第一篇：《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》

——《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告摘要

陳向群

2010年6月4日，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）。這個《條例》是在1998年中央頒布的《條例》基礎(chǔ)上修訂而成的。新修訂的《條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，貫徹了中央對機關(guān)黨的工作的新要求，吸收了近年來各級黨和國家機關(guān)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗，是機關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。《條例》的頒布實施，對于進一步推進機關(guān)黨的建設(shè)工作科學(xué)化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，具有十分重要的意義。

一、《條例》修訂的主要內(nèi)容

修訂后的《條例》大體分為3個板塊。第一板塊為第一章“總則”部分，主要規(guī)定和明確了加強新形勢下機關(guān)黨建工作的基本原則和總體要求。第二板塊為第二章至第八章部分，主要從組織設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、工作內(nèi)容等方面，規(guī)定和明確了新形勢下開展機關(guān)黨建工作的基本制度。第三板塊為第九章“附則”部分，主要對《條例》的適用范圍、解釋權(quán)限等作了說明。綜觀《條例》，重點對以下7個大的方面進行了修改完善。

（一）在原則要求方面，貫徹了中央關(guān)于加強黨的建設(shè)的新精神。黨中央關(guān)于加強黨的建設(shè)的新精神新要求，是加強和改進新形勢下機關(guān)黨建工作的重要指導(dǎo)思想和工作方針。如何把中央提出的這些新的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，鮮明、準(zhǔn)確地體現(xiàn)和落實到《條例》中，是修訂工作的首要任務(wù)?！稐l例》主要在3個方面貫徹體現(xiàn)了新精神新要求。一是在指導(dǎo)思想上，增寫了要高舉中國特色社會主義偉大旗幟、“三個代表”重要思想、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容，使機關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想更加完整準(zhǔn)確，更加富有時代特征。二是在總體要求上，明確了緊密圍繞中心、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、發(fā)揚黨內(nèi)民主、黨要管黨等內(nèi)容，使做好新形勢下機關(guān)黨建工作的方針和原則更加明確。三是在工作任務(wù)上，提出了“把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用”、加強制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等新要求。這些新內(nèi)容的增加，使機關(guān)黨組織的指導(dǎo)思想更加明確、總體要求更加全面、工作任務(wù)更加清晰。同時，根據(jù)黨章規(guī)定，增加了機關(guān)基層黨組織堅持民主集中制原則、實行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策的制度性規(guī)定，填補了原《條例》的內(nèi)容空缺，使機關(guān)黨的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的原則內(nèi)容更加完整。

（二）在組織建設(shè)方面，充實了黨組織設(shè)置和基本職責(zé)的新規(guī)定。在組織設(shè)置方面，《條例》強調(diào)要按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的原則，根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要合理設(shè)置黨組織的同時，從3個方面提出了新要求。一是明確規(guī)定機關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。對“按期換屆”要求予以特別強調(diào)，并依據(jù)黨章規(guī)定，將黨支部每屆任期由2年調(diào)整為2年或3年。使剛性要求與靈活性規(guī)定相統(tǒng)一，更好地適應(yīng)機關(guān)黨建工作的實際需要。二是作出了“機關(guān)黨的代表大會代表實行任期制”的新規(guī)定。黨的各級代表大會代表實行任期制，是黨的十七大作出的部署，并寫入了黨章。《條例》在規(guī)定市（地）級以上機關(guān)黨的基層委員會每屆任期4年、縣級機關(guān)黨的基層委員會每屆任期3年的基礎(chǔ)上，明確要求機關(guān)黨的代表大會代表實行任期制。三是對機關(guān)黨組織負責(zé)人的配備作了進一步規(guī)定?！稐l例》要求，“機關(guān)黨組織的書記，一般應(yīng)當(dāng)由本部門黨員負責(zé)人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設(shè)專職副書記”。同時增寫了“機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會書記應(yīng)當(dāng)由機關(guān)黨的基層委員會副書記或者相應(yīng)職級的黨員干部擔(dān)任”的內(nèi)容。這為選配好機關(guān)黨組織書記、紀(jì)委書記，加強機關(guān)黨的工作力量提供了有力保證。在基本職責(zé)方面，《條例》對機關(guān)黨組織工作的內(nèi)容和方式方法作了進一步充實和完善。一是明確建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是機關(guān)黨組織的一項新的重要職責(zé)。強調(diào)要根據(jù)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，把“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系等列入理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。

同時提出，要學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、學(xué)習(xí)黨的歷史、廣泛學(xué)習(xí)社會主義現(xiàn)代化需要的各方面知識，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。二是進一步強調(diào)了機關(guān)基層黨組織監(jiān)督和執(zhí)行黨的紀(jì)律的職責(zé)。要求對黨員進行監(jiān)督，特別強調(diào)要督促黨員干部和任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，進一步明確了黨內(nèi)監(jiān)督的對象和范圍。三是規(guī)定了機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會的主要職責(zé)。增寫了“作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定”、“對機關(guān)黨員干部行使權(quán)力進行監(jiān)督”、“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”和“保障黨員的權(quán)利”等內(nèi)容。這些修改，貫徹了近年來中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新精神，有利于進一步強化機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會的職權(quán)，推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展?！稐l例》對機關(guān)黨組織設(shè)置和基本職責(zé)有關(guān)內(nèi)容的修訂，突出了機關(guān)基層黨組織要在完成中心任務(wù)中發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用的導(dǎo)向，有利于規(guī)范機關(guān)黨組織設(shè)置形式、完善組織體系，優(yōu)化組織資源配置，增強黨組織工作的滲透力和影響力；有利于激發(fā)黨組織的生機和活力，拓寬黨組織發(fā)揮作用的空間和途徑，增強黨建工作的實效。

（三）在黨員隊伍建設(shè)方面，突出了教育管理與服務(wù)關(guān)愛并重的新理念?！稐l例》對加強黨員隊伍建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容進行了調(diào)整、細化和完善。一是強調(diào)要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合；要拓寬黨員受教育的渠道，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進行嚴(yán)格考核等。二是明確提出要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。這對機關(guān)經(jīng)常性地抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了要求。三是增加了要增強黨內(nèi)生活的實效性、定期開展黨員黨性分析評議活動等內(nèi)容，進一步豐富了組織生活的形式，確保黨的組織生活的質(zhì)量。四是強調(diào)做好黨員服務(wù)工作，與原《條例》相比，突出了服務(wù)黨員的要求。提出要做好黨員服務(wù)工作，建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制；要關(guān)心黨員，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況；要認真做好離退休黨員和流動黨員的服務(wù)工作。這些修改，是堅持以人為本在機關(guān)黨員教育管理工作中的具體化，體現(xiàn)了對黨員既嚴(yán)格管理又服務(wù)關(guān)愛的理念，對于激發(fā)黨員的內(nèi)在動力，做好新形勢下機關(guān)黨員教育管理工作具有重要意義。

（四）在黨內(nèi)民主與監(jiān)督方面，提出了發(fā)展機關(guān)黨內(nèi)基層民主的新要求。《條例》對發(fā)展機關(guān)黨內(nèi)民主的內(nèi)容作了較大拓展，增加了推進機關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的內(nèi)容，進一步完善了機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的目的、內(nèi)容和方式方法。一是明確了發(fā)展機關(guān)黨內(nèi)基層民主的基本要求。提出必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，保障機關(guān)黨員民主權(quán)利，加強機關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。切實推進黨內(nèi)民主，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。二是明確了發(fā)展機關(guān)黨內(nèi)基層民主的方法途徑。強調(diào)要保障黨員主體地位和民主權(quán)利，積極推進黨務(wù)公開，建立健全機關(guān)黨內(nèi)民主制度，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。三是明確了機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生方式。提出要改進候選人提名方式，完善選舉辦法，實行機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機關(guān)黨員直接選舉范圍。四是完善了機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容和主要方法。把能否遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、與中央保持一致、維護中央的權(quán)威，以及能否堅持黨管干部原則、堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針做好干部工作等內(nèi)容納入監(jiān)督范圍。增加了要及時在一定范圍內(nèi)通報黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會情況和督促本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會、定期檢查并按規(guī)定報告情況的內(nèi)容。這些規(guī)定，使《條例》更加適應(yīng)了時代發(fā)展要求，更加符合廣大機關(guān)黨員的民主愿望，有利于激發(fā)黨組織和黨員的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的監(jiān)督作用，為促進機關(guān)正確履行職能、完成執(zhí)政使命提供了制度保障。

（五）在思想政治工作方面，適應(yīng)了機關(guān)黨員干部思想狀況變化的新特點?！稐l例》把加強新形勢下的機關(guān)思想政治工作作為一個重點，對有關(guān)內(nèi)容進行了補充和完善。《條例》明確了機關(guān)黨組織做好思想政治工作的主要任務(wù)、工作內(nèi)容和基本方式。有針對性地提出了

“思想政治工作要區(qū)分不同對象，采取多種方式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并帶頭做好思想政治工作”等要求。這些新要求新舉措，適應(yīng)了改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下機關(guān)黨建工作的新形勢新情況，體現(xiàn)了中央關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本、加強思想政治工作的要求，對于維護機關(guān)穩(wěn)定、促進機關(guān)和諧、完成中心工作提供了重要保證。

（六）在黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)方面，提出了加強這支隊伍建設(shè)的新目標(biāo)。《條例》針對當(dāng)前黨務(wù)干部隊伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，從指導(dǎo)思想、工作重點、方法途徑和工作舉措上對黨務(wù)干部隊伍建設(shè)作出了新規(guī)定。一是明確規(guī)定了機關(guān)黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求。提出了著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，以提高素質(zhì)能力為重點，建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的機關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊伍的總要求。二是對加強機關(guān)基層黨組織書記隊伍建設(shè)提出了新要求。增加了按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強機關(guān)基層黨組織書記隊伍建設(shè)；以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強對機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理的內(nèi)容。三是明確要求提高機關(guān)黨務(wù)工作人員素質(zhì)和關(guān)心愛護黨務(wù)工作人員。強調(diào)要“定期安排機關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機關(guān)基層黨組織負責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機構(gòu)輪訓(xùn)。對新任機關(guān)基層黨組織負責(zé)人要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)”、“關(guān)心和愛護機關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進典型”。這些規(guī)定，對于提高機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)，保持機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的生機和活力，推動機關(guān)黨建工作健康發(fā)展具有重要意義。

（七）在領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方面，構(gòu)建了機關(guān)黨建工作的新格局。《條例》在吸收各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，重點對強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、健全機關(guān)黨的建設(shè)工作格局提出了新的要求。一是明確機關(guān)工委的主要職責(zé)?！稐l例》第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對機關(guān)工委的職責(zé)作出統(tǒng)一規(guī)定，明確了機關(guān)工委的9項職責(zé)。這些規(guī)定，充分吸收了中央1988年3號文件中設(shè)立中央機關(guān)工委的改革精神，參照了近年來中央關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，汲取了全國各地機關(guān)工委工作的新鮮經(jīng)驗，對新時期機關(guān)工委的職責(zé)作出了全面的規(guī)定，更加突出了機關(guān)工委的地位和作用，具有很強的針對性、操作性，對強化機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，必將產(chǎn)生重要的促進作用。二是對部門黨組（黨委）指導(dǎo)機關(guān)黨組織的工作方法進行了充實和完善。明確要求部門黨組（黨委）認真履行指導(dǎo)機關(guān)基層黨組織工作的職責(zé)，并對改進部門黨組（黨委）指導(dǎo)機關(guān)基層黨組織工作的方法作出了新的規(guī)定。《條例》要求，部門黨組（黨委）要把機關(guān)黨的工作列入黨組（黨委）工作議程，每年至少聽取一次工作匯報；黨組（黨委）成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，發(fā)揮表率作用。三是明確規(guī)定地方黨委和部門黨組（黨委）要建立機關(guān)黨的工作責(zé)任制。要求“主要負責(zé)同志要高度重視、帶頭做好機關(guān)黨的工作”，“各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關(guān)工委（黨委）的工作匯報”。這些規(guī)定和要求，把落實地方黨委、部門黨組（黨委）抓機關(guān)黨建的責(zé)任、強化書記抓的責(zé)任和要求以制度形式固定下來，對推進機關(guān)黨建工作有重要意義。

二、貫徹落實《條例》需要重點把握的幾個問題

《條例》是機關(guān)黨建工作的基本規(guī)章和遵循。認真貫徹《條例》，是各級機關(guān)黨組織的一項長期任務(wù)。各級地方黨委、組織部門、機關(guān)工委和各部門黨組（黨委）一定要認真落實中央要求，把貫徹落實《條例》列入重要議事日程，切實抓好、抓出成效。

（一）牢牢把握機關(guān)黨組織的職能定位，真正在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍上有所作為。根據(jù)黨章和《條例》的規(guī)定，機關(guān)黨組織的基本職能是發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用，核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，并通過服務(wù)中心和建設(shè)隊伍來鞏固和發(fā)展機關(guān)黨組織，提高機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。服務(wù)中心是機關(guān)黨建工作的立足點，體現(xiàn)了機關(guān)黨建的價值所在。機關(guān)黨建工作被不被邊緣化、受不受重視，關(guān)鍵就看能不能做到服務(wù)中心。隊伍建設(shè)是機關(guān)黨建工作的切入點，它體現(xiàn)了機關(guān)黨建的關(guān)鍵所在。只有服務(wù)中心才能立足，才能有位；只

有抓好隊伍建設(shè)，才能有為。因此，必須在服務(wù)中心中抓隊伍建設(shè)，通過隊伍建設(shè)來實現(xiàn)服務(wù)中心。黨建工作只有自覺融入中心，自覺圍繞中心工作來謀劃，才能更好地服務(wù)中心。抓隊伍建設(shè)，必須要對機關(guān)黨員干部隊伍做具體和準(zhǔn)確的分析，增強工作的針對性。一是加強黨性教育，注重黨性鍛煉。二是推動“四個基層”，即深入基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層、推動基層，注重實踐磨煉。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重知識更新。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)，注重考核激勵。

（二）落實好“一個體制、兩個職權(quán)”，抓好機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，是搞好機關(guān)黨建工作的重要保證。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前很多地方機關(guān)工委的作用弱化，機關(guān)黨務(wù)干部隊伍相對薄弱?！稐l例》明確規(guī)定，機關(guān)基層黨組織，在上級黨的委員會或者黨的機關(guān)工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時接受本部門黨組（黨委）的指導(dǎo)。機關(guān)工委必須切實擔(dān)負起責(zé)任，理直氣壯地抓機關(guān)黨建工作?！稐l例》還賦予機關(guān)工委兩個職權(quán)：一是審批權(quán)。機關(guān)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產(chǎn)生，報上級黨組織批準(zhǔn)。二是同意權(quán)。基層黨組織書記、副書記，在任職內(nèi)職務(wù)變動，應(yīng)當(dāng)事先征得上級機關(guān)黨組織的同意。這兩項職權(quán)，對保障機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)至關(guān)重要，機關(guān)工委一定要行使好。機關(guān)黨務(wù)干部隊伍強不強，關(guān)鍵還是要看機關(guān)工委硬不硬。機關(guān)工委要開展好自身的工作，有幾個重要的工作方法必須要掌握。一是對上要能夠借勢。即通過主動接任務(wù)、干實事，提高黨建工作對中心工作的參與度和服務(wù)，贏得黨委、政府的支持和信任，通過黨委、政府的高度信任與支持，來樹立本部門的威信，從而更好地推動黨建工作。二是對橫向要積極施加影響。機關(guān)工委要通過組織績效考核、年度考核、作風(fēng)測評、參與指導(dǎo)班子民主生活會等工作，積極爭取部門黨組（黨委）對黨建工作的支持。三是對下要善用職權(quán)、敢用職權(quán)，嚴(yán)格把關(guān)機關(guān)基層黨組織書記、副書記的人選。要積極推動機關(guān)部門黨組織體制機制的創(chuàng)新。許多地方將省市直部門內(nèi)設(shè)的機關(guān)黨委和人事部門合署辦公的做法，有利于將管干部與管黨建相結(jié)合，有利于加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。組織部門要把機關(guān)工委作為抓班子、抓隊伍建設(shè)的重要幫手，善用這支力量，用好這支力量。

（三）探索把握機關(guān)黨建規(guī)律，不斷推進機關(guān)黨建工作創(chuàng)新。一要在理念上創(chuàng)新。要圍繞著機關(guān)黨員，尤其是年輕黨員的一些特點來開展活動。要把黨員的主體意識、興奮點調(diào)動起來。要突破就黨建抓黨建的舊框框，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路。二要在方式上創(chuàng)新。關(guān)鍵是要處理好幾個關(guān)系：一是點的突破和面上推開的關(guān)系。創(chuàng)新往往是從點開始，抓創(chuàng)新是從抓點的突破開始，但是光有點的突破沒有面的推開不行。基層組織建設(shè)目前存在的問題是點好面差，抓點容易抓面難。二是已有工作措施的落實和黨建創(chuàng)新的關(guān)系。有些工作不能“熊瞎子掰苞米—掰一次丟一個”，總“變換頻道”不行，有些工作定下來要連抓幾年，要創(chuàng)新也要務(wù)實。三是機關(guān)部門黨建和系統(tǒng)覆蓋的關(guān)系。有些管系統(tǒng)的部門，不僅要抓好部門自身的黨建，還要抓系統(tǒng)，在系統(tǒng)黨建方面也要創(chuàng)出成績來。此外，還要處理好機關(guān)黨建和其他領(lǐng)域黨建的關(guān)系，要走在其他領(lǐng)域黨建的前面。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。各級地方黨委、機關(guān)工委、部門黨組（黨委）在加強機關(guān)黨建中負有重要的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。這些責(zé)任主體各負其責(zé)、齊抓共管，是加強機關(guān)黨建工作，推動機關(guān)黨建工作走前頭、作表率的重要保證。各級地方黨委、機關(guān)工委、部門黨組（黨委）要按照《條例》要求，進一步完善黨委（黨組）負總責(zé)、黨組（黨委）書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨委抓落實的責(zé)任體系。各級黨委(黨組)要強化管黨意識，堅持把機關(guān)黨建納入本地區(qū)、本單位黨建工作總體布局，擺上重要位置，列入工作議程，定期討論研究，提出指導(dǎo)性意見。機關(guān)工委要完善與部門黨組（黨委）的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，加強對所屬機關(guān)基層黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。部門黨組（黨委）要支持機關(guān)工委的工作，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、機關(guān)工委負責(zé)、部門黨組（黨委）指導(dǎo)、基層黨組織落實的黨建工作格局。（作者系中央組織部部務(wù)委員兼組織二局局長）

第二篇：中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條1

中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例

（中發(fā)［2010］15號）

第一章

總

則

第一條 為加強和改進黨對普通高等學(xué)校（以下簡稱高等學(xué)校）的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高等學(xué)校黨的建設(shè)，辦好中國特色社會主義大學(xué)，為高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高等學(xué)校實際情況，制定本條例。

第 二條 高等學(xué)校黨的組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，堅持教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色 社會主義合格建者和可靠接班人。

第三條 高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。高等學(xué)校黨的委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長按照《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定積極主動、獨立負責(zé)地開展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項任務(wù)的完成。

高等學(xué)校黨的委員會實行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，有黨的委員會集體討論、做出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)。

第二章 組織設(shè)置

第四條 高等學(xué)校黨的委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。黨的委員會對黨員大會或黨員代表大會負責(zé)并報告工作。

黨員代表大會代表實行任期制。

第五條 規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的高等學(xué)校根據(jù)工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，黨的委員會可以設(shè)立常務(wù)委員會。常務(wù)委員會由黨的委員會全體會議選舉產(chǎn)生，對黨的委員會負責(zé)并定期報告工作。

設(shè)立常務(wù)委員會的黨的委員會每學(xué)期至少召開1次委員會全體會議，如遇重大問題可以隨時召開。

第六條 黨的委員會根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強黨的組織建設(shè)的原則，設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部門等工作機構(gòu)，配備必要的工作人員，包括配備一定數(shù)量的組織員。

第七條 高等學(xué)校院（系）級單位根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)學(xué)校黨的委員會批準(zhǔn)，設(shè)立黨的委員會，或總支部委員會，或直屬支部委員會。黨員100人以上的，設(shè)立對黨的委員會。黨員100人以下、50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨的委員會由黨員大會或黨員代表隊大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年或4年；黨的總支委員會、直屬支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨的委員會、總支委員會和直屬支部委員會應(yīng)當(dāng)配備必要的專職黨務(wù)工作人員。第八條 黨員7人以上的支部設(shè)立支部委員會，支部委員會由黨員選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨支部，不設(shè)立支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記每屆任期2年或3年。

第九條 高等學(xué)校院（系）以下單位設(shè)立黨支部，要與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機構(gòu)相對應(yīng)。教師黨支部一般按院（系）內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機構(gòu)設(shè)置；學(xué)生黨支部可以按年級或院（系）設(shè)置，學(xué)生中正式黨員達到3人以上的班級應(yīng)當(dāng)及時設(shè)立學(xué)生黨支部；機關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。正式黨員不足3人的，可以與業(yè)務(wù)先進的部門或單位聯(lián)合成立黨支部。

要將高等學(xué)校教職工離退休黨員編入黨的組織，開展黨的活動。

第三章 主要職責(zé)

第十條 高等學(xué)校黨的委員會按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織的決議，堅持社會主義辦學(xué)方向，依法治校，依靠全體師生員工推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）審議確定學(xué)?；竟芾碇贫龋懻摏Q定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項。

（三）討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置及其負責(zé)人的人選，按照干部管理權(quán)限，負責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。

（四）按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強學(xué)校黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。落實黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（五）按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理 論體系武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義道路的信念。組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。

（六）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，促進和諧校園建設(shè)；

（七）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

（八）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照各自的章程開展活動。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動，發(fā)揮積極作用。

第十一條 高等學(xué)校院（系）級單位黨組織的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策及學(xué)校各項決定，并為其貫徹落實發(fā)揮保證監(jiān)督作用。

（二）通過黨政聯(lián)席會，討論和決定本單位重要事項。支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作，（三）加強黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和防腐倡廉建設(shè)，具體指導(dǎo)黨支部開展工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作。

（五）做好本單位黨員干部的教育和管理工作，（六）領(lǐng)導(dǎo)本單位工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

第十二條 教職工黨的支部委員會要支持本單位行政負責(zé)人的工作，經(jīng)常與行政負責(zé)人溝通情況，對單位的工作提出意見和建議。教職工黨的支部委員會負責(zé)人參加討論決定本單位的重要事項。教職工黨的支部委員會的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，團結(jié)師生員工，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證教學(xué)、科研等各項任務(wù)的完成。

（二）加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評；向黨員布置做群眾工作和其他工作，并檢查執(zhí)行情況。

（三）培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

（四）經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護黨員和群眾的正當(dāng)權(quán)益和利益，有針對性的做好思想政治工作。

第十三條 大學(xué)生黨的支部委員會要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團結(jié)進步、健康成長的班級核心。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，推動學(xué)生班級進步。

（二）加強對學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評。發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，影響、帶動廣大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

（三）組織學(xué)生黨員參與班（年）級事務(wù)管理，努力維護學(xué)校的穩(wěn)定。支持、指導(dǎo)和幫助團支部、班委會及學(xué)生社團根據(jù)學(xué)生特點開展工作，促進學(xué)生全面發(fā)展。

（四）培養(yǎng)教育學(xué)生中的入黨積極分子，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員，不斷擴大學(xué)生黨員隊伍。

（五）積極了解學(xué)生的思想狀況，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，并向有關(guān)部門反映。根據(jù)青年學(xué)生特點，有針對性地做好思想政治教育工作。

第四章 黨的紀(jì)律檢查工作 第十四條 高等學(xué)校設(shè)立黨的基層紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱黨的紀(jì)律檢查委員會）。黨的紀(jì)律檢查委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

第十五條 高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會設(shè)立專門工作機構(gòu)，配備必要的工作人員。

第十六條 高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會在同級黨委和上級紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。其主要職責(zé)是：

（一）維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，對黨員進行遵紀(jì)守法教育，做出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定。

（二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督。

（三）協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推進廉潔教育和廉政文化建設(shè)。

（四）檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

（五）受理黨員的控告和申訴，保障黨的章程規(guī)定的黨員權(quán)利不受侵犯。

高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果，向同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會報告。

第五章 黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展 第 十七條 高等學(xué)校黨的組織應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是中國特色社會主義理論體系的教育，黨 的基本路線、基本綱領(lǐng)和黨的基本知識教育，并教育黨員努力掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十八條 健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，建立黨員黨性定期分析制度，做好民主評議黨員工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。妥善處置不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

加強流動黨員的管理和服務(wù)，及時將流動到本校的黨員編入黨的基層組織，積極配合做好流動到校外黨員的教育管理工作。

第十九條 關(guān)心黨員學(xué)習(xí)、工作和生活，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

第二十條 尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。學(xué)校黨組織討論決定重要事項前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見，黨內(nèi)重要情況要及時向黨員通報。

第二十一條 按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。第二十二條 高等學(xué)校黨的委員會應(yīng)當(dāng)建立黨校。黨校的主要任務(wù)是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子。

第六章 干部和人才工作

第二十三條 高等學(xué)校黨的委員會要堅持黨管干部的原則，對學(xué)校黨政干部實行統(tǒng)一管理。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅持注重實績、群眾公認的原則選拔任用干部，提高選人用人公信度。

學(xué)校中層行政干部的任免，由黨委組織部門負責(zé)考察，聽取學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)意見后，經(jīng)校黨委（常委）集體討論決定，按規(guī)定程序辦理。設(shè)立常務(wù)委員會的學(xué)校，可以實行常務(wù)委員會票決制。

第二十四條 高等學(xué)校院（系）級單位黨組織同本單位行政領(lǐng)導(dǎo)一起，做好本單位干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作，以及學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。

對院（系）級單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，本單位黨組織可以向?qū)W校黨的委員會提出建議，并協(xié)助黨委組織部門進行考察。

第二十五條 高等學(xué)校黨的委員會協(xié)助上級干部主管部門做好校級后備干部工作。建立健全后備干部選拔、培養(yǎng)制度。重視女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔。第二十六條 高等學(xué)校黨的委員會要堅持黨管人才的原則，貫徹人才強國戰(zhàn)略，通過制定政策，健全激勵機制，大力營造激發(fā)創(chuàng)造活力的工作環(huán)境，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。

加強教育引導(dǎo)，不斷提高各類人才的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第七章 思想政治工作

第二十七條 高等學(xué)校黨的委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治教育工作。同時，要發(fā)揮行政系統(tǒng)和工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織以及廣大教職員工的作用，共同做好思想政治工作，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。

第 二十八條 高等學(xué)校黨組織要對師生員工進行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是中國特色社會主義理論體系的教育，黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義 思想教育，中國近現(xiàn)代史、中共黨史和國情教育，社會主義民主和法制教育，形式政策教育、中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和民族團結(jié)教育。認真做好中國特色社會主 義理論體系進教材、進課堂、進頭腦工作。加強和改進思想政治教育工作，把社會主義核心價值體系教育融入大學(xué)生思想政治教育工作和師德師風(fēng)建設(shè)的全過程，幫 助廣大師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念。

第二十九條 高等學(xué)校要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，努力拓展新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的良好氛圍和工作機制。第 三十條 思想政治工作要理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定，密切結(jié)合教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項工作，定期分析師生員工的思想動態(tài)，堅持解決思想問題與 解決實際問題相結(jié)合，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，區(qū)別不同層次，采取多種方式，增強思想政治工作的針對性、實效性。

第三十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)工作和思想政治工作以及輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，建立一支以專職人員為骨干、專兼職干部結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊伍。專職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右；規(guī)模較小的學(xué)校，可視情況適當(dāng)增加比例。完善政策措施和激勵機制，切實關(guān)心、愛護黨務(wù)工作者和思想政治工作者，為他們成長成才創(chuàng)造條件。完善保障機制，為學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作提供經(jīng)費和物質(zhì)支持。

第八章 黨組織對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)

第三十二條 高等學(xué)校黨的委員會要研究工會、共青團、學(xué)生會、學(xué)生社團等群眾組織工作中的重大問題，支持他們依照國家法律和各自的章程獨立自主地開展工作。

第三十三條 高等學(xué)校黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會，支持教職工代表大會正確行使職權(quán)，在參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督、維護教職工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。

第九章 附則 第三十四條 本條例適用于國家舉辦的普通高等學(xué)校。省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例精神，結(jié)合實際情況制定實施辦法。軍隊系統(tǒng)院校黨組織的工作，由中國人民解放軍總政治部參照本條例做出規(guī)定。

第三十五條 本條例由中共中央組織部負責(zé)解釋。

第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)高等學(xué)?；鶎狱h組織的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。

2010.8.13

表

1一、圍繞集團公司和本單位中心工作發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用（30分）

1、認真宣傳和貫徹黨的方針政策，及時傳達和落實上級的決定。

2、協(xié)政黨策決論討的題問大重位單本與參記書部，全健會委支調(diào)，班子團結(jié)，積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。

3、要求。

4、圍繞中心工作創(chuàng)造性地開展支部活動，活各的任責(zé)設(shè)建政廉風(fēng)黨成完；度制化范規(guī)策決項事大重積極落實先進性教育整改措，力引吸有容內(nèi)、式方動施和長效機制，單位工作成績顯著。

二、加強組織建設(shè)，做好黨員教育管理工作（20分）

5、根據(jù)黨員思想狀況有針對性地制定實施黨員教育管理計劃。堅持 黨員聯(lián)系群眾的制度。

6、定期召開黨員會議通報工作，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，整個黨支部團結(jié)上進。

7、嚴(yán)格黨員管理，黨員遵紀(jì)守法，按規(guī)定收繳黨費，對不合格黨員及時做出組織處理。

8、。成完按續(xù)手正轉(zhuǎn)格嚴(yán)劃計展發(fā)施實定制，養(yǎng)培育教的員備預(yù)和子分極積黨入視重

三、堅持黨內(nèi)各項制度（20分）

9、堅持每兩月一次黨內(nèi)活動制度和每個季度不少于一次的中心組學(xué)習(xí)。

10、堅持每年一次領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和民主評議黨員制度，認真 開展批評和自我批評。

11、。錄記會開結(jié)總，劃計有作工

四、宣傳、思想政治工作和精神文明建設(shè)（15分）

12、定期分析群眾的思想狀況，積極支持工會和共青團等群眾組織的

13、?！毖垣I“展開極積作工戰(zhàn)統(tǒng)視重，動活積極開展企業(yè)文化建設(shè)，認真組織黨員、群眾參加集團公司組

14、。抓起一明文個三持堅，動活項各的織

五、加強群眾工作，關(guān)心群眾生活（15分）

15、行政領(lǐng)導(dǎo)能夠經(jīng)常向黨員和群眾通報本單。稿投站網(wǎng)、報鋼國中向傳宣的式形種展開主，動活項各會究研作工治政想思建黨司公團集加參極積位業(yè)務(wù)工作情況，定期進行職工教育培訓(xùn)。

16、密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾生活，為群眾解決實際困難，如實反映

對黨支部工作的總體評價： 說。盾矛解化時及，見意的眾群 劃上數(shù)分內(nèi)欄準(zhǔn)標(biāo)考在，價評的己自據(jù)根：明

第三篇：中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例

中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層黨組織工作條例

第一章

第一條為了加強和改善黨對普通高等學(xué)校（以下簡稱高等學(xué)校）的領(lǐng)導(dǎo)，加強高等學(xué)校黨的建設(shè)，辦好有中國特色的社會主義大學(xué)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和高等學(xué)校的實際情況，制定本條例。

第二條高等學(xué)校的黨組織必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅持教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第三條高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長按照《中華人民共和國教育法》的規(guī)定積極主動、獨立負責(zé)地開展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項任務(wù)的完成。

第二章黨組織的設(shè)置

第四條高等學(xué)校設(shè)立黨的基層委員會（以下簡稱黨的委員會）。黨的委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，任期四年。黨的委員會對黨員大會或黨員代表大會負責(zé)并報告工作。

第五條規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，黨的委員會可設(shè)立常務(wù)委員會。常務(wù)委員會由黨的委員會全體會議選舉產(chǎn)生，對黨的委員會負責(zé)并報告工作。

第六條高等學(xué)校設(shè)立黨的基層紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱黨的紀(jì)律檢查委員會）。黨的紀(jì)律檢查委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

第七條黨的委員會應(yīng)本著精干、高效和有利于加強黨的建設(shè)的原則，設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構(gòu)，配備必要的工作人員，包括配備一定數(shù)量的組織員。

第八條黨員50人以上的系級單位成立黨的總支部。黨員不足50人的系級單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，也可以成立黨的總支部。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，任期三年。黨的總支部應(yīng)配備必要的專職黨務(wù)工作人員。

黨員100人以上的系級單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的委員會。系級單位黨的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，接受校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，任期四年。

第九條黨員7人以上的黨支部設(shè)立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設(shè)立支部委員會的支部書記、副書記每屆任期兩年。

第十條教師黨支部一般按教研室設(shè)置；學(xué)生黨支部按年級或系設(shè)置，黨員人數(shù)較多的可按班設(shè)置；機關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。正式黨員不足3人的，可與業(yè)務(wù)相近的部門或單位聯(lián)合成立黨支部。

第三章

第十一條高等學(xué)校黨的委員會的主要職責(zé)是：

1、學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學(xué)方向，依靠全校師生員工推進學(xué)校的改革和發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2、按照從嚴(yán)治黨的方針，加強學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨的總支部的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、討論決定學(xué)校改革和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問題。

4、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作。

5、按照干部管理權(quán)限，負責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

6、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

7、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開展活動。

第十二條高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會的主要職責(zé)是：

1、維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，對黨員進行遵紀(jì)守法教育。

2、檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

3、協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)。

4、檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定決定或取消對這些案件中黨員的處分。

5、受處理黨員的控告和申訴，保障黨的章程規(guī)定的黨員權(quán)利不受侵犯。

第十三條系級單位黨的總支部（直屬黨支部）委員會的主要職責(zé)是：

1、保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策信學(xué)校各項決定在本單位的貫徹執(zhí)行。

2、參與討論和決定本單位教學(xué)、科研、行政管理工作中的重要事項。支持本單位行政負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作。

3、加強黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，具體指導(dǎo)黨支部的工作。

4、領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作。

5、做好本單位干部的教育和管理工作。

6、領(lǐng)導(dǎo)本單位工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織。

第十四條黨的支部委員會的主要職責(zé)是：

1、宣傳、執(zhí)行黨的方針、政策和上級黨組織的決議，團結(jié)師生員工，保證教學(xué)、科研等各項任務(wù)的完成。

2、加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評；向黨員布置做群眾工作和其他工作任務(wù)，并檢查執(zhí)行情況。

3、培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

4、經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。

第十五條教研室黨的支部委員會要支持教研室主任的工作，經(jīng)常與教研室主任溝通情況，對教研室的工作提出意見和建議。教研室黨支部書記參與討論決定本教研室的重要問題。

第四章黨員的教育、管理和發(fā)展

第十六條高等學(xué)校黨組織應(yīng)對黨員進行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識教育，并教育黨員努力掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十七條健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，做好民主評議黨員工作，大力表彰先進，妥善處置不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

第十八條按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計劃、有重點地做好發(fā)展黨員工作。

第十九條高等學(xué)校黨的委員會應(yīng)建立黨校。黨校的主要任務(wù)是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子。

第五章干部工作

第二十條高等學(xué)校黨的委員會要堅持黨管干部的原則，按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔任用干部，并對學(xué)校黨政干部實行統(tǒng)一管理。中層行政干部的任免，由黨委組織部門負責(zé)考察，經(jīng)校黨委（常委）集體討論決定后，按規(guī)定程序辦理。決定中層行政干部的任免，應(yīng)聽取校行政領(lǐng)導(dǎo)的意見。

第二十一條系級單位黨的總支部（直屬黨支部）委員會同系級單位行政領(lǐng)導(dǎo)一起，做好本單位干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督工作，以及學(xué)生政治輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。參與討論決定本單位師生員工在出國、晉升、畢業(yè)等方面的工作，并負責(zé)政治審查。對系級單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，系級單位黨的總支部委員會可以向校黨委提出建議，并協(xié)助校黨委組織部門進行考察。

第二十二高等學(xué)校黨的委員會協(xié)助上級干部主管部門做好校級后備干部工作。重視婦女干部、非黨干部的培養(yǎng)選拔。

第六章思想政治工作

第二十三條高等學(xué)校黨的委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作。同時，要發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)和工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織的作用，共同做好思想政治工作。

第二十四條高等學(xué)校黨組織要對師生員工進行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的教育，黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，中國近現(xiàn)代史、中共黨史和國情教育，社會主義民主和法制教育，形勢政策教育和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，加強和改進德育工作，幫助他們堅定走有中國特色社會主義道路的信念，樹立正確的世界觀和人生觀。

第二十五條思想政治工作要堅持理論聯(lián)系實際的原則，緊緊圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展，密切結(jié)合教學(xué)、科研、行政管理等各項工作和師生員工的思想實際，分別不同層次，采取多種方式進行。

學(xué)校黨組織要積極創(chuàng)造條件，組織師生參加社會實踐，引導(dǎo)他們自覺走與工農(nóng)群眾相結(jié)合的道路。

第二十六條高等學(xué)校應(yīng)建立一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊伍。專職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右；規(guī)模較小的學(xué)校，可視情況適當(dāng)增加比例。

第七章黨組織對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)

第二十七條高等學(xué)校黨的委員會要研究工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織工作中的重大問題。支持他們依照國家法律和各自的章程獨立自主地開展工作。

第二十八條高等學(xué)校黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會，支持教職工代表大會正確行使職權(quán)，在參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督、維護教職工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

第八章附則

第二十九條省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本條例精神，結(jié)合實際情況制定實施辦法。軍隊系統(tǒng)院校黨組織的工作，由中國人民解放軍總政治部參照本條例作出規(guī)定。

第三十條本條例由中共中央組織部負責(zé)解釋。

第三十一條本條例自下發(fā)之日起施行。

第四篇：中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例

中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例

第一章 總則

第一條 為加強和改進黨對普通高等學(xué)校（以下簡稱高等學(xué)校）的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高等學(xué)校黨的建設(shè)，辦好中國特色社會主義大學(xué)，為高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高等學(xué)校實際情況，制定本條例。

第二條 高等學(xué)校黨的組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，堅持教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建者和可靠接班人。

第三條 高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。高等學(xué)校黨的委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長按照《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定積極主動、獨立負責(zé)地開展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項任務(wù)的完成。

高等學(xué)校黨的委員會實行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，有黨的委員會集體討論、做出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)。

第二章 組織設(shè)置

第四條 高等學(xué)校黨的委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。黨的委員會對黨員大會或黨員代表大會負責(zé)并報告工作。黨員代表大會代表實行任期制。

第五條 規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的高等學(xué)校根據(jù)工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，黨的委員會可以設(shè)立常務(wù)委員會。常務(wù)委員會由黨的委員會全體會議選舉產(chǎn)生，對黨的委員會負責(zé)并定期報告工作。

設(shè)立常務(wù)委員會的黨的委員會每學(xué)期至少召開1次委員會全體會議，如遇重大問題可以隨時召開。

第六條 黨的委員會根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強黨的組織建設(shè)的原則，設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部門等工作機構(gòu)，配備必要的工作人員，包括配備一定數(shù)量的組織員。

第七條 高等學(xué)校院（系）級單位根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)學(xué)校黨的委員會批準(zhǔn)，設(shè)立黨的委員會，或總支部委員會，或直屬支部委員會。黨員100人以上的，設(shè)立對黨的委員會。黨員100人以下、50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨的委員會由黨員大會或黨員代表隊大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年或4年；黨的總支委員會、直屬支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨的委員會、總支委員會和直屬支部委員會應(yīng)當(dāng)配備必要的專職黨務(wù)工作人員。第八條 黨員7人以上的支部設(shè)立支部委員會，支部委員會由黨員選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨支部，不設(shè)立支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記每屆任期2年或3年。

第九條 高等學(xué)校院（系）以下單位設(shè)立黨支部，要與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機構(gòu)相對應(yīng)。教師黨支部一般按院（系）內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機構(gòu)設(shè)置；學(xué)生黨支部可以按年級或院（系）設(shè)置，學(xué)生中正式黨員達到3人以上的班級應(yīng)當(dāng)及時設(shè)立學(xué)生黨支部；機關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。正式黨員不足3人的，可以與業(yè)務(wù)先進的部門或單位聯(lián)合成立黨支部。

要將高等學(xué)校教職工離退休黨員編入黨的組織，開展黨的活動。

第三章 主要職責(zé)

第十條 高等學(xué)校黨的委員會按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織的決議，堅持社會主義辦學(xué)方向，依法治校，依靠全體師生員工推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）審議確定學(xué)校基本管理制度，討論決定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項。

（三）討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置及其負責(zé)人的人選，按照干部管理權(quán)限，負責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。

（四）按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強學(xué)校黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。落實黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮學(xué)校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（五）按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義道路的信念。組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。

（六）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，促進和諧校園建設(shè)；

（七）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

（八）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照各自的章程開展活動。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動，發(fā)揮積極作用。第十一條 高等學(xué)校院（系）級單位黨組織的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策及學(xué)校各項決定，并為其貫徹落實發(fā)揮保證監(jiān)督作用。

（二）通過黨政聯(lián)席會，討論和決定本單位重要事項。支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作，（三）加強黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和防腐倡廉建設(shè)，具體指導(dǎo)黨支部開展工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作。

（五）做好本單位黨員干部的教育和管理工作，（六）領(lǐng)導(dǎo)本單位工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

第十二條 教職工黨的支部委員會要支持本單位行政負責(zé)人的工作，經(jīng)常與行政負責(zé)人溝通情況，對單位的工作提出意見和建議。教職工黨的支部委員會負責(zé)人參加討論決定本單位的重要事項。教職工黨的支部委員會的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，團結(jié)師生員工，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證教學(xué)、科研等各項任務(wù)的完成。

（二）加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評；向黨員布置做群眾工作和其他工作，并檢查執(zhí)行情況。

（三）培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

（四）經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護黨員和群眾的正當(dāng)權(quán)益和利益，有針對性的做好思想政治工作。第十三條 大學(xué)生黨的支部委員會要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團結(jié)進步、健康成長的班級核心。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，推動學(xué)生班級進步。

（二）加強對學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評。發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，影響、帶動廣大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

（三）組織學(xué)生黨員參與班（年）級事務(wù)管理，努力維護學(xué)校的穩(wěn)定。支持、指導(dǎo)和幫助團支部、班委會及學(xué)生社團根據(jù)學(xué)生特點開展工作，促進學(xué)生全面發(fā)展。

（四）培養(yǎng)教育學(xué)生中的入黨積極分子，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員，不斷擴大學(xué)生黨員隊伍。

（五）積極了解學(xué)生的思想狀況，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，并向有關(guān)部門反映。根據(jù)青年學(xué)生特點，有針對性地做好思想政治教育工作。

第四章 黨的紀(jì)律檢查工作

第十四條 高等學(xué)校設(shè)立黨的基層紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱黨的紀(jì)律檢查委員會）。黨的紀(jì)律檢查委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。第十五條 高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會設(shè)立專門工作機構(gòu)，配備必要的工作人員。第十六條 高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會在同級黨委和上級紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。其主要職責(zé)是：

（一）維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，對黨員進行遵紀(jì)守法教育，做出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定。

（二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督。

（三）協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推進廉潔教育和廉政文化建設(shè)。

（四）檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

（五）受理黨員的控告和申訴，保障黨的章程規(guī)定的黨員權(quán)利不受侵犯。

高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果，向同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會報告。

第五章 黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展

第十七條 高等學(xué)校黨的組織應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是中國特色社會主義理論體系的教育，黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和黨的基本知識教育，并教育黨員努力掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十八條 健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，建立黨員黨性定期分析制度，做好民主評議黨員工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。妥善處置不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

加強流動黨員的管理和服務(wù)，及時將流動到本校的黨員編入黨的基層組織，積極配合做好流動到校外黨員的教育管理工作。

第十九條 關(guān)心黨員學(xué)習(xí)、工作和生活，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

第二十條 尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。學(xué)校黨組織討論決定重要事項前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見，黨內(nèi)重要情況要及時向黨員通報。

第二十一條 按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。第二十二條 高等學(xué)校黨的委員會應(yīng)當(dāng)建立黨校。黨校的主要任務(wù)是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子。

第六章 干部和人才工作

第二十三條 高等學(xué)校黨的委員會要堅持黨管干部的原則，對學(xué)校黨政干部實行統(tǒng)一管理。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持注重實績、群眾公認的原則選拔任用干部，提高選人用人公信度。

學(xué)校中層行政干部的任免，由黨委組織部門負責(zé)考察，聽取學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)意見后，經(jīng)校黨委（常委）集體討論決定，按規(guī)定程序辦理。設(shè)立常務(wù)委員會的學(xué)校，可以實行常務(wù)委員會票決制。

第二十四條 高等學(xué)校院（系）級單位黨組織同本單位行政領(lǐng)導(dǎo)一起，做好本單位干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作，以及學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。對院（系）級單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，本單位黨組織可以向?qū)W校黨的委員會提出建議，并協(xié)助黨委組織部門進行考察。

第二十五條 高等學(xué)校黨的委員會協(xié)助上級干部主管部門做好校級后備干部工作。建立健全后備干部選拔、培養(yǎng)制度。重視女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔。

第二十六條 高等學(xué)校黨的委員會要堅持黨管人才的原則，貫徹人才強國戰(zhàn)略，通過制定政策，健全激勵機制，大力營造激發(fā)創(chuàng)造活力的工作環(huán)境，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。

加強教育引導(dǎo)，不斷提高各類人才的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第七章 思想政治工作

第二十七條 高等學(xué)校黨的委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治教育工作。同時，要發(fā)揮行政系統(tǒng)和工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織以及廣大教職員工的作用，共同做好思想政治工作，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。

第二十八條 高等學(xué)校黨組織要對師生員工進行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是中國特色社會主義理論體系的教育，黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，中國近現(xiàn)代史、中共黨史和國情教育，社會主義民主和法制教育，形式政策教育、中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和民族團結(jié)教育。認真做好中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦工作。加強和改進思想政治教育工作，把社會主義核心價值體系教育融入大學(xué)生思想政治教育工作和師德師風(fēng)建設(shè)的全過程，幫助廣大師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念。

第二十九條 高等學(xué)校要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，努力拓展新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的良好氛圍和工作機制。

第三十條 思想政治工作要理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定，密切結(jié)合教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項工作，定期分析師生員工的思想動態(tài)，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，區(qū)別不同層次，采取多種方式，增強思想政治工作的針對性、實效性。

第三十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)工作和思想政治工作以及輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，建立一支以專職人員為骨干、專兼職干部結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊伍。專職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右；規(guī)模較小的學(xué)校，可視情況適當(dāng)增加比例。完善政策措施和激勵機制，切實關(guān)心、愛護黨務(wù)工作者和思想政治工作者，為他們成長成才創(chuàng)造條件。完善保障機制，為學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作提供經(jīng)費和物質(zhì)支持。

第八章 黨組織對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)

第三十二條 高等學(xué)校黨的委員會要研究工會、共青團、學(xué)生會、學(xué)生社團等群眾組織工作中的重大問題，支持他們依照國家法律和各自的章程獨立自主地開展工作。

第三十三條 高等學(xué)校黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會，支持教職工代表大會正確行使職權(quán)，在參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督、維護教職工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。

第九章 附則

第三十四條 本條例適用于國家舉辦的普通高等學(xué)校。省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例精神，結(jié)合實際情況制定實施辦法。軍隊系統(tǒng)院校黨組織的工作，由中國人民解放軍總政治部參照本條例做出規(guī)定。

第三十五條 本條例由中共中央組織部負責(zé)解釋。

第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)高等學(xué)?；鶎狱h組織的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。

第五篇：中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例

中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例

第一章 總則

第一條 為了加強和改善黨對普通高等學(xué)校(以下簡稱高等學(xué)校)的領(lǐng)導(dǎo)，加強高等學(xué)校黨的建設(shè)，辦好有中國特色的社會主義大學(xué)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和高等學(xué)校的實際情況，制定本條例。

第二條 高等學(xué)校的黨組織必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅持教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第三條 高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長按照《中華人民共和國教育法》的規(guī)定積極主動、獨立負責(zé)地開展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項任務(wù)的完成。

第二章 黨組織的設(shè)置

第四條 高等學(xué)校設(shè)立黨的基層委員會(以下簡稱黨的委員會)。黨的委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，任期四年。黨的委員會對黨員大會或黨員代表大會負責(zé)并報告工作。

第五條 規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，黨的委員會可設(shè)立常務(wù)委員會。常務(wù)委員會由黨的委員會全體會議選舉產(chǎn)生，對黨的委員會負責(zé)并報告工作。

設(shè)常務(wù)委員會的黨的委員會每學(xué)期至少召開一次委員會全體會議，如遇重大問題可隨時召開。

第六條 高等學(xué)校設(shè)立黨的基層紀(jì)律檢查委員會(以下簡稱黨的紀(jì)律檢查委員會)。黨的紀(jì)律檢查委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

第七條 黨的委員會應(yīng)本著精干、高效和有利于加強黨的建設(shè)的原則，設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構(gòu)，配備必要的工作人員，包括配備一定數(shù)量的組織員。

第八條 黨員50人以上的系級單位成立黨的總支部。黨員不足50人的系級單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，也可以成立黨的總支部。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，任期三年。黨的總支部應(yīng)配備必要的專職黨務(wù)工作人員。

黨員100人以上的系級單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的委員會。系級單位黨的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，接受校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，任期四年。

第九條 黨員7人以上的黨支部設(shè)立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記每屆任期兩年。

第十條 教師黨支部一般按教研室或研究室設(shè)置；學(xué)生黨支部按年級或系設(shè)置，黨員人數(shù)較多的可按班設(shè)置；機關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。正式黨員不足3人的，可與業(yè)務(wù)相近的部門或單位聯(lián)合成立黨支部。

第三章 黨組織的職責(zé)

第十一條 高等學(xué)校黨的委員會的主要職責(zé)是：

1.學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學(xué)方向，依靠全校師生員工推進學(xué)校的改革和發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2.按照從嚴(yán)治黨的方針，加強學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨的總支部的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3.討論決定學(xué)校改革和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問題。

4.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作。

5.按照干部管理權(quán)限，負責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

6.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

7.做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開展活動。

第十二條 高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會的主要職責(zé)是：

1.維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，對黨員進行遵紀(jì)守法教育。

2.檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

3.協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)。

4.檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定決定或取消對這些案件中黨員的處分。

5.受理黨員的控告和申訴，保障黨的章程規(guī)定的黨員權(quán)利不受侵犯。

第十三條 系級單位黨的總支部(直屬黨支部)委員會的主要職責(zé)是：

1.保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策及學(xué)校各項決定在本單位的貫徹執(zhí)行。

2.參與討論和決定本單位教學(xué)、科研、行政管理工作中的重要事項。支持本單位行政負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作。

3.加強黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，具體指導(dǎo)黨支部的工作。

4.領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作。

5.做好本單位干部的教育和管理工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)本單位工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織。

第十四條 黨的支部委員會的主要職責(zé)是：

1.宣傳、執(zhí)行黨的方針、政策和上級黨組織的決議，團結(jié)師生員工，保證教學(xué)、科研等各項任務(wù)的完成。

2.加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評；向黨員布置做群眾工作和其他工作任務(wù)，并檢查執(zhí)行情況。

3.培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

4.經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。

第十五條 教研室黨的支部委員會要支持教研室主任的工作，經(jīng)常與教研室主任溝通情況，對教研室的工作提出意見和建議。教研室黨支部書記參與討論決定本教研室的重要問題。

第四章 黨員的教育、管理和發(fā)展

第十六條 高等學(xué)校黨組織應(yīng)對黨員進行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識教育，并教育黨員努力掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十七條 健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，做好民主評議黨員工作，大力表彰先進，妥善處置不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

第十八條 按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計劃、有重點地做好發(fā)展黨員工作。

第十九條 高等學(xué)校黨的委員會應(yīng)建立黨校。黨校的主要任務(wù)是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子。

第五章 干部工作

第二十條 高等學(xué)校黨的委員會要堅持黨管干部的原則，按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔任用干部，并對學(xué)校黨政干部實行統(tǒng)一管理。

中層行政干部的任免，由黨委組織部門負責(zé)考察，經(jīng)校黨委(常委)集體討論決定后，按規(guī)定程序辦理。決定中層行政干部的任免，應(yīng)聽取校行政領(lǐng)導(dǎo)的意見。

第二十一條 系級單位黨的總支部(直屬黨支部)委員會同系級單位行政領(lǐng)導(dǎo)一起，做好本單位干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督工作，以及學(xué)生政治輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。參與討論決定本單位師生員工在出國、晉升、畢業(yè)等方面的工作，并負責(zé)政治審查。

對系級單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，系級單位黨的總支部委員會可以向校黨委提出建議，并協(xié)助校黨委組織部門進行考察。

第二十二條 高等學(xué)校黨的委員會協(xié)助上級干部主管部門做好校級后備干部工作。重視婦女干部、非黨干部的培養(yǎng)選拔。

第六章 思想政治工作

第二十三條 高等學(xué)校黨的委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作。同時，要發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)和工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織的作用，共同做好思想政治工作。

第二十四條 高等學(xué)校黨組織要對師生員工進行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的教育，黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，中國近現(xiàn)代史、中共黨史和國情教育，社會主義民主和法制教育，形勢政策教育和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，加強和改進德育工作，幫助他們堅定走有中國特色社會主義道路的信念，樹立正確的世界觀和人生觀。

第二十五條 思想政治工作要堅持理論聯(lián)系實際的原則，緊緊圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展，密切結(jié)合教學(xué)、科研、行政管理等各項工作和師生員工的思想實際，分別不同層次，采取多種方式進行。

學(xué)校黨組織要積極創(chuàng)造條件，組織師生參加社會實踐，引導(dǎo)他們自覺走與工農(nóng)群眾相結(jié)合的道路。

第二十六條 高等學(xué)校應(yīng)建立一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊伍。專職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右；規(guī)模較小的學(xué)校，可視情況適當(dāng)增加比例。

第七章 黨組織對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)

第二十七條 高等學(xué)校黨的委員會要研究工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織工作中的重大問題，支持他們依照國家法律和各自的章程獨立自主地開展工作。

第二十八條 高等學(xué)校黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會，支持教職工代表大會正確行使職權(quán)，在參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督、維護教職工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

第八章 附則

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本條例精神，結(jié)合實際情況制定實施辦法。軍隊系統(tǒng)院校黨組織的工作，由中國人民解放軍總政治部參照本條例作出規(guī)定。

第三十條 本條例由中共中央組織部負責(zé)解釋。

第三十一條 本條例自下發(fā)之日起施行。