印了《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《甘肅省檔案條例》等宣傳資料，制定了《酒泉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理暫行辦法》、《酒泉市社區(qū)檔案管理暫行辦法》、《酒泉市檔案信息化建設的意見》 等規(guī)范性文件，確保了檔案工作的規(guī)范性和檔案普法的時效性。

二、突出重點，強化宣傳

為了增強檔案宣傳教育的針對性和時效性，市縣各局按照 “五五”普法規(guī)劃的要求，結合實際制定了具體措施，為普法工作扎實開展打下了堅實基礎。

一是抓宣傳發(fā)動。局班子始終把普法工作作為一項長期的任務，堅持常抓不懈。針對社會檔案法律意識淡薄，對檔案工作認識不足的現(xiàn)狀，局班子把“五五”普法重點放在了“以法制宣傳教育為基礎，以提高干部隊伍的法律素質為重點，進一步加大依法治理力度為起點”的法制宣傳教育工作上。把啟動“五五”普法教育和開展依法治理工作作為推動檔案事業(yè)發(fā)展的動力來抓，積極營造“五五”普法工作的氛圍。通過召開黨員大會、職工大會、舉辦培訓班、簽訂責任書等形式，將“五五”普法教育工作的目標、任務、步驟及要求貫徹到各科室及基層檔案人員；通過張貼各種宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等有效形式大造“五五”普法聲勢，讓檔案工作者入耳入腦,在理念上接觸、認識、理解“五五”普法教育和依法治檔工作的重要性及必要性，從而對“五五”普法和依法治檔工作有了一個深 入的認識和理解，做到人人知道，個個明白。各科室、各縣市區(qū)檔案局結合實際，在制定本科室、本局工作措施和目標的基礎上，將普法教育目標分解到個人，讓職工知道自己該學什么，怎么做，使“五五”普法有了扎實的群眾基礎。

二是抓宣傳重點。檔案法制宣傳的重點內(nèi)容是《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《甘肅省檔案條例》。如何使“兩法一條例”深入人心，做到依法管檔、依法治檔、依法用檔是我們法制宣傳最終目的。在具體工作中，我們首先將普法集中學習與分散教育相結合。在普法教育中既有集中學習，又有分散個人自學。其次是普法教育與日常工作相結合。以更好地增強教育效果，寓教于樂，根據(jù)工作實際，進行形象化教育。如：對來單位咨詢和購買裝具的人員，進行檔案業(yè)務指導和示范，講解檔案法律法規(guī)，提高對檔案法律的認識。三是普法教育與開展各種有益活動相結合。組織職工參加“檔案法律知識競賽活動”、檔案普法考試等法制宣傳活動，開展檔案業(yè)務探討。在《檔案法》頒布20周年之際，市縣組織干部職工對《檔案法》進行了學習討論，組織全市2150名檔案人員參加了《中國檔案》雜志社舉辦的《檔案法》知識競賽。在市委組織 部、市文化局、科技局組織的文化下鄉(xiāng)活動中，將檔案法律法規(guī)送下鄉(xiāng)，組織宣傳活動10次，擴大了《檔案法》的影響。四是普法宣傳與增強檔案法制意識結合起來，通過廣播、標語、電視、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳檔案法律法規(guī)。肅北、阿克塞少數(shù)民族縣利用周末文化廣場放電影、懸掛橫幅宣傳了《檔案法》；其他縣市將檔案宣傳的重點轉移到了農(nóng)村、社區(qū)，通過農(nóng)村社教、“檔案法制進社區(qū)、進農(nóng)村”活動的開展，宣傳了《檔案法》，擴大了檔案宣傳的范圍。五是普法教育與甘肅省檔案工作規(guī)范化管理工作相結合。通過“千分制”考核測評，使各級檔案部門及79個機關檔案室檔案規(guī)范化水平邁上了新臺階。

三是抓人員培訓。根據(jù)我局在“一五”至“四五”普法工作中得出的經(jīng)驗，在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設，并以此帶動全局普法工作的進一步開展。在普法宣傳員的基礎上，成立了以局長和各科（股）室負責人組成的檔案普法宣傳隊，深入到各單位，通過業(yè)務指導和檔案執(zhí)法檢查進行普法宣傳。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用，提高法制宣傳水平，局領導能對“兩法一條例”重點章節(jié)、重點內(nèi)容進行系統(tǒng)的輔導，增強了學法的效果。由于領導重視，我局“五五”普法工作進展 順利，全市檔案法制意識日益增強?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，市縣各局積極參加法制辦舉辦的檔案執(zhí)法人員培訓，做到了主體資格證、執(zhí)法證、監(jiān)督證“三證”齊全，并按時年檢。同時，我局每年都購置《中華人民共和國新法規(guī)匯編》等法律書籍，編印檔案法宣傳資料，在此基礎上五年共組織一百多人參加省檔案局舉辦的檔案人員崗位資格培訓班。市縣檔案局舉辦各類檔案業(yè)務培訓班10期，參加培訓1500人次。通過專題輔導、培訓、以案說法，提高了廣大職工的整體素質，使普法工作上了一個新的臺階。

三、深入檢查，提高意識

經(jīng)過“五五”普法宣傳教育，全市檔案干部職工的法律意識明顯增強，大家在自身學法的同時，也隨時將檔案法律、法規(guī)向身邊的人進行宣傳，形成了濃厚的學習宣傳氛圍。市縣檔案部門每年都與市縣人大法工委聯(lián)合進行檔案行政執(zhí)法檢查，使各部門、各單位充分認識到檔案的價值和檔案工作的重要性，增強了做好檔案工作的主動性和責任感。

一是加強學習，提高素質。局（館）領導班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用，堅持科學發(fā)展觀，自覺學好法、用好法，宣傳好《檔案法》。在制訂每年的學習計劃時，安 排了不少于30學時（其中集中輔導不少于4學時）的檔案法律知識學習和討論。并認真做好記錄。在學習內(nèi)容上結合工作實際，將檔案法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論穿插學習，加強對法律知識的理解和運用。能認真組織參加每年市上法律法規(guī)考試，參考率達到了100%，保證普法學習落到實處。在“兩法一條例”的學習中，能結合自身實際和崗位職責分專題系統(tǒng)學習，深入討論，提高了依法治檔的針對性和實效性。

二是深入檢查，規(guī)范管理。“五五”普法期間，市局領導親自帶隊與市人大法工委、市教育局、衛(wèi)生局、人行、銀監(jiān)局等單位聯(lián)合，采取實地查看、聽取匯報、限期整改等形式，對全市116個單位的檔案工作及《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《甘肅省檔案條例》的貫徹落實情況，有重點的進行了檢查和指導，通過檔案行政執(zhí)法檢查，大部分單位的檔案工作發(fā)展勢頭良好，對存在的問題整改力度大，機關單位檔案管理水平進一步提高。如：在2010年市人大法工委和市檔案局檔案行政執(zhí)法檢查中存在問題的酒泉市委黨校、酒泉市農(nóng)科所，在限期整改過程中健全了管理制度，落實了管理責任，并按省一級規(guī)范化標準重新布局了檔案室，購置了所需硬件設施。金塔縣檔案局 針對農(nóng)村中小學、“七站八所”檔案管理不規(guī)范、整理不及時的問題，由縣委辦牽頭進行了執(zhí)法檢查和“兩法一條例”、檔案管理知識培訓，擴大了檔案工作的范圍。

三是認真開展了國家檔案局8號令的行政審批。2009年，在省檔案局的指導下，積極開展了各單位、部門的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》審批工作。通過宣傳、培訓、現(xiàn)場指導等措施，使全市各級各部門認識到國家檔案局8號令頒布的重要性。市、縣各局也成立了8號令審批工作領導小組，確定了具體目標要求，形成了局長親自抓，分管領導主動抓，業(yè)務工作人員具體抓的工作機制。至目前，全市已審批109個單位的文書材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。為保證審批工作的規(guī)范、高效，我們按照市上“三集中、兩到位”的要求進入政務大廳，開展審批工作，實現(xiàn)了服務、指導、審批一體化，提高了辦事效率，轉變了工作作風，深受大家的好評。

四、存在的問題和下一步工作思路

“五五”普法期間，我局積極開展了一系列檔案法制宣傳教育及執(zhí)法檢查工作，確保了“五五”普法任務的全面完成，并取得了明顯成效，但還存在一定的不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在普法學習上還存在實用主義 思想；二是在學法用法上主動性不夠；三是在普法學習對象上發(fā)展不平衡，普法教育形式比較單一，創(chuàng)新不夠；四是檔案法制意識有待進一步增強。針對以上情況，我們及時總結“五五”普法工作經(jīng)驗，把這次總結作為推進工作、務實創(chuàng)新的契機，理清工作思路，積極謀劃，超前思考“六五”普法規(guī)劃，為“六五”普法奠定良好基礎。下一步將加強以下幾個方面的工作：

（一）深入學習宣傳《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《甘肅省檔案條例》，著力提高局系統(tǒng)檔案專職工作人員的法律素質和依法行政意識，不斷增強檔案法治觀念和檔案意識。

（二）深入學習宣傳與檔案管理工作相關的法律法規(guī)，重點抓好《行政處罰法》、《行政訴訟法》等基本法律法規(guī)的學習宣傳，保證檔案行政行為規(guī)范合法。

（三）認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、國家檔案局《關于全國檔案系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制的意見》等相關文件精神，繼續(xù)貫徹“業(yè)務誰主管，檔案誰負責”的原則，堅持法制宣傳與法制實踐相結合，全面推進依法治檔，不斷推動機關事務檔案工作發(fā)展。

（四）積極開展形式多樣的檔案法制宣傳活動，利用 墻報、板報、標語、網(wǎng)絡等手段加大檔案法規(guī)制度的宣傳力度；結合局“六五”普法工作，積極開展知識競賽、宣傳專欄等多種形式的檔案法制宣傳活動，不斷提高群眾的檔案法制意識。

（五）認真學習貫徹檔案工作的標準、規(guī)范和有關檔案業(yè)務工作的部門規(guī)章，按照規(guī)范化、服務型政府（機關）建設的要求，加快推進機關事務檔案管理科學化、規(guī)范化。

2011年1月24日

第三篇：“五五”普法檔案工作制度

“五五”普法檔案工作制度

一、歸檔范圍：凡是在“五五”普法期間形成的各類文件和媒體的有關資料，均屬歸檔范圍；

二、歸檔時間：2006年1月—2010年12月；

三、歸檔內(nèi)容：“五五”普法規(guī)劃、實施方案、計劃、總結、領導小組成員等準備階段的材料；學習資料、試卷、輔導講座材料、總結、考勤記錄、發(fā)表稿件、法律知識競賽等，本著隨時形成隨時歸檔的原則，迅速交局檔案室存查；

四、歸檔要求：文件材料齊全完整，能打印的盡量打?。ǖ赘逡徊⒋嫒耄?，凡屬書寫材料，字跡均要求用簽字筆，字跡工整清晰，保證歸檔文件的質量。

第四篇：“五五”檔案普法宣傳資料

“五五”檔案普法宣傳資料.txt兩人之間的感情就像織毛衣，建立的時候一針一線，小心而漫長，拆除的時候只要輕輕一拉。?！拔逦濉睓n案普法宣傳資料

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作者／來源：初中部檔案室 發(fā)布時間：2006-12-05

中華人民共和國檔案法

（１９８７年９月５日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，制定本法。

第二條 本法所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲象等不同形式的歷史記錄。

第三條 一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務。

第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業(yè)的建設列入國民經(jīng)濟的社會發(fā)展計劃。

第五條 檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

第二章 檔案機構及其職責

第六條 國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè)，對全國的檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導。

縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導。

第七條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，并對所屬機構的檔案工作實行監(jiān)督和指導。

第八條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機構，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

第九條 檔案工作人員應當忠于職守，遵守紀律，具備專業(yè)知識。

在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

第三章 檔案的管理

第十條 對國家規(guī)定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為己有。

國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十一條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。

第十二條 博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理。

檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協(xié)作。

第十三條 各級各類檔案館，機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度，便于對檔案的利用；配置必要的設施，確保檔案的安全；采用先進技術，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第十四條 保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，必須按照國家有關保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標準以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。

第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以收購或者征購。

前款所列檔案，檔案所有者可以向有關檔案館寄存或者出售，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人。

向國家捐贈檔案的，檔案館應當給予獎勵。

第十七條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。

檔案復制件的交換、轉讓和出賣，按照國家規(guī)定辦理。

第十八條 屬于國家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復制件，禁止私自攜運出境。

第四章 檔案的利用和公布

第十九條 國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿３０年向社會開放。經(jīng)濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于３０年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于３０年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務院批準施行。

檔案館應當為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。

中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。

第二十條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟建設、國防建設，教學科研和其他各項工作的需要，可以按照有關規(guī)定，利用檔案館未開放的檔案以及有關機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。

利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關主管部門規(guī)定。

第二十一條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見。檔案館應當維護他們的合法權益。

第二十二條 屬于國家所有的檔案，由國家授權的檔案館或者有關機關公布；未經(jīng)檔案館或者有關機關同意，任何組織和個人無權公布。

集體所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權公布，但必須遵守國家有關規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。

第二十三條 各級各類檔案館應當配備研究人員，加強對檔案的研究整理，有計劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行。

第五章 法律責任

第二十四條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；造成損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損毀、丟失或者擅自銷毀屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）出賣屬于國家所有的檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者私自將檔案賣給外國人的；

（六）攜運禁止出境的檔案及其復制件出境的；

（七）檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的。

有上款第（五）項、第（六）項行為的，有關國家行政管理機關并且可以給予行政處罰。

第六章 附則

第二十五條 本法實施辦法，由國家檔案行政管理部門制定，報國務院批準后施行。

第二十六條 本法自１９８８年１月１日起施行。

附件：

中華人民共和國檔案法實施辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 《檔案法》第二條所稱對國家和社會有保存價值的檔案，系指具有現(xiàn)實查考使用價值和對歷史、科學技術、藝術、教育等有研究價值的檔案。

第三條 縣級以上各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業(yè)的建設列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全檔案機構，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需的經(jīng)費。

其他機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織也應當加強對檔案工作的領導，保障檔案工作的開展。

第二章 檔案機構及其職責

第四條 國家檔案局主管全國檔案事業(yè)，對全國的檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導，主要職責是：

（一）依據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，研究制定檔案工作的方針政策，起草檔案工作的法規(guī)性文件，制定檔案工作的規(guī)章制度；

（二）組織協(xié)調全國檔案事業(yè)，監(jiān)督檢查檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策的實施。制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項計劃，并組織實施；

（三）對中央和國家機關各部門、全國性社會團體的檔案工作，中央級國家檔案館的工作，以及省、自治區(qū)、直轄市的檔案行政管理部門的工作進行監(jiān)督和指導；

（四）組織并指導檔案理論與科學技術的研究、檔案保護、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓工作；

（五）組織和開展檔案工作的國際交流活動。

第五條 縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策；

（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計劃和檔案工作的規(guī)章制度，并組織實施；

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)的檔案館以及其他機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案工作，進行監(jiān)督和指導；

（四）組織并指導本行政區(qū)域內(nèi)的檔案理論與科學技術研究、檔案保護、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓工作。

第六條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織內(nèi)的檔案機構的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全各項規(guī)章制度；

（二）負責統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關檔案館移交檔案；

（三）對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導；

（四）對本單位文書部門和業(yè)務部門的文件材料的形成、積累和歸檔工作進行指導。

第七條 國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門的檔案機構，除履行本辦法第六條所列職責外，經(jīng)國家檔案局或者省、自治區(qū)、直轄市的檔案行政管理部門審定，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案工作的業(yè)務標準和技術規(guī)范。

第八條 中央和地方各級各類檔案館，是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機構，由中央和地方各級檔案行政管理部門或者有關部門歸口管理，主要職責是：

（一）收集和接收本館管理范圍內(nèi)具有保存價值的檔案資料：

（二）對所保存的檔案進行科學的整理和保管；

（三）采取各種形式開發(fā)檔案信息資源，為社會提供服務。

第九條 全國檔案館的設置原則和布局方案，由國家檔案局制定。

第十條 軍隊系統(tǒng)的檔案機構，根據(jù)《檔案法》和本辦法規(guī)定的原則，由中國人民解放軍主管機關確定。

第三章 檔案的管理

第十一條 《檔案法》第十條所稱應當立卷歸檔的材料，系指機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、政黨以及國家領導人和其他國家工作人員在公務活動中形成的材料。

前款應當立卷歸檔的材料必須依照《機關檔案工作條例》和《科學技術檔案工作條例》的規(guī)定，由文書部門或者業(yè)務部門收集齊全，并進行整理、立卷，定期交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理。任何單位或者個人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十二條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當依照《機關檔案工作條例》、《科學技術檔案工作條例》和《檔案館工作通則》的規(guī)定，定期向有關檔案館移交檔案。

經(jīng)同級檔案行政管理部門檢查和同意，專業(yè)性較強或者需要保密的檔案，可以延長向有關檔案館移交的期限，已撤銷的單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導致不安全或者嚴重損毀的檔案，可以提前收入有關檔案館。

第十三條 對于既是文物、圖書資料又是檔案的，各級各類檔案館可以與博物館、圖書館、紀念館等單位相互交換重復件、復制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關史料或者進行史料研究。

第十四條 各級各類檔案館以及其他機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案機構或者檔案工作人員，應當對檔案采取下列管理措施：

（一）建立科學的管理制度，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化；

（二）配置適宜保存檔案的專門庫房和必要的設施；

（三）對重點和珍貴檔案，必須采取有效措施加以保護；

（四）根據(jù)需要和可能配備縮微攝影機、電子計算機等技術設備。

第十五條 《檔案法》第十四條所稱保密檔案密級的變更和解密，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法的規(guī)定辦理。

第十六條 《檔案法》第十六條所稱集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的檔案，系指：

（一）清代和清代以前的檔案；

（二）民國時期具有重要意義的檔案；

（三）中華人民共和國成立以前中國共產(chǎn)黨及其領導下的政府、軍隊、團體所形成的檔案；

（四）中國共產(chǎn)黨領導人、中華人民共和國國家領導人以及著名歷史人物的手跡、手稿、信札、日記、聲像、譜牒等檔案；

（五）其他具有重要價值的檔案。

前款檔案價值的確定，由當?shù)貦n案行政管理部門組織專家進行鑒定，如有爭議不能確定時，可以由上級檔案行政管理部門組織專家鑒定裁決。

第十七條 集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給或者贈送給外國人。

第十八條 屬于國家所有的檔案，任何機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人都不得出賣。

各級各類檔案館以及機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集和交換我國散失在國外的檔案、進行國際文化交流，以及適應經(jīng)濟建設、科學研究和科技成果推廣等方面的需要，經(jīng)省經(jīng)以上主管機關和檔案行政管理部門審查批準，可以向國內(nèi)外單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復制件。

第十九條 屬于國家所有的檔案以及集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應保密的檔案及其復制件，各級各類檔案館以及機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，需要攜帶、運輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省級以上主管機關同意并報省級以上檔案行政管理部門審核批準。海關憑批準文件查驗放行。

個人需要攜帶、運輸或者郵寄前款檔案出境的，應當提前一個月向當?shù)貦n案行政管理部門申報，經(jīng)同意并報省級以上檔案行政管理部門審核批準。海關憑批準文件檢驗放行。

第四章 檔案的利用和公布

第二十條 各級各類檔案館保管的檔案，應當按照《檔案法》的規(guī)定，分期分批地向社會開放。檔案開放的起始時間是：

（一）中華人民共和國成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國時期的檔案和革命歷史檔案），應當自《檔案法》實施之日起向社會開放；

（二）中華人民共和國成立以來形成的檔案，一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放；

（三）經(jīng)濟、科學、技術、文化等類檔案，可以隨時向社會開放。

前款所列檔案中涉及到國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的，以及其他到期不宜開放的檔案，其向社會開放的起始時間可以延長到檔案形成之日起滿五十年，滿五十年開放仍有可能對國家重大利益造成損害的，可以繼續(xù)延期開放。

第二十一條 各級各類檔案館提供利用的檔案，應當逐步實現(xiàn)以縮微品代替原件。檔案縮微品和其他復制形成式檔案，載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標記的，具有與檔案原件同等的效力。

第二十二條 《檔案法》第四章所稱檔案的利用，系指對檔案的閱覽、復制和摘錄。

中華人民共和國公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的檔案。外國人或者外國組織利用我國已開放的檔案，須經(jīng)我國有關主管部門介紹以及其前往的檔案館的同意。

機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)館長同意，必要時報請上級主管機關審查批準。

機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織內(nèi)的檔案機構所保存的尚未向檔案館移交的檔案，主要供本單位利用，其他機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國公民和需要利用，必須經(jīng)過檔案保存單位的批準。

第二十三條 向檔案館移交、捐贈的檔案，歸國家所有，寄存在檔案館的檔案，歸寄存者所有。

檔案館對寄存的檔案，不得任意提供利用，如需提供利用，必須征得寄存者的同意。

第二十四條 《檔案法》第二十二條所稱檔案的公布，系指通過下列形式首次向社會公開發(fā)表：

（一）通過報紙、刊物、圖書等出版物發(fā)表檔案的全部或者部分原文；

（二）通過電臺、電視臺播放檔案的全部或者部分原文；

（三）陳列、展覽檔案或者其復制件；

（四）出版發(fā)行檔案史料（全文或者摘錄）匯編以及公開出售檔案復制件；

（五）散發(fā)或者張貼檔案復制件；

（六）在公開場合宣讀、播放檔案原文。

第二十五條 屬于國家所有的檔案，由國家授權的檔案館或者有關單位公布：

（一）保存在檔案館的，由檔案館公布，必要時還應當征得檔案形成單位的同意，或者報請其上級主管機關后批準公布；

（二）保存在各單位檔案機構的，由本單位或者其上級主管機關批準后公布。利用檔案的單位和個人，未經(jīng)檔案館同意或者上述主管機關的直接授權或者批準，均無權公布檔案。

集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，其所有者向社會公布時，應當遵守國家有關保密的規(guī)定，不得損害國家、集體或者其他公民的利益，必要時，應當申請當?shù)貦n案行政管理部門批準。

集體和個人寄存于檔案館和其他單位的檔案，任何單位或者個人不得擅自公布，如需公布必須征得檔案所有者的同意。

第二十六條 各級各類檔案館實行有償服務，提供檔案按規(guī)定收取費用。收費標準由國家檔案局會同國家物價局制定。

第五章 獎勵與處罰

第二十七條 有下列事跡之一的，各級人民政府、各級檔案行政管理部門以及有關單位，應當給予獎勵：

（一）對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的；

（二）對檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的；

（三）對檔案學研究做出重要貢獻的；

（四）將重要或者珍貴檔案捐贈給國家的；

（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭表現(xiàn)突出的。

第二十八條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，縣級檔案行政管理部門可以建設直接責任人所在單位對其給予行政處分，造成損失的，可以根據(jù)檔案價值和數(shù)量，責令賠償損失：

（一）損毀、丟失或者擅自銷毀檔案館保存的國家所有的檔案和單位保管的國家所有的檔案以及集體或者個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案的；

（二）將職務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕向檔案機構、檔案工作人員歸檔或者向有關檔案館移交的；

（三）擅自提供、抄錄、公布屬于國家所有的檔案以及應當保密的檔案的；

（四）涂改、偽造檔案的；

（五）各級各類檔案館以及其他機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第二十九條 工商行政管理機關對倒賣檔案牟利或者私自將檔案賣給、贈送給外國人的，可以沒收其非法所得，處以五百元以上一萬元以下罰款，并可以建議直接責任人所在單位對其給予行政處分。

第三十條 海關對私自攜帶、運輸或者郵寄屬于國家所有的檔案、屬于集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案以及這些檔案的復制件出境的，依照《中華人民共和國海關法》的有關規(guī)定給予處罰。

第三十一條 具有《檔案法》第二十四條所列行為，情節(jié)嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十二條 本辦法由國家檔案局負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

珠海市檔案條例

（2003年7月25日珠海市第五屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過 2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）第一章 總 則

第一條 為加強檔案管理工作，有效地保護和利用檔案，促進經(jīng)濟建設、文化建設和社會文明進步，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)檔案機構以及公民、法人和其他組織收集、管理、利用檔案、文件的行為。

第三條 本條例所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機關、公民、法人和其他組織從事政治、經(jīng)濟、科學、技術、教育、文化、宗教等活動直接形成的對國家、社會和本市有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子文件及其他形式的歷史記錄。

本條例所稱文件是指國家機關、事業(yè)組織、社會團體形成的尚未移交檔案館保管的文書材料。

本條例所稱電子文件是指在數(shù)字設備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤或者光盤等載體，依賴計算機等數(shù)字設備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡上傳送的文件。

本條例所稱的電子檔案是指已歸檔的電子文件及相應的支持軟件、參數(shù)和其他相關數(shù)據(jù)。

第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，保障檔案事業(yè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，與社會主義先進文化發(fā)展要求相適應。

第五條 市、區(qū)人民政府應當加強檔案信息化建設，進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第六條 市、區(qū)檔案行政管理部門依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，負責本條例的組織實施。

市、區(qū)人民政府各部門應當按照各自的職責，協(xié)同檔案行政管理部門做好檔案工作。

街道辦事處應當依法加強社區(qū)檔案管理。

第七條 國家機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、基層群眾性自治組織（以下簡稱單位）應當建立健全檔案、文件管理制度，確保檔案、文件的完整和安全。

第八條 鼓勵公民、法人和其他組織向檔案館捐贈、寄存檔案。

第九條 從事檔案管理、整理、評估、咨詢、技術等服務的中介機構須經(jīng)依法設立，依照有關法律、法規(guī)及檔案行政管理部門的規(guī)定開展業(yè)務。

第二章 檔案機構及其職責

第十條 本條例所稱檔案機構包括：

（一）市、區(qū)檔案局；

（二）市、區(qū)檔案館；

（三）市、區(qū)文件中心；

（四）其他依法設立的檔案機構。

第十一條 市、區(qū)檔案局是市、區(qū)檔案事業(yè)的行政管理部門，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和政策，制定本行政區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和檔案管理規(guī)定、工作制度；

（二）依法監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，開展執(zhí)法檢查，依法查處違法行為；

（三）組織并指導檔案理論與科學技術研究、檔案保護、檔案現(xiàn)代化管理、檔案宣傳、檔案人員教育培訓工作；

（四）組織檔案價值鑒定工作。

第十二條 市、區(qū)檔案館的主要職責是:

（一）依法接收和收集本行政區(qū)域內(nèi)各單位形成的檔案資料；征集其他組織及個人產(chǎn)生的對國家、社會和本市有重要保存價值的檔案資料；

（二）建立檔案信息資源庫，保存和管理電子檔案；

（三）采用科學手段管理所收集的檔案資料，確保完整和安全；

（四）對館藏檔案進行價值鑒定；

（五）提供館藏檔案資料的利用；

（六）參與重大活動拍攝；

（七）采集、研究、開發(fā)檔案信息資源；

（八）為其他檔案機構提供業(yè)務、技術示范和服務；

（九）利用館藏檔案資料對社會進行宣傳教育；

（十）接受檔案捐贈，向社會提供檔案寄存服務；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。

市檔案館是中心檔案館，區(qū)檔案館應當向市檔案館報送檔案目錄及其電子文件。

第十三條 市、區(qū)文件中心的主要職責是：

（一）接收和收集本級國家機關、事業(yè)組織、社會團體辦理完畢的文件及其電子文件，并向其提供利用；

（二）向社會提供公開性文件的利用；

（三）建立電子文件信息數(shù)據(jù)庫，保存和管理電子文件；

（四）采用科學手段管理所收集的文件資料，確保完整和安全；

（五）組織文件的價值鑒定；

（六）向市、區(qū)檔案館移交達到進館期限的文件及其電子文件。

第十四條 市城建檔案館收集和保管城市建設檔案資料，向市檔案館報送檔案目錄及其電子文件，并向社會提供利用。

第十五條 各單位負責收集和保管本單位及其所屬機構形成的文件，按規(guī)定向檔案館、文件中心移交，并按規(guī)定向社會提供利用。

第十六條 檔案工作人員、檔案中介機構從業(yè)人員須經(jīng)檔案行政管理部門有關專業(yè)知識的培訓、考核，取得崗位資格，持證上崗。

各單位應當保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，保證檔案工作人員接受專業(yè)培訓。

第三章 檔案的管理與收集

第十七條 相關行政主管部門應當及時向檔案行政管理部門提供下列信息：

（一）行政區(qū)劃的變動；

（二）機構的建立、變動或者撤銷；

（三）重點建設項目、重點科學技術研究和技術改造項目以及有關普查項目的立項和實施；

（四）市、區(qū)及其有關部門主辦的重大活動；

（五）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件和突發(fā)事件；

（六）檔案行政管理部門認為應當提供的其他信息。

第十八條 市、區(qū)重點建設項目、重點科學技術研究項目和技術改造項目、重大活動項目檔案管理實行登記制度，主管部門或者主辦單位應當于項目開始三十日內(nèi)填寫《重點項目檔案管理登記表》或者《重大活動檔案管理登記表》報同級檔案行政管理部門。

第十九條 建設項目、科學技術研究、技術改造、重要設備購置和更新等項目驗收、鑒定時，應當通知本單位的檔案機構對項目檔案進行驗收。

第二十條 重點建設項目在竣工驗收前應當提請檔案行政管理部門組織檔案預驗收，預驗收合格后，由檔案行政管理部門出具重點建設項目檔案認可文件。建設單位取得重點建設項目檔案認可文件后，方可組織項目竣工驗收。

非重點建設項目在竣工驗收前應當提請城建檔案管理機構對項目檔案進行預驗收，預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具項目檔案認可文件。建設單位取得項目檔案認可文件后，方可組織項目竣工驗收。

第二十一條 國有企業(yè)因兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造或者實行承包租賃等原因引起資產(chǎn)或者產(chǎn)權變動的，其檔案由檔案行政管理部門會同國有資產(chǎn)經(jīng)營管理部門按國家有關規(guī)定處理。

產(chǎn)權變動單位應當妥善保管原單位的檔案、文件及其檢索工具，并在清算結束時按規(guī)定做好移交工作。

第二十二條 國有企業(yè)與外商合資、合作經(jīng)營的，合資、合作前的檔案屬于國家所有；合資、合作期間和合資、合作終止后檔案的保存和使用，按照雙方協(xié)議執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 國有及國有控股企業(yè)在境外設立的獨資企業(yè)、控股企業(yè)或者機構的檔案管理依照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)的檔案屬于企業(yè)所有，受國家法律保護。

第二十五條 非國有單位、個人認為所持有的檔案，對國家、社會及本市有重要保存價值的，可以向檔案行政管理部門申報。檔案行政管理部門應當接受申報，對檔案進行鑒定、評估、登記，并可以接受捐贈和寄存。

第二十六條 檔案機構應當注意收集、整理名人檔案資料和實物檔案。

鼓勵社會組織和個人向市檔案館寄存或者捐贈名人檔案資料和實物檔案。

第二十七條 應當歸檔的文件資料，實行檔案、文件實體與電子文件同步管理。向檔案館、文件中心移交檔案、文件時，應當將檔案、文件目錄和其它檢索工具、參考資料以及相對應的電子文件一并移交。檔案館、文件中心對接收的電子文件應當及時封存。

第二十八條 任何單位和個人不得將在公務活動中形成的應當歸檔的文件據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

工作人員調離時，應當與單位檔案機構辦理檔案、文件交接手續(xù)。

第二十九條 檔案、文件按照下列期限移交：

（一）列入市、區(qū)文件中心收集范圍的文件，于次年六月三十日前移交；公開性文件自形成之日起三十日內(nèi)移交市、區(qū)文件中心；

（二）列入市、區(qū)檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿十年向市、區(qū)檔案館移交；

（三）列入市城建檔案館收集范圍的檔案，按照國家和省規(guī)定的期限向城建檔案館移交；

（四）重點建設項目形成的檔案應當及時收集、整理，并于項目竣工驗收后三個月內(nèi)向同級檔案館移交；

（五）重大活動形成的檔案，組織機構應當及時收集、整理，并于活動結束后三個月內(nèi)向同級檔案館移交；臨時機構組織的，應當于活動結束后及時向同級檔案館移交。

第三十條 撤銷單位的檔案向同級檔案館移交；合并單位檔案的處置，由同級檔案行政管理部門確定。

第三十一條 本行政區(qū)域內(nèi)中央、省垂直管理的國家機關的檔案，不能移交市檔案館的，應當向市檔案館報送檔案目錄；對本市具有重要保存價值的，應當制作復制件移交市檔案館。

第三十二條 博物館、圖書館、紀念館及其他機構依法管理的文物、圖書等具有檔案性質的，管理單位應當將目錄及其變動情況抄送同級檔案館。

第三十三條 列入檔案館接收范圍的檔案，由于單位保管條件可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，檔案行政管理部門可以責成該單位提前向檔案館移交。不屬于檔案館收集范圍，但對國家、社會和本市具有重要保存價值或者涉及國家安全的檔案，由同級檔案行政管理部門督促檔案保管者改善保管條件，或者征得其同意后由檔案館代為保管，必要時可以收購。

第三十四條 對檔案進館范圍和技術要求有異議的，由檔案行政管理部門依法作出決定，并書面通知當事人。

第三十五條 到達進館期限由于特殊原因暫時不能進館的檔案，檔案館可以委托檔案管理單位代為保管，委托保管時間不超過十年，受委托單位應當將檔案目錄報送檔案館。

第三十六條 檔案機構應當建立檔案信息資源數(shù)據(jù)庫和檔案信息網(wǎng)絡，采用數(shù)字技術管理、開發(fā)和利用檔案、文件。

第三十七條 檔案機構應當采用先進技術、設備和符合國家標準的檔案裝具保管檔案、文件。

檔案館的館庫建設應當符合國家標準。

第三十八條 檔案機構應當對破損、霉變、字跡褪變等受損檔案、文件，及時采取修復、復制等措施，保持檔案、文件的完整。

第三十九條 銷毀檔案按照檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 檔案的公布與利用

第四十條 檔案機構應當按照規(guī)定向社會開放檔案、文件。

第四十一條 公民、法人和其他組織持合法有效證明，可以利用公開的檔案、文件。

公民、法人和其他組織需要利用其移交、捐贈或者寄存的檔案、文件的，享有優(yōu)先利用權，并免交利用費。

第四十二條 利用檔案、文件時，不得采用勾抹、描摹、涂改或者偽造、剪裁、抽取等行為改變檔案、文件原貌。

第四十三條 檔案機構應當加強對檔案信息的開發(fā)，有計劃、有組織地開展檔案信息的研究開發(fā)和出版工作。

第四十四條 公民、法人和其他組織利用檔案的，檔案機構按照物價管理部門核定的標準收取費用。

第五章 獎勵與處罰

第四十五條 各級人民政府及其檔案行政管理部門對有下列情形之一的單位和個人予以表彰或者獎勵：

（一）在檔案、文件的收集、征集、整理、保護、開發(fā)、利用和現(xiàn)代化管理中成績顯著的；

（二）在檔案宣傳、教育、學術研究中作出重要貢獻的；

（三）向國家捐贈重要、珍貴檔案的；

（四）制止、舉報、控告違反檔案管理法律、法規(guī)行為，查處違法案件表現(xiàn)突出的；

（五）在其他方面對檔案事業(yè)作出突出貢獻的。

第四十六條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門、有關主管部門責令限期改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對檔案未實行集中統(tǒng)一管理，未建立檔案管理制度，檔案管理混亂的；

（二）使用未取得資格證書人員從事檔案工作或者檔案中介服務的；

（三）不按規(guī)定報送檔案、文件目錄或者電子文件的；

（四）不按規(guī)定辦理檔案登記的；

（五）建設項目和重點建設項目未按規(guī)定提請預驗收或者未取得項目檔案認可文件組織項目竣工驗收的；

（六）國有企業(yè)產(chǎn)權變更，擅自處置檔案資料的；

（七）借閱檔案、文件未按規(guī)定歸還，且屢催不還的；

（八）拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查或者拒不改正違法行為的；

（九）其他違反檔案法律、法規(guī)的行為。

第四十七條 損毀、丟失屬于國家所有的檔案、文件，或者擅自提供、抄錄、復制、公布、銷毀屬于國家所有的檔案、文件，或者涂改、偽造檔案、文件的，由檔案行政管理部門、有關主管部門責令限期改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分；造成損失的，按照檔案、文件的價值賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任；并由檔案行政管理部門根據(jù)檔案、文件損毀程度和情節(jié)輕重按以下規(guī)定給予處罰：

（一）所涉及的檔案、文件屬于短期保存的，對單位處以二千元以上三萬元以下的罰款；對個人處以二百元以上三千元以下的罰款；

（二）所涉及的檔案、文件屬于長期保存的，對單位處以三萬元以上五萬元以下的罰款；對個人處以一千元以上五千元以下的罰款；

（三）所涉及的檔案、文件屬于永久保存的，對單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對個人處以二千元以上一萬元以下的罰款。

第四十八條 未經(jīng)依法登記從事檔案中介服務活動的，由工商或者民政管理部門依法予以處理。

第六章 附 則

第四十九條 本條例自2004年1月1日起施行。

第五篇：檔案“五五”普法工作自查報告

中國民主同盟內(nèi)江市委員會文件

內(nèi)盟 [2010] 13號

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民盟內(nèi)江市委

關于檔案“五五”普法工作的自查報告

內(nèi)江市檔案局：

自“五五”普法工作啟動以來，我單位按照一系列相關文件精神的規(guī)定和市上的安排，對這次任務予以高度重視和認真布署。近來，我單位又根據(jù)市檔案局《關于開展全市檔案系統(tǒng)“五五”普法驗收工作的通知》（內(nèi)檔發(fā)[2010]28號）文件要求，認真總結普法工作情況，積極開展自查整改工作，較好地完成了檔案“五五”普法整改任務，確保了檔案“五五”普法規(guī)劃確定的各項目標任務的實現(xiàn)。根據(jù)市級單位檔案“五五”普法檢查驗收評分標準，自查得分98分?，F(xiàn)將基本情況報告如下：

一、提高認識，健全機構，加強組織領導。

單位領導高度重視檔案“五五”普法依法治理工作，切實加強對普法依法治理工作的領導。確定秘書長為此項工作的具體負責人和協(xié)調人，盟市委機關負責信息匯集和聯(lián)絡等工作。成立了檔案“五五”普法領導小組，小組下設辦公室，由單位辦公室主任兼任檔案“五五”普法辦公室主任，負責普法日常工作。始終保持主要領導

親自抓、分管領導具體抓、全體機關干部職工積極參與、領導到位、機構健全、人員落實的檔案“五五”普法工作格局。單位領導認真履行職能，結合本單位實際，制定了檔案法宣傳教育規(guī)劃，將檔案法律法規(guī)宣傳教育和依法治檔工作納入單位議事日程，及時解決檔案工作中遇到的實際問題，堅持與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，納入目標管理，做到了年初有計劃、階段有安排、有檢查，年終有總結。按要求對檔案工作做出成績的集體或個人進行表彰、獎勵，嚴格把關，堅決杜絕檔案違法行為的發(fā)生。

二、加強宣傳學習，完善檔案管理制度，推動檔案普法工作進程。

盟市委堅持以本單位工作實際為切入點，點面結合，抓好檔案“五五”普法的學習宣傳工作。領導干部在普法工作中率先垂范，工作之余認真學習《“五五”普法必讀法律法規(guī)選編》，積極參加市上統(tǒng)一組織的法律講座，依法決策、依法管理、依法行政的能力得到了提高。單位職工除積極參加相關單位組織的檔案法律、法規(guī)學習活動外，還自覺堅持讀書、看報，不斷積累豐富的法律、法規(guī)知識。此外，按相關要求，積極組織中層以上干部和單位兼職檔案人員學習宣傳貫徹檔案法律法規(guī)，并在全體盟員中廣泛開展宣傳學習活動，將檔案“五五”普法工作落實到基層。對為適應檔案工作需用而配備的單位兼職檔案人員還要求學習行業(yè)相關標準規(guī)定，督促其積極參加市檔案局組織的業(yè)務培訓。同時，結合單位實際制定了檔案工作制度和檔案管理制度等，確保了檔案工作的順利開展。

三、狠抓落實，檔案普法工作成效顯著。

盟市委在檔案普法工作上注重實效，將檔案工作納入單位發(fā)展規(guī)劃和年初工作計劃，并根據(jù)單位實際制定了檔案“五五”普法規(guī)劃和普法學習制度、檢查督促制度以及資料歸檔制度等。每年召開

兩次以上會議，會析法建工作形勢，研究落實措施，狠抓落實，努力提高機關干部職工的法律素質，增強了機關干部職工的法制觀念和依法辦事的能力，使檔案“五五”普法依法治理工作得到了有序地推進和較好地落實。將檔案工作所需經(jīng)費列入單位預算，為檔案工作持續(xù)發(fā)展提供了保障。注意法制資料的收集歸檔，整理規(guī)范，檔案信息安全可靠，管理有序，并按市檔案局要求配備了檔案庫房相關設備。2008年，我單位檔案工作規(guī)范化管理達到了省三級標準，并取得達標證書。在檔案“五五”普法期間，無一例檔案違法事件發(fā)生。

普法工作意義深遠而重大，檔案“五五”普法工作又是加強檔案管理，確保檔案工作順利開展的重要保障。在今后的工作中，盟市委會繼續(xù)按照相關文件精神，狠抓檔案“五五”普法工作，在確保檔案“五五”普法規(guī)劃確定的各項目標任務實現(xiàn)的同時，進一步推進依法治檔，并為“六五”普法工作的開展打下牢固的基礎，從而推動普法工作的順利進行。

附：市級單位檔案“五五”普法檢查驗收評分標準

民盟內(nèi)江市委 2010年6月12日

主題詞：檔案普法自查報告送：市檔案局民盟內(nèi)江市委2010年6月12日?。ü灿?份）

附件：

市級單位檔案“五五”普法檢查驗收評分標準