第一篇：關于加快城區(qū)服務業(yè)發(fā)展的調研報告

城市規(guī)模的擴張、人氣的聚集、產業(yè)的做大、經濟的繁榮，均離不開服務業(yè)的發(fā)展和支撐。一個有活力的宜居城市，必定是一個服務業(yè)得到充分發(fā)展的城市。今年年初，市委、市政府審時度勢，作出了推進“六大產業(yè)”、創(chuàng)建宜居城市的決定，把打造××服務業(yè)新高地作為做大做強中心城區(qū)的戰(zhàn)略任務來抓，這對推動我市的經濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實

意義和深遠的歷史意義。

一、中心城區(qū)服務業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，尤其是撤地設市后，隨著城市創(chuàng)建文秘雜燴網和“三大戰(zhàn)役”的穩(wěn)步推進，五年人口倍增計劃與“13579”綠色工程的實施，中心城區(qū)人氣、商氣日漸旺盛。據(jù)統(tǒng)計，到2008年底，中心城區(qū)服務業(yè)法人單位有1213家，個體經營戶11305家，從業(yè)人員8萬多，服務業(yè)雖然得到了一定發(fā)展，但作為當前國家極力推進和極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，與周邊城市相比，與趕超式發(fā)展的要求相比，在規(guī)模、結構、水平等方面都存在明顯差距，成為經濟發(fā)展的“短腿”，突出表現(xiàn)為“二小五低”。“二小”：一是企業(yè)規(guī)模小，缺乏大型龍頭企業(yè)和知名品牌的帶動，在1200多家服務業(yè)企業(yè)中上億元的企業(yè)只有30家。二是市場幅射范圍小，一些專業(yè)市場專業(yè)化經營程度不高，文秘雜燴網特色街特色不明顯，影響力不大，對周邊城市幅射能力非常弱?！拔宓汀保阂皇切袠I(yè)發(fā)展增速低。我市服務業(yè)經濟總量偏小、比重較低、增速緩慢，且呈下滑趨勢，2008年全市服務業(yè)僅實現(xiàn)增加值161.6億元，占gdp比重的26.3%。二是市場化程度低。長期以來，由于體制原因導致服務業(yè)行業(yè)門檻和行業(yè)壟斷程度高，市場準入范圍窄，絕大多數(shù)民間潛在資金被拒之門外。三是行業(yè)結構層次低。以信息、金融、文化娛樂為代表的現(xiàn)代服務增加值僅占中心城服務業(yè)的14.3%，我市服務業(yè)仍處于以傳統(tǒng)服務業(yè)為主的低水平發(fā)展階段，智力型、技術型服務業(yè)發(fā)展不快，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。四是思想解放程度低。存在“重工輕商、重生產輕服務”的思想，片面地把服務業(yè)與“黃賭毒”等劃等號，思想上有顧慮，不敢放手發(fā)展，致使落實政策的力度不夠，重視程度不高，搞活的辦法不多，服務意識不強。五是從業(yè)人員素質低。服務業(yè)從業(yè)人員普遍學歷不高，缺少就業(yè)專長，整體素質較低，自主創(chuàng)業(yè)的意識和能力不強。

（二）發(fā)展滯后的原因。我市服務業(yè)發(fā)展滯后的“軟肋”在哪里？原因是多方面的，主要原因在于：一是缺乏品牌和龍頭企業(yè)的引領；二是缺乏大市場、大物流的帶動；三是政府引導力度不夠，重點行業(yè)沒有得到應有的重視，缺乏規(guī)劃引導；四是總體起步較晚，許多城市將服務業(yè)作為中心城區(qū)的支柱產業(yè)已抓了多年了，而我市今年才作為六大產業(yè)之一來推進；五是管理體制和機制還不完善；六是開放化程度、市場化程度和社會化程度較低，集群規(guī)模小，相互聯(lián)系少，各行業(yè)“單一”、“孤獨”地發(fā)展。但最根本的原因在于思想觀念落后?，F(xiàn)在很多人還對服務業(yè)的認識比較片面，有的認為發(fā)展服務業(yè)就是大上餐飲、娛樂項目，對服務業(yè)的發(fā)展思路不開闊，放不開手腳；有的認為工業(yè)是主導，服務業(yè)是從屬，工農業(yè)發(fā)展了，服務業(yè)自然就會上去；有的認為服務業(yè)是不創(chuàng)造財富的消耗性活動等等。

（三）加快發(fā)展的機遇。從政策取向來看，國務院、省政府近年來出臺了一系列促進服務業(yè)發(fā)展的政策，為加快服務業(yè)發(fā)展給予高度的政策傾斜。十一五規(guī)劃明確提出，有條件的城市要把服務業(yè)放在城市經濟的首位。從外部環(huán)境來看，宜春處于贛湘兩省會城市中間，經濟全球化和區(qū)域經濟合作一體化為我市服務業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。從內部來看，宜春是一座充滿發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小Ｒ舜荷矫?、水美、泉美，如詩似畫的山水景致和人文生態(tài)，這都是讓宜春引以為豪的資本。自市委、市政府建立中心城區(qū)重大產業(yè)推進機制以來，我市服務業(yè)發(fā)展開始引起了各級領導的重視和社會各界的關注，《關于加快宜春中心城區(qū)服務業(yè)發(fā)展的意見》等政策的出臺，以及五十個重點服務業(yè)項目的推進，中心城服務業(yè)開始駛入發(fā)展的“高速路”，呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。面對發(fā)展的新形勢，我們應緊緊抓住發(fā)展的新機遇，唱響服務業(yè)發(fā)展主旋律。

二、加快中心城區(qū)服務業(yè)發(fā)展的對策思考

（一）選準定位是前提。服務業(yè)的全面加速啟動，必定是依從于某一個或幾個行業(yè)的率先躍起。中心城區(qū)到底哪些行業(yè)具有這樣的潛質，見仁見智、看法各異。課題組認為最有可能成為宜春服務業(yè)快速發(fā)展的先行者是旅游業(yè)、商貿物流業(yè)和文化娛樂業(yè)。宜春自然山水、歷史文化和生態(tài)文明交相輝映，我們要充分利用和挖掘這些優(yōu)勢，抓住“溫泉養(yǎng)生、生態(tài)旅游”這一發(fā)展主線，著力打造“一個勝地、三個中心”，引領其他行業(yè)發(fā)展。

“一個勝地”，即把宜春努力建設成為國內外著名休閑養(yǎng)生旅游勝地。宜春有豐富的旅游資源，但有資源并不等于就有市場，關鍵要看我們如何去創(chuàng)造。中心城區(qū)要善用奇山異水、奇文異思、奇思妙想，甚至無

第二篇：加快全縣服務業(yè)發(fā)展的調研報告

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，我們就加快全縣服務業(yè)發(fā)展開展了專題調研，并就明年服務業(yè)發(fā)展的目標、思路和工作重點作了一些初步探討?，F(xiàn)將調研的主要情況匯報如下：

一、全縣服務業(yè)發(fā)展情況

今年以來，我縣在奮力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，堅持把服務業(yè)工作擺上重要位置，大力實施商貿活縣戰(zhàn)略，不斷加大對服務業(yè)工作的推進力

度，年初先后召開不同對象和類別的座談研討會，組織相關部門赴如東、通州、壽光、新沂等地考察學習外地先進經驗，制定出臺了全縣服務業(yè)發(fā)展工作意見和考核辦法，并于4月份召開全縣服務業(yè)大會進行了動員和部署。同時，組織制定商業(yè)網點規(guī)劃，扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，完善服務業(yè)組織網絡，規(guī)劃服務業(yè)項目儲備，先后舉辦了服務業(yè)專題業(yè)務培訓班、服務行業(yè)市場營銷論壇，開展了以“誠信、文明、規(guī)范、安全”為主題的服務行業(yè)優(yōu)質服務百日競賽活動，有力地促進了全縣服務業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是發(fā)展速度穩(wěn)步增長。“十一五”以來，全縣服務業(yè)平均每年以15%以上的速度發(fā)展，總量從2005年31.22億元發(fā)展到今年預計將達到51.5億元，同比增長16%。1-9月份，全縣服務業(yè)完成增加值34.93億元（不變價），增長16.1%，較上年增加0.7個百分點。1-9月份完成服務業(yè)增加值在gdp中的比重達34.08％，同比上升0.58個百分點。

二是貢獻份額繼續(xù)提高。在稅收方面，1-9月份，全縣服務業(yè)實現(xiàn)稅收2.81億元，同比凈增0.56億元，占全部稅收的33.04%，其中服務業(yè)在地稅和一般性預算收入中的比重分別達55.4％、53.7%。在擴大就業(yè)方面，1-9月份，全縣新增服務業(yè)企業(yè)203戶，新增服務業(yè)個體戶470戶，同比分別增長18%和69%；服務業(yè)從業(yè)人員同比增長8.4%，服務業(yè)從業(yè)單位占三次產業(yè)的67.6%，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的28.03%（工商口徑是28.03%，也是市考核口徑，統(tǒng)計口徑是35.9%）。

三是投資規(guī)模不斷擴大?！笆晃濉币詠恚h加大了服務業(yè)招商引資力度，實施了一批服務業(yè)重點項目，三年來服務業(yè)累計投入達80億元，實施固定資產投入千萬元以上項目近50個，其中億元以上的項目近10個，為服務業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展奠定了堅實基礎。今年1-9月份，服務業(yè)固定資產投入14.88億元，占全社會固定資產投入的21.1%，同比增長7.28%；服務業(yè)城鎮(zhèn)固定資產投資額13.03億元，同比增長17.07％；服務業(yè)民資投入達19.8億元，同比凈增4.59億元，增長30.14%，占全部民資投入的19.05%。

四是消費市場繁榮活躍。近年來，隨著時代、蘇果、蘇寧、五星等知名品牌連鎖企業(yè)和品牌餐飲、休閑娛樂等一大批新型業(yè)態(tài)的進入，有力地增強了消費品市場的幅射和帶動作用，全縣消費品市場日趨活躍，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)市場共同發(fā)展、零售業(yè)增勢強勁、住房和餐飲業(yè)平穩(wěn)增長的繁榮景象，尤其是白田路第二商圈建設的加速推進，商圈的服務功能和集聚效應逐步顯現(xiàn)，社會消費品零售總額大幅上升。1-9月份，各類市場成交額21.08億元，首次突破20億元，同比增長6%；社會消費品零售額41.52億元，同比增長17.5%，始終保持了兩位數(shù)的增長幅度，名列全市前茅。

五是旅游業(yè)發(fā)展步伐加快。通過近幾年來的不懈努力，全縣擁有國家a級景點6家，星級酒店3家，各類旅行社7家，全國農業(yè)旅游示范點1家，其中，縱棹園成為全市縣（市、區(qū)）中首家3a級旅游景區(qū)。目前，荷園和白鹿島生態(tài)旅游區(qū)正在接受全國農業(yè)旅游示范點和國家3a級旅游景區(qū)創(chuàng)建驗收?！?*一日游”順利實施，開通了**旅游網，編制了旅游指南，設置了旅游標志牌，全縣發(fā)展旅游業(yè)氛圍逐步形成。預計全年（按行業(yè)統(tǒng)計口徑）游客接待60萬人次，實現(xiàn)旅游總收入5億元。

六是重大項目強勢推進。今年以來，我們加大了生產性服務業(yè)項目的推進力度，把寶勝物流、糧食物流、億豐國際商貿港等生產性服務業(yè)項目列入政府100件事之中。寶勝物流已完成7000平方停車場和主要道路、配套用房、信息化平臺建設等，購置車輛200臺，已形成年20萬噸的運輸能力，實現(xiàn)運輸營業(yè)額5000萬元；〖htk〗**湖糧食物流園區(qū)建成20幢現(xiàn)代糧食儲備庫和3幢附屬設施用房，儲備能力2億斤，年產12萬噸精制面粉和專用面粉生產線正在施工之中，累計投資達1.2億元；億豐國際商貿港一期工程全面開工，400多家國家和省、市品牌生產企業(yè)、代理商準備加盟億豐，近期將進入試營業(yè)階段。同時，實施亞細亞改造提升工程，引進杭州蘋果集團投資3億元，首期注冊1000萬美金，從5月份起發(fā)動62個部門歷時60天拆遷125戶居民戶，目前項目正在加緊推進之中。

應該說，今年以來，我縣服務業(yè)運行情況總體上是好的，但也存在著一些不容忽視的問題，

第三篇：關于加快推進服務業(yè)發(fā)展的調研報告

關于加快推進服務業(yè)發(fā)展的調研報告

服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，其發(fā)達程度是衡量城市經濟社會發(fā)展水平的重要標志之一。為進一步提升我市服務業(yè)發(fā)展質量和水平，培育和形成新的經濟增長點，市政協(xié)成立調研組，就加快推進我市服務業(yè)發(fā)展有關問題進行專題調研。

一、基本情況

近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的原則,加快推進服務業(yè)發(fā)展，使這一產業(yè)呈現(xiàn)出總量增加、占比提高、貢獻率提升的良好態(tài)勢,在全市經濟大幅度下滑的情況下，服務業(yè)得到平穩(wěn)發(fā)展。**年，我市實現(xiàn)服務業(yè)增加值*億元，同比增**%，高于全市GDP增速**個百分點，高于第二產業(yè)增速**個百分點。三次產業(yè)結構由2013年的*:*:*調整為*:*:*，服務業(yè)對經濟增長的貢獻率達到*%。我市服務業(yè)增加值在*市*縣中位列第*。**年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額**億元，同比增長**，在**市一縣中均排名第*

（一）商貿流通業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。隨著*、*、**、蘇寧等全國乃至世界知名零售企業(yè)的引進，拉動了我市零售商業(yè)業(yè)態(tài)的根本性轉變，肯德基、麥當勞的進駐，拉動了我市餐 飲業(yè)的發(fā)展。從消費形態(tài)看，汽車、家電等耐用品增長較快。目前，全市規(guī)模以上批零住餐企業(yè)共**家，其中住宿餐飲企業(yè)**家。

（二）電子商務發(fā)展步伐加快。*年*月起，我市加快推進電子商務發(fā)展，市委、市政府確定的集“辦公交易、教育培訓、倉儲物流、信息服務”為一體的****電商城項目于**月**日奠基開工。電子商務大廈建筑面積**平方米，并配有散貨庫和倉儲庫**平方米?！?**電子商務發(fā)展規(guī)劃（*—*）》編制工作已基本完成。截止到***年末，全市新發(fā)展的電商**家，其中工業(yè)方面**家，農業(yè)方面**家，散戶**家。

（三）大型服務業(yè)投資總額較快增長。服務業(yè)企業(yè)明顯增多，全市新注冊服務業(yè)企業(yè)**戶，占全市總注冊企業(yè)總數(shù)**%，服務業(yè)企業(yè)數(shù)同比增長**%（**年服務業(yè)企業(yè)數(shù)為**戶），占比高于**年（**%）**個百分點。規(guī)模物流企業(yè)**家，其中運輸型**家，倉儲型**家。規(guī)模以上批發(fā)零售企業(yè)共**家。

（四）金融服務業(yè)發(fā)展迅速。我市較好的區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢吸引了各類銀行業(yè)入駐，到目前，轄區(qū)內共有銀行機構**家，貸款公司**家。其中，國有銀行**家（工、農、建、中、郵），股份制銀行**家（交通、民生、中信、光大、華夏、廣發(fā)、平安、招商），城市商業(yè)銀行**家，另有農村發(fā)展銀行（政策性銀行）、農商銀行、**村鎮(zhèn)銀行和花旗貸款公司。截至**年**月末，各類銀行存款余額**億元，貸款余額**億元。銀行業(yè)成為服務業(yè)中一個亮點。

二、服務業(yè)發(fā)展面臨問題

(一)服務業(yè)增加值占比偏低，發(fā)展水平不高。**年，我市服務業(yè)增加值占GDP的比重為**%，遠低于全國**%、全省*和***市**%的平均水平，在*市*縣中最低。**年，服務業(yè)增加值增速同比回落**個百分點。我市服務業(yè)還處于低水平發(fā)展階段，難以滿足經濟發(fā)展和群眾生活水平提高的要求。全市服務業(yè)業(yè)態(tài)水平不高、規(guī)模不大、行業(yè)發(fā)展不均衡，明顯滯后于區(qū)域經濟發(fā)展步伐，與擁有的工業(yè)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢條件存在較大反差。高端服務業(yè)發(fā)展緩慢，不能滿足不同消費群體的需求。步行街與休閑場所建設滯后，缺乏大眾喜好且適合其消費承受能力的休閑娛樂場所和服務。

（二）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不快，牽動力不強。傳統(tǒng)服務業(yè)趨于飽和，現(xiàn)代服務業(yè)如物流、信息、金融、電子商務等發(fā)展較慢。生產性服務業(yè)發(fā)展總體滯后，科技含量高的重大項目相對缺乏，相對南方及山東等地區(qū)，從工業(yè)企業(yè)中分立出的生產性服務業(yè)相對太少，與工農業(yè)生產契合程度低，牽動力不強。***年服務業(yè)億元以上項目**個，總投資**億元，占全市投資總額的**%，比**年（占比為**%）下降**個百分點。其中，市場、冷鏈物流等服務業(yè)投資由**年的**億元減少到**年的*億元，降幅為*%。

（三）集聚區(qū)建設進度不快，帶動作用不明顯。我市現(xiàn) 有****生產性服務業(yè)集聚區(qū)、***旅游度假區(qū)集聚區(qū)兩個省級服務業(yè)集聚區(qū)，**服務業(yè)集聚區(qū)和*集聚區(qū)正在開展申報工作。由于各個集聚區(qū)正處于不同進度的建設中，集聚區(qū)內服務業(yè)項目未能全部投入使用，影響了集聚區(qū)的帶動效應。

（四）服務業(yè)發(fā)展政策不足，融資困難。長期以來，我市一直偏重第二產業(yè)的發(fā)展，促進服務業(yè)發(fā)展的政策相對較少，缺乏系統(tǒng)的整體規(guī)劃指導和政策扶持。目前，服務業(yè)領域存在著政策性歧視問題，其中反應強烈的主要是服務業(yè)用水、用電和用地政策與工業(yè)政策的反差，對產業(yè)發(fā)展構成了明顯的束縛和抑制作用。近年來，國家、省、市出臺了一系列的鼓勵服務業(yè)發(fā)展的政策，但我市缺乏相關配套政策。服務業(yè)投入不足，缺乏金融扶持政策，企業(yè)融資困難，資金缺口較大。在嚴峻的經濟形勢下，大部分企業(yè)和重點服務業(yè)項目業(yè)發(fā)展緩慢、建設工期延誤。據(jù)調查，我市四大超市**年生活必需品零售總額為*億元，同比下降*個百分點；*年銷售額呈現(xiàn)負增長的企業(yè)*家，批發(fā)零售企業(yè)銷售額呈現(xiàn)負增長企業(yè)*家。

（五）專業(yè)技術人才缺乏，影響服務業(yè)發(fā)展質量。從事服務業(yè)特別是從事現(xiàn)代服務業(yè)的人才缺乏。目前，我市正在快速發(fā)展以電子商務為代表的新興服務業(yè)態(tài)，由于缺乏專業(yè)的技術人才做指導，嚴重影響其發(fā)展速度和發(fā)展質量。服務業(yè)從業(yè)者技術水平不高，沒有專業(yè)性的服務業(yè)培訓機構，缺 乏高檔次人才中介機構，知識密集型現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)人才難以引進，影響了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

三、提升服務業(yè)發(fā)展質量和水平的建議

服務業(yè)發(fā)展，要以科學發(fā)展觀為指導，進一步轉變發(fā)展理念，突出發(fā)展重點，加快轉型升級，全面提升發(fā)展質量和水平。

（一）優(yōu)化政策環(huán)境，增強發(fā)展后勁。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，**年一季度服務業(yè)增速領跑三大產業(yè)，成為經濟增長的新動力，中國經濟正邁向服務業(yè)主導的時代。要加強對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策研究，認真貫徹落實國家、省、市關于支持服務業(yè)發(fā)展的相關扶持政策，加快制定并出臺支持我市服務業(yè)發(fā)展的政策，如稅費收繳、資金補助、手續(xù)辦理流程、專業(yè)人才引進培育等政策，提高服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的熱情，促進我市服務業(yè)向科學化、高端化發(fā)展。要完善財政扶持政策，加大財政投入力度，拓寬融資渠道。加大財政資金對服務業(yè)基礎設施的投入力度，設立和利用各類專項資金，鼓勵各類銀行向服務業(yè)提供融資支持，積極培育服務業(yè)企業(yè)上市融資，動員和鼓勵社會資金投入服務業(yè)。要做好調研分析，科學論證服務業(yè)發(fā)展定位，以科學規(guī)劃引導發(fā)展，著力做好服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，抓緊編制全市“***”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過編制和實施規(guī)劃，引導和促進全市服務業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）加快產業(yè)集聚，推動產業(yè)結構優(yōu)化調整。服務業(yè)發(fā)展必須以產業(yè)發(fā)展為基礎，要以打造先進制造業(yè)基地為抓手，加快形成我市產業(yè)新高地，通過產業(yè)集聚來拉動服務業(yè)發(fā)展，盡快形成現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的有機融合、互為促進的良好機制。要加快完善***生產性服務業(yè)集聚區(qū)、***旅游度假區(qū)集聚區(qū)兩個省級服務業(yè)集聚區(qū)的建設工作，充分發(fā)揮集聚區(qū)的帶動引領作用，提升規(guī)模效益和競爭力。要推動***、***、****申報省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)工作，加快傳統(tǒng)產業(yè)提升發(fā)展步伐，努力新建一批現(xiàn)代服務業(yè)特色產業(yè)基地，形成以主導產業(yè)拉動、骨干企業(yè)帶動、產業(yè)鏈上下游聯(lián)動的服務業(yè)發(fā)展模式。

(三)突出發(fā)展重點，帶動服務業(yè)發(fā)展整體加速。近年來，物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)等生產性服務產業(yè)發(fā)展迅速，這既是工業(yè)發(fā)展高級化的必然趨勢，也是走新型工業(yè)化道路的重要環(huán)節(jié)。要以生產性服務業(yè)為重要“抓手”，強化政策引導，提高企業(yè)對分立生產性服務業(yè)的積極性。對于重點發(fā)展的行業(yè)，要在資金上和服務上給與優(yōu)先、持續(xù)、有計劃的支持。

（四）以太平灣為牽引，打造國際物流中心。***是我市發(fā)展高端服務業(yè)的支撐和依據(jù)，是*****的重要組成部分。要按照大市場、大樞紐、大平臺的要求，發(fā)揮區(qū)位和綜合交通網絡等優(yōu)勢，打造***國際物流中心，形成新的經濟增長點。構建以****為核心，以****為中心，依托和輻射****區(qū)，聯(lián)結**地區(qū)，面向*****的國際物流服務體系，建設成為****貨物中轉基地，區(qū)域分撥配送基地和多功能綜合服務中心。把發(fā)展****作為國際物流中心的重要依托，把打造專業(yè)物流園區(qū)作為國際物流中心的重要組成部分，把構建綜合服務系統(tǒng)作為國際物流中心的重要支撐，加快推進物流中心的建設。要大力培植物流企業(yè)，整合現(xiàn)有交通運輸資源，建設現(xiàn)代物流信息體系，提升我市物流行業(yè)整體發(fā)展水平。要抓緊出臺促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策性意見，建議成立市物流行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一整合企業(yè)規(guī)模小、力量薄弱、信息量少的物流企業(yè)從事物流業(yè)務，走專業(yè)化、集約化的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展道路。

（五）把握發(fā)展趨勢，推動電子商務健康發(fā)展。目前，我市電子商務正蓬勃興起，在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興業(yè)態(tài)等方面發(fā)揮了重要作用，已經成為青年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新途徑。要進一步加快電商城核心區(qū)建設，打造集辦公交易、教育培訓、商貿物流、信息服務等功能于一體的電子商務產業(yè)集聚區(qū)。加快與阿里巴巴進行農業(yè)電商合作步伐，率先建立縣級營運中心，拓寬農產品銷售渠道，促進農業(yè)增效、農民增收。要加大宣傳推介力度，打造國內影響最大，國際知名度高的軸承電商交易平臺。加強與高校合作，培訓電商人才，形成****重要的電商人才培訓基地。

（六）明確優(yōu)勢和重點，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。在完善 《****發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎上，結合***規(guī)劃和我市自然資源、文化資源的特點，科學編制休閑旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、濱海旅游和旅游目的地建設等配套規(guī)劃，并隨著發(fā)展的需要進行調整；按照資源產品化、產品品牌化、經營集約化、主體市場化的要求，建成一批精品旅游景點，打好組合拳。通過精心打造，重點扶持，使我市旅游業(yè)對內形成經濟增長，對外打造品牌形象；結合宜居鄉(xiāng)村建設，依托區(qū)域的人文資源和生態(tài)資源，大力推進鄉(xiāng)村旅游項目建設；按照環(huán)境鄉(xiāng)土化、建筑生態(tài)化、設施賓館化、餐飲本地化、服務優(yōu)質化的原則，以保護帶開發(fā)，以開發(fā)促保護，推出農家特色旅游項目，促進鄉(xiāng)村旅游向特色農莊、品牌效應、產業(yè)聚集方向發(fā)展；結合****建設，抓好旅游產業(yè)重點項目建設，做強做實***、***、***等已有的重點旅游項目，采取有效措施確保****項目早日建設運營。

（七）強化招商引資，加快重點項目建設。要以招商推進發(fā)展，圍繞產業(yè)發(fā)展方向，大力引進質量效益高、支撐帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆諛I(yè)項目。強化主城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃，建設綜合性商業(yè)街區(qū)，在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點領域、重點地區(qū)，著力引進和培育一批基礎好、規(guī)模大、競爭力強的龍頭骨干企業(yè)。通過加快推進產業(yè)載體建設，吸引更多的國內國際知名品牌和連鎖企業(yè)落戶，從而提高我市居民生活質量，提升消費檔次和消費水平。

第四篇：加快我市服務業(yè)發(fā)展的調研報告

加快我市服務業(yè)發(fā)展的調研報告

傳統(tǒng)服務業(yè)大致分為兩類，一類是為個人生活和社會生活提供服務的行業(yè)，一類是為生產和流通提供服務的行業(yè)。如飲食業(yè)、旅店業(yè)、旅游業(yè)、修理業(yè)、租賃業(yè)等都是傳統(tǒng)服務業(yè)。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于加快我市服務業(yè)發(fā)展的調研報告范文。歡迎閱讀!

現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生的，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等

行業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。

目前，在經濟全球化和信息化的強力驅動下，世界產業(yè)發(fā)展在經歷了農業(yè)經濟時代、工業(yè)經濟時代后，已經邁向服務經濟時代。全球gdp總量中，服務業(yè)增加值的比重已經超過60%，其中主要發(fā)達國家的服務業(yè)比重達到70%以上，發(fā)展中國家服務業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產業(yè)和新的經濟增長點。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內先進城市的服務業(yè)比重也越來越高，北京達到 71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務業(yè)的發(fā)展對城市經濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。

市委將如何加快我市服務業(yè)的發(fā)展列入此次調研范圍十分必要。為做好此次調研，在對我市服務業(yè)狀況、存在

問題、發(fā)展方向進行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察，現(xiàn)具體報告如下。

一、先進城市服務業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措

(一)南京

近年來，XX市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設成為全省現(xiàn)代服務中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務業(yè)和服務外包產業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務會展為龍頭，大力發(fā)展商務服務產業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產業(yè)為重點，大力發(fā)展文化產業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。2007年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值 1584億元，增長16%，占gdp的%，服務業(yè)對經濟的貢獻率明顯提升。

主要措施是：

編制產業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。2005年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。2006年又編制完成了《建設全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》，明確服務業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處，2007年制定了《關于分解落實全省現(xiàn)代服務業(yè)中心建設目標任務的意見》等實施意見，落實到各責任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制，加快推進規(guī)劃的組織實施。

把握工作抓手，建設發(fā)展載體。近年來，服務業(yè)通過集聚引領發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。

推進重大項目，強化產業(yè)支撐。

為促進重點項目建設，XX市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價格，土地使用及報批手續(xù)，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。

提升產業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實施服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，XX市排出了各服務行業(yè)的重點企業(yè)，并以品牌建設為重點，開展了服務業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程，2007年，市政府將現(xiàn)代服務業(yè)培訓工作列為服務業(yè)工作重點，市委組織部也將現(xiàn)代服務業(yè)培訓列入領導干部專題培訓班計劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務業(yè)專題培訓班的培訓任務。

不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產業(yè)目錄的基礎上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產業(yè)目錄。努力營造吸引國內外優(yōu)質服務要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務要素盡快轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構筑承接服務業(yè)國際轉移的平臺，制定針對性更強 的服務業(yè)招商引資策略，加大針對重點國家、地區(qū)和重點領域的招商力度，精心組織實施境內外服務業(yè)專題招商活動，吸引境內外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構和國內知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。

積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業(yè)的滲透力度，特別是信息技術在服務業(yè)中的應用程度，努力提高服務業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對服務業(yè)知識產權的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產企業(yè)服務流程的社會化、產業(yè)化和信息化。

(二)無錫

近年來，XX市服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，2007年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達到%。

主要做法是：

抓規(guī)劃導向。采取產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結合的方式，加大服務業(yè)

規(guī)劃導向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿、旅游等產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則，對服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。

抓政策扶持。2004年，XX市就出臺了《關于鼓勵服務業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，2005年，又出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點領域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務外包、軟件產業(yè)及動漫產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)專項領域的政策意見，有力的促進了現(xiàn)代服務業(yè) 健康有序的發(fā)展。

抓國際合作與交流平臺建設。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務業(yè)專題招商活動，并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內外客商洽談，共推介涉及服務外

包、旅游休閑、科技信息、商貿物流等項目450多個，協(xié)議金額超過30億美元，為服務業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎，促進了無錫服務業(yè)與國際的合作交流。

抓重點項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設。2007年，XX市編制了產業(yè)結構調整指導目錄，明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過實行市領導聯(lián)系重點項目制度，全面落實責任制，進一步加大組織協(xié)調力度，推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設步伐。以重點項目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調服務，分類指導，跟蹤服務，促使一批項目早建設、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。

抓生產性服務業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產業(yè)鏈前端創(chuàng)意設計、后端現(xiàn)代物流，帶動產業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進以服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流為代表的生產

性服務業(yè)發(fā)展，促進形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅動、互動發(fā)展的格局。

二、我市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，市委市政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務業(yè)發(fā)展速度加快，內部結構逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進一步增強，對外開放成效明顯，消費市場進一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務業(yè)發(fā)展與先進城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：

1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。

2、服務業(yè)占經濟總量的比重較低。2007年全市服務業(yè)

完成增加值為億元，增長%，分

別低于gdp和工業(yè)增速和個百分點，占gdp的比重僅為%，比2006年下降個百分點，低于全國個百分點。與中部六省省會城市相比，我市經濟總量居7城市第4位，其中農業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務業(yè)卻居第7 位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp 比重居第3位，服務業(yè)占gdp比重居第6位。

3、某些服務業(yè)領域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務的生產性服務業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設計等基本空缺。社區(qū)服務業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產業(yè)等領域的發(fā)展比較滯后。

4、競爭力不強。行業(yè)內部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團的引領，目前我市尚無一家企業(yè)進入國內服務業(yè)500強。

5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政

府的服務意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當?shù)氖召M檢查、評比等活動還不同程度的存在。

6、服務業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。

三、關于促進我市服務業(yè)發(fā)展的建議

各地在全面發(fā)展服務業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經驗。因此建議：

(一)全力營造服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導服務業(yè)向全方面、多方位、深層次的浸透。

1、廣泛宣傳新興服務業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務業(yè)在今后經濟發(fā)展中的巨大作用，提高人們對新興服務業(yè)的理解和認識，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內來認識服務業(yè)，使人

們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平決定著經濟發(fā)展的水平和質量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務業(yè)。

2、切實加強組織領導，建立全市發(fā)展服務業(yè)的組織網絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業(yè)發(fā)展領導小組，各縣(市)區(qū)要成立相應的機構，研究服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實處。

3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導服務業(yè)的發(fā)展，重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。

4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務業(yè)招商引資力度，引導外資投向服務業(yè)基礎設施建設和新興服務業(yè)領域，鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進先進技術、先進管理理念、能帶動服務業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)

先支持國內外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。

5、加大服務業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當?shù)莫剟睢?/p>

(二)結合我市實際，科學編制服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確服務業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮我市服務業(yè)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢。

從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關鍵。

1、建議市政府認真研究，科學論證，盡快確定XX市新興服務業(yè)的發(fā)展

主題，如XX市確定的全省現(xiàn)代服務業(yè)中心，杭州確定的生活品質之城。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題，編制《XX市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》，從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。

2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內的各大古城、遺址進行篩選，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接，建設主題為中華五千年的大遺址公園。

以大運河申報世界文化遺產為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復當時的水岸碼頭，以此為中心，建設大運河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉于利用洛河的狀況。

3、繼續(xù)組織力量，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。

4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內涵，進一步合理編排洛陽境內旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。

5、著力推進重點項目，加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設，充分發(fā)揮我市資源和產業(yè)優(yōu)勢，高起點策劃，高質量完成，積極培植大產業(yè)，促進大發(fā)展，通過重點項目建設，加快產業(yè)集聚區(qū)建設，重點打造現(xiàn)代商貿物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。

6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標

進一步量化細化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標責任狀的形式，納入考核目標，作為績效

考核的重要內容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動力。

第五篇：加快縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展調研報告

加快縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展調研報告

加快縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展調研報告 服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是連接生產和消費的橋梁，其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標志。近年來，縣委、縣政府高度重視服務業(yè)發(fā)展，采取了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，提高了經濟總量，改善了產業(yè)結構，服務業(yè)在促進經濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此，及時準確把握服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經濟實力躍上新臺階，為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調研，分析研究我縣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析我縣服務業(yè)發(fā)展中存在的問題，對提升我

縣服務業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討，并提出相關發(fā)展對策，供領導參考。

一、我縣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的不斷加快，我縣服務業(yè)邁入快速發(fā)展期，初步形成了“以商貿流通為基礎、金融房地產為支撐、旅游休閑為亮點”的產業(yè)架構，已成為提高人民群眾生活水平、推動經濟增長的重要力量?？偭砍掷m(xù)增長，規(guī)模不斷擴大。以來，我縣緊緊圍繞“服務富縣”戰(zhàn)略，通過構建社會化服務體系建設，加大招商引資力度，搭建融資和信息平臺，加強與縣外企業(yè)合作，改善了投資環(huán)境，營造了經濟發(fā)展的良好氛圍。全縣服務業(yè)呈現(xiàn)出總量快速增長，規(guī)模不斷擴大的良好局面，并成為我縣工業(yè)化、城市化建設的重要推力。全縣服務業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長%，占地區(qū)生產總值比重和相比，提高了個百分點，達到%，拉動經濟增長個百分點。服務業(yè)國、地稅收入分別突破億元大關，達億元和億元，分別增長%和%，占全縣稅收比例達%。服務業(yè)從業(yè)人員達到21萬人，約占全縣二、三產業(yè)從業(yè)人員總量的49%。1-5月份，預計實現(xiàn)增加值32億元，比去年同期增長41%。

現(xiàn)代物流產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，我縣加大對交通基礎設施建設的投入，道路建設步伐明顯加快，承運能力大大提高。全縣通車里程達到2800公里，全年完成公路貨物運輸量萬噸，貨運周轉量萬噸公里，完成客運量萬人次，客運周轉量萬人公里。今年全縣共有物流企業(yè)38家，1-5月份，完成公路貨物運輸量萬噸，貨運周轉量萬噸公里，同比增長31%，完成客運量萬人次，客運周轉量萬人公里，比去年增長39%，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。

商貿流通產業(yè)保持快速增長。隨著流通領域競爭加劇，超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經營模式不斷崛起，多元化的商貿流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實力、有一定知名度的大

型商業(yè)集團如：東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣，搶灘占領市場。我縣商貿整體水平在一定程度上得到提升，消費環(huán)境明顯改善。農村消費市場體系進一步完善，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”深入推進，下鄉(xiāng)產品銷售數(shù)量、銷售金額持續(xù)攀升，為拉動我縣農村市場消費提供了有力的支撐。1-5月份，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產品59279臺部，銷售金額億元，補貼資金億元，同比增長159%。預計全縣實現(xiàn)社會消費品零售額億元，同比增長%。全縣批發(fā)業(yè)商品銷售額億元，同比增長%，零售業(yè)商品銷售額億元，同比增長%，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額億元，同比增長%，商貿流通已成為我縣服務業(yè)發(fā)展新的經濟增長點。

科技信息產業(yè)飛速發(fā)展。經濟全球化和信息網絡化的大發(fā)展，使科技信息業(yè)成為服務業(yè)乃至國民經濟中最為突出的行業(yè)之一。1-5月份，我縣郵電業(yè)務總收入4422萬元，同比增長％。通信網絡實現(xiàn)

了由人工向自動，模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務向綜合業(yè)務的轉變。全縣固定電話用戶達到萬戶，移動用戶達到萬戶，寬帶用戶達到萬戶；1-3月份累計申請授權28項，專利60項，同期遞增%，從事科技成果研究的廠辦、民辦科研信息機構87家?？萍夹畔I(yè)已成為引人注目的高增長行業(yè)，對經濟增長的貢獻逐漸增大。

房地產產業(yè)逐年增大。隨著城市化的推進，房地產開發(fā)建設步伐明顯加快，商品房消費持續(xù)擴大，居民購買房產繼續(xù)成為消費熱點。房地產開發(fā)投資逐年增大，我縣房地產開發(fā)投資億元，占規(guī)模以上固定資產投資額的比重為％，全縣新上房地產開發(fā)項目38個，開發(fā)面積萬㎡，同比增長%，銷售面積萬㎡，銷售額億元，同比增長45%。進入以來，隨著我縣《鼓勵低收入家庭進城購買商品房》政策的實施，房地產開發(fā)更加火爆，1-5月份審批129萬㎡,開工建設房地產項目21個，開發(fā)面積49萬㎡，預計全

年完成房地產開發(fā)面積110萬㎡。文化旅游產業(yè)迅猛崛起。近年來，我縣堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉方式、調結構的著力點，采取“政府推動、市場運作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式，努力將旅游業(yè)打造成國民經濟的動力產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，并以此為經濟結構調整的切入點、發(fā)展服務業(yè)的突破口，確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前，已建成開放景區(qū)10處，其中aaaa級景區(qū)2個、aaa級景區(qū)4個，省級工業(yè)旅游示范點1個、省級農業(yè)旅游示范點3個，打造了“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。全縣共接待國內外游客396萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入億元，增長230%，全縣服務業(yè)產值占比提高了個百分點。今年1-5月份，全縣共接待國內外游客185萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入億元，增長18%。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，已成為我縣現(xiàn)代

服務業(yè)發(fā)展的重要推動力量。金融保險產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著臨商銀行入駐沂南，目前全縣共有金融機構9家，保險機構27家，各種與金融機構發(fā)生業(yè)務的中小擔保民間融資機構7家。1-4月份，全縣金融機構各項存款余額達121億元，同比增長%，各項貸款余額億元，同比增長%。保費收入億元，同比增長38%。

服務業(yè)重點項目投入加大。近年來，我縣不斷加大對交通、通信、城鄉(xiāng)電網改造、房地產開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎設施建設、旅游開發(fā)等方面的投入，服務業(yè)對一、二產業(yè)的支撐作用越來越強，投資成倍增長，竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點工程相繼完工。今年1－5月份，全縣36個服務業(yè)重點項目，總投資達億元，其中新開工項目15個，續(xù)建項目21個，截至目前已完成投資億元。服務業(yè)投資增長成為擴大需求、促進增長的重要因素，更重要的是為一、二產業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。

二、我縣服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素 主要問題近年來，我縣服務業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值億元，其中第二產業(yè)完成工業(yè)增加值億元，同比增長%。第三產業(yè)完成增加值億元，同比增長%，占地區(qū)生產總值的比重為%，與先進地區(qū)比較，占比偏小。二是服務業(yè)的發(fā)展相對滯后，服務企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的，小規(guī)模經營，服務內容仍主要集中在傳統(tǒng)服務等行業(yè)，較高層次的知識、技術型服務業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)型、消費性服務業(yè)一直處于

主導地位，而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等高技術含量的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢。制約因素

制約我縣服務業(yè)發(fā)展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高，制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。服務業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢，目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區(qū)，導致對服務產品的需求不夠旺盛，制約了服務業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學的規(guī)劃引導，服務業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導，絕大部分處于自發(fā)狀態(tài)，空間布局不合理，區(qū)域分工不明確，空間資源開發(fā)無序，發(fā)展重點不夠突出，同質化競爭嚴重，特別是生產性服務業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務業(yè)發(fā)展需要有載體，需要有龍頭企業(yè)、特別是大

企業(yè)集團的帶動，但我縣沒有叫得響的服務業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專業(yè)類人才?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場服務、科技研發(fā)、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。長期以來，由于我縣受地理位置和經濟條件的影響，多數(shù)服務行業(yè)人員主要由農村進城務工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構成，文化程度普遍偏底，其素質和能力不能適應服務業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術等級的人才短缺，多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術培訓，服務水平低，成為制約服務業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。

三、我縣服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇

新一輪經濟增長為我縣服務業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境?！笆濉逼陂g，我縣將加快產業(yè)調整速度，大力發(fā)展服務業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃，服務業(yè)將成為沂南經濟的支柱產業(yè)之一。外部條件和內部環(huán)境都為服務業(yè)快速發(fā)展提供了

機遇，我縣產業(yè)規(guī)模的不斷擴大，必然對生產性服務業(yè)提出更多的要求，從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是：

消費結構升級，有利于服務業(yè)領域的進一步拓展。“十二五”期間，我縣人均gdp將從美元向3000美元邁進，居民消費結構加快升級，并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務等行業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程加快，有利于促進服務業(yè)水平和結構的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結構轉換空間將為服務業(yè)產業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。到2015年，隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快，戶籍制度的改革,農村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%，城鎮(zhèn)人口進一步集聚，將有力推動城市房地產業(yè)、現(xiàn)代商貿業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關行業(yè)的發(fā)展和提升，將推動我縣消費需

求總量的擴大和結構的調整。1 2 下一頁