第一篇：申領(lǐng)就業(yè)居住證的條件

申領(lǐng)

一、依據(jù)

1、上海市人民政府令第32號《上海市居住證暫行規(guī)定》（2004年8月30日）。

2、滬發(fā)改人口[2004]018號《關(guān)于印發(fā)<<上海市居住證暫行規(guī)定>實施細則>的通知》（2004年9月29日）。

二、申領(lǐng)對象

居住在本街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轄區(qū)內(nèi)的境內(nèi)來滬人員符合條件的可以申領(lǐng)《上海市居住證》：

1、在本市有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所的非本市戶籍從業(yè)人員（以下簡稱從業(yè)人員）；

2、投靠具有本市戶籍的配偶、子女或者父母的來滬人員；就讀于本市大、中專院校，常住戶口未遷入本市的人員，以及來本市接受非學(xué)歷教育等需在本市居住6個月以上的人員（以下簡稱投靠就讀人員）。

三、申領(lǐng)地點

來滬人員現(xiàn)居住地所屬街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理中心居住證受理點。

四、申領(lǐng)材料

來滬人員申領(lǐng)《上海市居住證》，應(yīng)當提供以下基本材料:

1、居民身份證等有效身份證明;

2、擬在本市居住6個月以上的住所證明，如自有房屋的房地產(chǎn)權(quán)證、由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明或者居(村)委出具的寄宿證明等;

3、18～49周歲的申領(lǐng)人須提供流動人口婚育狀況證明;

4、本市街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。

除上述基本材料外，有關(guān)人員還應(yīng)當提供其他材料：

1、從業(yè)人員

(1)本市勞動保障管理部門出具的就業(yè)登記證明，期限為6個月以上的聘用(勞動)合同，參加本市綜合保險的繳費記錄;從事特殊工種的，還須提供特種崗位上崗證書。

(2)投資開業(yè)或個體經(jīng)營者提供企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和本市綜合保險的繳費記錄。

2、投靠、就讀人員

(l)屬于夫妻投靠的，須提供結(jié)婚證復(fù)印件(驗原件);投靠子女或父母的，須提供

公安部門認定的父母子女關(guān)系的證明。

(2)來滬就讀的，須提供本市大、中專院校發(fā)出的“錄取通知書”復(fù)印件(驗原件)。

(3)來滬接受非學(xué)歷教育的，須提供本市非學(xué)歷教育機構(gòu)出具的書面證明復(fù)印件(驗原件)。

五、申領(lǐng)手續(xù)

1、來滬人員先配合協(xié)管員進行信息預(yù)采集，然后憑《辦證通知》、攜帶本人的申領(lǐng)材料，到受理點辦理申領(lǐng)手續(xù)。

2、來滬人員交驗有關(guān)證明材料，工作人員核對材料是否齊全。對于材料不齊全的，應(yīng)當當場告知來滬人員補齊材料；對于材料齊全的，受理點應(yīng)出具《上海市居住證申領(lǐng)回執(zhí)》。

3、來滬人員到指定地點確認《來滬人員居住登記表》、拍照。

六、收費

《上海市居住證》工本費為20元。

第二篇：申領(lǐng)出入境證件的證明

關(guān)于同意————申領(lǐng)出入境證件的證明

現(xiàn)有我轄區(qū)常住戶口居民————，性別——，身份證號碼————。

□ 不具有法定不批準出境情形

□ 具有法定不批準出境情形

□ 同意出境

□不同意出境（不同意理由：）

派出所負責(zé)人簽名公章

年月日

備注《中華人民共和國公民出境入境管理工作法》第八條：有下列情形之一的，不批準出境：

1、刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人；

2、人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能離境的；

3、被判處刑罰正在服刑的；

4、正在被勞動教養(yǎng)的；

5、國務(wù)院有關(guān)主管部門認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。

關(guān)于同意————申領(lǐng)出入境證件的證明

————出入境管理部門：

————同志（身份證號碼：————————）系————————————————（填寫單位全稱）的————————————————（填寫行政職務(wù)或身份）。按照干部管理權(quán)限，我單位同意該人申辦————（填寫出入境證件種類，往來港澳通行證還需注明簽注有效次數(shù)及目的地）。

組織、人事部門聯(lián)系人姓名：

聯(lián)系電話：

負責(zé)人簽名公章

年月日

備注 出入境證件種類：

1、2、普通護照 往來港澳通行證及簽注

簽注有效次數(shù)：一次、二次、多次

目的地：香港或者澳門或者港澳

大陸居民往來臺灣通行證及簽注

3、

第三篇：申領(lǐng)行政執(zhí)法(監(jiān)督)證件培訓(xùn)班發(fā)言稿

在全縣申領(lǐng)行政執(zhí)法(監(jiān)督)證件培訓(xùn)班開班儀式上的發(fā)言提綱~

同志們：

前一段時間，縣法制辦在在座各單位的配合下，為此次培訓(xùn)考試做了大量的籌備工作。目前，已按照省市法制部門要求，完成了申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的各項前期準備工作。今天，按照市政府法制辦的統(tǒng)一安排，我縣申領(lǐng)行

政執(zhí)法證件培訓(xùn)就正式開班了。剛才志文講了，此次培訓(xùn)，市政府法制辦王立平副主任專門應(yīng)邀出席今天的開班儀式；**大學(xué)法學(xué)院的彭云業(yè)、何建華兩位教授將先后在今天下午和明天上午為大家授課。這足以說明各級對我們法制工作的高度重視。為此，希望大家緊緊抓住此次難得的培訓(xùn)機會，認真聽、認真記、認真學(xué)，努力通過此次培訓(xùn)，進一步強化依法行政意識，提高行政執(zhí)法水平，為我們今后更好地開展行政執(zhí)法工作奠定一個堅實的基礎(chǔ)。下面，我就此次培訓(xùn)，重點講三點意見。

一、充分認識舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義，切實增強培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺性和責(zé)任感

同志們，推進依法行政，建設(shè)法治政府，主體是各級行政機關(guān)。行政機關(guān)的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法和依法行政最基本的主力軍，是一切行政活動的最終實施者。而行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法的身份證明，是堅持持證上崗、亮證執(zhí)法制度的必然要求。只有經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員方可取得行政執(zhí)法證件。

過去，我們一些執(zhí)法部門開展工作，長期習(xí)慣于主要依靠行政手段去執(zhí)行，依靠行政命令去推動。但是，在新的歷史時期，特別是近幾年來，隨著法制進程的不斷推進，隨著法律法規(guī)的不斷完善，隨著廣大老百姓法律意識的不斷增強，很多工作僅僅依靠行政手段、行政命令是無法正常開展和有序推進的，必須尊重法律法規(guī)、嚴格程序辦事，我們的工作才可能得到有效推進。特別是現(xiàn)在老百姓的法律意識、維權(quán)意識在不斷增強，我們的行政執(zhí)法工作稍有不慎、稍有紕（pī）露、稍有疏忽，老百姓就會抓住不放，不是上訪告狀，就是行政復(fù)議。拿行政復(fù)議來講，僅今年1－8月，縣政府法制辦就受理各類行政復(fù)議案件5件，而以前每年只有一兩件，有的年份甚至一年也受理不了一件。行政復(fù)議案件的增加，一方面說明現(xiàn)在老百姓的法律意識確實增強了，另一方面也說明我們在行政執(zhí)法工作中，可能還存在一些差距與不足，讓老百姓抓住了把柄，所以人家才來行政復(fù)議。

可以說，現(xiàn)在的這種工作環(huán)境、工作形勢，倒逼著我們每位工作人員特別是行政執(zhí)法人員，必須加強學(xué)習(xí)，主動適應(yīng)從“人治”到“法治”的思想轉(zhuǎn)換；必須更新觀念，進一步提高依法行政的法制意識。否則，我們的工作就會越來越被動，越來越難以有效開展。這次培訓(xùn)，既是大家取得執(zhí)法資格，順利開展執(zhí)法工作的必經(jīng)途徑，更是提升執(zhí)法水平、增強法律素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量的客觀需要。因此，大家一定要認真對待，珍惜機會，以高度的責(zé)任感和自覺性，圓滿完成此次培訓(xùn)任務(wù)。

二、遵守紀律，認真學(xué)習(xí)，切實提高行政執(zhí)法的基本素質(zhì)

同志們，當今世界知識發(fā)展日新月異，“十年寒窗、受用終身”已成為過去，“終身學(xué)習(xí)”、“建立學(xué)習(xí)型社會”是大勢所趨。作為行政執(zhí)法人員，我們更應(yīng)積極適應(yīng)這一趨勢，切實把加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為經(jīng)常性任務(wù)，長抓不懈。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立，我們的政府職能發(fā)生較大變化，這對我們每一位行政執(zhí)法人員，無論是在知識水平方面，還是在業(yè)務(wù)能力，都提出了新的更高的要求。一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，必須在執(zhí)法業(yè)務(wù)上精益求精，不僅要熟練掌握本部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，對違法行為的適用法律依據(jù)以及一般管理方法，也要做到了如指掌，運用自如，而且還應(yīng)熟練掌握公共法律知識和相關(guān)法律法規(guī)，努力提高運用法律法規(guī)解決實際問題的能力與水平。

因此，大家一定要利用好此次集中培訓(xùn)機會，認真學(xué)習(xí)好授課內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)好各項法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，為今后開展行政執(zhí)法工作奠定扎實的理論基礎(chǔ)。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)省、市法制部門的統(tǒng)一安排，明天下午還要組織大家進行考試，只有考試成績合格的，才能領(lǐng)取到省政府法制辦統(tǒng)一頒發(fā)《行政執(zhí)法證》。只有領(lǐng)了行政執(zhí)法證件，才有權(quán)在我縣范圍內(nèi)從事行政執(zhí)法活動。

希望大家在今天下午和明天上午的集中培訓(xùn)中，一定要靜下心來，好好聽講，特別要嚴格遵守會場紀律，不要在會場抽煙、喧嘩、隨意走動，更不要遲到、早退。這不僅是我們個人素質(zhì)的一種體現(xiàn)，也是我們對授課專家的一種尊重，更是我們對自己負責(zé)的一種表現(xiàn)。

三、持證上崗，亮證執(zhí)法，努力開創(chuàng)我縣行政執(zhí)法工作新局面

前面我講了，隨著法律法規(guī)的不斷健全完善，隨著人民群眾法律意識的越來越強，對執(zhí)法人員的工作要求也越來越高。過去我們在行政執(zhí)法活動中重證據(jù)、重結(jié)果，今后，要更加注重執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的規(guī)范化，在執(zhí)法實踐中必須規(guī)范和正確履行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，不折不扣地執(zhí)行法定程序，增強行政執(zhí)法的透明度

。行政執(zhí)法中不出示《行政執(zhí)法證》，屬于程序違法，公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕，并有權(quán)向縣級以上人民政府法制機構(gòu)投訴，也可以向人民法院起訴。在這里強調(diào)一點，沒有行政執(zhí)法證件而從事行政執(zhí)法活動的，不管你做的對不對，只要執(zhí)法，就是違法；只要老百姓一告你，你就敗訴?？h政府法制部門在今后的行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作中，一定要把住一點，對于

不出示《行政執(zhí)法證》作出的具體行政行為，要堅決予以撤銷和糾正。

當然，我們培訓(xùn)不是目的，拿上執(zhí)法證也不是最終目的，而最終的目的是要讓大家把學(xué)到的東西運用到執(zhí)法工作實踐中，努力做到亮證執(zhí)法，依法執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，高效執(zhí)法，努力運用法治思維、法律手段來解決好我們工作中存在的一些實際問題，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展營造寬松、健康的法制環(huán)境。希望大家不要把參加培訓(xùn)、通過考試、領(lǐng)取證件作為目的，而應(yīng)把此次培訓(xùn)作為一個良好的起點和開端，在今后的工作中，更多地利用業(yè)余時間來加強法律知識的學(xué)習(xí)，在執(zhí)法實踐中邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，努力增長工作才干，提高執(zhí)法水平，為**的轉(zhuǎn)型跨越貢獻自己的力量。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)會圓滿成功！謝謝大家!

第四篇：深圳市暫住人口證件和居住管理辦法(試行)

深圳市暫住人口證件和居住管理辦法（試行）

第一條 為提高暫住人口證件和居住管理水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱暫住人口是指居住在本市的非深圳戶籍的人口。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口管理，適用本辦法。

第四條 依照以證管人和以房管人相結(jié)合的原則、人口管理重心下移與社區(qū)屬地化管理相結(jié)合的原則，通過強化證件和居住管理，建立條塊結(jié)合、以塊為主的暫住人口長效管理機制。

第五條 市人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)研究制定全市人口管理的方針、政策，協(xié)調(diào)解決暫住人口證件和居住管理工作中的重大問題。

市公安部門負責(zé)全市暫住人口的戶政管理和治安管理工作。

市綜治部門負責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)、各職能部門做好出租屋暫住人口的管理工作，協(xié)助公安部門開展暫住人口治安管理工作。

市勞動保障、人口計生、國土房產(chǎn)、教育、民政、統(tǒng)計等有關(guān)部門按職責(zé)分工，配合做好暫住人口的證件和居住管理工作。

第六條 區(qū)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暫住人口的日常管理，監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)暫住人口管理服務(wù)機構(gòu)及綜合協(xié)管隊伍開展工作。

第七條 街道人口綜合管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的社區(qū)綜合管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合協(xié)管隊伍開展日常工作。

第八條 社區(qū)綜合管理服務(wù)中心負責(zé)代辦暫住人口登記申報、證件發(fā)放等具體事項，定期向街道、區(qū)人口辦及相關(guān)部門提供暫住人口證件與居住管理等方面的信息。

第九條 暫住人員應(yīng)當在本市居留滿7日以前，持本人有效身份證件到暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心登記，社區(qū)綜合管理服務(wù)中心應(yīng)將申報信息傳輸至公安機關(guān)。

暫住在賓館、旅店、招待所的暫住人員，按照有關(guān)規(guī)定履行住宿登記。

暫住地址變更的暫住人員應(yīng)當在變更后3日內(nèi)向現(xiàn)暫住地的社區(qū)綜合管理服務(wù)中心重新申報暫住戶口登記。

第十條 擬在本市居留兩個月以上的暫住人員，應(yīng)當在申報暫住戶口登記的同時，申辦暫住證。

辦理暫住證應(yīng)當依法提交有關(guān)材料。

第十一條 暫住證名稱為深圳市暫住證，有效期限最長為兩年，但不得超過持證人的居民身份證或其他有效身份證件的有效期限。

暫住證收費標準由市物價部門核定。

第十二條 暫住證是持證人在本市合法居住的證明。暫住證一人一證，持有人在深期間享有下列權(quán)益：

（一）按規(guī)定申請子女就近接受九年義務(wù)教育；

（二）申請參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或職業(yè)資格考試、登記；

（三）參加各類學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格的鑒定；

（四）免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù)和衛(wèi)生防疫服務(wù)；

（五）參加市勞動模范、文明市民等光榮稱號的評選；

（六）向有關(guān)部門申報科技成果并獲認定、獎勵及資助；

（七）按規(guī)定申領(lǐng)機動車駕駛證和辦理機動車入戶手續(xù)；

（八）在暫住證有效期限內(nèi)可憑暫住證進入特區(qū)，不需再辦理邊防證。

第十三條 暫住證的申請由社區(qū)綜合管理服務(wù)中心統(tǒng)一受理并將申請信息傳輸至公安機關(guān)，公安機關(guān)核準并制證。申請人憑申請回執(zhí)到社區(qū)綜合管理服務(wù)中心領(lǐng)取暫住證。第十四條 持證人在暫住證有效期滿后要求繼續(xù)暫住的，應(yīng)當在有效期屆滿前15個工作日內(nèi)到現(xiàn)暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心辦理換證手續(xù)。

遺失暫住證，持證人應(yīng)當在3個工作日內(nèi)到現(xiàn)暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申請補辦。

第十五條 符合辦理深圳市人才居住證的暫住人員，按《關(guān)于印發(fā)深圳市辦理人才居住證若干規(guī)定的通知》（深府〔2002〕4號）執(zhí)行。

港、澳、臺同胞和外國人在深暫住的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 暫住人員在深期間應(yīng)攜帶暫住證件，接受公安部門的查驗。對不能出示暫住戶口登記或暫住證的暫住人員，工商、勞動保障、人口計生、教育等部門依法不得辦理營業(yè)執(zhí)照、勞動用工、計劃生育證明、子女入學(xué)等手續(xù)。

第十七條 居住于出租屋的暫住人員，應(yīng)由出租人在暫住人員入住后3日內(nèi)帶領(lǐng)暫住人員到所在地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申報暫住戶口，并辦理暫住證。出租人、承租人的租住責(zé)任按公安部、廣東省和深圳市房屋租賃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 暫住于本市戶籍居民家中的暫住人員，由本人攜帶戶主戶口本到暫住地社區(qū)管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證，其管理責(zé)任由戶主承擔(dān)。

暫住在機關(guān)、團體、部隊、事業(yè)單位內(nèi)部或工地、工廠和水上船舶的暫住人員，由單位或雇主將暫住人員登記造冊，到暫住地社區(qū)管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證。單位或雇主應(yīng)及時向街道辦事處或社區(qū)人口管理機構(gòu)通報暫住人員變動情況，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

在我市購買自有產(chǎn)權(quán)房屋的暫住人員，本人攜帶有效購房證明及身份證到暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證，其管理責(zé)任由社區(qū)人口管理機構(gòu)、物業(yè)管理單位承擔(dān)。對生活無著流浪乞討的、無暫住居所的暫住人員的管理，按國務(wù)院有關(guān)救助條例執(zhí)行。第十九條 對拒不申報暫住戶口、不辦理暫住證的暫住人員，任何單位或個人不得向其繼續(xù)出租、出借房屋或提供生產(chǎn)經(jīng)營場地，不得雇用未申報暫住戶口登記或暫住證的暫住人員。

第二十條 各區(qū)人民政府應(yīng)當將出租屋管理員、計劃生育協(xié)管員、助理統(tǒng)計員等人口輔助管理人員整合為社區(qū)綜合協(xié)管員，歸區(qū)人口辦或由區(qū)人口辦授權(quán)街道人口辦管理。社區(qū)綜合協(xié)管員承擔(dān)有關(guān)職能部門的人口協(xié)管任務(wù)，開展維護社會治安、房屋租賃、計劃生育、人口信息采集等管理事務(wù)。

社區(qū)綜合協(xié)管員經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。市、區(qū)人口辦會同有關(guān)部門負責(zé)培訓(xùn)及工作證件的發(fā)放工作。

社區(qū)綜合協(xié)管員在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一著裝、標識。

社區(qū)綜合協(xié)管員的配置規(guī)模，參照本轄區(qū)的暫住人口規(guī)模，結(jié)合實際需要和財力由各區(qū)政府自行確定。

第二十一條 社區(qū)綜合協(xié)管員可以協(xié)助街道人口辦和公安派出所執(zhí)行居住管理任務(wù)和查驗暫住人員證件。

第二十二條 對暫住人口居住的日常管理，采取社區(qū)、警區(qū)、安全文明小區(qū)聯(lián)動，警員、社區(qū)綜合協(xié)管員、物業(yè)管理員聯(lián)合作業(yè)的模式。區(qū)、街道人口辦根據(jù)各社區(qū)實際監(jiān)督指導(dǎo)社區(qū)工作站（居委會）、物業(yè)管理公司采取相適應(yīng)的管理方式和手段。對無穩(wěn)定居所和職業(yè)的暫住人員，應(yīng)強化人口登記申報制度，由轄區(qū)內(nèi)公安、綜治部門重點實施治安管理。

第二十三條 暫住人員居住、職業(yè)、計生等信息由社區(qū)綜合管理服務(wù)中心負責(zé)采集，并定期更新。暫住人員采集信息由街道人口辦定期向市、區(qū)人口辦、統(tǒng)計、公安、計生等部門上報，向轄區(qū)派出所、社區(qū)居委會反饋。

暫住人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計局評估和審核，由市統(tǒng)計局統(tǒng)一對外發(fā)布。

第二十四條 違反暫住人員管理規(guī)定的，由有關(guān)職能部門依法查處。

第二十五條 當事人對行政機關(guān)的處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 有關(guān)行政管理單位的工作人員、社區(qū)綜合協(xié)管員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位視情節(jié)輕重予以相應(yīng)的行政處分。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：申領(lǐng)行政執(zhí)法(監(jiān)督)證件培訓(xùn)班發(fā)言稿

申領(lǐng)行政執(zhí)法(監(jiān)督)證件培訓(xùn)班發(fā)言稿

在我們平凡的日常里，發(fā)言稿的使用越來越廣泛，發(fā)言稿的格式由稱謂、開場白、主干、結(jié)尾等幾部分組成。怎樣寫發(fā)言稿才能更好地發(fā)揮其做用呢？下面是小編收集整理的申領(lǐng)行政執(zhí)法(監(jiān)督)證件培訓(xùn)班發(fā)言稿，歡迎閱讀與收藏。

同志們：

前一段時間，縣法制辦在在座各單位的配合下，為此次培訓(xùn)考試做了大量的籌備工作。目前，已按照省市法制部門要求，完成了申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的各項前期準備工作。今天，按照市政府法制辦的統(tǒng)一安排，我縣申領(lǐng)行政執(zhí)法證件培訓(xùn)就正式開班了。剛才志文講了，此次培訓(xùn)，市政府法制辦王立平副主任專門應(yīng)邀出席今天的'開班儀式；xx大學(xué)法學(xué)院的彭云業(yè)、何建華兩位教授將先后在今天下午和明天上午為大家授課。這足以說明各級對我們法制工作的高度重視。為此，希望大家緊緊抓住此次難得的培訓(xùn)機會，認真聽、認真記、認真學(xué)，努力通過此次培訓(xùn)，進一步強化依法行政意識，提高行政執(zhí)法水平，為我們今后更好地開展行政執(zhí)法工作奠定一個堅實的基礎(chǔ)。下面，我就此次培訓(xùn)，重點講三點意見。

一、充分認識舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義，切實增強培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺性和責(zé)任感

同志們，推進依法行政，建設(shè)法治政府，主體是各級行政機關(guān)。行政機關(guān)的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法和依法行政最基本的主力軍，是一切行政活動的最終實施者。而行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法的身份證明，是堅持持證上崗、亮證執(zhí)法制度的必然要求。只有經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員方可取得行政執(zhí)法證件。

過去，我們一些執(zhí)法部門開展工作，長期習(xí)慣于主要依靠行政手段去執(zhí)行，依靠行政命令去推動。但是，在新的歷史時期，特別是近幾年來，隨著法制進程的不斷推進，隨著法律法規(guī)的不斷完善，隨著廣大老百姓法律意識的不斷增強，很多工作僅僅依靠行政手段、行政命令是無法正常開展和有序推進的，必須尊重法律法規(guī)、嚴格程序辦事，我們的工作才可能得到有效推進。特別是現(xiàn)在老百姓的法律意識、維權(quán)意識在不斷增強，我們的行政執(zhí)法工作稍有不慎、稍有紕（pī）露、稍有疏忽，老百姓就會抓住不放，不是上訪告狀，就是行政復(fù)議。拿行政復(fù)議來講，僅今年1－8月，縣政府法制辦就受理各類行政復(fù)議案件5件，而以前每年只有一兩件，有的年份甚至一年也受理不了一件。行政復(fù)議案件的增加，一方面說明現(xiàn)在老百姓的法律意識確實增強了，另一方面也說明我們在行政執(zhí)法工作中，可能還存在一些差距與不足，讓老百姓抓住了把柄，所以人家才來行政復(fù)議。

可以說，現(xiàn)在的這種工作環(huán)境、工作形勢，倒逼著我們每位工作人員特別是行政執(zhí)法人員，必須加強學(xué)習(xí)，主動適應(yīng)從“人治”到“法治”的思想轉(zhuǎn)換；必須更新觀念，進一步提高依法行政的法制意識。否則，我們的工作就會越來越被動，越來越難以有效開展。這次培訓(xùn)，既是大家取得執(zhí)法資格，順利開展執(zhí)法工作的必經(jīng)途徑，更是提升執(zhí)法水平、增強法律素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量的客觀需要。因此，大家一定要認真對待，珍惜機會，以高度的責(zé)任感和自覺性，圓滿完成此次培訓(xùn)任務(wù)。