第一篇：論檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防未成年人犯罪中的對(duì)策廣饒縣人民檢察院曲小衛(wèi)

論檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防未成年人犯罪中的對(duì)策廣饒縣人民檢察院曲小衛(wèi)

未成年人犯罪是目前世界各國(guó)面臨的一大社會(huì)問(wèn)題，因其犯罪主體的特殊性，決定了預(yù)防未成年人犯罪的對(duì)策必須區(qū)別于成年人犯罪。為有效的保護(hù)未成年人合法權(quán)益和為預(yù)防未成年人犯罪提供法律依據(jù)，我國(guó)先后頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)防未成年人犯罪法》），可見(jiàn)我國(guó)對(duì)未成年人犯罪的重視。但是，近幾年來(lái)我國(guó)未成年人犯罪仍然呈上升趨勢(shì)，如何更好的預(yù)防和減少未成年人犯罪是擺在社會(huì)各界面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題。

一、未成年人范圍的確定

在我國(guó)于1992年1月1日頒布實(shí)施的《未成年人保護(hù)法》第二條明確規(guī)定：未成年人是指不滿十八周歲的公民。該法只規(guī)定了未成年人范圍的上限而無(wú)下限的要求。而根據(jù)現(xiàn)行《刑法》第17條的規(guī)定，承擔(dān)刑事責(zé)任的未成年人是指14周歲至18周歲的人。為了彌補(bǔ)未成年人范圍只有上限而無(wú)下限的缺陷，最高人民法院2006年1月11日頒布了《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2006]1號(hào)）針對(duì)“未成年人刑事案件”的內(nèi)涵進(jìn)行了明確界定：即“被告人實(shí)施被指控的犯罪時(shí)已滿十四周歲不滿十八周歲的案件”。因此，未成年人犯罪是指已滿十四周歲不滿十八周歲的人所實(shí)施的符合刑法規(guī)定的具體犯罪構(gòu)成要件的行為。

二、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展未成年人犯罪檢察工作的措施

檢察機(jī)關(guān)要把做好未成年人犯罪檢察工作作為維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和 1 [1]

諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，努力落實(shí)“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全辦案機(jī)制，創(chuàng)新辦案模式，注重辦案效果，在矯治和預(yù)防未成年人犯罪方面取得了明顯成效。

（一）堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針和堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則

從近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴情況看，未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)。與成年人犯罪相比，未成年人在犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪手段、主觀惡性等方面差異很大，具有目的單一偶發(fā)性。針對(duì)當(dāng)前未成年人犯罪的形勢(shì)和特點(diǎn)，我們嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，應(yīng)努力營(yíng)造對(duì)涉嫌犯罪的未成年人教育、感化、挽救的環(huán)境氛圍，做到寓教于案、寓教于審，在教育、感化、挽救涉嫌犯罪的未成年人方面發(fā)揮了積極作用。

（二）創(chuàng)新辦案模式，開(kāi)展對(duì)未成年人犯罪一體化試點(diǎn)工作 為有效落實(shí)對(duì)涉嫌犯罪的未成年人司法保護(hù)措施，探索在檢察環(huán)節(jié)構(gòu)建辦案、教育、預(yù)防一體化的工作機(jī)制，積極進(jìn)行捕、訴、防一體化辦案模式試點(diǎn)。通過(guò)成立 “未成年人犯罪檢察工作室”，專門(mén)負(fù)責(zé)未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭公訴、犯罪預(yù)防和矯治幫教工作，從而增強(qiáng)對(duì)未成年人教育的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了有別于成年人犯罪的辦案模式。

（三）積極推行對(duì)未成年人犯罪從輕適用刑罰的原則和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策

對(duì)涉嫌犯罪的未成年人適用輕緩刑事政策，注重教育疏導(dǎo)，有利于促使他們擺脫心理危機(jī)和困惑，激發(fā)其重新做人的信心，有利于達(dá)

2到矯治犯罪的目的。努力教育挽救他們，給他們創(chuàng)造出更多改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，讓失足的青少年在寬松環(huán)境中接受心理和行為矯正，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)變和回歸。例如，河南省渝某強(qiáng)奸、盜竊、故意傷害案，因犯罪嫌疑人年僅17歲，且案發(fā)后能主動(dòng)交待犯罪事實(shí)，檢察院遂依法請(qǐng)求從輕對(duì)其判處。

（四）積極建立未成年人刑事污點(diǎn)限制公開(kāi)制度

對(duì)犯罪情節(jié)輕微，教育考察期間表現(xiàn)良好，以被決定不起訴或判處緩刑的未成年人，不得將考察教育材料及其他刑事記錄放入其個(gè)人檔案，并限制公開(kāi)，為未成年人復(fù)學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

（五）變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)最佳辦案效果

在辦理未成年人涉嫌犯罪案件中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極貫徹“教育為主，懲罰為輔”的原則，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)最佳辦案效果

1、提前介入公安機(jī)關(guān)對(duì)案件的偵查活動(dòng)。全面了解嫌疑人性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及犯罪動(dòng)機(jī)等，制作“品行調(diào)查報(bào)告”，再據(jù)此依法作出是否逮捕或起訴的決定。堅(jiān)持教育感化挽救的方針，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)溝通并取得對(duì)不捕條件的共識(shí)，以減少公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的數(shù)量，從而給未成年人一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

2、是主動(dòng)協(xié)調(diào)，努力改變?nèi)”：驅(qū)?、監(jiān)視居住是本市未成年人獨(dú)享的現(xiàn)狀。針對(duì)外事的涉嫌犯罪的未成年犯為涉嫌人營(yíng)造監(jiān)管、監(jiān)護(hù)環(huán)境，創(chuàng)造不捕條件。爭(zhēng)取最大程度降低逮捕的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)本地戶籍和非本地戶及未成年人犯罪嫌疑人的平等保護(hù)，維護(hù)未成年人平等的權(quán)利。

3、是積極化解矛盾，取得被害人諒解，爭(zhēng)取對(duì)涉嫌犯罪的未成年人非羈押審理。由于未成年人犯罪絕大多數(shù)是出于好奇、他人唆使、3 [3][2]

主觀惡性差的原因，檢察機(jī)關(guān)在辦案工作中，應(yīng)積極化解矛盾，取得被害人諒解，努力促成不捕、不訴。

（六）制定幫教方案，完善幫教措施

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”方針，積極落實(shí)幫教、挽救措施。我們重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié)工作。

1、是在辦案環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持文明審訊、愛(ài)心審訊的方式，在寬松的氛圍下，拉近與涉嫌犯罪的未成年人之間的距離，消除對(duì)立情緒。在庭審中更要以案講法，以案講案，法情兼顧，幫助他們樹(shù)立告別過(guò)去、樹(shù)立重返未來(lái)的信心。

2、在制定幫教方案上，檢察機(jī)關(guān)辦案部門(mén)會(huì)同涉嫌犯罪的未成年人所在學(xué)校、社區(qū)、派出所及其家長(zhǎng)與涉嫌犯罪的未成年人簽訂幫教協(xié)議。定期深入所在派出所、居委會(huì)、學(xué)校和家庭進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握其思想變化、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，有針對(duì)性地開(kāi)展幫教工作。

3、成立“未成年人取保候?qū)徔疾煊^護(hù)站”。將因涉嫌輕微刑事犯罪、觸犯、偶犯、悔罪表現(xiàn)明顯的外地未成年犯罪嫌疑人作為考察觀護(hù)對(duì)象，集中居住、學(xué)習(xí)，有檢察官一對(duì)一進(jìn)行考察幫教，結(jié)合他們的表現(xiàn)，根據(jù)案情做出相應(yīng)處理決定。

4、著眼構(gòu)建預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作的社會(huì)幫教體系。未成年人從新回到社會(huì)上，社會(huì)各組織、學(xué)校、周圍群眾應(yīng)寬容對(duì)待、細(xì)心幫助，爭(zhēng)取市未成年人感到社會(huì)關(guān)愛(ài)，從新走上健康、積極、正確的道路。

（七）充分發(fā)揮檢察職能作用，多種形式開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育活動(dòng)

1、學(xué)校應(yīng)實(shí)現(xiàn)教育方式的真正轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)法制宣傳作用

《未成年人保護(hù)法》第13條第1款規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針，對(duì)未成年人進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)的青春期教育。因此學(xué)校的職責(zé)既包括對(duì)未成年人學(xué)生進(jìn)行智育教育也包括進(jìn)行德育教育、體育教育、美育教育和青春期教育。因而學(xué)校應(yīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的重要性從而培養(yǎng)學(xué)生自立、自強(qiáng)的性格和多方面的能力，真正符合 “素質(zhì)教育”的要求。檢察院應(yīng)充分發(fā)揮檢察職能作用，通過(guò)院校合作的方式到學(xué)校定期進(jìn)行未成年人法制教育活動(dòng)

2、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，形成全民預(yù)防的社會(huì)風(fēng)尚

社區(qū)作為基層的社會(huì)，應(yīng)充分發(fā)揮其教育的功能，通過(guò)完善社區(qū)內(nèi)各種文化，教育場(chǎng)所和娛樂(lè)設(shè)施，為未成年人開(kāi)展各種健康有益的文體活動(dòng)提供物質(zhì)上的幫助。同時(shí)，全社會(huì)也要關(guān)心未成年人的成長(zhǎng)，在力所能及的范圍內(nèi)優(yōu)化未成年人生活的環(huán)境，爭(zhēng)取為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，從而很好的包好社會(huì)預(yù)防這一關(guān)。

3、結(jié)合“青少年維權(quán)行動(dòng)”活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體宣傳法律。在《檢察日?qǐng)?bào)》、《東營(yíng)日?qǐng)?bào)》、《黃河口晚報(bào)》、東營(yíng)電臺(tái)、區(qū)有線電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳。與此同時(shí)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注重對(duì)未成年人犯罪情況的分析，針對(duì)未成年人犯罪的新情況、新特點(diǎn)、新手段，提出預(yù)防和減少犯罪的對(duì)策。

4、確保《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的貫徹實(shí)施

全體檢察干警應(yīng)加大學(xué)習(xí)和宣傳力度，確保《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的貫徹實(shí)施，從而為預(yù)防未成年人犯罪提供法律依據(jù)。兩部法律的實(shí)施需要全社會(huì)的努力，各單位應(yīng)增強(qiáng)社會(huì) 5 [4]

責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪的理解認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，做好未成年人犯罪的預(yù)防工作，最終達(dá)到為未成年人的身心健康的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境的目的。

綜上所述，未成年人犯罪雖然在我國(guó)已經(jīng)得到廣泛地重視，并且通過(guò)頒布《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》來(lái)保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪。但是仍應(yīng)清醒地看到我國(guó)在保護(hù)未成年人權(quán)利方面存在的不足，亟需立法不斷完善的迫切性。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮檢察職能，依法做好各項(xiàng)工作，全面提升未成年人犯罪檢察工作水平，通過(guò)全社會(huì)的協(xié)調(diào)一致，通過(guò)健全未成年人立法來(lái)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，從而最終達(dá)到還未成年人一個(gè)健康、良好的成長(zhǎng)環(huán)境的目的。

參考文獻(xiàn) ： [1] 吳曙燕：《未成年人犯罪問(wèn)題新探》，《山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005年11月第6期。

[2] 張陽(yáng)峰、陳順?lè)濉稒z察日?qǐng)?bào)》，2007年10月11日第2版。

[3]沈義《檢察日?qǐng)?bào)》，2007年10月11日第2版。

[4] 穆凱鋒，穆自明：《對(duì)未成年人犯罪及預(yù)防的思考》，《重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005年第3期。6

第二篇：論未成年人犯罪成因及預(yù)防對(duì)策

論未成年人犯罪成因及預(yù)防對(duì)策

未成年人犯罪是當(dāng)今世界各國(guó)面臨的共同嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，是公認(rèn)的“世界三大公害”之一。根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，已滿18周歲的人為成年公民，按照刑法的規(guī)定，不滿14周歲的人實(shí)施了嚴(yán)重犯罪行為均不視為犯罪，不追究刑事責(zé)任。因此未成年人犯罪從刑法角度而言，應(yīng)當(dāng)是指14周歲以上18周歲以下的未成年人犯罪，但是由于犯罪學(xué)是研究犯罪問(wèn)題，而不是為了定罪量刑，其研究范圍在年齡上，應(yīng)當(dāng)從憲法的角度界定，而不是按照刑法將14周歲以下的未成年人犯罪排除在外；在行為內(nèi)容上，不應(yīng)當(dāng)僅研究犯罪行為，還應(yīng)包括違法行為和不良行為。只有如此，才能防微杜漸，真正達(dá)到預(yù)防犯罪的目的.未成年人犯罪率不斷上升已是近年來(lái)我國(guó)刑事犯罪的一個(gè)特征和趨勢(shì)，是當(dāng)前迫切需要解決的重大問(wèn)題。為了更有效地預(yù)防和打擊未成年人犯罪，有必要對(duì)未成年人犯罪的特征、原因、預(yù)防方法等作出分析，以便更加有針對(duì)性地采取切實(shí)可行的預(yù)防和打擊措施。

一、我區(qū)未成年人犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防未成年人犯罪刻不容緩的緊迫性。

全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)未成年人犯罪問(wèn)題日益嚴(yán)重已是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，目前，在我區(qū)的各類犯罪活動(dòng)中，未成年人作案已占一定比例，而且比例將越來(lái)越高，年齡越來(lái)越低。據(jù)**市公安部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，近幾年在捕獲的刑事犯罪嫌疑人中，青少年犯罪嫌疑人占總?cè)藬?shù)的80%以上，其中未成年人犯罪嫌疑人占10%左右，這說(shuō)明青少年犯罪在整個(gè)犯罪活動(dòng)中已占相當(dāng)比重，且隨著時(shí)間的推移，比例會(huì)呈上升趨勢(shì)，尤其值得注意的是未成年人犯罪問(wèn)題,因此研究未成年人犯罪的成因及根源，提出預(yù)防未成年人犯罪的對(duì)策，完善未成年人犯罪的預(yù)防體系，已經(jīng)刻不容緩。

二、我區(qū)未成年人犯罪的特點(diǎn)

（一）未成年人犯罪日趨低齡化。

隨著我國(guó)人民生活水平的提高，未成年人身體發(fā)育成熟期有所提前，據(jù)有關(guān)資料表明，目前，我國(guó)未成年人身體發(fā)育成熟比五十年代提前二至三年，由此也帶來(lái)了違法犯罪成員向低齡化發(fā)展的趨勢(shì)。近幾年來(lái)我區(qū)未成年人犯罪年齡也有所提前，一般是10—12歲開(kāi)始有劣跡，13—14歲走上違法犯罪道路，14—18歲進(jìn)入違法犯罪的高峰期，18歲以后成為犯罪的主力群體。據(jù)**市公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)**市青少年犯罪中10—14歲的少年犯占總犯罪人數(shù)的4.5%,15—18歲的青少年犯罪人數(shù)占總犯罪人數(shù)的10%左右。由此可見(jiàn)，未成年人違法犯罪問(wèn)題十分嚴(yán)重。

（二）團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象突出。

團(tuán)伙犯罪是未成年人犯罪最突出的特點(diǎn)。近年來(lái)，由于各種原因，封建社會(huì)的幫會(huì)意識(shí)在未成年人中有所抬頭。再加上未成年人首次作案的膽怯和恐懼心理，使他們常常群體作案，既能相互壯膽，又能分工協(xié)作，成功率高。所以未成年人犯罪多數(shù)與同校、同院、同村、同經(jīng)歷、同愛(ài)好的同齡人一起做案。

（三）犯罪類型以侵財(cái)犯罪為主。

全區(qū)未成年人犯罪中侵財(cái)犯罪占有相當(dāng)大的比例。據(jù)近兩年間的統(tǒng)計(jì)，未成年人實(shí)施侵財(cái)行為的人數(shù)在未成年人案件作案人數(shù)中所占的比例為85%。最近**市公安部門(mén)對(duì)未成年人犯罪做了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在**市各個(gè)轄區(qū)內(nèi)天天都有50—60起盜竊案件發(fā)生，特別是嘎瑪貢桑和西**一帶。

（四）違法犯罪的未成年人多來(lái)自于問(wèn)題家庭。

所謂“問(wèn)題家庭”是指離異家庭，以及家庭成員性格脾氣怪異，倫理道德混亂，嚴(yán)重缺乏責(zé)任感的家庭。據(jù)調(diào)查，在我區(qū)犯罪的未成年人當(dāng)中有近

80%的人是因家庭放任或放棄對(duì)他們的教育，致使他們積習(xí)甚深，最后走上犯罪的道路。

（五）未成年人犯罪具有反復(fù)性。

重新犯罪問(wèn)題在近一階段越來(lái)越嚴(yán)重，其中在未成年人犯罪中重新犯罪占有一定的比重。重新犯罪的因素很多，原因也比較復(fù)雜，但其主要有兩點(diǎn)：一是沒(méi)得到徹底改造和矯治。二是釋放后回歸社會(huì)的問(wèn)題未能解決好，未成年人沒(méi)能返校學(xué)習(xí)，到了工作年齡不能及時(shí)就業(yè)。如**市公安部門(mén)抓到10—12歲未成年的盜竊犯后先拘留，找到其家長(zhǎng)后釋放。而這部分未成年人的家庭絕大部分是“問(wèn)題家庭”，往往采取放任或放棄的態(tài)度，使這些孩子得不到教育和矯治而一再犯罪，當(dāng)這些孩子稍大一些就唆使比自己年齡小的孩子犯罪，形成了惡性循環(huán)。

三、我區(qū)未成年人犯罪的原因分析

通過(guò)對(duì)我區(qū)未成年人犯罪的調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)他們犯罪有客觀原因和主觀原因，具體有以下幾點(diǎn)：

（一）家庭對(duì)未成年人違法犯罪的影響。

家庭教育對(duì)未成年人成長(zhǎng)關(guān)系重大，我區(qū)未成年人犯罪的家庭原因有兩種情況：一是離異家庭導(dǎo)致孩子犯罪。家庭是一個(gè)人一生中的第一所學(xué)校，家庭教育是其它任何教育所無(wú)法代替的。當(dāng)今我區(qū)離異家庭增多，相對(duì)應(yīng)這種家庭的孩子也逐年增多，以此帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，離異家庭的孩子由于心靈受到創(chuàng)傷，易產(chǎn)生自卑感，隨之便有學(xué)習(xí)成績(jī)下降、遲到早退、擾亂課堂秩序、甚至?xí)缯n等不良行為出現(xiàn)。而離異的父母有的出于彌補(bǔ)心理，一味遷就孩子，有的無(wú)心或無(wú)力管教孩子，使孩子放任自流，一旦受到壞人教唆，就滑向犯罪的深淵。二是家教不當(dāng)導(dǎo)致孩子犯罪。有以下幾種情況：第一，有的父母過(guò)份溺愛(ài)孩子，對(duì)孩子有求必應(yīng)，袒護(hù)缺點(diǎn)，使孩子養(yǎng)成為所欲為的壞習(xí)慣進(jìn)而導(dǎo)致犯罪。第二，有的父母嫌管教孩子太麻煩，放棄了對(duì)孩子的教育，使他們流落街頭，親近不三不四的“哥們兒”，走上犯罪道路。如我區(qū)

10—14歲未成年人犯行竊罪的，95%是由年長(zhǎng)于自己的“哥們兒”唆使的。第三，在我國(guó)家庭中，充當(dāng)家庭教師角色的主要是母親，我區(qū)由于歷史原因很多母親的文化素質(zhì)很低，且生活方式及情趣、愛(ài)好也很不健康，孩子在這樣的家庭環(huán)境中養(yǎng)成很多不良習(xí)慣，誘發(fā)犯罪。第四，更有甚者有的家庭父母自己沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源卻鼓動(dòng)、唆使孩子去偷東西來(lái)滿足自己的需求，使孩子直接走上犯罪道路。

（二）學(xué)校對(duì)未成年人違法犯罪的影響。

學(xué)校是未成年人接受正規(guī)的社會(huì)化教育的主要場(chǎng)所。目前我國(guó)的教育體制有許多不盡人意的地方，重智力輕德育，片面追求升學(xué)率，放松了思想政治教育。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我區(qū)至今有40%的鄉(xiāng)村小學(xué)仍未開(kāi)設(shè)《思想品德》課，全區(qū)內(nèi)有的學(xué)校秩序差、教學(xué)水平低、教學(xué)方法不當(dāng)，使學(xué)生感到升學(xué)無(wú)望不想上學(xué)。還有個(gè)別學(xué)校由于采取了不當(dāng)手段，將有劣跡的學(xué)生開(kāi)除，推向社會(huì)。如最近對(duì)20名未成年人犯案人員進(jìn)行調(diào)查，其中有3人是讀到初一時(shí)因違反了校規(guī)，學(xué)校實(shí)施了開(kāi)除手段，使他們成為“三不管”的流浪兒，所以學(xué)校的一些不當(dāng)方法和手段使有的學(xué)生厭學(xué)、失學(xué)，給社會(huì)帶來(lái)了不**的因素，同時(shí)也是未成年人違法犯罪率增高的原因之一。

（三）社會(huì)環(huán)境因素對(duì)未成年人犯罪的影響。

我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，物質(zhì)文化生活水平比較低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，金錢(qián)的力量暴露無(wú)遺。一部分人不擇手段地?fù)棋X(qián)，貪污受賄、權(quán)錢(qián)交易、盜竊搶劫。有了錢(qián)的，吃喝玩樂(lè)，荒淫無(wú)度。這一系列社會(huì)丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重地薰染著未成年人：一是營(yíng)業(yè)性歌舞廳、錄像廳、臺(tái)球室、酒吧和網(wǎng)吧的影響。這些地方都貼有“未成年人不得入內(nèi)”的字樣，但有的店主為了招攬生意吸納未成年人入內(nèi)消費(fèi)。二是文化、媒體對(duì)未成年人的影響。改革開(kāi)放以來(lái)在文化領(lǐng)域一些低級(jí)、污穢的東西也夾雜進(jìn)來(lái)，成為影響涉世未深的未成年人的腐蝕劑。如渲染暴力、色情、吸毒、迷信等，對(duì)未成年人的負(fù)面影響極大，**市近幾年來(lái)未成年人盜竊案不僅作案手段成人化，而且常帶有暴力行為，后果嚴(yán)重。

（四）社會(huì)上一些貪圖便宜行為的影響。

據(jù)犯偷盜罪的未成年人供認(rèn)：他們把東西偷來(lái)后，就給社會(huì)上的一些人去賣(mài)，就因一些貪便宜的人買(mǎi)了贓物后，這些未成年人對(duì)此產(chǎn)生了興趣，有了第一次后再想偷第二次，結(jié)果一再試法，越陷越深。

（五）家庭貧困導(dǎo)致外出流浪的未成年人被有心之人誘騙教唆犯罪。

據(jù)**市救助站站長(zhǎng)巴桑介紹，隨著**市流動(dòng)人口不斷增加，未成年人外出流浪和乞討的現(xiàn)象十分突出。“這其中有學(xué)校、社會(huì)、家庭等方面的原因，最主要的還是家庭比較貧困。”由于未成年人心理不成熟,自我保護(hù)意識(shí)薄弱,被成年人教唆犯罪.前幾年我市公安部門(mén)破獲了一起特大家族式犯罪案件,一個(gè)多為親屬關(guān)系的１６人犯罪集團(tuán)多年來(lái)用暴力手段先后強(qiáng)迫教唆１０余名未成年人從事乞討、盜竊等活動(dòng)。

（六）未成年人犯罪的主觀因素。

首先是文化層次低，不懂法。在**市公安局捕獲的未成年人犯案人員中，只有小學(xué)文化程度的占56%，這部分人由于種種原因沒(méi)得到系統(tǒng)的良好教育，文化知識(shí)貧乏，法律觀念淡薄，大多不明是非，自控力差，對(duì)違法犯罪后果的嚴(yán)重性預(yù)見(jiàn)不夠。其次，犯罪心理形成的主觀因素：一是未成年人犯罪的動(dòng)機(jī)，研究犯罪心理的學(xué)者認(rèn)為，犯罪心理的形成是由犯罪動(dòng)機(jī)引發(fā)的，而犯罪動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生以需要為核心，而未成年人違法犯罪的心理需要最主要的是膨脹的物質(zhì)需要，這也是侵財(cái)犯罪的主要?jiǎng)訖C(jī)。此外未成年人好奇心強(qiáng)，逞強(qiáng)好勝，“哥們兒義氣”等心理因素的犯罪也很常見(jiàn)。二是未成年人犯罪心理的形成。未成年人心理發(fā)育速度明顯落后于生理發(fā)育速度，這種成熟的異時(shí)性與未成年人違法犯罪心理的形成關(guān)系密切。未成年人犯罪心理形成的主要因素表現(xiàn)在：生理上，特別是性發(fā)育迅速趨向成熟，而心理發(fā)育相對(duì)緩慢，因此具有情緒不穩(wěn)定、易于沖動(dòng)、追求刺激的特點(diǎn)，這種特殊心理加上缺乏是非觀和自制力，所以容易在不良因素的影響下形成犯罪心理。

四、預(yù)防我區(qū)未成年人犯罪的措施

重視和加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪問(wèn)題的預(yù)防工作是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)社會(huì)治安的一項(xiàng)重要任務(wù)，這需要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)力量，齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理。個(gè)人認(rèn)為具體措施如下：

（一）要大力開(kāi)展遵紀(jì)守法宣傳教育。

根據(jù)實(shí)際情況，我區(qū)在進(jìn)行遵紀(jì)守法宣傳教育上，應(yīng)采取以學(xué)校教育為主，家庭、社會(huì)教育三者相結(jié)合的方式，從普及中小學(xué)法制教育課入手，在家庭、社會(huì)的協(xié)助下，使未成年人從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。我區(qū)在這方面做了大量的工作，如2010年10月15日，我市召開(kāi)未成年人思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作會(huì)議,面向重點(diǎn)未成年人群體，落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作的各項(xiàng)工作。要積極推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，幫助廣大未成年人樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要大力凈化社會(huì)文化環(huán)境，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件；要加強(qiáng)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把廣大未成年人團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。另外可聘請(qǐng)政法戰(zhàn)線的同志定期到學(xué)校、街道、單位作形勢(shì)和法律方面的報(bào)告，利用打擊刑事犯罪中的典型案例，有聲有色地開(kāi)展教育。

（二）針對(duì)當(dāng)前我區(qū)未成年人犯罪日益突出的情況，作為預(yù)防未成年人犯罪的重要職能部門(mén)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等有關(guān)法律，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)未成年人違法犯罪的預(yù)防、制止和教育挽救工作：一要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的各種犯罪活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù)。

二要積極配合有關(guān)部門(mén)大力清除毒害未成年人的精神垃圾，凈化社會(huì)環(huán)境。三要落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)規(guī)定。四要依法及時(shí)處理未成年人違法犯罪案件，對(duì)有一般違法行為和輕微犯罪行為的未成年人采取教育、感化、挽救的方針；但對(duì)于極少數(shù)罪行嚴(yán)重，屢教不改的未成年人罪犯，則堅(jiān)決依法懲辦，絕不姑息。這不僅有利于對(duì)犯罪的未成年人進(jìn)行教育和改造，而且可以凈化社會(huì)環(huán)境，防止這些行為對(duì)其他未成年人的侵蝕。五是各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助各部門(mén)建立健全我區(qū)少年犯教育和管理的專門(mén)機(jī)構(gòu)，如工讀學(xué)校、未成年犯罪管教所等專門(mén)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

（三）應(yīng)建立“三結(jié)合教育網(wǎng)”。

所謂“三結(jié)合教育網(wǎng)”，就是要建立以學(xué)校為主，家庭、學(xué)校、居委會(huì)（街道、鄉(xiāng)村）三結(jié)合的學(xué)生教育管理網(wǎng)絡(luò)。由學(xué)校負(fù)責(zé)與家長(zhǎng)、有關(guān)街道、鄉(xiāng)村建立責(zé)任制和聯(lián)系制度，使學(xué)生在校內(nèi)外都有人管。

學(xué)校方面：在對(duì)學(xué)生進(jìn)行文化科學(xué)知識(shí)教育的同時(shí)，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育和“四觀兩論”教育，并系統(tǒng)地進(jìn)行思想品德教育和法制教育，提高他們分善惡、辯是非、拒腐防變的能力，并將預(yù)防未成年人犯罪的教育納入義務(wù)教育范疇。

家庭方面：應(yīng)重視家庭教育，提高家庭教育質(zhì)量。在我們現(xiàn)實(shí)生活中，錯(cuò)誤的家庭教育表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有些家長(zhǎng)認(rèn)為把孩子送入學(xué)校自己就放心了、輕松了，于是減少了家庭教育。二是有的父母把孩子托付給小保姆照管，自己只顧應(yīng)酬和休閑，而小保姆們大多文化程度低，沒(méi)有教育知識(shí)和教育經(jīng)驗(yàn)，自然形成落后的家庭教育。三是一些單親家庭、經(jīng)商家庭等有的無(wú)力顧及孩子；有的溺愛(ài)放縱孩子，有的采用粗暴手段管教孩子，使得家庭教育方法不當(dāng)。四是有的父母嫌管教孩子太麻煩，放棄對(duì)子女的家庭教育。而家庭教育對(duì)預(yù)防未成年人犯罪極為重要，未成年人犯罪中有

80%是因忽視家庭教育而引起的。所以，我們不僅要重視家庭教育，而且要從家庭教育的力度、內(nèi)容、方法上不斷提高家庭教育的質(zhì)量，以高質(zhì)量的家庭教育配合學(xué)校教育好孩子。

基層工作方面：一要加強(qiáng)派出所、居委會(huì)、治保組織的建設(shè)，改變當(dāng)前基層各部門(mén)、各單位遇到治安問(wèn)題推、拖、怕的思想和作風(fēng)，要加強(qiáng)政治、文化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的思想、政策、工作水平，及時(shí)地了解掌握轄區(qū)內(nèi)未成年人的思想和行為，把可能發(fā)生的問(wèn)題解決在基層，預(yù)防未成年人犯罪。二要發(fā)揮居委會(huì)作用.居委會(huì)應(yīng)發(fā)揮它的職能和作用，應(yīng)為居委會(huì)內(nèi)中小學(xué)生組織一些有益活動(dòng)，并對(duì)居委會(huì)內(nèi)犯過(guò)錯(cuò)誤的未成年人進(jìn)行監(jiān)督、幫教，這對(duì)預(yù)防未成年人犯罪和重新犯罪都有很大的作用。

總之“三結(jié)合教育網(wǎng)”的建立須政府、街道給予支持和幫助。目前不少地方經(jīng)過(guò)三結(jié)合教育網(wǎng)的試點(diǎn)工作，已證明對(duì)預(yù)防未成年人犯罪有著積極重要的作用。

（四）凈化社會(huì)環(huán)境。

一是治理文化市場(chǎng)。公安、文化、工商管理部門(mén)要互相配合，有計(jì)劃，有措施地整頓治理文化、娛樂(lè)場(chǎng)所，采取得力措施鏟除“黃源”，堅(jiān)決取締黃色書(shū)刊、音像制品，打擊制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品的違法犯罪分子，清除精神污染，嚴(yán)厲禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、錄像廳、臺(tái)球室、酒吧、網(wǎng)吧等對(duì)未成年人的吸納行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，保護(hù)青少年的身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪。二是治理學(xué)校周邊環(huán)境。

（五）開(kāi)拓升學(xué)和就業(yè)門(mén)路。

一是廣開(kāi)職業(yè)學(xué)校，使那些升不上普通高中的學(xué)生能在職業(yè)學(xué)校掌握一技之長(zhǎng)，自食其力，減少社會(huì)負(fù)擔(dān)。二是擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，企事業(yè)單位可通過(guò)考試擇優(yōu)錄用，從社會(huì)上招收工人，促使更多人去學(xué)習(xí)，去競(jìng)爭(zhēng)。三是居委會(huì)可籌集資金，為轄區(qū)內(nèi)待業(yè)青年開(kāi)辦民族工藝品加工工場(chǎng)，或在第三產(chǎn)業(yè)中為他們尋找生活的落腳點(diǎn)，讓他們有所事事。

（六）關(guān)心未成年人成長(zhǎng)。

一是依靠共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、關(guān)心下一代協(xié)會(huì)等組織，開(kāi)展各種符合未成年人特點(diǎn)的、有益的、健康的文體活動(dòng)，陶冶他們的情操，使他們朝著健康向上的道路前進(jìn)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《青少年保護(hù)法》和《預(yù)防青少年犯罪法》，保證它們的法律約束力，使綜合治理落到實(shí)處，更好地加強(qiáng)對(duì)青少年的管理教育，保障青少年的合法權(quán)益。

第三篇：教師在預(yù)防未成年人犯罪中的職責(zé)

教師在預(yù)防未成年人犯罪中的職責(zé)

近幾年中小學(xué)學(xué)生犯罪人數(shù)有所增加，這既有未成年人生理和心理方面的原

因，也與家庭、社會(huì)不良因素的影響密切相關(guān)。同時(shí)，某些學(xué)校忽視法制教育等問(wèn)題也是引起部分未成年人走上犯罪道路的重要原因。因此，學(xué)校和教師應(yīng)把預(yù)防中小學(xué)學(xué)生犯罪作為一項(xiàng)重要職責(zé)抓緊、抓好。

（一）結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)進(jìn)行預(yù)防犯罪教育

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入到教育教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合常見(jiàn)多發(fā)的未成年人犯罪的特點(diǎn)，對(duì)不同年齡的未成年人進(jìn)行預(yù)防犯罪教育。同時(shí)，通過(guò)治安防范教育，培養(yǎng)中小學(xué)生自覺(jué)抵制不良影響的能力，懂得預(yù)防犯罪和避免非法侵害的常識(shí)。

（二）對(duì)中小學(xué)學(xué)生開(kāi)展課堂教育以外的其他形式的預(yù)防犯罪教育中小學(xué)學(xué)生具有求知欲強(qiáng)、好奇心強(qiáng)、活潑好動(dòng)和易接受感性知識(shí)等特點(diǎn)，因此，針對(duì)中小學(xué)學(xué)生的預(yù)防犯罪教育，不能僅僅局限于課堂教育，應(yīng)當(dāng)形式多樣，利用報(bào)告會(huì)、社會(huì)調(diào)查等形式進(jìn)行教育，提高教育的實(shí)效。

（三）對(duì)中小學(xué)學(xué)生不良行為的預(yù)防與矯治

學(xué)生的不良行為是滋生違法犯罪行為的土壤。教師應(yīng)當(dāng)重視對(duì)學(xué)生不良行為的矯治，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。對(duì)有不良行為的學(xué)生應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育管理，不應(yīng)歧視。

（四）對(duì)中小學(xué)生嚴(yán)重不良行為的矯治

教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生帶有違法犯罪傾向的嚴(yán)重不良行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并

與家長(zhǎng)會(huì)其他組織相互配合，采取措施嚴(yán)加管教。