第一篇：計生委“五五”普法工作五年總結(jié)

近年來，市計生委按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，以增強人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律意識為重任，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標，緊密結(jié)合全市人口和計劃生育工作的實際，把法制教育與法制實踐有機結(jié)合，有力地促進了全市人口與計劃生育工作，為創(chuàng)建“平安”營造了良好的人口環(huán)境，促進了全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全“五五”普法組織機構(gòu)

為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，市計生委高度重視，認真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣傳教育第五個五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長，副主任為副組長，各股室骨干為成員。研究制定了《第五個法制宣傳教育五年規(guī)劃（—）》，對“五五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。出臺了《市計生委法制創(chuàng)建實施方案》、《關(guān)于辦理非訴社會撫養(yǎng)費行政征收強制執(zhí)行案件的實施意見》和《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育依法行政工作的實施意見》等相關(guān)文件，這些政策性文件和措施，對全市人口和計劃生育法制宣傳教育工作起到了積極的規(guī)范和指導(dǎo)作用。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個納入”：即納入了——各年度工作計劃；納入了黨支部和職工政治學習計劃；納入了年度工作目標考核。每年召開普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究普法治理工作，并在年初制定年度普法法制工作計劃。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，計生委“五五”普法依法治理工作做到了機構(gòu)人員、工作和經(jīng)費三落實。

二、加大普法力度，大力營造“五五”普法良好氛圍

隨著普法教育工作的不斷深化，市計生委在普法教育工作中做到“八個融入”。一是將人口和計劃生育工作融入新農(nóng)村建設(shè)中，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，推進新型生育文化建設(shè)。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康住宅前墻統(tǒng)一制作了融計劃生育政策法規(guī)、生殖保健、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容為一體的釉面瓷磚宣傳壁畫，結(jié)合人口文化大院建設(shè)，充分發(fā)揮人口學校的功能，開展不同內(nèi)容不同形式的宣傳教育活動，吸引群眾主動參與，積極配合。二是結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新宣傳機制，擴大宣傳面和宣傳效果。近年來，印制宣傳法制法規(guī)日歷畫2萬份，刷新標語173條，更新國策壁50塊。印制計生法律法規(guī)政策手冊15000冊、圍裙10000個、宣傳口杯30000個、致育齡群眾一封信0份，致流動人口一封信5000份，群眾需求調(diào)查表10000份，第五六周期生殖健康/計劃生育項目指南3000份、生殖健康指南3000份，在所有的宣傳品上都印制了計劃生育法制宣傳教育內(nèi)容。通過廣泛深入地開展計劃生育普法工作，使廣大育齡群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率進一步提高。三是從群眾需求出發(fā)，開展面對面宣傳教育活動。繼續(xù)圍繞中央《決定》和計劃生育相關(guān)法律法規(guī)，利用各級干部進村入戶、人口學校培訓等方式，針對不同的宣傳對象，有針對性地進行宣傳培訓，深入宣傳國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及《甘肅省人口與計劃生育條例》等人口計生法律法規(guī)。共舉辦各類培訓班122期，培訓人數(shù)3.9萬人，從而使計劃生育這項基本國策家喻戶曉。四是結(jié)合科學發(fā)展觀宣講活動，擬定了人口和計劃生育法律法規(guī)講座稿，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校進行集中宣講。五是舉辦了《流動人口計劃生育工作條例》知識競賽活動。通過全方位的法制宣傳教育，增強了計生干部的法律意識，把學法、懂法、守法納入計生系統(tǒng)崗位大練兵活動整體規(guī)劃之中，要求計生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學法、帶頭用法、帶頭守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣傳日等重大節(jié)日開展大型法制宣傳活動，積極為群眾提供政策法規(guī)方面的相關(guān)知識。七是把學法、懂法、守法納入計生系統(tǒng)崗位大練兵活動整體規(guī)劃之中，要求計生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學法、帶頭用法、帶頭守法，重點學習宣傳以《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》為主體的行政法律法規(guī)。八是積極參加市政府組織的干部職工法律知識培訓班，全市計生系統(tǒng)執(zhí)法人員42人全部參加了培訓，參考率達到100%。優(yōu)良率100%。通過全方位的法制宣傳教育工作，進一步增強了計生干部的法律意識，強化了執(zhí)法為民的理念，提高了法制宣傳教育能力和水平，為“五五”普法工作打下了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)。

三、立足“五個注重”，不斷加強計生隊伍自身建設(shè)

經(jīng)過普法宣傳教育，計生系統(tǒng)干部職工的法律意識明顯增強，大家在學法的同時，也學會了用法律的武器維護自身的合法權(quán)益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。大家能自覺地用所學到的法律知識分析社會現(xiàn)象，解決現(xiàn)實問題，把學法和用法很好地結(jié)合起

來，對社會文明和進步起到了良好的促進作用。一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法用法。在制訂學習計劃時，每年安排集中學習不少于4次，并認真做好記錄。在學習內(nèi)容上結(jié)合工作實際，將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學習穿插學習，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處。如在學習《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《甘肅省人

口與計劃生育條例》的過程中，深刻感到《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》為我們?nèi)粘９ぷ魈峁┝撕芎玫姆梢罁?jù)和保障，曾多次分專題學習，并就職能、權(quán)利和義務(wù)、工作任務(wù)等方面的問題進行討論，把依法行政的思想統(tǒng)一到法的精神上來。通過學習和討論，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強，依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的意識不斷增強。二是注重對普法目標任務(wù)等要領(lǐng)的掌握?！拔逦濉逼辗ㄊ情_展以依法行政為主要內(nèi)容，以培訓、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動，通過學習，認識到推進人口和計劃生育法制創(chuàng)建工作不是一項具體的業(yè)務(wù)工作，而是涉及到人口和計劃生育方方面面的全局性工作；不單是人口和計劃生育法制工作機構(gòu)的事，而是人口和計劃生育整個系統(tǒng)的大事；不僅是主管法制工作負責人的責任，也是人口和計劃生育系統(tǒng)所有干部的責任。從而樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，重點解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和濫用行政權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益等問題，提高依法行政能力和執(zhí)法監(jiān)督水平。三是注重普法隊伍建設(shè)。把“整頓隊伍、轉(zhuǎn)變作風”作為強化“五五”普法工作的切入點，把“嚴肅政策，依法管理”作為人口計生工作的立足點，通過整改、優(yōu)化、培訓等措施，進一步抓好執(zhí)法干部隊伍建設(shè)，為人口計生法制宣傳教育工作的開展提供了強有力的保障。四是注重規(guī)范程序，堅持兩個原則：即執(zhí)法程序“規(guī)范、到位”的原則，要求計劃生育執(zhí)法人員要依照法律規(guī)定，自覺規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序，規(guī)范法律文書、卷宗。結(jié)合執(zhí)法工作，把計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育工作做到位。在執(zhí)法過程中抓好“嚴格、準確、求實、細致、公正”這五個環(huán)節(jié)。把執(zhí)法過程置于群眾的監(jiān)督之下，實行陽光操作。五是注重檢查，定期考核。法制創(chuàng)建工作情況是衡量人口和計劃生育工作成效的一項重要內(nèi)容。將依法行政情況納入每年的人口計生工作年終考核中，對依法行政工作突出的基層計生辦，予以表彰和獎勵。對依法行政工作搞得不好的基層計生辦通報批評。對因不當行政行為引起的行政訴訟敗訴和經(jīng)行政復(fù)議被撤銷或確認具體行政行為違法的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。對因違法施政出現(xiàn)惡性案件及造成嚴重影響和后果的實行一票否決。

四、堅持“三個結(jié)合”，依法規(guī)范人口和計劃生育秩序

為保證“五五”普法工作取得實效，計生委積極調(diào)動各方因素，充分挖掘各方資源優(yōu)勢，堅持“三個結(jié)合”，依法規(guī)范人口生育秩序，形成了齊抓共管的良好局面。

（一）普法與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合。規(guī)范依法行政檔案。一是程序規(guī)范。即要求行政執(zhí)法的每個案件必須按照立案審批、調(diào)查取證、下達行政征收（或處罰）決定書送達、執(zhí)行、申請復(fù)議、申請法院強制執(zhí)行等程序。二是行政規(guī)范。要求行政行為必須在國家法律法規(guī)范疇內(nèi)進行，杜絕違反計劃生育群眾紀律的行為，做到無侵權(quán)行為，無重大錯案、無重大上訪案件。三是案卷規(guī)范。按要求做到了一宗一卷，填寫統(tǒng)一規(guī)范，文書資料齊全，事實清楚，定性準確，使用法律、法規(guī)正確，程序合法，手續(xù)完備，處理恰當。

（二）加強出生人口性別比治理工作，依法規(guī)范生育秩序。堅持宣傳與服務(wù)兼顧，預(yù)防與治理并重的做法，進一步遏制了出生人口性別比升高的勢頭。我們著重做了五個方面的工作，一是在往年的基礎(chǔ)上又進一步充實了性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確單位工作職責，細化目標責任；二是建立政府牽頭、部門配合、防范為主的工作機制，把治理出生人口性別比納入人口計劃生育目標管理責任書考核內(nèi)容，進一步明確了市人口計生委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、工商局等相關(guān)職能部門工作職責。在工作中，做到“四個清楚”：即轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營范圍、從業(yè)人員、b超分布情況清楚?！八捻椫贫取保杭丛挟a(chǎn)期訪視制度；嚴禁性別鑒定和人工終止妊娠管理制度；出生嬰兒性別監(jiān)測制度；有獎舉報制度。三是強化源頭管理。嚴把二孩審批關(guān)，對二孩懷孕情況進行全程跟蹤服務(wù)。四是市鄉(xiāng)兩級計劃生育服務(wù)站所均在服務(wù)窗口張貼了禁止“兩非”的掛圖，并將印有《甘肅省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠規(guī)定》的宣傳品分發(fā)到戶，讓育齡群眾對打擊“兩非”的內(nèi)容有了初步了解。四是認真排查摸底，夯實工作基礎(chǔ)。按照屬地管理的原則，在全市開展了打擊“兩非”專項檢查。對能開展婦科、b超診斷、取環(huán)、人流、引產(chǎn)的衛(wèi)生醫(yī)療單位進行了全面檢查，重點檢查了是否有非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定行為，重點排查了懷孕28周以上終止妊娠手術(shù)情況和選擇性別的終止妊娠行為。通過全方位的宣傳教育和綜合治理，使我市出生人口性別比控制在了正常值范圍內(nèi)。

（二）普法與推行政務(wù)公開相結(jié)合。一是按照《甘肅省人口計生委進一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開的實施意見》和《甘肅省人口委關(guān)于政務(wù)公開內(nèi)容的說明》文件要求，市、鄉(xiāng)、村三級共制作計劃生育政務(wù)公開欄116塊，將人口和計劃生育法律法規(guī)內(nèi)容、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、干部職責、優(yōu)惠政策落實名單、再生育對象、計劃生育“八不準”、計劃生育群眾工作紀律、計生陽光熱線、有獎舉報電話和電子郵箱、社會撫養(yǎng)費征收規(guī)定、計劃生育技術(shù)服務(wù)免費項目以及流動人口計劃生育服務(wù)指南等內(nèi)容全部公開，主動接受群眾監(jiān)督，把人口和計劃生育工作的辦事要求和辦事程序向群眾公開，打造“陽光計生”，使廣大群眾不出村就能清楚了解現(xiàn)行計劃生育政策、獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育辦事程序和服務(wù)項目等內(nèi)容，使計劃生育工作更加貼近群眾，使政務(wù)公開內(nèi)容家喻戶曉。二是充分利用人口學校、計生服務(wù)站所、會員之家等人口計生宣傳教育陣地，向群眾面對面提供人口計生相關(guān)信息，為育齡群眾提供零距離服務(wù)。三是有效發(fā)揮廣播、電視等媒體作用，在廣播電臺專門開辟計生專欄，將計劃生育政務(wù)公開的內(nèi)容以整板字幕的形式，在電視臺黃金時段播出24期，讓群眾更多渠道地獲取人口計生相關(guān)信息，為推動陽光政務(wù)，起到了良好的效果。四是進一步完善了《首問責任制》、《信訪責任制》等11種制度。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展活動，進行了千人評議計生行風活動，發(fā)放問卷、調(diào)查表1000份，收回978份。通過匯總，對人口計生工作滿意、基本滿意率達95%以上，提出合理化意見、建議六類41條，通過聽取群眾意見、建議，著力改進工作方式方法，提供人性化服務(wù)，保證了群眾利益優(yōu)先，政策落實不打折扣。

（三）普法與行政執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合。

（一）建立和完善了行政執(zhí)法八項制度。即，行政執(zhí)法公示制度、行政許可公示制度、行政許可限時辦結(jié)制度、重大處罰決定和強制措施備案制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政許可過錯責任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，行政許可監(jiān)督檢查制度。這些制度的建立和完善，充分發(fā)揮了各級部門和人民群眾的監(jiān)督作用，做到辦事權(quán)限公示，違反責任追究公示，主動接受各方監(jiān)督。

（二）落實各項措施，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是依據(jù)人口和計生相關(guān)法律法規(guī)，及時審核、發(fā)放生育保健服務(wù)證，審批對象的條件、程序全部依照規(guī)定進行，合法規(guī)范。二是按照計劃生育惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”的發(fā)放管理要求，堅持“公開公平、規(guī)范透明、集中統(tǒng)一、按時發(fā)放、封閉運行、確保資金安全、以人為本、方便高效”的原則，及時、足額發(fā)放計劃生育家庭獎勵補助、扶助資金，村組計劃生育宣傳員工資等財政補貼資金。三是進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度，計劃外生育三孩1人，依法應(yīng)征社會撫養(yǎng)費5.4萬元，現(xiàn)已征收2.7萬元，當年征收50%，做到了征收主體、征收程序合法、征收標準統(tǒng)一，征收資料規(guī)范，使“五五”普法工作取得明顯效果。

第二篇：五五普法五年總結(jié)

平陸縣水利水保局

“五五”普法工作總結(jié)

五年來，在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五五”普法規(guī)劃總體要求和部署，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心組織，強化指導(dǎo)、狠抓落實，積極開展普法工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法宣傳教育順利開展

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，制定普法計劃。根據(jù) “五五”普法的總體要求和部署，在普法活動開始之初，我局根據(jù)實際，調(diào)整了局“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按照年初制定的工作安排和計劃，抓好全局干部職工學法用法工作，組織全局干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習以水利法律法規(guī)為核心的基本法律、法規(guī)，全面提高全局干部職工的法律意識，扎扎實實開展普法工作。在實際工作中，結(jié)合工作實際制訂普法宣傳工作計劃，確定學習內(nèi)容，做到年初有計劃、年終有總結(jié)。在學習內(nèi)容上結(jié)合工作實際，將水利法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學習穿插學習，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處。

二、采取多種行之有效的形式大力宣傳水法律、法規(guī)，營造普法宣傳氛圍

為增強普法宣傳效果，樹立全社會節(jié)約用水的法制意識，我局把開展以水利法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育工作，作為實施“五五”普法規(guī)劃的重要任務(wù)，把學習宣傳水利法律法規(guī)列入普法計劃，重點宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等水法律法規(guī)。通過在“世界水日”、“中國水周”以及各類水法律法規(guī)新出臺的有利時機積極探索新的宣傳方式，加大宣傳力度，力求取得更好的宣傳效果。采用電視、廣播媒體、宣傳標語、條幅、宣傳板報等常規(guī)方式進行宣傳，廣泛深入地開展學習宣傳水法律法規(guī)活動。著力提高民眾的水法制意識，為水行政執(zhí)法創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為水利事業(yè)的發(fā)展保駕護航，通過宣傳，樹立了全社會節(jié)約用水、保護水資源的意識，提高了水利工作的依法行政水平，在全社會形成了節(jié)約水資源、保護水環(huán)境的良好風氣。

三、行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合在推進水法制宣傳工作中，我局還特別強調(diào)普法與執(zhí)法實踐相結(jié)合，努力轉(zhuǎn)變工作思路，改進工作方式，做到普法、執(zhí)法相互促進、相互推動。把執(zhí)法巡查工作與普法宣傳教育

活動結(jié)合起來，不僅使防范涉及到有水事糾紛案件發(fā)生的執(zhí)法工作到位，而且將普法宣傳教育工作做在前。提出“預(yù)防為主，發(fā)現(xiàn)一件、查處一件，防查并重”的口號，在處理涉及水事糾紛案件時，主動做到先對當事人和周圍群眾進行水法律法規(guī)的宣傳，再依法進行查處，取得了查處一件，教育一片的效果。

四、掀起學法熱潮，推進依法行政，提升法治管理水平

1、掀起學習《突發(fā)事件應(yīng)對法》熱潮。通過學習，廣

大干部職工很好的掌握了這部法律的基本知識。并開展了

《突發(fā)事件應(yīng)對法》的考試，局機關(guān)全體人員都參加了考試。為使水利部門在防洪搶險工作中進一步發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)的作用，舉辦了防汛知識培訓班。

2、強化執(zhí)法責任。執(zhí)法公示制、評議考核制、過錯追究制等制度得到落實。結(jié)合實際，積極落實執(zhí)法責任制的各項措施，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。

3、落實政務(wù)公開。加大政務(wù)公開透明度，實行規(guī)范性

文件公開發(fā)布、設(shè)立公示欄。公示辦事權(quán)限、內(nèi)容、程序、時限、結(jié)果及收費依據(jù)標準，簡化辦事手續(xù)。

4、根據(jù)文件要求，認真做好“五五”普法考試組

織工作，確定了嚴格的組織考試程序，確保了普法考試的嚴

肅性和真實性，參加“五五”普法考試的在職干部職工成績?nèi)亢细瘛?/p>

五、“五五”普法工作實施中存在的問題及下一步打算

1、經(jīng)過多年的法制宣傳教育，群眾的法律意識有了顯

著增強，但依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進一步提高，全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實效，不斷創(chuàng)新。

2、合理安排普法內(nèi)容。普法工作是項必須長期堅持的任務(wù)，因此，今后要繼續(xù)堅持長期普法的指導(dǎo)思想。在普法內(nèi)容方面，要圍繞水利建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新形勢，探討難點、熱點問題，加大教育的深度；對全社會而言不僅要宣傳公共法律法規(guī)，更要宣傳水利專業(yè)法律法規(guī)的普及教育，還要增強普法內(nèi)容的科學性、合理性和感染力，注重不同層面的宣傳，力求通俗易懂。

二○一0年十月十四日

第三篇：五五普法工作五年規(guī)劃

興?？h民族中學五五普法工作

五年規(guī)劃

為了全面貫徹依法治國基本方略，認真落實全區(qū)法制宣傳教育工作會議精神，進一步加強學校法制宣傳教育工作，以適應(yīng)“十一五”期間教育改革與發(fā)展的需要，根據(jù)上級關(guān)于五五普法工作精神，我校決定在全校開展第五個五年普法宣傳教育活動(以下簡稱“五五”普法)。

一、“五五”普法指導(dǎo)思想

總結(jié)“四五”普法工作基本經(jīng)驗，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合國家、省、州關(guān)于普法工作的基本要求和全校教育法制的基本狀況，堅持依法治校與以德治校相結(jié)合，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，卓有成效地開展法制宣傳教育工作，促進廣大師生法律意識的增強和法律素質(zhì)的提升，實現(xiàn)教育管理從過去的單一依靠行政手段向依靠法律手段的轉(zhuǎn)變，全面提高學校依法行政、依法治教、依法辦學的工作水平。

二、“五五”普法工作目標

通過“五五”普法工作的扎實開展，提高全校教職員工依法治校、依法治教的工作水平，不斷提高全體師生的知法、守法、用法水平，為“科教興國”戰(zhàn)略和“依法治教”方略在我校得以實施做出自己應(yīng)有的貢獻；進一步完善法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成學校、社區(qū)、和家庭“三位一體”的有效機制。

三、“五五”普法主要內(nèi)容

“五五”普法學習的主要內(nèi)容包括：《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《公民道德實施綱要》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學德育工作規(guī)程》、《未成年人保護法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及與青少年學生教育及成長、與學校管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和國家、省新頒布的法律法規(guī)等。

四、“五五”普法實施步驟

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。分三個階段進行。

1．宣傳發(fā)動階段

2006年在認真總結(jié)“四五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)學校實際情況，制定法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。認真做好第五個法制宣傳教育規(guī)劃的宣傳發(fā)動工作，營造良好的法制宣傳氛圍。

2．學習實施階段

2007--2009年為全面實施階段。根據(jù)規(guī)劃要求，制定普法學習計劃，明確學習任務(wù)和學法進度，做到有計劃、有重點、有心得、有記錄，扎實認真地組織實施，務(wù)求實效。

3．考核驗收階段

2010年為總結(jié)驗收階段。上半年，按照規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求進行自查，下半年自行組織檢查驗收，并全面迎接上級考核驗收?？己蓑炇盏闹饕獌?nèi)容：普法機構(gòu)、人員、經(jīng)費及必要裝備的落實情況，普法規(guī)劃的制訂、落實情況，領(lǐng)導(dǎo)的學法筆記和普法宣傳情況，學校的學法情況，普法教材、資料征訂和學習情況、普法工作文檔管理情況，法制宣傳教育工作目標責任制考核情況，學用結(jié)合、依法治理情況等。

五、“五五”普法的具體措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，健全制度

1．學校將普法工作納入目標考核。建立校長負責的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，進一步調(diào)整充實學校依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職能是普法教育、法制宣傳和法制理論研究。

學校五五普法領(lǐng)導(dǎo)小組名單。組長：索南拉旦，副組長：普華（子科灘鎮(zhèn)派出所所長、學校法制副校長）、拉本加、華青加，組員：索洛、斗太加、扎才、團支部書記、少隊輔導(dǎo)員及各班班主任。２．建立工作制度。

（1）黨政聯(lián)席會議制度。主要任務(wù)是專題研究依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交的教育法制工作計劃。

（2）依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每季度召開一次依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會，研究制定教育法制工作計劃，協(xié)調(diào)組織開展法制宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、排解法律糾紛等重大活動。

（3）學法用法考試制度。對國家新出臺的法律法規(guī)（包括黨紀政紀）特別是與教育直接相關(guān)的法律法規(guī)，每年組織一次學習考試，以考促學。

（4）落實專項經(jīng)費，?？顚Ｓ茫_保普法宣傳教育工作正常運作。

3．加強隊伍建設(shè)。

精心組織責任心強、能吃苦的人員從事普法工作，加強與校外兼職法制副校長的溝通，共同做好法制宣傳教育工作。

(二)深入開展普法教育，努力提高教育法律意識

1．重點提高黨員干部的法律意識和法律素養(yǎng)。

學校黨員干部要學習和掌握社會主義民主法制理論。重點學習和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規(guī)、行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法等重要法律法規(guī)，學習國家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)。通過建立健全法制講座制度、黨總支中心組學法制度、法律培訓制度、學法合格證制度等制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代法治理念，牢固樹立四個觀念，即：社會主義的人民主體觀念、社會主義的法律價值觀念、社會主義的法律至上觀念和依法行政的觀念。在熟諳《憲法》等國家基本法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，熟練掌握和運用教育法律法規(guī)，從而轉(zhuǎn)變管理觀念和手段，由注重依靠行政向注重運用法律手段轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)依法管理、依法治教。

2．全面提高教職員工的法律意識和法律素養(yǎng)。

全體教職員工要結(jié)合師德建設(shè)，加強對社會主義民主法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學習。每年自學時間不少于40學時。重點學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)與自身權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過開設(shè)法制講座、進行法律知識考試等形式，強化廣大教職員工維護憲法和法律權(quán)威的觀念，權(quán)利和義務(wù)對等的觀念，從而更加自覺地履

行教書育人的法律義務(wù)，更加有效地行使參與學校管理、監(jiān)督學校事務(wù)的權(quán)利，當好主人翁。

3．切實提高全體學生的法律意識和法律素養(yǎng)。

學生要完成列入教學計劃的法律課程學習，特別要學好《憲法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》以及國家和省、市禁毒、禁賭條例等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)。法律常識課要做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。學生參加專題講座等其他形式的普法教育和開展法律宣傳咨詢活動、法律知識競賽活動、模擬法庭等豐富多彩的實踐活動每學年不少于20學時。

（三）積極推進依法治校，努力提高教育執(zhí)法水平

1．依法制定和完善學校章程及各項規(guī)章制度，實現(xiàn)學校管理的規(guī)范化、制度化。

依據(jù)國家和地方新出臺的法律法規(guī)，淘汰原有制度中相沖突的條款，調(diào)整原有制度中不盡一致的條款，在原有制度中增加相應(yīng)的新條款或重新制定有關(guān)規(guī)章制度。

2．加強民主管理，進一步完善教職工代表大會制度和校務(wù)公開制度。

充分發(fā)揮“教代會”在參政議政方面的作用。在教代會期間，由工會委員會定期召開教代會代表會議，討論學校的重大決策。進一步建立健全學校重大事項和涉及教職工切身利益事項的議事、決策和監(jiān)督程序，實行校務(wù)公開。

（四）營造普法氛圍，行之有效地開展普法工作

1．積極組織多種形式的法制宣傳活動，開展法律咨詢、法律知識競賽；舉辦法制圖片展覽；充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)站、報紙、宣傳欄、黑板報等宣傳教育方面的作用，辦好法制專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，擴大法制宣傳的覆蓋面；舉辦法律知識演講、征文；參觀法制教育基地；舉辦法律知識專題講座。努力探索和開辟普法工作新渠道。強化建立社區(qū)、學校和家庭“三位一體”的普法工作機制，努力提高普法工作的實效性。

2．形成工作合力，充分發(fā)揮“兩課” 作用，做好普法宣傳工作。思品教師要充分利用課堂教學，使法律法規(guī)以生動活潑的形式出現(xiàn)在課堂，讓廣大學生積極參與其中。班會要有計劃、有步驟向?qū)W生宣傳法律法規(guī)。充分發(fā)揮工會、少先隊等群團組織在聯(lián)系廣大師生方面的優(yōu)勢，依靠他們來調(diào)動各自所聯(lián)系群體的積極性，形成全員參與學校民主管理的生動活潑的政治局面。充分發(fā)揮學校、派出所、司法所在整治校園環(huán)境、維護校園穩(wěn)定方面的積極作用，堅持法制教育和法治實踐緊密結(jié)合，從而達到普治并舉，整體推進。

興海縣民族中學

2006年3月

第四篇：區(qū)環(huán)保局“五五”普法工作五年總結(jié)

落實“五五”普法工作任務(wù)，是全面提高廣大群眾和單位干部職工環(huán)境意識和法制觀念，培養(yǎng)依法行政、依法辦事能力的有效手段。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《區(qū)環(huán)保局“五五”普法規(guī)劃》的要求，我局積極開展“五五”普法工作，取得了較好的成效。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真制訂普法規(guī)劃

我局充分認識到加強法制宣傳教育工作的重要性，把普法宣傳工作作為環(huán)保工作中的重要一環(huán)，著手做好機構(gòu)、規(guī)劃、人員、經(jīng)費等方面的落實。

（一）抓好法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)落實。局成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由宣傳主管局長任組長，各部門負責人為成員，做好法制宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、驗收工作。各鎮(zhèn)（街道）均成立由主管鎮(zhèn)長任組長的環(huán)保宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)做好各地的環(huán)保法制宣傳工作。

（二）抓好法制宣傳計劃的落實。一是制訂《區(qū)環(huán)保局“五五”普法規(guī)劃》，明確指導(dǎo)思想、工作目標和任務(wù)，把任務(wù)落實到具體職能部門，分階段步驟進行實施，保證規(guī)劃實施的連續(xù)性和有效性。二是制訂認真做好每年宣傳教育的計劃，聯(lián)合宣傳部制訂《區(qū)環(huán)境保護宣傳教育工作計劃》，下發(fā)到各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)街道，認真組織落實。三是制訂環(huán)境宣傳活動月計劃，以世界環(huán)保宣傳主題為核心，每年突出一個主題，圍繞區(qū)環(huán)境保護目標和全區(qū)的治污減排、創(chuàng)模達標整改、污染源普查等環(huán)保中心工作，以普通百姓喜聞樂見的形式，融環(huán)保法制宣傳于傳統(tǒng)文化活動中，展開豐富多彩的宣傳活動，營造良好的氛圍。

（三）抓好專職專人的落實。五五期間，我局法制宣教機構(gòu)不斷壯大，率先在粵東地區(qū)區(qū)縣級中設(shè)立相對獨立的環(huán)境宣教信息中心，人員從的1人兼職增加的專職4人，而且還將繼續(xù)擴編，引進具備專業(yè)知識的人才，加強隊伍建設(shè)，為進一步加大宣傳力度奠定基礎(chǔ)。，成立法規(guī)股，著力完善依法行政工作制度和程序的建設(shè)，強化了強制執(zhí)行力，并使環(huán)保執(zhí)法依據(jù)更加充足有力。

（四）抓好法制宣傳經(jīng)費的落實?！拔逦濉逼陂g，為了保證環(huán)保宣傳活動上檔次、出效果，我局努力籌措資金用于普法宣傳活動，爭取區(qū)財政的支持，每年保證專項資金15萬元用于環(huán)保宣傳教育活動，有力地保證了環(huán)保普法宣傳活動的順利開展。同時，區(qū)環(huán)保局還根據(jù)五五期間的工作重點，聯(lián)合財政局從區(qū)環(huán)保專項資金中抽撥部門資金增加宣傳經(jīng)費，其中，創(chuàng)模達標整改專項宣傳經(jīng)費10萬元，第一次全國污染源普查宣傳經(jīng)費5萬元，使得各項專項工作均得到有力的宣傳。

二、采取多種形式，扎實推進五五普法工作

“五五”普法期間，我局采取多種形式，爭取相關(guān)部門的支持配合，上下聯(lián)動，有效地促進普法宣傳工作的開展。

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制學習制度

為提高全局干部、職工的思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，區(qū)環(huán)保局制定機關(guān)學習制度，采取形式多樣、生動活潑的學習方法，堅持自學、集中學習和請專家進行培訓相結(jié)合，加強干部的法制學習。在學習內(nèi)容的安排上，將“五五”普法學習內(nèi)容與環(huán)境保護業(yè)務(wù)素質(zhì)學習內(nèi)容有機的結(jié)合起來，將《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染防治發(fā)》及《實施細則》、《環(huán)評法》和全國“五五”普法統(tǒng)一讀本干部法律知識讀本等法律、法規(guī)當做重點學習內(nèi)容，安排干部職工進行重點學習，做到重點掌握，提高了單位干部職工學法、用法、懂法的意識，使單位干部職工在熟悉法律、法規(guī)的情況下，自覺維護法律尊嚴、培養(yǎng)了用法律手段解決實際問題的能力。注重對知識的應(yīng)用，理論指導(dǎo)實踐，將普法學習與環(huán)保工作的開展結(jié)合起來，不僅提高了自身依法行政的能力和水平，而且在工作進程中也進一步提高了管理服務(wù)企業(yè)、學校、社區(qū)群眾對環(huán)保的認識，真正使普法工作落實到實處。在學習時間安排上，每月組織1場集中學習。各部門要根據(jù)本身的業(yè)務(wù)，每月組織1場學習，每位干部職工都要有自學計劃，保證每年有一定時間自學，確保每人每年集中學習的時間不少于60小時。提倡每人每年自學時間不少于100小時，要求認真做好讀書筆記。和，組織全局執(zhí)法人員進行環(huán)保法律知識培訓和考試，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

（二）開展形式多樣的普法宣傳活動

“五五”期間，我局緊緊圍繞環(huán)境保護目標和全區(qū)的治污減排、創(chuàng)模達標整改、污染源普查等環(huán)保中心工作，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣教工作力度，以開展多種形式的宣傳教育活動為載體，積極營造有利于推動環(huán)保工作的輿論氛圍，取得了較好的效果。把環(huán)保宣傳列入局工作議事日程，制訂環(huán)境保護宣傳教育工作計劃，下發(fā)至各鎮(zhèn)（街道）環(huán)保辦和相關(guān)部門貫徹實施，同時與區(qū)委宣傳部及時早策劃制訂“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動，通過精心組織，出現(xiàn)了以區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)合組織的大規(guī)模宣傳活動為中心，各地宣傳活動高潮迭起的良好局面，在全區(qū)上下掀起宣傳教育高潮。一是加強日常的宣傳教育工作，創(chuàng)辦《環(huán)保信息》期刊，每月印發(fā)1期，每年共印發(fā)800多份，分送到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及企業(yè)；對環(huán)保網(wǎng)站進行更新改版，從實效、便民出發(fā)，實現(xiàn)環(huán)保政務(wù)公開，確保公眾的環(huán)保知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時在環(huán)保局網(wǎng)站設(shè)立學習專欄，介紹環(huán)?？茖W知識和新動態(tài)新法規(guī)。二是組織好“6.5”世界環(huán)境日紀念活動，舉辦了多次環(huán)保主題的體育比賽，如區(qū)“環(huán)保杯”乒乓球公開賽、企業(yè)籃球邀請賽和內(nèi)部職工籃球比賽等，極大的豐富了全區(qū)環(huán)保

宣傳氛圍。配合市環(huán)保宣傳部門做好“綠色行動在校園”、環(huán)保詩歌朗誦比賽、環(huán)保書畫作品集、“我們只有一個地球---汕頭地球一小時活動”、中小學生環(huán)保攝影比賽、首屆泛珠三角環(huán)保征文攝影大賽、“綠色家庭”評選活動等活動。由于重視程度高，措施有效，使活動的參與人數(shù)和獲獎作品數(shù)量均在全市名列前茅。三是舉行了環(huán)保大型戶外咨詢活動，分發(fā)了環(huán)保科學知識資料，并進行問卷調(diào)查，參加群眾近0人次，起到較好宣傳教育效果。四是協(xié)同教育局、蓮下鎮(zhèn)政府支持蓮下中心小學編印了有地方特色的中小學生環(huán)保教育教材，市局劉局長審定并題了字。五是拍攝并播出環(huán)保專題片《建設(shè)綠色，需要你我行動》、《令人擔憂的水環(huán)境》、《環(huán)保執(zhí)法專項行動vcd》，讓廣大群眾了解我區(qū)目前環(huán)保狀況，共同為保護自己的家園而努力；同時積極向國內(nèi)各級報刊投稿，到日前為止已有稿件分別被《中國環(huán)境報》和《珠江環(huán)境報》刊登，共被各級各類新聞媒體采用刊出或播發(fā)的稿件有十篇。六是組織局共青團送環(huán)保法規(guī)和宣傳資料進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校實踐活動，共贈資料200多份；召開了重點企業(yè)紀念座談會，增強企業(yè)的環(huán)境保護責任意識。此外，在我局的部署下，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)各自的實際，利用宣傳車、懸掛橫幅標語、出版專欄、知識講座、請領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、舉辦環(huán)保專題燈謎、手抄報比賽和清潔環(huán)境等活動，結(jié)合生態(tài)創(chuàng)建工作和綠色學校創(chuàng)建等形式，積極做好“6.5”環(huán)境日的宣傳工作。全區(qū)各地共出版環(huán)保宣傳專欄200多個，懸掛橫幅、張貼標語近600條；出動宣傳車20多車次；電視臺、有線電線臺播放環(huán)保標語口號420多條次。

（三）充分利用黨校、學校等陣地進行普法宣傳

黨校的科級、股級、中青、婦女干部培訓班課程中，環(huán)保教育是必修課程，利用這個契機，我局把環(huán)保普法宣傳貫穿于其中，在課程中加入生態(tài)文明和環(huán)保法律法規(guī)知識，并聯(lián)系邀請市環(huán)保局副局長王建平等專家授課，使全區(qū)廣大干部受到環(huán)保法制教育。區(qū)環(huán)保局還非常重視學校環(huán)保普法教育，每年定期聯(lián)合區(qū)內(nèi)學校進行環(huán)保教育活動，比如組織贈書、燈謎活動，向上都中學送去書籍(包括環(huán)保手冊、環(huán)保小常識)1000多冊，同時還贈送了大量的燈謎獎品，聯(lián)合溪南中學進行環(huán)保普法宣傳，舉行了許多有趣的活動，把環(huán)保宣傳貫穿于各種活動中。

區(qū)環(huán)保局以創(chuàng)綠工作為突破點，實施有效地環(huán)保教育。近年來，在區(qū)委宣傳部和教育局的積極配合下，完成了1個國家級綠色中學、5個省級綠色學校、10個市級綠色學校的評審和命名，創(chuàng)建了市級綠色社區(qū)1個，配合婦聯(lián)完成了1個國家級綠色家庭和1個省級綠色家庭的命名，使創(chuàng)綠工作上取得了較好的成績。同時，我局積極爭取資金，獎勵和支持創(chuàng)綠工作的開展，共計20多萬元。通過以上的宣傳活動，在全區(qū)掀起了創(chuàng)綠高潮，多所學校積極申報創(chuàng)建，使我區(qū)的創(chuàng)綠工作成為汕頭市環(huán)保宣傳的一面旗幟。

（四）以會代課開展企業(yè)經(jīng)營者培訓

“五五”期間，我局以“造紙業(yè)環(huán)保專項整治行動”、“漂染業(yè)專項整治活動”、“污染減排專項行動”、“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動等行動”為基礎(chǔ)，多次召開會議，布置相關(guān)任務(wù)，以會代課，加強企業(yè)的環(huán)保普法教育，會議召開地點有的在區(qū)政府，有的在企業(yè)所在地，有的在黨校，有的在鎮(zhèn)政府，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)親自到企業(yè)所在地，視察企業(yè)生產(chǎn)和排污情況，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，督促其采取有力措施，加強污染整治力度，降低污染的程度。期間，累計召開大小會議125次，參加人次達數(shù)千，通過這些整治會議，大大的提高了企業(yè)的環(huán)保守法意識。另外，區(qū)環(huán)保局還專門召開企業(yè)環(huán)保法律知識培訓，邀請市環(huán)保局法規(guī)科專家、區(qū)環(huán)保局資深執(zhí)法人員分別就行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、環(huán)境影響評價法等環(huán)保法律法規(guī)進行授課。區(qū)政府發(fā)文要求企業(yè)設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員，區(qū)環(huán)保局組織還專門培訓，對環(huán)境監(jiān)督員進行環(huán)保知識培訓，考試合格的發(fā)給環(huán)境監(jiān)督員上崗證。

三、把普法與日常工作有機結(jié)合起來，促進工作更好地開展

普法宣傳是一項長期工作，我們把普法宣傳教育與日常工作有機結(jié)合起來，起到潛移默化的教育作用，也更好地促進工作的開展。

（一）與飲用水源保護管理工作緊密結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有飲用水地表水源保護區(qū)8個，保護面積約6平方公里，負責供應(yīng)3個街道、8個鎮(zhèn)約68萬人口的飲用水。飲用水源的安全是關(guān)系到國計民生的大事。通過我局的大力宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾充分認識水源保護的重要性和緊迫性，各級政府和人大、政協(xié)均對水源保護十分重視。區(qū)委書記鄭家漢，區(qū)長陳少麟多次帶隊視察水源源保護情況，對水源保護工作進行指導(dǎo)，區(qū)人大、政協(xié)定期對水源保護區(qū)進行檢查，針對水源保護提出多項提、議案。區(qū)政府發(fā)布了加強水源保護工作的通告和《汕頭市區(qū)飲用水源保護區(qū)劃定界線圖》，對邊界進行衛(wèi)星定位，設(shè)置界樁和警示牌，印發(fā)了《汕頭市區(qū)飲用水源保護區(qū)污染隱患整治工作方案》（汕澄府辦157號），成立了飲用水源保護區(qū)污染隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確各部門、各鎮(zhèn)（街道）的職責，牽頭區(qū)規(guī)劃與國土資源局、環(huán)保局、水利局、公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)局等職能部門和各鎮(zhèn)（街道），對水源保護區(qū)進行檢查，對拒不自行拆除的違章建筑物，依照相關(guān)法律法規(guī)由相關(guān)職能部門予以強制拆除。以來，針對飲用水源保護區(qū)內(nèi)輸沙帶和沙船采取強有力的專項整治行動，取得了很大的成效。

（二）與建設(shè)項目環(huán)保工作緊密結(jié)合實施的《環(huán)境影響評價法》，使建設(shè)項目的環(huán)境管理上了一個新的臺階，區(qū)環(huán)保局針對《環(huán)評法》進行了大力的宣傳，大大的提高了環(huán)評率和“三同時”制度執(zhí)行率，引導(dǎo)發(fā)展無污染、少污染生產(chǎn)項目，確保污染處理設(shè)施與主體工程同時投入使用，從源頭控制和減少排污量，推進工藝設(shè)備改革、技術(shù)改造和綜合利用，減少污染物產(chǎn)生量。截止，共審理建設(shè)項目428項，其中批準建設(shè)的410項，否決項目18個。完成“三同時”項目竣工驗收97項，“三同時”執(zhí)行率100%。通過宣傳，全區(qū)各級和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者均對建設(shè)項目環(huán)境管理有了較深刻的認識，從對環(huán)境影響評價制度的質(zhì)疑、接受到支持，工商、發(fā)改、建設(shè)、國土等部門，均十分支持和配合環(huán)評工作的開展，企業(yè)經(jīng)營者均已能自覺地申報環(huán)評，環(huán)境保護的源頭工作得到了有力的發(fā)展。

（三）與生態(tài)建設(shè)工作緊密結(jié)合按省、市的要求，我區(qū)從開始，開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)和綠色社區(qū)工作。通過電視臺等媒體的宣傳，全區(qū)群眾基本對生態(tài)文明示范區(qū)有了較深刻的認識，自蓮華鎮(zhèn)碧砂村于被廣東省環(huán)保局命名為“省級生態(tài)示范村”稱號以來，全區(qū)掀起了創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)的高潮，目前在我區(qū)已經(jīng)形成村村爭創(chuàng)生態(tài)文明村的局面，蓮華鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)已經(jīng)通過省的驗收，上華鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)示范鎮(zhèn)的工作也在進行中。區(qū)委區(qū)政府高度重視生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，頒發(fā)了《汕頭市區(qū)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)和綠色社區(qū)工作方案》、《創(chuàng)建生態(tài)示范點工作規(guī)劃》、《關(guān)于推進生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的實施意見》，把生態(tài)示范村的創(chuàng)建工作列入《汕頭市區(qū)創(chuàng)模達標責任書》考核內(nèi)容。，我局結(jié)合我區(qū)實際，擬訂出《汕頭市區(qū)創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)文明村（社區(qū)）工作意見》，由區(qū)政府于6月25日予以印發(fā)執(zhí)行，在創(chuàng)建省級、市級生態(tài)示范村的基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)文明村工作。區(qū)直各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）也遵循示范試點、逐步推開的思路，積極開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。經(jīng)過各級的共同努力，我區(qū)生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作取得了較大成效，“五五”期間，全區(qū)共創(chuàng)建蓮華省級生態(tài)示范鎮(zhèn)，溪南鎮(zhèn)云英村等省級生態(tài)示范村3個，上華鎮(zhèn)隴尾村等市級生態(tài)示范村17個，蓮下鎮(zhèn)北灣村等區(qū)級生態(tài)文明村17個。通過生態(tài)示范鎮(zhèn)建設(shè)，環(huán)境立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)的理念在廣大干部群眾中得以強化，環(huán)境保護得到了進一步重視，有力推動了生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會快速、和諧、可持續(xù)發(fā)展，收到了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

（四）與專項整治行動結(jié)合“五五”期間，區(qū)環(huán)保局通過宣傳和專項整治行動相結(jié)合，不斷強化環(huán)境監(jiān)督管理，積極開展污染整治，使區(qū)在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，避免了環(huán)境質(zhì)量的惡化。由于宣傳和整治措施得力，各企業(yè)生產(chǎn)國家對污染治理有了較深的認識，很多廠家主動配套污染治理設(shè)施，全區(qū)共投資4648多萬元配套或完善廢水污染處理設(shè)施47臺（套），廢水處理能力達到11.95萬噸／日，年處理水量1028.46萬噸；鍋爐廢氣處理設(shè)施131套，處理能力達到221.85萬標立方米／日?！拔逦濉逼陂g，分別開展了“取締小電鍍企業(yè)”、“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察專項行動”、“污染減排專項行動”等，展開了聲勢浩大的專項執(zhí)法，嚴厲地打擊環(huán)境違法行為，得到了很好的社會效果。開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察活動，采用平時檢查和夜間突出檢查的辦法，對排污單位實行專項督查行動，共出動15000多人次，檢查企業(yè)5000多廠次，查處并糾正違規(guī)行為800多宗，立案處罰200宗，有效地促進環(huán)境執(zhí)法工作。

（五）與處理環(huán)境糾紛相結(jié)合“五五”期間，我局加強宣傳，對涉及群眾切身利益的環(huán)境糾紛事件妥善處理，認真處理好信訪案件，建筑工地施工影響均公布宣傳，加強高中考考場、考生宿舍以及居民集中區(qū)等重點場所周邊環(huán)保宣傳與管理，依照國家環(huán)境保護的法律、法規(guī)，對來信來電上訪案件進行現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)督、處理，保障環(huán)境信訪人的合法權(quán)益，為民排憂解難，為區(qū)人民群眾提供了良好工作、生活環(huán)境。環(huán)保局建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，職責到位，責任到人，樹立“群眾利益無小事”的觀點，扎扎實實地履行“接到環(huán)境投訴二天內(nèi)趕到現(xiàn)場處理”的承諾，建立健全信訪案件回頭看制度。對反映的環(huán)境污染問題，做到了“五個不放過”：一是對上級環(huán)保部門批轉(zhuǎn)的、交辦的信訪件不放過；二是對區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的以及其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪件不放過；三是對人大、政協(xié)提案所反映的環(huán)境污染問題不放過；四是對新聞媒體曝光的環(huán)境污染問題不放過；五是對群眾直接來信來訪反映的問題不放過。-，共計受理環(huán)境污染糾紛事件628宗，經(jīng)處理責令整改246宗，責令停止違法排污行為414宗，立案處理88宗，得到了群眾的好評，同時也反映了群眾在受到環(huán)保教育的同時，提高了自我環(huán)保保護意識，收到了環(huán)保普法宣傳應(yīng)有的作用。

第五篇：五五普法五年規(guī)劃

中仙鄉(xiāng)上仙村“五五”普法及依法治理五年規(guī)劃

為進一步提高全村群眾的法律意識和法律素質(zhì)，促進村務(wù)管理法治化管理水平逐步提高，依法治村工作深入推進，建設(shè)平安中仙、構(gòu)建和諧上仙，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。根據(jù)中仙鄉(xiāng)的要求，結(jié)合我村實際，特制定2006年至2010年上仙村委會法制宣傳教育五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署，圍繞依法治國基本方略的實施，繼續(xù)深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育，不斷拓展法制宣傳教育陣地，突出重點對象的學法用法。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，扎實推進依法治理，切實加強對村民的法制教育，完成經(jīng)濟社會發(fā)展新階段對法制宣傳教育提出的新任務(wù)，為我村加快發(fā)展和建設(shè)平安中仙、和諧中仙創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全村公民法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強村干部依法治村、依法管理觀念和服務(wù)村民的水平，在全村營造濃厚的法治氛圍。

（三）基本原則

堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，圍繞全村的中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展。堅持以人為本、服務(wù)群眾的原則。始終把尊重和保障人民群眾合法權(quán)益，提高全村公民的法律素質(zhì)作為法制宣傳教育的出發(fā)點和落腳點，從著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題入手，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，增強工作實效。

二、主要任務(wù)

（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律法規(guī)。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性工作。進一步學習宣傳憲法，牢固樹立憲法權(quán)威；進一步學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進依法治國基本方略的全面落實；進一步學習宣傳國家基

本法律制度，培育愛國意識、國家安全意識、民主法制觀念；深入開展學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任為主題的“一學三講”公民法制教育活動，促進公民依

法正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，努力在全村營造遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。

（二）深入學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的法律法規(guī)。加

強守法觀念的培養(yǎng)，形成自覺守法的社會風氣；積極開展基層民主自治觀念的宣

傳教育，增強公民依法參與管理社會事務(wù)的能力；加強依法維權(quán)、依法信訪宣傳

教育，引導(dǎo)全村公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；開展

治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強法律權(quán)威和司法公正

教育。

（三）深入學習宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。著力于完善社會主義

市場經(jīng)濟法律體系，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原

則和制度的宣傳教育，促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推進經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)較

快發(fā)展；大力提倡和宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行村務(wù)管理和公共服務(wù)，促進社會事業(yè)進步；積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣

傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)；深入開展文化、體育相關(guān)法律

法規(guī)的宣傳教育，為文化和體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（四）深入學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、婚姻家庭、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強全社會的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識；普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社

會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成自主創(chuàng)新的良好

社會氛圍；大力開展與農(nóng)村土地征收和承包流轉(zhuǎn)等社會熱點難點問題相關(guān)法律法

規(guī)的宣傳教育，保護村民權(quán)益，預(yù)防和減少社會矛盾。

（五）普治并舉，同步推進，整體提高依法治理水平。繼續(xù)堅持學用結(jié)合，學以致用，以普法教育促進依法治理，以依法治理增強普法效果。以法制宣傳教

育為基礎(chǔ)，把依法管理村務(wù)作為重點，以法制化管理為目標，進一步加大依法治

理工作力度，保障各單位法制宣傳教育和依法治理工作協(xié)調(diào)發(fā)展，促進民主法制

建設(shè)，整體推進依法治村。

（六）組織開展法制宣傳教育主題活動。大力推進法律進鄉(xiāng)村活動，掀起學法用

法的熱潮。

三、重點對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點對象是村黨員、村

干部、青少年和村民。黨員干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，提高依法決策和依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力。大力推

進村兩委集體學法制度、法律知識考試考核制度。大力加強青少年法制教育。努

力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識和權(quán)利義務(wù)意識。根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。注重對中小學生進行法

律啟蒙、法律常識和預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護意識和分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習慣。建立和完善學校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，增強青少年法

制教育的引導(dǎo)性、互動性和趣味性，優(yōu)化青少年法制教育環(huán)境。大力加強村民法

制教育。引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀守法觀念、依法進行生產(chǎn)生活觀念和依法維權(quán)觀念，著力培養(yǎng)和增強參與村民自治組織和其他社會管理的能力，了解和掌握解決矛盾

糾紛、維護合法權(quán)益的法律途徑，充分運用法律手段，及時化解各類矛盾糾紛。

自我加強對村“兩委”干部的法制教育，大力宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)，提高依法管理、依法辦事和為村民服務(wù)的能力和水平。

四、實施步驟

“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。分為三

個階段：

宣傳發(fā)動階段： 2006年，根據(jù)上級要求，結(jié)合自身實際，研究制定本村

規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作，建立工作制度，抓好基礎(chǔ)工作。

組織實施階段：2007年至2009年，依據(jù)本規(guī)劃目標任務(wù)，按照工作

計劃，突出工作重點，扎實有效地抓好規(guī)劃的組織實施和檢查監(jiān)督。

檢查驗收階段：2010年，接受各級普法依法治理主管機關(guān)組織開展檢查驗

收工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

村兩委要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)

機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、工作匯報

制度、工作督查制度。

健全經(jīng)費保障機制，把普法依法治理經(jīng)費納入村財務(wù)預(yù)算，逐步增加，做到

?？顚Ｓ?，確保普法依法治理工作順利開展。大力開展法制宣傳教育陣地建設(shè)。

加強宣傳園地建設(shè)，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施，并定期開展宣傳

活動；加強法制教育基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育水平，加強傳媒陣地建

設(shè)，廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒要積極開展公益性法制宣傳教育活動。加強對新頒布

法律法規(guī)的宣傳教育，積極探索開展農(nóng)村法制宣傳教育與法律服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工

作。加強法制宣傳隊伍建設(shè)。有針對性地開展法制宣傳教育培訓，積極推進法制

宣傳教育志愿者隊伍建設(shè)，推進法制宣傳志愿者活動逐步規(guī)范化。建立法制宣傳

教育獎懲激勵機制。推動法制宣傳教育和依法治理工作的深入開展。

總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。準確把握新形勢下法制宣傳的特點和規(guī)律，集思廣益，認真研究，創(chuàng)新思路，開拓新的工作方法和宣傳形式。村全民普法依法治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類典型，并及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法，全面推進我村法治進程。

中仙鄉(xiāng)上仙村委會

2006年03月10日