第一篇：11-《中華人民共和國刑法修正案(六)》摘選

中華人民共和國刑法修正案

（六）（2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

七、將刑法第一百六十三條修改為：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

“國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰?！?/p>

八、將刑法第一百六十四條第一款修改為：“為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三

十一、將刑法第一百八十二條修改為：“有下列情形之一，操縱證券、期貨市場，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”

者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：

“

（一）單獨(dú)或者合謀，集中資金優(yōu)勢、持股或者持倉優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣，操縱證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的；

“

（二）與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進(jìn)行證券、期貨交易，影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的；“

（三）在自己實際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易，或者以自己為交易對象，自買自賣期貨合約，影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的；

“

（四）以其他方法操縱證券、期貨市場的。

“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

十二、在刑法第一百八十五條后增加一條，作為第一百八十五條之一：“商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險公司或者其他金融機(jī)構(gòu)，違背受托義務(wù)，擅自運(yùn)用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處三萬元以上三十萬元以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

“社會保障基金管理機(jī)構(gòu)、住房公積金管理機(jī)構(gòu)等公眾資金管理機(jī)構(gòu)，以及保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司，違反國家規(guī)定運(yùn)用資金的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

十四、將刑法第一百八十七條第一款修改為：“銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員吸收客戶資金不入賬，數(shù)額巨大或者造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金?！?/p>

十五、將刑法第一百八十八條第一款修改為：“銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反規(guī)定，為他人出具信用證或者其他保函、票據(jù)、十六、將刑法第一百九十一條第一款修改為：“明知是毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、存單、資信證明，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑?！?/p>

破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì)，有下列行為之一的，沒收實施以上犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金：

“

（一）提供資金賬戶的；

“

（二）協(xié)助將財產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價證券的；

“

（三）通過轉(zhuǎn)賬或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的；

“

（四）協(xié)助將資金匯往境外的；

“

（五）以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的。”

二十一、本修正案自公布之日起施行。

發(fā)布部門：全國人大常委會 發(fā)布日期：2006年06月29日 實施日期：2006年06月29日(中央法規(guī))

第二篇：“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鲄R報會講話摘選

“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鲄R報會講話摘選

要增強(qiáng)政治敏銳性。

深刻認(rèn)識“六穩(wěn)”“六保”的極端重要性?！傲€(wěn)”“六保”是國家應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措，縣一級是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，落實“六穩(wěn)”“六?！必?zé)任重大、責(zé)無旁貸。深入理解“六穩(wěn)”“六?！钡膬?nèi)在邏輯?！傲€(wěn)”堅持結(jié)果導(dǎo)向，立足于增長變量實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn);“六保”堅持問題導(dǎo)向，立足于經(jīng)濟(jì)主體實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn);“六穩(wěn)”和“六?！眱烧弑舜寺?lián)系，“六穩(wěn)”是工作，“六保”是任務(wù)，“六穩(wěn)”的要求是做好，“六?！钡囊笫侨媛鋵?。切實增強(qiáng)做好“六穩(wěn)”“六保”的使命感。做好“六穩(wěn)”“六?！笔钱?dāng)前推動我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要抓手，是奪取“雙勝利”的有力武器，必須全力以赴;“六穩(wěn)”“六保”也是黨委政府向全社會作出的莊嚴(yán)承諾，說到就要做到。

要增強(qiáng)政策執(zhí)行力。

全力穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)。要多措并舉保障和擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵用人單位積極申報“三支一扶”、見習(xí)生等政策性用人需求，鼓勵政府投資工程實施方盡可能吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力就地就近就業(yè);要擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍，降低小微企業(yè)、個體工商戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻。全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅已經(jīng)有明確的部署，要持續(xù)鞏固好成果，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。全力幫扶企業(yè)和個體工商戶。要協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實好國家和省、市的相關(guān)政策，推動金融機(jī)構(gòu)在保市場主體、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用;要按照層次高、影響大、效果好的總要求，認(rèn)真組織好產(chǎn)融對接會。全力抓好糧食生產(chǎn)。要把重點(diǎn)放在保產(chǎn)量上，加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)，抓好防災(zāi)減災(zāi)，加大生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)力度，推動生豬產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙提升。全力以赴擴(kuò)投資。要全面落實“項目建設(shè)提速年”活動部署要求，進(jìn)一步濃厚招商引資的氛圍，組織專班，集中力量謀劃推進(jìn)“新基建”項目。全力做好開源節(jié)流。要抓好財政資金統(tǒng)籌，堅決壓縮一般性支出和非剛性支出，禁止無預(yù)算超預(yù)算支出。

要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)。各部門要堅持積極進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu);各項政策不能只講發(fā)了文，而要看是否真正落了地，看企業(yè)、群眾是不是真正得到了實惠;各項工作不能只跟自己比有進(jìn)步，還要在全省、全市爭先創(chuàng)優(yōu)。增強(qiáng)協(xié)同性。各部門既要各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)同配合，做到同向發(fā)力、相互促進(jìn)，建立定期調(diào)度機(jī)制。搶抓新機(jī)遇。要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，搶抓政策機(jī)遇、開放機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)遇。堅決守底線。要牢固樹立底線思維，增強(qiáng)見葉知秋的敏銳，認(rèn)真做好疫情防控、政治安全、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、金融風(fēng)險等工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

第三篇：寫給中華人民共和國六十四歲生日（最終版）

寫給中華人民共和國六十四歲生日

中華人民共和國六十四歲了，正是成熟老練，經(jīng)驗豐富的年歲。64年來，人民生活日益富裕，各項事業(yè)勃逢發(fā)展。作為中華兒女，內(nèi)心感慨無比，感想確實不少，64年風(fēng)風(fēng)雨雨，戰(zhàn)勝了一個又一個的自然災(zāi)害，取得了一個又一個勝利。老百姓對歷屆領(lǐng)導(dǎo)做出的巨大貢獻(xiàn)是有目共暏的。人們永遠(yuǎn)忘記不了那些為國家安定，百姓安寧做出犧牲的先烈們。

六十四年前，我們也曾有幾多仇恨，幾多屈辱，幾多痛苦……那整箱整箱的鴉片，嚴(yán)重摧殘著中華兒女，那圓明園中的英法聯(lián)軍，那南京的大屠殺，奪去了30萬同胞的生命……只要是有良知、有骨氣的中國人，誰能忍受？虎門銷煙揭開了中國人民反侵略斗爭的歷史的序幕。它向全世界證明：中國人民不可辱！星星之火，可以燎原。中國人民硬是用小米加步槍打出一個嶄新的天地——中華人民共和國。

舊中國的千瘡百孔、民不聊生已成為歷史。64年的努力奮斗，祖國變得更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，綜合國力明顯增強(qiáng)。如今祖國的變化是日新月異，改革開放的旗幟插遍大江南北，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)突飛猛進(jìn)。香港澳門的回歸，更提高了中國的國際地位，中華民族更顯得無比自豪。

只有強(qiáng)盛的國防力量，才有我們美麗的家園和幸福的生活。過去我們挨打，是因為我們莫視了科學(xué)；現(xiàn)在我們強(qiáng)大了，是因為我們崇尚科學(xué)、親近科學(xué)、張揚(yáng)科學(xué)精神?？茖W(xué)的力量是多么的偉大！科學(xué)唯系著我們中華民族的繁榮與強(qiáng)盛！

64年來，我們偉大的祖國發(fā)生翻天覆地的變化。到處是日新月異的創(chuàng)造。到處是招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的洪流。我仿佛看見南湖的紅船沐浴著太陽的金輝，向今天駛來。井岡山的紅旗，杜鵑笑靨和映山紅的壯美像的紅霞款款飄來。寶塔山的熱風(fēng)，延河水的激浪，青紗帳的故事挾著黃河的瓊漿，孕育了千萬英雄的兒女。

當(dāng)今時代，在東方的中國，是偉大的時代。在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們的祖國和平安定、人民的生活祥和幸福，我們中國在國際上不再任人宰割，不再是東亞病夫。小日本是中國人民的死敵，中國人民相信，一定能夠把小日本的囂張氣焰打下去，釣魚島永遠(yuǎn)是中國的。

客觀地說，我們國家的少數(shù)人，特別是有錢有權(quán)的少數(shù)人，不顧國家利益和人民利益，以權(quán)謀私搞腐敗，讓老百姓很痛心。那些腐敗分子獨(dú)吞國家資財，損害人民利益，是我們黨決不能容忍的。十八大之后，新的中央領(lǐng)導(dǎo)狠抓作風(fēng)建設(shè)，出臺了八條規(guī)定，深得民心。我們相信，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，一定能夠清除殘留在黨內(nèi)的腐敗分子，讓老百姓過上幸?？鞓返纳睢?/p>

第四篇：“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鲄R報會講話摘選

“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鲄R報會講話摘選（3 篇）

“ 六穩(wěn) ”“ 六保 ” 工作匯報會講話摘選（1 1）

要增強(qiáng)政治敏銳性。

深刻認(rèn)識“六穩(wěn)”“六?！钡臉O端重要性?！傲€(wěn)”“六?！笔菄覒?yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措，縣一級是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，落實“六穩(wěn)”“六?！必?zé)任重大、責(zé)無旁貸。深入理解“六穩(wěn)”“六?！钡膬?nèi)在邏輯?！傲€(wěn)”堅持結(jié)果導(dǎo)向，立足于增長變量實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn);“六?！眻猿謫栴}導(dǎo)向，立足于經(jīng)濟(jì)主體實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn);“六穩(wěn)”和“六保”兩者彼此聯(lián)系，“六穩(wěn)”是工作，“六?！笔侨蝿?wù)，“六穩(wěn)”的要求是做好，“六?！钡囊笫侨媛鋵?。切實增強(qiáng)做好“六穩(wěn)”“六?！钡氖姑小Ｗ龊谩傲€(wěn)”“六?！笔钱?dāng)前推動我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要抓手，是奪取“雙勝利”的有力武器，必須全力以赴;“六穩(wěn)”“六?！币彩屈h委政府向全社會作出的莊嚴(yán)承諾，說到就要做到。

要增強(qiáng)政策執(zhí)行力。

全力穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)。要多措并舉保障和擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵用人單位積極申報“三支一扶”、見習(xí)生等政策性用人需求，鼓勵政

府投資工程實施方盡可能吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力就地就近就業(yè);要擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍，降低小微企業(yè)、個體工商戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻。全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅已經(jīng)有明確的部署，要持續(xù)鞏固好成果，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。全力幫扶企業(yè)和個體工商戶。要協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實好國家和省、市的相關(guān)政策，推動金融機(jī)構(gòu)在保市場主體、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用;要按照層次高、影響大、效果好的總要求，認(rèn)真組織好產(chǎn)融對接會。全力抓好糧食生產(chǎn)。要把重點(diǎn)放在保產(chǎn)量上，加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)，抓好防災(zāi)減災(zāi)，加大生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)力度，推動生豬產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙提升。全力以赴擴(kuò)投資。要全面落實“項目建設(shè)提速年”活動部署要求，進(jìn)一步濃厚招商引資的氛圍，組織專班，集中力量謀劃推進(jìn)“新基建”項目。全力做好開源節(jié)流。要抓好財政資金統(tǒng)籌，堅決壓縮一般性支出和非剛性支出，禁止無預(yù)算超預(yù)算支出。

要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)。各部門要堅持積極進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu);各項政策不能只講發(fā)了文，而要看是否真正落了地，看企業(yè)、群眾是不是真正得到了實惠;各項工作不能只跟自己比有進(jìn)步，還要在全省、全市爭先創(chuàng)優(yōu)。增強(qiáng)協(xié)同性。各部門既要各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)同配合，做到同向發(fā)力、相互促進(jìn)，建立定期調(diào)度機(jī)制。搶抓新機(jī)遇。要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，搶抓政策機(jī)遇、開放機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)遇。堅決守底線。要牢固樹立底線思維，增強(qiáng)見葉知秋的敏銳，認(rèn)真做好疫情防控、政

治安全、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、金融風(fēng)險等工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

“ 六穩(wěn) ”“ 六保 ” 工作匯報會講話摘選（2 2）

同志們：

今天這次會議，是市委決定召開的一次非常重要的會議，也是今年以來的最大規(guī)模會議。

1.這是一次統(tǒng)一思想、狠抓落實的會議。省委高度重視貫徹全國兩會精神工作，專門舉辦為期兩天的培訓(xùn)班，就兩會期間出臺的一系列發(fā)展政策進(jìn)行深入解讀，指導(dǎo)各市、各縣進(jìn)一步做好向上爭取工作。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央決策部署、全國兩會精神和省委要求上來，全力抓好各項政策措施落實，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饔绕涫窍蛏蠣幦」ぷ鳌?/p>

2.這是一次增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感的會議。深刻認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，正確看待面臨的困難、挑戰(zhàn)和壓力，從骨子里增強(qiáng)危機(jī)意識、緊迫意識，真正緊張起來，迅速行動起來，頂著壓力上，鉚足力氣干，把挑戰(zhàn)變機(jī)遇，把壓力變動力，確保朝陽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

3.這是一次堅定信心、搶抓機(jī)遇、攻堅奪勝的會議。緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，抓住難得的政策機(jī)遇，聚焦招商引資、項目建設(shè)、存量盤活、向上爭取、脫貧攻堅、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，充分調(diào)動各方面、各戰(zhàn)線、各層面的力量，形成強(qiáng)大合力抓實“六?！薄傲€(wěn)”，堅決奪取朝陽脫貧攻堅和全面建成小康社會的最終勝利。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識這次全國兩會召開的背景意義，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感推進(jìn)工作，讓朝陽經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

新冠肺炎是上世紀(jì)西班牙流感以來，波及范圍最廣、影響程度最深的全球大流行疾病。百年未遇的超級大流行和百年未有的國際大變局相互疊加并相互激蕩，對當(dāng)前世界產(chǎn)生了超級沖擊和深刻影響。在這個關(guān)鍵時期召開全國兩會，背景特別、意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市上下一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，站在全局高度，科學(xué)分析形勢變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住機(jī)遇，積極作為、贏得主動。

(一)必須清醒看到世界發(fā)生復(fù)雜變化、我國發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)今中國，正面臨世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。今年一季度，受疫情影響，由美國、法國、德國、日本、英國等 38 個國家組成的經(jīng)合組織國家 GDP 萎縮 1.8%，其中歐盟整體 GDP 萎縮 3.3%。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了上世紀(jì) 30 年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的衰退，全球不穩(wěn)定因素增多，我國發(fā)展的外部環(huán)境異常復(fù)雜嚴(yán)峻。

(二)必須清醒看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢、同時面臨較大困難和壓力。從全國全省看：受疫情的嚴(yán)重沖擊，一季度，全國 GDP 降幅為全球各國最深。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加劇等諸多不利因素嚴(yán)重沖擊我國經(jīng)濟(jì)，加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。受大環(huán)境影響，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降，下行壓力較大。

從朝陽看：主要就是兩句話，一是有壓力;二是有信心。

在壓力上：主要是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行壓力大;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抗風(fēng)險能力低;工業(yè)化仍處于初期階段，冶金業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”局面沒有根本轉(zhuǎn)變;城鎮(zhèn)化水平低;堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保就業(yè)保增收仍需付出艱苦努力。

在信心上：幾年來，我們堅持以補(bǔ)齊開放合作短板為突破口和牛鼻子推動高質(zhì)量發(fā)展，狠抓主攻京津冀招商引資，狠抓項目建設(shè)，狠抓存量盤活，朝陽積累的經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢正在加快釋放，已經(jīng)走對了路子，形成了非常堅實的工作基礎(chǔ)。

一是項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。1-5 月，固定資產(chǎn)投資

同比增長 24.3%，全市建設(shè)項目 633 個，其中 5000 萬元以上項目 396個，連續(xù) 4 個月位居全省第 2。

二是財政收入連續(xù)兩個月實現(xiàn)正增長。4 月當(dāng)月增長 3.7%;5 月當(dāng)月增長 6.6%。

三是經(jīng)濟(jì)實體加快壯大。2019 年，全市新增小升規(guī)工業(yè)企業(yè) 64戶，反映出幾年來我們強(qiáng)力推進(jìn)招商引資取得了重要成果。目前全市市場主體發(fā)展到 25 萬戶，總數(shù)全省第 4。

四是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。市四大班子緊密團(tuán)結(jié)，全市上下步調(diào)一致。廣大干部思想更加解放、觀念明顯轉(zhuǎn)變，主動干事、真抓實干、敢想敢干的明顯增多，忽忽悠悠、不干實事的明顯減少，都有一股向上爭、向前沖、全力拼的精氣神，都在你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)。

在任何時候，朝陽的發(fā)展都有困難，只要我們頂住壓力，沿著當(dāng)前的發(fā)展道路，堅定不移地走下去，朝陽就一定能夠化危為機(jī)、贏得未來。

(三)必須深刻領(lǐng)會全國兩會精神實質(zhì)，全力抓好“六?！薄傲€(wěn)”工作。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全國兩會精神，必須牢牢把握三個方面。

1.總體思路。全國兩會期間，總書記著重強(qiáng)調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨

勢，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，推動我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“六保”“六穩(wěn)”是今年的核心任務(wù)、重中之重?！傲！?，是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

2.政策取向。主要體現(xiàn)在四個領(lǐng)域。

①積極的財政政策。歸納起來講，主要有 4 條政策：一是財政赤字規(guī)模比去年增加 1 萬億元。二是發(fā)行抗疫特別國債 1 萬億元。這 2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體。三是加大減稅降費(fèi)力度，預(yù)計全年達(dá)到 2.5 億。四是過緊日子，非急需非剛性支出要壓減 50%以上。

這些措施就是“四個對沖”，一是增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力;二是加大減稅降費(fèi)力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難;三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三?！眽毫?四是加強(qiáng)預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。

②穩(wěn)健的貨幣政策。中央提出，要綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。而且具體提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年 3 月底，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于 40%。

③就業(yè)優(yōu)先政策。今年疫情以來，國家在促進(jìn)就業(yè)上密集下發(fā)文件 44 個。這次全國兩會要求，各項政策要向支持就業(yè)聚焦聚力，促就業(yè)的舉措要應(yīng)出盡出、拓崗位的辦法要能用盡用。保就業(yè)是“六?！敝祝P(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系全面建成小康社會，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，必須抓實抓好。

④擴(kuò)大有效投資政策。中央提出安排地方專項債 3.75 萬億元、比去年增加 1.6 萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資 6000 億元。這些資金重點(diǎn)支持“兩新一重”及能源項目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等投資方向。這是朝陽的重大機(jī)遇，我們必須抓住。

3.工作舉措。重點(diǎn)有 6 項措施：

①加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。中央指出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。并要求加大減稅降費(fèi)力度、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強(qiáng)化金融支持、千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)保民生是優(yōu)先任務(wù)，其核心是保市場主體。我們必須全力以赴穩(wěn)住市場主體，切實通過穩(wěn)企業(yè)來保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)。

②依靠改革激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)發(fā)展新動能。中央著重強(qiáng)調(diào)，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動

力，并要求強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革、國資國企改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)。我們一定要全面深化改革，營造良好的寬松的發(fā)展環(huán)境。

③實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。中央指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)，并要求，要抓好拉動消費(fèi)回升、擴(kuò)大有效投資、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)任務(wù)。

④確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。2020 年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是黨對人民、對歷史的鄭重承諾，是今年必須完成的硬任務(wù)。我們必須堅決扛起這個歷史使命，全力克服疫情影響，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

⑤推進(jìn)更高水平對外開放。中央明確要求，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。開放水平低，是朝陽最急需解決的短板，必須牢牢抓住補(bǔ)齊開放合作短板這個突破口和牛鼻子，進(jìn)一步加大招商引資和項目建設(shè)力度，全力引進(jìn)資金、項目、人才、技術(shù)和先進(jìn)管理，加快培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

⑥保障和改善民生。中央著重強(qiáng)調(diào)，面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好，并具體作出了加強(qiáng)公共衛(wèi)

生體系建設(shè)、提高基本醫(yī)療服務(wù)水平、推動教育事業(yè)發(fā)展、加大基本民生保障力度、抓好安全生產(chǎn)等一系列工作部署。為民辦事、為民造福是最大的政績，我們一定要想方設(shè)法、不打折扣地把衛(wèi)生、教育、社保等民生工作抓好抓實，讓群眾看到變化、得到實惠。

總之，深刻領(lǐng)會全國兩會精神，我們感到，今年是中央出臺政策力度最大、覆蓋面最廣的一年，也是朝陽能夠搶抓機(jī)遇、贏得主動的一年。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住歷史難得的政策機(jī)遇期，全力爭取國家支持，有力推動朝陽高質(zhì)量發(fā)展。

二、牢牢咬住全年目標(biāo)任務(wù)，堅決抓好“六保”“六穩(wěn)”工作

(一)堅決咬住“一個目標(biāo)”

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局，無論是保就業(yè)保民生、實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解風(fēng)險，都要有經(jīng)濟(jì)增長支撐。無論面對什么情況、遇到什么困難，我們都要千方百計推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，確保項目建設(shè)和財政收入、固定資產(chǎn)投資增速走在全省前列，確保半年實現(xiàn)“雙過半”、全年完成既定目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，確保全面建成小康社會。

之所以要咬住這個目標(biāo)不放，主要基于三點(diǎn)：

第一，中央的強(qiáng)力舉措是我們實現(xiàn)目標(biāo)的重要保障。中央出臺的一系列特殊支持政策，針對性非常強(qiáng)，含金量非常高，力度之大前所

未有。牢牢抓住這些政策機(jī)遇，把這些機(jī)遇變成生產(chǎn)力，我們就一定能夠克服困難、奪取勝利。

第二，朝陽持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢為我們實現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造了條件。幾年來，我們牢牢抓住項目這個中心和重心，全力抓招商、抓項目、抓開放、抓發(fā)展，項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，累計引進(jìn)項目 1400 多個，培育形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群 21個，特別是實施5億元以上項目 80個、總投資 1500 億元，現(xiàn)在都在積極推進(jìn)，年末全部開工。這些項目建成后，能夠再造一個朝陽。與此同時，開發(fā)區(qū)建設(shè)、飛地經(jīng)濟(jì)、老企業(yè)對外合資合作、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、文化旅游等重點(diǎn)工作都取得了重大成果，脫貧攻堅已經(jīng)取得了決定性成效，很多工作都走在了全省前列，為朝陽決勝全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

第三，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的堅定決心讓我們實現(xiàn)目標(biāo)有了底氣。現(xiàn)在，全市上下團(tuán)結(jié)一心、干勁十足，始終有一股勁頭，奔著目標(biāo)干，向著目標(biāo)去，不達(dá)目的絕不罷休。

(二)堅持以項目為中心、以項目為王，推動朝陽高質(zhì)量發(fā)展

重點(diǎn)做好 10 件事：

1.全力優(yōu)化營商環(huán)境、全力以赴保市場主體。保企業(yè)、保市場主體，就是保就業(yè)、保民生。朝陽有各類企業(yè) 3.7 萬戶、個體工商戶20.6 萬戶。只有保住這些市場主體，我們才能保住廣大群眾的就業(yè)崗位、穩(wěn)定收入，才能保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定。各縣(市)區(qū)、各部門必須

把惠企政策落實到位，必須全力幫助企業(yè)解決實際問題、具體問題，尤其要常態(tài)化抓好“三項行動”，讓朝陽經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

①全心全意服務(wù)市場主體，全心全意幫助解決問題。無論是“四上”企業(yè)，還是中小微企業(yè)、個體工商戶，還是外資外貿(mào)企業(yè)，都要服務(wù)好、保障好，動態(tài)幫助解決實際問題。哪怕是再小的問題，也要全力解決，幫助他們渡過難關(guān)。特別是對 300 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、142戶限上商貿(mào)企業(yè)、74 戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、100 戶稅收超 1000 萬元納稅龍頭企業(yè)，要一家一家服務(wù)好、保障好。

②各項惠企政策尤其減稅降費(fèi)、降低企業(yè)成本政策必須落實到位。一定要做到該減的減、該免的免，堅決把減稅降費(fèi)、降低電價、減免房租等政策落到企業(yè)，堅決整治涉企違規(guī)收費(fèi)，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝前進(jìn)。

③為企業(yè)創(chuàng)造寬容的發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)企業(yè)上，沒有旁觀者，沒有局外人，朝陽所有部門、所有干部都要有作為、都要作貢獻(xiàn)。要加大力度推進(jìn)“放管服”改革，包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)力整治涉軟突出問題，嚴(yán)格落實“項目管家制”，特別是，公檢法機(jī)關(guān)要堅持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營并重，著力解決選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法、執(zhí)法不公等突出問題，全力營造良好的法治環(huán)境。

④加大金融支持力度。朝陽各個金融機(jī)構(gòu)一定要加大力度服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)各類企業(yè)，特別是要落實好中小微企業(yè)貸款延期還本付

息、增加小微企業(yè)信用貸款等政策，全力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。同時，要著力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，確保應(yīng)貸盡貸。年末，我們要排大榜，看一看在這個特殊時期、關(guān)鍵階段，各金融機(jī)構(gòu)究竟為朝陽“六?！薄傲€(wěn)”和振興發(fā)展作出了多大貢獻(xiàn)。

⑤千方百計保就業(yè)。市委、市政府馬上要出臺援企穩(wěn)崗、保障重點(diǎn)群體就業(yè)、推進(jìn)“雙創(chuàng)”、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)等“保就業(yè) 10 大舉措”，各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門一定要抓好落實。

特別是要抓好貧困家庭大學(xué)生和有勞動能力的貧困群眾就業(yè)。確保未脫貧和年收入低于 5000 元的有勞動能力的貧困戶每戶實現(xiàn) 1 人就業(yè)，確保貧困家庭畢業(yè)大學(xué)生全部就業(yè)。從 2018 年開始，我們先后拿出了 921 個事業(yè)編制和 188 個國企崗位安置了貧困家庭大學(xué)生，從根上解決了 1000 多個貧困戶的脫貧問題。今年，我們要加大力度，再拿出 400 個事業(yè)編制和 100 個國有企業(yè)崗位，對貧困大學(xué)生進(jìn)行全部安置。

2.更大力度地主攻京津冀抓招商、抓項目。強(qiáng)力抓好穩(wěn)投資，千方百計擴(kuò)大有效投資，加快培育建設(shè)一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

①必須堅持京津冀這個主攻方向。當(dāng)前，受疫情影響，為了穩(wěn)增長、保就業(yè)，京津冀地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的力度有所減弱，等待觀望、轉(zhuǎn)移意愿下降的企業(yè)增多，但京津冀產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的態(tài)勢沒有改

變。大家一定要深刻認(rèn)識到三點(diǎn)：

一是，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我們千載難逢的重大機(jī)遇，窗口期就在這一兩年的時間，必須堅定不移地主攻京津冀抓招商抓項目。

二是，在這樣的特殊時期，向外轉(zhuǎn)移的大多都是有實力的大企業(yè)、好企業(yè)，我們更有希望引進(jìn)大項目、好項目。

三是，越是這樣的時候，我們越要深耕京津冀，主動出擊，力度要更大、頻次要更高、工作要更細(xì)、政策要更實。只有這樣，才能有更大突破。

②堅持大項目、小項目一起抓。不要局限于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，只要是好項目，就要千方百計引進(jìn)來，尤其要全力引進(jìn)有實力、有稅收、有技術(shù)、有市場、有就業(yè)、正在生產(chǎn)、綠色環(huán)保的規(guī)上企業(yè)，全力引進(jìn)高新技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、高質(zhì)量房地產(chǎn)、文化旅游等符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的大項目、好項目。

③領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓。各縣(市)區(qū)、各部門一把手必須帶頭抓招商、帶頭跑項目。我和衛(wèi)東同志將適時到北京參加縣(市)區(qū)招商引資項目對接會，我們就是要看看哪個縣(市)區(qū)行，哪個縣(市)區(qū)不行。進(jìn)京就是兩件事，一是抓招商、跑項目，二是跑部委、抓爭取，我們要同步推進(jìn)。

④加大標(biāo)房建設(shè)力度，加大進(jìn)駐標(biāo)房企業(yè)的扶持力度。要繼續(xù)堅持“企業(yè)投資建設(shè)、企業(yè)購買或租賃、政府保障服務(wù)”的開發(fā)模式，采取市場化的辦法抓好標(biāo)房建設(shè)，推動企業(yè)入駐標(biāo)房。對進(jìn)駐標(biāo)房的項目，各縣(市)區(qū)要研究制定租金減免措施，幫助企業(yè)克服困難、盡快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。

3.強(qiáng)力推進(jìn)存量盤活暨老企業(yè)對外合資合作。幾年來，我們?nèi)ν苿永掀髽I(yè)利用廠房、土地等資源引進(jìn)資金、技術(shù)、項目、人才、市場和先進(jìn)的管理，向老企業(yè)要項目、要效益、要新的增長點(diǎn)，通過老企業(yè)對外合資合作接長產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

①狠抓老企業(yè)對外合資合作。嚴(yán)格落實“業(yè)務(wù)局+企業(yè)”招商推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推動老企業(yè)利用存量資源抓招商、上項目、促技改、擴(kuò)產(chǎn)能，讓老企業(yè)成為朝陽對外開放的生力軍。

②狠抓大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)。把大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動的切入點(diǎn)，堅持政府搭建平臺、以企業(yè)和大學(xué)院所為主體，全力推進(jìn)園區(qū)、企業(yè)和大學(xué)院所開展深度合作，加快引進(jìn)培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

③狠抓國有企業(yè)改革，重點(diǎn)以凌鋼為龍頭建設(shè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)力推進(jìn)凌鋼、朝柴等國有企業(yè)對外合資合作和股權(quán)多元化改革，接長和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)發(fā)展活力和競爭力。特別是全力推進(jìn)凌鋼引進(jìn)

戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)凌鋼上下游企業(yè)在朝陽投資建廠，提高本地配套率，加快形成支撐朝陽振興發(fā)展的千億現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

目前，朝陽老企業(yè)對外資合作已取得明顯成效，走在了全省前列。

①一批老企業(yè)在對外合資合作中發(fā)展壯大。金達(dá)鉬業(yè)與西部超導(dǎo)、北票宏發(fā)與百盛集團(tuán)、華興萬達(dá)與江蘇安基、佛瑞達(dá)與正華集團(tuán)、北塔油頁巖與海亮集團(tuán)等一批合資合作項目已經(jīng)或正在成為朝陽振興發(fā)展的支撐型企業(yè)。

②一批僵尸企業(yè)起死回生。全市 271 戶僵尸企業(yè)已盤活 153 戶。

③一批企業(yè)閑置土地和廠房得到有效盤活。全市共有 194 戶老企業(yè)通過合資合作盤活了閑置土地和廠房，利用閑置土地 661 公頃，利用閑置廠房 136 萬平方米。

④一批老企業(yè)通過與大學(xué)院所合作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。已促成清華大學(xué)、東北大學(xué)、中科院等 100 所大學(xué)院所與 290 戶企業(yè)簽訂技術(shù)合作項目 365 項，轉(zhuǎn)化落地科技成果 318 項，累計帶動投資 81 億元，實現(xiàn)稅收 7.6 億元。

⑤以凌鋼為龍頭的千億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅實步伐。目前已引進(jìn)現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈項目 19 個，落地開工 13 個。

下一步，要加大力度抓好老企業(yè)對外合資合作、大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)、國資國企改革暨對外合資合作等工作，確保實現(xiàn)新突破。

4.充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)財政體制改革的撬動作用，放手推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓招商、抓項目。這是朝陽的亮點(diǎn)，也是做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力的關(guān)鍵舉措。今年以來，我們在喀左召開了全市飛地經(jīng)濟(jì)大會，進(jìn)一步推動形成了市縣鄉(xiāng)村和企業(yè)合力抓飛地的良好態(tài)勢。1-5 月，全市新引進(jìn)飛地項目 202 個，其中開工建設(shè) 86 個。我們要進(jìn)一步加大工作力度，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+開發(fā)區(qū)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+企業(yè)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”招商模式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道當(dāng)好抓招商、抓項目的主力軍。年末，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進(jìn)行大排名，并召開總結(jié)表彰大會。

5.強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展。朝陽要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外開放，關(guān)鍵靠大型龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，關(guān)鍵是讓國有企業(yè)、民營企業(yè)參與進(jìn)來，用農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。今年以來，農(nóng)業(yè)招商有了新突破?？ψ罂偼顿Y 6 億元的韓偉蛋品全產(chǎn)業(yè)鏈項目、朝陽縣總投資 3 億元的新發(fā)地生豬養(yǎng)殖項目已經(jīng)開工建設(shè)，建平總投資 62 億元的正邦生豬產(chǎn)業(yè)化項目、朝陽縣總投資 20 億元的東方希望生豬循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)成功簽約。各縣(市)區(qū)、各部門要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步加大力度，再引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。與此同時，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，建設(shè)完善全覆蓋的鄉(xiāng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代物流相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局，大力推廣新業(yè)態(tài)、新模式，叫響朝陽特色品牌，全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

6.強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、加快建設(shè)遼冀蒙物流中心。朝陽區(qū)

位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢明顯，京沈高鐵即將全線貫通，完全具備條件建設(shè)區(qū)域性物流中心。目前，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展已取得重要進(jìn)展，總投資80 億元的亞琦國際物流中心、總投資 50 億元的南京紅太陽東北數(shù)字農(nóng)業(yè)跨境電商產(chǎn)業(yè)城、總投資 40 億元的北京農(nóng)實物流等 17 個億元以上物流項目落戶朝陽。全市上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解放思想，每個縣(市)區(qū)要至少引進(jìn)建設(shè) 1 個投資 10 億元以上的現(xiàn)代物流項目。

7.強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。文化旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是無煙的 GDP。朝陽的文化資源得天獨(dú)厚，“四大文化”獨(dú)具特色，發(fā)展文化旅游業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大。要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)對外合資合作，用有實力、懂旅游的大企業(yè)大集團(tuán)提高朝陽文化旅游業(yè)的發(fā)展檔次和水平。要加大力度推進(jìn)興盛白堊紀(jì)公園建設(shè)、北京銀泰鳳凰山旅游景區(qū)開發(fā)、中國數(shù)字圖書館與牛河梁景區(qū)合資合作等重大項目建設(shè)，每個縣(市)區(qū)都要引進(jìn)建設(shè)1個投資10億元以上文化旅游項目，用文化旅游業(yè)拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

8.全力實施城市建設(shè)提升戰(zhàn)略。提高城市建設(shè)水平，是朝陽優(yōu)化營商環(huán)境、改善民生的當(dāng)務(wù)之急。要強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)“退二進(jìn)三”、老舊小區(qū)改造，加快形成中心城區(qū)、5 個縣城、5 個新市鎮(zhèn)和 N 個中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要加快引進(jìn)國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大集團(tuán)參與朝陽城市建設(shè)，從根上解決房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題，用綠色發(fā)展理念和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)全面提升城市建設(shè)檔次和水平。

我還要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項是國家政策支持的重點(diǎn)，要牢牢抓住國家政策機(jī)遇，強(qiáng)力爭取縣城城鎮(zhèn)化資金、項目、政策支持，加快提高縣城公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施建設(shè)水平。

9.全力推進(jìn) 7 個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造項目落地建設(shè)的一流平臺。經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，全市 80%以上新上項目和固定資產(chǎn)投資都集中到開發(fā)區(qū)，7 個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為朝陽振興發(fā)展名副其實的龍頭、發(fā)動機(jī)和主要支撐。上個月，我們在建平召開了推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，對開發(fā)區(qū)建設(shè)作出安排部署。下一步，重點(diǎn)要抓好 3 件事：

①必須形成合力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。堅持“縣(市)區(qū)委書記兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記、常務(wù)副縣(市)區(qū)長兼任開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任”的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格實行“開發(fā)區(qū)抓招商、抓服務(wù)、抓開工，縣(市)區(qū)部門抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓要素保障”的推進(jìn)機(jī)制，大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，全力打造朝陽開放合作高地。

②加大力度推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革。一定要大膽解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于創(chuàng)新、敢闖敢試，用市場化的手段推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，特別是要大力推進(jìn)“管委會+公司”、“放管服”、用人和薪酬等各項改革，向改革要動力、要效益。

③狠抓項目建設(shè)。開發(fā)區(qū)是朝陽的主要經(jīng)濟(jì)增長板塊，是穩(wěn)增長的主要依靠，責(zé)任重大。在項目建設(shè)上，開發(fā)區(qū)必須當(dāng)先鋒、作表率，全力推進(jìn)招商引資和項目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，為朝陽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供更有力的支撐。

10.要下最大的決心、用最大的功夫，全力爭取國家支持。

全力向上爭取，是當(dāng)前的重中之重，是朝陽的頭等大事。求發(fā)書記特別要求，向上爭取的目標(biāo)就是我省得到的資金支持達(dá)到全國平均數(shù)，至少一部分市縣達(dá)到平均數(shù)，在此基礎(chǔ)上力爭更好的結(jié)果。同時強(qiáng)調(diào)，今后三個月，省委要一月一調(diào)度，一月一推進(jìn)，重點(diǎn)看進(jìn)展、看成果。大家一定要認(rèn)識到抓住當(dāng)前發(fā)展政策機(jī)遇期的極端重要性，全力向上爭取，創(chuàng)造有利條件推進(jìn)朝陽振興發(fā)展。

我們的目標(biāo)就是確保向上爭取工作走在全省前列。在這方面，各縣(市)區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，牢牢抓住國家政策機(jī)遇，抓緊抓實抓細(xì)向上爭取工作，確保政策落實、資金到位、項目落地，加快推動朝陽高質(zhì)量發(fā)展。

①必須把政策研究透。這次中央出臺的支持政策，資金主要集中在四大塊，即地方政府專項債券資金、中央基建內(nèi)專項資金、抗疫特別國債資金、中央轉(zhuǎn)移支付資金。各縣(市)區(qū)、各部門一定要吃準(zhǔn)吃透政策精神，緊密結(jié)合實際，精準(zhǔn)對接政策、精準(zhǔn)謀劃項目，確保謀劃的項目既符合國家政策導(dǎo)向，又符合地區(qū)發(fā)展實際，切實提高入庫率、命中率。

②必須把項目包裝好。各縣(市)區(qū)、各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊

迫感，切實提高項目包裝的質(zhì)量、效率和精準(zhǔn)度，加快前期各項基礎(chǔ)性工作進(jìn)度。對符合政策要求、已經(jīng)包裝的項目，要抓緊完善相關(guān)手續(xù)。對正在研究包裝的項目，要加班加點(diǎn)推進(jìn)，必保在規(guī)定時限內(nèi)完成。項目包裝要與“十四五”規(guī)劃緊密銜接，抓一批今年能落地、能見效的項目，也要抓一批能夠進(jìn)入省“十四五”規(guī)劃盤子的大項目。

③跑部進(jìn)省必須到位。就是要做到“六個到位”，即：市直部門和縣(市)區(qū)要溝通到位;市直部門之間要協(xié)調(diào)到位;市直部門與縣直部門要配合到位;市直部門與省直廳局要對接到位;市直部門與國家部委要匯報溝通到位;市發(fā)改委、市財政局要與縣(市)區(qū)、市直部門對接指導(dǎo)到位。

④領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、親自跑?，F(xiàn)在，求發(fā)書記都親自去跑，我們市縣的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎么做，大家要心中有數(shù)。對重大項目，我和衛(wèi)東同志帶頭跑。近期，我們就要到國家有關(guān)部委推動項目落實。所有向上爭取重點(diǎn)項目都要落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、落實到具體單位、落實到具體人員，特別是縣(市)區(qū)和市直部門一把手要親自盯、親自跑，盯緊盯實、一盯到底。需要強(qiáng)調(diào)的是，向上爭取要用成果來說話，關(guān)鍵是要確保早見成效、早出成果，用資金到位數(shù)、項目到位數(shù)、政策到位數(shù)來檢驗工作。

⑤市直行業(yè)部門必須迅速行動起來，全力向上爭取?，F(xiàn)在看，市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、交通局在向上爭取上認(rèn)識到位、行動迅速，政策研究得透、與省直部門溝通得好，做了大量

工作，有的已經(jīng)見效。但有的部門工作力度不夠，對本行業(yè)的政策研究得不深入、不系統(tǒng)，主動性、緊迫感不強(qiáng)，工作總是慢半拍、抓不實。

下一步，各行業(yè)部門要認(rèn)真對標(biāo)對表本行業(yè)的政策，特別是中央轉(zhuǎn)移支付政策，一條一條研究，一項一項落實，建立“1、7”機(jī)制，與縣(市)區(qū)行業(yè)部門聯(lián)動抓爭取。分管副市長要扛起責(zé)任、心中有數(shù)，帶領(lǐng)分管行業(yè)部門、縣(市)區(qū)分管副縣(市)區(qū)長把工作抓實抓細(xì)。比如，住建部門要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金抓爭取，近期，國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項的通知，重點(diǎn)支持縣城建設(shè)，要逐條逐項梳理政策，牽頭抓好向上爭取。其他部門都要精準(zhǔn)對接本系統(tǒng)政策，精準(zhǔn)包裝項目，全力跑部進(jìn)省。

(三)堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”

1.打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

①進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步提高政治站位。習(xí)近平總書記多次對脫貧攻堅作出重要指示，先后 7 次召開專門會議推進(jìn)。今年以來，無論是在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國兩會等重大會議上，還是在陜西、山西、甘肅、寧夏考察期間，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。省委也多次進(jìn)行調(diào)度部署。市委始終把脫貧攻堅作為頭等大事強(qiáng)力推進(jìn)，分管市委常委、副市長半月一調(diào)度，市委常委會一月一調(diào)度。大家一定要從骨子里深刻認(rèn)識到，脫貧攻堅是必須完成的政治任務(wù)，是一票否

決的大事。各縣(市)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須全員出戰(zhàn)、全力以赴，必保打贏這場決勝之戰(zhàn)。

②進(jìn)一步落實責(zé)任。堅決壓實四級書記抓扶貧責(zé)任，市里我和衛(wèi)東同志負(fù)總責(zé)，各縣(市)區(qū)黨政一把手必須親自抓、合力抓，各行業(yè)扶貧部門一把手必須集中精力抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須負(fù)起主體責(zé)任。

③必須抓實抓細(xì)抓精準(zhǔn)。較真叫板，決不能有“差不多”、“過得去”的思想，決不能糊涂，必須對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，一戶一戶地盯、一個人一個人地盯、一項一項地落，把工作做得實而又實、細(xì)而又細(xì)。

④堅持綜合施策。全力抓實產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、低保兜底、危房改造等 10 大扶貧舉措。尤其要做好產(chǎn)業(yè)項目到戶工作，讓到戶項目真正發(fā)揮作用，確保穩(wěn)定脫貧、長期脫貧。

⑤堅決整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)問題，決不允許搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、“注水”達(dá)標(biāo)。在這件事上，誰也不能出問題，否則，我們無法向中央和省委交待，無法向朝陽人民交待。

⑥以鄉(xiāng)村書記為重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

——要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，加大對黨建和飛地經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作考核力度，進(jìn)一步壓

實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

——要選優(yōu)配強(qiáng)村書記。重點(diǎn)是要選拔任用“能人型”村書記和“企業(yè)家”村書記，提高帶頭致富的能力和水平。同時，全面推行書記、主任“一肩挑”。

2.打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。必須時刻繃緊“防風(fēng)險、保穩(wěn)定”這根弦，切實做好各項工作，堅決維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

①狠抓信訪穩(wěn)定。以解決問題為核心減存控增，深入開展矛盾糾紛排查化解，落實領(lǐng)導(dǎo)包案等工作機(jī)制，著力解決好重點(diǎn)群體信訪問題，突出解決好房地產(chǎn)領(lǐng)域回遷難、辦證難和征收拆遷遺留問題，確保今年完成三年攻堅任務(wù)。

②狠抓安全生產(chǎn)。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加大隱患排查整改力度，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

③狠抓金融風(fēng)險防控。特別是要加大不良貸款清收處置力度，做好穩(wěn)金融工作。

3.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，全力抓實抓好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，堅決落實最嚴(yán)格的項目準(zhǔn)入制度、環(huán)境保護(hù)制度，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī)，抓好青山、碧水、凈土等重點(diǎn)生態(tài)工程，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、城

市污水處理設(shè)施建設(shè)、礦山礦業(yè)整治等重大項目，加快建設(shè)生態(tài)朝陽、美麗朝陽。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.加大調(diào)度力度。對招商引資、項目建設(shè)、盤活存量、脫貧攻堅、向上爭取等重點(diǎn)工作，各位市委常委、副市長要強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。尤其對向上爭取工作，市政府要半月一調(diào)度，市委常委會要一月一調(diào)度，砸實責(zé)任、壓實任務(wù)，確保朝陽向省委、省政府交上一份合格答卷。

2.加大考核力度，以項目論英雄、以業(yè)績論英雄。由顏武同志負(fù)責(zé)，進(jìn)一步抓實重點(diǎn)工作考核。尤其在向上爭取工作上，由顏武、殿祥同志牽頭，市委組織部、市委財經(jīng)辦、市發(fā)改委、市財政局負(fù)責(zé)，抓緊制定完善考核辦法，把日常考核與集中考核結(jié)合起來，定期排名通報。

3.堅持用“五個一批”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。省委明確，要根據(jù)項目資金爭取情況，對 14 個市進(jìn)行大排序，并在全省通報、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。我們也要對縣(市)區(qū)、部門進(jìn)行大排榜，看誰行誰不行。年底，無論是向上爭取、招商引資、盤活存量，還是開發(fā)區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)產(chǎn)品深加工，還是信訪穩(wěn)定，都要排大榜，看業(yè)績、看貢獻(xiàn)，干得好的提拔重用，干得差的約談?wù){(diào)整，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向。

4.堅決防止弄虛作假。朝陽的發(fā)展必須是真實的發(fā)展、沒有水分的發(fā)展，必須確保各項數(shù)據(jù)實事求是、真實準(zhǔn)確。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，一定嚴(yán)查到底，無論是誰，決不手軟。

同志們，落實好全國兩會精神特別是抓好向上爭取工作，是我們當(dāng)前的頭等大事，也是對各級干部能力素質(zhì)作風(fēng)的重大檢驗。全市上下一定要堅定信心、堅定決心，真抓實干、奮發(fā)有為，抓實機(jī)遇、攻堅克難，確保朝陽完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

同志們：

在人類六千多年的歷史上，沒有幾個黃金時代;在中華民族五千年的歷史上,也沒有幾個偉大時代;在 XX 的歷史上，更沒有幾個黃金時代。然而，我們是幸運(yùn)的，我們遇上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大時代，遇上了中華民族偉大復(fù)興的黃金時代，遇上了 XX 高質(zhì)量發(fā)展的黃金時代。更有幸的是，我們正站在這個偉大時代的潮頭，帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭，實現(xiàn)偉大夢想，這是無比光榮的!無比幸福的!也是無比幸運(yùn)的!但是，我們有的同志卻不珍惜，把工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，把幸福當(dāng)成煩惱，把幸運(yùn)當(dāng)成惡運(yùn)，想到工作就煩，談起工作就罵!卻不知，離開了工作，我們什么都不是!離開了工作，我們分文也不值!離開了工作，我們甚至無法在這個世界上生存下去!

我們必須清醒認(rèn)識到：工作是自己的，而不是單位的，更不是領(lǐng)

導(dǎo)的!我們必須清醒認(rèn)識到：我們所擁有的一切都是黨和人民給予的，我們應(yīng)該感恩黨和人民，應(yīng)該為黨和人民的事業(yè)奮斗終身!我們必須清醒認(rèn)識到：我們的一生只有與黨和人民想在一起、干在一起才有價值和意義，也只有與黨和人民想在一起、干在一起，我們才能成就事業(yè)，實現(xiàn)夢想!時代選擇了我們，黨和人民選擇了我們，XX 人民選擇了我們，我們就必須擔(dān)當(dāng)起歷史使命，必須倍加珍惜，感恩奮進(jìn)，必須只爭朝夕，不負(fù)韶華，把初心和使命鐫刻在茶鄉(xiāng)大地上。

第一，我們必須堅持“敢”字當(dāng)先，始終保持一往無前的奮斗姿態(tài)

一是要敢于擔(dān)當(dāng)。

要做到黨有號召我先行，當(dāng)好勇挑重?fù)?dān)的“排頭兵”、真抓實干的“領(lǐng)頭雁”，凡是黨的號召，要第一時間行動，凡是黨的安排，要第一時間落實，凡是黨的決策，要第一時間執(zhí)行。要做到民有期盼我先動，始終把群眾呼聲作為第一信號，把解決群眾困難作為第一要務(wù)，把改善民生作為第一目標(biāo)，把人民安全作為第一責(zé)任，把人民滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到民有所呼我必有所應(yīng)，民有所想我必有所思，民有所難我必有所解，民有所需我必有所為。

要做到困難面前我先上，主動到矛盾凸顯的地方攻堅克難，主動到問題突出的地方錘煉自我，把初心寫在解決困難的第一線，絕不能搞不負(fù)責(zé)任的向下“甩鍋”，絕不能搞毫無擔(dān)當(dāng)?shù)拿苌辖?。要做?/p>

榮譽(yù)面前我先讓，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，出“功成”之力，而不求“功成”之譽(yù)，把榮譽(yù)和成績讓給人民、讓給下屬、讓給同事。要做到失誤面前我先扛，出現(xiàn)問題要有擔(dān)當(dāng)、有格局，勇于從自身找原因，主動承擔(dān)責(zé)任，做到擔(dān)責(zé)不推、擔(dān)事不躲、擔(dān)難不怯、擔(dān)憂不懼。

二是要敢于斗爭。

要敢于同自己斗爭，自覺把雜念、貪念、邪念斗下去，把公心、公義、公德樹起來。要敢于同敵人斗爭，堅決打壓一切反叛者、教育一切麻木者、打擊一切搗亂者、爭取一切旁觀者。要敢于同困難斗爭，面對問題敢于迎難而上，面對重?fù)?dān)敢于主動作為，面對風(fēng)險敢于挺身而出，面對壓力敢于奮勇爭先。要敢于同謬誤斗爭，做到堅持真理、立場堅定、是非分明，敢于向一切錯誤的言行亮劍。要敢于同懶政斗爭，堅持為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，把工作放在第一位，把黨和人民的事業(yè)放在第一位，把有限的一生全部投入到無限的為人民服務(wù)之中。

三是要敢于突破。

要敢于突破習(xí)慣思維，堅決糾正落后的舊思想、老觀念，堅決革除不敢創(chuàng)新、害怕犯錯的保守主義。要敢于突破小農(nóng)意識，學(xué)會用“望遠(yuǎn)鏡”看問題，跳出 XX 看 XX，把 XX 放在區(qū)域、全省、全國、全世界乃至宇宙中去思考，把每一個問題放到全局中去思考;學(xué)會用“顯

微鏡”解決問題，善于在全局中去解決局部問題。要敢于突破認(rèn)知局限，準(zhǔn)確把握“事物發(fā)展是無限的，而我們的認(rèn)知是有限的，但事物終究是可以認(rèn)知的”這一基本原理。面對陌生領(lǐng)域，面對安排的工作，不說辦不成，而應(yīng)想想怎么才能辦得成，勇于在實踐中去打破自己的認(rèn)知局限。要敢于破除能力瓶頸，每個人都不可能是萬能的，但遇到困難就退縮是萬萬不能的，我們對自己的潛力要有信心，要主動在實踐中提升能力，在挫折中補(bǔ)齊短板，在拼搏中增長才干。

四是要敢于爭先。

要有戰(zhàn)勝自己的勇氣。要敢于向惰性和懦弱開刀，敢于爭第一。要有“天生我才必有用”的信心和“舍我其誰”的斗志。要有戰(zhàn)勝對手的底氣，要敢于與強(qiáng)者比、與高者攀、與快者賽，不向強(qiáng)者低頭，不被對手嚇倒。要有戰(zhàn)勝困難的銳氣，要明白成就事業(yè)的過程，就是戰(zhàn)勝困難的過程，實現(xiàn)夢想的過程，就是破解難題的過程。我們要把困難當(dāng)作難得的機(jī)遇，主動去面對困難，主動去擁抱困難，在解決困難中成就偉業(yè)。要有戰(zhàn)無不勝的豪氣，要明白豪氣來源于敢于犧牲的精神、頑強(qiáng)拼搏的斗志、堅定不移的定力以及對客觀規(guī)律的準(zhǔn)確把握，我們必須保持“明知山有虎，偏向虎山行”的意志和“不破樓蘭終不還”的毅力，必須保持戰(zhàn)天斗地、所向披靡的戰(zhàn)斗精神。

第二，我們必須堅持“勤”字為要，始終牢記不負(fù)人民的歷史擔(dān)當(dāng)

一是要勤于學(xué)習(xí)。

要勤學(xué)理論明方向，深入學(xué)…，用科學(xué)理論武裝頭腦、凈化心靈、明確方向，避免誤入“不歸路”。要勤學(xué)法律知邊界，知道什么可以做、什么必須做、什么不能做，防止掉入“死亡谷”。要勤學(xué)政策抓機(jī)遇，學(xué)懂弄通各項政策，做到接天線、明主線和守底線，搶先坐上“頭等艙”。要勤學(xué)科技找支撐，科技是戰(zhàn)勝一切困難最有力的武器，要善于插上騰飛的翅膀，加快駛?cè)搿案咚俾贰?。要勤學(xué)業(yè)務(wù)破難題，讓自己成為行家里手，豐富完善“工具箱”。

二是要勤于研究。

要研究規(guī)律，善于抓住主要矛盾，把解決問題的過程變?yōu)檎J(rèn)識和把握規(guī)律的過程，不僅要有解決具體問題的能力，更要有發(fā)現(xiàn)規(guī)律的本領(lǐng)。要研究政策，善于深入研究分析支撐性政策與限制性政策、老政策與新政策、x政策與地方政策、國家政策與部門政策之間的關(guān)系，把政策搞準(zhǔn)、搞透，在爭取資金、項目上搶占先機(jī)、贏得主動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域競爭中走在前列。要研究法律，善于把握每項工作的紅線，確保不觸碰;善于用好法律的力量解決問題，把依法解決問題的力量用到極限;善于找準(zhǔn)法律的容忍底線，在法律最大容忍度上找空間。

要研究民意，善于把握民意的普遍性與個別性，梳理民意的需求性與合法性，分析民意的理想性與現(xiàn)實性，合情合理的要及時回應(yīng)、及時解決，不合法不合理的要正確教育引導(dǎo)，不能犯尾巴主義。

要研究風(fēng)險，善于挖出風(fēng)險根源，最大限度地防止和減輕風(fēng)險的破壞力，尤其是防止風(fēng)險處理不當(dāng)造成更嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

要研究路徑，善于研究做好每項工作的技術(shù)路線，既要學(xué)會走新路，又要學(xué)會在走投無路時敢于走回頭路、走岔路，絕不能不顧后果地走邪路、走死路。

三是要勤于謀劃。

要謀劃大局，做事要有高度。

要善于占領(lǐng)政治、道義、法律、政策、區(qū)域、行業(yè)、戰(zhàn)場的制高點(diǎn)，從而獲得組織和群眾的支持，獲得強(qiáng)大的力量。要謀劃全局，做事要有廣度。要善于摸清事物與周邊的橫向關(guān)系，摸清外部條件對事物發(fā)展的影響，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的勢、時、度，把每一項工作都做到恰到好處。

要謀劃布局，做事要有深度。

要科學(xué)布局人財物等要素，確保各個要素發(fā)揮最大效益。要科學(xué)布局時間節(jié)點(diǎn)，確保一刻也不耽誤。要科學(xué)布局空間，確保每一件事都能精準(zhǔn)落地。要謀劃規(guī)則，做事要有尺度。

“小智治事，大智治制”，要善于制定規(guī)則，讓每一項工作的正

向與負(fù)向邊界清晰，確保工作有序、有力、規(guī)范推進(jìn)。要謀劃抓手，做事要有精度。要善于找到工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口，抓住工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)迅速打開局面。

要謀劃管控，做事要有力度。要善于管控目標(biāo)、管控過程、管控風(fēng)險，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，確保全程不失控。

四是要勤于督導(dǎo)。

要督到“重點(diǎn)”上，找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打通“主動脈”。要督到“痛點(diǎn)”上，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，暢通“微循環(huán)”。要督到“堵點(diǎn)”上，找準(zhǔn)工作的主要矛盾，打通“中梗阻”。要督到“節(jié)點(diǎn)”上，找準(zhǔn)工作的時間節(jié)點(diǎn)，阻斷“馬后炮”。

五是要勤于反思。

要反思動機(jī)，常思方向?qū)Σ粚?、動機(jī)純不純，始終保持初心不變，方向不偏。要反思路徑，常思方法對不對、路徑優(yōu)不優(yōu)，始終保持道路不錯，速度不減。要反思狀態(tài)，常思斗志減沒減，激情降沒降，始終保持勁頭不松，力度不減。要反思能力，常思業(yè)務(wù)精不精、能力夠不夠，始終保持本領(lǐng)高強(qiáng)，與時俱進(jìn)。要反思教訓(xùn)，常思失敗的原因，舉一反三，始終保持自警自省，越挫越勇。要反思經(jīng)驗，常思成功的原因，善于從實踐中提升理論，善于用新的理論指導(dǎo)新的實踐，始終保持常思常新，溫故知新。

第三，我們必須堅持“嚴(yán)”字托底，始終保持精益求精的執(zhí)著精神

一是態(tài)度要嚴(yán)謹(jǐn)。

要堅持細(xì)致精致極致的工作理念，不僅要保證數(shù)量，更要注重質(zhì)量，不僅要注重過程，更要注重結(jié)果，不僅要把控全局，更要精雕細(xì)節(jié)，始終牢記“沒有最好，只有更好”。要堅持正確準(zhǔn)確明確的工作方法，決策要做到政治正確、法律正確、方法正確;措施要精準(zhǔn)到關(guān)鍵人員、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié);安排要做到明確目標(biāo)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、明確原則、明確時間節(jié)點(diǎn)。要堅持公平公正公認(rèn)的工作作風(fēng)，堅守公心、秉承公義、嚴(yán)守公德、主動公開，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為判斷一切工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要堅持專心專注專業(yè)的工匠精神，把工作當(dāng)成作品來打磨，要嚴(yán)格把控好每一個環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)到每一個細(xì)節(jié)，確保每一項工作沒有絲毫的漏洞。

二是標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。

要確保方向不偏，時刻謹(jǐn)記把握航向，要對標(biāo) x 要求、對標(biāo)法律約束、對標(biāo)經(jīng)驗教訓(xùn)、對標(biāo)人民期盼、對標(biāo)客觀規(guī)律，不能我行我素，誤入歧途。要確保紅線不踩。時刻謹(jǐn)記工作生活邊界線，不能把愚蠢的觸碰紅線當(dāng)作解放思想。要確保底線不失。時刻謹(jǐn)記規(guī)矩與責(zé)任，既不能為了實現(xiàn)目標(biāo)而破壞規(guī)矩，更不能假借規(guī)矩不盡責(zé)任。要確保質(zhì)量不降。時刻謹(jǐn)記高標(biāo)準(zhǔn)，不能把說...

第五篇：“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鲄R報會講話摘選

“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鲄R報會講話摘選（1）

要增強(qiáng)政治敏銳性。

深刻認(rèn)識“六穩(wěn)”“六?！钡臉O端重要性?！傲€(wěn)”“六?！笔菄覒?yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措，縣一級是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，落實“六穩(wěn)”“六保”責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。深入理解“六穩(wěn)”“六?！钡膬?nèi)在邏輯。“六穩(wěn)”堅持結(jié)果導(dǎo)向，立足于增長變量實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn);“六?！眻猿謫栴}導(dǎo)向，立足于經(jīng)濟(jì)主體實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn);“六穩(wěn)”和“六保”兩者彼此聯(lián)系，“六穩(wěn)”是工作，“六保”是任務(wù)，“六穩(wěn)”的要求是做好，“六?！钡囊笫侨媛鋵?。切實增強(qiáng)做好“六穩(wěn)”“六?！钡氖姑?。做好“六穩(wěn)”“六?！笔钱?dāng)前推動我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要抓手，是奪取“雙勝利”的有力武器，必須全力以赴;“六穩(wěn)”“六?！币彩屈h委政府向全社會作出的莊嚴(yán)承諾，說到就要做到。

要增強(qiáng)政策執(zhí)行力。

全力穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)。要多措并舉保障和擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵用人單位積極申報“三支一扶”、見習(xí)生等政策性用人需求，鼓勵政府投資工程實施方盡可能吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力就地就近就業(yè);要擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍，降低小微企業(yè)、個體工商戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻。全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅已經(jīng)有明確的部署，要持續(xù)鞏固好成果，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。全力幫扶企業(yè)和個體工商戶。要協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實好國家和省、市的相關(guān)政策，推動金融機(jī)構(gòu)在保市場主體、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用;要按照層次高、影響大、效果好的總要求，認(rèn)真組織好產(chǎn)融對接會。全力抓好糧食生產(chǎn)。要把重點(diǎn)放在保產(chǎn)量上，加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)，抓好防災(zāi)減災(zāi)，加大生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)力度，推動生豬產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙提升。全力以赴擴(kuò)投資。要全面落實“項目建設(shè)提速年”活動部署要求，進(jìn)一步濃厚招商引資的氛圍，組織專班，集中力量謀劃推進(jìn)“新基建”項目。全力做好開源節(jié)流。要抓好財政資金統(tǒng)籌，堅決壓縮一般性支出和非剛性支出，禁止無預(yù)算超預(yù)算支出。

要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)。各部門要堅持積極進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu);各項政策不能只講發(fā)了文，而要看是否真正落了地，看企業(yè)、群眾是不是真正得到了實惠;各項工作不能只跟自己比有進(jìn)步，還要在全省、全市爭先創(chuàng)優(yōu)。增強(qiáng)協(xié)同性。各部門既要各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)同配合，做到同向發(fā)力、相互促進(jìn)，建立定期調(diào)度機(jī)制。搶抓新機(jī)遇。要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，搶抓政策機(jī)遇、開放機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)遇。堅決守底線。要牢固樹立底線思維，增強(qiáng)見葉知秋的敏銳，認(rèn)真做好疫情防控、政治安全、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、金融風(fēng)險等工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鲄R報會講話摘選（2）

同志們：

今天這次會議，是市委決定召開的一次非常重要的會議，也是今年以來的最大規(guī)模會議。

1.這是一次統(tǒng)一思想、狠抓落實的會議。省委高度重視貫徹全國兩會精神工作，專門舉辦為期兩天的培訓(xùn)班，就兩會期間出臺的一系列發(fā)展政策進(jìn)行深入解讀，指導(dǎo)各市、各縣進(jìn)一步做好向上爭取工作。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央決策部署、全國兩會精神和省委要求上來，全力抓好各項政策措施落實，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饔绕涫窍蛏蠣幦」ぷ鳌?/p>

2.這是一次增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感的會議。深刻認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，正確看待面臨的困難、挑戰(zhàn)和壓力，從骨子里增強(qiáng)危機(jī)意識、緊迫意識，真正緊張起來，迅速行動起來，頂著壓力上，鉚足力氣干，把挑戰(zhàn)變機(jī)遇，把壓力變動力，確保朝陽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

3.這是一次堅定信心、搶抓機(jī)遇、攻堅奪勝的會議。緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，抓住難得的政策機(jī)遇，聚焦招商引資、項目建設(shè)、存量盤活、向上爭取、脫貧攻堅、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，充分調(diào)動各方面、各戰(zhàn)線、各層面的力量，形成強(qiáng)大合力抓實“六保”“六穩(wěn)”，堅決奪取朝陽脫貧攻堅和全面建成小康社會的最終勝利。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識這次全國兩會召開的背景意義，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感推進(jìn)工作，讓朝陽經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

新冠肺炎是上世紀(jì)西班牙流感以來，波及范圍最廣、影響程度最深的全球大流行疾病。百年未遇的超級大流行和百年未有的國際大變局相互疊加并相互激蕩，對當(dāng)前世界產(chǎn)生了超級沖擊和深刻影響。在這個關(guān)鍵時期召開全國兩會，背景特別、意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市上下一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，站在全局高度，科學(xué)分析形勢變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住機(jī)遇，積極作為、贏得主動。

(一)必須清醒看到世界發(fā)生復(fù)雜變化、我國發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)今中國，正面臨世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。今年一季度，受疫情影響，由美國、法國、德國、日本、英國等38個國家組成的經(jīng)合組織國家GDP萎縮1.8%，其中歐盟整體GDP萎縮3.3%。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了上世紀(jì)30年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的衰退，全球不穩(wěn)定因素增多，我國發(fā)展的外部環(huán)境異常復(fù)雜嚴(yán)峻。

(二)必須清醒看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢、同時面臨較大困難和壓力。從全國全省看：受疫情的嚴(yán)重沖擊，一季度，全國GDP降幅為全球各國最深。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加劇等諸多不利因素嚴(yán)重沖擊我國經(jīng)濟(jì)，加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。受大環(huán)境影響，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降，下行壓力較大。

從朝陽看：主要就是兩句話，一是有壓力;二是有信心。

在壓力上：主要是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行壓力大;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抗風(fēng)險能力低;工業(yè)化仍處于初期階段，冶金業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”局面沒有根本轉(zhuǎn)變;城鎮(zhèn)化水平低;堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保就業(yè)保增收仍需付出艱苦努力。

在信心上：幾年來，我們堅持以補(bǔ)齊開放合作短板為突破口和牛鼻子推動高質(zhì)量發(fā)展，狠抓主攻京津冀招商引資，狠抓項目建設(shè)，狠抓存量盤活，朝陽積累的經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢正在加快釋放，已經(jīng)走對了路子，形成了非常堅實的工作基礎(chǔ)。

一是項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。1-5月，固定資產(chǎn)投資同比增長24.3%，全市建設(shè)項目633個，其中5000萬元以上項目396個，連續(xù)4個月位居全省第2。

二是財政收入連續(xù)兩個月實現(xiàn)正增長。4月當(dāng)月增長3.7%;5月當(dāng)月增長6.6%。

三是經(jīng)濟(jì)實體加快壯大。2019年，全市新增小升規(guī)工業(yè)企業(yè)64戶，反映出幾年來我們強(qiáng)力推進(jìn)招商引資取得了重要成果。目前全市市場主體發(fā)展到25萬戶，總數(shù)全省第4。

四是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。市四大班子緊密團(tuán)結(jié)，全市上下步調(diào)一致。廣大干部思想更加解放、觀念明顯轉(zhuǎn)變，主動干事、真抓實干、敢想敢干的明顯增多，忽忽悠悠、不干實事的明顯減少，都有一股向上爭、向前沖、全力拼的精氣神，都在你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)。

在任何時候，朝陽的發(fā)展都有困難，只要我們頂住壓力，沿著當(dāng)前的發(fā)展道路，堅定不移地走下去，朝陽就一定能夠化危為機(jī)、贏得未來。

(三)必須深刻領(lǐng)會全國兩會精神實質(zhì)，全力抓好“六?！薄傲€(wěn)”工作。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全國兩會精神，必須牢牢把握三個方面。

1.總體思路。全國兩會期間，總書記著重強(qiáng)調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，推動我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“六?！薄傲€(wěn)”是今年的核心任務(wù)、重中之重。“六?！保墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

2.政策取向。主要體現(xiàn)在四個領(lǐng)域。

①積極的財政政策。歸納起來講，主要有4條政策：一是財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元。二是發(fā)行抗疫特別國債1萬億元。這2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。三是加大減稅降費(fèi)力度，預(yù)計全年達(dá)到2.5億。四是過緊日子，非急需非剛性支出要壓減50%以上。

這些措施就是“四個對沖”，一是增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力;二是加大減稅降費(fèi)力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難;三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三?！眽毫?四是加強(qiáng)預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。

②穩(wěn)健的貨幣政策。中央提出，要綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。而且具體提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

③就業(yè)優(yōu)先政策。今年疫情以來，國家在促進(jìn)就業(yè)上密集下發(fā)文件44個。這次全國兩會要求，各項政策要向支持就業(yè)聚焦聚力，促就業(yè)的舉措要應(yīng)出盡出、拓崗位的辦法要能用盡用。保就業(yè)是“六?！敝?，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系全面建成小康社會，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，必須抓實抓好。

④擴(kuò)大有效投資政策。中央提出安排地方專項債3.75萬億元、比去年增加1.6萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資6000億元。這些資金重點(diǎn)支持“兩新一重”及能源項目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等投資方向。這是朝陽的重大機(jī)遇，我們必須抓住。

3.工作舉措。重點(diǎn)有6項措施：

①加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。中央指出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。并要求加大減稅降費(fèi)力度、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強(qiáng)化金融支持、千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)保民生是優(yōu)先任務(wù)，其核心是保市場主體。我們必須全力以赴穩(wěn)住市場主體，切實通過穩(wěn)企業(yè)來保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)。

②依靠改革激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)發(fā)展新動能。中央著重強(qiáng)調(diào)，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，并要求強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革、國資國企改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)。我們一定要全面深化改革，營造良好的寬松的發(fā)展環(huán)境。

③實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。中央指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)，并要求，要抓好拉動消費(fèi)回升、擴(kuò)大有效投資、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)任務(wù)。

④確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是黨對人民、對歷史的鄭重承諾，是今年必須完成的硬任務(wù)。我們必須堅決扛起這個歷史使命，全力克服疫情影響，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

⑤推進(jìn)更高水平對外開放。中央明確要求，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。開放水平低，是朝陽最急需解決的短板，必須牢牢抓住補(bǔ)齊開放合作短板這個突破口和牛鼻子，進(jìn)一步加大招商引資和項目建設(shè)力度，全力引進(jìn)資金、項目、人才、技術(shù)和先進(jìn)管理，加快培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

⑥保障和改善民生。中央著重強(qiáng)調(diào)，面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好，并具體作出了加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、提高基本醫(yī)療服務(wù)水平、推動教育事業(yè)發(fā)展、加大基本民生保障力度、抓好安全生產(chǎn)等一系列工作部署。為民辦事、為民造福是最大的政績，我們一定要想方設(shè)法、不打折扣地把衛(wèi)生、教育、社保等民生工作抓好抓實，讓群眾看到變化、得到實惠。

總之，深刻領(lǐng)會全國兩會精神，我們感到，今年是中央出臺政策力度最大、覆蓋面最廣的一年，也是朝陽能夠搶抓機(jī)遇、贏得主動的一年。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住歷史難得的政策機(jī)遇期，全力爭取國家支持，有力推動朝陽高質(zhì)量發(fā)展。

二、牢牢咬住全年目標(biāo)任務(wù)，堅決抓好“六?！薄傲€(wěn)”工作

(一)堅決咬住“一個目標(biāo)”

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局，無論是保就業(yè)保民生、實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解風(fēng)險，都要有經(jīng)濟(jì)增長支撐。無論面對什么情況、遇到什么困難，我們都要千方百計推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，確保項目建設(shè)和財政收入、固定資產(chǎn)投資增速走在全省前列，確保半年實現(xiàn)“雙過半”、全年完成既定目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，確保全面建成小康社會。

之所以要咬住這個目標(biāo)不放，主要基于三點(diǎn)：

第一，中央的強(qiáng)力舉措是我們實現(xiàn)目標(biāo)的重要保障。中央出臺的一系列特殊支持政策，針對性非常強(qiáng)，含金量非常高，力度之大前所未有。牢牢抓住這些政策機(jī)遇，把這些機(jī)遇變成生產(chǎn)力，我們就一定能夠克服困難、奪取勝利。

第二，朝陽持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢為我們實現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造了條件。幾年來，我們牢牢抓住項目這個中心和重心，全力抓招商、抓項目、抓開放、抓發(fā)展，項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，累計引進(jìn)項目1400多個，培育形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群21個，特別是實施5億元以上項目80個、總投資1500億元，現(xiàn)在都在積極推進(jìn)，年末全部開工。這些項目建成后，能夠再造一個朝陽。與此同時，開發(fā)區(qū)建設(shè)、飛地經(jīng)濟(jì)、老企業(yè)對外合資合作、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、文化旅游等重點(diǎn)工作都取得了重大成果，脫貧攻堅已經(jīng)取得了決定性成效，很多工作都走在了全省前列，為朝陽決勝全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

第三，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的堅定決心讓我們實現(xiàn)目標(biāo)有了底氣?，F(xiàn)在，全市上下團(tuán)結(jié)一心、干勁十足，始終有一股勁頭，奔著目標(biāo)干，向著目標(biāo)去，不達(dá)目的絕不罷休。

(二)堅持以項目為中心、以項目為王，推動朝陽高質(zhì)量發(fā)展

重點(diǎn)做好10件事：

1.全力優(yōu)化營商環(huán)境、全力以赴保市場主體。保企業(yè)、保市場主體，就是保就業(yè)、保民生。朝陽有各類企業(yè)3.7萬戶、個體工商戶20.6萬戶。只有保住這些市場主體，我們才能保住廣大群眾的就業(yè)崗位、穩(wěn)定收入，才能保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定。各縣(市)區(qū)、各部門必須把惠企政策落實到位，必須全力幫助企業(yè)解決實際問題、具體問題，尤其要常態(tài)化抓好“三項行動”，讓朝陽經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

①全心全意服務(wù)市場主體，全心全意幫助解決問題。無論是“四上”企業(yè)，還是中小微企業(yè)、個體工商戶，還是外資外貿(mào)企業(yè)，都要服務(wù)好、保障好，動態(tài)幫助解決實際問題。哪怕是再小的問題，也要全力解決，幫助他們渡過難關(guān)。特別是對300戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、142戶限上商貿(mào)企業(yè)、74戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、100戶稅收超1000萬元納稅龍頭企業(yè)，要一家一家服務(wù)好、保障好。

②各項惠企政策尤其減稅降費(fèi)、降低企業(yè)成本政策必須落實到位。一定要做到該減的減、該免的免，堅決把減稅降費(fèi)、降低電價、減免房租等政策落到企業(yè)，堅決整治涉企違規(guī)收費(fèi)，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝前進(jìn)。

③為企業(yè)創(chuàng)造寬容的發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)企業(yè)上，沒有旁觀者，沒有局外人，朝陽所有部門、所有干部都要有作為、都要作貢獻(xiàn)。要加大力度推進(jìn)“放管服”改革，包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)力整治涉軟突出問題，嚴(yán)格落實“項目管家制”，特別是，公檢法機(jī)關(guān)要堅持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營并重，著力解決選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法、執(zhí)法不公等突出問題，全力營造良好的法治環(huán)境。

④加大金融支持力度。朝陽各個金融機(jī)構(gòu)一定要加大力度服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)各類企業(yè)，特別是要落實好中小微企業(yè)貸款延期還本付息、增加小微企業(yè)信用貸款等政策，全力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。同時，要著力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，確保應(yīng)貸盡貸。年末，我們要排大榜，看一看在這個特殊時期、關(guān)鍵階段，各金融機(jī)構(gòu)究竟為朝陽“六?！薄傲€(wěn)”和振興發(fā)展作出了多大貢獻(xiàn)。

⑤千方百計保就業(yè)。市委、市政府馬上要出臺援企穩(wěn)崗、保障重點(diǎn)群體就業(yè)、推進(jìn)“雙創(chuàng)”、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)等“保就業(yè)10大舉措”，各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門一定要抓好落實。

特別是要抓好貧困家庭大學(xué)生和有勞動能力的貧困群眾就業(yè)。確保未脫貧和年收入低于5000元的有勞動能力的貧困戶每戶實現(xiàn)1人就業(yè)，確保貧困家庭畢業(yè)大學(xué)生全部就業(yè)。從2018年開始，我們先后拿出了921個事業(yè)編制和188個國企崗位安置了貧困家庭大學(xué)生，從根上解決了1000多個貧困戶的脫貧問題。今年，我們要加大力度，再拿出400個事業(yè)編制和100個國有企業(yè)崗位，對貧困大學(xué)生進(jìn)行全部安置。

2.更大力度地主攻京津冀抓招商、抓項目。強(qiáng)力抓好穩(wěn)投資，千方百計擴(kuò)大有效投資，加快培育建設(shè)一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

①必須堅持京津冀這個主攻方向。當(dāng)前，受疫情影響，為了穩(wěn)增長、保就業(yè)，京津冀地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的力度有所減弱，等待觀望、轉(zhuǎn)移意愿下降的企業(yè)增多，但京津冀產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的態(tài)勢沒有改變。大家一定要深刻認(rèn)識到三點(diǎn)：

一是，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我們千載難逢的重大機(jī)遇，窗口期就在這一兩年的時間，必須堅定不移地主攻京津冀抓招商抓項目。

二是，在這樣的特殊時期，向外轉(zhuǎn)移的大多都是有實力的大企業(yè)、好企業(yè)，我們更有希望引進(jìn)大項目、好項目。

三是，越是這樣的時候，我們越要深耕京津冀，主動出擊，力度要更大、頻次要更高、工作要更細(xì)、政策要更實。只有這樣，才能有更大突破。

②堅持大項目、小項目一起抓。不要局限于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，只要是好項目，就要千方百計引進(jìn)來，尤其要全力引進(jìn)有實力、有稅收、有技術(shù)、有市場、有就業(yè)、正在生產(chǎn)、綠色環(huán)保的規(guī)上企業(yè)，全力引進(jìn)高新技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、高質(zhì)量房地產(chǎn)、文化旅游等符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的大項目、好項目。

③領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓。各縣(市)區(qū)、各部門一把手必須帶頭抓招商、帶頭跑項目。我和衛(wèi)東同志將適時到北京參加縣(市)區(qū)招商引資項目對接會，我們就是要看看哪個縣(市)區(qū)行，哪個縣(市)區(qū)不行。進(jìn)京就是兩件事，一是抓招商、跑項目，二是跑部委、抓爭取，我們要同步推進(jìn)。

④加大標(biāo)房建設(shè)力度，加大進(jìn)駐標(biāo)房企業(yè)的扶持力度。要繼續(xù)堅持“企業(yè)投資建設(shè)、企業(yè)購買或租賃、政府保障服務(wù)”的開發(fā)模式，采取市場化的辦法抓好標(biāo)房建設(shè)，推動企業(yè)入駐標(biāo)房。對進(jìn)駐標(biāo)房的項目，各縣(市)區(qū)要研究制定租金減免措施，幫助企業(yè)克服困難、盡快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。

3.強(qiáng)力推進(jìn)存量盤活暨老企業(yè)對外合資合作。幾年來，我們?nèi)ν苿永掀髽I(yè)利用廠房、土地等資源引進(jìn)資金、技術(shù)、項目、人才、市場和先進(jìn)的管理，向老企業(yè)要項目、要效益、要新的增長點(diǎn)，通過老企業(yè)對外合資合作接長產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

①狠抓老企業(yè)對外合資合作。嚴(yán)格落實“業(yè)務(wù)局+企業(yè)”招商推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推動老企業(yè)利用存量資源抓招商、上項目、促技改、擴(kuò)產(chǎn)能，讓老企業(yè)成為朝陽對外開放的生力軍。

②狠抓大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)。把大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動的切入點(diǎn)，堅持政府搭建平臺、以企業(yè)和大學(xué)院所為主體，全力推進(jìn)園區(qū)、企業(yè)和大學(xué)院所開展深度合作，加快引進(jìn)培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

③狠抓國有企業(yè)改革，重點(diǎn)以凌鋼為龍頭建設(shè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)力推進(jìn)凌鋼、朝柴等國有企業(yè)對外合資合作和股權(quán)多元化改革，接長和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)發(fā)展活力和競爭力。特別是全力推進(jìn)凌鋼引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)凌鋼上下游企業(yè)在朝陽投資建廠，提高本地配套率，加快形成支撐朝陽振興發(fā)展的千億現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

目前，朝陽老企業(yè)對外資合作已取得明顯成效，走在了全省前列。

①一批老企業(yè)在對外合資合作中發(fā)展壯大。金達(dá)鉬業(yè)與西部超導(dǎo)、北票宏發(fā)與百盛集團(tuán)、華興萬達(dá)與江蘇安基、佛瑞達(dá)與正華集團(tuán)、北塔油頁巖與海亮集團(tuán)等一批合資合作項目已經(jīng)或正在成為朝陽振興發(fā)展的支撐型企業(yè)。

②一批僵尸企業(yè)起死回生。全市271戶僵尸企業(yè)已盤活153戶。

③一批企業(yè)閑置土地和廠房得到有效盤活。全市共有194戶老企業(yè)通過合資合作盤活了閑置土地和廠房，利用閑置土地661公頃，利用閑置廠房136萬平方米。

④一批老企業(yè)通過與大學(xué)院所合作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。已促成清華大學(xué)、東北大學(xué)、中科院等100所大學(xué)院所與290戶企業(yè)簽訂技術(shù)合作項目365項，轉(zhuǎn)化落地科技成果318項，累計帶動投資81億元，實現(xiàn)稅收7.6億元。

⑤以凌鋼為龍頭的千億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅實步伐。目前已引進(jìn)現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈項目19個，落地開工13個。

下一步，要加大力度抓好老企業(yè)對外合資合作、大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)、國資國企改革暨對外合資合作等工作，確保實現(xiàn)新突破。

4.充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)財政體制改革的撬動作用，放手推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓招商、抓項目。這是朝陽的亮點(diǎn)，也是做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力的關(guān)鍵舉措。今年以來，我們在喀左召開了全市飛地經(jīng)濟(jì)大會，進(jìn)一步推動形成了市縣鄉(xiāng)村和企業(yè)合力抓飛地的良好態(tài)勢。1-5月，全市新引進(jìn)飛地項目202個，其中開工建設(shè)86個。我們要進(jìn)一步加大工作力度，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+開發(fā)區(qū)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+企業(yè)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”招商模式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道當(dāng)好抓招商、抓項目的主力軍。年末，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進(jìn)行大排名，并召開總結(jié)表彰大會。

5.強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展。朝陽要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外開放，關(guān)鍵靠大型龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，關(guān)鍵是讓國有企業(yè)、民營企業(yè)參與進(jìn)來，用農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。今年以來，農(nóng)業(yè)招商有了新突破?？ψ罂偼顿Y6億元的韓偉蛋品全產(chǎn)業(yè)鏈項目、朝陽縣總投資3億元的新發(fā)地生豬養(yǎng)殖項目已經(jīng)開工建設(shè)，建平總投資62億元的正邦生豬產(chǎn)業(yè)化項目、朝陽縣總投資20億元的東方希望生豬循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)成功簽約。各縣(市)區(qū)、各部門要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步加大力度，再引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。與此同時，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，建設(shè)完善全覆蓋的鄉(xiāng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代物流相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局，大力推廣新業(yè)態(tài)、新模式，叫響朝陽特色品牌，全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

6.強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、加快建設(shè)遼冀蒙物流中心。朝陽區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢明顯，京沈高鐵即將全線貫通，完全具備條件建設(shè)區(qū)域性物流中心。目前，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展已取得重要進(jìn)展，總投資80億元的亞琦國際物流中心、總投資50億元的南京紅太陽東北數(shù)字農(nóng)業(yè)跨境電商產(chǎn)業(yè)城、總投資40億元的北京農(nóng)實物流等17個億元以上物流項目落戶朝陽。全市上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解放思想，每個縣(市)區(qū)要至少引進(jìn)建設(shè)1個投資10億元以上的現(xiàn)代物流項目。

7.強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。文化旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是無煙的GDP。朝陽的文化資源得天獨(dú)厚，“四大文化”獨(dú)具特色，發(fā)展文化旅游業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大。要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)對外合資合作，用有實力、懂旅游的大企業(yè)大集團(tuán)提高朝陽文化旅游業(yè)的發(fā)展檔次和水平。要加大力度推進(jìn)興盛白堊紀(jì)公園建設(shè)、北京銀泰鳳凰山旅游景區(qū)開發(fā)、中國數(shù)字圖書館與牛河梁景區(qū)合資合作等重大項目建設(shè)，每個縣(市)區(qū)都要引進(jìn)建設(shè)1個投資10億元以上文化旅游項目，用文化旅游業(yè)拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

8.全力實施城市建設(shè)提升戰(zhàn)略。提高城市建設(shè)水平，是朝陽優(yōu)化營商環(huán)境、改善民生的當(dāng)務(wù)之急。要強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)“退二進(jìn)三”、老舊小區(qū)改造，加快形成中心城區(qū)、5個縣城、5個新市鎮(zhèn)和N個中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要加快引進(jìn)國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大集團(tuán)參與朝陽城市建設(shè)，從根上解決房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題，用綠色發(fā)展理念和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)全面提升城市建設(shè)檔次和水平。

我還要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項是國家政策支持的重點(diǎn)，要牢牢抓住國家政策機(jī)遇，強(qiáng)力爭取縣城城鎮(zhèn)化資金、項目、政策支持，加快提高縣城公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施建設(shè)水平。

9.全力推進(jìn)7個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造項目落地建設(shè)的一流平臺。經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，全市80%以上新上項目和固定資產(chǎn)投資都集中到開發(fā)區(qū)，7個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為朝陽振興發(fā)展名副其實的龍頭、發(fā)動機(jī)和主要支撐。上個月，我們在建平召開了推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，對開發(fā)區(qū)建設(shè)作出安排部署。下一步，重點(diǎn)要抓好3件事：

①必須形成合力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。堅持“縣(市)區(qū)委書記兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記、常務(wù)副縣(市)區(qū)長兼任開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任”的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格實行“開發(fā)區(qū)抓招商、抓服務(wù)、抓開工，縣(市)區(qū)部門抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓要素保障”的推進(jìn)機(jī)制，大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，全力打造朝陽開放合作高地。

②加大力度推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革。一定要大膽解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于創(chuàng)新、敢闖敢試，用市場化的手段推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，特別是要大力推進(jìn)“管委會+公司”、“放管服”、用人和薪酬等各項改革，向改革要動力、要效益。

③狠抓項目建設(shè)。開發(fā)區(qū)是朝陽的主要經(jīng)濟(jì)增長板塊，是穩(wěn)增長的主要依靠，責(zé)任重大。在項目建設(shè)上，開發(fā)區(qū)必須當(dāng)先鋒、作表率，全力推進(jìn)招商引資和項目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，為朝陽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供更有力的支撐。

10.要下最大的決心、用最大的功夫，全力爭取國家支持。

全力向上爭取，是當(dāng)前的重中之重，是朝陽的頭等大事。求發(fā)書記特別要求，向上爭取的目標(biāo)就是我省得到的資金支持達(dá)到全國平均數(shù)，至少一部分市縣達(dá)到平均數(shù)，在此基礎(chǔ)上力爭更好的結(jié)果。同時強(qiáng)調(diào)，今后三個月，省委要一月一調(diào)度，一月一推進(jìn)，重點(diǎn)看進(jìn)展、看成果。大家一定要認(rèn)識到抓住當(dāng)前發(fā)展政策機(jī)遇期的極端重要性，全力向上爭取，創(chuàng)造有利條件推進(jìn)朝陽振興發(fā)展。

我們的目標(biāo)就是確保向上爭取工作走在全省前列。在這方面，各縣(市)區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，牢牢抓住國家政策機(jī)遇，抓緊抓實抓細(xì)向上爭取工作，確保政策落實、資金到位、項目落地，加快推動朝陽高質(zhì)量發(fā)展。

①必須把政策研究透。這次中央出臺的支持政策，資金主要集中在四大塊，即地方政府專項債券資金、中央基建內(nèi)專項資金、抗疫特別國債資金、中央轉(zhuǎn)移支付資金。各縣(市)區(qū)、各部門一定要吃準(zhǔn)吃透政策精神，緊密結(jié)合實際，精準(zhǔn)對接政策、精準(zhǔn)謀劃項目，確保謀劃的項目既符合國家政策導(dǎo)向，又符合地區(qū)發(fā)展實際，切實提高入庫率、命中率。

②必須把項目包裝好。各縣(市)區(qū)、各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，切實提高項目包裝的質(zhì)量、效率和精準(zhǔn)度，加快前期各項基礎(chǔ)性工作進(jìn)度。對符合政策要求、已經(jīng)包裝的項目，要抓緊完善相關(guān)手續(xù)。對正在研究包裝的項目，要加班加點(diǎn)推進(jìn)，必保在規(guī)定時限內(nèi)完成。項目包裝要與“十四五”規(guī)劃緊密銜接，抓一批今年能落地、能見效的項目，也要抓一批能夠進(jìn)入省“十四五”規(guī)劃盤子的大項目。

③跑部進(jìn)省必須到位。就是要做到“六個到位”，即：市直部門和縣(市)區(qū)要溝通到位;市直部門之間要協(xié)調(diào)到位;市直部門與縣直部門要配合到位;市直部門與省直廳局要對接到位;市直部門與國家部委要匯報溝通到位;市發(fā)改委、市財政局要與縣(市)區(qū)、市直部門對接指導(dǎo)到位。

④領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、親自跑?，F(xiàn)在，求發(fā)書記都親自去跑，我們市縣的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎么做，大家要心中有數(shù)。對重大項目，我和衛(wèi)東同志帶頭跑。近期，我們就要到國家有關(guān)部委推動項目落實。所有向上爭取重點(diǎn)項目都要落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、落實到具體單位、落實到具體人員，特別是縣(市)區(qū)和市直部門一把手要親自盯、親自跑，盯緊盯實、一盯到底。需要強(qiáng)調(diào)的是，向上爭取要用成果來說話，關(guān)鍵是要確保早見成效、早出成果，用資金到位數(shù)、項目到位數(shù)、政策到位數(shù)來檢驗工作。

⑤市直行業(yè)部門必須迅速行動起來，全力向上爭取?，F(xiàn)在看，市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、交通局在向上爭取上認(rèn)識到位、行動迅速，政策研究得透、與省直部門溝通得好，做了大量工作，有的已經(jīng)見效。但有的部門工作力度不夠，對本行業(yè)的政策研究得不深入、不系統(tǒng)，主動性、緊迫感不強(qiáng)，工作總是慢半拍、抓不實。

下一步，各行業(yè)部門要認(rèn)真對標(biāo)對表本行業(yè)的政策，特別是中央轉(zhuǎn)移支付政策，一條一條研究，一項一項落實，建立“1、7”機(jī)制，與縣(市)區(qū)行業(yè)部門聯(lián)動抓爭取。分管副市長要扛起責(zé)任、心中有數(shù)，帶領(lǐng)分管行業(yè)部門、縣(市)區(qū)分管副縣(市)區(qū)長把工作抓實抓細(xì)。比如，住建部門要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金抓爭取，近期，國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項的通知，重點(diǎn)支持縣城建設(shè)，要逐條逐項梳理政策，牽頭抓好向上爭取。其他部門都要精準(zhǔn)對接本系統(tǒng)政策，精準(zhǔn)包裝項目，全力跑部進(jìn)省。

(三)堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”

1.打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

①進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步提高政治站位。習(xí)近平總書記多次對脫貧攻堅作出重要指示，先后7次召開專門會議推進(jìn)。今年以來，無論是在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國兩會等重大會議上，還是在陜西、山西、甘肅、寧夏考察期間，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。省委也多次進(jìn)行調(diào)度部署。市委始終把脫貧攻堅作為頭等大事強(qiáng)力推進(jìn)，分管市委常委、副市長半月一調(diào)度，市委常委會一月一調(diào)度。大家一定要從骨子里深刻認(rèn)識到，脫貧攻堅是必須完成的政治任務(wù)，是一票否決的大事。各縣(市)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須全員出戰(zhàn)、全力以赴，必保打贏這場決勝之戰(zhàn)。

②進(jìn)一步落實責(zé)任。堅決壓實四級書記抓扶貧責(zé)任，市里我和衛(wèi)東同志負(fù)總責(zé)，各縣(市)區(qū)黨政一把手必須親自抓、合力抓，各行業(yè)扶貧部門一把手必須集中精力抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須負(fù)起主體責(zé)任。

③必須抓實抓細(xì)抓精準(zhǔn)。較真叫板，決不能有“差不多”、“過得去”的思想，決不能糊涂，必須對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，一戶一戶地盯、一個人一個人地盯、一項一項地落，把工作做得實而又實、細(xì)而又細(xì)。

④堅持綜合施策。全力抓實產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、低保兜底、危房改造等10大扶貧舉措。尤其要做好產(chǎn)業(yè)項目到戶工作，讓到戶項目真正發(fā)揮作用，確保穩(wěn)定脫貧、長期脫貧。

⑤堅決整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)問題，決不允許搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、“注水”達(dá)標(biāo)。在這件事上，誰也不能出問題，否則，我們無法向中央和省委交待，無法向朝陽人民交待。

⑥以鄉(xiāng)村書記為重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

——要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，加大對黨建和飛地經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作考核力度，進(jìn)一步壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

——要選優(yōu)配強(qiáng)村書記。重點(diǎn)是要選拔任用“能人型”村書記和“企業(yè)家”村書記，提高帶頭致富的能力和水平。同時，全面推行書記、主任“一肩挑”。

2.打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。必須時刻繃緊“防風(fēng)險、保穩(wěn)定”這根弦，切實做好各項工作，堅決維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

①狠抓信訪穩(wěn)定。以解決問題為核心減存控增，深入開展矛盾糾紛排查化解，落實領(lǐng)導(dǎo)包案等工作機(jī)制，著力解決好重點(diǎn)群體信訪問題，突出解決好房地產(chǎn)領(lǐng)域回遷難、辦證難和征收拆遷遺留問題，確保今年完成三年攻堅任務(wù)。

②狠抓安全生產(chǎn)。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加大隱患排查整改力度，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

③狠抓金融風(fēng)險防控。特別是要加大不良貸款清收處置力度，做好穩(wěn)金融工作。

3.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，全力抓實抓好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，堅決落實最嚴(yán)格的項目準(zhǔn)入制度、環(huán)境保護(hù)制度，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī)，抓好青山、碧水、凈土等重點(diǎn)生態(tài)工程，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市污水處理設(shè)施建設(shè)、礦山礦業(yè)整治等重大項目，加快建設(shè)生態(tài)朝陽、美麗朝陽。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.加大調(diào)度力度。對招商引資、項目建設(shè)、盤活存量、脫貧攻堅、向上爭取等重點(diǎn)工作，各位市委常委、副市長要強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。尤其對向上爭取工作，市政府要半月一調(diào)度，市委常委會要一月一調(diào)度，砸實責(zé)任、壓實任務(wù)，確保朝陽向省委、省政府交上一份合格答卷。

2.加大考核力度，以項目論英雄、以業(yè)績論英雄。由顏武同志負(fù)責(zé)，進(jìn)一步抓實重點(diǎn)工作考核。尤其在向上爭取工作上，由顏武、殿祥同志牽頭，市委組織部、市委財經(jīng)辦、市發(fā)改委、市財政局負(fù)責(zé)，抓緊制定完善考核辦法，把日?？己伺c集中考核結(jié)合起來，定期排名通報。

3.堅持用“五個一批”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。省委明確，要根據(jù)項目資金爭取情況，對14個市進(jìn)行大排序，并在全省通報、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。我們也要對縣(市)區(qū)、部門進(jìn)行大排榜，看誰行誰不行。年底，無論是向上爭取、招商引資、盤活存量，還是開發(fā)區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)產(chǎn)品深加工，還是信訪穩(wěn)定，都要排大榜，看業(yè)績、看貢獻(xiàn)，干得好的提拔重用，干得差的約談?wù){(diào)整，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向。

4.堅決防止弄虛作假。朝陽的發(fā)展必須是真實的發(fā)展、沒有水分的發(fā)展，必須確保各項數(shù)據(jù)實事求是、真實準(zhǔn)確。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，一定嚴(yán)查到底，無論是誰，決不手軟。

同志們，落實好全國兩會精神特別是抓好向上爭取工作，是我們當(dāng)前的頭等大事，也是對各級干部能力素質(zhì)作風(fēng)的重大檢驗。全市上下一定要堅定信心、堅定決心，真抓實干、奮發(fā)有為，抓實機(jī)遇、攻堅克難，確保朝陽完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

同志們：

在人類六千多年的歷史上，沒有幾個黃金時代;在中華民族五千年的歷史上,也沒有幾個偉大時代;在XX的歷史上，更沒有幾個黃金時代。然而，我們是幸運(yùn)的，我們遇上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大時代，遇上了中華民族偉大復(fù)興的黃金時代，遇上了XX高質(zhì)量發(fā)展的黃金時代。更有幸的是，我們正站在這個偉大時代的潮頭，帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭，實現(xiàn)偉大夢想，這是無比光榮的!無比幸福的!也是無比幸運(yùn)的!但是，我們有的同志卻不珍惜，把工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，把幸福當(dāng)成煩惱，把幸運(yùn)當(dāng)成惡運(yùn)，想到工作就煩，談起工作就罵!卻不知，離開了工作，我們什么都不是!離開了工作，我們分文也不值!離開了工作，我們甚至無法在這個世界上生存下去!

我們必須清醒認(rèn)識到：工作是自己的，而不是單位的，更不是領(lǐng)導(dǎo)的!我們必須清醒認(rèn)識到：我們所擁有的一切都是黨和人民給予的，我們應(yīng)該感恩黨和人民，應(yīng)該為黨和人民的事業(yè)奮斗終身!我們必須清醒認(rèn)識到：我們的一生只有與黨和人民想在一起、干在一起才有價值和意義，也只有與黨和人民想在一起、干在一起，我們才能成就事業(yè)，實現(xiàn)夢想!時代選擇了我們，黨和人民選擇了我們，XX人民選擇了我們，我們就必須擔(dān)當(dāng)起歷史使命，必須倍加珍惜，感恩奮進(jìn)，必須只爭朝夕，不負(fù)韶華，把初心和使命鐫刻在茶鄉(xiāng)大地上。

第一，我們必須堅持“敢”字當(dāng)先，始終保持一往無前的奮斗姿態(tài)

一是要敢于擔(dān)當(dāng)。

要做到黨有號召我先行，當(dāng)好勇挑重?fù)?dān)的“排頭兵”、真抓實干的“領(lǐng)頭雁”，凡是黨的號召，要第一時間行動，凡是黨的安排，要第一時間落實，凡是黨的決策，要第一時間執(zhí)行。要做到民有期盼我先動，始終把群眾呼聲作為第一信號，把解決群眾困難作為第一要務(wù)，把改善民生作為第一目標(biāo)，把人民安全作為第一責(zé)任，把人民滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到民有所呼我必有所應(yīng)，民有所想我必有所思，民有所難我必有所解，民有所需我必有所為。

要做到困難面前我先上，主動到矛盾凸顯的地方攻堅克難，主動到問題突出的地方錘煉自我，把初心寫在解決困難的第一線，絕不能搞不負(fù)責(zé)任的向下“甩鍋”，絕不能搞毫無擔(dān)當(dāng)?shù)拿苌辖弧Ｒ龅綐s譽(yù)面前我先讓，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，出“功成”之力，而不求“功成”之譽(yù)，把榮譽(yù)和成績讓給人民、讓給下屬、讓給同事。要做到失誤面前我先扛，出現(xiàn)問題要有擔(dān)當(dāng)、有格局，勇于從自身找原因，主動承擔(dān)責(zé)任，做到擔(dān)責(zé)不推、擔(dān)事不躲、擔(dān)難不怯、擔(dān)憂不懼。

二是要敢于斗爭。

要敢于同自己斗爭，自覺把雜念、貪念、邪念斗下去，把公心、公義、公德樹起來。要敢于同敵人斗爭，堅決打壓一切反叛者、教育一切麻木者、打擊一切搗亂者、爭取一切旁觀者。要敢于同困難斗爭，面對問題敢于迎難而上，面對重?fù)?dān)敢于主動作為，面對風(fēng)險敢于挺身而出，面對壓力敢于奮勇爭先。要敢于同謬誤斗爭，做到堅持真理、立場堅定、是非分明，敢于向一切錯誤的言行亮劍。要敢于同懶政斗爭，堅持為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，把工作放在第一位，把黨和人民的事業(yè)放在第一位，把有限的一生全部投入到無限的為人民服務(wù)之中。

三是要敢于突破。

要敢于突破習(xí)慣思維，堅決糾正落后的舊思想、老觀念，堅決革除不敢創(chuàng)新、害怕犯錯的保守主義。要敢于突破小農(nóng)意識，學(xué)會用“望遠(yuǎn)鏡”看問題，跳出XX看XX，把XX放在區(qū)域、全省、全國、全世界乃至宇宙中去思考，把每一個問題放到全局中去思考;學(xué)會用“顯微鏡”解決問題，善于在全局中去解決局部問題。要敢于突破認(rèn)知局限，準(zhǔn)確把握“事物發(fā)展是無限的，而我們的認(rèn)知是有限的，但事物終究是可以認(rèn)知的”這一基本原理。面對陌生領(lǐng)域，面對安排的工作，不說辦不成，而應(yīng)想想怎么才能辦得成，勇于在實踐中去打破自己的認(rèn)知局限。要敢于破除能力瓶頸，每個人都不可能是萬能的，但遇到困難就退縮是萬萬不能的，我們對自己的潛力要有信心，要主動在實踐中提升能力，在挫折中補(bǔ)齊短板，在拼搏中增長才干。

四是要敢于爭先。

要有戰(zhàn)勝自己的勇氣。要敢于向惰性和懦弱開刀，敢于爭第一。要有“天生我才必有用”的信心和“舍我其誰”的斗志。要有戰(zhàn)勝對手的底氣，要敢于與強(qiáng)者比、與高者攀、與快者賽，不向強(qiáng)者低頭，不被對手嚇倒。要有戰(zhàn)勝困難的銳氣，要明白成就事業(yè)的過程，就是戰(zhàn)勝困難的過程，實現(xiàn)夢想的過程，就是破解難題的過程。我們要把困難當(dāng)作難得的機(jī)遇，主動去面對困難，主動去擁抱困難，在解決困難中成就偉業(yè)。要有戰(zhàn)無不勝的豪氣，要明白豪氣來源于敢于犧牲的精神、頑強(qiáng)拼搏的斗志、堅定不移的定力以及對客觀規(guī)律的準(zhǔn)確把握，我們必須保持“明知山有虎，偏向虎山行”的意志和“不破樓蘭終不還”的毅力，必須保持戰(zhàn)天斗地、所向披靡的戰(zhàn)斗精神。

第二，我們必須堅持“勤”字為要，始終牢記不負(fù)人民的歷史擔(dān)當(dāng)

一是要勤于學(xué)習(xí)。

要勤學(xué)理論明方向，深入學(xué)…，用科學(xué)理論武裝頭腦、凈化心靈、明確方向，避免誤入“不歸路”。要勤學(xué)法律知邊界，知道什么可以做、什么必須做、什么不能做，防止掉入“死亡谷”。要勤學(xué)政策抓機(jī)遇，學(xué)懂弄通各項政策，做到接天線、明主線和守底線，搶先坐上“頭等艙”。要勤學(xué)科技找支撐，科技是戰(zhàn)勝一切困難最有力的武器，要善于插上騰飛的翅膀，加快駛?cè)搿案咚俾贰?。要勤學(xué)業(yè)務(wù)破難題，讓自己成為行家里手，豐富完善“工具箱”。

二是要勤于研究。

要研究規(guī)律，善于抓住主要矛盾，把解決問題的過程變?yōu)檎J(rèn)識和把握規(guī)律的過程，不僅要有解決具體問題的能力，更要有發(fā)現(xiàn)規(guī)律的本領(lǐng)。要研究政策，善于深入研究分析支撐性政策與限制性政策、老政策與新政策、x政策與地方政策、國家政策與部門政策之間的關(guān)系，把政策搞準(zhǔn)、搞透，在爭取資金、項目上搶占先機(jī)、贏得主動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域競爭中走在前列。要研究法律，善于把握每項工作的紅線，確保不觸碰;善于用好法律的力量解決問題，把依法解決問題的力量用到極限;善于找準(zhǔn)法律的容忍底線，在法律最大容忍度上找空間。

要研究民意，善于把握民意的普遍性與個別性，梳理民意的需求性與合法性，分析民意的理想性與現(xiàn)實性，合情合理的要及時回應(yīng)、及時解決，不合法不合理的要正確教育引導(dǎo)，不能犯尾巴主義。

要研究風(fēng)險，善于挖出風(fēng)險根源，最大限度地防止和減輕風(fēng)險的破壞力，尤其是防止風(fēng)險處理不當(dāng)造成更嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

要研究路徑，善于研究做好每項工作的技術(shù)路線，既要學(xué)會走新路，又要學(xué)會在走投無路時敢于走回頭路、走岔路，絕不能不顧后果地走邪路、走死路。

三是要勤于謀劃。

要謀劃大局，做事要有高度。

要善于占領(lǐng)政治、道義、法律、政策、區(qū)域、行業(yè)、戰(zhàn)場的制高點(diǎn)，從而獲得組織和群眾的支持，獲得強(qiáng)大的力量。要謀劃全局，做事要有廣度。要善于摸清事物與周邊的橫向關(guān)系，摸清外部條件對事物發(fā)展的影響，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的勢、時、度，把每一項工作都做到恰到好處。

要謀劃布局，做事要有深度。

要科學(xué)布局人財物等要素，確保各個要素發(fā)揮最大效益。要科學(xué)布局時間節(jié)點(diǎn)，確保一刻也不耽誤。要科學(xué)布局空間，確保每一件事都能精準(zhǔn)落地。要謀劃規(guī)則，做事要有尺度。

“小智治事，大智治制”，要善于制定規(guī)則，讓每一項工作的正向與負(fù)向邊界清晰，確保工作有序、有力、規(guī)范推進(jìn)。要謀劃抓手，做事要有精度。要善于找到工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口，抓住工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)迅速打開局面。

要謀劃管控，做事要有力度。要善于管控目標(biāo)、管控過程、管控風(fēng)險，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，確保全程不失控。

四是要勤于督導(dǎo)。

要督到“重點(diǎn)”上，找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打通“主動脈”。要督到“痛點(diǎn)”上，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，暢通“微循環(huán)”。要督到“堵點(diǎn)”上，找準(zhǔn)工作的主要矛盾，打通“中梗阻”。要督到“節(jié)點(diǎn)”上，找準(zhǔn)工作的時間節(jié)點(diǎn)，阻斷“馬后炮”。

五是要勤于反思。

要反思動機(jī)，常思方向?qū)Σ粚?、動機(jī)純不純，始終保持初心不變，方向不偏。要反思路徑，常思方法對不對、路徑優(yōu)不優(yōu)，始終保持道路不錯，速度不減。要反思狀態(tài)，常思斗志減沒減，激情降沒降，始終保持勁頭不松，力度不減。要反思能力，常思業(yè)務(wù)精不精、能力夠不夠，始終保持本領(lǐng)高強(qiáng)，與時俱進(jìn)。要反思教訓(xùn)，常思失敗的原因，舉一反三，始終保持自警自省，越挫越勇。要反思經(jīng)驗，常思成功的原因，善于從實踐中提升理論，善于用新的理論指導(dǎo)新的實踐，始終保持常思常新，溫故知新。

第三，我們必須堅持“嚴(yán)”字托底，始終保持精益求精的執(zhí)著精神

一是態(tài)度要嚴(yán)謹(jǐn)。

要堅持細(xì)致精致極致的工作理念，不僅要保證數(shù)量，更要注重質(zhì)量，不僅要注重過程，更要注重結(jié)果，不僅要把控全局，更要精雕細(xì)節(jié)，始終牢記“沒有最好，只有更好”。要堅持正確準(zhǔn)確明確的工作方法，決策要做到政治正確、法律正確、方法正確;措施要精準(zhǔn)到關(guān)鍵人員、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié);安排要做到明確目標(biāo)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、明確原則、明確時間節(jié)點(diǎn)。要堅持公平公正公認(rèn)的工作作風(fēng)，堅守公心、秉承公義、嚴(yán)守公德、主動公開，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為判斷一切工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要堅持專心專注專業(yè)的工匠精神，把工作當(dāng)成作品來打磨，要嚴(yán)格把控好每一個環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)到每一個細(xì)節(jié)，確保每一項工作沒有絲毫的漏洞。

二是標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。

要確保方向不偏，時刻謹(jǐn)記把握航向，要對標(biāo)x要求、對標(biāo)法律約束、對標(biāo)經(jīng)驗教訓(xùn)、對標(biāo)人民期盼、對標(biāo)客觀規(guī)律，不能我行我素，誤入歧途。要確保紅線不踩。時刻謹(jǐn)記工作生活邊界線，不能把愚蠢的觸碰紅線當(dāng)作解放思想。要確保底線不失。時刻謹(jǐn)記規(guī)矩與責(zé)任，既不能為了實現(xiàn)目標(biāo)而破壞規(guī)矩，更不能假借規(guī)矩不盡責(zé)任。要確保質(zhì)量不降。時刻謹(jǐn)記高標(biāo)準(zhǔn)，不能把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做好了，一切都要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以實際效果論英雄。要確保時間不誤。時刻謹(jǐn)記時不我待，能快則快，分秒必爭，不能大而化之，籠而統(tǒng)之，延誤戰(zhàn)機(jī)。

三是管控要嚴(yán)密。

要嚴(yán)管方向，堅持黨和人民的利益至上，糾正地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，管住公權(quán)私用的漏洞。要嚴(yán)管過程，把握要素保障、制度執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)把控和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，確保各項工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、流程、節(jié)點(diǎn)扎實有序推進(jìn)，管住技術(shù)流程的漏洞。要嚴(yán)管目標(biāo)，每項工作都要統(tǒng)籌好政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)，實現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、文化效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，管住綜合效益的漏洞。要嚴(yán)管風(fēng)險，全面研判自然風(fēng)險、政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、法紀(jì)風(fēng)險、安全風(fēng)險，把風(fēng)險排查貫穿于一切工作的始終，管住總體安全的漏洞。

四是自律要嚴(yán)實。

要信念堅定，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終把人民對美好生活的向往當(dāng)作我們的奮斗目標(biāo)。要懂得拒絕，始終做到不該說的堅決不說，不該去的堅決不去，不該拿的堅決不拿，不該做的堅決不做。要知足常樂，始終明白欲望一旦松綁、手腳一旦放開、心態(tài)一旦不穩(wěn)，就會成為錢、權(quán)、色、利的俘虜，斷送自己的前程。要明辨是非，始終正確處理好親情、友情的關(guān)系，擦亮雙眼，不能讓別有用心的人有機(jī)可乘，不能讓自己及家人成為別人的獵物。

同志們，時代選擇了我們，我們就必須扛起這份責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以…周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志，擼起袖子加油干，甩開膀子大膽干，凝神聚氣爭先干，突出重點(diǎn)精準(zhǔn)干，全面落實“六穩(wěn)”要求，全面完成“六保”任務(wù)，全面完成全年的各項工作任務(wù)，堅決奪取疫情防控、脫貧攻堅和高質(zhì)量發(fā)展的三大勝利，為早日建成“一城四基地”而努力奮斗!

“六穩(wěn)”“六保”工作匯報會講話摘選（3）

今天會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和全國“兩會”精神，安排部署我省當(dāng)前和今后一個時期穩(wěn)就業(yè)工作，以及“六保”“六穩(wěn)”工作。剛才，省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)局、西安市、延安市、安康市作了發(fā)言，匯報了有關(guān)情況，有思路、有舉措、有成效，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。這里，我講五點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好今年穩(wěn)就業(yè)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯臉O端重要性

受新冠肺炎疫情影響，全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到了前所未有的沖擊，我省也受到了前所未有的影響。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，及時部署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，作出保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的“六?！辈渴?，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作提供了根本遵循和精準(zhǔn)指導(dǎo)。習(xí)近平總書記來陜考察時特別要求我們扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，李克強(qiáng)總理在人代會《政府工作報告》中指出，今年沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作。這些，都充分說明守住“六保”底線、抓好“六穩(wěn)”工作，對于全局意義重大。

在“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿?wù)中，就業(yè)工作居于首要位置，實際工作中我們也切身感受到，就業(yè)是破解多重難題的總抓手，是整個經(jīng)濟(jì)工作的“晴雨表”。國務(wù)院《政府工作報告》提出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右的目標(biāo)，作出了“著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”“千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”等一系列工作部署，更加凸顯出就業(yè)優(yōu)先的鮮明政策導(dǎo)向。3月份，省政府召開了全省穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會議，對穩(wěn)就業(yè)工作進(jìn)行專門部署。會后，省市縣三級組建了穩(wěn)就業(yè)工作專班，省上出臺了穩(wěn)就業(yè)22條措施，各地也都采取了一系列針對性舉措辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)各項工作，取得了實際成效。1—5月，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.39萬人，完成計劃40.5%，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。但也要看到，一季度全省調(diào)查失業(yè)率6.1%，高于全國0.2個百分點(diǎn)。一方面說明，就業(yè)工作還存在不少困難和問題，仍需加大力度予以破解。另一方面也說明，我們應(yīng)對今年的新變化新形勢，各項工作落地程度仍不夠，還需要往深里做、往實里做、往細(xì)里做。一是新登記市場主體增速放緩，主要是住宿餐飲、文體娛樂、旅游等行業(yè)恢復(fù)緩慢，穩(wěn)崗?fù)貚弶毫Υ蟆?—5月，全省新登記市場主體29.46萬戶，同比下降50.7%。二是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，今年我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生34.2萬人，同比增長4%，但一季度人力資源市場線上招聘發(fā)布職位同比下降37.7%，截至6月1日，畢業(yè)生簽約率52.1%，同比下降19.9個百分點(diǎn)。三是農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，春耕生產(chǎn)后勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求明顯增加，勞動力市場需求仍然低迷。四是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯，部分行業(yè)企業(yè)招工難與低技能勞動力就業(yè)難等結(jié)構(gòu)性矛盾更加尖銳，大齡低技能人員、貧困勞動力、就業(yè)困難人員等就業(yè)問題更加突出。

在今年這樣的特殊年份，面對諸多困難挑戰(zhàn)，我們必須把穩(wěn)就業(yè)作為今年各項工作的總抓手，全力守住“六?！钡拙€，扎實做好“六穩(wěn)”工作，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

二、千方百計穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

關(guān)鍵是要把各項政策落實好，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)，穩(wěn)住市場主體，夯實穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的基礎(chǔ)。

一要全力以赴援企穩(wěn)崗。開展千企萬戶減負(fù)穩(wěn)崗行動，用好用足國家出臺的“免、減、緩、返、補(bǔ)”等就業(yè)扶持政策，繼續(xù)頂格落實減稅降費(fèi)政策，不折不扣執(zhí)行中小微企業(yè)免征、大型企業(yè)減征、困難企業(yè)緩交社會保險費(fèi)的階段性政策，擴(kuò)大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還受益面，用好吸納就業(yè)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等，盡最大努力為企業(yè)紓困解難。要推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，積極落實降低工商業(yè)電價、寬帶和專線資費(fèi)等政策，支持和鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，堅決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。要用好專項再貸款政策，鼓勵和支持銀行機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，破解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴等問題，同時繼續(xù)做好拖欠民營企業(yè)的賬款清理工作，讓各類市場主體普惠、公平地享受到政策的“真金白銀”。

二要積極拓展就業(yè)崗位。發(fā)揮投資帶動就業(yè)作用，用好政府專項資金和債券，盡快謀劃實施帶動就業(yè)明顯的重點(diǎn)項目重大工程。抓緊實行重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估，在編制和評估專項、區(qū)域等規(guī)劃，審批審核備案和評審重大項目時，必須將重大產(chǎn)業(yè)、重大工程帶動就業(yè)情況作為重要內(nèi)容，明確規(guī)劃和項目優(yōu)先帶動就業(yè)目標(biāo)，慎批、緩批旨在大規(guī)模減少勞動力的改革事項和改造項目，國有企業(yè)尤其要注意這一點(diǎn)。要深入挖掘內(nèi)需潛力，鼓勵汽車、家電、電子產(chǎn)品更新消費(fèi)，支持康養(yǎng)、托幼、健康等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟(jì)、云經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。前不久，中央文明辦明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，在全國“兩會”結(jié)束后的記者見面會上，李克強(qiáng)總理也專門強(qiáng)調(diào)了這項工作。各地各有關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所，實行柔性城市執(zhí)法管理，支持小商小販、小店小鋪等靈活經(jīng)營，更加充分地吸納就業(yè)。

三要扎實做好重點(diǎn)群體就業(yè)。全面擴(kuò)寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，持續(xù)不斷開展網(wǎng)絡(luò)招聘，有序恢復(fù)線下招聘活動，加速實施國有企事業(yè)單位招聘、基層項目招錄、研究生和專升本招生、應(yīng)征入伍、就業(yè)見習(xí)等各項擴(kuò)招措施，強(qiáng)化“一對一”幫扶，提供不斷線服務(wù)，促進(jìn)市場化社會化就業(yè)，穩(wěn)定初次就業(yè)率。要積極支持農(nóng)民就地就近就業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)民工實名制管理，同時加快建設(shè)“實名制”動態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，提高就業(yè)措施針對性，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化。對建檔立卡貧困勞動力，要實時掌握就業(yè)動態(tài)，優(yōu)先安排外出務(wù)工，推動盡快實現(xiàn)上崗就業(yè)。要提前謀劃退役軍人安置和就業(yè)工作，盡快實現(xiàn)勞動年齡退役軍人就業(yè)失業(yè)實名制登記全覆蓋，搞好職業(yè)技能提升培訓(xùn)，主動幫助解決退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。要強(qiáng)化對就業(yè)困難人員的援助，促進(jìn)下崗轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)，對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置。要擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，及時發(fā)放失業(yè)保險金、失業(yè)補(bǔ)助金，并加強(qiáng)與低保、社會救助銜接，切實保障失業(yè)人員基本生活。

四要全面加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)服務(wù)。一方面，要搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，大規(guī)模開展職業(yè)技能提升行動，持續(xù)推進(jìn)百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)專項行動，年內(nèi)完成各類培訓(xùn)50萬人次以上。用好職業(yè)技能提升行動專賬資金，發(fā)揮好企業(yè)、職業(yè)院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)主體作用，擴(kuò)大以工代訓(xùn)范圍，支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)待崗，對企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn)，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人開展崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。另一方面，要優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，積極打造“雙創(chuàng)”平臺，做好國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地推薦工作，精心舉辦“創(chuàng)客陜西”等活動，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供良好環(huán)境。扎實推進(jìn)百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)、高校就業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)等機(jī)構(gòu)作用，積極開展崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、網(wǎng)上面試等線上服務(wù)活動，使更多勞動者長技能、好就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)新。面對今年的就業(yè)工作，各地各部門要緊盯調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率變化，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)就業(yè)工作實際，進(jìn)一步細(xì)化措施，確保落實落地。

三、全力守住“六?！钡拙€

“保”是前提、是底線，必須采取超常規(guī)舉措，扎實做好“六保”工作，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供堅實基礎(chǔ)。

一要全力保居民就業(yè)。前面講的都是這個內(nèi)容，這里不再重復(fù)。

二要全力?；久裆．?dāng)務(wù)之急是完成好剩余貧困人口脫貧任務(wù)，要加快補(bǔ)齊“三保障”和飲水安全短板，扎實推進(jìn)問題整改，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為重點(diǎn)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，深入開展消費(fèi)扶貧。這次疫情直接影響到居民收入，再疊加物價上漲因素，部分群眾基本生活面臨的困難增多，要認(rèn)真落實各項社會保障政策，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保，做到應(yīng)保盡保，加強(qiáng)因災(zāi)因病因殘遭遇暫時困難人員臨時救助，切實保障特困對象、低保人員、殘疾人、孤兒等困難群眾基本生活。要簡化工作流程，加快支出進(jìn)度，確保社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制啟動后，及時向困難群體兌現(xiàn)價格補(bǔ)貼政策。要扎實做好基本生活必需品保供穩(wěn)價工作，緊盯市場供應(yīng)，采取管用、有效措施讓低收入群眾得到實惠。

三要全力保市場主體。要落實好紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性政策，該撥的錢盡快下?lián)?、該發(fā)的債加快發(fā)行、該出的配套措施抓緊出臺，切實為市場主體紓困解難。要加強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮各級政府設(shè)立的復(fù)工復(fù)產(chǎn)咨詢投訴專線作用，設(shè)立“六保”政策咨詢窗口，做好咨詢服務(wù)。在疫情防控期間，各地都探索出一些幫助企業(yè)的有效辦法，有的針對重點(diǎn)企業(yè)一事一議，精準(zhǔn)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題;有的開辟綠色通道，安排專人主動對接企業(yè)需求。要及時總結(jié)經(jīng)驗，形成政企對接的長效機(jī)制，有效激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

四要全力保糧食能源安全。今年夏糧豐收在望，要進(jìn)一步落實好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，扎實做好“三夏”各項工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具調(diào)度使用，科學(xué)有序完成夏糧搶收任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行收購政策，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大夏播面積，做到應(yīng)播盡播，決不能出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象，為全年糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。要立足防災(zāi)減災(zāi)，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，抓好秋糧田間管理，有效應(yīng)對伏旱、洪澇等自然災(zāi)害和草地貪夜蛾等病蟲害。要加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控，做好生豬生產(chǎn)。要做好煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增，保障油氣產(chǎn)運(yùn)儲銷運(yùn)行暢通，加快推進(jìn)陜北至湖北等輸電線路及配套電源建設(shè)，做好天然氣、電力、煤炭等各類能源聯(lián)保聯(lián)供，在保障省內(nèi)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的同時，積極為全國能源安全作出貢獻(xiàn)。

五要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。按省、市、縣分級確定重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為路徑，幫助分析研判解決薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，確保企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、回款、物流等各環(huán)節(jié)安全順暢。疫情發(fā)生后，省及各市、縣都采取了一系列積極有效的措施和辦法，也收到了積極成效。要繼續(xù)加大力度幫助企業(yè)共渡難關(guān)。要加強(qiáng)供需對接，圍繞省內(nèi)重大工程和技術(shù)改造項目開展地產(chǎn)品配套，鼓勵企業(yè)之間開展采購合作。政府主導(dǎo)的項目可搞些物資儲備，提前采購企業(yè)的產(chǎn)品，也可以協(xié)調(diào)國企、民企建立互通有無的機(jī)制，抱團(tuán)取暖、共渡難關(guān)，保證產(chǎn)供銷順暢。我省大企業(yè)多，但省內(nèi)配套率不足50%，要善于從危機(jī)困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，圍繞龍頭企業(yè)加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)，把疫情防控中建立起來的協(xié)同關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化協(xié)同。在這方面，各地對國企、民企、外企都探索了一些好辦法，要進(jìn)一步深入研究，盡快形成體制性、制度性安排。

六要全力?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。今年省級已經(jīng)兩次壓縮非剛性非重點(diǎn)支出65億元、達(dá)50%以上，下一步要繼續(xù)壓減一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”。省政府帶頭過緊日子，市縣政府也要厲行節(jié)約辦事業(yè)，把困難留給自己，把實惠交給群眾和企業(yè)。要建立健全縣級保工資庫款預(yù)警監(jiān)測日報制度，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級，并做好分級響應(yīng)。對收支矛盾突出、債務(wù)風(fēng)險高、暫付款規(guī)模大、庫款水平低的縣區(qū)，要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)監(jiān)控，堅持“一縣一策”做好風(fēng)險應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保運(yùn)轉(zhuǎn)不出問題。要妥善處理好“三?！迸c化解隱性債務(wù)、清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的關(guān)系，防止債務(wù)風(fēng)險向“三?！鳖I(lǐng)域傳導(dǎo)。國家將建立資金直達(dá)基層、確保有效使用的特殊機(jī)制，財政、社保部門要做好工作對接，確保資金直接撥到中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體和困難群眾。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格按要求使用，對做假賬、偷梁換柱等行為發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起。

四、堅決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

“保”是底線，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)、是大局，必須始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在常態(tài)化疫情防控前提下，進(jìn)一步加大“六穩(wěn)”工作力度，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長。

一要擴(kuò)大有效投資。積極爭取新增地方政府專項債券，加大專項債券項目儲備力度，用好提高專項債券可用作項目資本金比例的政策，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。要開展基礎(chǔ)設(shè)施項目攻堅專項行動，著力推動高鐵、高速公路、重大水利工程和其他重點(diǎn)民生項目建設(shè)，抓緊做好前期工作，完善相關(guān)手續(xù)，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。要用足用好國家下放用地審批權(quán)等政策，加大土地等要素保障力度，規(guī)范市縣兩級環(huán)評審批流程，依托網(wǎng)上辦理縮短項目審批時間，注重調(diào)動民間投資積極性，提前啟動一批“十四五”期間重大項目，推動更多前期項目進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。

二要穩(wěn)定預(yù)期促消費(fèi)。當(dāng)前，我省消費(fèi)市場主要指標(biāo)低于全國，要把提振消費(fèi)作為提振市場信心、穩(wěn)定全社會預(yù)期的重點(diǎn)，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，認(rèn)真落實促進(jìn)市場消費(fèi)20條措施，支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展讓利促銷活動。要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，鼓勵發(fā)展生鮮電商、在線教育、遠(yuǎn)程問診、遠(yuǎn)程辦公等疫情中催生的新型消費(fèi)。要擴(kuò)大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科研等行業(yè)政府性投入，合理增加公共消費(fèi)支出。要進(jìn)一步拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，更好助力工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

三要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。1—5月，我省外貿(mào)外資工作總體表現(xiàn)不錯，下一步，要用好國家信貸支持、出口退稅、出口信用保險等政策，推出優(yōu)化通關(guān)流程、降低通關(guān)費(fèi)用等合規(guī)舉措，加大貿(mào)易救濟(jì)法律援助力度，幫助企業(yè)保市場、保履約、保訂單。要組織外貿(mào)企業(yè)利用線上廣交會、香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)等網(wǎng)上平臺增訂單，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場。要密切跟蹤推進(jìn)在談外資大項目，加大對三星二期、日本高化學(xué)等重大項目的跟蹤服務(wù)力度，推動與百勝中國、蘇寧集團(tuán)、傳化集團(tuán)等企業(yè)簽約項目盡快落地。要毫不放松抓好招商引資，創(chuàng)新招商方式，全力推進(jìn)大企業(yè)配套招商、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈招商、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商，積極開展小分隊上門招商，提高招商引資的落地率。

四要保證金融服務(wù)有效供給。用足用好國家出臺的超常規(guī)逆周期貨幣政策、再貸款再貼現(xiàn)等金融政策，加強(qiáng)政銀企對接，創(chuàng)新開展“證保貸”“薪金貸”等金融服務(wù)，加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸、擔(dān)保支持，推動融資成本進(jìn)一步降低、資金鏈難題有效破解。要加強(qiáng)金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險防控，持續(xù)用力化解地方政府隱性債務(wù)，積極主動推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，嚴(yán)厲打擊違法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。要持續(xù)推動企業(yè)上市直接融資，加強(qiáng)省級上市后備企業(yè)動態(tài)管理和服務(wù)，保持新增上市公司數(shù)量持續(xù)增長的良好勢頭。

五、增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感狠抓工作落實

習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)聯(lián)組會時再次強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實。當(dāng)前，“六?！薄傲€(wěn)”工作時間緊、任務(wù)重、頭緒多，各地各部門一定要切實扛起責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實。

一要知重負(fù)重。今年改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們一定要堅定信心，迎難而上，只爭朝夕，真抓實干，以攻堅克難的實際行動和成效，回報習(xí)近平總書記對陜西的深情厚愛，回報黨中央對陜西的關(guān)心支持。要力戒形式主義、官僚主義，把更多力量和資源向基層下沉，積極為基層減負(fù)松綁，讓基層干部全身心抓落實、干工作，切實把“六保”“六穩(wěn)”各項工作抓實抓細(xì)抓落地，努力把耽誤的時間搶回來，把疫情的影響降到最低限度。要保持清醒認(rèn)識，毫不放松抓好疫情常態(tài)化防控，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新情況新變化，不斷發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中遇到的新問題，及時向省政府提出意見和建議。

二要改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。在今年這樣一個特殊困難年份，無論是破解難題還是促進(jìn)發(fā)展，都必須在改革創(chuàng)新上想辦法、找出路，打破不合理的條條框框，把市場活力和社會創(chuàng)造力更大釋放出來。要做細(xì)做實涉企利民服務(wù)，不斷優(yōu)化和再造業(yè)務(wù)流程，深入推進(jìn)“放管服”改革，堅持特事特辦、急事急辦，讓“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)好辦”，為企業(yè)和群眾提供更多便利。要推廣疫情防控中主動服務(wù)企業(yè)的好做法，堅決取消非防控必需的管制措施。5月份，黨中央、國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，近期省政府將專題研究貫徹落實工作，各地各部門要提前著手，結(jié)合各自實際認(rèn)真研究謀劃，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，勇開新局。

三要乘勢而上。習(xí)近平總書記再次來陜考察，令我們備受鼓舞和振奮。對我省提出的請求事項，黨中央、國務(wù)院給予了大力支持。各地各部門要牢牢抓住難得機(jī)遇，主動向國家部委匯報對接，對確定的事項抓緊推進(jìn)，對原則性意見和列入“十四五”規(guī)劃的事項盡快拿出具體工作方案，積極開展前期工作，確保將這些事項一件一件落到實處，把黨中央對陜西的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展績效。

同志們，抓好今年穩(wěn)就業(yè)工作，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示的要求，凝心聚力，砥礪前行，盡全力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。