第一篇：2008年機關(guān)工作委員會黨建工作匯報

一、基本情況

二、關(guān)于會議的貫徹落實情況和2008年的工作

（一）會議的貫徹落實情況

3月17日，全市機關(guān)黨的工作會議召開以后，我們及時將會議精神向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，經(jīng)區(qū)委研究，于

（二）工作的總體要求和重點

2008年，區(qū)直機關(guān)黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和市委二屆三次全會、區(qū)委十一屆三次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高黨員干部執(zhí)行力為切入點，以改革創(chuàng)新精神全面推進機關(guān)黨的各項建設(shè)，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保證。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持用中國特色社會主義理論武裝機關(guān)黨員干部

一是抓好理論學(xué)習(xí)。以深入學(xué)習(xí)十七大報告和新《黨章》為主要內(nèi)容,繼續(xù)分階段、分專題、有計劃地開展學(xué)習(xí)活動。引導(dǎo)黨員干部全面領(lǐng)會和把握十七大的主題、重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,使學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的過程成為推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的過程,成為提高黨員干部理論水平、增強理想信念的過程,成為以改革創(chuàng)新精神進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的過程。

二是大力開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學(xué)發(fā)展觀解決實際問題的能力。

三是扎實推進“一把手講黨課”工程。區(qū)直各單位的“一把手”要緊緊圍繞黨的大政方針、區(qū)委的中心工作、本單位的實際情況，帶頭備黨課、現(xiàn)場講黨課。通過“一把手”講黨課，充分發(fā)揮“一把手”的示范帶動作用，促進廣大黨員共同學(xué)習(xí)、共同進步，提高黨員干部服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。

四是做好以人為本的思想政治工作。根據(jù)新形勢下思想政治工作面臨的新情況、新問題、新特點，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時掌握機關(guān)黨員干部職工的思想動態(tài)，做好凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。

2、以“三創(chuàng)一落實”活動為重點，切實加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)

一是認(rèn)真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。進一步健全完善各部門各單位抓機關(guān)黨建工作的責(zé)任制，增強部門（單位)負(fù)責(zé)人的管黨意識，履行管黨責(zé)任。繼續(xù)實施黨建目標(biāo)責(zé)任制。明確黨組織書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員抓機關(guān)黨建工作的職責(zé)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起安排部署和檢查落實，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的機關(guān)黨建工作責(zé)任制。

二是繼續(xù)深入開展“三創(chuàng)一落實”主題實踐活動

⑴高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建黨建工作先進單位。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個長效機制文件精神，根據(jù)十七大精神，結(jié)合本部門、本單位的實際，深化創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建機制，構(gòu)建創(chuàng)建載體，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，促進本單位黨建、業(yè)務(wù)工作不斷開創(chuàng)新局面。

⑵高質(zhì)量創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部、學(xué)習(xí)型單位。在機關(guān)干部中進一步樹立“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念。充分利用各種教育平臺，增強黨員教育的影響力和滲透力。通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、輔導(dǎo)講座、理論研討等形式，來增強學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)黨員干部自覺加強對經(jīng)濟、法律、管理、科技等各類知識的學(xué)習(xí)，著力營造濃厚的機關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。

⑶高品位爭創(chuàng)“黨的好干部、人民的貼心人”。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，制定具體措施，轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，提高工作效能和服務(wù)水平。廣泛開展群眾民主評議黨員干部活動，形成機關(guān)、服務(wù)單位、社會有關(guān)方

面民主評議黨員干部的合理程序和長效機制，使黨員干部切實置于群眾的有效監(jiān)督之下。

⑷認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。各單位各部門要全面貫徹中紀(jì)委二次全會精神，重點學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等黨紀(jì)和黨風(fēng)建設(shè)方面的規(guī)定和條文。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，扎實開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育。要進一步完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨務(wù)信息發(fā)布等制度，努力營造黨內(nèi)和諧民主的良好環(huán)境。要繼續(xù)推進廉政文化建設(shè)，拓展機關(guān)廉政文化陣地，培育廉政文化示范點，積極倡導(dǎo)機關(guān)黨員講黨性、重品行、做表率，不斷提高黨員干部廉潔自律的意識和拒腐防變的能力。

三是深化“五型機關(guān)”、“五好黨員”創(chuàng)建活動。今年，“五型機關(guān)”的創(chuàng)建要在原有基礎(chǔ)上，總結(jié)創(chuàng)建活動經(jīng)驗，擴大創(chuàng)建活動成果，著力在改進服務(wù)、提高效能、厲行節(jié)約、構(gòu)建和諧等方面下功夫；爭做“五好黨員”要圍繞工作實際和社會活動來進行，從加強學(xué)習(xí)、勤于實踐、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、甘做表率等方面著眼。

四是加強黨員教育管理工作。按照《黨章》規(guī)定，組織好黨員的黨內(nèi)生活，抓好黨員日常教育管理，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。積極探索黨員處置機制，疏通不合格黨員的“出口”渠道。突出抓好離退休黨員管理工作，合理安排他們的組織歸屬，密切與之聯(lián)系，熱心幫助解決遇到的

實際問題，耐心做好思想疏導(dǎo)工作。加大對困難黨員的幫扶力度，對因病、家庭變故、工作變動等原因造成的經(jīng)濟、生活困難的黨員，要通過組織的力量，幫助解決實際問題，逐步形成長效幫扶機制。

五是積極推行黨務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹十七大關(guān)于做好黨務(wù)公開的精神，積極推進機關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開，制定完善《機關(guān)黨組織黨務(wù)公開實施意見》、《黨組織負(fù)責(zé)人定期向黨員大會報告工作》等黨務(wù)公開制度，充分落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評議權(quán)。

六是組織開展系列迎慶活動。開展慶祝建黨八十七周年、紀(jì)念改革開放三十周年等一系列活動。搞好黨建工作先進單位、先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選表彰活動；組織召開建黨八十七周年慶祝表彰大會；在“七一”前夕，通過媒體大力宣傳區(qū)直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)干部的先進事跡。

3、以求真務(wù)實為核心，繼續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

一是不斷加強機關(guān)效能建設(shè)。緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，以依法行政為核心，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點，切實解決機關(guān)存在的突出問題。繼續(xù)在機關(guān)實行首問負(fù)責(zé)制，積極推進政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，改進行政審批制度，簡化辦事工作流程；在服務(wù)行業(yè)推行限時辦結(jié)制，嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，努力建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)工作機制。

二是開展千人評議機關(guān)活動。為促進區(qū)直機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平和工作效能，不斷改善我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，今年將開展千人評議機關(guān)活動。被評議對象主要是區(qū)屬政府職能部門、辦事機構(gòu)，黨群部門及管理機構(gòu)，人大、政協(xié)機關(guān)，執(zhí)法監(jiān)督部門，部分駐區(qū)條管單位以及醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位。參評人員主要由企業(yè)界代表、機關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員、個體工商界代表、義務(wù)監(jiān)督員和群眾代表等組成。評議的主要內(nèi)容是區(qū)直單位的全局觀念、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、工作業(yè)績、廉政建設(shè)等情況。綜合評議結(jié)果，將向區(qū)委匯報和并向社會各界通報，所征求的意見、建議也將給相關(guān)部門（單位）反饋。

三是有效整合黨建工作資源，繼續(xù)深入開展“雙鏈”活動。區(qū)直單位要結(jié)合各自職能特點，發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，認(rèn)真開展“雙鏈”活動。在農(nóng)村，繼續(xù)拓展“三級干部服務(wù)鏈”，引導(dǎo)結(jié)鏈村（組）開拓新的發(fā)展思路，協(xié)調(diào)落實項目和資金，提供信息和技術(shù)服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程。在街道，積極組織開展豐富多彩、形式多樣的服務(wù)社區(qū)活動，做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”的貧困戶幫扶和貧困學(xué)生資助工作，積極配合、幫助、支持結(jié)鏈社區(qū)發(fā)展公益事業(yè)。努力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和街道社區(qū)社會化服務(wù)體系，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

4、以發(fā)揮群團組織優(yōu)勢為依托，努力推進和諧機關(guān)建設(shè)

要大力弘揚民族精神和時代精神，切實抓好形勢教育；要加強公民道德建設(shè)，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；要引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立社會主義榮辱觀，形成知榮明恥的社會風(fēng)尚；堅持用先進文化教育引導(dǎo)機關(guān)干部，組織開展健康向上、形式多樣的機關(guān)群眾文體活動，培育機關(guān)干部高尚情操，激發(fā)機關(guān)干部的生機和活力，形成富有特色的機關(guān)文化。

堅持和完善黨建帶工建、帶團建、帶婦建的工作機制，加強和改進對機關(guān)群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持他們依照法律和各自章程，獨立負(fù)責(zé)地開展工作。要發(fā)揮群團組織聯(lián)系面廣、思想活躍、載體豐富的特點和優(yōu)勢，結(jié)合奧運年、改革開放30周年等重大活動和節(jié)慶日，廣泛深入地開展各類示范爭創(chuàng)、競賽達(dá)標(biāo)、幫扶救助、志愿服務(wù)等活動，不斷凝聚人心，激發(fā)活力，增進團結(jié)，推進機關(guān)和諧進步。

5、進一步加強機關(guān)自身

建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作水平

一是加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度。要以強化責(zé)任為核心、能力建設(shè)為重點，不斷加強黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高黨務(wù)干部的素質(zhì)和能力。年內(nèi)舉辦兩期黨組織書記及黨務(wù)干部培訓(xùn)班，并適時組織考察調(diào)研活動；評比表彰一批優(yōu)秀黨務(wù)干部，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍。區(qū)直各黨委、總支、支部也要結(jié)合自身實際，擬定教育培訓(xùn)計劃，有針對性地搞好本系統(tǒng)、本單位的黨員教育培訓(xùn)工作。

二是加強工委機關(guān)自身建設(shè)。按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，加強工委班子建設(shè)，帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和謀劃機關(guān)黨建工作的能力和水平；注重對黨建工作的調(diào)查研究，進一步探索加強機關(guān)黨建促進業(yè)務(wù)工作的新思路。按照十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)”的要求，不斷推進機關(guān)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和方法創(chuàng)新；要加強對機關(guān)事業(yè)單位黨建工作的分類指導(dǎo)，科學(xué)把握工作定位，準(zhǔn)確掌握工作尺度，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。積極籌建**機關(guān)黨建網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代化的傳播載體，推進機關(guān)黨建工作邁上新臺階。

（三）工作的進展情況

1、及時召開了全區(qū)機關(guān)黨建工作會議，傳達(dá)貫徹了市直機關(guān)黨的工作會議精神，安排部署了**區(qū)2008年機關(guān)黨建工作，隨后就會議的貫徹情況進行了督查。

2、6月27日，組織召開了區(qū)直機關(guān)慶祝建黨87周年暨表彰大會，會上對工商局機關(guān)黨委等15個先進基層黨組織、趙迎軍等18名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、劉海曄等10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了隆重表彰。

“七一”來臨之際，我們還通過媒體大力宣傳了**區(qū)機關(guān)黨建的成果，在7月11日《XX日報》頭版頭條刊登了專稿《黨旗別樣紅》，在《XX晚報》連續(xù)登載了**區(qū)先進基層黨組織及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的突出事跡。

5、對上半年工作進行了督查。為了了解掌握區(qū)直機關(guān)上半年黨建工作的進展情況和黨建工作目標(biāo)的分解落實情況，從7月7日開始，我們組成兩個督查組，利用一周時間，對區(qū)直14個黨委、19個黨總支進行了半年督查，及時掌握了機關(guān)黨建的工作進展和存在的問題，有針對性地給基層黨組織提出了指導(dǎo)性的意見，保證了機關(guān)黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

從督查情況看，上半年各項工作進展順利，特色明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是黨建工作責(zé)任制得到進一步落實。區(qū)直各黨委、總支普遍實行了黨委、總支成員聯(lián)系支部工作制度，并能夠堅持深入支部檢查指導(dǎo)工作，定期對黨建工作進行專題研究，做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、

同落實、同檢查、同考核。許多黨組織還建立了完善的黨建目標(biāo)管理考核體系，層層簽訂責(zé)任狀。區(qū)教育局、工商局、國稅局、檢察院等黨委，財政局、計生局、農(nóng)業(yè)局等黨總支都給所屬支部分解了目標(biāo)任務(wù)，實行目標(biāo)管理，以目標(biāo)管理責(zé)任制的形式保障黨建工作各項任務(wù)的落實。衛(wèi)生局、地稅局黨委不斷完善黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強局黨委對二級單位黨組織的檢查、考核力度，獎優(yōu)罰劣。

二是“學(xué)習(xí)型黨支部”創(chuàng)建活動得到進一步深化。區(qū)直各單位都按照區(qū)委的要求結(jié)合本單位的實際堅持了“班子成員每月至少封閉學(xué)習(xí)一次，每次不少于2天，機關(guān)干部每周集中學(xué)習(xí)一次”的學(xué)習(xí)制度。重點學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、胡錦濤總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的論述，對區(qū)委十一屆三次全委（擴大）會議精神進行了深入貫徹和研討，學(xué)習(xí)中做到了“六有四落實”（即有計劃、有陣地、有資料、有記錄、有體會、有輔導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容、效果落實）。還有許多單位通過定期舉辦理論培訓(xùn)班、定期進行理論測試、撰寫心得體會等形式把理論學(xué)習(xí)推向深入?！耙话咽帧敝v黨課工程得到了較好地落實，教育局、畜牧局、財政局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真?zhèn)湔n，給機關(guān)干部進行了黨課輔導(dǎo)，促進全體黨員干部的學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力。

三是以“三創(chuàng)一落實”為重點的主題實踐活動取得明顯成效。區(qū)直各級黨組織結(jié)合各自的實際，以開展“三創(chuàng)一落實”活動為重點，不斷創(chuàng)新黨建工作的新思路。圍繞創(chuàng)建黨建工作先進單位活動，區(qū)直各單位以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進服務(wù)、提高效能為目標(biāo)，努力建設(shè)“五型機關(guān)”。工商局黨委推行“陽光窗口”建設(shè)，公開辦事流程、服務(wù)

承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾的監(jiān)督，開辟綠色通道，實行優(yōu)先辦理，特事特辦，急事急辦，提高審批效率，增強服務(wù)針對性和有效性，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。區(qū)民政局以開展“三進三訪”活動為重點，全面打造服務(wù)型機關(guān)，提出“進社區(qū)訪低保、進災(zāi)區(qū)訪貧困、進軍營訪親人”，把溫暖送下去，把問題帶上來，體察民情，了解民意，為民解難。區(qū)地稅局以提高干部素質(zhì)、強化人文環(huán)境為目標(biāo)，組織全體稅干以支部為單位，分期開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練，加深同事間的相互協(xié)調(diào)與配合，努力打造文明機關(guān)、和諧機關(guān)。區(qū)統(tǒng)計局通過改革企業(yè)調(diào)查和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法，建立房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計制度，擴大人口社會統(tǒng)計范圍，以及推行網(wǎng)上辦公新模式等一系列舉措，打造創(chuàng)新型機關(guān)。圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨支部活動，紀(jì)檢委、財政局等單位從健全和落實學(xué)習(xí)制度入手，注重干部學(xué)習(xí)的實效性和廣泛性，深入開展“五個一”理論學(xué)習(xí)活動，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)。圍繞爭創(chuàng)“黨的好干部、人民的貼心人”這一主題，教育局黨委提出繼續(xù)深化“先鋒工程”，在教育一線培植黨員帶頭人、黨員“名教師”，評選“師德標(biāo)兵”，教育引導(dǎo)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、為人師表，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?？萍季珠_展“黨員服務(wù)隊”進農(nóng)戶、進社區(qū)活動，向群眾發(fā)放黨員聯(lián)系卡，接受農(nóng)戶電話咨詢，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的問題，得到了群眾的廣泛好評。圍繞落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，區(qū)直單位認(rèn)真貫徹了中紀(jì)委二次全會精神，學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)和黨風(fēng)建設(shè)方面的規(guī)定和條文。積極開展了理想信念教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，繼續(xù)推進廉政文化建設(shè)。區(qū)地稅局建立起了高標(biāo)準(zhǔn)的黨風(fēng)廉政文化活動室，區(qū)教育局廣泛開展了廉政文化進校園活動。

四是強化制度建設(shè)，黨員教育管理有了新的突破。區(qū)直各單位經(jīng)過多年的總結(jié)積累，普遍建立起一整套黨建工作制度。今年根據(jù)工作的需要，又對黨員干部學(xué)習(xí)、政務(wù)財務(wù)公開、班子議事、三會一課、民主生活會、民主評議黨員、黨建工作目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政責(zé)任等制度重新做了修訂和完善。新建立起了黨建工作匯報、離退休黨員教育管理、主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建及班子成員包聯(lián)支部等黨建工作制度，實現(xiàn)了依靠制度來管理黨員，規(guī)范黨員行為，指導(dǎo)常規(guī)性黨建，使機關(guān)黨建工作真正走上了規(guī)范化、制度化的軌道。在黨員的教育和管理上，各單位也進行了有益的探索。經(jīng)濟局黨委針對企業(yè)黨員流動性大的特點，堅持以流入地黨組織管理為主、流出地和流入地黨組織共同管理，堅持區(qū)別情況，動態(tài)跟蹤，實現(xiàn)了教育、管理與服務(wù)相結(jié)合，切實加強了流動黨員管理工作。商務(wù)局黨委把發(fā)展黨員工作側(cè)重于非公有制企業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展善經(jīng)營、懂管理的業(yè)主和大戶，并引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)各自特點廣泛開展“黨員崗”、“黨員攤位”、“黨員示范柜組”等活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動其他經(jīng)營戶誠信經(jīng)營、照章納稅。

五是結(jié)鏈共建和扶貧幫困工作進展順利。根據(jù)區(qū)委、政府的要求，今年，區(qū)直各牽頭和成員單位及早與結(jié)鏈辦事處（社區(qū)）、包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）取得聯(lián)系，主動深入社區(qū)、村組了解結(jié)鏈（幫扶）對象的基本情況，并根據(jù)實際，及時制定幫扶計劃，落實幫扶措施。在新農(nóng)村建設(shè)幫扶中，教育局、人勞局、審計局、交通局等單位進一步加大幫扶力度，積極籌集幫扶資金達(dá)數(shù)十萬元，支持新農(nóng)村建設(shè)。財政局、民政局、林業(yè)局等單位在春播期間給幫扶農(nóng)戶送去了捐款和化肥，解決了他們的燃眉之急。區(qū)委辦、法院、物價局等單位于“七一”前夕，進行了社區(qū)貧困家庭慰問和捐資助學(xué)活動。司法局、科技局、文體局根據(jù)各自行業(yè)特點分別開展了送法律、送科普、送好書、送電影、送健身器材進社區(qū)（入村組）活動。此外，按照區(qū)委組織部《關(guān)于在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定》的要求，在職黨員八小時之內(nèi)由單位進行教育管理，八小時之外由辦事處黨委和居委會進行監(jiān)督管理，目前，區(qū)直機關(guān)大多數(shù)黨員都到所屬社區(qū)進行了登記，并按照居委會的安排，積極參與社區(qū)的各項活動。

存在的問題

通過督查，總體上看，區(qū)直單位黨建工作開展得都比較順利，但也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題：一是進展不平衡，個別單位仍然對黨建工作重視不夠，工作落實不到位；二是就黨建抓黨建，照套照搬文件，工作創(chuàng)新不夠的問題依然突出；三是各基層黨組織中普遍存在離退休黨員、流動黨員、離崗黨員教育管理難和收繳黨費難的問題。

下一步工作

針對半年督查中發(fā)現(xiàn)和查找出來的問題，我們認(rèn)真進行了研究，下半年，要繼續(xù)加大工作力度，狠抓工作落實，確保完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。重點要抓好以下工作：一是繼續(xù)深入開展“三創(chuàng)一落實”活動，使這項專題活動取得比較明顯的成效；二是繼續(xù)推進“雙鏈雙推”工程，抓好機關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)的結(jié)對共建，增強和擴大機關(guān)黨的工作的滲透力、影響力；三是做好紀(jì)念改革開放三十周年活動的組

織和宣傳。

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第二篇：直屬機關(guān)工作委員會檢查

直屬機關(guān)工作委員會檢查內(nèi)容和評比標(biāo)準(zhǔn)

一、檢查內(nèi)容

檢查的主要內(nèi)容為:各單位黨組織在 2009 年至2010 年中學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況;全面加強黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為本單位、本部門完成各項工作任務(wù)做好組織保證的情況;抓好黨支部的“六有”規(guī)范管理和爭創(chuàng)“五好支部”、“三好黨委(總支)" 的情況。具體內(nèi)容包括以下 10 個方面:

l、年初是否制定了本單位的黨建工作計劃,年終是否有總結(jié)和表彰。、是否建立健全了各項制度,黨組織的各項制度、政治學(xué)習(xí)制度、廉政制度以及本單位制定的其他制度執(zhí)行得如何。

3、黨的組織生活是否正常,黨支部是否做到每季度至少召開一次黨員大會,每月召開一次支委會、每月召開一次黨小組會或開展黨員活動,每半年聽一次黨課。、是否按中央要求開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)發(fā)展觀活動,整改情況做得如何,是建立長效機制,群眾評價是否滿意。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展如何,有沒有制定活動方案,黨支部和黨員是否作出承諾,是否落實了承諾事項,效果如何。、黨的基層組織發(fā)揮作用的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子是否有戰(zhàn)斗力;能否以黨建帶團建以及抓好工會、婦聯(lián)工作的開展。群眾的評價如何。、黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否執(zhí)行民主集中制和廉政制度,是否重視開展廉潔自律教育活動;黨員在學(xué)習(xí)、工作中是否起到帶頭作用;有沒有違法亂紀(jì)的黨員。

7、是否重視發(fā)展黨員工作。有沒有教育引導(dǎo)黨外群眾向黨組織靠攏,有沒有培養(yǎng)入黨積極分子,近兩年有沒有發(fā)展新黨員。

8、黨費收繳情況。是否按新規(guī)定收繳黨費,黨(總)支部有沒有截留黨費,黨委有沒有超范圍使用黨費。、黨支部“六有”規(guī)范管理工作做得如何,黨支部是否取得規(guī)范管理合格證書,已取得證書的能否堅持做到“六有”。、取得的業(yè)績情況。是否完成市委、市政府布置的各項工作任務(wù),本單位在“四個文明”建設(shè)方面取得什么成績, 社會效益和經(jīng)濟效益如何,有沒有受到上級的表彰。

二、評比標(biāo)準(zhǔn)

先進黨支部以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好為標(biāo)準(zhǔn)。先進黨委和黨總支部以班子建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾評價好為標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

以帶頭學(xué)習(xí)提高好、帶頭爭創(chuàng)佳績好、帶頭服務(wù)群眾好、帶頭遵紀(jì)守法好、帶頭弘揚正氣好為標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀黨務(wù)工作者以“講黨性、重品行、作表率”為標(biāo)準(zhǔn)。按以上標(biāo)準(zhǔn)評選出來的先進黨組織和先進個人分別授予“五好黨支部”、“三好黨委”“三好黨總支”、“五好黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。

“五好黨支部”:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。支部委員會成員能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實,勤政廉潔, 有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力.二是黨員隊伍好.黨員素質(zhì)優(yōu)良, 有較強的黨員意識,能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善,管理措施到位,工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好.本單位、本部門各項工作成績顯著,圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出.五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象,黨群干群關(guān)系密切。

有以下情況之一的,不能評為先進集體:在 2009 －2010 年期間,有黨員因違法亂紀(jì)(包括違反計劃生育政策)被查處的,或不按時換屆的,或班子很不建全的,或班子軟弱渙散的。

“五好黨員”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高好。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,自覺堅定理想信念;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績好。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn),在本職崗位

上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾好。積極幫助群眾解決實際困難,自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法好。自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣好。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚,敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

優(yōu)秀黨務(wù)工作者:一是講黨性。堅定對馬克思主義的信仰和對建設(shè)有中國特色社會主義的信念,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗和理論水平。思想解放,堅持以改革創(chuàng)新精神抓好黨的基層組織建設(shè)。二是重品行。堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策,清正廉潔,公道正派,關(guān)心黨員,團結(jié)同志,密切聯(lián)系群眾。在群眾中有較高的威信。三是做表率?？炭嚆@研黨建業(yè)務(wù),熟悉黨務(wù)工作,善于做思想政治工作,出色完成各項工作任務(wù),取得顯著成績。提名表彰的優(yōu)秀黨務(wù)工作者應(yīng)是在 2009年一 2010年期間擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)(含委員)職務(wù)或在黨的工作部門工作, 且有從事兩年以上黨務(wù)工作經(jīng)歷的人員。

第三篇：機關(guān)工作委員會檔案工作總結(jié)

機關(guān)工作委員會檔案工作總結(jié)

2011年，區(qū)直機關(guān)黨工委嚴(yán)格按照區(qū)檔案局年初印發(fā)的《2011年檔案工作目標(biāo)管理考核評分細(xì)則》（樂中檔發(fā)[2011]1號文件）要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，狠抓工作落實，結(jié)合自身單位工作實際，現(xiàn)將我委2011檔案工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視（自評分20分）

我委高度重視檔案工作，全年研究部署檔案工作會議2次，按要求訂閱了《四川檔案》，檔案工作由辦公室工作人員具體負(fù)責(zé)，并按要求積極參加區(qū)檔案局舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施（自評分20分）

按檔案管理的要求，我委配置了檔案管理專用軟件并充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)了檔案的數(shù)據(jù)化管理；配置有檔案專用柜架（鐵質(zhì)），辦公室環(huán)境通風(fēng)條件好，室內(nèi)有防光窗簾、檔案柜、空調(diào)等器材物品，安全工作設(shè)施齊全，并堅持定期定安全檢查記錄。

三、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（自評分40分）

一是2001年前形成的文件嚴(yán)格按照區(qū)檔案局的要求全部移交入管；二是在6月底前全面完成了2010年前各種門類和載體檔案的歸檔工作，無積存零散文件，案卷質(zhì)量符合《規(guī)則》要求；三是2002年開始形成的檔案按要求全部錄入檔案管理專用軟件；四是檔案裝具的式樣、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，建立有各類檔案統(tǒng)計臺帳，帳實相符；五是機關(guān)發(fā)文按兩套制保存；六是檔案工作達(dá)到省規(guī)范化管理三級以上標(biāo)準(zhǔn)。

四、開發(fā)利用（自評分20分）

按要求編有2010全宗介紹、大事記、組織機構(gòu)沿革；編有2010基礎(chǔ)數(shù)字匯編、發(fā)文匯集、專題文件匯集；編有2010檔案登記和利用效果分析。

自評得分：100分。

中國共產(chǎn)黨樂山市市中區(qū)直屬機關(guān)工作委員會

第四篇：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)直屬機關(guān)工作委員會2022年機關(guān)黨建工作要點

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)直屬機關(guān)工作委員會2022年機關(guān)黨建工作要點

2022年機關(guān)黨建工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委十一屆十次全會、市委八屆二次全會精神，全面貫徹中央和省委、市委決策部署，運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神為主線，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐，大力加強機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面推行“黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法”。堅持“政治引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)提升、基礎(chǔ)規(guī)范”的工作思路，推動機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、不斷推動政治機關(guān)建設(shè)，持續(xù)強化政治引領(lǐng)

1.帶頭做“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者。開展踐行“兩個維護”教育，教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終不渝擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、市委八屆二次全會精神和中央、省委、市委及區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議精神，教育黨員干部認(rèn)清形勢、把握大局，攻堅克難、苦干實干，結(jié)合實際狠抓落實，推動中央、省委、市委及區(qū)黨工委決策部署落地見效，帶頭踐行綠色發(fā)展理念，在推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上貢獻(xiàn)力量，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。加強政治機關(guān)意識教育，引導(dǎo)黨員干部堅持和善于從政治上認(rèn)識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深化對黨忠誠教育，運用紅色資源培育良好黨內(nèi)政治文化，組織開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動，在工作實踐中不斷錘煉過硬政治品格。

2.以學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。深入開展《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》學(xué)習(xí)教育，與習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育一系列重要論述、重要指示和在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話一體學(xué)習(xí)理解、一體貫徹落實。建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化機制，突出堅定歷史自信深化“四史”教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部聚焦學(xué)史明理再深化、圍繞學(xué)史增信再錘煉、著眼學(xué)史崇德再提升、立足學(xué)史力行再出發(fā)，以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。

3.學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，開展“十個明確”專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會把握“十個明確”的精神實質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述和指示批示精神，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，堅持學(xué)以致用，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進落實的具體舉措、解決問題的實際成效。

4.做好迎接宣傳貫徹黨的二十大、省第十二次黨代會工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神。按照中央、省委的部署要求，帶頭組織開展會議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部組織生活、理論學(xué)習(xí)小組等多種形式，扎實開展黨的二十大和省第十二次黨代會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)熱潮，動員和激勵黨員干部把思想統(tǒng)一到行動上來，把智慧和力量凝聚到會議精神的貫徹落實上來。

二、突出政治功能提升組織力，推動機關(guān)黨組織全面進步

5.筑牢建強黨的組織體系。進一步調(diào)整優(yōu)化機關(guān)黨組織設(shè)置，全面加強機關(guān)黨建基礎(chǔ)工作、完善基本制度、提升基本能力、落實基本保障，不斷增強機關(guān)黨組織政治功能和組織力。推行學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，大力加強機關(guān)黨建示范點建設(shè)，抓實機關(guān)直屬黨組織黨建工作，堅決避免“兩張皮”“燈下黑”。深化機關(guān)黨建示范點建設(shè)，著力建設(shè)機關(guān)示范黨組織。機關(guān)黨組織將形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。做好機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團組織的領(lǐng)導(dǎo)。舉辦機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作專兼職干部、無黨派人士培訓(xùn)班，提高履職盡責(zé)能力。做好全國黨員管理信息系統(tǒng)維護工作，做好系統(tǒng)日常管理、信息維護及業(yè)務(wù)辦理等工作，確保全國黨員管理系統(tǒng)維護工作，做到動態(tài)性、準(zhǔn)確性、及時性。

6.加強意識形態(tài)工作。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制圍繞重要時間節(jié)點，認(rèn)真分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。深化愛國主義教育，弘揚社會主義核心價值觀，做深做細(xì)做實思想政治工作，堅持開展經(jīng)常性談心談話、交流思想和干部職工思想動態(tài)調(diào)研分析，規(guī)范機關(guān)黨員干部工作時間內(nèi)外、網(wǎng)上網(wǎng)下言行。按照季度開展風(fēng)險研判工作，區(qū)直機關(guān)各黨組織于3月、6月、9月、12月底前向區(qū)直機關(guān)工委辦公室上報本季度意識形態(tài)分析研判報告。

7.推進高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。加強機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶頭執(zhí)行民主集中制，指導(dǎo)督促委員發(fā)揮作用、形成合力。加強黨員教育管理，注重選拔培養(yǎng)政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事機關(guān)黨建工作，提升黨員隊伍的先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。加強黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，有計劃安排培訓(xùn)工作。

8.切實做好黨員發(fā)展教育管理工作。不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，建立完善落實保證發(fā)展黨員質(zhì)量的制度機制。做好黨員管理基礎(chǔ)工作，加強黨員組織關(guān)系管理，針對虛假黨員檔案案件反映的問題，汲取教訓(xùn)、舉一反三，完善組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度規(guī)范，優(yōu)化辦理流程。加強黨內(nèi)功勛榮譽表彰獲得者日常服務(wù)和跟進管理，常態(tài)化統(tǒng)計“光榮在黨50年”老黨員。推進全國黨員管理信息系統(tǒng)深化應(yīng)用，做好黨員信息采集和日常信息維護工作，加強和改進流動黨員管理，3月底前完成流動黨員流出登記和流入黨員納入支部管理工作。

三、持續(xù)推進正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)風(fēng)清氣正良好的黨政機關(guān)

9.帶頭弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。堅持人民至上，加強和改進機關(guān)調(diào)研決策服務(wù)工作，完善群眾點題、及時糾治、推動整改工作機制。鞏固拓展

“我為群眾辦實事”實踐活動成果，常態(tài)化推進領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)系服務(wù)基層制度，深入開展“雙報到”工作，根據(jù)“黨員所能“和“群眾所需”原則，加大對群眾需求征集力度，落實好雙向征求建議，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，大力開展結(jié)對幫扶活動，常態(tài)化推進機關(guān)黨組織與社區(qū)（村）黨組織結(jié)對共建。結(jié)合雷鋒活動日、文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市復(fù)審及黨史教育活動等活動的開展，切實加強與社區(qū)黨組織聯(lián)動互動。

10.發(fā)揮區(qū)直機關(guān)紀(jì)工委作用。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》，建立完善區(qū)直機關(guān)紀(jì)工委工作機制，推動區(qū)直機關(guān)紀(jì)工委監(jiān)督實起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強起來。深化正風(fēng)肅紀(jì)督查，堅決糾治影響中央和省委決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為。深化厲行節(jié)約制止餐飲浪費行為行動，督促過緊日子要求落到實處。堅持黨紀(jì)黨風(fēng)一起抓，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，對頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改、情節(jié)惡劣的嚴(yán)肅懲治。

四、嚴(yán)格落實主體責(zé)任，確保機關(guān)黨建工作取得實效

11.全面推行“黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法”。切實加強機關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，整體強基固本，提升工作質(zhì)量。嚴(yán)格落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，強化組織生活制度執(zhí)行，抓好基本活動，適應(yīng)黨員需求創(chuàng)新活動形式內(nèi)容，使組織生活成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，開展落實

“三會一課”、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等情況排查。規(guī)范陣地建設(shè)，強化基本保障，將黨建工作經(jīng)費納入預(yù)算，用好“綿州先鋒”智慧黨建平臺，推進線上和線下陣地深度融合。

12.嚴(yán)格落實機關(guān)黨建主體責(zé)任。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和工作要求，指導(dǎo)督促區(qū)直機關(guān)各黨組織嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等，全面履行機關(guān)黨建主體責(zé)任，建立健全黨建責(zé)任制考評制度，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，促進“燈下黑”等問題有效解決。堅持問題導(dǎo)向抓好整改落實。認(rèn)真梳理巡視巡察、民主生活會、組織生活會、紀(jì)律作風(fēng)專項整治等重點工作中的問題和不足，把制約機關(guān)黨建工作的瓶頸問題找出來、解決掉，為對癥下藥、因病施治打好基礎(chǔ)，為整改落實、建章立制明確方向。對查找出來的問題，分出輕重緩急，抓住癥結(jié)要害，形成整改清單，落實動態(tài)管理，壓茬推進，解決一件、銷號一件，并積極開展“回頭看”，舉一反三、鞏固成果。

13.堅持問題導(dǎo)向抓好整改落實。強化問題意識、堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合全面開展組織工作檢視和整改，開展組織體系建設(shè)、基本制度落實、基本隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障落實等情況排查整改，認(rèn)真梳理巡視巡察、民主生活會、組織生活會、紀(jì)律作風(fēng)專項整治等重點工作中的問題和不足，把制約機關(guān)黨建工作的瓶頸問題找出來、解決掉，為對癥下藥、因病施治打好基礎(chǔ)，為整改落實、建章立制明確方向，著力解決一批重點難點問題。

第五篇：紫光閣中共中央國家機關(guān)工作委員會

紫光閣中共中央國家機關(guān)工作委員會

黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。今年兩會期間全國人大通過國務(wù)院機構(gòu)改革方案，兩會后，中共中央關(guān)于《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》正式印發(fā)。此次黨和國家機構(gòu)改革，可謂力度空前，引人矚目。我們要深刻地認(rèn)識到，此次改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局做出的重大改革部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措，必將帶來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。

改革開放以來中國機構(gòu)改革的歷史經(jīng)驗

改革開放以來，中國機構(gòu)改革經(jīng)歷了三個階段。

第一個階段是 1982年到1992年，可以稱之為沖破計劃經(jīng)濟政府管理模式階段。這個階段有兩次改革。一次是1982年。1978年改革開放開啟，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)上來了，但是當(dāng)時還是計劃經(jīng)濟，機構(gòu)臃腫，機構(gòu)林立，人浮于事,效率低下。1982年機構(gòu)改革，國務(wù)院各部門由100個精簡為61個；另一次是1988年，正式提出轉(zhuǎn)變政府職能目標(biāo)。

第二階段是1993年到2002 年，可以稱之為建立適應(yīng)市場經(jīng)濟政府管理架構(gòu)階段。1992年黨的十四大提出要建立社會主義市場經(jīng)濟體制。相應(yīng)的，政府要按照市場經(jīng)濟體制要求來構(gòu)建管理架構(gòu)和模式。1998年國務(wù)院進行機構(gòu)改革，工作人員由3萬多名減少了一半。

第三個階段是2003年到2017年，可以稱之為深化機構(gòu)改革、探索用大部制的思路改革政府的階段。黨的十八大以來的首個五年，機構(gòu)沒有動大的手術(shù)，但是從內(nèi)涵上以放管服為核心，取得了比較大的成效。國務(wù)院部門減少審批44%；中央層面上核準(zhǔn)的企業(yè)投資事項減少90%；非許可審批事項徹底終結(jié)；職業(yè)資格許可和認(rèn)證大幅減少；行政審批中介服務(wù)事項減少74%；全面改革企業(yè)登記、資本注冊等，企業(yè)辦事節(jié)約時間三分之一；中央政府定價項目縮減80%，地方縮減50%；互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)不斷升級；等等。

改革開放以來歷次機構(gòu)改革，已經(jīng)使中國政府由計劃形態(tài)政府大體轉(zhuǎn)向了市場形態(tài)政府。中國成為世界第二大經(jīng)濟體，老百姓生活大幅度提升，都與國家治理體系和能力改善息息相關(guān)。

新一輪機構(gòu)改革的現(xiàn)實意義和內(nèi)在邏輯

為什么要大刀闊斧進行新一輪機構(gòu)改革？

首先，“兩個不適應(yīng)”要求必須對黨和國家機構(gòu)和職能體系進行重組。目前黨和國家機構(gòu)職能體系與“五位一體”總體布局不適應(yīng)；與“四個全面”戰(zhàn)略布局也不適應(yīng)。

《決定》主要概括了八個方面問題：一是一些領(lǐng)域黨政機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出；二是一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位； 三是一些領(lǐng)域中央和地方機構(gòu)職能上下一般粗，權(quán)責(zé)劃分不盡合理；四是基層機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善，組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進一步提高；五是軍民融合發(fā)展水平有待提高；群團組織政治性、先進性、群眾性需要增強；六是事業(yè)單位定位不準(zhǔn)、職能不清、效率不高等問題依然存在；七是一些領(lǐng)域權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制不夠完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題仍然存在；八是機構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法定化相對滯后，機構(gòu)編制管理方式有待改進。

分析主要原因，可以概括如下：黨政軍群結(jié)構(gòu)不合理（橫向、縱向），缺乏統(tǒng)籌；職能交叉重疊，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，政府職責(zé)轉(zhuǎn)變嚴(yán)重滯后；地方的自主決定權(quán)太小，難以釋放活力；黨和國家機構(gòu)及其公職人員行為需要加強監(jiān)管；法治亟待加強。

其次，推進國家治理現(xiàn)代化要求必須掃清體制機制障礙。黨的十九大提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)：到2035年初步實現(xiàn)現(xiàn)代化，到2050年建成現(xiàn)代化強國。國家制度體系主要包括國家的法律制度、組織制度、政黨制度以及建立在此基礎(chǔ)之上的政治制度、經(jīng)濟制度、社會制度、文化制度、生態(tài)制度等；國家治理能力主要包括國家的治國理政能力、內(nèi)政外交能力、治黨治軍能力、國防能力，政策規(guī)劃能力、改革發(fā)展穩(wěn)定能力、開拓創(chuàng)新能力、識才用賢能力等。按照上述內(nèi)涵和目標(biāo)要求，目前黨和國家機構(gòu)的職能體系亟需加強。

第三，通過黨和國家機構(gòu)改革，為加快中國轉(zhuǎn)型發(fā)展，防范風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)提供體制保障。從執(zhí)政黨角度看，中國共產(chǎn)黨面臨“四種考驗”（執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗）和“四種危險”（精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐?。?，要團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。此外，經(jīng)濟、社會、信任等風(fēng)險都有上升的趨勢。這都要求必須推進黨和國家機構(gòu)改革，以適應(yīng)新的形勢。

本輪機構(gòu)改革的整體思路與重點

新一輪黨和國家機構(gòu)改革具有三個顯著特征。

注重頂層設(shè)計，站位高，視野寬，目標(biāo)明確。此次機構(gòu)改革的目標(biāo)，就是要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系；形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系；形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系；形成中國特色、世界一流的武裝力量體系； 形成聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系；推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。

改革的路徑清晰，原則性強。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，優(yōu)化協(xié)同高效，全面依法治國。

體現(xiàn)出系統(tǒng)性改革、結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和整體性推進的理念。

新一輪機構(gòu)改革重點主要包括五個方面。

堅持完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。對黨的機構(gòu)主要采取合并、歸類、重組。一是改革議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制。組建中央全面依法治國委員會、中央審計委員會、中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；把中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會；不再設(shè)立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室、中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，將中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)劃歸中央政法委員會、公安部；組建中共中央和國家機關(guān)工作委員會等。二是確立黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。三是通過歸類、合并統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)，發(fā)揮黨的職能部門作用。如中組部加掛國家公務(wù)員局牌子，管理中編辦；中宣部加掛國家新聞出版署和國家電影局牌子，整合三大廣播電視機構(gòu)；中央統(tǒng)戰(zhàn)部加掛國家宗教事務(wù)局以及國務(wù)院僑務(wù)辦公室的牌子；中央黨校與國家行政學(xué)院整合、組建中央黨史和文獻(xiàn)研究院等。四是組建國家監(jiān)察委員會，推進黨的紀(jì)律檢查體制和監(jiān)察體制改革。中紀(jì)委與國家監(jiān)察委合署辦公。

優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置。整體思路：一是堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用的體制弊端；二是圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；三是理順關(guān)系、優(yōu)化職能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、提高效能，建設(shè)服務(wù)型政府。

六大重點包括：一是合理配置宏觀管理部門職能。二是完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。三是加強社會管理。如組建應(yīng)急管理部等。四是強化公共服務(wù)，凸顯以人民為中心導(dǎo)向。如組建國家移民管理局、退役軍人事務(wù)部、國家醫(yī)療保障局等。五是加強生態(tài)環(huán)境職能。如組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部。六是提高行政效率。精干設(shè)置政府部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)，科學(xué)配置權(quán)力，減少機構(gòu)數(shù)量，簡化中間層次，推行扁平化管理，形成自上而下的高效率組織體系，以及打破信息孤島。

統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革。統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位的職責(zé)。一是完善黨政機構(gòu)布局。系統(tǒng)謀劃和確定黨政機構(gòu)改革事項，統(tǒng)籌調(diào)配資源，減少多頭管理，減少職責(zé)分散交叉，使黨政機構(gòu)職能分工合理、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。二是深化人大、政協(xié)和司法機構(gòu)改革。三是深化群團組織改革。四是推進社會組織改革。五是加快推進事業(yè)單位改革。六是深化跨軍地改革。

合理設(shè)置地方機構(gòu)，給地方更大自主確定權(quán)。主要建立從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，合理設(shè)置和配置各層級機構(gòu)及其職能。一是確保集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。明確同中央對口的組織機構(gòu)。二是賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)。把直接面向社會的事權(quán)下放地方，除規(guī)定外，容許地方自主設(shè)置機構(gòu)，并入與上級對口的相關(guān)機構(gòu)。三是構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。整合基層的審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源，整合相關(guān)職能設(shè)立綜合性機構(gòu)，實行扁平化和網(wǎng)格化管理。管理重心下移。四是規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制。健全垂直管理機構(gòu)和地方協(xié)作配合機制。

推進機構(gòu)編制法定化。主要指完善黨和國家機構(gòu)法規(guī)制度；強化機構(gòu)編制管理剛性約束；加大機構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。

本次機構(gòu)改革的策略和難點

這次機構(gòu)改革推進策略首先就是堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實作用，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，建立健全評估和督察機制。其次是先啟動中央、省的改革，待基本完成后，啟動省以下改革。第三是鼓勵地方積極探索。第四是把機構(gòu)改革與放管服改革結(jié)合起來。

改革的難點，歸納起來第一就是要認(rèn)真研究改革的阻力。最大的阻力主要在兩個方面，一是要堅決沖破利益固化的藩籬；二是黨政機構(gòu)自身，要正確認(rèn)識個人利益與集體利益、局部利益和全局利益的關(guān)系。

第二個難點，如何解決整合以后的業(yè)務(wù)重組和最終融合問題。機構(gòu)改革不是簡單加減，關(guān)鍵是重組和融合。

第三個難點，是如何真正降低黨政機構(gòu)運行成本，達(dá)到改革初衷。

我們堅信，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾支持下，這次黨和國家機構(gòu)改革一定會排除萬難，取得成功。

（作者系國家信息化專家咨詢委員會委員、中國行政體制改革研究會學(xué)術(shù)委員會副主任、國家行政學(xué)院教授）