第一篇：大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法

第五章大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法

（試行）

第一條為加強大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）志愿者管理，促進實施工作規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)《大學生志愿服務西部計劃志愿者行為規(guī)范》等相關制度，特制定本辦法。

第二條高校項目管理辦公室（以下簡稱“項目辦”）初步錄取并經(jīng)派出省項目辦審核合格的報名畢業(yè)生，參加統(tǒng)一組織的體檢。所在高校在省會城市的，由派出省項目辦負責統(tǒng)一組織體檢；所在高校不在省會城市的，由高校所在地（市）團委負責統(tǒng)一組織體檢。體檢項目及標準由全國項目辦統(tǒng)一制定。

第三條體檢合格的入選畢業(yè)生名單在所在高校公示三天。公示合格后，入選畢業(yè)生與派出省項目辦簽定《招募協(xié)議》（協(xié)議格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供）。協(xié)議簽定后，發(fā)放《確認通知書》。

第四條入選志愿者畢業(yè)離校前，根據(jù)本人服務崗位要求，在高校項目辦的組織下，參加志愿服務有關政策法規(guī)的學習和服務理念、服務技能等內容的培訓，并積極開展與之相關的實習、見習活動。

第五條志愿者服務期間，其戶口、檔案保留在畢業(yè)高校，服務有關情況記入檔案；服務期滿后，學校再發(fā)放就業(yè)報到證和就業(yè)通知書。

第六條高校項目辦積極協(xié)助做好本校入選志愿者的畢業(yè)體檢工作，如發(fā)現(xiàn)體檢不合格者，及時上報派出省項目辦并進行替換。

第七條志愿者報到前，因不可抗力因素或特殊原因，致使志愿者不能正常參加志愿服務的，經(jīng)派出省項目辦批準并報全國項目辦備案，可解除招募協(xié)議。

第八條志愿者在指定期限內持《確認通知書》及其它相關材料，到指定地點報到并參加集中培訓。無故逾期3日未報到的，視為違約。

第九條培訓期間，在服務省項目辦指導下，通過民主方式選舉各服務縣志愿者服務隊隊長1名、副隊長1-2名，確定每個服務點聯(lián)絡員1名，協(xié)助項目辦開展管理服務工作。

服務省志愿者協(xié)會按照《中國青年志愿者注冊管理辦法（試行）》有關規(guī)定對志愿者進行注冊（注冊號使用身份證號），組織宣誓、頒發(fā)注冊證和胸章并辦理青年志愿卡、志愿服務證。

第十條培訓結束后，服務縣項目辦組織志愿者抵達服務地，有針對性地對志愿者進行崗前培訓及縣情介紹；服務縣項目辦、服務單位和志愿者三方簽定《服務協(xié)議》（協(xié)議格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供）。

第十一條服務期間，志愿者享受政策規(guī)定的生活補貼、交通補貼和保險。服務縣項目辦協(xié)調服務單位為志愿者提供與服務單位工作人員相同的工作條件，及免費住宿等安全、健康、衛(wèi)生的生活條件，并為志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題提供幫助。服務縣項目辦建立志愿者服務檔案，記錄志愿者服務工作情況。

第十二條志愿者享有自我管理的權利。服務縣項目辦保障志愿者參與自我管理的權利，對涉及全體志愿者切身利益的事務，須提交全體志愿者討論后決定。服務縣項目辦可按照有關規(guī)定和組織程序，指導志愿者成立臨時黨、團支部。

第十三條志愿者立足本職服務崗位開展志愿服務工作，享有國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的工作權、休息（假）權，每周工作時數(shù)遵照《中華人民共和國勞動法》執(zhí)行；除志愿者集體活動和黨、團組織活動外，其它業(yè)余時間由志愿者自行安排。

第十四條服務期間，志愿者應遵守以下要求：

（一）弘揚志愿精神，積極開展服務工作，認真完成服務單位以及服務縣項目辦交辦的工作任務，及時改進工作方法，不斷提高服務質量；在做好本職工作的基礎上，利用業(yè)余時間，發(fā)揮自身專長，積極參與其它服務工作。

（二）組織關系轉入服務地，編入服務單位支部或按規(guī)定成立的臨時黨、團支部，正常參加組織生活，按期交納黨費（2元/人·月）或團費（2元/人·月）。

（三）尊重服務地的民俗、民風，遵守職業(yè)道德，遵守西部計劃和服務單位的有關規(guī)章制度，接受服務縣項目辦、服務單位的具體指導和日常管理。

（四）正常休假或請假離開服務縣的，應提前向服務單位、服務縣項目辦報告，經(jīng)批準后方可離開，期間應與服務單位、服務縣項目辦保持聯(lián)系。

（五）提高安全、健康和自我防護意識，如遇意外事故或重大疾病及時向服務縣項目辦、服務單位報告。

（六）加強自我管理、互幫互助，積極開展交流、聯(lián)誼活動。

（七）服務期為1年的，服務期間原則上不得參加研究生考試；在不影響服務工作的前提下，可參加服務省內的公務員考試。服務期為2年或延長為2年期的，服務期的第二年在不影響服務工作的前提下，可參加研究生、公務員考試。服務期間，可參加執(zhí)業(yè)資格考試。

（八）不向服務單位或有關部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務地增加額外負擔。

（九）不得以志愿者身份從事任何以營利為目的或違反法律法規(guī)和社會公德的活動。

第十五條志愿者在工作、生活中遇到的困難、問題以及意見、建議，可酌情依次向服務單位、服務縣項目辦、服務地（市）項目辦、服務省項目辦、全國項目辦逐級反映，受理單位應在接到反映當日起3個工作日內給予答復。如有特殊意見或重大問題，也可直接向省級或全國項目辦反映。各級項目辦接

到反映和處理的有關情況需留檔備查。

第十六條服務期間，志愿者請假應提交書面申請（因病請假需提供醫(yī)院證明），并由相應機構審批，具體規(guī)定如下：

（一）請假2天以內的，由服務單位審批。

（二）請假2天以上7天以內的，經(jīng)服務單位同意報服務縣項目辦審批。

（三）請假7天以上15天以內的，經(jīng)服務縣項目辦同意報服務省項目辦審批。

（四）事假1次原則上不超過15天，1年內累計不超過20天，逾期視為違約。

（五）請假逾期不歸的，視情節(jié)輕重給予相應處分。

第十七條服務期間，志愿者出現(xiàn)重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

（一）根據(jù)醫(yī)院（二甲及二甲以上級別的醫(yī)院）證明，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務省項目辦批準，可暫停服務工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療，治療期間繼續(xù)發(fā)放生活補貼。

（二）治療痊愈的（二甲及二甲以上級別的醫(yī)院出具證明），經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務省項目辦批準，可返回服務崗位繼續(xù)開展服務。服務縣項目辦、服務省項目辦協(xié)助志愿者按照有關保險規(guī)定做好理賠工作。

（三）在服務期內無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加志愿服務工作的（二甲及二甲以上級別的醫(yī)院出具證明），解除服務協(xié)議；經(jīng)服務縣項目辦和服務省項目辦同意并報全國項目辦批準，服務期內可保留其生活補貼。

第十八條除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅離服務崗位達7日或擅自解除協(xié)議的，視為違約。服務期間，如出現(xiàn)志愿者擅自離崗、擅自解除服務協(xié)議等現(xiàn)象，如2日內無法與該志愿者取得聯(lián)系，服務縣項目辦應同時上報服務地（市）項目辦和服務省項目辦，服務省項目辦應及時報全國項目辦并通報派出省項目辦，必要時可在服務縣所在地公安機關登記備案；志愿者出現(xiàn)安全或健康等方面的重大事件，服務單位、服務縣項目辦應及時處理并同時報服務地（市）項目辦和服務省項目辦，服務省項目辦應及時報全國項目辦。發(fā)生事故（含志愿者安全、健康事故、離崗未返、單方毀約等）隱瞞不報、拖延誤報的，全國項目辦將予以嚴肅處理并建議有關主管部門給予相關責任人以嚴厲處分。

第十九條服務期間，志愿者每年可享受20日的探親假（原則上統(tǒng)一安排在春節(jié)期間）。服務縣項目辦統(tǒng)一規(guī)定本地志愿者返鄉(xiāng)探親和返崗時間。未經(jīng)批準，超過規(guī)定返崗時間7日的，視為違約。

第二十條服務期間，志愿者崗位安排不合理的，經(jīng)本人申請，服務縣項目辦同意，可在本縣范圍內予以調整。因健康、方言、生活習慣等原因，志愿者確不適宜在當?shù)毓ぷ?、生活的，?jīng)本人申請，服務縣項目辦同意并報服務省項目辦批準后，可在本?。▍^(qū)、市）范圍內調整服務地，調整后報全國項目辦

備案。服務崗位原則上不做跨省調整。

第二十一條志愿者服務期以《服務協(xié)議》明確的期限為準，如需調整的，按以下規(guī)定辦理： 服務期為1年的志愿者，可于服務期結束當年的2月底以前提出延期申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務省項目辦批準后，可延長1年服務期。服務期為2年的志愿者，可于1年服務期結束當年的2月底以前提出縮短服務期申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務省項目辦批準后，可將服務期縮短為1年。服務期調整情況報全國項目辦備案。服務期申請變更截止后，原則上不再變更服務期。

第二十二條服務期間，服務縣項目辦、服務單位按季度對志愿者工作進行總結和考核，考核結果作為年度考核依據(jù)。對于2次季度考核不合格的志愿者，經(jīng)服務省項目辦批準，并報全國項目辦備案后，服務縣項目辦可提前解除其服務協(xié)議，協(xié)議取消后將不享受相關政策支持。

第二十三條服務期滿后，志愿者應與服務單位做好交接工作（志愿者離開服務地時間由全國項目辦統(tǒng)一規(guī)定），填寫《志愿服務鑒定表》并提交服務工作總結報告?！吨驹阜砧b定表》經(jīng)服務單位、服務縣項目辦填寫考核意見后存入個人檔案?？己撕细竦?，頒發(fā)《志愿服務鑒定書》（作為志愿者服務經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明），享受相關優(yōu)惠政策；考核優(yōu)秀的，予以表彰?？己瞬缓细竦模挥璋l(fā)放《志愿服務鑒定書》，不享受相關優(yōu)惠政策。

第二十四條因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務縣項目辦、服務省項目辦同意并報全國項目辦批準，志愿者可提前終止服務，自其終止服務后下一月起停發(fā)生活補貼和交通補貼（第十七條第（三）款除外）。

第二十五條對第八、十六、十八、十九條提及的違約志愿者，經(jīng)全國項目辦核準后，進行如下處理：

（一）解除服務協(xié)議，取消服務資格。

（二）停發(fā)生活補貼和交通補貼。

（三）不享受相關優(yōu)惠政策。

（四）通報派出省及原畢業(yè)高校項目辦。

（五）將有關事項記入其個人檔案。

（六）追究相關責任。

第二十六條服務期間，志愿者如有違紀及違反有關規(guī)章制度的，視情節(jié)輕重按以下程序給予處分：

（一）服務單位可建議服務縣項目辦給予相應處分。

（二）服務縣項目辦可給予志愿者警告、記過處分，處分結果報服務省項目辦備案；服務縣項目辦可向服務省項目辦提出給予志愿者留用察看、開除處分的建議。

（三）服務省項目辦可給予志愿者留用察看、開除處分。給予志愿者開除處分的，需報全國項目辦核準。

（四）各級項目辦在對志愿者進行處分時，必須實事求是，認真調查和取證，聽取志愿者本人申訴。處分材料一式七份，服務省項目辦、派出省項目辦、服務縣項目辦、服務單位、原畢業(yè)高校項目辦、志愿者本人、存入志愿者個人檔案各一份。

（五）志愿者受到處分后，可在接到處分通知后15個工作日內，向給予處分的項目辦的上一級項目辦提出復議，上一級項目辦應在7個工作日內給予答復。答復包括維持處分決定、撤銷處分決定、變更處分決定。

（六）受到留用察看以下（含留用察看）處分的志愿者，如處分后三個月以上表現(xiàn)有顯著進步或有重大立功表現(xiàn)的，經(jīng)本人申請，提出處分的項目辦可撤銷其處分。撤銷處分的，處分材料不記入個人檔案。

第二十七條志愿者在服務期間給服務單位或服務對象造成損害的，由此引發(fā)的民事責任由志愿者本人承擔。

第二十八條志愿者在服務期間觸犯刑律的，由司法機關依法處理。

第二十九條本辦法由全國項目辦負責解釋。

第三十條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法

大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法

根據(jù)團中央、教育部、財政部和原人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)?2003?26號）和《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)?2004?16號）精神，為加強大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）志愿者的招募培訓、管理服務、就業(yè)服務和績效管理等工作，按照“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，制定本辦法。

一、招募培訓

第一條

西部計劃志愿者的招募工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，各招募省項目辦、高校項目辦具體組織實施。

第二條

西部計劃志愿者的招募按照以下程序進行：

（一）網(wǎng)上報名。有意愿參加大學生志愿服務西部計劃的學生，可向本校西部計劃項目辦進行咨詢或登陸西部計劃網(wǎng)站（http://xibu.youth.cn/）查看有關情況，登陸西部計劃信息系統(tǒng)如實填寫報名信息。

（二）上交報名表。報名學生在西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》，交所在院系輔導員或團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后交至本校項目辦。

（三）資格審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在西部計劃信息系統(tǒng)中填寫審核意見。

（四）筆試面試。高校項目辦須對報名學生開展面試，有條件的要組織筆試，內容包括基本素質能力測驗、心理健康水平測驗、邏輯與語言能力測驗、志愿精神考查、語言表達能力考查等，選拔符合崗位要求、筆試面試成績突出的學生。招募省項目辦也可統(tǒng)一組織筆試、面試。

（五）體檢。學校位于省會城市的志愿者，由招募省項目辦組織統(tǒng)一體檢；學校位于非省會城市的志愿者，可按省級項目辦要求，由所在地區(qū)的地（市）級團委組織統(tǒng)一體檢，體檢標準參照全國項目辦下發(fā)的西部計劃體檢標準。體檢工作要求嚴肅認真，如發(fā)現(xiàn)體檢不合格者，招募省項目辦及時聯(lián)系相應高校進行調換補錄。

（六）公示。體檢之后，公布錄取志愿者名單并在校園公示3天。若無異議，將志愿者名單報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，名單在團省委網(wǎng)站公示三天，公示結果報全國項目辦，并及時反饋至服務省項目辦。

（七）簽訂招募協(xié)議。公示無異議后，入選志愿者與招募省項目辦簽訂招募協(xié)議（協(xié)議格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供）。協(xié)議簽訂后，全國項目辦委托各招募省項目辦向志愿者發(fā)《確認通知書》。同時，招募省項目辦應協(xié)調高校項目辦建立志愿者候備人選庫。

（八）公布名單。全國項目辦匯總審定入選志愿者名單，并向社會公布。

第三條 西部計劃志愿者的培訓工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，各服務省、服務地、高校項目辦共同配合實施。

第四條 西部計劃志愿者的培訓按照以下程序進行：

（一）在校培訓。高校項目辦要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作方法、志愿服務理念、安全健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本內容的培訓。

（二）集中培訓。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人 身份證件，到服務地所在省報到并參加由服務省項目辦統(tǒng)一組織的培訓。期間，出現(xiàn)志愿者因故退出的情況，經(jīng)服務省與招募省項目辦確認，可解除招募協(xié)議并進行補招，相關招募省可從候備人選庫中優(yōu)先推薦，不足人員可由服務省就近遞補，但相關事項須在集中培訓期間完成。

（三）崗前培訓。志愿者抵達服務地后，服務縣項目辦要針對性地組織開展縣情縣貌、鄉(xiāng)風民俗等方面的崗前培訓。組織在中小學服務的志愿者參加開學前的崗前教學培訓，以及在當?shù)亟逃块T實習和進行備課、家訪等，為開展教育教學服務工作做好準備。

（四）崗中培訓。服務期間，服務縣項目辦要結合實際，適時組織西部計劃志愿者進行崗位技能培訓，組織開展經(jīng)常性的志愿服務理念學習和服務工作體會交流，提高大學生志愿者的服務意識和服務水平。

第五條 在西部計劃志愿者集中培訓期間，服務省項目辦按照《中國注冊志愿者管理辦法》有關規(guī)定對志愿者進行注冊。

二、日常管理

第六條 志愿者到崗后，縣級項目辦要與服務單位和志愿者簽訂服務協(xié)議書（協(xié)議書格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供），明確項目辦、服務單位和志愿者之間的權利和義務。

第七條 西部計劃志愿者原則上應按照招募時所簽訂的單位上崗服務。但服務期間，志愿者崗位安排不合理的，經(jīng)本人申請，服務縣項目辦同意，可在本縣范圍內予以調整。因健康、方言、生活習慣等原因，志愿者確不適宜在當?shù)毓ぷ?、生活的，服務縣項目辦同意并在征求本人意見的基礎上，報服務省項目辦批準，可在本?。▍^(qū)、市）范圍內調整服務地，調整后報全國項目 辦備案。服務崗位原則上不得跨省調整。

第八條 西部計劃志愿者的日常管理由服務單位和服務縣項目辦負責。西部計劃志愿者應遵守西部計劃和服務單位的有關規(guī)章制度，接受服務縣項目辦、服務單位的具體指導和日常管理。在服務期間應遵守以下規(guī)定：

（一）弘揚志愿精神，積極開展服務工作，認真完成服務單位以及服務縣項目辦交辦的工作任務，及時改進工作方法，不斷提高服務質量；在做好本職工作的基礎上，利用業(yè)余時間，發(fā)揮自身專長，積極組織基層團組織活動和其它志愿服務工作。

（二）嚴格遵守服務單位的考勤規(guī)定。如因事請假，須向服務單位、服務縣項目辦報告。離開服務縣的，經(jīng)服務縣項目辦批準后方可離開，請假期間應與服務單位、服務縣項目辦保持聯(lián)系。

（三）加強自我管理，自覺互幫互助，經(jīng)常開展交流聯(lián)誼活動。積極參加服務單位和服務縣項目辦組織的有關學習活動。

（四）不向服務單位或有關部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務地增加額外負擔。

第九條 志愿者在工作、生活中遇到的困難、問題以及意見、建議，可酌情依次向服務單位、服務縣項目辦、服務地（市）項目辦、服務省項目辦、全國項目辦逐級反映，受理單位應在接到反映當日起3個工作日內給予答復。如有特殊意見或重大問題，也可直接向省級或全國項目辦反映。各級項目辦接到反映和處理的有關情況需留檔備查。

第十條 服務期間，志愿者享受政策規(guī)定的生活補貼、交通補貼和保險。服務縣項目辦協(xié)調服務單位為志愿者提供與服務單位工作人員相同的工作條件，免費住宿以及安全、健康、衛(wèi)生的生活條件，并幫助解決志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題。第十一條 服務縣項目辦可按照有關規(guī)定和組織程序，指導志愿者成立志愿者服務隊，并設立志愿者臨時黨（團）支部。發(fā)揮服務隊黨（團）支部書記、服務隊隊長的作用，引導志愿者加強自我管理。

第十二條 服務期間，志愿者戶口、檔案保留在所畢業(yè)學校，黨（團）組織關系轉入服務單位，編入服務單位支部或按規(guī)定成立的志愿者臨時黨（團）支部，正常參加組織生活，按規(guī)定繳納黨（團）費。

第十三條 志愿者享有國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的休息（假）權。志愿者請假應提出書面申請（因病請假需提供醫(yī)院證明），并由相應機構審批，具體規(guī)定如下：

（一）請假1-2天的，由服務單位審批。

（二）請假3-10天的，經(jīng)服務單位同意后，報服務縣項目辦審批。

（三）請假10天以上的，經(jīng)服務縣項目辦同意后，報服務省項目辦審批。

（四）事假每次原則上不超過15天，1年內累計不超過20天（報考研究生、公務員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試除外），逾期取消服務資格，終止服務協(xié)議。

（五）各服務縣項目辦根據(jù)實際情況確定志愿者返鄉(xiāng)探親和返崗時間。未經(jīng)批準，超過規(guī)定返崗時間2天的視為違約，原則上取消志愿服務資格。不可抗力因素除外。

第十四條 服務期間，志愿者在向服務縣項目辦履行請假手續(xù)后，可報考研究生、公務員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試。

第十五條 服務期為1年的志愿者，可于服務期滿當年的3 月份提出延期申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務省項目辦批準后，可將服務期延長為2年；連續(xù)服務滿2年，考核合格，且至少有1次為優(yōu)秀的志愿者，可于服務期滿前當年的3月份提出延期申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務省項目辦批準后，可將服務期延長為3年。服務省項目辦于每年3月底之前將志愿者延期人數(shù)及名單上報全國項目辦。

第十六條 對因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務縣項目辦同意并經(jīng)服務省項目辦批準，提前終止服務的志愿者，自批準當日起解除服務協(xié)議，次月起停發(fā)生活補貼。

第十七條 服務期間，志愿者如違反西部計劃有關規(guī)章制度，按以下規(guī)定處理：

（一）志愿者處分共分3種：警告、記過、解除協(xié)議。

（二）服務縣項目辦視志愿者違規(guī)情況建議省項目辦給予相應處分。

（三）服務省項目辦在對志愿者進行處分時，必須實事求是，認真調查核實，并將處分結果通知志愿者本人，并做好思想工作。

（四）志愿者對處分結果有異議者，可向全國項目辦提出申訴。

第十八條 服務期間志愿者擅自離崗，服務縣項目辦或服務單位2日內無法與該志愿者取得聯(lián)系，服務縣項目辦應上報服務省項目辦，服務省項目辦應及時通報招募省項目辦，必要時可向公安機關報案。除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅離服務崗位達5日的，服務省項目辦可依本辦法第十七條有關規(guī)定予以處分，直至解除協(xié)議。

第十九條 凡因違約或受處分而解除協(xié)議的志愿者，經(jīng)全國項目辦核準后，進行如下處理：

（一）取消服務資格。

（二）自次月起停發(fā)其生活補貼和交通補貼。

（三）取消其享受相關優(yōu)惠政策的資格。

（四）通報招募省及畢業(yè)學校項目辦。

第二十條 志愿者在服務期間因個人原因造成服務單位或服務對象損害，由此引發(fā)的民事責任由志愿者本人承擔。志愿者行為構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

三、安全健康管理

第二十一條 全國項目辦為西部計劃志愿者統(tǒng)一辦理大學生志愿服務西部計劃綜合保障險。西部計劃志愿者的安全健康管理由服務單位、服務縣項目辦和服務省項目辦負責，實行一把手責任制。服務縣項目辦按照有關規(guī)定負責協(xié)調保險公司為志愿者理賠。

第二十二條 服務期間，志愿者日常安全健康管理，遵循以下規(guī)定：

（一）按照《大學生志愿服務西部計劃安全健康責任書》的要求，定期開展志愿者安全健康教育，定期檢查各種安全設施，防止交通、水、火、電、煤氣、飲食等意外事故的發(fā)生。

（二）志愿者安全健康聯(lián)絡員要切實履行自身職責，根據(jù)《大學生志愿服務西部計劃志愿者安全健康管理聯(lián)絡員管理辦法》的有關規(guī)定，上報志愿者安全健康信息。

（三）在組織志愿者外出集體活動時，需預先開展安全知識學習，制定詳盡的安全防范措施，并要求志愿者嚴格遵守。

（四）實行志愿者安全健康管理零事故月報制度。每月5日前，各縣項目辦將上一月《安全健康零事故月報告單》報省級項目辦。第二十三條 服務期間，志愿者患重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

（一）根據(jù)縣級以上（含縣級）醫(yī)院證明，可暫停服務工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療，治療期間繼續(xù)發(fā)放生活補貼。服務縣項目辦協(xié)助志愿者做好保險理賠工作。

（二）治療痊愈的，經(jīng)服務縣項目辦同意，可返回服務崗位繼續(xù)開展服務。

（三）在服務期內無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加志愿服務工作的，經(jīng)省項目辦核實批準后，解除服務協(xié)議。

第二十四條 服務期間，志愿者發(fā)生重大安全事故，按以下規(guī)定處理：

（一）縣級項目辦及時采取有效措施實施救援，把事故危害降到最低，防止事態(tài)擴大。

（二）根據(jù)實際情況，及時向公安、消防、醫(yī)療等機構求救。

（三）及時向上一級項目辦報告。如遇志愿者出現(xiàn)身亡或發(fā)生集體安全事故等重大情況，應在2小時內報全國項目辦，并配合當?shù)赜嘘P部門迅速查清事實、出具鑒定。服務省項目辦應及時通報招募省項目辦，聯(lián)系志愿者畢業(yè)學校、家屬，并依照有關規(guī)定妥善處理。

（四）在發(fā)生突發(fā)緊急事件時，按照《處置大學生志愿服務西部計劃志愿者突發(fā)緊急事件預案》的規(guī)定，及時啟動相應級別的應急預案。

第二十五條 服務期間，如志愿者出現(xiàn)安全或健康等方面的重大事件，服務單位、服務縣項目辦應及時處理并及時報服務省項目辦，服務省項目辦應及時報全國項目辦。發(fā)生事故（含志愿者安全、健康事故、離崗未返、單方毀約等）隱瞞不報、拖延誤 報的，全國項目辦將予以嚴肅處理并建議有關主管部門給予相關責任人以嚴厲處分。

四、就業(yè)服務

第二十六條 各級項目辦要切實負起責任，認真貫徹落實有關文件精神，將已有各項鼓勵政策落到實處。要與相關部門協(xié)調配合在國家機關公務員招考、事業(yè)單位招聘、工齡計算、社會保險繳納年限認定、自主創(chuàng)業(yè)、戶口檔案遷移等方面把相關政策落實好、銜接好，切實維護志愿者正當權益。要注意整合團內資源，為志愿者提供技能培訓、見習實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、小額貸款等方面的服務。

第二十七條 各級項目辦及服務單位要動員各方資源，積極為志愿者提供就業(yè)服務。努力為服務期滿志愿者提供真實、準確、及時、有效的就業(yè)崗位信息，為志愿者扎根西部基層創(chuàng)造有利條件。

五、績效管理

第二十八條 縣級項目辦負責西部計劃志愿者的績效管理，要結合當?shù)貙嶋H情況和志愿者的工作特性，以志愿者的思想狀況、學習情況、服務業(yè)績以及開展本職工作之外志愿服務活動的情況為主要內容，專門制定西部計劃志愿者考核辦法。

第二十九條 服務縣項目辦應在每年6月對志愿者進行考核?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、不合格3種。其中，優(yōu)秀的人數(shù)原則上不超過參加考核總人數(shù)的15%?？己私Y果在全國項目辦頒發(fā)的《大學生志愿服務西部計劃志愿者服務證》中予以記錄。

第三十條 志愿者經(jīng)考核合格的，享受相關優(yōu)惠政策。考核優(yōu)秀的，除享受相關優(yōu)惠政策外，可參評縣、市、省優(yōu)秀志愿者；特別優(yōu)秀的，可推薦參加中國十大杰出志愿者等獎項評選。考核 不合格的，不享受相關優(yōu)惠政策，不得申請延長服務期。

第三十一條 每年7月份，縣級項目辦根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定志愿者離崗時間，并做好志愿服務鑒定工作；志愿者應與服務單位和縣級項目辦做好工作交接方可離崗。

第三十二條 全國項目辦根據(jù)各地招募選拔、培訓派遣、管理服務和就業(yè)服務工作情況，建立指標考核調控制度，在次年的招募派遣中增加或削減其指標。

第三十三條 各級項目辦日常工作原則上在大學生志愿服務西部計劃信息系統(tǒng)中完成。

六、附則

第三十四條 本辦法由大學生志愿服務西部計劃全國項目辦負責解釋。

第三十五條 各級項目辦根據(jù)實際情況制定的本地區(qū)志愿者管理相關規(guī)定，不得與本辦法相抵觸。

第三十六條 本辦法自2009年7月1日起實施，原《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法（試行）》同時廢止。

第三篇：大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法

《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》

新疆區(qū)實施細則

為加強大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃’’）志愿者的招募培訓、管理服務、就業(yè)服務和績效管理等工作，按照“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重“的原則，根據(jù)團中央、教育部、財政部和人力資源和社會保障部《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》（中青聯(lián)發(fā)〔2009〕19號），結合新疆實際，特制定本細則。

一、招募培訓

第一條

西部計劃志愿者招募工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，西部計劃新疆項目辦和高校項目辦具體組織實施。

第二條 西部計劃志愿者的招募按照以下程序進行：

（一）網(wǎng)上報名。有意愿參加西部計劃的應屆大學畢業(yè)生，可向本校西部計劃項目辦進行咨詢或登陸西部計劃網(wǎng)站(http:xibu.youth.cn/)查看有關情況，登陸西部計劃信息系統(tǒng)如實填寫報名信息。

（二）上交報名表。報名學生在西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》，交所在院系輔導員或團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后交至本校項目辦。

（三）資格審核。高校項目辦在收到學生《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在西部計劃信息系統(tǒng)中填寫審核意見。審核不合格的，要及時通知本人并做好思想工作。母語非漢語或民考民的少數(shù)民族學生漢語水平考試（HSK）必須達到8級以上。

（四）筆試面試。高校項目辦必須對報名學生進行面試，有條件的要組織筆試，內容包括基本素質能力測驗、心理健康水平測驗、邏輯與語言能力測驗、志愿精神考查、語言表達能力考查等，選拔符合崗位要求、筆試面試成績突出的學生。西部計劃新疆項目辦將對各高校項目辦選拔出的學生進行統(tǒng)一面試。

（五）體檢。高校項目辦初步錄取并經(jīng)西部計劃新疆項目辦審核合格的報名畢業(yè)生，參加統(tǒng)一組織的體檢。學校位于烏魯木齊市的志愿者，由西部計劃新疆項目辦組織統(tǒng)一體檢；學校位于烏魯木齊市以外的志愿者，可按西部計劃新疆項目辦要求，由所在地區(qū)的地州市級項目辦組織統(tǒng)一體檢，體檢標準參照全國項目辦下發(fā)的西部計劃體檢標準。

初步錄取的志愿者體檢前需上交體檢費，待到達服務崗位15個工作日后，西部計劃新疆項目辦將返還志愿者體檢費。體檢工作要求嚴肅認真，如發(fā)現(xiàn)體檢舞弊者，西部計劃新疆項目辦將給予嚴肅處理；如發(fā)現(xiàn)體檢不合格者，西部計劃新疆項目辦將及時聯(lián)系相應高校進行調換補錄。

（六）公示。體檢之后，公布錄取志愿者名單并在校園內公示3天。若無異議，西部計劃新疆項目辦將在新疆共青團網(wǎng)站公示3天，公示結果報全國項目辦。

（七）簽訂招募協(xié)議。公示無異議后，入選志愿者與西部計劃新疆項目辦簽訂招募協(xié)議（協(xié)議格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供）。協(xié)議簽訂后，全國項目辦委托西部計劃新疆項目辦向志愿者發(fā)《確認通知書》。同時，西部計劃新疆項目辦將協(xié)調高校項目辦建立志愿者侯備人選庫。

（八）公布名單。全國項目辦匯總審定入選志愿者名單，并向社會公布。

第三條

西部計劃志愿者培訓工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，自治區(qū)、服務地、高校項目辦共同配合實施。

第四條

西部計劃志愿者培訓工作按照以下程序進行：

（一）在校培訓。高校項目辦要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作方法、志愿服務理念、安全健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本內容的培訓。

（二）集中培訓。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，到西部計劃新疆項目辦報到并參加由西部計劃新疆項目辦統(tǒng)一組織的培訓。無故逾期3日不報到的，原則上取消其志愿服務資格，視作違約。期間，出現(xiàn)志愿者因故退出的情況，經(jīng)西部計劃新疆項目辦確認，可解除招募協(xié)議并進行補招，相關招募省可從侯備人選庫中優(yōu)先推薦，不足人員可由自治區(qū)就近遞補，但相關事項須在集中培訓期間完成。

（三）崗前培訓。志愿者抵達服務地后，服務縣項目辦要針對性地組織開展縣情縣貌、鄉(xiāng)風民俗等方面的崗前培訓。組織在中小學服務的志愿者參加開學前的崗前教學培訓，以及在當?shù)亟逃块T實習和進行備課、家訪等，為開展教育教學服務工作做好準備。

（四）崗中培訓。服務期間，服務縣項目辦要結合實際，適時組織西部計劃志愿者進行崗位技能培訓，組織開展經(jīng)常性的志愿服務理念學習和服務工作體會交流，提高大學生志愿者的服務意識和服務水平。

第五條

在西部計劃志愿者集中培訓期間，西部計劃新疆項目辦按照《中國注冊志愿者管理辦法》有關規(guī)定對志愿者進行注冊。

二、日常管理

第六條

志愿者到崗后，縣級項目辦要與服務單位和志愿者簽訂服務協(xié)議書（協(xié)議書格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供），明確項目辦、服務單位和志愿者之間的權利和義務。

第七條

西部計劃志愿者原則上應按照招募時所簽訂的單位上崗服務。但服務期間，志愿者崗位安排不合理的，經(jīng)本人申請，服務縣項目辦同意，可在本縣范圍內予以調整。因健康、方言、生活習慣等原因，志愿者確不適宜在當?shù)毓ぷ?、生活的，?jīng)服務縣項目辦同意并在征求本人意見的基礎上，報西部計劃新疆項目辦批準，可在本區(qū)范圍內調整服務地，調整后報全國項目辦備案。服務崗位原則上不得跨省調整。

第八條

西部計劃志愿者的日常管理由服務單位和服務縣項目辦負責。西部計劃志愿者應遵守西部計劃和服務單位的有關規(guī)章制度，接受服務縣項目辦、服務單位的具體指導和日常管理。在服務期間應遵守以下規(guī)定：

（一）弘揚志愿精神，積極開展服務工作，認真完成服務單位以及服務縣項目辦交辦的工作任務，及時改進工作方法，不斷提高服務質量；在做好本職工作的基礎上，利用業(yè)余時間，發(fā)揮自身專長，積極參與基層團組織活動和其它志愿服務工作。

（二）嚴格遵守服務單位的考勤規(guī)定。如因事請假，須向服務單位、服務縣、服務地州市項目辦報告。離開服務縣的，經(jīng)服務縣項目辦批準后方可離開，請假期間應與服務單位、服務縣項目辦保持聯(lián)系。

（三）加強自我管理，自覺互幫互助，經(jīng)常開展交流聯(lián)誼活動。積極參加服務單位和服務縣項目辦組織的有關學習活動。

（四）不向服務單位或有關部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務地增加額外負擔。

（五）不得以志愿者身份從事任何以營利為目的或違反法律法規(guī)和社會公德的活動。

第九條

志愿者在工作、生活中遇到的困難、問題以及意見、建議，應酌情依次向服務單位、服務縣項目辦、服務地州市項目辦、西部計劃新疆項目辦、全國項目辦逐級反映，受理單位應在接到反映當日起3個工作日內給予答復。如有特殊意見或重大問題，也可直接向自治區(qū)或全國項目辦反映。各級項目辦接到反映和處理的有關情況需留檔備查。

第十條

服務期間，志愿者享受政策規(guī)定的生活補貼、交通補貼和保險。服務縣項目辦協(xié)調服務單位為志愿者提供與服務單位工作人員相同的工作條件，免費住宿以及安全、健康、衛(wèi)生的生活條件，并幫助解決志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題。

第十一條

服務縣項目辦可按照有關規(guī)定和組織程序，指導志愿者成立志愿者服務隊，并建立志愿者臨時黨（團）支部。服務縣項目辦要發(fā)揮服務隊黨（團）支部書記、服務隊隊長的作用，引導志愿者加強自我管理。

第十二條

服務期間，志愿者戶口、檔案保留在所畢業(yè)學校，服務有關情況記入檔案；志愿者到崗后，黨（團）組織關系由高校轉入服務單位，編入服務單位支部或按規(guī)定成立的志愿者臨時黨（團）支部，正常參加組織生活，按規(guī)定繳納黨（團）費。違反組織紀律者，基層黨（團）支部給予相應處罰。服務期滿后，學校發(fā)放就業(yè)報到證。

第十三條

志愿者享有國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的休息（假）權。志愿者應嚴格遵守請銷假規(guī)定，請假必須提出書面申請（因病請假需提供醫(yī)院證明），認真填寫《大學生西部計劃志愿者請假審批單》，并按相關規(guī)定由相應機構逐級審批，具體規(guī)定如下：

（一）請假1-2天的，由服務單位審批。

（二）請假3-7天的，經(jīng)服務單位同意后，報服務縣項目辦審批。

（三）請假7-9天的，經(jīng)服務單位、服務縣項目辦同意后，報地州市項目辦審批。

（四）請假10天或10天以上的，經(jīng)服務單位、服務縣、服務地州市項目辦同意后，報西部計劃新疆項目辦審批。

（五）事假每次原則上不超過15天，1年內累計不超過20天（報考研究生、公務員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試的，1年內累計不超過30天），逾期取消服務資格，終止服務協(xié)議。

（六）各服務縣項目辦根據(jù)實際情況經(jīng)所在地州市項目辦同意并報西部計劃新疆項目辦批準后可確定志愿者返鄉(xiāng)探親和返崗時間。未經(jīng)批準，超過規(guī)定返崗時間2天的視為違約，原則上取消志愿服務資格，不可抗力因素除外。

第十四條

服務期間，志愿者在向服務縣、地州市、西部計劃新疆項目辦履行請假手續(xù)后，可報考研究生、公務員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試。

第十五條

服務期為1年的志愿者，可于服務期滿當年的3月份提出延期申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報西部計劃新疆項目辦批準后，可將服務期延長為2年；連續(xù)服務滿2年，考核合格，且至少有1次為優(yōu)秀志愿者的，可于服務期滿前的當年3月份提出延期申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報西部計劃新疆項目辦批準后，可將服務期延長為3年。西部計劃新疆項目辦于每年3月底之前將志愿者延期人數(shù)及名單上報全國項目辦。

第十六條

對因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務縣項目辦報地州市項目辦同意并經(jīng)西部計劃新疆項目辦批準，提前終止服務的志愿者，自批準當日起解除服務協(xié)議，次月起停發(fā)生活補貼。

第十七條

服務期間，志愿者如違反西部計劃有關規(guī)章制度，按以下規(guī)定處理：

（一）志愿者處分共分5種：警告、記過、留用察看、解除協(xié)議、開除處分。

（二）服務地州市項目辦視志愿者違規(guī)情況建議西部計劃新疆項目辦給予相應處分。

（三）西部計劃新疆項目辦在對志愿者進行處分時，要實事求是，認真調查核實，并將處分結果通知志愿者本人，并做好思想工作。

（四）志愿者對處分結果有異議者，可逐級向西部計劃相關機構提出申訴。

第十八條

服務期間志愿者擅自離崗，服務縣項目辦或服務單位2日內無法與該志愿者取得聯(lián)系，服務縣項目辦應上報服務地州市項目辦，同時上報西部計劃新疆項目辦。西部計劃新疆項目辦將及時通報招募省項目辦，必要時將向公安機關報案。除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅離服務崗位達5日的，西部計劃新疆項目辦將依本辦法第十七條有關規(guī)定予以處分。

第十九條

凡因違約或受處分而解除協(xié)議的志愿者，經(jīng)全國項目辦核準后，進行如下處理：

（一）取消服務資格。

（二）自次月起停發(fā)其生活補貼和交通補貼。

（三）取消其享受相關優(yōu)惠政策的資格。

（四）通報招募省及畢業(yè)學校項目辦。

第二十條

志愿者在服務期間因個人原因造成服務單位或服務對象損害，由此引發(fā)的民事責任由志愿者本人承擔。志愿者行為構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

三、安全健康管理

第二十一條

全國項目辦為西部計劃志愿者統(tǒng)一辦理西部計劃綜合保障險。西部計劃志愿者的安全健康管理由服務單位、服務縣項目辦、服務地州市項目辦和西部計劃新疆項目辦負責，實行一把手責任制。服務縣項目辦按照有關規(guī)定負責協(xié)調保險公司為志愿者理賠。

第二十二條

服務期間，志愿者日常安全健康管理，遵循以下規(guī)定：

（一）按照《大學生志愿服務西部計劃安全健康責任書》的要求，定期開展志愿者安全健康教育，尤其要加強對志愿者進行火災、地震、洪水、泥石流及當?shù)乜赡馨l(fā)生的自然災害預防教育工作，并定期檢查各種安全設施，防止交通、水、火、電、煤氣、飲食等意外事故的發(fā)生。

嚴禁志愿者酗酒、打架斗毆，由此引發(fā)的事故和責任由志愿者本人承擔；

嚴禁志愿者私自和無證駕駛各種車輛，特別是摩托車等危險性較大的交通工具；

嚴禁志愿者私自使用炭火、大功率電器等其他設施取暖，禁止隨意拉扯電線；

各服務單位原則上應安排志愿者集中住宿，對于單個志愿者因由服務單位安排本單位職工與其共同居住，確保志愿者人身安全；

服務單位給志愿者配備液化氣灶具的，液化氣灶具應與居住房間分開使用。

（二）各項目縣管理辦公室主任、聯(lián)絡員要切實履行自身職責，根據(jù)《新疆大學生志愿服務西部計劃項目縣辦公室主任管理辦法》、《新疆大學生志愿服務西部計劃項目縣辦公室聯(lián)絡員管理辦法》的有關規(guī)定，定期上報志愿者安全健康信息。節(jié)日長假，各縣項目辦及服務單位須提前安排布置好志愿者安全健康工作，對志愿者進行安全教育。

（三）各項目縣在組織志愿者外出集體活動時，須預先開展安全知識學習，制定詳盡的安全防范措施，并要求志愿者嚴格遵守。服務期間，嚴禁志愿者自行或自行組織到野外和雪域探險、游玩；嚴禁志愿者進入湖泊、河流、水庫的各類涉水區(qū)域游泳，由此引發(fā)的事故和責任由志愿者本人承擔。

（四）實行志愿者安全健康管理零事故月報制度。每月5日前，各地州市項目辦將上一月《安全健康零事故月報告單》報西部計劃新疆項目辦。

第二十三條

服務期間，志愿者患重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

（一）根據(jù)縣級以上（含縣級）醫(yī)院證明，可暫停服務工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療，治療期間繼續(xù)發(fā)放生活補貼。服務縣項目辦協(xié)助志愿者做好保險理賠工作。

（二）治療痊愈的，經(jīng)服務縣項目辦同意并報西部計劃新疆項目辦批準，可返回服務崗位繼續(xù)開展服務。

（三）在服務期內無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加志愿服務工作的，經(jīng)西部計劃新疆項目辦核實批準后，解除服務協(xié)議。其生活補貼發(fā)至次月。

第二十四條

服務期間，志愿者發(fā)生重大安全事故，按以下規(guī)定處理：

（一）縣級項目辦及時采取有效措施實施救援，把事故危害降到最低，防止事態(tài)擴大。

（二）根據(jù)實際情況，及時向公安、消防、醫(yī)療等機構求救。

（三）及時向上一級項目辦報告。如遇志愿者出現(xiàn)身亡或發(fā)生集體安全事故等重大情況，地州市項目辦應在知悉后1小時內報西部計劃新疆項目辦，并配合當?shù)赜嘘P部門迅速查清事實、出具鑒定。西部計劃新疆項目辦將在2小時內報全國項目辦并通報招募省項目辦，聯(lián)系志愿者畢業(yè)學校、家屬，并依照有關規(guī)定妥善處理。

（四）在發(fā)生突發(fā)緊急事件時，按照《處置大學生志愿服務西部計劃志愿者突發(fā)緊急事件預案》的規(guī)定，及時啟動相應級別的應急預案。

第二十五條

服務期間，如志愿者出現(xiàn)安全或健康等方面的重大事件，服務單位、服務縣項目辦、服務地州市項目辦應及時處理并及時報西部計劃新疆項目辦，西部計劃新疆項目辦將及時報全國項目辦。發(fā)生事故（含志愿者安全、健康事故、離崗未返、單方毀約等）隱瞞不報、拖延誤報的，西部計劃新疆項目辦將予以嚴肅處理并建議有關主管部門給予相關責任人以嚴厲處分。

四、就業(yè)服務

第二十六條

各級項目辦要切實負起責任，認真貫徹落實有關文件精神，將已有各項鼓勵政策落到實處。要與相關部門協(xié)調配合在國家機關公務員招考、事業(yè)單位招聘、工齡計算、社會保險繳納年限認定、自主創(chuàng)業(yè)、戶口檔案遷移等方面把相關政策落實好、銜接好，切實維護志愿者正當權益。要注意整合團內資源，為志愿者提供技能培訓、見習實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、小額貸款等方面的服務。

第二十七條

各級項目辦及服務單位要動員各方資源，積極為志愿者提供就業(yè)服務。努力為服務期滿志愿者提供真實、準確、及時、有效的就業(yè)崗位信息，為志愿者扎根西部基層創(chuàng)造有利條件。

五、績效管理

第二十八條

縣級項目辦負責西部計劃志愿者的績效管理，要結合當?shù)貙嶋H情況和志愿者的工作特性，以志愿者的思想狀況、學習情況、服務業(yè)績以及開展本職工作之外志愿服務活動的情況為主要內容，專門制定西部計劃志愿者考核辦法。

第二十九條

服務縣項目辦應在每年6月對志愿者進行考核。考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格3種。其中，優(yōu)秀的人數(shù)原則上不超過參加考核總人數(shù)的15％。對于考核不合格的志愿者，經(jīng)西部計劃新疆項目辦批準，并報全國項目辦備案后，服務縣項目辦可提前解除其服務協(xié)議，協(xié)議解除后將不享受相關政策支持。考核結果在全國項目辦頒發(fā)的《大學生志愿服務西部計劃志愿者服務證》中予以記錄。

第三十條

志愿者經(jīng)考核合格的，享受相關優(yōu)惠政策?？己藘?yōu)秀的，除享受相關優(yōu)惠政策外，可參評縣、市、自治區(qū)優(yōu)秀志愿者；特別優(yōu)秀的，可推薦參加中國十大杰出志愿者等獎項評選。考核不合格的，不享受相關優(yōu)惠政策，不得申請延長服務期。

第三十一條

每年7月，縣級項目辦根據(jù)當?shù)貙嶋H情況經(jīng)所在地州市項目辦同意并報西部計劃新疆項目辦批準后確定志愿者離崗時間，并做好志愿服務鑒定工作；志愿者應與服務單位和縣級項目辦做好工作交接方可離崗。

第三十二條

西部計劃新疆項目辦根據(jù)招募選拔、培訓派遣、管理服務和就業(yè)服務工作情況，建立指標考核調控制度，在次年的招募派遣中增加或削減其指標。

第三十三條

各級項目辦日常工作原則上在大學生志愿服務西部計劃信息系統(tǒng)中完成。

六、附則

第三十四條 本細則由西部計劃新疆項目辦負責解釋。第三十五條

各級項目辦根據(jù)實際情況制定本地區(qū)志愿者管理相關規(guī)定，不得與本細則相抵觸。

第三十六條

本細則自2009年10月1日起實施，原《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法（試行）》、《大學生志愿服務西部計劃新疆志愿者管理補充條例》同時廢止。

第四篇：大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法

大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法

根據(jù)團中央、教育部、財政部和原人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號）和《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號）精神，為加強大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）志愿者的招募培訓、管理服務、就業(yè)服務和績效管理等工作，按照“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，制定本辦法。

一、招募培訓

第一條 西部計劃志愿者的招募工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，各招募省項目辦、高校項目辦具體組織實施。

第二條 西部計劃志愿者的招募按照以下程序進行：

（一）網(wǎng)上報名。有意愿參加大學生志愿服務西部計劃的學生，可向本校西部計劃項目辦進行咨詢或登陸西部計劃網(wǎng)站（http://xibu.youth.cn/）查看有關情況，登陸西部計劃信息系統(tǒng)如實填寫報名信息。

（二）上交報名表。報名學生在西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》，交所在院系輔導員或團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后交至本校項目辦。

（三）資格審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在西部計劃信息系統(tǒng)中填寫審核意見。

（四）筆試面試。高校項目辦須對報名學生開展面試，有條件的要組織筆試，內容包括基本素質能力測驗、心理健康水平測驗、邏輯與語言能力測驗、志愿精神考查、語言表達能力考查等，選拔符合崗位要求、筆試面試成績突出的學生。招募省項目辦也可統(tǒng)一組織筆試、面試。

（五）體檢。學校位于省會城市的志愿者，由招募省項目辦組織統(tǒng)一體檢；學校位于非省會城市的志愿者，可按省級項目辦要求，由所在地區(qū)的地（市）級團委組織統(tǒng)一體檢，體檢標準參照全國項目辦下發(fā)的西部計劃體檢標準。體檢工作要求嚴肅認真，如發(fā)現(xiàn)體檢不合格者，招募省項目辦及時聯(lián)系相應高校進行調換補錄。

（六）公示。體檢之后，公布錄取志愿者名單并在校園公示3天。若無異議，將志愿者名單報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，名單在團省委網(wǎng)站公示三天，公示結果報全國項目辦，并及時反饋至服務省項目辦。

（七）簽訂招募協(xié)議。公示無異議后，入選志愿者與招募省項目辦簽訂招募協(xié)議（協(xié)議格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供）。協(xié)議簽訂后，全國項目辦委托各招募省項目辦向志愿者發(fā)《確認通知書》。同時，招募省項目辦應協(xié)調高校項目辦建立志愿者侯備人選庫。

（八）公布名單。全國項目辦匯總審定入選志愿者名單，并向社會公布。

第三條 西部計劃志愿者的培訓工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，各服務省、服務地、高校項目辦共同配合實施。

第四條 西部計劃志愿者的培訓按照以下程序進行：

（一）在校培訓。高校項目辦要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作方法、志愿服務理念、安全健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本內容的培訓。

（二）集中培訓。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，到服務地所在省報到并參加由服務省項目辦統(tǒng)一組織的培訓。期間，出現(xiàn)志愿者因故退出的情況，經(jīng)服務省與招募省項目辦確認，可解除招募協(xié)議并進行補招，相關招募省可從侯備人選庫中優(yōu)先推薦，不足人員可由服務省就近遞補，但相關事項須在集中培訓期間完成。

（三）崗前培訓。志愿者抵達服務地后，服務縣項目辦要針對性地組織開展縣情縣貌、鄉(xiāng)風民俗等方面的崗前培訓。組織在中小學服務的志愿者參加開學前的崗前教學培訓，以及在當?shù)亟逃块T實習和進行備課、家訪等，為開展教育教學服務工作做好準備。

（四）崗中培訓。服務期間，服務縣項目辦要結合實際，適時組織西部計劃志愿者進行崗位技能培訓，組織開展經(jīng)常性的志愿服務理念學習和服務工作體會交流，提高大學生志愿者的服務意識和服務水平。

第五條 在西部計劃志愿者集中培訓期間，服務省項目辦按照《中國注冊志愿者管理辦法》有關規(guī)定對志愿者進行注冊。

二、日常管理

第六條 志愿者到崗后，縣級項目辦要與服務單位和志愿者簽訂服務協(xié)議書（協(xié)議書格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供），明確項目辦、服務單位和志愿者之間的權利和義務。

第七條 西部計劃志愿者原則上應按照招募時所簽訂的單位上崗服務。但服務期間，志愿者崗位安排不合理的，經(jīng)本人申請，服務縣項目辦同意，可在本縣范圍內予以調整。因健康、方言、生活習慣等原因，志愿者確不適宜在當?shù)毓ぷ?、生活的，服務縣項目辦同意并在征求本人意見的基礎上，報服務省項目辦批準，可在本?。▍^(qū)、市）范圍內調整服務地，調整后報全國項目辦備案。服務崗位原則上不得跨省調整。

第八條 西部計劃志愿者的日常管理由服務單位和服務縣項目辦負責。西部計劃志愿者應遵守西部計劃和服務單位的有關規(guī)章制度，接受服務縣項目辦、服務單位的具體指導和日常管理。在服務期間應遵守以下規(guī)定：

（一）弘揚志愿精神，積極開展服務工作，認真完成服務單位以及服務縣項目辦交辦的工作任務，及時改進工作方法，不斷提高服務質量；在做好本職工作的基礎上，利用業(yè)余時間，發(fā)揮自身專長，積極組織基層團組織活動和其它志愿服務工作。

（二）嚴格遵守服務單位的考勤規(guī)定。如因事請假，須向服務單位、服務縣項目辦報告。離開服務縣的，經(jīng)服務縣項目辦批準后方可離開，請假期間應與服務單位、服務縣項目辦保持聯(lián)系。

（三）加強自我管理，自覺互幫互助，經(jīng)常開展交流聯(lián)誼活動。積極參加服務單位和服務縣項目辦組織的有關學習活動。

（四）不向服務單位或有關部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務地增加額外負擔。

第九條 志愿者在工作、生活中遇到的困難、問題以及意見、建議，可酌情依次向服務單位、服務縣項目辦、服務地（市）項目辦、服務省項目辦、全國項目辦逐級反映，受理單位應在接到反映當日起3個工作日內給予答復。如有特殊意見或重大問題，也可直接向省級或全國項目辦反映。各級項目辦接到反映和處理的有關情況需留檔備查。

第十條 服務期間，志愿者享受政策規(guī)定的生活補貼、交通補貼和保險。服務縣項目辦協(xié)調服務單位為志愿者提供與服務單位工作人員相同的工作條件，免費住宿以及安全、健康、衛(wèi)生的生活條件，并幫助解決志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題。

第十一條 服務縣項目辦可按照有關規(guī)定和組織程序，指導志愿者成立志愿者服務隊，并設立志愿者臨時黨（團）支部。發(fā)揮服務隊黨（團）支部書記、服務隊隊長的作用，引導志愿者加強自我管理。

第十二條 服務期間，志愿者戶口、檔案保留在所畢業(yè)學校，黨（團）組織關系轉入服務單位，編入服務單位支部或按規(guī)定成立的志愿者臨時黨（團）支部，正常參加組織生活，按規(guī)定繳納黨（團）費。

第十三條 志愿者享有國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的休息（假）權。志愿者請假應提出書面申請（因病請假需提供醫(yī)院證明），并由相應機構審批，具體規(guī)定如下：

（一）請假1-2天的，由服務單位審批。

（二）請假3-10天的，經(jīng)服務單位同意后，報服務縣項目辦審批。

（三）請假10天以上的，經(jīng)服務縣項目辦同意后，報服務省項目辦審批。

（四）事假每次原則上不超過15天，1年內累計不超過20天（報考研究生、公務員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試除外），逾期取消服務資格，終止服務協(xié)議。

（五）各服務縣項目辦根據(jù)實際情況確定志愿者返鄉(xiāng)探親和返崗時間。未經(jīng)批準，超過規(guī)定返崗時間2天的視為違約，原則上取消志愿服務資格。不可抗力因素除外。

第十四條 服務期間，志愿者在向服務縣項目辦履行請假手續(xù)后，可報考研究生、公務員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試。

第十五條 服務期為1年的志愿者，可于服務期滿當年的3月份提出延期申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務省項目辦批準后，可將服務期延長為2年；連續(xù)服務滿2年，考核合格，且至少有1次為優(yōu)秀的志愿者，可于服務期滿前當年的3月份提出延期申請，經(jīng)服

務縣項目辦同意并報服務省項目辦批準后，可將服務期延長為3年。服務省項目辦于每年3月底之前將志愿者延期人數(shù)及名單上報全國項目辦。

第十六條 對因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務縣項目辦同意并經(jīng)服務省項目辦批準，提前終止服務的志愿者，自批準當日起解除服務協(xié)議，次月起停發(fā)生活補貼。

第十七條 服務期間，志愿者如違反西部計劃有關規(guī)章制度，按以下規(guī)定處理：

（一）志愿者處分共分3種：警告、記過、解除協(xié)議。

（二）服務縣項目辦視志愿者違規(guī)情況建議省項目辦給予相應處分。

（三）服務省項目辦在對志愿者進行處分時，必須實事求是，認真調查核實，并將處分結果通知志愿者本人，并做好思想工作。

（四）志愿者對處分結果有異議者，可向全國項目辦提出申訴。

第十八條 服務期間志愿者擅自離崗，服務縣項目辦或服務單位2日內無法與該志愿者取得聯(lián)系，服務縣項目辦應上報服務省項目辦，服務省項目辦應及時通報招募省項目辦，必要時可向公安機關報案。除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅離服務崗位達5日的，服務省項目辦可依本辦法第十七條有關規(guī)定予以處分，直至解除協(xié)議。

第十九條 凡因違約或受處分而解除協(xié)議的志愿者，經(jīng)全國項目辦核準后，進行如下處理：

（一）取消服務資格。

（二）自次月起停發(fā)其生活補貼和交通補貼。

（三）取消其享受相關優(yōu)惠政策的資格。

（四）通報招募省及畢業(yè)學校項目辦。

第二十條 志愿者在服務期間因個人原因造成服務單位或服務對象損害，由此引發(fā)的民事責任由志愿者本人承擔。志愿者行為構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

三、安全健康管理

第二十一條 全國項目辦為西部計劃志愿者統(tǒng)一辦理大學生志愿服務西部計劃綜合保障險。西部計劃志愿者的安全健康管理由服務單位、服務縣項目辦和服務省項目辦負責，實行一把手責任制。服務縣項目辦按照有關規(guī)定負責協(xié)調保險公司為志愿者理賠。

第二十二條 服務期間，志愿者日常安全健康管理，遵循以下規(guī)定：

（一）按照《大學生志愿服務西部計劃安全健康責任書》的要求，定期開展志愿者安全健康教育，定期檢查各種安全設施，防止交通、水、火、電、煤氣、飲食等意外事故的發(fā)生。

（二）志愿者安全健康聯(lián)絡員要切實履行自身職責，根據(jù)《大學生志愿服務西部計劃志愿者安全健康管理聯(lián)絡員管理辦法》的有關規(guī)定，上報志愿者安全健康信息。

（三）在組織志愿者外出集體活動時，需預先開展安全知識學習，制定詳盡的安全防范措施，并要求志愿者嚴格遵守。

（四）實行志愿者安全健康管理零事故月報制度。每月5日前，各縣項目辦將上一月《安全健康零事故月報告單》報省級項目辦。

第二十三條 服務期間，志愿者患重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

（一）根據(jù)縣級以上（含縣級）醫(yī)院證明，可暫停服務工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療，治療期間繼續(xù)發(fā)放生活補貼。服務縣項目辦協(xié)助志愿者做好保險理賠工作。

（二）治療痊愈的，經(jīng)服務縣項目辦同意，可返回服務崗位繼續(xù)開展服務。

（三）在服務期內無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加志愿服務工作的，經(jīng)省項目辦核實批準后，解除服務協(xié)議。

第二十四條 服務期間，志愿者發(fā)生重大安全事故，按以下規(guī)定處理：

（一）縣級項目辦及時采取有效措施實施救援，把事故危害降到最低，防止事態(tài)擴大。

（二）根據(jù)實際情況，及時向公安、消防、醫(yī)療等機構求救。

（三）及時向上一級項目辦報告。如遇志愿者出現(xiàn)身亡或發(fā)生集體安全事故等重大情況，應在2小時內報全國項目辦，并配合當?shù)赜嘘P部門迅速查清事實、出具鑒定。服務省項目辦應及時通報招募省項目辦，聯(lián)系志愿者畢業(yè)學校、家屬，并依照有關規(guī)定妥善處理。

（四）在發(fā)生突發(fā)緊急事件時，按照《處置大學生志愿服務西部計劃志愿者突發(fā)緊急事件預案》的規(guī)定，及時啟動相應級別的應急預案。

第二十五條 服務期間，如志愿者出現(xiàn)安全或健康等方面的重大事件，服務單位、服務縣項目辦應及時處理并及時報服務省項目辦，服務省項目辦應及時報全國項目辦。發(fā)生事故（含志愿者安全、健康事故、離崗未返、單方毀約等）隱瞞不報、拖延誤報的，全國項目辦將予以嚴肅處理并建議有關主管部門給予相關責任人以嚴厲處分。

四、就業(yè)服務

第二十六條 各級項目辦要切實負起責任，認真貫徹落實有關文件精神，將已有各項鼓勵政策落到實處。要與相關部門協(xié)調配合在國家機關公務員招考、事業(yè)單位招聘、工齡計算、社會保險繳納年限認定、自主創(chuàng)業(yè)、戶口檔案遷移等方面把相關政策落實好、銜接好，切實維護志愿者正當權益。要注意整合團內資源，為志愿者提供技能培訓、見習實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、小額貸款等方面的服務。

第二十七條 各級項目辦及服務單位要動員各方資源，積極為志愿者提供就業(yè)服務。努力為服務期滿志愿者提供真實、準確、及時、有效的就業(yè)崗位信息，為志愿者扎根西部基層創(chuàng)造有利條件。

五、績效管理

第二十八條 縣級項目辦負責西部計劃志愿者的績效管理，要結合當?shù)貙嶋H情況和志愿者的工作特性，以志愿者的思想狀況、學習情況、服務業(yè)績以及開展本職工作之外志愿服務活動的情況為主要內容，專門制定西部計劃志愿者考核辦法。

第二十九條 服務縣項目辦應在每年6月對志愿者進行考核?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、不合格3種。其中，優(yōu)秀的人數(shù)原則上不超過參加考核總人數(shù)的15%。考核結果在全國項目辦頒發(fā)的《大學生志愿服務西部計劃志愿者服務證》中予以記錄。

第三十條 志愿者經(jīng)考核合格的，享受相關優(yōu)惠政策?？己藘?yōu)秀的，除享受相關優(yōu)惠政策外，可參評縣、市、省優(yōu)秀志愿者；特別優(yōu)秀的，可推薦參加中國十大杰出志愿者等獎項評選?？己瞬缓细竦?，不享受相關優(yōu)惠政策，不得申請延長服務期。

第三十一條 每年7月份，縣級項目辦根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定志愿者離崗時間，并做好志愿服務鑒定工作；志愿者應與服務單位和縣級項目辦做好工作交接方可離崗。

第三十二條 全國項目辦根據(jù)各地招募選拔、培訓派遣、管理服務和就業(yè)服務工作情況，建立指標考核調控制度，在次年的招募派遣中增加或削減其指標。

第三十三條 各級項目辦日常工作原則上在大學生志愿服務西部計劃信息系統(tǒng)中完成。

六、附則

第三十四條 本辦法由大學生志愿服務西部計劃全國項目辦負責解釋。

第三十五條 各級項目辦根據(jù)實際情況制定的本地區(qū)志愿者管理相關規(guī)定，不得與本辦法相抵觸。

第三十六條 本辦法自2009年7月1日起實施，原《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法（試行）》同時廢止。

附件2：

大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責

根據(jù)團中央、教育部、財政部和原人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號）和《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2004〕16號）精神，由共青團、教育、財政、人力資源和社會保障等部門聯(lián)合成立全國、省、縣大學生志愿服務西部計劃領導小組（以下簡稱“領導小組”）和項目管理辦

公室（以下簡稱“項目辦”）；由高校團委和畢業(yè)生就業(yè)指導中心聯(lián)合成立高校項目辦。根據(jù)工作需要，由服務縣所在地區(qū)的地（市）級團委、教育、財政、人力資源和社會保障部門聯(lián)合成立大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）服務地（市）、縣領導小組和項目辦。各級領導小組和項目辦負責西部計劃的指導、協(xié)調和組織管理工作。各級項目辦設在團委，具體負責日常工作。為進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，明確各級項目辦和服務單位的工作職責，促進西部計劃的規(guī)范管理，建立長效運行機制，特制定本《職責》。

全國項目辦職責

第一條 制定西部計劃工作計劃和實施方案。

第二條 協(xié)調有關部門制定、落實西部計劃相關政策。

第三條 積極爭取社會各界對西部計劃項目實施工作的支持。

第四條 制定招募派遣計劃。審批、審定服務縣，分配各省招募指標和派遣指標。

第五條 確定選拔原則，擬定招募協(xié)議和服務協(xié)議文本；指導派出省項目辦開展入選畢業(yè)生體檢工作；審定入選西部計劃志愿者；發(fā)放《西部計劃志愿者確認通知書》和《全國大學生志愿服務西部計劃志愿服務證》。

第六條 制定培訓計劃，編印相關培訓教材，指導招募省、服務省項目辦開展培訓工作。

第七條 為西部計劃志愿者統(tǒng)一辦理大學生志愿服務西部計劃綜合保障險。

第八條 制定并負責解釋《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》，指導各級項目辦開展招募選拔、管理服務和就業(yè)服務工作。

第九條 建立健全督導制度，審定省級項目辦制定的高校項目辦、縣級項目辦考核辦法。

第十條 制定西部計劃志愿者生活、交通補貼發(fā)放辦法，協(xié)調有關單位，及時發(fā)放志愿者生活、交通補貼。

第十一條 為服務期滿的西部計劃志愿者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

第十二條 開展全國性西部計劃宣傳表彰、工作交流和文化建設。

第十三條 建立西部計劃志愿者信息檔案。

第十四條 建立大學生志愿服務西部計劃信息管理系統(tǒng)，加強績效管理。

第十五條 編制西部計劃經(jīng)費預算，做好財務管理及審計工作。

第十六條 開展項目評估工作，撰寫并發(fā)布項目評估報告。

第十七條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第十八條 完成西部計劃全國領導小組交辦的其它工作。

省級項目辦職責

（一）招募省項目辦職責

第一條 制定本?。▍^(qū)、市）工作方案并報全國項目辦審定。

第二條 按照全國項目辦安排和要求，制定本?。▍^(qū)、市）招募計劃，確定各高校招募指標，做好宣傳動員和招募選拔工作，并與服務省協(xié)調做好人員選拔、補錄等工作。

第三條 認真組織入選西部計劃的高校畢業(yè)生進行集中體檢。

第四條 與入選志愿者簽定招募協(xié)議書，發(fā)放《確認通知書》。指導高校項目辦，組織本校入選志愿者在畢業(yè)離校前，進行志愿服務有關政策法規(guī)的學習和服務理念、服務技能等內容的培訓，并積極開展與之相關的實習、見習活動；做好志愿者的戶籍、檔案管理和黨（團）關系的轉接工作。

第五條 根據(jù)實際情況制定西部計劃本省高校項目辦、縣（市）項目辦考核辦法，按進行考核。

第六條 安排專人統(tǒng)一組織志愿者赴服務省報到，參加培訓、派遣工作。加強與服務省項目辦溝通協(xié)調，做好本?。▍^(qū)、市）派出志愿者的跟蹤培養(yǎng)、管理服務和就業(yè)服務等工作，幫助志愿者解決遇到的實際困難和問題，妥善處理本?。▍^(qū)、市）派出的志愿者安全、健康等方面的重大事件。

第七條 切實協(xié)調落實西部計劃相關政策，積極爭取有關部門出臺地方鼓勵政策。

第八條 積極做好宣傳、表彰工作。

第九條 積極組織并推薦優(yōu)秀項目辦和志愿者參加評選表彰活動。

第十條 切實為服務期滿的志愿者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

第十一條 建立西部計劃志愿者信息檔案。

第十二條 積極推進西部計劃地方項目的實施，規(guī)范西部計劃地方項目的管理。

第十三條 總結本?。▍^(qū)、市）實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報全國項目辦。

第十四條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第十五條 完成全國項目辦和本?。▍^(qū)、市）西部計劃領導小組交辦的其它工作。

（二）服務省項目辦職責

第一條 制定本省（區(qū)、市）工作方案并報全國項目辦審定。

第二條 按全國項目辦制定的原則，指導服務縣落實服務需求、申報服務崗位。

第三條 制定本?。▍^(qū)、市）派遣計劃，確定各服務縣及派遣名額，并與招募省協(xié)調做好人員選拔、補錄等工作。指導服務縣做好崗位對接及調整等工作。

第四條 制定本?。▍^(qū)、市）培訓計劃，組織集中培訓和派遣工作。

第五條 按照全國項目辦有關要求，指導服務縣項目辦做好保險理賠工作；協(xié)助做好志愿者生活、交通補貼的發(fā)放工作；做好重大節(jié)假日志愿者慰問工作。

第六條 按照《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》規(guī)定，協(xié)調、督導服務地市、縣項目辦做好日常管理和服務工作；建立健全安全、健康等管理制度，協(xié)調、處理志愿者安全、健康等方面的重大事件，及時上報全國項目辦。

第七條 做好西部計劃志愿者服務延期申報等相關工作，并于每年3月底上報全國項目辦備案。

第八條 積極組織并推薦優(yōu)秀項目辦和志愿者參加相關評選表彰活動。

第九條 收集、整理志愿者先進事跡，定期向全國項目辦上報相關信息。

第十條 積極爭取本?。▍^(qū)、市）組織、人事、編制等相關部門支持，協(xié)調當?shù)卣鋵嵪嚓P鼓勵政策，為志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件；動員社會力量，切實為服務期滿志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助。

第十一條 審核縣級人民政府提出設立西部計劃服務縣的資格條件，報全國項目辦批準。

第十二條 建立健全督導制度，審定服務縣項目辦制定的西部計劃志愿者考核辦法。根據(jù)全國項目辦和服務省項目辦制定的服務縣考核評估考核辦法，對服務縣進行考核，根據(jù)考核結果，實行服務縣末位淘汰制。

第十三條 建立西部計劃志愿者信息檔案。

第十四條 積極推進西部計劃地方項目的實施，規(guī)范西部計劃地方項目的管理。

第十五條 總結本?。▍^(qū)、市）實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報全國項目辦。

第十六條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第十七條 完成全國項目辦和本省（區(qū)、市）西部計劃領導小組交辦的其它工作。

服務地（市）項目辦職責

第一條 督促、指導服務縣項目辦做好日常管理和服務工作。

第二條 協(xié)調、指導服務縣項目辦、服務單位及時妥善處理志愿者安全、健康等方面的重大事件，向省級項目辦上報相關信息。

第三條 積極協(xié)調相關部門落實鼓勵政策，為志愿者服務期滿后扎根西部基層創(chuàng)造有利條件，動員社會力量為志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有效幫助。

第四條 協(xié)助服務省項目辦對服務縣項目辦進行考核。

第五條 積極爭取項目管理配套經(jīng)費。

第六條 完成服務省項目辦和本地（市）西部計劃領導小組交辦的其它工作。

服務縣項目辦職責

第一條 制定本地工作計劃并報本?。▍^(qū)、市）項目辦審批。

第二條 在認真考察申報崗位的服務單位相關條件的基礎上，確定服務單位及需求人數(shù)，向服務省項目辦申報。

第三條 與服務單位、志愿者共同簽定三方服務協(xié)議，明確志愿者崗位職責，做好崗前縣情縣況、業(yè)務培訓及上崗服務工作。確系需要，縣級項目辦根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在征得志愿者本人和服務單位同意，并報省級項目辦批準后，可對志愿者崗位在本縣內做適當調整。

第四條 按照《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》規(guī)定，協(xié)同服務單位做好志愿者日常管理和服務工作；建立志愿者安全、健康等方面的管理制度，實行志愿者安全健康管理一把手責任制，遇重大事件及時妥善處理并同時上報上級項目辦。

第五條 根據(jù)全國項目辦和服務省項目辦制定的服務縣考核評估考核辦法接受服務省考核。根據(jù)服務縣具體情況，制定本縣服務單位、志愿者考核辦法，實行服務單位末位淘汰制，對服務單位、志愿者進行考核。

第六條 推薦優(yōu)秀志愿者參加評選表彰活動。搜集、整理、上報志愿者典型事跡和管理案例。

第七條 定期看望、慰問志愿者，開展形式多樣的聯(lián)誼活動。建立項目辦負責人與志愿者定期談心制度，解決實際問題、聽取意見建議。

第八條 嚴格執(zhí)行全國項目辦制定的志愿者生活補貼、交通補貼發(fā)放制度，確保項目管理經(jīng)費及獎勵經(jīng)費的?？顚Ｓ?，積極爭取地方政府配套經(jīng)費支持。

第九條 爭取地方黨政及相關部門的政策支持，積極為志愿者落實就業(yè)單位，實行就業(yè)比例責任制，每年為不少于在本縣服務志愿者人數(shù)20%的志愿者落實就業(yè)崗位，為志愿者扎根當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

第十條 志愿者離崗時，縣級項目辦須對志愿者進行服務鑒定，填寫服務證證書，并按管理辦法有關規(guī)定為志愿者辦理離崗手續(xù)、做好工作交接。

第十一條 總結本地實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報本省（區(qū)、市）項目辦。

第十二條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第十三條 完成全國項目辦、服務省項目辦、服務地（市）項目辦和本縣領導小組交辦的其它工作。

高校項目辦職責

第一條 按照全國項目辦有關要求，制定本校工作計劃并報本?。▍^(qū)、市）項目辦審批，認真做好招募報名的宣傳動員工作。

第二條 按照西部計劃管理辦法有關工作要求，認真做好資格審查、筆試面試、公示等招募工作。建立志愿者侯備人選庫，做好調換補錄工作，確保招募質量。

第三條 協(xié)助招募省項目辦或所在地（市）團委認真做好本校入選畢業(yè)生的體檢工作。

第四條 協(xié)助招募省項目辦與志愿者簽定招募協(xié)議。

第五條 在畢業(yè)生離校前，對入選志愿者開展基層工作方法、志愿服務理念、安全健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本內容的培訓。

第六條 按照《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》規(guī)定，落實志愿者在服務期間戶籍、檔案保留在學校，黨、團組織關系轉至服務地等相關事宜。

第七條 協(xié)助做好志愿者跟蹤培養(yǎng)和管理服務工作。

第八條 積極爭取出臺校內優(yōu)惠政策，為志愿者就業(yè)提供幫助，辦理發(fā)放就業(yè)報到證。

第九條 總結本校實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報本省（區(qū)、市）項目辦。

第十條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第十一條 完成全國項目辦和學校所在省（區(qū)、市）項目辦交辦的其它工作。

服務單位職責

第一條 根據(jù)本單位的需求和就業(yè)情況，向服務縣項目辦申請服務崗位和人數(shù)。

第二條 志愿者到崗后，與服務縣項目辦、志愿者共同簽訂三方服務協(xié)議，將志愿者納入本單位正式職工序列進行管理。在服務縣項目辦的指導下，做好對志愿者的業(yè)務培訓和考核等工作。

第三條 落實志愿者免費住宿以及安全、健康、衛(wèi)生的生活條件等后勤保障，為志愿者提供與本單位工作人員相同的工作條件，并解決志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題。

第四條 及時向縣級項目辦通報志愿者日常管理及相關工作情況。志愿者離崗時，須對志愿者進行服務鑒定，并按管理辦法有關規(guī)定做好志愿者離崗手續(xù)，并上報縣級項目辦。

第五條 實行志愿者日常管理、安全健康管理一把手責任制，采取切實有效的措施，確保志愿者的安全。在有關方面的指導下，作為第一責任人具體負責處理志愿者安全、健康等方面出現(xiàn)的問題。

第六條 爭取地方黨政及相關部門的政策支持，積極為在本單位服務的志愿者落實就業(yè)崗位，為本單位志愿者扎根當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

第七條 接受縣級項目辦的考核。

第八條 依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權益。

第九條 完成西部計劃服務縣領導小組及服務縣項目辦交辦的相關工作。

第五篇：大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法(試行)

大學生志愿服務西部計劃云南省地方項目

志愿者管理辦法（試行）

第一條 為加強大學生志愿服務西部計劃云南省地方項目（以下簡稱“云南省地方項目”）志愿者管理，促進實施工作規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)《大學生志愿服務西部計劃志愿者行為規(guī)范》、《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法（試行）》等相關制度，特制定本辦法。

第二條 服務縣項目管理辦公室（以下簡稱“縣項目辦”）初步錄取并經(jīng)服務州市項目辦審核合格的報名畢業(yè)生，參加統(tǒng)一組織的體檢。體檢項目及標準參照全國項目的體檢項目及標準。

第三條 體檢合格的入選畢業(yè)生名單在服務縣公示三天。公示合格后，入選畢業(yè)生與服務縣項目辦簽訂《服務協(xié)議》（協(xié)議格式和文本由省項目辦統(tǒng)一提供）。協(xié)議簽定后，服務縣項目辦發(fā)放《確認通知書》。服務縣項目辦將最終服務名單分別向州市項目辦和省項目辦備案（文字和電子文檔各一份）。

第四條 志愿者報到前，因不可抗力因素或特殊原因，致使志愿者不能正常參加志愿服務的，經(jīng)服務縣項目辦批準并報州市項目辦備案，可終止志愿服務。

第五條 志愿者在指定期限內持《確認通知書》及本人身份證、畢業(yè)證書復印件到服務地所在縣參加由縣項目辦統(tǒng)一組織的培訓。無故逾期未報到的，視為違約。第六條 培訓期間，服務縣志愿者協(xié)會按照《青年志愿者注冊管理辦法（試行）》有關規(guī)定對志愿者進行注冊（注冊號使用身份證號），組織宣誓、頒發(fā)注冊證和胸章，并辦理志愿服務證。

第七條 服務期間，志愿者享受政策規(guī)定的生活補貼、交通補貼和保險。服務縣項目辦協(xié)調服務單位為志愿者提供與服務單位工作人員相同的工作條件，落實免費住宿等安全、健康、衛(wèi)生的生活條件，并為志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題提供幫助。服務縣項目辦建立志愿者服務檔案，記錄志愿者服務工作情況。

第八條 志愿者享有自我管理的權利。服務縣項目辦保障志愿者參與自我管理的權利。服務縣項目辦可按照有關規(guī)定和組織程序，指導志愿者成立臨時黨、團支部。

第九條 志愿者立足本職服務崗位開展志愿服務工作，享有國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的工作權、休息（假）權，每周工作時數(shù)遵照《中華人民共和國勞動法》執(zhí)行；除志愿者集體活動和黨、團組織活動外，其它業(yè)余時間由志愿者自行安排。

第十條 服務期間，志愿者應遵守以下要求：

（一）弘揚志愿精神，積極開展服務工作，認真完成服務單位以及服務縣項目辦交辦的工作任務，及時改進工作方法，不斷提高服務質量；在做好本職工作的基礎上，利用業(yè)余時間，發(fā)揮自身專長，積極參與其它服務工作。

（二）組織關系轉入服務地，編入服務單位支部或按規(guī) 定成立的臨時黨、團支部，正常參加組織生活，按期交納黨費（2元/人?月）或團費（2元/人?月）。

（三）尊重服務地的民俗、民風，遵守職業(yè)道德，遵守云南省地方項目和服務單位的有關規(guī)章制度，接受服務縣項目辦、服務單位的具體指導和日常管理。

（四）正常休假或請假離開服務地的，應提前向服務單位、服務縣項目辦報告，按規(guī)定程序批準后方可離開，期間應與服務單位、服務縣項目辦保持聯(lián)系。

（五）提高安全、健康和自我防護意識，如遇意外事故或重大疾病及時向服務單位、服務縣項目辦報告。

（六）加強自我管理、互幫互助，積極開展交流、聯(lián)誼活動。

（七）服務期為1年的，服務期間原則上不得參加研究生考試；在不影響服務工作的前提下，可參加省內的公務員考試。服務期為2年或延長為2年期的，服務期的第二年在不影響服務工作的前提下，可參加研究生、公務員考試。服務期間，可參加執(zhí)業(yè)資格考試。

（八）不向服務單位或有關部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務地增加額外負擔。

（九）不得以志愿者身份從事任何以營利為目的或違反法律法規(guī)和社會公德的活動。

第十一條 志愿者在工作、生活中遇到的困難、問題以及意見、建議，可酌情依次向服務單位、服務縣項目辦、服務州市項目辦逐級反映，受理單位應在接到反映當日起3個 工作日內給予答復。如有特殊意見或重大問題，也可直接向州市項目辦反映。各級項目辦接到反映和處理的有關情況需留檔備查。

第十二條 服務期間，志愿者請假應提交書面申請（因病請假需提供醫(yī)院證明），并由相應機構審批，具體規(guī)定如下：

（一）請假2天以內的，由服務單位審批。

（二）請假2天以上7天以內的，經(jīng)服務單位同意報服務縣項目辦審批。

（三）請假7天以上15天以內的，經(jīng)服務縣項目辦同意報服務州市項目辦審批。

（四）事假1次原則上不超過15天，1年內累計不超過20天，逾期視為違約。

（五）請假逾期不歸的，視情節(jié)輕重給予相應處分。第十三條 服務期間，志愿者出現(xiàn)重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

（一）根據(jù)醫(yī)院（縣以上級別的醫(yī)院）證明，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務州市項目辦批準，可暫停服務工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療，治療期間繼續(xù)發(fā)放生活補貼。

（二）治療痊愈的（縣以上級別的醫(yī)院出具證明），經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務州市項目辦批準，可返回服務崗位繼續(xù)開展服務。服務縣項目辦、服務州市項目辦協(xié)助志愿者按照有關保險規(guī)定做好理賠工作。

（三）在服務期內無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加志 愿服務工作的（縣以上級別的醫(yī)院出具證明），解除服務協(xié)議；經(jīng)服務縣項目辦和服務州市項目辦同意并報省項目辦批準，服務期內可保留其生活補貼。

第十四條 除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅離服務崗位達7日或擅自解除協(xié)議的，視為違約。

服務期間，如出現(xiàn)志愿者擅自離崗、擅自解除服務協(xié)議等現(xiàn)象，如2日內無法與該志愿者取得聯(lián)系，服務縣項目辦應同時上報服務州市項目辦，服務州市項目辦應及時將處理情況報省項目辦備案，必要時可在服務縣所在地公安機關登記備案；志愿者出現(xiàn)安全或健康等方面的重大事件，服務單位、服務縣項目辦應及時處理并同時報服務州市項目辦，服務州市項目辦應及時報省項目辦。發(fā)生事故（含志愿者安全、健康事故、離崗未返、單方毀約等）隱瞞不報、拖延誤報的，省項目辦將予以嚴肅處理并建議有關主管部門給予相關責任人以嚴厲處分。

第十五條 服務期間，志愿者每年可享受20日的探親假（原則上統(tǒng)一安排在春節(jié)期間）。未經(jīng)批準或超過規(guī)定返崗時間7日的，視為違約。

第十六條 服務期間，志愿者崗位安排不合理的，經(jīng)本人申請，服務縣項目辦同意，可根據(jù)情況予以調整。服務崗位原則上不做跨州市調整。

第十七條 志愿者服務期以《服務協(xié)議》明確的期限為準，如需調整的，按以下規(guī)定辦理：

服務期為1年的志愿者，可于服務期結束當年的2月底 以前提出延期申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務州市項目辦批準后，原則上可延長1年服務期。服務期為2年的志愿者，可于1年服務期結束當年的2月底以前提出縮短服務期申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務州市項目辦批準后，可將服務期縮短為1年。服務期調整情況報省項目辦備案。服務期申請變更截止后，原則上不再變更服務期。

第十八條 服務期間，服務縣項目辦、服務單位按季度對志愿者工作進行總結和考核，考核結果作為考核依據(jù)。對于2次季度考核不合格的志愿者，經(jīng)服務州市項目辦批準，并報省項目辦備案后，服務縣項目辦可提前解除其服務協(xié)議，協(xié)議取消后將不享受相關優(yōu)惠政策。

第十九條 服務期滿后，志愿者應與服務單位做好交接工作（志愿者離開服務地時間由縣項目和服務單位協(xié)商后確定），填寫《志愿服務鑒定表》并提交服務工作總結報告?！吨驹阜砧b定表》經(jīng)服務單位、服務縣項目辦填寫考核意見后存入個人檔案。考核合格的，頒發(fā)《志愿服務鑒定書》（作為志愿者服務經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明），享受相關優(yōu)惠政策；考核優(yōu)秀的，予以表彰?？己瞬缓细竦?，不予發(fā)放《志愿服務鑒定書》，不享受相關優(yōu)惠政策。

第二十條 因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務單位同意，服務縣項目辦批準，報服務州市項目辦及省項目辦備案，志愿者可提前終止服務，自其終止服務后下一月起停發(fā)生活補貼和交通補貼（第十三條第（三）款除外）。

第二十一條 對第五、十二、十四、十五條提及的違約 志愿者，經(jīng)縣項目辦核準后，進行如下處理：

（一）解除服務協(xié)議，取消服務資格。

（二）停發(fā)生活補貼和交通補貼。

（三）不享受相關優(yōu)惠政策。

（四）將有關事項記入其個人檔案。

（五）追究相關責任。

第二十二條 服務期間，志愿者如有違紀及違反有關規(guī)章制度的，視情節(jié)輕重按以下程序給予處分：

（一）服務單位可建議服務縣項目辦給予志愿者相應處分。

（二）服務縣項目辦可給予志愿者警告、記過處分，處分結果報服務州市項目辦備案；服務縣項目辦可建議服務州市項目辦給予志愿者留用察看、開除處分。

（三）服務州市項目辦可給予志愿者留用察看、開除處分。給予志愿者開除處分的，需報州市項目辦核準，并報省項目辦備案。

（四）各級項目辦在對志愿者進行處分時，必須實事求是，認真調查和取證，聽取志愿者本人申訴。處分材料一式五份，服務州市項目辦、服務縣項目辦、服務單位、志愿者本人、存入志愿者個人檔案各一份。

（五）志愿者受到處分后，可在接到處分通知后15個工作日內，向給予處分的項目辦的上一級項目辦提出復議，上一級項目辦應在7個工作日內給予答復。答復包括維持處分決定、撤銷處分決定、變更處分決定。

（六）受到留用察看以下（含留用察看）處分的志愿者，如處分后三個月以上表現(xiàn)有顯著進步或有重大立功表現(xiàn)的，經(jīng)本人申請，提出處分的項目辦可撤銷其處分。撤銷處分的，處分材料不記入個人檔案。

第二十三條 志愿者在服務期間給服務單位或服務對象造成損害的，由此引發(fā)的民事責任由志愿者本人承擔。

第二十四條 志愿者在服務期間觸犯刑律的，由司法機關依法處理。

第二十五條 本辦法由省項目辦負責解釋。第二十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

二○○六年十一月

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