第一篇：“三貼近”傳民情解民憂(城建服務(wù)熱線創(chuàng)建文明服務(wù)名牌工作紀實)

“三貼近”傳民情解民憂———“12319”城建服務(wù)熱線創(chuàng)建“文明服務(wù)名牌”工作紀實 作者：劉然 文章來源：魯南在線－－棗莊日報 更新時間：2011-2-24 5:07:06 前往社區(qū)討論 【字體：小 大】【發(fā)表評論】【加入收藏】【告訴好友】【打印此文】【關(guān)閉窗口】 文章關(guān)鍵字:12319,城建服務(wù)熱線創(chuàng)建,文明服務(wù)名牌

本報記者 劉然

“12319”服務(wù)熱線一頭連著咨詢、投訴、求助的群眾，一頭連著各責任部門和單位，是一個為群眾解難、為政府分憂的服務(wù)系統(tǒng)?！百N近實際辦實事、貼近基層解難題、貼近群眾暖民心”是該系統(tǒng)始終不變的服務(wù)宗旨。在暢通民情通道、構(gòu)建和諧社會，努力解決市民群眾反映的屬于建設(shè)系統(tǒng)職責范圍內(nèi)的熱點、難點問題方面做了大量工作，有效化解了社會矛盾，贏得了全市人民和社會各界的認同與支持。

“12319”服務(wù)熱線涉及全市建設(shè)行業(yè)的各個部門，為了達到提高服務(wù)水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率的目的，該中心投資50余萬元購置了設(shè)備，搭建了網(wǎng)絡(luò)快速聯(lián)動平臺，形成了以“12319”呼叫中心為平臺的多級多層次快速服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變了過去一個12319短號，一部普通的話機，來電信息要靠人工手寫記錄的落后工作方式。新開通的“12319”服務(wù)熱線網(wǎng)站可支持300多人同時上網(wǎng)訪問，為廣大市民提供行業(yè)內(nèi)全方位的網(wǎng)上信息服務(wù)，市民足不出戶就可以進行網(wǎng)上投訴和信息查詢，成為建設(shè)系統(tǒng)為民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的平臺。2010年，“12319”熱線共受理市民群眾咨詢、求助、投訴的來電、來訪共計11052件，現(xiàn)已辦結(jié)11017件。辦結(jié)率為99.7%以上，受理反饋及時率100%。

熱線中心作為市住建局的窗口單位，服務(wù)質(zhì)量的好壞和工作水平的高低直接反映了住建局的行業(yè)形象。近年來，隨著全市棚戶區(qū)改造工程的全面啟動，“12319”熱線電話鈴聲不斷，來訪者更是絡(luò)繹不絕，主要集中在拆遷戶所關(guān)心的政府拆遷安置、補償標準、規(guī)劃建設(shè)、是否依法行政等問題。熱線服務(wù)中心從全局“一盤棋”的思想出發(fā)，本著“為政府分憂，為百姓解難”的服務(wù)宗旨，全體工作人員熱情地接待每一位群眾，做到感情上貼近群眾，工作上方便群眾，設(shè)立了投訴咨詢臺，做到有問必答，認真處理，及時返饋。同時，及時向市規(guī)劃局、棚改辦、拆遷辦等部門了解最新工作動態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2010年共受理涉及棚戶區(qū)拆遷改造咨詢來電872多個，來訪35人次。由于工作扎實認真，沒有一戶重復上訪。

城市建設(shè)工作牽扯面廣，各職能部門工作交叉較多，協(xié)調(diào)難度較大，各部門之間的職能交叉又很容易造成部分難點問題無人管理?！?2319”熱線采取現(xiàn)場辦公、召開協(xié)調(diào)會等方式，按照相應(yīng)法規(guī)程序，請多個部門共同解決難點問題。立新小區(qū)43號樓居民顏師傅反映，自2009夏季以來，43號樓4個單元儲藏室出現(xiàn)進水現(xiàn)象，懷疑是供水總公司在戶表改造中管道漏水造成的。市供水總公司在接到“12319”轉(zhuǎn)辦受理后高度重視，立即由分管副經(jīng)理牽頭，組織戶表、設(shè)計、管線、調(diào)度、工程安裝等專業(yè)人員利用先進的測漏設(shè)備對該樓周圍管線、閥門設(shè)施逐一進行測漏排查，排除了自來水管道漏水。同時，經(jīng)房產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、供水、供熱、燃氣等多家單位技術(shù)專家現(xiàn)場分析，一致認為該樓建成年代較早（約20年），且該樓四周為回填土，阻水性差，地表雨水易向該樓集中，形成滲水，該樓排污管溝離外墻較近，管溝排水不暢，污水管溝溝底標高高于儲藏室地面標高，同時由于該樓居民沒有按規(guī)定定時清理化糞池和排污溝，也是造成儲藏室滲水主要原因。為此，市房管局物業(yè)中心在自身資金十分緊張的情況下，擠出6萬元對該樓排污溝進行改造和清理化糞池，困擾43號樓居民一年多的煩心事得到徹底解決。43號樓居民一致認為，反映投訴問題在那么短時間內(nèi)得到徹底解決，確實體現(xiàn)了“12319”服務(wù)熱線是為民服務(wù)的便民線、快車道。

第二篇：公共服務(wù)解民憂 一事一議暖民心——浙江開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作紀實

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公共服務(wù)解民憂 一事一議暖民心

——浙江開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作紀實

2012年4月16日 來源：中國財經(jīng)報

2009年至2011年，浙江省各級財政累計投入村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金33.64億元，帶動項目總投入71億元。其中，村民籌資12.64億元，籌勞1282萬工，籌勞折資約占6.23億元，村集體投入11.12億元，社會捐助7.37億元，建成了一大批村內(nèi)公益設(shè)施項目，千萬農(nóng)村居民從中受益。

公益事業(yè)在“議”中擴容

春節(jié)過后，諸暨市王家井鎮(zhèn)新南村農(nóng)民酈利萍不慎丟失了合作醫(yī)療證。3月的一天，酈利萍來到本村便民服務(wù)中心，將情況告知中心管理員、村文書酈國義。酈國義讓酈利萍填寫了一張表格。之后，他親自到鎮(zhèn)上為酈利萍補辦了合作醫(yī)療證，當天交給了酈利萍。酈利萍感慨地表示：“自己沒花費一分錢，足不出村就享受了周到的服務(wù)，真讓人感動！”

新南村黨支部書記周渭興介紹說，新南村居住著480戶農(nóng)民，1282人。數(shù)年前，該村通過一事一議建立了村便民服務(wù)中心，為全村群眾提供包括民政、戶籍、勞保、維權(quán)、計生申報等在內(nèi)的一站式服務(wù)。凡是村民提出的各項訴求，村便民服務(wù)中心受理后當即協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門，快速辦理，不收取任何費用。2011年，借助國A

家出臺的一事一議財政獎補政策，新南村利用這個平臺進一步擴大對村民的公共服務(wù)，讓扛鋤頭的村民分享了公共財政的陽光。

據(jù)周渭興介紹，過去，村里群眾依靠抽取河水和地下水生活，水質(zhì)不達標，影響了群眾的身心健康。2011年，新南村“兩委”（黨支部、村委會）和村民代表先后召開會議，按照一事一議程序，將自來水安裝、自然村聯(lián)網(wǎng)道路硬化、河塘及公路綠化、墻頭文化、千畝示范方溝渠“三面光”及灌溉工程納入民主議事內(nèi)容，實施了包括村容村貌整治在內(nèi)的一攬子公益項目。這些項目共需資金120萬元。其中，中央及省、市財政獎補70萬元，鎮(zhèn)政府補助10萬元，企業(yè)個人捐資25萬元，村集體籌資15萬元，全村18-55周歲的村民按照每人3個工日的標準踴躍籌勞（平均每個工日50元，每人籌勞折資150元）。經(jīng)過4個多月的努力，這些項目建成并投入使用，徹底解決了全村群眾長期以來存在的水質(zhì)不達標問題，同時使村容村貌得到了改善。

2011年以來，該村借助實施一事一議財政獎補政策的契機，依托村農(nóng)民生產(chǎn)合作社，創(chuàng)新管理方式，對全村農(nóng)民實行“八統(tǒng)一服務(wù)”，即：統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一機播育秧，統(tǒng)一機插，統(tǒng)一統(tǒng)防統(tǒng)治，統(tǒng)一水漿管理，統(tǒng)一測土配方施肥，統(tǒng)一機割。2011年，全村畝均糧食產(chǎn)量達到了1105公斤，有效促進了增產(chǎn)增收，提升了村民的生活質(zhì)量。

財政獎補項目“四個優(yōu)先”

諸暨市副市長趙恩源對記者說，2009年以來，諸暨市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、整體推進、集中連片”的要求，在實施一事一議 B

財政獎補政策時充分考慮到村民的承受能力，做到“四個優(yōu)先”：一是優(yōu)先選擇受益面大、村“兩委”得力、群眾積極性高的村。二是優(yōu)先選擇關(guān)系老百姓日常生活的水、路、環(huán)境、文化休閑場所等民生工程。三是優(yōu)先考慮到邊遠山區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)村。四是優(yōu)先選擇農(nóng)民群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接，而且投資較省、見效較快、能廣泛發(fā)動村民參與的村內(nèi)公益事業(yè)項目，讓村民群眾看得見、摸得著、早受益。同時，市政府規(guī)定，一事一議財政獎補項目建設(shè)一律實行招投標制。對大的工程項目，要有設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測、預(yù)決算報告。一事一議的籌資籌勞、社會捐助、集體資金投入、財政獎補資金全部錄入一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)。對支出票據(jù)加蓋“一事一議財政獎補”專章，杜絕重復報賬列支，確保獎補資金?？顚Ｓ?。據(jù)統(tǒng)計，近3年來，諸暨市利用國家財政安排的4560萬元財政獎補資金，在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）累計實施了188個村級公益項目。這些項目共帶動21403萬元的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目總投入，受益人口達183902人。

縣級投入越多，省級獎補越多

浙江省綜改辦副主任、省財政廳副廳長王廣兵表示，浙江省作為東部沿海經(jīng)濟發(fā)達省份，省委、省政府始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，全省經(jīng)濟社會發(fā)展和各項改革創(chuàng)新工作一直走在全國前列。近3年來，全省在推進一事一議財政獎補工作中，十分注重與現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實需求相貼近。借助一事一議財政獎補機制，目前，全省80%以上的村莊得到環(huán)境整治。農(nóng)村公共服務(wù)體系日趨完善，行政村班車通達率達92.4%。

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浙江縣級財力相對較好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具備配套能力。充分調(diào)動地方各級政府的積極性，促使各級財政共同投入成為浙江省一事一議財政獎補工作的一大亮點。據(jù)王廣兵介紹，浙江省財政規(guī)定，在一事一議財政獎補工作中，縣級財政扮演主要角色，縣級財政獎補資金不得低于省級獎補，縣級投入越多，省級獎補相應(yīng)增加越多。省財政每年年初下文，要求市縣及時上報當年一事一議財政獎補預(yù)算安排。省級財政按月實行獎補資金支出通報制度，對地方獎補資金支出進度較慢的，及時進行通報督促。這些政策措施有力地促進了各市縣對一事一議財政獎補的投入。

據(jù)介紹，嘉興市對所轄兩區(qū)開展的一事一議財政獎補項目，市本級給予大力支持，市、區(qū)兩級財政獎補資金按照1∶1的比例進行配套?？h級市東陽市，2011年財政專項安排一事一議財政獎補資金1500萬元，整合其他支農(nóng)資金1646萬元，省財政獎補1500萬元，村民籌資籌勞837.23萬元，合計投入7157.69萬元，建設(shè)了一大批村內(nèi)公益事業(yè)項目，受到市委市政府的肯定表揚和農(nóng)民群眾的拍手稱贊。

為確保各級地方財政投入的真實性，浙江省財政還創(chuàng)新了一事一議財政獎補項目管理辦法，省、縣級分別實行項目庫管理。對列入省級獎補計劃的項目，要求項目自籌資金至少占三分之一以上。財政獎補資金比例一般占項目總投資的三分之二左右，省與地方財政原則上1∶1配套投入。對地方配套資金不落實的，省級不予立項。同時，有的縣在省級項目以外，還自主開展一事一議財政獎補立項工作。這些措施有效推動了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政對村級公益事業(yè)建設(shè)項目的共同投入，使一事一議財政獎補項目資金得到較好 D的保障，獎補項目覆蓋面不斷擴大。

農(nóng)民增收的路越走越寬廣

49歲的宣肇基是紹興市趙家鎮(zhèn)宣家山村的農(nóng)民，生活在海拔600-700米的會稽山山脈一角。過去，這里與外界相連的是一條曲曲彎彎的狹窄土路，運輸車輛進出十分困難，當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品打不開銷路，農(nóng)民收入增長速度十分緩慢。2011年年初，利用國家一事一議財政獎補政策，該村投資98萬元，修建了一條1.05公里長、6米寬、20公分厚的水泥路，徹底改變了當?shù)卮迕竦某鲂袟l件。據(jù)了解，修這條山村路，國家財政安排了45萬元的獎補資金，占全部投入的50%。項目完成后，不僅方便了本村600多村民的出行，還使周邊3000多村民從中受益。2011年，宣肇基家里6年前栽種的500多株香榧樹陸續(xù)進入掛果期。這一年，他家共收獲香榧果300斤。按照每斤180元的購銷價計算，全家實現(xiàn)收入5.4萬元。與此同時，宣肇基周邊的村民，種植的茶葉、香菇等經(jīng)濟作物也進一步擴大了銷路，人均收入萬元以上。

據(jù)王廣兵介紹，2012年，浙江省省級預(yù)算計劃中，增加了1.2億元的財政獎補資金，使省級財政的一事一議財政獎補資金總規(guī)模達到8.25億元。他表示，此舉將大大促進全省一事一議財政獎補工作向縱深領(lǐng)域拓展。

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第三篇：“坐在一條板凳上才能聽到群眾的心里話” ——陜西略陽縣“三問三解三服務(wù)三促進”活動解民憂促發(fā)展調(diào)查

“坐在一條板凳上才能聽到群眾的心里話” ——陜西略陽縣“三問三解三服務(wù)三促進”活動解民憂促發(fā)展調(diào)查

黃官錄今年75歲，是略陽縣橫現(xiàn)河鎮(zhèn)白家壩村的老黨員，他說在他的記憶里，機關(guān)干部像現(xiàn)在這般大規(guī)模、實打?qū)嵪锣l(xiāng)駐村，還是近年來少有的事。

?村頭一段800米的爛泥路打上了水泥路，雨天走路濺不上泥水了……?

?村里群眾想利用靠近309省道的優(yōu)勢發(fā)展連片農(nóng)家樂的想法得到了項目支持，大家可以放心發(fā)展了……?

?村里困難群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖也有了包扶部門的資金支持，致富有了門路……?

掰著手指頭，黃官錄講著干部駐村以來全村一點一滴的變化，?其實，就算不解決什么問題，干部來了，老百姓看得見人，說得上話，心里就很舒坦！?

來到白家壩村和黃官錄老人身邊的，是一支由縣委書記帶隊的工作組，每月至少4天呆在村里，工作就是走訪調(diào)研和幫助群眾解決困難。

眼下，略陽的各級干部紛紛走出機關(guān)，開展以問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)民生，促進作風轉(zhuǎn)變、促進和諧穩(wěn)定、促進科學發(fā)展為主題的幫扶活動，在想群眾所想、憂群眾所憂，傾力為群眾解決實際困難的過程 1

中，不僅老百姓覺得與干部更親了，各級干部也在實踐中重新找到了自身的價值。

“帶著群眾的期待下去，帶著群眾的滿意回來”

一大早，城關(guān)鎮(zhèn)兩河口村長溝門組村民柴興家院子里，二十多個村民嫻熟地拌料、裝料、扎口、密封、排放、消毒、熏蒸，在機器聲、吆喝聲、歡笑聲中井然有序，一片繁忙的袋料香菇生產(chǎn)景象?？吹较禄鶎痈刹?，柴興高興地說：?現(xiàn)在政策好了，有了政府的關(guān)心和幫助，給我們培訓技術(shù)、尋找市場，今年我發(fā)展的1.2萬筒食用菌肯定能賣上個好價錢?。

向著基層，向著群眾，向著問題多、困難多、矛盾多的地方。在?三問三解?活動的實施過程中，略陽要求，每個機關(guān)和事業(yè)單位結(jié)對幫扶一個村、社區(qū)、困難企業(yè)等不同類型的基層單位，每名有幫扶能力的黨員干部結(jié)對幫扶一名以上困難群眾，確保全縣183個村和每個困難企業(yè)都有干部駐點聯(lián)系、結(jié)對幫扶。

?坐在一條板凳上，縮短了心與心的距離，才能聽到群眾的心里話。?正如縣委書記唐勇在活動啟動大會上的要求：各級機關(guān)干部要深入基層，深入群眾，帶著群眾的期待下去，帶著群眾的滿意回來。

縣委宣傳部是群眾眼里的?清水衙門?，既不管資金也沒有項目。在包抓接官亭鎮(zhèn)林口村的過程中，機關(guān)干部一股腦扎進村里，白天與群眾一起深入田間地頭，晚上一起拉家常、話致富。當群眾的一條條意見匯集到一本干部手里厚厚的?民情日記?，并最終轉(zhuǎn)化成全村五年發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計劃時，村黨支部書記說：?規(guī)劃雖然帶不來

項目，卻解決了村里今后發(fā)展的方向問題，讓我們少走了彎路，這可比多少資金都來的金貴。?

據(jù)不完全統(tǒng)計，活動開展以來，全縣共組織549名機關(guān)干部常駐基層，36名縣級領(lǐng)導建立聯(lián)系示范點36個，123個縣直機關(guān)事業(yè)單位和30個中省市駐略單位與貧困村、困難企業(yè)喜結(jié)幫扶對，與183個村建立幫扶對子，建立結(jié)對幫扶戶8357戶。

“要把群眾的事辦實在”

?今天駐村，發(fā)現(xiàn)很多核桃種植戶不懂科學管理，種植間距不合規(guī)范，這樣即使樹苗長大，也不容易掛果?？磥砑毙杞o村民搞場技術(shù)培訓了。?

?村里文化設(shè)備少，大家農(nóng)閑時間就只能諞諞閑傳，能增加點文化和健身器材最好。?

?張小蘭家里情況復雜：要帶著孩子，還要照顧臥病在床、癡呆瓜傻的5位老人，收入僅靠丈夫外出務(wù)工，需要重點幫扶。?

翻看一本本駐村干部的?民情日記?，類似這些外人看來瑣碎的小事，一一被駐村干部認真記錄在案。

問的過程是了解，記的過程是落實。早在活動之初，縣委就為每名下基層干部印發(fā)了《?三問三解?活動民情日記》，要求所有干部認真填寫，如實記錄，并作為年終考核的依據(jù)，確保活動不走過場?；顒娱_展以來，全縣共建立村情檔案518份，戶情檔案10萬多份，開展各類培訓活動1500多場次，參加人員4萬多人，化解各種矛盾糾紛3000多起，撰寫各類民情日記萬余篇。

依托這一制度，圍繞干部怎樣解決群眾難題的中心命題，略陽各級干部在實踐中邊思考，邊探索，邊創(chuàng)新。地處偏遠的馬蹄灣鎮(zhèn)在機關(guān)干部中推行五日工作法，規(guī)定干部周一學習、周二調(diào)研、周三駐村、周四補漏、周五總結(jié)，將工作重心與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合，面對面與群眾交流，點對點為群眾辦事。

實打?qū)嵉刈哌M基層，才能換來群眾真誠的掌聲?；顒又?，全縣各級包扶部門和鎮(zhèn)紛紛開動腦筋，創(chuàng)新性開展的到戶工作法、民情臺賬等群眾工作法紛紛?出爐?，目的只有一個，就是要把群眾的事辦實在。截至目前，全縣各級領(lǐng)導干部已下村走訪調(diào)研350余次，解決群眾急難問題1200余件，辦實事1300余件，縣級幫扶部門共投入資金發(fā)展道路建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、基層黨建和精神文明建設(shè)等農(nóng)村社會公益事業(yè)20多個類別。

“越是深入基層，越是感覺這里面大有學問！”

?越是深入基層，越是感覺這里面大有學問！?何家?guī)r鎮(zhèn)法院院長刑剛在基層法院工作了近20年，但在駐村的過程中他仍然遭遇新課題：?基層矛盾糾紛都是雞毛蒜皮的小事，靠司法判定太硬，靠干部調(diào)解又太軟，小事拖到最后就成了影響穩(wěn)定的大事，最好的辦法就是‘聯(lián)合行動’。?

根據(jù)他的調(diào)研匯報，去年7月略陽縣法院在何家?guī)r鎮(zhèn)嘗試成立糾紛聯(lián)調(diào)中心。它是由法庭、司法所、派出所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等共同組成的聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛的機構(gòu)，整合基層司法資源，集人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解于一體，參與人員有法官、警察、綜治專干、民調(diào)人

員等，實現(xiàn)聯(lián)合辦案，優(yōu)勢互補。今年2月份省政法委書記來略陽視察平安建設(shè)時，對這個管用的做法給予了肯定，并委托省高級人民法院、省電視臺法制頻道對聯(lián)調(diào)解決矛盾糾紛案件進行全程錄像，在全省推廣。

帶著思考走下去，帶著問題走上來，在?一下一上?的過程中，提高科學決策水平，提升系統(tǒng)解決基層問題的能力。實踐中略陽對活動開展的目的愈發(fā)清晰。

身子俯得越低，越能聽到大地的回響。橫現(xiàn)河鎮(zhèn)在開展活動中，針對當?shù)毓さV企業(yè)眾多、廠地糾紛復雜的情況，安排全鎮(zhèn)干部深入農(nóng)戶開展矛盾糾紛排查，能答復的答復、能調(diào)解的調(diào)解，矛盾大的糾紛則登記排隊，書記、鎮(zhèn)長分赴7個村和社區(qū)定點接訪積案5件8人，組織司法調(diào)解聽證1次，最終達成調(diào)解協(xié)議。鄉(xiāng)黨委書記龐建軍感慨地說：?很多干部原來總以為工作干得不錯了，可駐村后才發(fā)現(xiàn)，的確還有許多工作不扎實，老百姓不滿意的地方還不少。在農(nóng)民炕頭上作出的決策才能實打?qū)嵉亟鉀Q老百姓的困難。?

據(jù)統(tǒng)計，活動開展以來，全縣1035名干部在18個鎮(zhèn)的183個村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幫助群眾解決困難2000余件次，解決項目資金2000余萬元。

（來源：陜西日報，記者王帥，通訊員趙素萍王偉）