第一篇：在“三解三促”活動中,市級機關(guān)工委積極行動把機關(guān)優(yōu)良作風(fēng)帶到鄉(xiāng)村田頭

在“三解三促”活動中，市級機關(guān)工委積極行動把機關(guān)優(yōu)良作風(fēng)帶到鄉(xiāng)村田頭9月1日至3日，市級機關(guān)工委書記王斌帶領(lǐng)機關(guān)兩名同志來到崇川區(qū)觀音山鎮(zhèn)世倫橋社區(qū)，進農(nóng)家、到地頭、看企業(yè)，深入了解農(nóng)民生產(chǎn)生活情況、慰問困難農(nóng)戶和老黨員，征求對改進機關(guān)工作的意見和建議，與村干部共同謀劃加快經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活的思路和辦法。

一戶戶走訪，一家家攀談，他們聽到了來自老百姓的真實心聲。村民王小華說：“現(xiàn)在家庭年收入有4萬元，糧食蔬菜不要買，洗澡用上了太陽能，小日子過得蠻好?！崩钤掠?、季大漢說，“現(xiàn)在的強農(nóng)惠農(nóng)政策好，種田不交稅，還有補貼拿，最低生活保障、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險都有，加上扶貧幫困，基本生活不用愁?！币灿腥罕娞岢隽爽F(xiàn)實當中存在的一些問題，比如物價上漲較快，新型合作醫(yī)療不住院不報銷，平時看病尤其是患有慢性病的村民負擔重。在昕之悅模具廠、民順紡織廠等企業(yè)，下基層小組與企業(yè)負責(zé)人、工人交談，詳細了解企業(yè)營銷狀況、資金周轉(zhuǎn)情況、工人工資情況，詢問推進企業(yè)發(fā)展還需要各級機關(guān)解決哪些問題。圍繞社區(qū)黨組織建設(shè)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民征收、征地拆遷等問題，他們還與社區(qū)干部、老黨員、村民代表進行了座談。在“三解三促”活動中，機關(guān)工委副書記聶新清、俞雷、張山山等有的沉到一線進行駐點調(diào)研，有的組織機關(guān)黨員帶案下訪。此前，市級機關(guān)工委專門制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動實施方案，對調(diào)研內(nèi)容、駐村地點和時間等，均作出明確要求和硬性規(guī)定。

和村民貼得更近

“這頓飯吃得很香，村民的淳樸更是讓我們感動！”對在啟東市南陽鎮(zhèn)富興村調(diào)研時的一頓飯，聶新清印象深刻。當天，在村會計沈麗華家吃完飯，聶新清拿出飯款，可沈麗華就是不肯收。沒辦法，聶新清只好拿出文件規(guī)定，才說服沈麗華收下這筆錢。

小富就是福，貧困也樂觀。走訪過程中，機關(guān)工委下基層小組成員們深切感受到村民身上的善良和堅韌。

富興村村民季永興，老伴癱瘓在床，一次住院就花費2.8萬元，現(xiàn)在常年用藥，吃飯要喂，大小便失禁，全靠用尿布。5年來，他精心服侍，不離不棄，一個人還要種5畝責(zé)任田?！斑@是我的責(zé)任，再難也要堅持下去！”村里因為建娛樂活動中心要征用他家土地，季永興積極支持，“村里給多少補貼我就拿多少，絕不討價還價。”

村民宋一鳴是40年前的計生后遺癥老上訪戶，現(xiàn)在年紀大了，身體也有病，日子過得很緊。當下基層小組上門看望并遞給她慰問金時，老人連聲道謝，離開時，老人拄著拐杖一步一挪地送到門口，直到他們走得很遠，老人還站在門口，久久不愿回去。

“拉近了彼此的距離，也增進了彼此的感情?！睆幕鶎踊貋?，機關(guān)工委的干部們感觸良多，紛紛撰寫心得。大家感到和基層百姓的心貼得更近了，也更加意識到肩頭責(zé)任的重大，增添了為民辦實事、解困難的動力。

將難題逐一剖析

在富興村調(diào)研時，一些新情況引起機關(guān)工委的注意。

不少老黨員反映，現(xiàn)在村里的年輕人幾乎都出去打工了，給各自家庭帶來比較可觀收入，但同時也帶來一些新的問題。比如在家務(wù)農(nóng)的幾乎為老弱病殘人員，這樣下去10年、20年，那時還有誰來種田。更令人擔憂的是，現(xiàn)在年輕人在外，村黨組織后備隊伍建設(shè)幾乎一片空白，直接導(dǎo)致黨員隊伍老化、新鮮血液不足、村干部隊伍后繼乏人。

對這一現(xiàn)象，機關(guān)工委下基層小組進行了深入探討。大家認為，組織優(yōu)秀機關(guān)干部到農(nóng)村任職，不失為一個比較好的辦法，可以在總結(jié)已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大到村任職的范圍，明確后備干部一般要有農(nóng)村任職經(jīng)歷。另外還建議繼續(xù)加大投入力度，建立一支數(shù)量足、質(zhì)量高、充滿活力的大學(xué)生村官隊伍；加大村干部的培訓(xùn)力度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，建立基層黨建工作新格局。

通過調(diào)研，市級機關(guān)工委就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等問題，形成了相關(guān)建議。機關(guān)工委機關(guān)黨支部還與結(jié)對村黨組織簽訂了共建協(xié)議。目前，他們正積極牽線，組織結(jié)對村干部到先進村參觀，幫助他們開拓工作思路?！敖拥搅嘶鶎拥貧?、增加了干事底氣、提升了執(zhí)政人氣，這是駐點調(diào)研的最大收獲?！蓖醣笳f，現(xiàn)在思考得最多的，就是如何把駐點調(diào)研深入開展下去：要抓長效，在長效機制上下功夫，使下基層工作經(jīng)?；；?；抓實效，變解決淺表問題為深層次問題；抓績效，將“三解三促”活動有機納入機關(guān)作風(fēng)建設(shè)之中。眼下，由機關(guān)工委等部門組織開展的市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部帶案下訪“三解三促”活動正在進行中，此前機關(guān)工委已抽調(diào)機關(guān)干部66人進行了集中培訓(xùn)。

第二篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中以三抓三促

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中以“三抓、三促、三好”為抓手推進基層組織建設(shè)年活動的

實 施 意 見

為貫徹落實中央、省委和省委教育工委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中深入開展基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)精神，進一步落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，全面加強我校基層黨組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，扎實推進我校“十二五”規(guī)劃實施，為學(xué)校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保證，現(xiàn)結(jié)合我校實際，就全校各級黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中以“三抓、三促、三好”為抓手推進基層組織建設(shè)年活動提出如下意見。

一、總體要求

全校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動，要緊緊圍繞“強班子、促發(fā)展、惠師生、保穩(wěn)定”主題，以“三抓”（抓支部書記、抓黨員隊伍、抓組織活動）、“三促”（促進校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè))、“三好”（實現(xiàn)“一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績”目標）活動為抓手，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，因地制宜，扎實推進。抓落實，就是結(jié)合基層黨組織實際，認真落實關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的政策措施。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動全校每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使基層黨組織建設(shè)年活動讓黨員滿意、受師生歡迎。

二、目標內(nèi)容

通過實施基層組織建設(shè)年活動，使全?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。為實現(xiàn)上述目標，要重點開展好“三抓、三促、三好”活動。

“三抓”，即抓支部書記、抓黨員隊伍、抓組織活動，使組織更堅強、黨員更堅定、支部更活躍。

抓支部書記，就是要把基層黨組織書記隊伍建設(shè)擺在建設(shè)年的首要位置，深化基層組織“領(lǐng)頭雁”工程。建立健全選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵關(guān)愛和投入保障等機制，著力提升基層黨組織書記推動科學(xué)發(fā)展、促進校園和諧、服務(wù)師生群眾的本領(lǐng)，使他們成為“三自”、“六不”的模范，使他們推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展第一線的“領(lǐng)頭雁”作用更加突出。要緊密結(jié)合基層干部科學(xué)發(fā)展觀和社會管理主題培訓(xùn)活動，抓好黨支部書記輪訓(xùn)和新任黨支部書記任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，要舉辦黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)。

抓黨員隊伍，就是要圍繞建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞狞h員隊伍，進一步深入實施“雙培養(yǎng)”工程。一方面，著力把中青年教學(xué)骨干、科研骨干和優(yōu)秀青年學(xué)生培養(yǎng)成黨員；另一方面，要切實發(fā)揮黨員在教學(xué)、科研等領(lǐng)域的先鋒模范作用，將一批黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)精英。通過“工程”的順利實施，進一步壯大入黨積極分子隊伍，加大在中青年教師、海外留學(xué)人員、高級專業(yè)技術(shù)人才中的發(fā)展力度，使我校中青年骨干教師黨員比例有較大幅度上升。要以社會主義核心價值體系教育為重點內(nèi)容，以青年骨干教師和大學(xué)生為重點人群，對基層黨員和入黨積極分子普遍進行一次黨性教育培訓(xùn)。

抓組織活動，就是要圍繞增強黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)新黨的組織生活方式，組織開展豐富多樣的支部活動，使黨的基層組織更加活躍。要突出抓好窗口單位和服務(wù)部門為師生服務(wù)的創(chuàng)先爭優(yōu)。要把握好“五一”、“七一”、“十一”等時間節(jié)點，適時掀起支部活動高潮。要加大對支部生活的支持力度，切實解決一些黨支部缺經(jīng)費、少場所問題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。要注重健全完善黨的組織生活制度，推進認責(zé)承諾、奪旗爭星、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等做法制度化、規(guī)范化、長效化。

“三促”，即促進校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。促進校風(fēng)建設(shè)，就是要營造風(fēng)清氣正、文明和諧的校園氛圍，全面提升校園文化品位。要組織開展好“學(xué)雷鋒、講正氣、作奉獻、促和諧”暨“感動校園人物評選”活動，號召廣大黨員干部踐行雷鋒精神，引領(lǐng)校園新風(fēng)。促進教風(fēng)建設(shè)，就是要大力加強師德師風(fēng)建設(shè)，培育良好的教風(fēng)，倡導(dǎo)心系學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的教風(fēng)。實施“師魂鑄造”工程，要組織開展好“學(xué)雷鋒、做表率、修師德、鑄師魂”活動；組織召開師德論壇暨師德征文活動，開展師德模范和“三育人”標兵評選表彰活動。促進學(xué)風(fēng)建設(shè)，就是要引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成扎根實踐、勤奮好學(xué)、誠實守信的優(yōu)良品質(zhì)。組織大學(xué)生黨員開展大學(xué)生社會實踐活動；組織大學(xué)生開展“念黨恩、頌師魂”演講比賽活動；組織開展“學(xué)雷鋒、倡善行、獻愛心、樹新風(fēng)”活動。

“三好”，即通過基層組織建設(shè)年活動，切實貫徹落實好省委提出的“一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績”的要求，努力開創(chuàng)學(xué)校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為建設(shè)高水平綜合型大學(xué)做出更多貢獻。

三、方法步驟

全校開展基層組織建設(shè)年活動，自2012年3月開始，到12月底結(jié)束。各級黨組織要按照活動的目標要求，制定計劃、分步推進、有序?qū)嵤?/p>

1.調(diào)查摸底，分類定級，全面發(fā)動。按照冀教創(chuàng)先辦[2012]3號文件要求，對基層黨組織情況進行全面調(diào)查、分類定級。按有關(guān)規(guī)定完成相關(guān)報表。

2.健全組織，理順關(guān)系，搞好培訓(xùn)。認真貫徹落實有關(guān)黨建規(guī)章，全面加強黨的基層組織建設(shè)，建立健全基層黨組織，理順黨員組織關(guān)系。組織好骨干黨支部書記和新任職黨支部書記及優(yōu)秀青年教師培訓(xùn)班。

3.整改提高，晉位升級，鞏固成果。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標、責(zé)任和措施，按照“選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個好陣地、健全落實一個好機制”的要求，認真抓好整改落實，使各級基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。4.學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)，建立機制。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的校園環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，把加強基層組織建設(shè)作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面落實基層黨組織建設(shè)的各項任務(wù)。為保證“三抓、三促、三好”活動取得實效，要求校級、院級黨員干部每人聯(lián)系1-2個支部、2-3名教師、4-5名大學(xué)生；各級黨組織主要負責(zé)同志要認真履行職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作；要制定實施意見，強化督促檢查；要加強宣傳，廣泛發(fā)動，努力營造良好的輿論氛圍。

第三篇：關(guān)于在全市機關(guān)干部中開展“三問三解”活動的安排意見

關(guān)于在市各級機關(guān)干部中

開展“三問三解”活動的安排意見

按照中央加強新形勢下群眾工作、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的精神，為了把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，根據(jù)市委第**屆**次全會要求，市委決定，今年在全市各級機關(guān)干部中開展“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”（以下簡稱“三問三解”）活動。

一、目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行黨的根本宗旨和群眾路線，突出直接、廣泛、密切聯(lián)系群眾，促進干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛民，進一步錘煉黨性、改進作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地推動發(fā)展、促進和諧、凝聚人心，不斷提升做好新形勢下群眾工作的能力。

二、活動范圍

1、參與人員。全市各級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部。重點為縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、聯(lián)系對象。全市農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會組織等基層單位群眾。重點為困難較大、意見較多、問題突出的群體。

3、基本要求。全市各級機關(guān)干部參與，分級分類聯(lián)開展，有針對性地解決突出問題，為群眾多辦實事、多辦好事。

三、主要任務(wù)

1、開展“三問”摸實情。把人民群眾擺在心中最高位置，上群眾門、住農(nóng)家屋、說百姓話，深入田間地頭、社區(qū)院落、廠礦車間和對口基層單位，與群眾面對面心貼心實打?qū)嵔涣?。堅持問政于民，了解群眾對黨的方針政策知曉情況，各地惠民政策落實情況。堅持問需于民，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及實際困難，影響當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定的突出問題。堅持問計于民，聽取群眾對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的意見建議，汲取群眾破解難題、化解矛盾的智慧辦法。

2、開展“三解”辦實事。圍繞社會熱點難點問題，著眼群眾急盼憂怨，區(qū)分情況、分類推進，盡力而為、量力而行。積極主動解民憂，整合各類服務(wù)資源，幫助解決群眾就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保、收入分配、食品安全等方面反映強烈的問題。深入細致解民怨，回應(yīng)群眾利益訴求，配合當?shù)攸h委、政府化解因房屋拆遷、土地征用和企業(yè)改制等引發(fā)的群眾不滿意問題。滿腔熱情解民困，關(guān)愛貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決群眾特別是老少邊窮地區(qū)群眾實際生活困難。

3、開展幫扶促發(fā)展。通過送政策、送技術(shù)、送信息、送溫暖等形式，積極提供項目、資金、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟、改善民生，促進群眾增收致富。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，幫助當?shù)丶涌旎A(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)。推進基層組織建設(shè)，強化聯(lián)系和服務(wù)群眾功能。倡導(dǎo)文明新風(fēng)，宣傳社會主義核心價值體系，弘揚愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實進取的陜西人精神，開展豐富多彩的群眾性文體活動，建設(shè)健康向上的精神家園。

四、方式方法

1、市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合黨建、扶貧等已有的聯(lián)系點，以縣（市、區(qū)）為單位重點聯(lián)系基層組織。每年到基層調(diào)研不少于30天，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，每人結(jié)對幫扶困難群眾1戶以上。

2、市級機關(guān)結(jié)合職能組織干部深入對口基層單位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年到基層調(diào)研不少于60天，在對口基層單位幫扶困難群眾1戶以上；選派干部到對口聯(lián)系單位掛職，定期輪換，每人結(jié)對幫扶困難群眾1戶以上。

3、各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)合實際，合理確定聯(lián)系點，科學(xué)安排時限，突出實踐性，因地制宜、積極探索，細化幫扶困難群眾具體措施，創(chuàng)造性地開展活動。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持以人為本、積極創(chuàng)先爭優(yōu)，增強開展“三問三解”活動的自覺性和主動性。要帶頭深入群眾，認真做好建立聯(lián)系點、結(jié)對幫扶等工作，以實際行動做“三問三解”的帶頭人。各級組織部門、創(chuàng)先爭優(yōu)辦負責(zé)組織實施，督促落實。

2、嚴守工作紀律。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，機關(guān)干部要認真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得吃請和收受禮品，不得給基層和群眾增加負擔。要注意言行舉止，依法依規(guī)辦實事、重實效，自覺維護黨政機關(guān)和干部形象。

3、加強宣傳教育。廣泛宣傳“三問三解”活動的意義和要求，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗和典型事跡，營造良好輿論氛圍。強化宗旨教育和群眾路線教育，引導(dǎo)干部站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，提高服務(wù)群眾本領(lǐng)。

4、注重考核評議。認真考評機關(guān)干部參與活動的態(tài)度、作風(fēng)和成效，對工作成績突出、群眾反映好的給予表彰，對工作敷衍、群

眾反映不好的通報批評，問題突出的要作出相應(yīng)處理，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

第四篇：關(guān)于在水利系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動的實施意見通知

灌水委〔2011〕03號

關(guān)于在水利系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層

“三解三促”活動的實施意見

水利系統(tǒng)各單位：

為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的意見》精神，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，化解基層矛盾，解決實際問題，推動水利經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，水利局黨委決定在水利系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”（了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變）活動。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為民服務(wù)宗旨意識，按照“突出重點抓關(guān)鍵、深入基層解民憂、維護穩(wěn)定促發(fā)展”的總體要求，真正把以人為本、執(zhí)政為民的理念落到實處，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強保障。

二、目的意義

組織開展水利領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，是對水利

—1—

系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作的鞏固和提升，也是對“三走進三服務(wù)”活動在新形勢下的深化和拓展。通過開展“三解三促”活動，組織和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，深入基層、深入群眾，掌握各項工作的新情況、了解人民群眾的新期待、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，著力化解矛盾，促進社會和諧。

三、參加對象

水利局黨委成員、機關(guān)工作人員及各單位主要負責(zé)人。

四、時間安排

活動從2012年2月開始，每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于2個月。其中，走村入戶調(diào)研不少于一個月，駐村入戶不少于7天。

五、活動內(nèi)容

（一）深入調(diào)查研究，了解社情民意。參加該項活動的領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞一個重點調(diào)研課題，深入侍莊鄉(xiāng)瓦房村、常蕩村、朱埝村及同興鎮(zhèn)徐莊村進行蹲點調(diào)研、走訪慰問、座談交流、入戶懇談等形式，認真聽取基層干部群眾的意見建議，了解群眾對黨委、政府工作的評價和期盼，準確掌握群眾所思、所憂、所盼，及時捕捉第一線信息，獲取第一手資料，為決策部署提供參考依據(jù)。

（二）宣傳決策部署，加強督促指導(dǎo)。開展政策宣講、形勢報告會、上專題黨課等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀以及中央、省、市縣委關(guān)于加快水利發(fā)展一號文件精神，大力宣傳縣第十一次黨代會和縣委十一屆三次全體（擴大）會議精神，真正把黨委、政府的決策聲音傳遞到最基層。

（三）帶強基層班子，推動科學(xué)發(fā)展。水利領(lǐng)導(dǎo)干部對聯(lián)系點進行幫扶、指導(dǎo)工作，要深入聯(lián)系點了解基層組織的建設(shè)情況、基層班子推動社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展的情況，幫助解決基層在組織建設(shè)、黨群干群關(guān)系方面存在的問題，進一步指導(dǎo)基層組織要明確發(fā)展目標、找準發(fā)展定位、制定發(fā)展措施，解決發(fā)展難題。要善于傳經(jīng)驗、教方法、增合力，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、維護團結(jié)穩(wěn)定、促進社會和諧的能力。

（四）立足改善民生，維護社會穩(wěn)定。集中精力，整合資金，強勢推進，重點實施通榆河北延送水工程、飲水安全工程、農(nóng)村河道疏浚工程、小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)資綜合補貼旱改水工程、農(nóng)橋改造項目及徐圩供水線的叮當河北段河道整治工程等重點工程，不斷打造民生水利建設(shè)，不斷改善民生水利，有力地維護社會穩(wěn)定。進一步做好基層的信訪維穩(wěn)工作，安排一定時間接待信訪群眾。指導(dǎo)和幫助廣大群眾解決實際困難，協(xié)助基層干部積極化解社會矛盾，實事求是解答群眾關(guān)心的熱點和難點問題，做面對面、心貼心的思想工作，力爭把問題和矛盾解決在一線、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

六、具體要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立以洪太豐同志為組長，張從新、蔣學(xué)群、武傳德、仇勇為副組長，局機關(guān)股室及下屬單位主要負責(zé)同志為成員的水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各水利支部要把開展這項活動作為提高科學(xué)發(fā)展能力、密切黨群干群關(guān)系的有效抓手，作為加強黨性鍛煉、保持黨的純潔性的重要契機，要把本次活動與“三走進三服務(wù)”活動、“基層組織建設(shè)年”活動緊密結(jié)合起來，作為貫徹落實黨的方針政策，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的具體舉措抓實抓好，真正做到兩不誤、兩促進。

（二）突出活動主題。水利領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點開展進田間地頭、生產(chǎn)一線、到農(nóng)戶家中走訪等活動，與群眾進行面對面交流，廣泛調(diào)研，征求意見，了解基層情況和群眾愿望。積極主

動開展群眾接訪、下訪工作，真心實意地為群眾排憂解難，解決實際問題，化解社會矛盾，并要認真撰寫民情日記，真實記載下基層情況，認真梳理群眾反映的意見建議以及個人感受。

（三）嚴明活動紀律。水利領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要體現(xiàn)優(yōu)良作風(fēng)，帶著深厚感情，帶著政治責(zé)任，帶著敬畏之心，力戒形式主義，決不能做表面文章。要輕車簡從，不事先踩點，不搞特殊接待，不增加基層負擔。下基層的食宿、交通等費用，由本單位自行解決。

（四）加強督促檢查。從今年起，把下基層情況作為水利領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉述德的重要內(nèi)容。局黨委將對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動開展情況、取得的成效進行專項督查。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動結(jié)束后，要及時形成調(diào)研成果，注意總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，并形成領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、人民群眾得實惠的長效機制，不斷促進干群關(guān)系融洽、基層發(fā)展穩(wěn)定、機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

附：水利局“三解三促”活動聯(lián)系點一覽表

灌云縣水利局黨委

2012年2月14日

主題詞：群眾工作領(lǐng)導(dǎo)干部下基層實施意見

灌云縣水利局黨委2012年2月14日印發(fā)

（共印50份）

第五篇：鶴城區(qū)直屬機關(guān)工委關(guān)于在全區(qū)機關(guān)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

鶴城區(qū)直屬機關(guān)工委

關(guān)于在全區(qū)機關(guān)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見，進一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，結(jié)合我區(qū)直機關(guān)實際，現(xiàn)就在全區(qū)機關(guān)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、把握總體要求，明確活動內(nèi)容

（一）總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“固本強基創(chuàng)先進,團結(jié)奮進爭優(yōu)秀,心系群眾作表率,科學(xué)發(fā)展求跨越”為主題，改革創(chuàng)新、務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動鶴城區(qū)跨越式發(fā)展和社會長治久安的實踐中建功立業(yè)。

（二）活動內(nèi)容

全區(qū)區(qū)直機關(guān)中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針 政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

二、細化目標任務(wù)，突出實踐特色

全區(qū)區(qū)直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的目標要求，不斷深化推進“三項教育”（思想政治、形勢任務(wù)、政策法制教育），實施“三大工程”（黨員先鋒、支部堡壘、組織創(chuàng)新工程），運用民主測評、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議、推優(yōu)排隊等考核評價方式為重點，結(jié)合我區(qū)機關(guān)實際，重點在推動我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、推動本單位工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，把創(chuàng)先爭優(yōu)與推進改善民生為重點的社會建設(shè)相結(jié)合，建立健全工作機制。

三、實施分類指導(dǎo)，堅持有序推進

創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各區(qū)直機關(guān)牽頭單位要加強分類指導(dǎo)，針對各個系統(tǒng)不同實際，制定不同的具體工作方案和爭創(chuàng)標準，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更有針對性，富有實效性。區(qū)直機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具體分四個階段進行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署(2010年5月初—5月底)。主要開展三項工作：一是安排部署。根據(jù)區(qū)里動員會議精神，各區(qū)直單位黨委（黨組、支部）于5月14日前召開動員大會，層層進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。各區(qū)直單位黨委（黨組、支部）結(jié)合各自的實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案及爭創(chuàng)標準，對基層黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作納入其中，要對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現(xiàn)，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。同時，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中梳理出的突出問題，要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果，提升工作質(zhì)量。三是學(xué)習(xí)動員?；鶎狱h組織和廣大黨員認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進(2010年6月—2011年6月底)。在機關(guān)要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動，貫徹落實學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，創(chuàng)建“五型”機關(guān)結(jié)合起來，圍繞“服務(wù)基層、聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象”，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“雙優(yōu)一文明”、“五好”黨支部創(chuàng)建活動，全面推行全員目標績效考核，教育引導(dǎo)黨員干部認真履行職責(zé)，積極深入基層，投入維穩(wěn)一線，在為群眾排憂解難、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動工作實踐中發(fā)揮好先鋒模范作用。

（三）對標定位，晉檔升級(2011年7月—2012年6月底)。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作，一是樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，各區(qū)直單位各黨委（黨組、支部）分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴大典型影響力。二是搞好對標定位。所有基層黨組織和黨員，對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）認真總結(jié)，完善機制(2012年7月—)。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作，一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本黨委（黨 組、支部）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。區(qū)直機關(guān)工委組織考核組，對各區(qū)直機關(guān)各黨委（黨組、支部）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。各區(qū)直單位黨委（黨組、支部）對所屬基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核和評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、落實工作措施，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。構(gòu)建區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直機關(guān)工委和系統(tǒng)牽頭單位層層負責(zé)的工作機制。區(qū)直機關(guān)工委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各區(qū)直單位黨委（黨組、支部）成立相應(yīng)工作機構(gòu)，負責(zé)指導(dǎo)所屬黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動落實基層黨建重點工作任務(wù)。

（二）落實工作責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各系統(tǒng)牽頭單位負責(zé)本系統(tǒng)本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級黨組織書記是第一責(zé)任人，要認真履行職責(zé)，做到親自抓、負總責(zé)。各級黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好職能作用，齊抓共管，形成合力。區(qū)直機關(guān)工委指導(dǎo)全區(qū)機關(guān)支部開展活動。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

（三）加強督促檢查。各系統(tǒng)牽頭單位要定期對系統(tǒng)所屬單位黨組織活動開展情況進行督促檢查，加強具體指導(dǎo)。要采取召開座談會、經(jīng)驗交流會、情況通報會等多種方式，推動面上活動的開展。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，實事求是的肯定成績，客觀負責(zé)的指出不足，對思想不重視、工作不力的責(zé)令限期整改。要抓好各個步驟、各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，堅持時間服從質(zhì)量、進度服從效果的原則，每個階段任務(wù)必須完成后才能轉(zhuǎn)入下一階段。同時，要適時組織黨員、群眾對所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行評議。要加強對新情況、新問題的研究，著力抓好建立健全科學(xué)發(fā)展長效機制，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，引導(dǎo)基層黨組織履行好職責(zé)。

（四）強化輿論宣傳。區(qū)直各單位要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)、黨建網(wǎng)站和手機短信平臺的作用，不斷加大宣傳力度，營造良好的活動氛圍。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出的基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，努力在機關(guān)形成學(xué)先進、比先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。