第一篇：大學生西部計劃政策引導

五、服務年限

西部計劃志愿者服務期具有一定的靈活性，首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務期滿后可以于下一年度3月向服務縣項目辦提出延期服務申請。

根據(jù)《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)[2009]42號）和《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》等文件精神，參加西部計劃到基層服務，服務期滿考核合格的計算基層工作經(jīng)驗，服務滿兩年且考核合格的可享受參加相關公務員定向考錄等相關優(yōu)惠政策。各地要根據(jù)公務員考試需具備兩年及以上基層工作經(jīng)歷的新規(guī)定，在保持“服務期1到3年”選擇空間的基礎上，推動更多的志愿者選擇兩年以上服務期。

按照國家有關規(guī)定，自2009年開始，對參加西部計劃并到西部地區(qū)縣以下農村基層單位履行3年服務期限的畢業(yè)生實施相應的學費和助學貸款代償。首次簽約1年而后延長至3年服務期的，不享受學費和助學貸款代償政策。具體由符合條件的新入選志愿者向本人畢業(yè)高校學生管理資助中心等相關機構申請辦理。

第二篇：西部計劃政策

共青教財人

團中育政

事

央 部 部

部

中青聯(lián)發(fā)[2003]26號

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關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知

根據(jù)國務院常務會議、《國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)［2003］49號）和2003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神，國家決定從2003年開始實施大學生志愿服務西部計劃?，F(xiàn)將有關事項通知如下。

一、指導思想

鼓勵青年知識分子到實踐中去、到基層和艱苦地區(qū)去，經(jīng)受磨練，健康成長，是我們黨和政府的一貫方針，在新的形勢下，站在執(zhí)政興國和人才強國的戰(zhàn)略高度，需要長期堅持和不斷完善

并逐步形成制度。實施大學生志愿服務西部計劃要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，引導大學生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)；促進西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農技、扶貧等社會事業(yè)的發(fā)展；拓展大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道；培養(yǎng)造就一大批既有現(xiàn)代科學文化知識、又有基層工作經(jīng)驗和強烈社會責任感的優(yōu)秀青年人才；弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

二、工作內容

大學生志愿服務西部計劃從2003年開始，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學校（以下簡稱“高校”）應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1－2年的教育、衛(wèi)生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。志愿者服務期滿后，鼓勵其扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動就業(yè)。

三、政策支持

參加大學生志愿服務西部計劃的志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持：

1、服務期間，享受一定的生活補貼（含交通補貼和人身意外傷害、住院醫(yī)療保險）。

2、服務期間，計算工齡，黨團關系轉至服務單位。本人要求戶口和檔案保留在學校的，按規(guī)定保留兩年，在此期間，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用；本人要求將戶口轉回入學前戶籍所在地的，公安機關按照規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)，人事、教育部門所屬人才交流機構負責辦理相關手續(xù)，人事部門所屬人

才交流服務機構免費提供人事代理服務。服務期滿落實工作單位后，公安機關按有關規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。

3、服務期間，可兼職或專職擔任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、學校及其它服務單位的管理職務。

4、服務期滿考核合格的，報考研究生給予加分，在同等條件下，優(yōu)先錄取，具體規(guī)定在當年的研究生招生政策中予以明確。

5、服務期滿考核合格報考黨政機關公務員的，可適當加分，同等條件下，應優(yōu)先錄用，具體規(guī)定由省級公務員考試錄用主管機關在當年招考中予以明確。

6、服務期滿，對志愿者作出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。

7、服務單位應向志愿者提供住宿等必要的生活條件；在錄用黨政機關公務員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人員、管理人員時優(yōu)先錄用、招聘志愿者。

8、服務期為1年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銅獎獎章。服務期為2年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銀獎獎章，表現(xiàn)優(yōu)秀的授予中國青年志愿服務金獎獎章，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。

鼓勵各高校和社會各方面對高校畢業(yè)生的工作、生活、學習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供幫助和支持。

四、組織機構

1、共青團中央、教育部聯(lián)合成立全國大學生志愿服務西部

計劃領導小組和項目管理辦公室，負責這項工作的總體規(guī)劃、協(xié)調和指導。

2、各省、區(qū)、市團委、教育廳（教委）要相應聯(lián)合成立省、區(qū)、市領導小組和項目管理辦公室，負責本省這項工作的協(xié)調組織；服務省項目管理辦公室同時要負責志愿者的培訓及協(xié)調指導服務縣項目管理辦公室的工作。

3、各高校要加強領導。高校團委和畢業(yè)生就業(yè)指導中心要聯(lián)合成立學校項目管理辦公室，主要負責志愿者招募的具體工作。高校畢業(yè)生參加這項計劃，可列入學校該就業(yè)率統(tǒng)計。

4、各服務縣要成立縣領導小組，縣團委、教育局及有關部門要聯(lián)合成立縣項目管理辦公室，主要負責協(xié)調指導服務單位工作和對志愿者進行日常管理。服務單位負責落實工作崗位，提供免費住宿等相關保障，并對志愿者的工作進行業(yè)務管理。

各級項目管理辦公室設在團組織，具體負責日常工作。

五、工作要求

各級團組織、教育部門要密切配合、形成合力，精心組織、狠抓落實，以項目運作的方式扎實推進這項工作。各級財政、人事部門要給予積極支持。

1、加強領導。加強項目領導機構和項目管理機制的建設，明晰職責、相互支持，加強溝通、緊密合作，保障計劃的順利實施。

2、廣泛動員。要唱響“到西部去”的時代強音，以報效祖國、服務人民的崇高理想感召和動員大學畢業(yè)生自覺選擇到基層、到艱苦環(huán)境中鍛煉成才，同人民緊密結合、為祖國奉獻青春。

3、按需選拔。要在面向全國公開招募、自愿報名的基礎上，根據(jù)西部貧困地區(qū)的需求，選拔思想過硬、品學兼優(yōu)、具有較強奉獻精神的畢業(yè)生參加這項計劃，尤其要鼓勵西部高校和農業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)學、師范類專業(yè)的畢業(yè)生參與，對入學前戶籍所在地在西部地區(qū)的畢業(yè)生要優(yōu)先選拔。

4、搞好服務。要為志愿者安排好服務崗位，提供必要的工作和生活條件；積極協(xié)調有關部門、有關單位，落實相關保障政策，努力為志愿者服務期滿后升學、就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造有利條件。

5、嚴格管理。各服務地區(qū)、服務單位要切實負起責任，加強對志愿者培訓和日常管理，關心大學生志愿者的生活和安全，確保這項計劃規(guī)范、有序地實施。同時，要加強項目資金管理，嚴格做到?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

有條件的省、區(qū)、市可實施地方性項目，納入全國項目的表彰范圍，志愿者享受同等政策待遇。

共 青 團 中 央

教

育

部

財

政

部

人

事

部

二○○三年六月八日

附件：

全國大學生志愿服務西部計劃領導小組名單

組 長：周 濟 教育部部長

周 強 共青團中央書記處第一書記 副組長：袁貴仁 教育部副部長

趙 勇 共青團中央書記處書記 成 員：林蕙青 教育部高校學生司司長

靳 諾 教育部社會科學研究與思想政治工作司司長

李曉軍 共青團中央辦公廳主任

尹德明 共青團中央組織部部長

劉可為 共青團中央宣傳部部長

陶 宏 共青團中央青農部部長

周揚帆 共青團中央學校部副部長

盧雍政 共青團中央青年志愿者行動指導中心主任

全國項目管理辦公室主任：趙 勇(兼)

全國項目管理辦公室下設綜合組、招募組、宣傳組、保障組、青年中心組、就業(yè)服務組。

中共中央組織部 人力資源和社會保障部 教財共

育政青

團

人社部發(fā)［2009］42號

部 部 中

央

關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到 農村基層服務項目工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、教育廳（教委）、財政廳（局）、團委：

根據(jù)《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)［2009］3號）精神，為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)實施和完善中央有關部門引導高校畢業(yè)生到農

村基層服務項目（以下簡稱各專門項目），現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、各專門項目主要包括：中央組織部牽頭組織的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、教育部牽頭組織的“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、人力資源社會保障部組織的高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、共青團中央組織的“大學生志愿服務西部計劃”等項目。

二、中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央，在就業(yè)工作部際聯(lián)席會框架下建立引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)部際協(xié)調機制。辦事機構設在人力資源社會保障部，負責在研究確定計劃、組織報名選聘、安排工作崗位、出臺優(yōu)惠政策等方面進行溝通協(xié)調。各專門項目主管部門不變，仍按現(xiàn)有方式管理。

各省、自治區(qū)、直轄市在就業(yè)工作聯(lián)席會框架下也要相應建立由組織、人力資源社會保障、教育、財政、團委等部門組成的部門協(xié)調機制，并明確相關職責，在組織、人力資源社會保障部門指導下統(tǒng)籌組織實施工作。

三、各專門項目高校畢業(yè)生的工作、生活補貼按照現(xiàn)在各專門項目畢業(yè)生所從事的崗位，可參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關從高校畢業(yè)生中新錄用公務員、事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定標準，按月發(fā)放。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。現(xiàn)有項目中高于此標準的，按現(xiàn)行標準執(zhí)行。

四、各專門項目高校畢業(yè)生在服務期間，未參加社會保險的，從2009年起，按照當?shù)匾?guī)定，參加相應社會保險。其中在建立補充醫(yī)療保險制度的地方，應在參加基本醫(yī)療保險的基礎上，為其辦理補充醫(yī)療保險。

社會保險的單位繳納部分，由負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門繳納，個人繳納部分由負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理。其中，按照《工傷保險條例》規(guī)定，應由用人單位支付的工傷待遇，由負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門發(fā)放。相關費用，納入財政給予的工作、生活補貼范圍。

五、各省、自治區(qū)、直轄市地（市）級以上黨政機關錄用公務員，要堅持“凡進必考”，并明確錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要拿出一定職位，專門招考到村任職等專門項目的大學生。各專門項目畢業(yè)生服務期滿考核合格，同等享受各省、自治區(qū)、直轄市地（市）級以上黨政機關錄用公務員優(yōu)惠政策。在錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例范圍內，符合規(guī)定條件的，同等具有報考資格。

六、鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)。今后，參加各專門項目的事業(yè)單位相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的高校畢業(yè)生服務滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。

各有關部門要制定切實有效措施，充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位，積極吸納高校畢業(yè)生進入本系統(tǒng)工作。各省、自治區(qū)、直轄市縣及縣以上相關的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務期滿考核合格的高校畢業(yè)生。

七、各專門項目服務期滿考核合格的畢業(yè)生自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，享受國辦發(fā)［2009］3號文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策，由人力資源社會保障部門所屬人才服務機構和公共就業(yè)服務機構提供免費就業(yè)指導、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導等公共服務。各主管部門要發(fā)揮本部門資源優(yōu)勢，積極推薦各專門項目服務期滿考核合格畢業(yè)生就業(yè)。

各專門項目畢業(yè)生到農村基層服務2年以上，服務期滿后3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。各專門項目高校畢業(yè)生期滿考核合格的，按規(guī)定符合相應條件的，可按規(guī)定享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。各專門項目高校畢業(yè)生到農村基層的服務年限計算工齡。服務期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉移社會保險關系。

八、中央財政和地方財政繼續(xù)安排專項資金，用于參加各專門項目的高校畢業(yè)生的工作、生活補貼及參加社會保險等費用。各地可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平及物價水平，適當調整高校畢業(yè)生服務期間的工作、生活補貼標準。要加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，切實保證高校畢業(yè)生工作、生活補貼按月足額發(fā)放，并按規(guī)定為其辦理社會保險。

九、各專門項目主管部門要明晰職責，密切配合，不斷完善工作協(xié)調機制。各專門項目的選拔招募工作以省、自治區(qū)、直轄

市為單位統(tǒng)籌組織實施。各省級組織、人力資源社會保障部門可根據(jù)各專門項目現(xiàn)行招募辦法，統(tǒng)籌做好農村基層崗位需求統(tǒng)計，制定工作方案，分項目上報招募計劃并分類組織實施。要注意總結、運用已有經(jīng)驗，解決突出問題，努力探索建立高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長效機制，進一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，為高校畢業(yè)生到農村基層就業(yè)服務提供有力保障。

中共中央組織部

人力資源和社會保障部

教育部

財政部

共青團中央

二〇〇九年四月二十日

共教財 青團育政

中央 部 部

人力資源和社會保障部

中青聯(lián)發(fā)[2009]19號

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關于印發(fā)《大學生志愿服務西部計劃 志愿者管理辦法》及《大學生志愿服務 西部計劃各級項目辦和服務單位職責》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市團委、新疆建設兵團團委、教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）：

《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法（試行）》及《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責（試行）》已

經(jīng)共青團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部修訂，現(xiàn)將修訂后的《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》及《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》下發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：1.大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法

2.大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位

職責

共青團中央

教育部

財政部

人力資源和社會保障部

2009年7月14日

附件1：

大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法

根據(jù)團中央、教育部、財政部和原人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號）和《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號）精神，為加強大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）志愿者的招募培訓、管理服務、就業(yè)服務和績效管理等工作，按照“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，制定本辦法。

一、招募培訓

第一條 西部計劃志愿者的招募工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，各招募省項目辦、高校項目辦具體組織實施。

第二條 西部計劃志愿者的招募按照以下程序進行：

（一）網(wǎng)上報名。有意愿參加大學生志愿服務西部計劃的學生，可向本校西部計劃項目辦進行咨詢或登陸西部計劃網(wǎng)站（http://xibu.youth.cn/）查看有關情況，登陸西部計劃信息系統(tǒng)如實填寫報名信息。

（二）上交報名表。報名學生在西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》，交所在院系輔導員或團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后交至本校項目辦。

（三）資格審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審

核后，在西部計劃信息系統(tǒng)中填寫審核意見。

（四）筆試面試。高校項目辦須對報名學生開展面試，有條件的要組織筆試，內容包括基本素質能力測驗、心理健康水平測驗、邏輯與語言能力測驗、志愿精神考查、語言表達能力考查等，選拔符合崗位要求、筆試面試成績突出的學生。招募省項目辦也可統(tǒng)一組織筆試、面試。

（五）體檢。學校位于省會城市的志愿者，由招募省項目辦組織統(tǒng)一體檢；學校位于非省會城市的志愿者，可按省級項目辦要求，由所在地區(qū)的地（市）級團委組織統(tǒng)一體檢，體檢標準參照全國項目辦下發(fā)的西部計劃體檢標準。體檢工作要求嚴肅認真，如發(fā)現(xiàn)體檢不合格者，招募省項目辦及時聯(lián)系相應高校進行調換補錄。

（六）公示。體檢之后，公布錄取志愿者名單并在校園公示3天。若無異議，將志愿者名單報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，名單在團省委網(wǎng)站公示三天，公示結果報全國項目辦，并及時反饋至服務省項目辦。

（七）簽訂招募協(xié)議。公示無異議后，入選志愿者與招募省項目辦簽訂招募協(xié)議（協(xié)議格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供）。協(xié)議簽訂后，全國項目辦委托各招募省項目辦向志愿者發(fā)《確認通知書》。同時，招募省項目辦應協(xié)調高校項目辦建立志愿者侯備人選庫。

（八）公布名單。全國項目辦匯總審定入選志愿者名單，并向社會公布。

第三條 西部計劃志愿者的培訓工作由全國項目辦統(tǒng)一部

署，各服務省、服務地、高校項目辦共同配合實施。

第四條 西部計劃志愿者的培訓按照以下程序進行：

（一）在校培訓。高校項目辦要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作方法、志愿服務理念、安全健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本內容的培訓。

（二）集中培訓。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，到服務地所在省報到并參加由服務省項目辦統(tǒng)一組織的培訓。期間，出現(xiàn)志愿者因故退出的情況，經(jīng)服務省與招募省項目辦確認，可解除招募協(xié)議并進行補招，相關招募省可從侯備人選庫中優(yōu)先推薦，不足人員可由服務省就近遞補，但相關事項須在集中培訓期間完成。

（三）崗前培訓。志愿者抵達服務地后，服務縣項目辦要針對性地組織開展縣情縣貌、鄉(xiāng)風民俗等方面的崗前培訓。組織在中小學服務的志愿者參加開學前的崗前教學培訓，以及在當?shù)亟逃块T實習和進行備課、家訪等，為開展教育教學服務工作做好準備。

（四）崗中培訓。服務期間，服務縣項目辦要結合實際，適時組織西部計劃志愿者進行崗位技能培訓，組織開展經(jīng)常性的志愿服務理念學習和服務工作體會交流，提高大學生志愿者的服務意識和服務水平。

第五條 在西部計劃志愿者集中培訓期間，服務省項目辦按照《中國注冊志愿者管理辦法》有關規(guī)定對志愿者進行注冊。

二、日常管理

第六條 志愿者到崗后，縣級項目辦要與服務單位和志愿者

簽訂服務協(xié)議書（協(xié)議書格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供），明確項目辦、服務單位和志愿者之間的權利和義務。

第七條 西部計劃志愿者原則上應按照招募時所簽訂的單位上崗服務。但服務期間，志愿者崗位安排不合理的，經(jīng)本人申請，服務縣項目辦同意，可在本縣范圍內予以調整。因健康、方言、生活習慣等原因，志愿者確不適宜在當?shù)毓ぷ?、生活的，服務縣項目辦同意并在征求本人意見的基礎上，報服務省項目辦批準，可在本省（區(qū)、市）范圍內調整服務地，調整后報全國項目辦備案。服務崗位原則上不得跨省調整。

第八條 西部計劃志愿者的日常管理由服務單位和服務縣項目辦負責。西部計劃志愿者應遵守西部計劃和服務單位的有關規(guī)章制度，接受服務縣項目辦、服務單位的具體指導和日常管理。在服務期間應遵守以下規(guī)定：

（一）弘揚志愿精神，積極開展服務工作，認真完成服務單位以及服務縣項目辦交辦的工作任務，及時改進工作方法，不斷提高服務質量；在做好本職工作的基礎上，利用業(yè)余時間，發(fā)揮自身專長，積極組織基層團組織活動和其它志愿服務工作。

（二）嚴格遵守服務單位的考勤規(guī)定。如因事請假，須向服務單位、服務縣項目辦報告。離開服務縣的，經(jīng)服務縣項目辦批準后方可離開，請假期間應與服務單位、服務縣項目辦保持聯(lián)系。

（三）加強自我管理，自覺互幫互助，經(jīng)常開展交流聯(lián)誼活動。積極參加服務單位和服務縣項目辦組織的有關學習活動。

（四）不向服務單位或有關部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務地增加額外負擔。

第九條 志愿者在工作、生活中遇到的困難、問題以及意見、建議，可酌情依次向服務單位、服務縣項目辦、服務地（市）項目辦、服務省項目辦、全國項目辦逐級反映，受理單位應在接到反映當日起3個工作日內給予答復。如有特殊意見或重大問題，也可直接向省級或全國項目辦反映。各級項目辦接到反映和處理的有關情況需留檔備查。

第十條 服務期間，志愿者享受政策規(guī)定的生活補貼、交通補貼和保險。服務縣項目辦協(xié)調服務單位為志愿者提供與服務單位工作人員相同的工作條件，免費住宿以及安全、健康、衛(wèi)生的生活條件，并幫助解決志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題。

第十一條 服務縣項目辦可按照有關規(guī)定和組織程序，指導志愿者成立志愿者服務隊，并設立志愿者臨時黨（團）支部。發(fā)揮服務隊黨（團）支部書記、服務隊隊長的作用，引導志愿者加強自我管理。

第十二條 服務期間，志愿者戶口、檔案保留在所畢業(yè)學校，黨（團）組織關系轉入服務單位，編入服務單位支部或按規(guī)定成立的志愿者臨時黨（團）支部，正常參加組織生活，按規(guī)定繳納黨（團）費。

第十三條 志愿者享有國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的休息（假）權。志愿者請假應提出書面申請（因病請假需提供醫(yī)院證明），并由相應機構審批，具體規(guī)定如下：

（一）請假1-2天的，由服務單位審批。

（二）請假3-10天的，經(jīng)服務單位同意后，報服務縣項目辦審批。

（三）請假10天以上的，經(jīng)服務縣項目辦同意后，報服務省項目辦審批。

（四）事假每次原則上不超過15天，1年內累計不超過20天（報考研究生、公務員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試除外），逾期取消服務資格，終止服務協(xié)議。

（五）各服務縣項目辦根據(jù)實際情況確定志愿者返鄉(xiāng)探親和返崗時間。未經(jīng)批準，超過規(guī)定返崗時間2天的視為違約，原則上取消志愿服務資格。不可抗力因素除外。

第十四條 服務期間，志愿者在向服務縣項目辦履行請假手續(xù)后，可報考研究生、公務員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試。

第十五條 服務期為1年的志愿者，可于服務期滿當年的3月份提出延期申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務省項目辦批準后，可將服務期延長為2年；連續(xù)服務滿2年，考核合格，且至少有1次為優(yōu)秀的志愿者，可于服務期滿前當年的3月份提出延期申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務省項目辦批準后，可將服務期延長為3年。服務省項目辦于每年3月底之前將志愿者延期人數(shù)及名單上報全國項目辦。

第十六條 對因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務縣項目辦同意并經(jīng)服務省項目辦批準，提前終止服務的志愿者，自批準當日起解除服務協(xié)議，次月起停發(fā)生活補貼。

第十七條 服務期間，志愿者如違反西部計劃有關規(guī)章制度，按以下規(guī)定處理：

（一）志愿者處分共分3種：警告、記過、解除協(xié)議。

（二）服務縣項目辦視志愿者違規(guī)情況建議省項目辦給予相應處分。

（三）服務省項目辦在對志愿者進行處分時，必須實事求是，認真調查核實，并將處分結果通知志愿者本人，并做好思想工作。

（四）志愿者對處分結果有異議者，可向全國項目辦提出申訴。

第十八條 服務期間志愿者擅自離崗，服務縣項目辦或服務單位2日內無法與該志愿者取得聯(lián)系，服務縣項目辦應上報服務省項目辦，服務省項目辦應及時通報招募省項目辦，必要時可向公安機關報案。除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅離服務崗位達5日的，服務省項目辦可依本辦法第十七條有關規(guī)定予以處分，直至解除協(xié)議。

第十九條 凡因違約或受處分而解除協(xié)議的志愿者，經(jīng)全國項目辦核準后，進行如下處理：

（一）取消服務資格。

（二）自次月起停發(fā)其生活補貼和交通補貼。

（三）取消其享受相關優(yōu)惠政策的資格。

（四）通報招募省及畢業(yè)學校項目辦。

第二十條 志愿者在服務期間因個人原因造成服務單位或服務對象損害，由此引發(fā)的民事責任由志愿者本人承擔。志愿者行為構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

三、安全健康管理

第二十一條 全國項目辦為西部計劃志愿者統(tǒng)一辦理大學生志愿服務西部計劃綜合保障險。西部計劃志愿者的安全健康管

理由服務單位、服務縣項目辦和服務省項目辦負責，實行一把手責任制。服務縣項目辦按照有關規(guī)定負責協(xié)調保險公司為志愿者理賠。

第二十二條 服務期間，志愿者日常安全健康管理，遵循以下規(guī)定：

（一）按照《大學生志愿服務西部計劃安全健康責任書》的要求，定期開展志愿者安全健康教育，定期檢查各種安全設施，防止交通、水、火、電、煤氣、飲食等意外事故的發(fā)生。

（二）志愿者安全健康聯(lián)絡員要切實履行自身職責，根據(jù)《大學生志愿服務西部計劃志愿者安全健康管理聯(lián)絡員管理辦法》的有關規(guī)定，上報志愿者安全健康信息。

（三）在組織志愿者外出集體活動時，需預先開展安全知識學習，制定詳盡的安全防范措施，并要求志愿者嚴格遵守。

（四）實行志愿者安全健康管理零事故月報制度。每月5日前，各縣項目辦將上一月《安全健康零事故月報告單》報省級項目辦。

第二十三條 服務期間，志愿者患重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

（一）根據(jù)縣級以上（含縣級）醫(yī)院證明，可暫停服務工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療，治療期間繼續(xù)發(fā)放生活補貼。服務縣項目辦協(xié)助志愿者做好保險理賠工作。

（二）治療痊愈的，經(jīng)服務縣項目辦同意，可返回服務崗位繼續(xù)開展服務。

（三）在服務期內無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加志愿服

務工作的，經(jīng)省項目辦核實批準后，解除服務協(xié)議。

第二十四條 服務期間，志愿者發(fā)生重大安全事故，按以下規(guī)定處理：

（一）縣級項目辦及時采取有效措施實施救援，把事故危害降到最低，防止事態(tài)擴大。

（二）根據(jù)實際情況，及時向公安、消防、醫(yī)療等機構求救。

（三）及時向上一級項目辦報告。如遇志愿者出現(xiàn)身亡或發(fā)生集體安全事故等重大情況，應在2小時內報全國項目辦，并配合當?shù)赜嘘P部門迅速查清事實、出具鑒定。服務省項目辦應及時通報招募省項目辦，聯(lián)系志愿者畢業(yè)學校、家屬，并依照有關規(guī)定妥善處理。

（四）在發(fā)生突發(fā)緊急事件時，按照《處臵大學生志愿服務西部計劃志愿者突發(fā)緊急事件預案》的規(guī)定，及時啟動相應級別的應急預案。

第二十五條 服務期間，如志愿者出現(xiàn)安全或健康等方面的重大事件，服務單位、服務縣項目辦應及時處理并及時報服務省項目辦，服務省項目辦應及時報全國項目辦。發(fā)生事故（含志愿者安全、健康事故、離崗未返、單方毀約等）隱瞞不報、拖延誤報的，全國項目辦將予以嚴肅處理并建議有關主管部門給予相關責任人以嚴厲處分。

四、就業(yè)服務

第二十六條 各級項目辦要切實負起責任，認真貫徹落實有關文件精神，將已有各項鼓勵政策落到實處。要與相關部門協(xié)調配合在國家機關公務員招考、事業(yè)單位招聘、工齡計算、社會保

險繳納年限認定、自主創(chuàng)業(yè)、戶口檔案遷移等方面把相關政策落實好、銜接好，切實維護志愿者正當權益。要注意整合團內資源，為志愿者提供技能培訓、見習實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、小額貸款等方面的服務。

第二十七條 各級項目辦及服務單位要動員各方資源，積極為志愿者提供就業(yè)服務。努力為服務期滿志愿者提供真實、準確、及時、有效的就業(yè)崗位信息，為志愿者扎根西部基層創(chuàng)造有利條件。

五、績效管理

第二十八條 縣級項目辦負責西部計劃志愿者的績效管理，要結合當?shù)貙嶋H情況和志愿者的工作特性，以志愿者的思想狀況、學習情況、服務業(yè)績以及開展本職工作之外志愿服務活動的情況為主要內容，專門制定西部計劃志愿者考核辦法。

第二十九條 服務縣項目辦應在每年6月對志愿者進行考核?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、不合格3種。其中，優(yōu)秀的人數(shù)原則上不超過參加考核總人數(shù)的15%。考核結果在全國項目辦頒發(fā)的《大學生志愿服務西部計劃志愿者服務證》中予以記錄。

第三十條 志愿者經(jīng)考核合格的，享受相關優(yōu)惠政策。考核優(yōu)秀的，除享受相關優(yōu)惠政策外，可參評縣、市、省優(yōu)秀志愿者；特別優(yōu)秀的，可推薦參加中國十大杰出志愿者等獎項評選?？己瞬缓细竦模幌硎芟嚓P優(yōu)惠政策，不得申請延長服務期。

第三十一條 每年7月份，縣級項目辦根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定志愿者離崗時間，并做好志愿服務鑒定工作；志愿者應與服務單位和縣級項目辦做好工作交接方可離崗。

第三十二條 全國項目辦根據(jù)各地招募選拔、培訓派遣、管理服務和就業(yè)服務工作情況，建立指標考核調控制度，在次年的招募派遣中增加或削減其指標。

第三十三條 各級項目辦日常工作原則上在大學生志愿服務西部計劃信息系統(tǒng)中完成。

六、附則

第三十四條 本辦法由大學生志愿服務西部計劃全國項目辦負責解釋。

第三十五條 各級項目辦根據(jù)實際情況制定的本地區(qū)志愿者管理相關規(guī)定，不得與本辦法相抵觸。

第三十六條 本辦法自2009年7月1日起實施，原《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法（試行）》同時廢止。

附件2：

大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責

根據(jù)團中央、教育部、財政部和原人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號）和《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)?2004?16號）精神，由共青團、教育、財政、人力資源和社會保障等部門聯(lián)合成立全國、省、縣大學生志愿服務西部計劃領導小組（以下簡稱“領導小組”）和項目管理辦公室（以下簡稱“項目辦”）；由高校團委和畢業(yè)生就業(yè)指導中心聯(lián)合成立高校項目辦。根據(jù)工作需要，由服務縣所在地區(qū)的地（市）級團委、教育、財政、人力資源和社會保障部門聯(lián)合成立大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）服務地（市）、縣領導小組和項目辦。各級領導小組和項目辦負責西部計劃的指導、協(xié)調和組織管理工作。各級項目辦設在團委，具體負責日常工作。為進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，明確各級項目辦和服務單位的工作職責，促進西部計劃的規(guī)范管理，建立長效運行機制，特制定本《職責》。

全國項目辦職責

第一條 制定西部計劃工作計劃和實施方案。

第二條 協(xié)調有關部門制定、落實西部計劃相關政策。

第三條 積極爭取社會各界對西部計劃項目實施工作的支

持。

第四條 制定招募派遣計劃。審批、審定服務縣，分配各省招募指標和派遣指標。

第五條 確定選拔原則，擬定招募協(xié)議和服務協(xié)議文本；指導派出省項目辦開展入選畢業(yè)生體檢工作；審定入選西部計劃志愿者；發(fā)放《西部計劃志愿者確認通知書》和《全國大學生志愿服務西部計劃志愿服務證》。

第六條 制定培訓計劃，編印相關培訓教材，指導招募省、服務省項目辦開展培訓工作。

第七條 為西部計劃志愿者統(tǒng)一辦理大學生志愿服務西部計劃綜合保障險。

第八條 制定并負責解釋《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》，指導各級項目辦開展招募選拔、管理服務和就業(yè)服務工作。

第九條 建立健全督導制度，審定省級項目辦制定的高校項目辦、縣級項目辦考核辦法。

第十條 制定西部計劃志愿者生活、交通補貼發(fā)放辦法，協(xié)調有關單位，及時發(fā)放志愿者生活、交通補貼。

第十一條 為服務期滿的西部計劃志愿者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

第十二條 開展全國性西部計劃宣傳表彰、工作交流和文化建設。

第十三條 建立西部計劃志愿者信息檔案。

第十四條 建立大學生志愿服務西部計劃信息管理系統(tǒng)，加

強績效管理。

第十五條 編制西部計劃經(jīng)費預算，做好財務管理及審計工作。

第十六條 開展項目評估工作，撰寫并發(fā)布項目評估報告。

第十七條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第十八條 完成西部計劃全國領導小組交辦的其它工作。

省級項目辦職責

（一）招募省項目辦職責

第一條 制定本?。▍^(qū)、市）工作方案并報全國項目辦審定。

第二條 按照全國項目辦安排和要求，制定本?。▍^(qū)、市）招募計劃，確定各高校招募指標，做好宣傳動員和招募選拔工作，并與服務省協(xié)調做好人員選拔、補錄等工作。

第三條 認真組織入選西部計劃的高校畢業(yè)生進行集中體檢。

第四條 與入選志愿者簽定招募協(xié)議書，發(fā)放《確認通知書》。指導高校項目辦，組織本校入選志愿者在畢業(yè)離校前，進行志愿服務有關政策法規(guī)的學習和服務理念、服務技能等內容的培訓，并積極開展與之相關的實習、見習活動；做好志愿者的戶籍、檔案管理和黨（團）關系的轉接工作。

第五條 根據(jù)實際情況制定西部計劃本省高校項目辦、縣

（市）項目辦考核辦法，按進行考核。

第六條 安排專人統(tǒng)一組織志愿者赴服務省報到，參加培訓、派遣工作。加強與服務省項目辦溝通協(xié)調，做好本?。▍^(qū)、市）派出志愿者的跟蹤培養(yǎng)、管理服務和就業(yè)服務等工作，幫助志愿者解決遇到的實際困難和問題，妥善處理本?。▍^(qū)、市）派出的志愿者安全、健康等方面的重大事件。

第七條 切實協(xié)調落實西部計劃相關政策，積極爭取有關部門出臺地方鼓勵政策。

第八條 積極做好宣傳、表彰工作。

第九條 積極組織并推薦優(yōu)秀項目辦和志愿者參加評選表彰活動。

第十條 切實為服務期滿的志愿者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

第十一條 建立西部計劃志愿者信息檔案。

第十二條 積極推進西部計劃地方項目的實施，規(guī)范西部計劃地方項目的管理。

第十三條 總結本省（區(qū)、市）實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報全國項目辦。

第十四條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第十五條 完成全國項目辦和本?。▍^(qū)、市）西部計劃領導小組交辦的其它工作。

（二）服務省項目辦職責

第一條 制定本?。▍^(qū)、市）工作方案并報全國項目辦審定。

第二條 按全國項目辦制定的原則，指導服務縣落實服務需求、申報服務崗位。

第三條 制定本省（區(qū)、市）派遣計劃，確定各服務縣及派遣名額，并與招募省協(xié)調做好人員選拔、補錄等工作。指導服務縣做好崗位對接及調整等工作。

第四條 制定本省（區(qū)、市）培訓計劃，組織集中培訓和派遣工作。

第五條 按照全國項目辦有關要求，指導服務縣項目辦做好保險理賠工作；協(xié)助做好志愿者生活、交通補貼的發(fā)放工作；做好重大節(jié)假日志愿者慰問工作。

第六條 按照《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》規(guī)定，協(xié)調、督導服務地市、縣項目辦做好日常管理和服務工作；建立健全安全、健康等管理制度，協(xié)調、處理志愿者安全、健康等方面的重大事件，及時上報全國項目辦。

第七條 做好西部計劃志愿者服務延期申報等相關工作，并于每年3月底上報全國項目辦備案。

第八條 積極組織并推薦優(yōu)秀項目辦和志愿者參加相關評選表彰活動。

第九條 收集、整理志愿者先進事跡，定期向全國項目辦上報相關信息。

第十條 積極爭取本省（區(qū)、市）組織、人事、編制等相關部門支持，協(xié)調當?shù)卣鋵嵪嚓P鼓勵政策，為志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件；動員社會力量，切實為服務期滿志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助。

第十一條 審核縣級人民政府提出設立西部計劃服務縣的資格條件，報全國項目辦批準。

第十二條 建立健全督導制度，審定服務縣項目辦制定的西部計劃志愿者考核辦法。根據(jù)全國項目辦和服務省項目辦制定的服務縣考核評估考核辦法，對服務縣進行考核，根據(jù)考核結果，實行服務縣末位淘汰制。

第十三條 建立西部計劃志愿者信息檔案。

第十四條 積極推進西部計劃地方項目的實施，規(guī)范西部計劃地方項目的管理。

第十五條 總結本?。▍^(qū)、市）實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報全國項目辦。

第十六條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第十七條 完成全國項目辦和本?。▍^(qū)、市）西部計劃領導小組交辦的其它工作。

服務地（市）項目辦職責

第一條 督促、指導服務縣項目辦做好日常管理和服務工作。

第二條 協(xié)調、指導服務縣項目辦、服務單位及時妥善處理志愿者安全、健康等方面的重大事件，向省級項目辦上報相關信息。

第三條 積極協(xié)調相關部門落實鼓勵政策，為志愿者服務期滿后扎根西部基層創(chuàng)造有利條件，動員社會力量為志愿者就業(yè)創(chuàng)

業(yè)提供有效幫助。

第四條 協(xié)助服務省項目辦對服務縣項目辦進行考核。

第五條 積極爭取項目管理配套經(jīng)費。

第六條 完成服務省項目辦和本地（市）西部計劃領導小組交辦的其它工作。

服務縣項目辦職責

第一條 制定本地工作計劃并報本?。▍^(qū)、市）項目辦審批。

第二條 在認真考察申報崗位的服務單位相關條件的基礎上，確定服務單位及需求人數(shù)，向服務省項目辦申報。

第三條 與服務單位、志愿者共同簽定三方服務協(xié)議，明確志愿者崗位職責，做好崗前縣情縣況、業(yè)務培訓及上崗服務工作。確系需要，縣級項目辦根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在征得志愿者本人和服務單位同意，并報省級項目辦批準后，可對志愿者崗位在本縣內做適當調整。

第四條 按照《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》規(guī)定，協(xié)同服務單位做好志愿者日常管理和服務工作；建立志愿者安全、健康等方面的管理制度，實行志愿者安全健康管理一把手責任制，遇重大事件及時妥善處理并同時上報上級項目辦。

第五條 根據(jù)全國項目辦和服務省項目辦制定的服務縣考核評估考核辦法接受服務省考核。根據(jù)服務縣具體情況，制定本縣服務單位、志愿者考核辦法，實行服務單位末位淘汰制，對服務單位、志愿者進行考核。

第六條 推薦優(yōu)秀志愿者參加評選表彰活動。搜集、整理、上報志愿者典型事跡和管理案例。

第七條 定期看望、慰問志愿者，開展形式多樣的聯(lián)誼活動。建立項目辦負責人與志愿者定期談心制度，解決實際問題、聽取意見建議。

第八條 嚴格執(zhí)行全國項目辦制定的志愿者生活補貼、交通補貼發(fā)放制度，確保項目管理經(jīng)費及獎勵經(jīng)費的?？顚Ｓ?，積極爭取地方政府配套經(jīng)費支持。

第九條 爭取地方黨政及相關部門的政策支持，積極為志愿者落實就業(yè)單位，實行就業(yè)比例責任制，每年為不少于在本縣服務志愿者人數(shù)20%的志愿者落實就業(yè)崗位，為志愿者扎根當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

第十條 志愿者離崗時，縣級項目辦須對志愿者進行服務鑒定，填寫服務證證書，并按管理辦法有關規(guī)定為志愿者辦理離崗手續(xù)、做好工作交接。

第十一條 總結本地實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報本省（區(qū)、市）項目辦。

第十二條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第十三條 完成全國項目辦、服務省項目辦、服務地（市）項目辦和本縣領導小組交辦的其它工作。

高校項目辦職責

第一條 按照全國項目辦有關要求，制定本校工作計劃

并報本?。▍^(qū)、市）項目辦審批，認真做好招募報名的宣傳動員工作。

第二條 按照西部計劃管理辦法有關工作要求，認真做好資格審查、筆試面試、公示等招募工作。建立志愿者侯備人選庫，做好調換補錄工作，確保招募質量。

第三條 協(xié)助招募省項目辦或所在地（市）團委認真做好本校入選畢業(yè)生的體檢工作。

第四條 協(xié)助招募省項目辦與志愿者簽定招募協(xié)議。

第五條 在畢業(yè)生離校前，對入選志愿者開展基層工作方法、志愿服務理念、安全健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本內容的培訓。

第六條 按照《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》規(guī)定，落實志愿者在服務期間戶籍、檔案保留在學校，黨、團組織關系轉至服務地等相關事宜。

第七條 協(xié)助做好志愿者跟蹤培養(yǎng)和管理服務工作。

第八條 積極爭取出臺校內優(yōu)惠政策，為志愿者就業(yè)提供幫助，辦理發(fā)放就業(yè)報到證。

第九條 總結本校實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報本省（區(qū)、市）項目辦。

第十條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第十一條 完成全國項目辦和學校所在省（區(qū)、市）項目辦交辦的其它工作。服務單位職責

第一條 根據(jù)本單位的需求和就業(yè)情況，向服務縣項目辦申

請服務崗位和人數(shù)。

第二條 志愿者到崗后，與服務縣項目辦、志愿者共同簽訂三方服務協(xié)議，將志愿者納入本單位正式職工序列進行管理。在服務縣項目辦的指導下，做好對志愿者的業(yè)務培訓和考核等工作。

第三條 落實志愿者免費住宿以及安全、健康、衛(wèi)生的生活條件等后勤保障，為志愿者提供與本單位工作人員相同的工作條件，并解決志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題。

第四條 及時向縣級項目辦通報志愿者日常管理及相關工作情況。志愿者離崗時，須對志愿者進行服務鑒定，并按管理辦法有關規(guī)定做好志愿者離崗手續(xù)，并上報縣級項目辦。

第五條 實行志愿者日常管理、安全健康管理一把手責任制，采取切實有效的措施，確保志愿者的安全。在有關方面的指導下，作為第一責任人具體負責處理志愿者安全、健康等方面出現(xiàn)的問題。

第六條 爭取地方黨政及相關部門的政策支持，積極為在本單位服務的志愿者落實就業(yè)崗位，為本單位志愿者扎根當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

第七條 接受縣級項目辦的考核。

第八條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第九條 完成西部計劃服務縣領導小組及服務縣項目辦交辦的相關工作。

全國大學生志愿服務西部計劃項目管理辦公室

全國項目辦發(fā)?2010?4號

關于印發(fā)《2010年大學生志愿服務西部計劃實施方案》的通知

各省（區(qū)、市）項目管理辦公室：

為貫徹落實國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)?2009?3號）和中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、共青團中央聯(lián)合下發(fā)的《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）有關精神，經(jīng)團中央和教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合召開的2010年大學生志愿服務西部計劃部際聯(lián)席會審定同意，現(xiàn)將《2010年大學生志愿服務西部計劃實施方案》予以印發(fā)，請各地結合實際，狠抓落實，圓滿完成今年大學生志愿服務西部計劃全國項目的各項任務。今年是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年，西部計劃實施8周年，各地要進一步健全工作機制，將相關文件精神落到實處，認真完善政策措施，扎扎實實做好宣傳動員、招募選拔、培訓派遣、管理服務、就業(yè)服務等方面工作，強化西部計劃品牌建設，確保這項工作深入、持久、務實發(fā)展。

全國大學生志愿服務西部計劃

項目管理辦公室

2010年4月13日

2010年大學生志愿服務西部計劃實施方案

為進一步樹立西部計劃通過志愿服務社會化動員方式鼓勵和引導高校畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去鍛煉成才、貢獻力量的工作定位，深化西部計劃實踐育人、服務基層、推動就業(yè)、倡樹新風、促進和諧等工作內涵，在全社會形成西部計劃品牌的認同感和影響力，擴大團組織社會影響力，根據(jù)共青團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部實施大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）的有關文件精神，進一步健全工作機制、完善政策措施，推動西部計劃健康科學發(fā)展，加強西部計劃品牌建設，特制定2010年西部計劃實施方案。

一、工作內容

2010年由中央財政支持的全國項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派15000名（其中延期志愿者6300名，新招募8700名）的普通高等學校（以下簡稱“高校”）應屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1-3年的志愿服務工作。繼續(xù)實施支教、支醫(yī)、支農、基層青年工作、新疆雙語教學（原新疆漢語教學）、災后重建、全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、西部農村平安建設和開發(fā)性金融等專項行動，完善2010年延長為2年期、3年期志愿者和2010年新招募志愿者的管理服務工作。努力做好2008年2年期和2009年1年期志愿者的就業(yè)服務工作。

二、宣傳口號

新西部、新生活、新成長

三、工作步驟

（以下時間均為參考時間，具體進度將根據(jù)實際需要作適當調整）

(一)新增服務縣和新招募志愿者服務崗位的申報和確定

1． 新增服務縣申報與確定

服務省項目辦按照相對集中原則，根據(jù)全國項目辦確定的本?。▍^(qū)、市）計劃派遣名額以及已經(jīng)明確的各專項行動的服務崗位，在充分考慮服務縣的工作業(yè)績、就業(yè)服務工作、志愿者服務成效以及當?shù)攸h委、政府對西部計劃工作的重視程度等因素的基礎上，審定新增西部計劃服務縣資格，確定志愿者名額。新增西部計劃服務縣須成立西部計劃縣級領導機構和項目辦，專人負責日常管理服務，志愿者服務人數(shù)須超過30人，并由相關縣級人民政府批準申請，所在省項目辦審定，報全國項目辦備案。曾因管理不力導致志愿者重大安全健康事故和嚴重違反工作職責的服務縣，2011年不再派遣新招募的志愿者。

2．新招募志愿者服務崗位的申報與確定

服務崗位的確定采用申報制度。各服務縣項目辦在本縣開展服務崗位申報工作。崗位類別需從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)科技、基層青年工作、新疆雙語教學、災后重建及其它中選擇。各服務單位申報崗位時，要詳細填寫崗位信息，崗位需求要切合實際，不應過于局限專業(yè)要求，西部計劃服務崗位申報表見附件1。

服務省項目辦負責嚴格審核崗位信息和數(shù)量。確定服務崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續(xù)性，形成接力機制。服務崗位原則上在服務縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。服

務縣項目辦在確定服務崗位時，盡量選擇崗位需求說明詳細、后勤保障得力的單位。

現(xiàn)代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、西部平安建設、開發(fā)性金融等與有關部委合作的專項行動服務人數(shù)和服務縣不得超過2009年實施規(guī)模和范圍，服務人數(shù)由各省級專項行動主管單位商各省級項目辦在2009年服務人數(shù)范圍內確定，并將2010年新招募志愿者具體服務崗位提交省級項目辦，由省級項目辦錄入西部計劃信息系統(tǒng)。

專項行動部門因特殊需要在服務縣范圍外實施的，由省級項目辦與相關省級部門另行簽署管理服務協(xié)議，志愿者服務期間安全健康管理由相關省級部門直接負責。2010年起，與有關部委合作實施的專項行動志愿者原則上由服務省招募，出現(xiàn)招募名額不滿的情況，可由服務省項目辦與中、東部對口的招募省項目辦協(xié)商解決。

要進一步加大支教、支醫(yī)、支農工作的力度，嚴格控制縣鄉(xiāng)機關、企業(yè)等其它類崗位，數(shù)量不得超過申報崗位數(shù)的10％。5月上旬，各服務縣項目辦將服務崗位詳細信息報服務省項目辦。

3．錄入并分配服務崗位

5月5日前，服務省項目辦將審核合格的服務崗位信息，按一崗一人的原則，錄入“西部計劃信息系統(tǒng)”。同時按照本省服務人數(shù)再次核實服務崗位數(shù)量，按照對口招募省的招募名額分配相應的服務崗位，并及時向對口省項目辦通報分配情況。

（二）招募與宣傳動員

報名時間為5月6日至5月26日。報名學生登陸西部計劃

網(wǎng)站（xibu.youth.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(004km.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(004km.cn)查看有關情況，填寫報名信息。

（2）打印報名表。報名學生從西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》。

（3）交表。報名表由輔導員或院系團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后，5月26日前交至本校項目辦。

（4）審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在“西部計劃信息系統(tǒng)”中填寫審核意見。

4． 選拔志愿者

（1）選拔標準。

a．具有志愿精神

b．學分總績點（或學業(yè)成績）排名在本院系同年級學生總數(shù)前70%之內

c．通過本校畢業(yè)體檢和西部計劃體檢

d．獲得畢業(yè)證書并具有真實有效居民身份證

e．本科及本科以上學歷優(yōu)先

f．優(yōu)秀學生干部和有志愿服務經(jīng)歷者優(yōu)先

g．西部急需的農、林、水、醫(yī)、師、金融、法學類專業(yè)者優(yōu)先

h．入學前戶籍所在地在西部地區(qū)者優(yōu)先

i．已錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生和在讀研究生優(yōu)先

j．參加基層青年工作專項行動的志愿者應累計有1個月以上基層工作、志愿服務經(jīng)歷或者曾獲校級及以上表彰獎勵、擔任過各級團學組織主要負責人

有條件的高校要鼓勵已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生和在讀研究生報名參加西部計劃，并在保留其入學資格和學籍等方面出臺鼓勵措施。

(2)筆試、面試。5月26日起，各高校項目辦在省級項目辦指導下，根據(jù)本校招募指標及服務崗位，考察報名學生的政治思想素質、學習成績、志愿服務經(jīng)歷等情況，并組織對報名的高校畢業(yè)生開展筆試、面試工作擇優(yōu)選拔志愿者。要協(xié)調學校教務處、學生工作部（處）等有關部門，對入選的報名者逐一進行面試，有條件的高校要進行心理測驗，面試結果要書面?zhèn)浒?。受省項目辦委托與面試合格的志愿者及時簽訂《招募協(xié)議》。有條件的招募省可在高校選拔的基礎上，進一步通過組織集中筆試、面試等進行選拔。

(3)統(tǒng)一體檢。6月5日前，招募省項目辦統(tǒng)一指定時間和醫(yī)院，組織入選的報名者進行集中體檢，(體檢項目見附件2)。

體檢不合格的，要及時調換。

在招募體檢工作中，要嚴格落實《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》（人社部發(fā)[2010]12號）文件要求，體檢標準參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試用）》（在西部計劃網(wǎng)站查詢）執(zhí)行。

招募省項目辦要切實負起責任，按照全國項目辦下發(fā)的體檢標準，嚴格把關，確保體檢質量。如發(fā)現(xiàn)在體檢過程中弄虛作假，全國項目辦將予以通報，并扣減體檢經(jīng)費。志愿者在服務期間，因體檢不嚴導致既往病復發(fā)等所產生的全部費用由招募省和招募高校項目辦承擔，并將取消招募高校下一的招募資格。

(4)公示和錄取志愿者。6月中旬，高校項目辦公布錄取志愿者名單并在校園網(wǎng)公示3天。若無異議，將志愿者名單報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，在團省委網(wǎng)站公示三天后，通過“西部計劃信息系統(tǒng)”報全國項目辦并將結果及時反饋至服務省項目辦。

各招募省項目辦、高校項目辦和各服務省項目辦在選拔工作期間應密切溝通，保證信息暢通。高校在選拔過程中如出現(xiàn)服務崗位空缺，應將空缺崗位及時報招募省項目辦進行更換或將空缺崗位退還招募省項目辦，由招募省項目辦統(tǒng)一協(xié)調、完成招募任務。同時，各高校項目辦要加強管理、充分利用志愿者人才庫，把入選和未入選的報名學生全部納入其中，以備崗位更換和因體檢等原因更換之需。

全國項目辦和各省級項目辦將對各地、高校對招募選拔工作開展督導檢查，重點檢查招募工作流程中體檢、公示等重點工作

環(huán)節(jié)。

(5)審定確認

a．6月下旬，全國項目辦委托各招募省項目辦向志愿者發(fā)《確認通知書》（注明服務崗位、培訓報到時間地點及聯(lián)系方式）。

b．9月上旬，全國項目辦通過“西部計劃信息系統(tǒng)”匯總到崗志愿者名單，并向社會公布。

5．宣傳動員

宣傳工作是西部計劃品牌建設的重要組成部分，是西部計劃科學發(fā)展的重要保障，是在全社會大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，宣傳青年志愿者行動深入發(fā)展的重要契機。在今年的形勢下，要注重典型宣傳。挖掘西部計劃優(yōu)秀志愿者感人事跡，特別是扎根西部、奉獻基層志愿者的典型進行宣傳，重點宣傳支教、支醫(yī)、支農、新疆雙語教學、災后重建等專項行動優(yōu)秀志愿者事跡。要注重群體宣傳。在全社會樹立西部計劃志愿者有愛心、能吃苦、樂于奉獻、勇于承擔社會責任、有基層經(jīng)驗的良好社會形象，推動形成社會共識，為西部計劃志愿者成長營造氛圍。要注重成效宣傳。發(fā)掘各級黨政部門、基層單位以及全社會對志愿者的政策引導、培養(yǎng)使用、生活關心、成長關注等方面的好做法，總結提煉各級團組織、項目辦和團干部推動西部計劃發(fā)展的好經(jīng)驗，并加大宣傳力度，為志愿者開展服務和成長成才創(chuàng)造條件。要注重形象宣傳。將傳統(tǒng)媒體和新媒體有效結合，重點依托校內網(wǎng)，校園網(wǎng)，高校畢業(yè)生就業(yè)服務信箱，充分利用公益廣告、海報等形式，實現(xiàn)對在校大學生的全覆蓋宣傳。完善西部計劃形象代言人制度，聘請扎根基層等各類優(yōu)秀志愿者、社

會知名人士擔任形象代言人，組織開展相關活動，擴大西部計劃品牌號召力和團組織的社會影響力。

（三）集中培訓及上崗

1． 集中派遣培訓

7月26日、27日，各招募省項目辦派工作人員集中組織本省志愿者到服務省培訓地報到并參加由服務省項目辦統(tǒng)一組織的培訓。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，培訓自7月28日開始，不得少于4天。服務省項目辦應在7月10日前確定志愿者報到培訓具體地點、聯(lián)系方式，報全國項目辦并通知對口招募省項目辦。

有條件的招募省要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作和群眾工作方法、安全健康、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務等內容的培訓，認真學習四部委2009年聯(lián)合下發(fā)的《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》和《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》等相關文件，并根據(jù)崗位專業(yè)要求，開展相關見習、實習。

服務省項目辦在集中培訓期間要進一步加強對志愿者志愿精神和志愿服務理念的培訓，強化組織紀律觀念和安全意識，為大學生志愿者到服務地后的組織管理工作奠定基礎。

2．志愿者補招、信息確認和崗位調換

培訓派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，各服務省項目辦根據(jù)實際情況向全國項目辦提交補招申請后，開展志愿者補招，補招工作需嚴格按照全國項目辦制定的志愿者選拔條件和體檢等選拔程序，從志愿者后備人才庫選拔并經(jīng)培訓后方可派遣到崗。

志愿者到達服務地后，需在8月15日前登陸西部計劃信息系統(tǒng)，填寫確認有關服務信息，內容包括：服務崗位，服務地聯(lián)系電話，發(fā)放補助專用銀行卡號。

志愿者派遣時，服務省、服務縣項目辦應嚴格按照全國項目辦發(fā)放的志愿者確認通知書明確的服務崗位安排上崗，調換崗位需征得志愿者本人同意并報經(jīng)省級項目辦批準，嚴禁隨意調換志愿者崗位和志愿者服務地。全國項目辦將對相關工作進行督導。

（四）管理服務

進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，堅持以人為本，建立服務縣項目辦與志愿者談心制度，加強管理服務工作的制度建設和機制建設。各級項目辦要將志愿者安全健康作為日常管理重大工作加以完善落實，明確責任，規(guī)范管理，強化服務縣項目辦和用人單位管理服務責任。妥善安排好2010年新到崗志愿者的免費住宿和飲食安排等生活保障，加強對四川、青海玉樹災后重建志愿者關心支持；切實落實好西部計劃志愿者崗位對接和專、兼職擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記等工作。服務省項目辦要加強服務縣工作考核，建立服務縣考評機制，實行服務縣考核末位淘汰制，促進服務縣項目辦增強責任意識。服務縣項目辦要加強對服務單位和志愿者的考核，實行服務單位考核末位淘汰制，要切實關心志愿者工作、生活，優(yōu)化志愿者鍛煉成長的工作環(huán)境，為志愿者成長成才，扎根基層創(chuàng)造良好條件。

（五）就業(yè)服務

各級項目辦要按照全團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)一部署，把

西部計劃志愿者的就業(yè)服務工作納入青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、實施青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款項目和建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地等重點工作實施范圍。

各級項目辦要切實負起責任，爭取黨委政府支持，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項目的待遇政策的銜接工作，切實將已出臺的各項政策落到實處，以充分調動西部計劃志愿者的積極性。要結合實際采取有力措施，努力為本省招募的和在本省服務的期滿志愿者提供有效的就業(yè)服務。高校項目辦要向用人單位重點推薦本校派出的服務期滿志愿者?？h級項目辦要積極爭取黨政支持，努力為期滿志愿者扎根本地創(chuàng)造條件。各級項目辦要逐步建立志愿者人才庫，密切配合，加強協(xié)作，對服務期滿志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況及時進行跟蹤調查，加強對期滿志愿者的跟蹤培養(yǎng)。

認真做好西部計劃和選調生、“村官計劃”、農村教師特設崗位等項目的對接，擇優(yōu)推薦服務期滿的西部計劃志愿者應聘相關項目。

（六）評估考核與總結表彰

6月，各省級項目辦要依據(jù)全國項目辦制定的《評估考核辦法》，對2009至2010項目實施的總體績效、各級項目辦的工作成效和志愿者個人服務業(yè)績進行考核評估。

1．志愿者服務期滿，服務省項目辦負責服務證的編號匯總、組織發(fā)放等工作，并負責建立包括姓名、身份證號碼、畢業(yè)院校、服務單位、服務證編號等內容在內的服務期滿志愿者信息檔案，以備各方面核查。服務縣項目辦負責對志愿者做出鑒定并存

入本人檔案，考核合格的發(fā)放服務證，作為志愿服務經(jīng)歷和享受相關政策的證明。服務證編號由西部計劃信息系統(tǒng)自動生成，由志愿者本人填寫。

2．各服務省項目辦要加強對縣級項目辦的考核，考核結果作為表彰和確定下一服務縣實施計劃派遣指標重要參考依據(jù)。

3． 各省級團組織和項目辦要將表彰優(yōu)秀志愿者和高校、服務地項目辦納入中國青年志愿者優(yōu)秀個人獎、組織獎和項目獎評選表彰活動。

四、政策保障

2010年大學生志愿服務西部計劃志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，享受《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號），《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號）《關，于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）等文件有關精神。有關研究生加分和報考公務員加分相關政策以人社部發(fā)［2009］42號文件為準。

即，一是自2010年開始參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的志愿者，3年內報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。全國項目辦于2011年1月15日前將符合加分政策的志愿者名單和電子數(shù)據(jù)庫（包括地方項目）報送教育部有關部門。二是志愿者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關優(yōu)惠政策，出省服務的和在本省服務的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致，具體政策規(guī)定由省級人力資源社會保障部門確

定。

各地出臺的政策如優(yōu)惠于以上政策則參照各地政策執(zhí)行。全國項目辦將深入研究、加強協(xié)調，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項目的待遇政策的銜接工作。各省級項目辦也要爭取黨政大力支持，與有關部門積極溝通，為西部計劃志愿者提供良好的政策保障。

五、經(jīng)費保障

1．志愿者補貼。志愿者服務期間，中央財政給予一定生活補貼。生活補貼為每人每月680元，同時根據(jù)所在服務地享受艱苦邊遠地區(qū)津貼（按照人事部、財政部《完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度實施方案》，全國有984個縣、市、區(qū)納入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍，每月津貼標準分別為：一類區(qū)65元，二類區(qū)120元，三類區(qū)215元，四類區(qū)370元，五類區(qū)640元，六類區(qū)950元），按月發(fā)放。具體標準由省項目辦與本省財政廳聯(lián)系后做相關解釋。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的實際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。志愿者的生活補貼和交通補貼統(tǒng)一撥付至志愿者所持銀行卡中。

根據(jù)2009年4月中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、共青團中央聯(lián)合下發(fā)的《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）（以下簡稱《通知》）規(guī)定，共青團中央組織的“大學生志愿服務西部計劃”已列入《通知》規(guī)定范圍。各省(區(qū)、市)團委及西部計劃項目辦要根據(jù)《通知》第三條和第八條的規(guī)定，商地方政府財政等部門協(xié)調解決，確保文件精神落到實處。志愿者所

在服務縣、服務單位要切實關心愛護志愿者，幫助他們解決生活、工作中遇到的一些實際困難和問題，有條件的可根據(jù)實際情況給予志愿者適當補助。

2．志愿者保險費用。志愿者保險由全國項目辦統(tǒng)保，保費為每人200元。

3．志愿者體檢費。由中央財政按照人均200元的標準給予支持，全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數(shù)110%一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據(jù)實際情況分配。

4．其它經(jīng)費。各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經(jīng)費中，列支培訓、項目管理工作經(jīng)費。服務縣項目辦應結合實際爭取黨委、政府支持，將西部計劃納入當?shù)刂攸c工作范圍，并將管理經(jīng)費列入同級地方財政預算。

六、地方項目

各省（區(qū)、市）項目辦實施的地方項目，應為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志愿服務項目。要協(xié)調處理好與其它引導大學生到基層就業(yè)項目的關系。今年各地須在6月前將地方項目的具體實施方案上報全國項目辦審核確認。

附件：

1．西部計劃服務崗位申報表

2．2010年西部計劃體檢項目

3．西部計劃志愿者綜合保障險

全國項目管理辦公室

地 址：北京前門東大街10號

郵 編：100051

聯(lián)系電話：（010）85212269

傳 真：（010）85212269

E-mail：xiansuo2005＠126.com

第三篇：大學生西部計劃

一、什么是西部計劃？

答：根據(jù)國務院常務會議精神，從2003年開始，團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部共同組織實施西部計劃，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學校應屆畢業(yè)生和在讀研究生到中西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1-3年的志愿服務工作。志愿者服務期滿后，鼓勵扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動就業(yè)，并在升學、就業(yè)方面給予一定政策支持。

二、哪些人可以報名參加西部計劃？

答：凡大專以上學歷，畢業(yè)學校為教育部2010年公布的《全國普通高校名單》中所列高校范圍內(可在xibu.youth.cn查詢)的應屆畢業(yè)生和在讀研究生均可報名參加西部計劃。不在名單范圍內的高校應屆畢業(yè)生及在校生、往屆生、部隊院校畢業(yè)生、海外留學畢業(yè)生暫時不在招募范圍之內。

三、報名參加西部計劃需要哪些基本條件？

答：2011年全國普通高等學校應屆畢業(yè)生和在讀研究生。學分總績點(或學業(yè)成績)排名在本院系同年級學生總數(shù)前70%之內，獲得畢業(yè)證書并具有真實有效居民身份證，身體健康，具有志愿精神。本科及本科以上學歷優(yōu)先。優(yōu)秀學生干部和有志愿服務經(jīng)歷者優(yōu)先。西部急需的農、林、水、醫(yī)、師、金融、法學類專業(yè)者優(yōu)先。西部地區(qū)生源優(yōu)先?？紤]到今年大幅擴大新疆和兵團的實施規(guī)模，對在疆服務的志愿者不設專項要求，待到達服務地后予以確認。對于新疆和兵團緊缺的工業(yè)、城市管理、教育、衛(wèi)生等專業(yè)者優(yōu)先。

四、西部計劃服務期有多長時間？

答：西部計劃服務期為1-3年。西部計劃志愿者首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務期滿后可以于下一3月提出延期服務申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務省項目辦，全國項目辦根據(jù)下一服務崗位計劃和各專項行動崗位要求，確定延期志愿者名單。

五、參加西部計劃身體方面有哪些要求？

答：身體健康，通過本校畢業(yè)體檢和西部計劃體檢項目，符合《關于認真做好2011年西部計劃招募選拔工作的通知》(全國項目辦發(fā)[2011]8號)中的有關規(guī)定。

六、2011年西部計劃何時報名？

答：4月19日至5月20日。

七、怎么報名參加西部計劃？

答：登陸西部計劃網(wǎng)站(xibu.youth.cn)和中國志愿者網(wǎng)站()查看有關情況，填寫報名信息。從西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》。報名表由輔導員或院系團委負責人簽字，并由所在院(系)黨組織蓋章后，5月20日前交至本校項目辦。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，各高校項目辦在西部計劃信息系統(tǒng)中填寫審核意見。

第四篇：貴州省大學生志愿服務西部計劃政策

附件1：

貴州省大學生志愿服務西部計劃

政策匯編

參加大學生志愿服務西部計劃的志愿者享受貴州共青團省委（黔青聯(lián)發(fā)〔2004〕36號）文件所規(guī)定的優(yōu)惠政策如下：

參加西部計劃的志愿者，享受共青團貴州省委、省教育廳、人事廳、衛(wèi)生廳、扶貧辦《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（黔青聯(lián)發(fā)〔2003〕35號）中規(guī)定的十項政策支持?，F(xiàn)進一步明確有關政策并新增部分政策如下：

1.服務期滿1年考核合格，報考研究生的，總分加10分；各高校出臺的政策如優(yōu)惠于此政策則參照高校政策；同等條件下，優(yōu)先錄取。

2.服務期滿1年考核合格，可以應屆高校畢業(yè)生身份報考國家機關公務員。報考貴州省公務員的，筆試總分加5分。

3.服務期間，戶口和檔案保留在畢業(yè)高校，免收服務費用。4.服務期間，享受往返于入學前戶籍所在地與服務地之間每年4次火車硬座票半價優(yōu)惠。

5.對于上學期間辦理助學貸款，服務期間還貸確有困難的，各高校應積極協(xié)調銀行等有關方面，為其延期還貸提供幫助。

6.有條件的高?？赡贸霾糠知剬W金用于鼓勵和引導大學畢業(yè)生到西部基層開展志愿服務。

7.參加基層檢察院志愿服務行動的大學生志愿者除享受以上政策外還給予以下政策支持。

（1）服務期間，志愿者可以參加國家司法考試，所在服務單位應向其提供與在職檢察人員相同的復習時間，志愿者可在服務地報名參加國家司法考試，享受司法部制定的有關優(yōu)惠政策。

（2）服務期滿后，對于扎根西部地區(qū)的志愿者，檢察機關應優(yōu)先錄用。志愿服務時間可確認為法律工作經(jīng)歷。

參加“全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作”志愿服務行動、“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”志愿服務行動、西部基層檢察院志愿服務行動等專項行動的志愿者均享受與中央、省志愿者同等政策待遇。

《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（黔青聯(lián)發(fā)〔2003〕35號）中規(guī)定的十項政策支持如下：

參加大學生志愿服務西部計劃的志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持：

1.服務期間，國家計劃范圍內的志愿者由中央財政給予必要的補貼（含生活補貼、交通補貼和人身意外傷害、住院治療保險），貴州計劃范圍內的志愿者由省財政比照中央政策（除交通費外）給予必要的補貼。對于欠繳學費的優(yōu)秀特困畢業(yè)生志愿者，高?？蛇m當減緩其交納學費。

2.服務期間，計算工齡，黨團關系轉至服務單位。本人要求戶口和檔案保留在學校的，按規(guī)定保留兩年，在此期間，檔案管理機構對保管檔案免收服務費用；本人要求將戶口轉回入學前戶籍所在地的，公安機關按照規(guī)定為其辦理相關手續(xù)，人事、教育部門所屬人才交流機構負責提供人事代理服務。服務期間落實工作單位后，公安機關按有關規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。

3.服務期間，可兼職或專職擔任所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委副書記、學校及其他服務單位的管理職務。

4.服務期間考核合格的，報考研究生給予加分，在同等條件下，優(yōu)先錄取，具體規(guī)定在當年的研究生招生政策中予以明確。

5.服務期滿考核合格和評為該期先進志愿者的，報考黨政機關公務員分別給予適當加分，同等條件下優(yōu)先錄用，加分幅度在當年公務員招考的文件中具體規(guī)定。

6.服務期滿，對志愿者作出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。各中小學在招聘教師以及事業(yè)單位招聘人員時應優(yōu)先聘用經(jīng)考核合格結束服務的志愿者。

7.服務單位應向志愿者提供住宿等必要的生活條件。

8、服務期間的年限和業(yè)績可作為從事教育、衛(wèi)生、農業(yè)、政工等專業(yè)技術職稱評定的條件。

9、服務期1年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銅獎獎章。服務期為2年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銀獎獎章，表現(xiàn)優(yōu)秀的授予中國青年志愿服務金獎獎章，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎章等評選。對于服務期滿考核合格的貴州志愿者授予貴州優(yōu)秀志愿者稱號，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可授予貴州省先進志愿者稱號，并優(yōu)先推薦參加省“五四”獎章、省十杰青年、十杰青年志愿者的表彰。

10.全省各級教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和扶貧系統(tǒng)要加大對志愿者的業(yè)務培訓和工作指導的力度。

2009年貴州省委、省政府下了《關于鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（黔黨發(fā)〔2009〕6號）文件，對參加我省引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)項目的高校畢業(yè)生（選調生、見習計劃高校畢業(yè)生除外），將享受如下待遇及保障政策：

（十三）生活補貼。“一村一名大學生工程”、大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”計劃高校畢業(yè)生比照當?shù)厥聵I(yè)單位在管理崗位的新聘用人員試用期滿后工資收入水平確定生活補貼。考核合格的，增發(fā)一個月的補貼，每人每年發(fā)放500元交通補貼。對新聘人員同時發(fā)放2000元的一次性安置費。以上所需經(jīng)費按5∶3∶2比例由省、市、縣財政專項安排?！斑x聘高校畢業(yè)生到村任職”和“教師特設崗位計劃” 的高校畢業(yè)生的生活補貼,繼續(xù)按有關文件規(guī)定執(zhí)行。

（十四）保險政策。服務期間統(tǒng)一辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險，參加養(yǎng)老社會保險，所需資金由各級財政承擔。對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照現(xiàn)行國家促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼,所需資金從就業(yè)專項資金列支。

（十五）公務員招考錄用政策。1．從2009年開始，省級機關招錄公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位，下同）一般應具有兩年以上基層工作經(jīng)歷（另有規(guī)定的特殊職位除外，下同）。

2．從2009年開始，各市（州、地）級機關招錄公務員,具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的職位比例要達到三分之一以上。

3．縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關招錄公務員時要拿出部分職位面向基層就業(yè)項目服務滿2年以上的高校畢業(yè)生實行定向招考，擇優(yōu)錄用。

（十六）事業(yè)單位聘用政策。

1．省、市（州、地）兩級事業(yè)單位公開招聘，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的崗位（特殊崗位除外）比例不低于三分之一。

2．縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)事業(yè)單位編制空缺情況，對在基層服務滿2年以上，且考核合格的高校畢業(yè)生由縣級組織人事部門組織公開考試，擇優(yōu)聘用。

3．在艱苦邊遠地區(qū)縣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))(不含縣城所在地)服務的全日制普通高校?？埔陨稀斑x聘高校畢業(yè)生到村任職”、“一村一名大學生工程”、“三支一扶”計劃和大學生志愿服務西部計劃服務期滿，且連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，經(jīng)縣級以上組織人事部門審批同意，可在編制內考核聘用到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位工作。

（十七）選拔任用?；鶎臃掌陂g，成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生可以選拔擔任事業(yè)單位領導職務，符合《貴州省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領導干部選拔任用工作辦法》規(guī)定資格條件的，可以選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職務。（十八）升學政策。對已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生到基層服務的，為其保留學籍2年。服務期滿且考核合格的，報考碩士研究生初試總分加10分；榮獲省部級以上表彰的全日制本科畢業(yè)生，按有關程序報批后，可免試推薦入讀省內院校碩士研究生；高職（高專）畢業(yè)生可免試入讀成人本科或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科。

（十九）入伍政策。鼓勵和支持高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，到部隊去建功立業(yè)，鍛煉自己。對應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。具有高職（高專）學歷的，退役后可免試入讀成人本科；或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科；退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

（二十）學費補償。對到縣以下基層單位服務并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，符合國家及省有關規(guī)定的，其在校期間的學費和國家助學貸款，由省財政返還或代償。

（二十一）其他優(yōu)惠政策。基層服務高校畢業(yè)生戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷移到服務所在地，需人事代理服務的，由縣級以上人才交流服務機構提供免費代理服務。服務期滿，被機關、事業(yè)單位或國有企業(yè)正式錄（聘）用后，在基層工作時間可連續(xù)計算工齡和社會保險年限。在評定專業(yè)技術職稱時，其在基層工作時間視為專業(yè)技術工作年限，工作業(yè)績視為專業(yè)技術工作業(yè)績，同等條件下優(yōu)先推薦評審和聘任。在公務員錄用和事業(yè)單位聘用時可享受加分政策照顧和其他政策傾斜。有關研究生加分和報考公務員加分相關政策以人社部發(fā)［2009］42號文件為準。即，一是自2010年開始參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的志愿者，3年內報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。二是志愿者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關優(yōu)惠政策，出省服務的和在本省服務的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致，具體政策規(guī)定由省級人力資源社會保障部門確定。

第五篇：解讀大學生村官與西部計劃志愿政策

大學生志愿服務西部計劃

問：什么是大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）？

答：根據(jù)國務院常務會議精神，團中央、教育部、財政部、人事部共同組織實施西部計劃。從2003年開始，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學校應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1-2年的教育、衛(wèi)生、農技、扶貧及青年中心建設和管理、全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作、基層檢察院、基層司法援助、農村文化建設等方面的志愿服務工作。志愿者服務期滿后，鼓勵其扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動就業(yè)，并在其升學、就業(yè)方面給予一定政策支持。

問：大學生參加志愿服務西部計劃可享受哪些優(yōu)惠政策？

答：首先，對原籍在中、東部地區(qū)而去西部工作的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，根據(jù)本人意愿，戶口可遷到工作地區(qū)，也可遷回原籍，由政府主管部門所屬的人才交流機構提供免費人事代理服務；到西部貧困邊遠地區(qū)工作的高校畢業(yè)生，可以提前定級，并根據(jù)實際情況適當高定工資標準。服務期滿，對志愿者作出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。

其次，在艱苦地區(qū)工作兩年或兩年以上者，報考研究生的，應優(yōu)先予以推薦、錄??；報考黨政機關和應聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應優(yōu)先錄用。

第三，參加“大學生志愿服務西部計劃”的高校畢業(yè)生志愿者，服務期間計算工齡。志愿者服務期滿一年考核合格，報考研究生的，總分加10分，并可以應屆畢業(yè)生身份報考國家機關公務員。報考中央國家機關和東、中部地區(qū)公務員的，同等條件下優(yōu)先錄取，報考西部地區(qū)公務員的，筆試總分加5分。在錄用黨政機關公務員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人員、管理人員時，優(yōu)先錄用、招聘志愿者?！胺涨钒l(fā)達地區(qū)”計劃

問：什么是“服務欠發(fā)達地區(qū)”計劃？

答：為了響應“到西部去，到基層去，到欠發(fā)達地區(qū)去，到祖國和人民最需要的地方去”的號召，按照公開招募、自愿報名、擇優(yōu)錄取、定崗服務的方式，我省“兩項計劃”共招募100名以上的普通高等院校應屆畢業(yè)生，到四川省和我省部分縣（市、區(qū)）基層等欠發(fā)達地區(qū)從事為期一至二年的志愿服務。志愿服務期滿后，鼓勵其扎根基層，或者自主擇業(yè)。

問：“服務欠發(fā)達地區(qū)”計劃有哪些優(yōu)惠政策？

答：（1）服務期間發(fā)放一定金額的生活補貼，服務期間計算工齡。

（2）服務期滿考核合格，報考研究生，總分加分。

（3）服務期滿考核合格，可以應屆高校畢業(yè)生身份報考國家機關公務員。報考西部地區(qū)公務員，筆試總分加分；報考中央國家機關和中東部國家機關公務員，同等條件下優(yōu)先錄取。

大學生村官計劃

問：村官計劃的具體內容有哪些？

答：從2006年起到2010年，力爭5年左右時間，做到全省基本實現(xiàn)一村、一社區(qū)至少一名高校畢業(yè)生的目標。一般擔任黨組織書記助理、村委會主任助理、團組織書記、副書記等職務。高校畢業(yè)生招聘到村和社區(qū)工作后，實行3個月的試用期，試用期滿合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，合同一般3年一簽。在聘用期內，其人事關系、檔案等統(tǒng)一由當?shù)厝耸滦姓块T所屬的人才中介機構免費代理，其黨、團組織關系應遷轉至所在村和社區(qū)。

問：對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，有哪些激勵和保障政策？

答：受聘高校畢業(yè)生的薪酬、參保等所需費用，主要由市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別承擔，有條件的村和社區(qū)也可適當負擔一些。

到村和社區(qū)工作滿1年，且考核稱職以上的高校畢業(yè)生，在報考本省高校研究生時，考試總分可適當加分。到村和社區(qū)工作2年以上的高校畢業(yè)生，表現(xiàn)優(yōu)秀、條件具備且有空缺職位的，可通過法定程序進入村、社區(qū)領導班子擔任相應職務。到村和社區(qū)工作3年以上，且考核均為稱職以上的高校畢業(yè)生，在報考公務員和事業(yè)單位人員時，要落實加分等有關優(yōu)惠政策。招聘到農村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生，被國家機關或國有企事業(yè)單位錄用的，由錄用單位按照所任職務比照同等條件人員確定其工資待遇，并依據(jù)其在農村和社區(qū)工作期間繳納的養(yǎng)老保險金年限，合并計算工齡。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定。

對3年后仍留在村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生，要逐步提高其收入待遇。對已進入村、社區(qū)領導班子的，要鼓勵和支持他們安心基層工作。要積極支持和鼓勵高校畢業(yè)生在合同期滿后在當?shù)貏?chuàng)業(yè)。對長期在農村工作、創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，其戶籍可以在所在地的區(qū)、縣（市）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶。受聘高校畢業(yè)生3年期滿后續(xù)簽合同的，從第4年起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一為其辦理住房公積金。