第一篇：“五五”普法工作五年計(jì)劃

“五五”普法工作五年計(jì)劃

（2006年——2010年）

為了繼續(xù)深入開展我校法制宣傳教育，提高全校師生員工的法律意識(shí)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我校教育工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

我校開展第五個(gè)年法制教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，努力實(shí)踐依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家的基本方針，緊緊圍繞教育局提出的有關(guān)決定，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，緊密聯(lián)系教育改革，注重教育的實(shí)效，深入進(jìn)行以憲法、基本法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全校師生的憲法觀念和法律意識(shí)，不斷提高學(xué)校依法辦事和依法管理水平，增強(qiáng)青少年學(xué)生的知法守法意識(shí)，進(jìn)一步樹立法制權(quán)威，積極開展依法治校，全面推進(jìn)依法治教，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的依法管。

二、任務(wù)、要求與對(duì)象

（一）主要任務(wù)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志民主與法制理論。著重掌握基本觀點(diǎn)自覺運(yùn)用這一理論指導(dǎo)法制建設(shè)的實(shí)踐。增強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)和理論的自覺性，增強(qiáng)依法辦事的自覺性，提高依法管理的能力。

2、繼續(xù)深化憲法及教育法律、法規(guī)知識(shí)教育，抓好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的普及，進(jìn)一步普及廣大、教職工和學(xué)生工作、學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的基本法律知識(shí)，增強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)觀念，提高依法維護(hù)自身合法權(quán)利的能力和履行法定義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)廣大師生的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律意識(shí)，為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行創(chuàng)造條件。

3、重點(diǎn)抓好《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》兩法的宣傳教育，預(yù)防和減少青少年犯罪，開設(shè)法制課，定計(jì)劃、訂教材、定師資、定課時(shí)，實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生法制教育制度化、規(guī)范化。

4、繼續(xù)開展有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法律知識(shí)教育。有針對(duì)性地配合社會(huì)治安專項(xiàng)治理工作等方面的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)，提高師生運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的自覺性。

5、堅(jiān)持合理運(yùn)用，積極推進(jìn)依法治校、依法治教，積極探索學(xué)校依法管理的新路子，依法推進(jìn)教育改革和發(fā)展。力爭在2010年前，基本實(shí)現(xiàn)依法治校的規(guī)劃目標(biāo)。

（二）基本要求

1、學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、班主任老師要在五五普法中帶頭學(xué)法、帶頭守法、帶頭作出表率作用。在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志民主法制理論和法學(xué)基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和掌握憲法、教育法、教師法、義務(wù)教育法、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，以及學(xué)習(xí)和掌握與本職工作相關(guān)的教育法法規(guī)知識(shí)。

2、教職員工在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)憲法的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和掌握與本職工作、學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)是教育法、教師法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育發(fā)等基本法律及教育法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)

和有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法律知識(shí)。

3、學(xué)生法制教育要常抓不懈。政教處要加大法制教育比重，在針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，充分利用卡唐教學(xué)主渠道和其他多種形式，普及有關(guān)法律知識(shí)。使我校法制走上制度化、規(guī)范化軌道。要把法制教育與思想教育和行為規(guī)范教育有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。

三、方法和步驟

（一）宣傳教育方法

1、堅(jiān)持面授為主，組織自學(xué)為輔的教育方式。利用主渠道作用加強(qiáng)青少年法律教育。堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)法制度和集中聽法制度講座的形式使學(xué)校制度化、經(jīng)?；?。采用集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和分散自學(xué)相結(jié)合和方式抓好教職員工的普法工作。

2、廣泛開展制度宣傳教育。協(xié)同有關(guān)部門要注重搞好法制教育宣傳輿論工作。要通過發(fā)放法制宣傳教育讀本、召開教師會(huì)議、學(xué)生班隊(duì)活動(dòng)、國旗下講話、黑板報(bào)、宣傳櫥窗傳展覽、學(xué)校廣播之聲等多種形式開展宣傳工作。

3、積極開展各類活動(dòng)增強(qiáng)法制宣傳教育的效果。要結(jié)合本校實(shí)際，把開展法制教育與“警校共建”等多種活動(dòng)形式有機(jī)結(jié)合。

4、考試和考核：通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每個(gè)階段學(xué)法、用法情況警?？荚嚭涂己耍∪刹繉W(xué)法用法情況登記制度

（二）實(shí)施步驟

法制宣傳教育第5個(gè)五年規(guī)劃從2006年開始到2010年結(jié)束

1、啟動(dòng)階段：2006年9月下旬召開依法治教動(dòng)員大會(huì)。健全法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，印發(fā)普法宣傳教材，培訓(xùn)法制宣傳教育骨干和師資。進(jìn)一步健全學(xué)校青少年法制教育體系，加強(qiáng)學(xué)校法制管理，開展多種形式教育活動(dòng)，改善校園周邊環(huán)境，努力預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

2、全面實(shí)施階段：從2006年到2008年，我校將根據(jù)三年的規(guī)劃，分年度制訂年度實(shí)施計(jì)劃，確定當(dāng)年學(xué)習(xí)任務(wù)并組織實(shí)施。學(xué)校法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)個(gè)年級(jí)、班組普法教育情況進(jìn)行年度考核制度。

3、總結(jié)階段：2010年，在學(xué)校完成普法任務(wù)者進(jìn)行自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，學(xué)校五五普查領(lǐng)導(dǎo)小組按本規(guī)劃所確定是目標(biāo)、任務(wù)和要求，制訂考核驗(yàn)收辦法，對(duì)個(gè)年級(jí)、班組進(jìn)行組織總結(jié)驗(yàn)收。學(xué)校各項(xiàng)工作基本納入依法治理軌道，全校師生法制觀念明顯增強(qiáng)，并認(rèn)真做好資料整理工作，要建立學(xué)法用法檔案制度，把干部、教職員工、學(xué)生學(xué)法用法考試、考核情況登記造冊(cè)，存入檔案。

四、保障措施和組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，副校長親自分管，同時(shí)聘請(qǐng)牛莊派出所警長擔(dān)任學(xué)校法治校長，幫助指導(dǎo)、開展法制教育工作。并落實(shí)具體工作人員，負(fù)責(zé)本單位“五五}普法組織實(shí)施、指導(dǎo)、檢查、督促。

2、加強(qiáng)普法師資歷隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校建立一支專、兼職普法師資隊(duì)伍。

3、建立法制宣傳教育工作責(zé)任制度。學(xué)校把法制宣傳教育工作納入工作計(jì)劃，層層建立工作責(zé)任制，明確職責(zé)，落實(shí)到人。

4、加強(qiáng)完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。學(xué)校依法行政、五五普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各班普法規(guī)劃和開展依法治校工作情況進(jìn)行監(jiān)督哦、檢查、建立普法情況通報(bào)制度，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，并把學(xué)法用法考核優(yōu)劣作為教職員工年底考核、評(píng)比先進(jìn)、評(píng)聘職稱和評(píng)比三好學(xué)生條件之一。

5、經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校堅(jiān)決落實(shí)訂教材、資料、組織宣傳、聘請(qǐng)教師等普法經(jīng)費(fèi)，保證“五五”普法工作的正常開展。

海城市牛莊高級(jí)中學(xué)二00六年三月一日

第二篇：2011六五普法五年計(jì)劃

堿富橋村“六五”普法五年規(guī)劃

為了全面推進(jìn)依法治村，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)掌政鎮(zhèn)黨委、政府的要求，經(jīng)村兩委會(huì)研究決定，特制定如下普法規(guī)劃：

一、成立學(xué)習(xí)“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉英

成員：陸建平代永軍郭玉鳳

陸建平同志具體負(fù)責(zé)“六五”普法學(xué)習(xí)事宜。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，緊緊圍繞依法治村的目標(biāo)，廣泛深入地開展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點(diǎn)，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和方法，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)。

三、總體目標(biāo)

緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的進(jìn)程，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)村民法律意識(shí)，提高村民法律素質(zhì)。

四、工作原則

緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于改革開放，服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

五、總體要求

1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村兩委干部法制宣傳教育，進(jìn)一步提高村干部依法辦事、服務(wù)群眾的能力。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年法制觀念。

3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力。

4、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)。

5、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大外出務(wù)工人員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

六、工作步驟

本規(guī)劃自2011年實(shí)施，2015年底結(jié)束，分以下三個(gè)階段進(jìn)行： 1、2011年為宣傳發(fā)動(dòng)階段，利用法制宣傳欄和其他形式做好組織、宣傳和發(fā)動(dòng)工作，并對(duì)村兩委干部進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)和法制教育。2、2012－2014年為全面實(shí)施階段，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，抓好落實(shí)，有計(jì)劃的對(duì)廣大黨員、村干部、村民組長、村民代表和人民群眾進(jìn)行集中教育培訓(xùn)。

3、2015年為檢查驗(yàn)收階段。在自查的基礎(chǔ)上組織總結(jié)驗(yàn)收，并做好迎接各級(jí)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

六、主要措施

1、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。

2、鞏固和拓展法制宣傳教育的陣地。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制教育的載體和形式。

4、進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。

堿富橋村村委會(huì)

2011年8月

第三篇：五五普法工作要點(diǎn)

共青團(tuán)科右中旗委員會(huì) 2009年普法依法治理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國政法工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，以推進(jìn)依法治旗為總攬，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，服務(wù)中心為主導(dǎo)，廣泛開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，努力提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全旗普法依法治理工作健康發(fā)展而作出更大的貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

一是抓好“法治中旗”的創(chuàng)建啟動(dòng)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定創(chuàng)建方案，使整個(gè)創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟地開展。

二是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好法治環(huán)境。把與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)作為 1

2009年法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，努力營造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好法治環(huán)境。

三是繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)在機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位中深入開展以“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”活動(dòng)；堅(jiān)持以人為本，根據(jù)不同人群的不同需要、不同特點(diǎn)，來開展法制宣傳教育。

四是繼續(xù)推進(jìn)基層依法治理。積極推進(jìn)基層的民主法治創(chuàng)建工作，通過開展“依法行政示范單位”、“民主法治示范社區(qū)”、“民主法治示范村”、“依法治校示范?！?、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，使“法治中旗”的創(chuàng)建工作落實(shí)到基層。

五是努力打造普法工作品牌。及時(shí)總結(jié)推廣普法工作中創(chuàng)造的一些行之有效、深受老百姓歡迎的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，把它們打造成為中旗普法工作品牌。

六是繼續(xù)建設(shè)法制宣傳陣地。繼續(xù)投入資金在人員密集區(qū)建立法制宣傳欄；完善中小學(xué)青少年法制教育基地的建設(shè)；積極傳播法治文化，加大對(duì)《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》的宣傳力度。

七是加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高普法隊(duì)伍的專業(yè)化水平；積極整合社會(huì)力量，吸收更多的教師、離退休人員、青年律師參與到法制宣傳的志愿者隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)普法宣講團(tuán)。

八是強(qiáng)化普法制度建設(shè)。調(diào)動(dòng)各部門和行業(yè)主管部門在行業(yè)普法和依法治理工作中的積極性、主動(dòng)性，既要加強(qiáng)與普法聯(lián)絡(luò)員之間的聯(lián)系，更要加強(qiáng)與部門領(lǐng)導(dǎo)的溝通和協(xié)調(diào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

三、工作要求及措施

（一）普法要與釋法相結(jié)合，在普法教育中應(yīng)以一些生動(dòng)典型的案例，特別是群眾身邊發(fā)生的現(xiàn)實(shí)案例為主，向群眾廣大團(tuán)員青少年開展相關(guān)法制宣傳教育，增強(qiáng)普法教育的說服力。

（二）普法要與執(zhí)法相結(jié)合。普法是基礎(chǔ)、前提，而執(zhí)法是支撐，要通過嚴(yán)格執(zhí)法、依法管理來推動(dòng)普法教育的開展，執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法會(huì)使群眾廣大團(tuán)員青少年感受到法 3

律的權(quán)威和嚴(yán)肅性，看到違法的后果，使他們?cè)鰪?qiáng)遵守法律的主動(dòng)性。

（三）普法與效果的有機(jī)結(jié)合。要在提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，一定要把普法工作做扎實(shí)。依法治旗、依法治社區(qū)、依法治村，與各成員單位互相配合、支持，共同努力，切實(shí)提升普法的效果，使法制宣傳教育效果在人們的日常行為中體現(xiàn)出來。

（四）圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長、保障民生、社會(huì)穩(wěn)定大局，大力開展法制宣傳教育。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是2009年全黨全國的重要任務(wù)。普法依法治理要充分發(fā)揮職能作用，努力為中旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好法制環(huán)境。

（五）根據(jù)全國、全區(qū)統(tǒng)一部署，搞好“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”大型主題宣傳活動(dòng)

（六）圍繞解決“三農(nóng)”問題，加大涉農(nóng)法律法規(guī)的服 務(wù)、宣傳力度。要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入的法律政策宣傳擺在更加突出的位置。大

力開展“法進(jìn)農(nóng)家、法律護(hù)農(nóng)”，“送法下鄉(xiāng)”和“基層法律服務(wù)農(nóng)村行計(jì)劃”等活動(dòng)。建立健全農(nóng)村法制宣傳聯(lián)系點(diǎn)制度、顧問制度和法律咨詢制度。

（七）認(rèn)真組織開展“平安中旗”建設(shè)法制宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日，宣傳月等系列活動(dòng)。

第四篇：五五普法工作心得體會(huì)

五五普法工作心得體會(huì)范文

五五普法工作心得體會(huì)范文

實(shí)施的全國“五五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動(dòng)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對(duì)法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個(gè)五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。

一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量

我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。

三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。僅新都目前就有外來流動(dòng)人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會(huì)治安帶來了壓力。四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理，因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí)，勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進(jìn)全民普法教育中，各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。

六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。

二、用法制提升普法教育質(zhì)量

普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“五五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制：

一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。

二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須要全社會(huì)來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動(dòng)，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。

四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中，絕大多數(shù)單位都建立

了考評(píng)機(jī)制，但一些單位考評(píng)的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn)，同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強(qiáng)考核的權(quán)威性。

三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動(dòng)力

“五五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。

一要把握“三個(gè)理念”，努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。要堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是變革中的和諧社會(huì)，是發(fā)展中的和諧社會(huì)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì)，而這一切都需要努力通過法治的手段去實(shí)現(xiàn)。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是要堅(jiān)持增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的理念。因此，在制定“五五”普法規(guī)時(shí)，強(qiáng)調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

二要樹立創(chuàng)新理念，拓展法制宣傳形式。在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。二是在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳。誠然，利用各種紀(jì)念日開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)易于產(chǎn)生影響，營造氛圍。三是在法制宣傳教育與法治實(shí)踐的結(jié)合上注重法治實(shí)踐活動(dòng)。一次良好的法治實(shí)踐本身就是最有效的法制宣傳教育，其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過數(shù)次空洞的說教。

三要?jiǎng)?chuàng)新普法教育的用人機(jī)制。全民普法是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，需要大批人才從事這項(xiàng)工作。因此，在“五五”普法中，要?jiǎng)?chuàng)新普法教育的用人機(jī)制，改變?nèi)肆Y源緊缺的狀況。要通過法律的途徑確定普法機(jī)構(gòu)的人員編制，定人、定崗、定職責(zé)，不得擅自挪用。要通過多渠道、多途徑創(chuàng)建普法宣傳員隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)各方面的力量為普法教育服務(wù)。如組建普法講師團(tuán)隊(duì)伍、法制新聞隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍和法律志愿者隊(duì)伍等等。通過創(chuàng)新普法教育的用人機(jī)制，讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來，確保全民普法教育這一偉大事業(yè)獲得如期效果。

第五篇：“五五”普法工作情況匯報(bào)

石柱縣“五五”普法工作匯報(bào)提綱

（二0一0年六月 日）

市委檢查組、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

“五五”普法規(guī)劃自2006年啟動(dòng)實(shí)施以來，我縣始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，按照中宣部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》以及市委、市政府相關(guān)文件精神，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量，以“法律八進(jìn)”為主線，以“法治區(qū)縣”創(chuàng)建為核心，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧石柱、平安石柱創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全普法網(wǎng)絡(luò)，打牢普法工作基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“五五”普法提供了強(qiáng)有力的保證 領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好“五五”普法區(qū)域的關(guān)鍵，是推動(dòng)“五五”普法工作不斷前進(jìn)的重要手段。5年來，我縣始終把普法依法治理工作納入重要議事日程，成立由縣委副書記任組長、政法委書記、宣傳部、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直七大系統(tǒng)及縣級(jí)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣司法局設(shè)立縣委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣司法局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)抓好“五五”普法的

日常工作。全縣各級(jí)各部門均成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，并指定專人負(fù)責(zé)日常普法教育工作，做到了層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與的普法依法治理工作格局。五年來，縣委、人大、政府、政協(xié)每年均要定期或不定期召開普法依法治理工作專題會(huì)議，及時(shí)掌握全縣普法工作動(dòng)態(tài)和工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決普法工作中的難點(diǎn)，確保普法依法治理工作順利推進(jìn)。

（二）突出普法依法治理規(guī)劃，為“五五”普法提供行動(dòng)指導(dǎo)

為使全縣普法依法治理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，確保普法依法治理工作有序開展，穩(wěn)步推進(jìn)，“五五”普法伊始，縣委、縣政府根據(jù)中宣部、司法部以及市委、市政府關(guān)于在公民中開展第五個(gè)五年普法規(guī)劃的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了2006年—2010年“五五”普法工作規(guī)劃，縣人大作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，明確了我縣“五五”普法工作指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)《規(guī)劃》和決議要求全縣各級(jí)各部門結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，相應(yīng)制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。為更好的確保規(guī)劃的法治工作順利的實(shí)施，縣委、縣政府、縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年均要制定下發(fā)工作規(guī)劃以及普法依法治理實(shí)施方案和考核辦法，確保規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。

（三）強(qiáng)化普法依法治理考核，為五五普法提供扎實(shí)的制

度保障

一是嚴(yán)格普法依法治理工作考核，將普法依法治理工作 作為共性目標(biāo)納入全縣工作實(shí)績考核內(nèi)容，同部署，同檢查，同考核，形成抓不好普法工作就會(huì)導(dǎo)致全面工作落后的考核局面，二是推行領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律合格考試，將考試成績載入個(gè)人檔案，實(shí)行不合格不評(píng)優(yōu)政策，三是推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前考試制度，實(shí)行不過法律關(guān)，就不能提拔認(rèn)用政策。由于普法考核目標(biāo)明確，考核力度加大，做好五五普法工作在全縣各級(jí)各部門形成共識(shí)。

（四）抓普法工作網(wǎng)絡(luò)骨干建設(shè)，為五五普法提供優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)保障

一是組建由縣黨校講師、律師、法官、檢察官等組成的五五普法講師團(tuán)，以舉辦講座，現(xiàn)場(chǎng)集中咨詢等形式為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村講播法律知識(shí)，凸顯了法律精英作用。二是建立五五普法志愿者隊(duì)伍共 2000余人，五年來，廣大普法志愿者立足所在部門的工作實(shí)際，廣泛開展送法下鄉(xiāng)，送法進(jìn)校園，送法進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。三是狠抓司法隊(duì)伍在普法活動(dòng)中的作用，強(qiáng)化基層司法助理員在農(nóng)村普法工作中的地位和作用，四是充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在普法工作中的作用，通過建立一村一法律顧問等制度，法律工作者深入農(nóng)村開展普法活動(dòng)，為老百姓在法律上排憂解難。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，為五五普法提供充裕的后勤保障 “五五”普法是一個(gè)系統(tǒng)工程，編印資料、書籍刊物、普法

教育等都需要經(jīng)費(fèi)保證，為保障“五五”普法順利開展，我縣嚴(yán)格按照人均每年0.3元，將“五五”普法工作經(jīng)費(fèi)全額撥付到位，保障了全縣五五普法依法治縣工作的順利實(shí)施。

二、狠抓“法律八進(jìn)”，確保普法工作針對(duì)性

為確保普法工作的實(shí)效性、針對(duì)性、我縣在具體普法工作中，始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同地域、不同對(duì)象、不同行業(yè)的特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的方法以法律八進(jìn)為主線進(jìn)行分類指導(dǎo)、提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）抓法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)單位，帶動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)法 把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查，在各級(jí)黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)營造學(xué)法氛圍，形成會(huì)前學(xué)法制度，并堅(jiān)持每月定期學(xué)法。同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的學(xué)法情況作為公務(wù)員提拔晉升的重要依據(jù)。堅(jiān)持組織新任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論考試和干部普法考試，5年來全縣共有299名領(lǐng)新提任導(dǎo)干部參加了任前法律資格考試。健全行政執(zhí)法責(zé)任制、把行政行為的水平和效果作為工作考核內(nèi)容，積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)中。

（二）抓法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民學(xué)法

充分發(fā)揮農(nóng)家書屋、村居民現(xiàn)有法制學(xué)校等資源優(yōu)勢(shì)，組織普法志愿者積極開展送法進(jìn)院壩、送法進(jìn)田間活動(dòng)，對(duì)廣大村居民進(jìn)行潛移默化的法律知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批法律明白人，5年間，全縣組織“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)150多場(chǎng)次。僅2009年，全

縣241個(gè)行政村（居）播放法制電影2000多場(chǎng)，受教育群眾達(dá)30多萬人次；建立一村一法律顧問制度，村級(jí)法律顧問處理法律咨詢2000多次，直接從村組受理糾紛案件100多件?？h委法建辦、縣司法局制作《送法下鄉(xiāng)宣傳資料》、翻印《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》3萬冊(cè)向農(nóng)村、社區(qū)居民發(fā)放，在轄區(qū)舉辦法律知識(shí)講座、開展“遵紀(jì)守法示范戶”評(píng)選活動(dòng)，積極推進(jìn)文明和諧的新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)。

（三）抓法律進(jìn)校園，帶動(dòng)青少年學(xué)法

全縣106所中小學(xué)均聘請(qǐng)了法制副校長、法制輔導(dǎo)員，開設(shè)法制講座，創(chuàng)辦校園法制報(bào)和校園廣播、編排法制系列短劇，以師生喜聞樂見的形式在校園內(nèi)廣泛宣傳法律知識(shí)；充分發(fā)揮青少年法制教育基地的作用，開展模擬法庭、學(xué)當(dāng)小交警等豐富多彩的活動(dòng)，以增強(qiáng)青少年守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。開展“未成年人零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。加強(qiáng)了留守兒童法制宣傳教育工作。僅2009年，全縣中小學(xué)就播放法制電影1000余場(chǎng)，近幾年開設(shè)法制講座、送法進(jìn)課堂200場(chǎng)次，8萬余名師生受到普法教育。

2009年，縣政協(xié)組織預(yù)防未成年人犯罪考察團(tuán)，到市內(nèi)外進(jìn)行考察調(diào)研，形成了調(diào)研課題報(bào)告，受到縣委重視，將責(zé)任落實(shí)到縣政法各部門、縣委宣傳部、縣文明辦、縣教委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，形成了齊抓共管新格局。

（四）抓法律進(jìn)企業(yè)，帶動(dòng)企業(yè)員工學(xué)法

我縣以“誠信守法企業(yè)”評(píng)比為載體，推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”。定期在工業(yè)園區(qū)設(shè)立法律自助查詢臺(tái)和大型法制宣傳欄，選派律師和法制宣傳員走進(jìn)工業(yè)園區(qū)，開展法律宣傳、法律咨詢、法律援助等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。5年以來，已為20多家企業(yè)和近200家個(gè)體工商戶解答法律問題1000多個(gè)，開展義務(wù)咨詢活動(dòng)30多場(chǎng)次，舉辦法制講座20多期，8家企業(yè)獲“誠信守法企業(yè)”稱號(hào)。

（五）抓法律進(jìn)中介進(jìn)監(jiān)所，帶動(dòng)多層面學(xué)法

積極開展社會(huì)主義法治理念教育，將中介從業(yè)人員的檔案、信用記錄、信用進(jìn)行分類管理；以“轉(zhuǎn)化人、改造人”為目的，以學(xué)法維權(quán)為內(nèi)容，為服刑人員提供法律咨詢、法律援助，幫助其解決實(shí)際問題；同時(shí)還加強(qiáng)了服刑人員就業(yè)技能的學(xué)習(xí)掌握，為他們回歸社會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)，讓服刑人員重新燃起對(duì)生活的熱情。

（六）抓常態(tài)法制宣傳，帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)法

充分利用“12.4”法制宣傳日、綜治宣傳月、禁毒宣傳月等各種有利時(shí)機(jī)，廣泛宣傳當(dāng)年新頒布及“五五”普法規(guī)劃要求學(xué)習(xí)的法律法規(guī)，增強(qiáng)了普法教育的針對(duì)性和時(shí)效性，在全縣掀起學(xué)法熱潮，達(dá)到了幫助普法對(duì)象以法理分析身邊事、用法眼看待眼前物，學(xué)常用法、做守法人的目的。五年來，我縣辦《法治石柱》雜志26期，《法建動(dòng)態(tài)》98期，與縣委政法委、縣電視臺(tái)聯(lián)合開辦《法制視線》34期，與《今日石柱》報(bào)聯(lián)合開辦《法

治視線》專欄40期，通過多種形式普及法律，取得較好成績。5年來，共開展電視法制宣傳1583次，較“四五”普法上升31%；街頭法制宣傳1398次，較“四五”普法上升9.8%；專欄板報(bào)宣傳2153期，書寫張貼標(biāo)語1532幅；“中國石柱網(wǎng)”等網(wǎng)站普法專欄點(diǎn)擊率達(dá)144.8萬余次；組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)134次，較“四五”普法上升14.5%；法制電影進(jìn)校園3500場(chǎng)次，送法進(jìn)校762堂，受教育人數(shù)達(dá)183萬人次；采寫信息、調(diào)研文章300余篇被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《法制日?qǐng)?bào)》、《檢察時(shí)報(bào)》、《普法依法治理通訊》、華龍網(wǎng)、《人民調(diào)解》、《公民報(bào)》國家級(jí)，《重慶日?qǐng)?bào)》、《重慶法治》、《重慶法制報(bào)》、《西部普法網(wǎng)》、《時(shí)代信報(bào)》等市級(jí)媒體采用，為我縣開展法制建設(shè)營造了良好的輿論氛圍和外部環(huán)境。2009年8月，市委法建辦在全市開展“平安重慶〃法治同行”網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，我縣迅速響應(yīng)，精心組織，采取“三定三強(qiáng)化”，廣泛發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)各部門和16周歲以上學(xué)生積極投入?yún)①?。截至?jìng)賽結(jié)束，我縣完成答卷18761份，超市委法建辦分配任務(wù)8%，位列全市12名，受到市委法建辦的肯定，并榮獲該次競(jìng)賽組織獎(jiǎng)。

三、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“法治區(qū)縣”新跨越

（一）著力推行“法治政府”

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步完善黨委、政府的決策機(jī)制，提高依法決策的整體水平；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，著力提高行政執(zhí)法水平，切實(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作，有力確保了政

府行政行為的合法性；加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，化解行政爭議，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益和行政機(jī)關(guān)的權(quán)威；開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，有效規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和強(qiáng)化對(duì)行政行為監(jiān)督。推行行政首長出庭應(yīng)訴制度、機(jī)關(guān)單位法律顧問制度。5年來縣政府共受理行政復(fù)議案件131件，辦結(jié)118件（比“四五”普法期間增24件，上升22.4%）。其中維持76件，撤銷30件，自行糾正終止7件，不予受理5件。5年來，全縣共受理行政訴訟案272件，結(jié)案235件（比“四五”普法期間多125件，同比增85%）。其中行政首長出庭5件，上訴62件，改判6件，維持52件。

（二）大力打造“公正司法”

以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在普法依法治理中的職能作用，著力增強(qiáng)司法公信力，有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)的公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障和公正有序的法治環(huán)境。全縣5年共受理執(zhí)行案件3177件，執(zhí)結(jié)2563件，執(zhí)結(jié)率達(dá)80.7%，比“四五”普法期間提高了;全縣5年批捕709件1024人，受理移送審查起訴1228件1877人，向人民法院提起公訴956件1451人（比“四五”普法期間少286件416人），職偵局立案48 件59人（其中貪污案件37件48 人，瀆職侵權(quán)11件11 人）；縣監(jiān)察局立案109件，結(jié)案103件，紀(jì)律處分132人（比“四五”普法期間增加29人），為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失266.24萬元。

（三）狠抓“百千萬普法示范工程建設(shè)”

按照市委法建辦下發(fā)的“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我縣迅速研究，分解任務(wù)，逐條落實(shí)，提出了符合縣情的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，做到既完成創(chuàng)建任務(wù)，又符合縣情；既滿足群眾需求,又不增加各級(jí)負(fù)擔(dān);既考慮到當(dāng)前的建設(shè)投入,又顧及到創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后的后續(xù)管理,讓群眾真正從中獲益。

在軟件上，建立村（居）民普法網(wǎng)絡(luò)體系，要求每個(gè)大院（小區(qū)）有專兼職普法聯(lián)絡(luò)員和法律援助信息員，法制宣傳志愿者和“五老”人員經(jīng)常到大院（小區(qū)）、田間地頭開展法制宣傳；建立村、組與“普法規(guī)范大院（小區(qū)）”聯(lián)系點(diǎn)制度，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書；各住戶與村（居）民小組簽訂“遵紀(jì)守法承諾書”等。

在硬件上，要求村（居）統(tǒng)一“一欄五牌”，即：有固定的法制宣傳專欄、法制學(xué)校匾牌、法制宣傳室掛牌、法律服務(wù)室掛牌、便民訴訟聯(lián)系點(diǎn)掛牌、法律閱覽室掛牌；要求大院（小區(qū)）統(tǒng)一“三牌一柜”，即：普法示范大院匾牌、普法示范戶掛牌、法制宣傳室掛牌、有書柜，以及法律圖書、法律聲像資料等。

實(shí)施“百千萬工程”，意在培養(yǎng)典型、示范引導(dǎo)、推廣經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)建工作開展至今，我縣已經(jīng)培育了一批樣板工程，樹立了多個(gè)工作模范，極大地推動(dòng)了普法依法治理工作。但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，群眾重視典型的示范作用，更重視連點(diǎn)成線、接線成片，全盤開花的全局效應(yīng)。下一步，我縣將在培養(yǎng)新典型、探索新思路的同時(shí)，著重總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，將石柱“百千萬

普法示范工程”打造為群眾、政府“雙滿意”的惠民工程。

（四）積極建設(shè)“平安石柱”

我縣出臺(tái)了《關(guān)于開展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，明確了全縣各級(jí)各部門的創(chuàng)建任務(wù)和要求。同時(shí)，縣委政法委、縣委法建辦還聯(lián)合組織開展了大型法制宣傳活動(dòng)，吸引更多群眾自覺投入到創(chuàng)建“法治區(qū)縣”的活動(dòng)中來。開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)；開展個(gè)體工商戶、治安黑點(diǎn)、掃黑除惡、禁毒禁賭和特種行業(yè)治安整治。命案破案率達(dá)100%；在校園周邊秩序整治活動(dòng)中，共開展法制宣傳2次，出動(dòng)警力398人次，出動(dòng)警車193臺(tái)次，到校累計(jì)治安巡邏414次，查處涉校涉生刑事案件9起，查處違法人員2人。通過整治，校園周邊治安案件發(fā)案同比下降36.8%，刑事案件環(huán)比下降46.2%，破案42件，同比上升320%。通過深化平安建設(shè)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了“平安石柱”的核心“法治石柱”目標(biāo)。2009年，經(jīng)市上驗(yàn)收，我縣群眾安全感為95.3%，進(jìn)入全市前10名。

通過開展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣基層、行業(yè)、地方的依法治理網(wǎng)絡(luò)全面形成。全縣1個(gè)村被國家、14個(gè)村（社區(qū)）被重慶市評(píng)為“民主法治示范村（社區(qū)）”，6所學(xué)校被市上命名為“依法治校示范?！保?家企業(yè)、20個(gè)學(xué)校、11個(gè)行政機(jī)關(guān)被縣上命名為模范（先進(jìn)）、10個(gè)行政機(jī)關(guān)獲市級(jí)、3名個(gè)人榮獲國家級(jí)表彰。

四、創(chuàng)新普法工作載體，增強(qiáng)普法工作實(shí)效

（一）整合基層資源，建立村（居）民規(guī)范化法制學(xué)校 2009年，我縣依托農(nóng)家書屋，以“五統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)，在全縣各村、居建立規(guī)范化村民法制學(xué)校，為村民定期開展法制教育講座，滿足廣大村民、居民學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識(shí)的需求。目前，全縣18個(gè)村民規(guī)范化法制學(xué)校已有學(xué)員1800多名。同時(shí)，為鞏固普法陣地建設(shè)，縣委法建辦聯(lián)合文廣新局、新華書店等單位，直接將農(nóng)業(yè)、科技和法律等書籍送到村民的家門口，豐富農(nóng)家書屋法律專柜。自2007年以來，共為全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)118個(gè)農(nóng)家書屋贈(zèng)送法律書籍200多萬冊(cè)。

（二）成員單位聯(lián)動(dòng)，普法法治并舉

一是加強(qiáng)成員單位聯(lián)動(dòng)。2009年，我縣創(chuàng)新開展縣級(jí)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居結(jié)對(duì)活動(dòng)，要求各級(jí)各部門與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法制宣傳教育工作中建設(shè)“七個(gè)一”工程，形成對(duì)基層群眾進(jìn)行法制教育的長期普法平臺(tái)，將法制宣傳工作引向深入。二是圍繞專項(xiàng)治理，開展普法依法治理。通過各種形式協(xié)調(diào)配合，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展行之有效的規(guī)范治理活動(dòng)，三是圍繞刑釋幫教，加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理，五年來，均未出現(xiàn)社區(qū)矯正，刑釋幫教對(duì)象再犯罪現(xiàn)象。

（三）整合社會(huì)資源，建設(shè)民族特色法治文化

“五五”普法以來，縣委宣傳部、縣委法建辦、縣司法局、縣文廣新局等部門充分挖掘土家族地方文化資源，努力建設(shè)具有土家族特色的法治文化。先后成立了“幸福山寨”法治文化宣傳

隊(duì)（設(shè)32個(gè)分隊(duì)）、龍沙鎮(zhèn)法治文藝宣傳隊(duì)、“紅喇叭”法治文化宣傳隊(duì)（設(shè)20個(gè)分隊(duì)）及土家法治文藝腰鼓宣傳隊(duì)等多支專業(yè)法治文藝宣傳隊(duì)伍，自創(chuàng)了一大批生動(dòng)活潑、貼近生活的法治文藝節(jié)目，有效提高了普法宣傳教育的滲透力和感染力。5年間，全縣共開展法治文藝演出250多場(chǎng)次，受眾達(dá)142萬人次，法治文藝宣傳成績斐然。同時(shí)，我縣收集了近幾年來的典型案件、事例，經(jīng)過上下結(jié)合，不斷提煉，編印了《法治故事》刊物，面向社會(huì)發(fā)放了3000余冊(cè)。廣大群眾對(duì)這種融法理性、教育性、趣味性于一體的普法讀本很感興趣，一致要求多編纂些這樣的讀物。2009年，縣委法建辦、縣司法局舉辦了法治故事創(chuàng)作競(jìng)賽活動(dòng)，從來自全縣各條戰(zhàn)線的20多篇故事中，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)。為獲獎(jiǎng)作者頒發(fā)了證書、獎(jiǎng)金，并擇優(yōu)在《法治石柱》、《石柱故事》刊物上刊載。

五、化解社會(huì)矛盾，服務(wù)民生大局

（一）化解社會(huì)矛盾，堅(jiān)持個(gè)案普法。大力開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處和普法宣傳工作每月每季進(jìn)行矛盾糾紛大排查，及時(shí)做好矛盾糾紛。在糾紛矛盾的同時(shí)，結(jié)合個(gè)案開展法律法規(guī)宣傳教育工作。2006年以來，我縣各類調(diào)解組織每年調(diào)解各類矛盾糾紛1萬余件，有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)了民生大局。

（二）狠抓法律援助，服務(wù)民生大局。法律援助是一項(xiàng)民生工程，是法治文明的重要標(biāo)志，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要措施，五年來，我縣法律援助中心及法律工作站立足法律援助對(duì)象開展

普法活動(dòng)，編印法律援助手冊(cè)五萬冊(cè)，向務(wù)工者、農(nóng)民工、殘疾人和下崗工人等社會(huì)弱勢(shì)群體免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，免費(fèi)提供法律援助，免費(fèi)提供訴訟法律幫助，成為服務(wù)民生的一支重要普法力量。

（三）參與信訪維穩(wěn)，提供法律保障。幾年來，我縣始終堅(jiān)持律師信訪接待制度，受理信訪涉法訴求，為老百姓解釋法律，替政府分憂解難，有力的維護(hù)了信訪者的合理訴求，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目。近年來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)迅速，為此，我們及時(shí)把普法工作與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來，一是為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配備法律顧問，建立一支由司法局長掛帥的法律顧問隊(duì)伍，二是為重點(diǎn)項(xiàng)目舉辦流動(dòng)法律宣傳站，組織律師、公證、法律工作者深入重點(diǎn)項(xiàng)目，采取解答咨詢，出具法律意見，提供法律保障等方式，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)法律的不同需求，贏得了縣委、縣政府的贊同。

回顧五年普法工作，我縣雖然取得了一定成效，但也還存在一些不容忽視的問題：一是職能部門配合協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)；二是普法的手段方式還不夠靈活多樣，還需要進(jìn)一步深入研究探討。我們將以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，以增進(jìn)民生福祉、提升社會(huì)法治化水平為重點(diǎn)，為“六五”普法奠定基礎(chǔ)，為我縣完成構(gòu)建交通新樞紐、宜居門戶城市、特色產(chǎn)業(yè)高地、資源要素聚集洼地四大攻堅(jiān)任務(wù)，營造良好的法治環(huán)境。

二○一○年六月 日