第一篇：市廣播電視局發(fā)揮廣播電視優(yōu)勢支持全市服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗材料

市廣播電視局發(fā)揮廣播電視優(yōu)勢支持全市服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗材料

充分發(fā)揮廣播電視優(yōu)勢，大力支持全市服務業(yè)發(fā)展

*市廣播電視局

2006年4月19日

服務業(yè)是市場經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟國際化的先導產(chǎn)業(yè)，好范文版權所有，全國文秘工作者的114!服務業(yè)發(fā)展滯后嚴重制約了第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增長方式的轉變。市委、市政府提出大力推進全市服務業(yè)發(fā)展，是提升*區(qū)域經(jīng)濟整體素質(zhì)和運行質(zhì)量，完善城市服務功能，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的重要舉措，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展服務業(yè)，必將對創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引人才、發(fā)揮和利用人才，加快全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高人民生活水平產(chǎn)生重要而又深遠的意義。

服務業(yè)是一個非常龐雜的產(chǎn)業(yè)，涉及諸多行業(yè)、領域和部門，廣播電視部門既是黨和政府的喉舌，同時也是文化信息產(chǎn)業(yè)——服務業(yè)的重要組成部分，在大力發(fā)展服務業(yè)的進程中，廣播電視應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢與作用，推動全市服務業(yè)的快速健康發(fā)展。

一、創(chuàng)新服務理念、提高服務效能

全市廣電系統(tǒng)要牢固樹立大局意識和全局觀念，加強管理創(chuàng)新，轉變工作作風，主動服務、超前服務、快捷服務、貼心服務，提高服務效能。堅持發(fā)展與規(guī)范并舉，寓管理于服務之中，嚴格依法行政，實施統(tǒng)一、透明、規(guī)范、高效的管理與服務。創(chuàng)造性地開展工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府就放寬服務業(yè)市場準入條件，全面引入市場機制和競爭機制制定出臺的相關鼓勵服務業(yè)發(fā)展的意見要求，加快轉變職能，推進依法行政，增強服務觀念，為全市服務業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的行政服務環(huán)境。要充分發(fā)揮輿論引導、信息傳播和輿論監(jiān)督的作用，從而為推動全市服務業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的服務支持，推動全市服務業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、提高輿論宣傳水平，營造濃厚的服務業(yè)發(fā)展氛圍，增強服務業(yè)發(fā)展的活力和競爭力

全市廣電系統(tǒng)要緊扣“服務”主題，充分發(fā)揮廣播電視傳媒的輿論引導作用，大力宣傳市委市政府為加快全市服務業(yè)發(fā)展制定的相關鼓勵政策和舉措，為推動我市服務業(yè)大發(fā)展加油鼓勁，為全市服務業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的輿論支持。全市各級廣播電視宣傳部門要在更新服務理念、激活服務主體、優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境諸方面找準切入點。要在全社會樹立服務業(yè)發(fā)展的榜樣，樹立服務優(yōu)先、服務至上、爭創(chuàng)一流服務的先進思想，通過典型引導和輿論監(jiān)督，在全社會營造創(chuàng)辦服務企業(yè)、提高服務質(zhì)量、以服務贏效益的良好氛圍。在宣傳中要把握新聞宣傳規(guī)律，創(chuàng)新宣傳形式，找準切入點，從大處著眼小處著手，盡量反映身邊的典型，使受眾感到所樹立的典型言之有物，從而引導更多的人自覺投身到講服務、重服務、以服務贏效益中去?？刹扇　靶侣剤蟮?、”“專欄論壇”、“互動訪談”等形式，采訪一些本市服務業(yè)的成功人士，以典型開路、以典型引導，并著重反映服務業(yè)成功人士的服務理念、服務方法以及通過提高服務贏得市場、贏得效益的成功經(jīng)驗及有效做法。要通過大力營造有利于服務業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，積極營造投資興業(yè)的誠信環(huán)境，激發(fā)更多有創(chuàng)業(yè)能力的人士投資興辦服務業(yè)項目，把服務業(yè)作為就業(yè)的主渠道，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新空間。要加強輿論監(jiān)督，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。要適時適量地開辦一些輿論監(jiān)督類欄目，對一些阻礙和影響服務業(yè)發(fā)展的人和事，對那些有悖服務公德或服務意識不強和重收費、輕服務、吃拿卡要等不良現(xiàn)象以及一些地方和單位出現(xiàn)的自己不提供優(yōu)質(zhì)服務，又看不得別人服務、挑刺找毛病、甚至惡意中傷等歪風邪氣，要切實發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督功能，好范文版權所有，全國文秘工作者的114!用辯證的觀點、從幫忙的角度、教育引導人的愿望出發(fā)，進行批評報道，推動全市上下形成講服務、重誠信的良好社會風氣。

三、大力發(fā)展廣播電視主業(yè)，積極延伸拓展服務業(yè)

近年來，全市廣電系統(tǒng)不斷強化廣播電視的服務功能與服務質(zhì)量，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的支持，全市廣播電視從業(yè)人員的服務意識明顯增強，服務質(zhì)量明顯提高。在今后幾年，全市廣電系統(tǒng)將積極響應市委市政府的號召，緊緊抓住*改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展為服務業(yè)發(fā)展所帶來的前所未有的歷史性機遇，結合廣播電視行業(yè)特點，因地制宜，著眼市場，確立發(fā)展方向，明確發(fā)展重點，在大力發(fā)展廣播電視網(wǎng)絡、廣告、內(nèi)容為主的廣電產(chǎn)業(yè)的同時，積極延伸拓展廣電服務業(yè)。

一是立足發(fā)揮廣播電視資源潛力和優(yōu)勢，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，大力發(fā)展文化傳媒業(yè)，努力形成推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的強大合力。

二是充分利用和挖掘現(xiàn)有的廣播電視資源，按照市場要求進行優(yōu)化配置，積極鼓勵現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)做強做大，進一步加快“村村通”工程建設、農(nóng)村廣播電視覆蓋建設和無線數(shù)字廣播電視建設等工程建設步伐，加強農(nóng)村廣播電視服務體系建設，為農(nóng)民

群眾提供更多更好的信息服務，為社會主義新農(nóng)村建設注入新的活力。

三是引進先進文化，精心打造品牌，逐步培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷做大做強廣播電視產(chǎn)業(yè)。進一步做好廣播電視延伸產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)的發(fā)展，做大做精電視購物服務欄目，為擴大市場消費起到指南引導作用；抓緊創(chuàng)辦廣播電視少兒藝術團，為培養(yǎng)少年兒童的文化藝術興趣，開啟青少年一代的智慧天地提供舞臺，以拓寬滿足廣大市民多渠道精心培育下一代美好愿望途徑。

四是積極探索利用無線廣播電視固態(tài)化和數(shù)字化覆蓋手段開僻樓宇電視、廣場電視、公共場所大屏幕電視和車載電視，豐富信息服務；同時，利用廣電現(xiàn)有人員、技術和設備優(yōu)勢，開展計算機等專業(yè)技能培訓；充分發(fā)揮廣播電視演播廳的功能，發(fā)展演藝業(yè)；結合新區(qū)實際，探索其他服務業(yè)，鼓勵廣電富余人員興辦各類服務性實體。努力形成以廣告服務、有線電視用戶服務、網(wǎng)絡信息技術服務業(yè)為龍頭，眾多兩個效益結合較好的延伸服務業(yè)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)潛力巨大，前景廣闊，意義深遠，任務艱巨。全市廣播電視系統(tǒng)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想，轉變作風、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)全市現(xiàn)代服務業(yè)快速健康發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展開辟新空間、提供新動力、打造新優(yōu)勢。

第二篇：廣播電視局發(fā)揮廣播電視優(yōu)勢支持全市服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗材料

充分發(fā)揮廣播電視優(yōu)勢，大力支持全市服務業(yè)發(fā)展

*市廣播電視局

2006年4月19日

服務業(yè)是市場經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟國際化的先導產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)發(fā)展滯后嚴重制約了第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增長方式的轉變。市委、市政府提出大力推進全市服務業(yè)發(fā)展，是提升*區(qū)域經(jīng)濟整體素質(zhì)和運行

質(zhì)量，完善城市服務功能，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的重要舉措，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展服務業(yè)，必將對創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引人才、發(fā)揮和利用人才，加快全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高人民生活水平產(chǎn)生重要而又深遠的意義。

服務業(yè)是一個非常龐雜的產(chǎn)業(yè)，涉及諸多行業(yè)、領域和部門，廣播電視部門既是黨和政府的喉舌，同時也是文化信息產(chǎn)業(yè)——服務業(yè)的重要組成部分，在大力發(fā)展服務業(yè)的進程中，廣播電視應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢與作用，推動全市服務業(yè)的快速健康發(fā)展。

一、創(chuàng)新服務理念、提高服務效能

全市廣電系統(tǒng)要牢固樹立大局意識和全局觀念，加強管理創(chuàng)新，轉變工作作風，主動服務、超前服務、快捷服務、貼心服務，提高服務效能。堅持發(fā)展與規(guī)范并舉，寓管理于服務之中，嚴格依法行政，實施統(tǒng)一、透明、規(guī)范、高效的管理與服務。創(chuàng)造性地開展工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府就放寬服務業(yè)市場準入條件，全面引入市場機制和競爭機制制定出臺的相關鼓勵服務業(yè)發(fā)展的意見要求，加快轉變職能，推進依法行政，增強服務觀念，為全市服務業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的行政服務環(huán)境。要充分發(fā)揮輿論引導、信息傳播和輿論監(jiān)督的作用，從而為推動全市服務業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的服務支持，推動全市服務業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、提高輿論宣傳水平，營造濃厚的服務業(yè)發(fā)展氛圍，增強服務業(yè)發(fā)展的活力和競爭力

全市廣電系統(tǒng)要緊扣“服務”主題，充分發(fā)揮廣播電視傳媒的輿論引導作用，大力宣傳市委市政府為加快全市服務業(yè)發(fā)展制定的相關鼓勵政策和舉措，為推動我市服務業(yè)大發(fā)展加油鼓勁，為全市服務業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的輿論支持。全市各級廣播電視宣傳部門要在更新服務理念、激活服務主體、優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境諸方面找準切入點。要在全社會樹立服務業(yè)發(fā)展的榜樣，樹立服務優(yōu)先、服務至上、爭創(chuàng)一流服務的先進思想，通過典型引導和輿論監(jiān)督，在全社會營造創(chuàng)辦服務企業(yè)、提高服務質(zhì)量、以服務贏效益的良好氛圍。在宣傳中要把握新聞宣傳規(guī)律，創(chuàng)新宣傳形式，找準切入點，從大處著眼小處著手，盡量反映身邊的典型，使受眾感到所樹立的典型言之有物，從而引導更多的人自覺投身到講服務、重服務、以服務贏效益中去?？刹扇　靶侣剤蟮馈ⅰ薄皩谡搲薄ⅰ盎釉L談”等形式，采訪一些本市服務業(yè)的成功人士，以典型開路、以典型引導，并著重反映服務業(yè)成功人士的服務理念、服務方法以及通過提高服務贏得市場、贏得效益的成功經(jīng)驗及有效做法。要通過大力營造有利于服務業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，積極營造投資興業(yè)的誠信環(huán)境，激發(fā)更多有創(chuàng)業(yè)能力的人士投資興辦服務業(yè)項目，把服務業(yè)作為就業(yè)的主渠道，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新空間。要加強輿論監(jiān)督，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。要適時適量地開辦一些輿論監(jiān)督類欄目，對一些阻礙和影響服務業(yè)發(fā)展的人和事，對那些有悖服務公德或服務意識不強和重收費、輕服務、吃拿卡要等不良現(xiàn)象以及一些地方和單位出現(xiàn)的自己不提供優(yōu)質(zhì)服務，又看不得別人服務、挑刺找毛病、甚至惡意中傷等歪風邪氣，要切實發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督功能，用辯證的觀點、從幫忙的角度、教育引導人的愿望出發(fā)，進行批評報道，推動全市上下形成講服務、重誠信的良好社會風氣。

三、大力發(fā)展廣播電視主業(yè)，積極延伸拓展服務業(yè)

近年來，全市廣電系統(tǒng)不斷強化廣播電視的服務功能與服務質(zhì)量，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的支持，全市廣播電視從業(yè)人員的服務意識明顯增強，服務質(zhì)量明顯提高。在今后幾年，全市廣電系統(tǒng)將積極響應市委市政府的號召，緊緊抓住*改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展為服務業(yè)發(fā)展所帶來的前所未有的歷史性機遇，結合廣播電視行業(yè)特點，因地制宜，著眼市場，確立發(fā)展方向，明確發(fā)展重點，在大力發(fā)展廣播電視網(wǎng)絡、廣告、內(nèi)容為主的廣電產(chǎn)業(yè)的同時，積極延伸拓展廣電服務業(yè)。

一是立足發(fā)揮廣播電視資源潛力和優(yōu)勢，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，大力發(fā)展文化傳媒業(yè)，努力形成推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的強大合力。

二是充分利用和挖掘現(xiàn)有的廣播電視資源，按照市場要求進行優(yōu)化配置，積極鼓勵現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)做強做大，進一步加快“村村通”工程建設、農(nóng)村廣播電視覆蓋建設和無線數(shù)字廣播電視建設等工程建設步伐，加強農(nóng)村廣播電視服務體系建設，為農(nóng)民群眾提供更多更好的信息服務，為社會主義新農(nóng)村建設注入新的活力。

三是引進先進文化，精心打造品牌，逐步培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷做大做強廣播

第三篇：發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)—區(qū)政府發(fā)展服務業(yè)經(jīng)驗交流材料

發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)—區(qū)政府發(fā)展服務業(yè)經(jīng)驗交流材料

mm區(qū)是hh市的中心城區(qū)，面積xxx.x平方公里，總人口xx萬，轄xx個街道辦事處和園區(qū)、xxx個社區(qū)居委會。近年來，我區(qū)深入實施“服務業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，按照“突破發(fā)展高端服務業(yè)、壯大發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)”的發(fā)展思路，以科學規(guī)劃為龍頭，以優(yōu)化結構為主線，以項目建設為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為助推，有力地推動了全區(qū)服務業(yè)又好又快發(fā)展。xxxx年全區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)增加值xx.xx億元，占gdp比重達到xx.xx%；服務業(yè)稅收x.x億元，占財政收入xx.x%；社會消費品零售總額xx億元，增長xx.x%。今年x-x月份，實現(xiàn)服務業(yè)增加值xx億元，增長xx%，占gdp比重達到xx%；服務業(yè)稅收x.x億元，增長xx.x%，占財政收入xx.x%；社會消費品零售總額xx.x億元，增長xx.x%。我們的主要做法是：

一、高點定位科學規(guī)劃，著力優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)空間布局

近年來，mm區(qū)緊緊圍繞省委、省政府建設半島先進制造業(yè)基地和“東部突破hh”的戰(zhàn)略部署，始終把服務業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，按照高點定位、科學規(guī)劃、服務大局的要求，科學制定了服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)整優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)和空間布局，有力地推動了全區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一方面，從空間規(guī)劃入手，著力優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展布局。突出區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集效應和輻射功能，規(guī)劃了城市經(jīng)濟八大產(chǎn)業(yè)區(qū)片，即以青年路-青年南路、港城西大街為南北和東西軸線，打造軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)外包和it硬件銷售為主的現(xiàn)代信息軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)；以世界廣場為紐帶連接三站市場、西大街、海港路三大商業(yè)板塊的中央商貿(mào)區(qū)；以南部新城市場群為主的市場集群區(qū)；以南大街、解放路十字街區(qū)為中心的金融特色街區(qū)；以濱海景區(qū)、天鴻、世茂高檔酒店寫字樓為核心的中央商務區(qū)；以“一岸一軸一區(qū)兩島四園”為主的沿河沿海旅游休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)，以六大文化設施為載體的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；以北部港口和三個物流配載中心為核心的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。另一方面，從行業(yè)規(guī)劃入手，加快編制行業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃。把發(fā)展服務業(yè)放到服務半島先進制造業(yè)基地建設的大局出發(fā)，瞄準為先進制造業(yè)提供配套服務的生產(chǎn)性服務業(yè)，依托行政、交通、信息、資金、教育、科研和人才等資源優(yōu)勢，抓住市里制定五區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的有利時機，結合《hh市城市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快編制了我區(qū)《服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《南部新城發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭，引導優(yōu)勢行業(yè)加快發(fā)展，著力培育主體功能突出的區(qū)域服務中心和產(chǎn)業(yè)帶。

二、突出重點突破高端，著力優(yōu)化調(diào)整服務業(yè)結構

（一）突出發(fā)展高端服務業(yè)，在戰(zhàn)略性突破上下功夫。加快高端服務業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向中高端攀升、增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。我區(qū)牢牢把握國際高端服務業(yè)加快轉移的趨勢，立足區(qū)情實際，把數(shù)字動漫、it軟件、服務外包等高端服務業(yè)行業(yè)作為突破口，努力突破土地、資源、環(huán)境等瓶頸制約，加快轉變發(fā)展模式，為實現(xiàn)高端服務業(yè)突破性發(fā)展奠定了堅實基礎。狠抓了載體建設，投入xxxx多萬元建設了hh動漫基地，首期x.x萬平方米已經(jīng)投入使用，目前hh動漫基地已經(jīng)被國家新聞出版總署批準為國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；簽約了總投資x億多美元的東和新城項目，集中建設全市最大的高端服務業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和集約招商示范區(qū)；沿青年南路兩側創(chuàng)建青年科技創(chuàng)業(yè)大道，借助魯東大學、東方電子和張裕集團雄厚的科研人才和設施優(yōu)勢，著力打造集科技成果研發(fā)、孵化、中試及生產(chǎn)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)平臺。強化高端服務業(yè)專門人才支撐，引進了全國首批、山東省首家清華美術學院cg學院動漫培訓基地，啟動了國家信息技術緊缺人才培養(yǎng)工程-hh游戲動漫人才培養(yǎng)項目。加快了國內(nèi)外大型服務外包項目引進步伐，國內(nèi)最早專業(yè)從事it外包業(yè)務的柯萊特信息系統(tǒng)公司已經(jīng)入駐我區(qū)，成立了hh千百十一（qbe）服務外包有限公司，首批服務外包人才培訓工作已于xx月份開始。推動了hh大學、魯東大學、hh職業(yè)學院等駐煙高校在hh動漫基地建立教育實訓和培訓機構。營造了濃厚的發(fā)展氛圍，今年x月份成功舉辦了加快高端服務業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會；今年x月份承辦了hh首屆國際動漫藝術節(jié)暨山東網(wǎng)絡動漫嘉年華等活動，為動漫基地引進了xx戶中外知名動漫企業(yè)。

（二）突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，在聚集化發(fā)展上下功夫。旅游、金融保險、現(xiàn)代物流是我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點。突出發(fā)展旅游業(yè)，首開集團崆峒島開發(fā)、mm島旅游開發(fā)等項目進入實質(zhì)階段，總投資x億美元的mm島游艇碼頭項目注入首期資金，啟動了夾河東岸、幸福北部沿海一帶的旅游開發(fā)規(guī)劃，初步形成了以“山、海、島、城、河”為中心的聚集化發(fā)展新格局。今年x-x月份，全區(qū)接待國

內(nèi)外游客xxx.x萬人次，增長xx%，實現(xiàn)旅游總收入x.xx億元，增長xx%。突出發(fā)展金融保險業(yè)，論證規(guī)劃了沿南大街、解放路十字延伸的金融特色街區(qū)，積極打造市級金融商務區(qū)，目前已有銀行、保險、證券、財務等金融類企業(yè)xxx家。借助金融業(yè)全面放開的機遇，加緊與新加坡和韓國的一批外資銀行達成落戶意向。目前已經(jīng)初步形成以銀行為龍頭、以保險

證券為補充，內(nèi)外資金融機構競相發(fā)展的新局面。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，借助出口加工區(qū)疊加保稅物流功能的時機，進一步放大“區(qū)港聯(lián)動”效應，大力發(fā)展以物流業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)，積極打造黃務、珠璣、北部港口三個物流中心。

配合推進的總投資xxxx萬美元、年通過能力xx萬標準箱以上的東龍國際集裝箱碼頭項目已正式運營，協(xié)調(diào)推進了總投資x.x億元的hh汽車南站貨運站項目建設，海爾物流、瑞康藥業(yè)、朗越物流等一批物流企業(yè)加快發(fā)展。

（三）突出發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)，在特色化培育上下功夫。主要以特色商圈建設、特色街區(qū)培育和專業(yè)樓宇打造為抓手，努力推動傳統(tǒng)服務業(yè)加快升級提檔。一是積極把特色商圈做“大”。以海港路市級商貿(mào)中心和幸福商貿(mào)次中心為核心，不斷整合周邊商業(yè)資源，實現(xiàn)了聚集化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海港路中心商貿(mào)區(qū)占地面積xxxx畝，現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)xxxx多家，年營業(yè)收入xxx億元，逐步形成了以振華、沃爾瑪、百盛、大潤發(fā)等為代表的高檔商品特色商圈；以國美電器、蘇寧電器、五星電器、大商電器、三聯(lián)電器等為代表的家用電器特色商圈；以三站電腦城、科技市場、青年路手機市場和賽格數(shù)碼城為代表的電子信息特色商圈；以三站各種小商品經(jīng)營等為代表的小商品特色商圈。同時，借助三站市場西擴的有利時機，進一步濃厚mm屯路的商業(yè)氛圍，以西大街-mm屯路為紐帶，連接起海港路市級商業(yè)中心和幸福區(qū)級商業(yè)次中心，逐步形成一條特色鮮明、人氣旺盛的商業(yè)帶。為加快推進市級商貿(mào)中心發(fā)展，我們已經(jīng)申請把該區(qū)域列為全省服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是努力把特色街區(qū)做“特”。今年來，我們在繼續(xù)完善提升北大西精品服裝街、東方巴黎步行街、上夼西路美食街等特色街區(qū)的基礎上，重點借助市里鼓勵發(fā)展特色街區(qū)的寶貴機遇，全力打造濱海廣場國際商業(yè)步行街、朝陽街、辛莊古玩文化街等特色街區(qū)，營造新的經(jīng)濟景觀帶。目前，美國賓納柯公司正在加快濱海廣場國際商業(yè)步行街招商工作，首批業(yè)戶將于年底前入駐開業(yè)；朝陽街“修舊如舊”工程基本完畢，正加快引進深圳大芬油畫村；辛莊古玩文化街規(guī)模不斷壯大。三是全力把專業(yè)樓宇做“?！?。我區(qū)現(xiàn)有建筑面積xxxx平方米以上的商務樓宇xx幢，商務建筑面積xx萬平方米，針對樓宇資源豐富的特點，我們從培育一幢專業(yè)樓宇，形成一個增長點，帶動一方發(fā)展的角度出發(fā)，走“打造專業(yè)樓宇平臺、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群”之路，精心挑選培育了xx幢專業(yè)樓宇，其中x幢專業(yè)樓宇年地方財政收入已經(jīng)超過xxxx萬元，逐步形成了東部以金融和高級商務為主的中央商務樓宇集群，中部以高級商貿(mào)、電器電子銷售和軟件研發(fā)為主的專業(yè)樓宇集群，西部以國際貿(mào)易、客運貨代為主的專業(yè)樓宇集群，特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

三、狠抓項目培育載體，著力增強服務業(yè)發(fā)展后勁

（一）狠抓招商選資，提升服務業(yè)對外開放水平。隨著入世過渡期的結束，對外開放進入了一個新的階段，我區(qū)將對外開放的重點由傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易積極向服務貿(mào)易廣泛延伸。在招商引資過程中，我們高度重視擴大服務業(yè)對外開放領域，不斷降低外資進入門檻，服務業(yè)對外開放工作取得明顯成效。通過擴大對外開放，積極改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，吸引了一批國外知名大型商貿(mào)巨頭，先后引進了大潤發(fā)、百盛、沃爾瑪?shù)纫慌澜缰髽I(yè)入駐我區(qū)，有力地推動了傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的升級提檔；加快推進現(xiàn)代服務業(yè)對外開放，重點擴大了旅游業(yè)和金融業(yè)的利用外資領域和范圍，旅游業(yè)借助mm島開發(fā)的有利時機，順利引進了投資x億美元的樂天游艇碼頭項目，目前該項目首批資金已經(jīng)到位；儲備了mm林場體育休閑公園等x個總投資x億多美元的在談旅游項目。借助國家全面放開金融業(yè)的機遇，積極開展外資銀行招商工作，先后引進了韓國韓亞銀行和韓國中小企業(yè)銀行等兩家外資銀行，與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等一批外資銀行進行了密切接觸。為了做好高端服務業(yè)招商工作，我們專門聘請了韓國籍動漫產(chǎn)業(yè)招商顧問，派專人與日本、印度兩國動漫協(xié)會進行密切溝通，除已經(jīng)引進的x家知名動漫企業(yè)外，目前還有印度、韓國、日本等xx多家國內(nèi)外企業(yè)正在洽談中。聘請了曾擔任ibm大中華區(qū)戰(zhàn)略企劃部總經(jīng)理、有著xx年it和服務外包從業(yè)經(jīng)驗的服務外包戰(zhàn)略顧問，抽調(diào)x名精干人員成立了服務外包推進小組，先后與ibm（韓國）公司、ibm（中國）公司、nec公司等國內(nèi)外大公司進行了接觸，并取得了實質(zhì)性進展。

（二）狠抓骨干培育，提升服務業(yè)支撐輻射作用。以現(xiàn)有大集團、大企業(yè)、專業(yè)市場為抓手，積極實施培強做大戰(zhàn)略，不斷壯大骨干企業(yè)規(guī)模。重點支持和培育萬華、張裕、冰輪、港務集團等大集團不斷做強做大，逐步將物流、銷售等三產(chǎn)業(yè)務剝離出來，健全三產(chǎn)配套服務。積極幫助企業(yè)解決融資難等問題，通過幫助企業(yè)采取上市融資、增資擴股、收購重組等方式，突破企業(yè)發(fā)展資金瓶頸，近期園城集團成功收購澳大利亞上市企業(yè)-先進能源體系有限公司，此舉開創(chuàng)了hh市企業(yè)收購境外上市公司的先例。著力壯大骨干商貿(mào)企業(yè)，振華集團、沃爾瑪、百盛等xx戶重點調(diào)控的商貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，x-x月份實現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長xx%；上繳稅金x.x億元，增長xx%。其中振華集團實現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長xx%；上繳稅金x億元，增長xx%。狠抓了大流通、大市場建設，以世回堯汽車交易廣場、三站批發(fā)市場、安德水產(chǎn)品市場、現(xiàn)代果蔬市場等為抓手，各類區(qū)域性批發(fā)市場建設初具規(guī)模。x-x月份，銷售收入過億元的專業(yè)市場達到x家，其中汽車交易廣場銷售汽車x.x萬輛，增長xx.x%；實現(xiàn)銷售收入xx億元，增長xx.x%。

（三）狠抓項目建設，提升服務業(yè)發(fā)展活力。今年以來，我區(qū)狠抓了服務業(yè)“xxxx”工程，區(qū)級xx個服務業(yè)重點項目開工xx個，開工率達xx%，完成投資xx.x億元；xx個列入市級服務業(yè)重點的項目開工x個，開工率xx%，完成投資xx億元；納入市級調(diào)度的xxxx萬元以上的xx個服務業(yè)項目，開工xx個，開工率為xx%，完成投資xx.x億元。其中，總投資xx億元的陽光xxx城市廣場項目已經(jīng)封頂，總投資xx億元的世界廣場整體推進順利，世茂大廈項目已經(jīng)奠基，天鴻五星級酒店加快建設，天鴻凱旋城即將投入使用。

四、強化領導完善政策，著力優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）強化組織領導，在精力上給予傾斜。成立了以區(qū)政府主要領導為組長的區(qū)服務業(yè)發(fā)展領導小組，領導小組下設辦公室，統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展重大問題的研究、決策和協(xié)調(diào)，研究解決制約服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和關鍵性問題。建立了區(qū)政府加快服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，具體負責服務業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作。為了加快推動高端服務業(yè)實現(xiàn)突破，我區(qū)分別成立了加快數(shù)字動漫、it軟件、服務外包三個行業(yè)發(fā)展的領導小組，分別由區(qū)政府主要領導或分管領導任組長，相關職能部門為成員單位，進一步明確責任，全員發(fā)動，共同加快推進。

（二）強化政策扶持，在財力上給予傾斜。制定了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，從稅費優(yōu)惠、財政和人才等多個方面，對加快發(fā)展服務業(yè)提供政策支持。建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金，區(qū)政府每年安排專項資金作為加快發(fā)展服務業(yè)的引導資金，主要用于國家、省、市服務業(yè)發(fā)展引導資金配套、服務業(yè)骨干企業(yè)、重點項目及示范工程的獎勵和補貼。在此基礎上，今年又制定了《關于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加快服務外包發(fā)展的意見》、《關于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等三個鼓勵性文件，加大了對高端服務業(yè)的支持力度。對符合條件的高端服務業(yè)入駐企業(yè)、原創(chuàng)產(chǎn)品以及品牌，由區(qū)財政給予最高達xxx萬元的獎勵。

（三）強化優(yōu)質(zhì)服務，在人力上給予傾斜。各職能部門和單位寓服務于管理之中，在認真做好責任范圍內(nèi)管理工作的基礎上，采取靈活多樣的服務形式和手段，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題。同時，為調(diào)動各職能部門工作積極性，我們還建立服務業(yè)考核激勵機制，切實增強全區(qū)上下加快服務業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。

雖然取得了一些成績，但是與先進地區(qū)相比，還有很大差距，我們決心借助各級高度重視服務業(yè)發(fā)展的有利機遇，深入實施“服務業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，強化措施，狠抓落實，努力在更高水平、更大規(guī)模上推動我區(qū)服務業(yè)又好又快發(fā)展。

xxxx年xx月xx日

第四篇：市國稅局發(fā)揮稅收職能作用支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展

市國稅局發(fā)揮稅收職能作用支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是推進產(chǎn)業(yè)轉型升級的主要平臺，是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。去年以來，市國稅局結合我市不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特點和實際，以落實優(yōu)惠政策、提高辦事效率、提供發(fā)展支持為重點，充分發(fā)揮稅收職能作用服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)，有力地助推了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。

一、提供特色服務，突出集聚區(qū)企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢

一是為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供個性化服務。專門為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)開辟綠色通道，提供個性化服務，實行一廠一策，開通了納稅服務電話，企業(yè)可以直接通過電話、網(wǎng)絡向國稅干部進行咨詢。同時，整理出新興產(chǎn)業(yè)可能涉及的優(yōu)惠，如雙軟企業(yè)認定、高新技術企業(yè)認定、研發(fā)費用加計扣除等，及時送政策上門，開展“點對點”的個性化輔導。

二是出臺專門意見發(fā)揮政策吸引力。市局領導通過深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走訪調(diào)研，與集聚區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)座談，充分了解需求后，2011年6月份出臺了《濟源市國家稅務局關于支持我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見》，明確集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)享受的特殊稅收服務，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資提供服務保障。該意見結合我市實際，在稅收法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，打破以往界限，從11個方面最大限度適應稅收優(yōu)惠，在涉稅審批、稅務檢查、政策優(yōu)惠、納稅服務、稅收管理五個方面實現(xiàn)突破。特別是推行的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)首錯不予處罰制、區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)原則上自開辦之初三年內(nèi)不實施稽查、信譽良好的工業(yè)企業(yè)一次性領取三個月用量發(fā)票等做法，更是在全省國稅系統(tǒng)開創(chuàng)了先河。

三是定期開展溝通交流。一方面與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)負責人進行面對面的政策宣傳和溝通交流，另一方面加大外宣力度，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的外部輿論環(huán)境。提供及時到位的稅收舉措服務納稅人，服務新興產(chǎn)業(yè)建設，服務經(jīng)濟轉型，始終把“三服務”理念貫穿于工作始終，大力為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供政策服務和優(yōu)惠支持。

二、提升服務水平，全面助推集聚區(qū)發(fā)展壯大

一是積極落實各項稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特點，全面梳理各類稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供政策幫扶，推行“首席服務官、首問負責、限時辦結、過錯追究”四項制度和“提醒、預約、延時、上門”四項服務，不斷加強政策服務水平。2011年以來，共為25戶企業(yè)審批各種減免退稅560萬元。

二是精簡程序提高辦稅效率。對稅收業(yè)務和流程重新進行分類、完善和劃轉，下放審批權限，縮短審批時限，減少調(diào)查和審批環(huán)節(jié)，簡并資料報送，簡化辦稅手續(xù)，提高了工作效率，降低了辦稅成本。并自今年4月份起，把多數(shù)涉稅審批業(yè)務放在辦稅服務廳，實現(xiàn)納稅人辦稅“窗口受理、內(nèi)部流轉、限時辦結、窗口出件”的閉環(huán)運行，避免納稅人“多趟跑、跑多趟”。在此基礎上，主動上門為企業(yè)提供審批服務。截至目前，共為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)采取“一對一”、VIP服務審批各類業(yè)務92戶次。

三是立足稅收職能促進企業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整。發(fā)揮稅收職能作用，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，鼓勵從事生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、改善民生、科技進步、環(huán)境友好型企業(yè)在區(qū)內(nèi)落戶，并從稅收政策上給予大力支持，同時依托資源、區(qū)位優(yōu)勢促進企業(yè)加快經(jīng)濟結構調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，促使企業(yè)經(jīng)濟效益成倍增長。

四是部門協(xié)作齊抓共管。積極向各級政府提出加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收管理的合理化建議，進一步加強與公檢法等部門聯(lián)動，打擊涉稅犯罪，整頓和規(guī)范稅收秩序，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，充分調(diào)動社會各界積極性，為集聚區(qū)企業(yè)營造依法經(jīng)營環(huán)境。

三、建立長效機制，助力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展 一是加強溝通協(xié)調(diào)，切實解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題。市國稅局和主管稅務分局領導定期深入企業(yè)開展稅收經(jīng)濟調(diào)研，建立班子成員定點聯(lián)系機制，一對一進行輔導；每個落戶企業(yè)要有定點聯(lián)系人，能夠幫助企業(yè)及時解決各類涉稅問題和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難；定期召開座談會，解決納稅人合理需求。

二是提升稅務干部服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的能力。一方面從業(yè)務能力提升的角度出發(fā)，對國稅干部進行支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專題學習培訓；另一方面從辦稅服務能力的提升角度出發(fā)，建立納稅服務考核機制，為區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供良好的辦稅服務環(huán)境。同時對我市的三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，選調(diào)業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高的稅務干部組成管理團隊，對每個集聚區(qū)實行專業(yè)化管理。

三是對區(qū)內(nèi)企業(yè)實行跟蹤服務。全面建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)專屬檔案及享受稅收優(yōu)惠政策備忘錄，及時跟蹤稅收政策動向，強化政策落實責任。同時推行稅企掛鉤聯(lián)系制，提供個性化服務，全力支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展。

四是建立三項機制強化風險管理。建立風險分析機制，組建風險評估團隊，對集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)定期開展稅收風險分析，區(qū)分不同的風險等級；建立風險監(jiān)控機制。充分利用稅收分析監(jiān)控平臺，組織搭建納稅人信息共享平臺，發(fā)布行業(yè)稅源監(jiān)控指引，發(fā)揮信息管稅作用；建立風險處置機制，今年已開展風險評估5戶，評估入庫稅款17.15萬元。通過日常納稅輔導和風險分析、監(jiān)控和處理，幫助企業(yè)進一步樹立風險管理意識，構建風險防控體系，控制可能出現(xiàn)的稅收風險。

四、取得的成效

（一）促進了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提速發(fā)展。2011年三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增中小企業(yè)56家。今年第一季度，三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資19.9億元，同比增長76.6%，高于全市平均水平50.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入完成150億元，增長38%，高于全市18.8個百分點。

（二）促進了稅收收入增長。2011年，市國稅局共計入庫各項稅收231605萬元，同比增長19.53%，增收37843萬元。其中：三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成稅收93187萬元，同比增長68.03%，占全市稅收收入的比重達到40.24%。

（三）提升了國稅部門服務企業(yè)水平。通過集聚區(qū)企業(yè)定點聯(lián)系等制度的實施，該局選擇素質(zhì)高、能力強的人員從事管理及服務工作，及時為企業(yè)答疑解惑、排憂解難，帶動了全局納稅服務水平的大幅提升。今年稅源專業(yè)化管理改革以來，多數(shù)審批事項都集中到辦稅廳受理，市局機關實現(xiàn)了扁平化、實體化管理，機關到一線，科室到前臺，面對面服務納稅人，更加增強了服務效能。

（四）密切了稅企征納關系。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)開展一對一服務，主動送政策上門，幫助納稅人規(guī)避納稅風險，為納稅人提供“量身訂制”的咨詢服務和納稅輔導，實施預約服務、延時服務、限時服務，大力推行一站式服務、辦稅大廳服務一體化等等，這些活動的開展，贏得了納稅人的理解和支持，密切了征納關系，納稅人滿意度明顯提高，2011年該局被評為企業(yè)服務活動先進單位、服務外來投資企業(yè)先進單位等多項榮譽。

第五篇：發(fā)揮特色優(yōu)勢提升整體素質(zhì) 推進服務業(yè)又好又快發(fā)展

發(fā)揮特色優(yōu)勢提升整體素質(zhì)

強力推進我縣服務業(yè)又好又快發(fā)展

2009年，是我縣進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，受全球性金融危機影響，無論是世界經(jīng)濟、國內(nèi)經(jīng)濟還是我省經(jīng)濟的發(fā)展，也無論是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都遭遇了歷史性的寒流，在這么個大背景下，服務業(yè)的發(fā)展，可以說壓力不小。但在縣委、縣政府的正確領導下，我縣積極應對，緊緊把握當前經(jīng)濟轉型提升的新機遇，依據(jù)龍游發(fā)展服務業(yè)的現(xiàn)實基礎和相關政策體系，牢牢把握規(guī)劃這個龍頭，以項目為載體，不斷創(chuàng)新相關機制，在嚴峻的挑戰(zhàn)面前，保持了服務業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。

---2009年工作簡要回顧

一、服務業(yè)總體情況

（一）從服務業(yè)相關指標完成情況看。2009年，我縣服務業(yè)仍保持良好的態(tài)勢。全縣完成服務業(yè)增加值31.75億元，增長11.6%，服務業(yè)增加值占GDP比重為32.4%，比去年上升了0.9個百分點；服務業(yè)固定資產(chǎn)投入達25.7億元，同比增長12％；全社會消費品零售總額53.62億元，增長16.1%，超過預期目標3.1個百分點；全年實現(xiàn)服務業(yè)地方稅收2.77億元，增長18.4%；全縣服務業(yè)從業(yè)人數(shù)同比增長6%，服務業(yè)對促進就業(yè)的貢獻不斷增強。

（二）從幾個主要產(chǎn)業(yè)看。一是旅游業(yè)仍然快速發(fā)展。2009年，我縣進一步加快創(chuàng)建浙江省旅游經(jīng)濟強縣步伐，不斷加大投入，依托龍游石窟、龍游民居苑、浙江大竹海等資源，通過完善功能配套、豐富旅游產(chǎn)品、加強旅游營銷等，著力增強我縣旅游的參與性、娛樂性、體驗性、休閑性，提升了知名度、美譽度、吸引力。通過努力，我縣成功入選“浙江省十大生態(tài)旅游名城”。2009年，我縣成功舉辦2009國際汽聯(lián)亞太汽車拉力錦標賽“廣和·新湖風景”杯中國（龍游）拉力賽、2009年“斯威登網(wǎng)球杯”浙江省登山賽、衢州市第三屆全民運動會等一系列賽事。成功舉辦張紀中版《倚天屠龍記》龍游開機儀式及媒體見面會，通過影視宣傳大力促進旅游業(yè)發(fā)展。2009年，我縣努力推進了一批旅游及配套設施項目，完成年年紅旅游景觀一期建設，加快推進三疊巖部落莊園、五星級清水灣大酒店等項目，龍游南部坑口森林山莊、北部石佛鄉(xiāng)的“文山六水”、詹家的水岸林語、羅家的圣堂人家等一批具有特色的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）投入營運。據(jù)統(tǒng)計，2009年，我縣共接待游客274.51萬人次，實現(xiàn)旅游收入14.98億元，同比增長20.2%。其中境外游客2.71萬人次，同期上升8.4%。二是現(xiàn)代物流業(yè)取得新進展。一方面得益于龍游經(jīng)濟的發(fā)展，為物流業(yè)的崛起奠定了基礎；更主要是通過連續(xù)幾年的交通建設，龍游的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)，為發(fā)展物流業(yè)提供了條件。在這兩大背景下，圍繞我縣“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的實施，加快龍游綜合物流基地基礎設施建設，以綜合物流基地和龍北工業(yè)園區(qū)綜合區(qū)塊為平臺，加快物流業(yè)的發(fā)展。在順利推進綜合物流基地內(nèi)中石化油庫遷擴建、柳豐物流等項目的基礎上，積極推進由糧食批發(fā)市場、農(nóng)資配送中心等組成的城東專業(yè)市場群的規(guī)劃建設。09年末，糧食批發(fā)市場工程已全面完工，柳豐物流、農(nóng)資配送中心等項目前期工作基本結束。積極開展物流業(yè)專題招商以及通過政策引導，鼓勵維達紙業(yè)等一批企業(yè)將內(nèi)部物流業(yè)務剝離、外包，推進企業(yè)物流向物流企業(yè)的轉變。三是商貿(mào)流通業(yè)不斷發(fā)展壯大。2009年份全縣社會消費品零售總額達53.6億元,同比增長16.1%。我縣在商貿(mào)流通方面重點抓特色，一方面，在現(xiàn)有業(yè)態(tài)基礎上，進行整合，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點布局，著力打造一批特色商業(yè)街，重點發(fā)展太平路商業(yè)發(fā)展軸、小東門商圈以及榮昌廣場中心環(huán)河商務休閑、人民廣場美食文化、龍翔路茶吧一條街、人民路汽摩設備、小東門濱河旅游購物休閑等特色街。一方面，落實個私經(jīng)濟發(fā)展扶持措施、設置“服務扶企、品牌強企、合同助企”三大載體，傾力扶持交易城、香溢市場等現(xiàn)有龍頭專業(yè)市場持續(xù)繁榮興旺。有序開展“家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)”等活動，整合農(nóng)村現(xiàn)有商業(yè)資源，擴大 “千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”覆蓋網(wǎng)絡，進一步繁榮農(nóng)村消費市場。四是金融業(yè)穩(wěn)健運行。在金融危機的大背景下，我縣金融業(yè)仍保持良好態(tài)勢。從主要金融指標看，2009

年末，全縣金融機構本外幣各項存款余額107.81億元，比年初增加25.29億元，增幅30.65%，特別是在新增貸款方面，仍有較大增長，年末，全縣金融機構本外幣各項貸款余額84.72億元，比年初新增15.83億元，增幅22.98%。2009年，我縣還通過建立“金融110”，為一批企業(yè)解決了資金問題，可謂“雪中送炭”，真正體現(xiàn)服務業(yè)“服務”經(jīng)濟發(fā)展的作用。五是中介信息等服務業(yè)加快發(fā)展。2009年，我縣規(guī)范發(fā)展中介服務業(yè)。破除行業(yè)及部門壟斷，清理并取消了不合理的地方限制，重點引進了一批上規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿Φ闹薪闄C構；引導了一批一般性中介機構向“專、精、特、新”方面發(fā)展；同時加強了中介服務行業(yè)信用建設，實行了中介準入制度和信用評價制度，有效地促使了中介服務企業(yè)提高競爭能力和服務質(zhì)量。積極發(fā)展信息服務業(yè)。扎實推進了“數(shù)字龍游”建設和電子政務建設，加快發(fā)展了電子商務，深入推廣了農(nóng)技

110、科技110和“農(nóng)民信箱”以及及時推進了技術創(chuàng)新、科企合作等平臺建設，從而為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)培育提供優(yōu)質(zhì)服務。

二、主要工作實踐

服務業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展階段息息相關，從龍游現(xiàn)狀看，仍處于工業(yè)化中期初始階段，但這種階段性特征并不意味著服務業(yè)的“無所為”，相反，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律決定了需要超前謀劃，特別是在當前的宏觀背景下，更要加快服務業(yè)發(fā)展，適應經(jīng)濟轉型提升的需要。為此，在推進我縣服務業(yè)發(fā)展方面，2009年我縣主要從以下五方面入手。一是抓重點。龍游的現(xiàn)狀與趨勢，決定了當前要在推進生活性服務業(yè)同時，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。今年，我縣在發(fā)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)和住宿餐飲等生活性服務業(yè)的同時，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，金融保險、科技信息等生產(chǎn)性服務業(yè)，加大中介服務機構的招商，重點加強對生產(chǎn)性服務業(yè)的扶持力度，優(yōu)化服務業(yè)結構，提升服務業(yè)經(jīng)濟總量。二是編規(guī)劃。堅持把規(guī)劃工作作為引領服務業(yè)發(fā)展的主要抓手。2009年，圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，我縣相繼編制了《龍游縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《城市森林公園概念性規(guī)劃》、《龍游石窟外圍拓展規(guī)劃》、《浙江大竹海國家森林公園總體規(guī)劃》等一系列規(guī)劃；圍繞交通的發(fā)展，我縣編制了《龍游縣公路水路建設規(guī)劃》，并且根據(jù)《衢州港總體規(guī)劃》，謀劃龍游港區(qū)的發(fā)展；圍繞商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，我縣謀劃編制《專業(yè)書市場空間布局規(guī)劃》。三是推項目。規(guī)劃的實施，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關鍵還是要落實到項目上。面對國家宏觀調(diào)控政策和國際金融危機雙重因素影響，我縣各部門共同努力，項目工作取得重大進展。完成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、320國道模環(huán)至會澤里段“白改黑”、西立交改建、糧食市場中轉倉庫等工程建設；柳豐物流項目也順利實施；龍游320國道至團石公路工程和疏港公路建設工程已完成前期報批，近日將開展征遷工作；衢江四級航道開發(fā)工程工可和初步設計已取得省發(fā)改委批復，其紅船豆樞紐縣級指揮部已成立，現(xiàn)階段主要在工程建設的前期各項準備工作；中石化油庫遷擴建項目一期已開工；龍游縣寶塔農(nóng)資連鎖公司農(nóng)資配送中心正有序開展項目前期工作；物流園區(qū)基礎設施建設目前供水、供電以及主干道工程的前期工作也已開展；21至17省道龍游段項目工程已列入省廳規(guī)劃，并上報省政府待批復；國家成品油儲備庫項目正在溝通對接中；杭長線客運專線項目經(jīng)過艱苦努力對接，成功爭取在龍游設站，變不可能為可能，目前前期工作正在有序推進；50省道溪口至大車段改建工程、龍游港區(qū)工程、46省道改建工程等前期探索類項目正按計劃與相關部門進行深度對接以及相關前期準備工作。四是建政策。2009年，我縣繼續(xù)充分發(fā)揮政策的引領作用，根據(jù)《龍游縣扶持服務業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等文件的規(guī)定，梳理上報申請縣服務業(yè)發(fā)展資金項目6項，兌現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展資金獎勵共計8.3萬元。同時，積極向上爭取國家和省市服務業(yè)引導資金支持，通過資金導向，鼓勵和引導符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的服務業(yè)項目快速發(fā)展。五是創(chuàng)機制。2009年，我縣進一步理順政府各部門的職能和權限，加快形成既有部門分工、又有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制。首先，深化服務業(yè)項目決策機制。多次組織服務業(yè)相關牽頭單位進行研究、討論，出臺了《進一步明確服務業(yè)項目決策咨詢工作相關事項的通知》。全年共受理餐飲、娛樂、倉儲、社區(qū)服務等服務業(yè)項目508項，做到了服務業(yè)項目規(guī)范化管理。其次，著

力創(chuàng)新考核機制，強化服務業(yè)發(fā)展目標考核，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門服務業(yè)工作考核辦法，對2009服務業(yè)考核內(nèi)容、分值設置、重點工作確立等方面重新調(diào)整，考核結果納入縣政府目標考核體系，使考核更具科學性、導向性，有效提高相關部門服務服務業(yè)的水平和能力。

三、存在的問題

我縣服務業(yè)發(fā)展雖然總體態(tài)勢良好，但在發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題：一是所占比重還不大。我縣服務業(yè)近年來的增長勢頭雖然很好，但服務業(yè)增加值總量還不大，占GDP的比重也較小，與經(jīng)濟發(fā)展水平還不相適應。二是發(fā)展層次還不高。我縣服務業(yè)雖然門類較多，但發(fā)展層次還不高，傳統(tǒng)商貿(mào)流通、餐飲服務業(yè)所占比重較大，經(jīng)營理念、管理水平有待提高，社會服務、信息咨詢、科技服務、中介組織、公用事業(yè)等新興服務業(yè)的發(fā)展則相對較慢。三是創(chuàng)新程度還不夠。我縣的服務業(yè)發(fā)展準入環(huán)境越來越寬松，相關的扶持性政策也越來越完備，但服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還很不夠，尤其是缺少具有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的大企業(yè)，“頭腦經(jīng)濟”、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還有待大力培育。四是高層次人才稀缺。我縣服務業(yè)從業(yè)人員眾多，但多集中在傳統(tǒng)型服務行業(yè)，總體素質(zhì)較低，高層次創(chuàng)新人才特別稀缺，成為制約服務業(yè)加快發(fā)展的瓶頸。

四、下一步工作思路

（一）繼續(xù)抓好政策扶持工作，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境

要進一步加強對上爭取與政策落實工作，本著“用足、用好、用活”的要求，充分發(fā)揮政策導向功能，將服務業(yè)發(fā)展納入2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，及時分解目標任務，落實相關工作職責，以加快促進我縣服務業(yè)做大做強。一是加強服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導功能，修編完善服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。尤其，要加強服務業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設，重點圍繞縣綜合物流基地等項目的實施，進一步完善規(guī)劃，明確發(fā)展目標、功能定位和建設規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成，提高服務業(yè)投資的質(zhì)量和效益。二是繼續(xù)安排支持服務業(yè)發(fā)展的各類專項資金和引導資金，并根據(jù)服務業(yè)發(fā)展需要和財力可能逐步增加資金規(guī)模，爭取更多的投入，對現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、科技與信息、金融服務、中介服務、社區(qū)服務等服務業(yè)發(fā)展給予政策扶持。三是重點研究權限范圍內(nèi)各種行政事業(yè)性收費項目減免政策，按照省市統(tǒng)一部署，著重做好服務業(yè)企業(yè)水、電、氣價格的調(diào)整，努力降低服務業(yè)運營成本，進一步優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）繼續(xù)抓好要素保障工作，增強服務業(yè)發(fā)展后勁

圍繞服務業(yè)發(fā)展，加強土地、資金、人才等要素保障。一是2010土地供應要適當增加服務業(yè)發(fā)展用地，尤其，對重點服務業(yè)項目，建設用地給予優(yōu)先安排，爭取服務業(yè)項目用水、用電實現(xiàn)與工業(yè)項目同價。二是大力爭取信貸支持。積極向各類銀行推薦服務業(yè)投資項目，支持金融機構開發(fā)適合服務企業(yè)特別是中小企業(yè)特點的融資服務項目和金融產(chǎn)品。三是做好我縣服務業(yè)人才需求的預測，加強服務業(yè)人才培育引進工作，加大政策扶持力度，對我縣急需的信息服務、金融、保險、各類中介服務以及外貿(mào)人才，通過縣人才資源開發(fā)專項基金給予資金支持，并在住房、醫(yī)保、子女教育等方面給予照顧，確保留住人才，用好人才。

（三）繼續(xù)抓好組織領導工作，形成服務業(yè)發(fā)展合力

繼續(xù)加強組織領導，增強協(xié)調(diào)配合，不斷完善相應的組織與領導機制。一是強化目標考核。進一步完善服務業(yè)發(fā)展考核指標體系及其相應的考核辦法，從考核導向上把服務業(yè)發(fā)展擺上重要位置，狠抓服務業(yè)招商引資、項目推進、培大育強和入庫稅收的考核。二是強化督查工作。建立橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、一級對一級負責的目標責任體系，定期召開服務業(yè)工作碰頭會，強化服務業(yè)調(diào)研，每半年組織一次項目觀摩，交流發(fā)展情況，會辦解決實際問題。三是加強服務業(yè)統(tǒng)計工作。進一步完善服務業(yè)日常統(tǒng)計制度，按季度召開服務業(yè)形勢分析會，準確把握發(fā)展態(tài)勢，為客觀評價服務業(yè)發(fā)展水平提供可靠依據(jù)。

（四）繼續(xù)抓好結構優(yōu)化工作，培育服務業(yè)新的增長點。

按照“穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)，積極推進新興服務業(yè)”的發(fā)展方針，在切實做好發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲和房地產(chǎn)等服務業(yè)的同時，結合我縣龍游綜合物流基地和龍游石窟旅游集聚區(qū)列入2010年浙江省服務業(yè)重大建設項目的契機，加快發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展金融保險、科技信息、中介服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展科學、教育、衛(wèi)生社區(qū)服務等社會公益服務業(yè)。同時，深入開展對服務業(yè)政策的研究與完善，重點加強對新興服務業(yè)的扶持力度，為新興服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

（五）繼續(xù)抓好項目建設工作，實現(xiàn)服務業(yè)總量提升。

服務業(yè)的發(fā)展離不開項目支撐，特別是在一些高度市場化的服務業(yè)領域，要按照“政府引導、市場運作”的原則，加快實施一批項目。一是推進項目招商。加大招商引資力度，選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應我縣發(fā)展要求的服務業(yè)項目，把項目前期工作做深、做細、做扎實，對特殊項目、重大項目按照服務業(yè)決策咨詢制度采取一事一議辦法，并力爭在引進大型服務企業(yè)方面取得突破。2010年要加快國家成品油儲備庫、民居苑古民居遷建保護等一批服務業(yè)項目招商對接進度，確保實質(zhì)性進展。二是強化項目建設。2010年爭取在以下項目取得突破：加快物流基地基礎設施建設，做好工業(yè)園區(qū)綜合區(qū)塊功能設施完善配套，柳豐物流（一期）、寶塔農(nóng)資配送中心、中石化油庫要加快進度，杭長客運專線、核電通場道路、衢江航道開發(fā)等工程要保質(zhì)量、保進度。三是探索謀劃一批儲備類項目。認真研究當前國家宏觀調(diào)控形勢下的項目建設有關政策，加強與省、市有關部門的對接，及時調(diào)整相關規(guī)劃，做好項目策劃和儲備，提高項目前期工作效率，啟動并完成21省道至17省道龍游段改建工程、貝爾鐵路貨物線、國家成品油儲備項目等一批項目前期，為我縣服務業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。