第一篇：東莞市商貿流通重點企業(yè)(項目)認定辦法

莞市商貿流通重點企業(yè)（項目）認定辦法

2010-08-1

1關于印發(fā)《東莞市商貿流通重點企業(yè)（項目）認定辦法》的通知

東府辦【2010】114號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市商貿流通重點企業(yè)（項目）認定辦法》業(yè)經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年八月十一日

東莞市商貿流通重點企業(yè)（項目）認定辦法

為進一步推進我市流通現代化，促進產業(yè)結構調整，根據市政府2010年重點工作部署，今年我市將組織認定十大連鎖經營企業(yè)、十大專業(yè)市場、十大物流企業(yè)和十大會展項目，并從政策和資金上予以重點扶持。為規(guī)范認定工作，特制定本辦法。

一、認定范圍

東莞市十大連鎖經營企業(yè)、十大專業(yè)市場、十大物流企業(yè)，是指在行業(yè)中經營規(guī)模、管理水平、盈利能力和市場網絡控制能力處于領先地位，服務生產、生活的能力水平較高，經濟效益和社會效益較好，能帶動流通行業(yè)結構調整和產業(yè)升級，對行業(yè)的發(fā)展和進步起到積極示范作用的企業(yè)。

十大會展項目是指規(guī)?；?、專業(yè)化、組織能力、服務水平等處于行業(yè)領先地位，能吸引參展商、專業(yè)客商主動參展參會，有效推動我市支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)聚集，并取得較好經濟效益和社會效益的重點展會和品牌展會。

二、認定條件

（一）十大連鎖經營企業(yè)

1．企業(yè)類型：在東莞市依法登記注冊，經營和管理規(guī)范并具有獨立法人資格和自主商標權的各種所有制連鎖經營企業(yè)。

2．行業(yè)范圍：包括食品、百貨、汽車、農業(yè)生產資料、醫(yī)藥、家電、家居用品、裝飾材料、圖書音像制品、電訊等關系國計民生的行業(yè)。

3．企業(yè)規(guī)模和經營效益：連鎖經營門店數（含直營店、加盟店）在同行業(yè)中處于領先地位，年銷售收入（營業(yè)額）居全市前列，盈利能力強，是同行業(yè)中的利稅大戶。

4．技術條件：信息化程度高，綜合信息管理、物流配送和商品采購等核心技術突出，已導入先進的結算、配送等管理信息系統(tǒng)，經營作業(yè)的標準化、程序化程度比較高，技術應用處于行業(yè)領先地位。

5．經營機制：建立了完善的法人治理機構。領導班子綜合素質高，具有現代流通及信息技術等相關的知識和經驗，善于經營和管理。

6．企業(yè)信用：依法經營，照章納稅，重合同，守信用；企業(yè)資質好，誠信度高，不經銷假冒偽劣商品。

（二）十大專業(yè)市場

1．市場類型：符合城市商業(yè)網點規(guī)劃和產業(yè)政策，在東莞市工商部門領取市場登記證，實行企業(yè)化運作的中高級批發(fā)市場。

2．行業(yè)范圍：緊密依托我市電子信息、電氣機械、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業(yè)、食品飲料、化工制品等八大支柱產業(yè)和商品集散能力強的優(yōu)勢，主要從事生活資料、生產資料及產成品等流通的行業(yè)。

3．交易規(guī)模：以批發(fā)交易為主，年商品成交額及納稅額處于全市同類市場前列。

4．硬件設施：營業(yè)面積在25000平方米以上（包括交易場地和停車場、倉庫等配套設施），位于商品主產區(qū)或集散地。

5．市場功能：基本具備商品集散、加工整理、物流配送、信息發(fā)布交易和價格形成等功能。

6．輻射范圍：覆蓋全市、輻射華南地區(qū)以至全國，外向度處于同類市場領先地位。

7．市場管理：建立了完善的法人治理機構，領導班子綜合素質高，具有現代流通業(yè)及信息技術等相關的知識和經驗，善于經營和管理。經營主體行為規(guī)范，交易公平、公正。

8．企業(yè)信用：依法經營，照章納稅，重合同，守信用。

（三）十大物流企業(yè)

1．企業(yè)類型：在東莞市依法登記注冊，經營和管理規(guī)范并具有獨立法人資格和自主商標權的各種所有制物流企業(yè)。

2．企業(yè)規(guī)模和效益：企業(yè)具有一定規(guī)模的營運資產，經營規(guī)模處于全市物流企業(yè)的前列，是同行業(yè)中的利稅大戶。

3．經營機制：已建立了相對完善的法人治理機構，企業(yè)領導者綜合素質高，具備先進的管理水平和物流專業(yè)人才，人才結構合理，善于經營和管理。

4．信息技術條件：采用較先進的物流管理信息系統(tǒng)，可以與主要客戶實現信息的對接，實現對物流活動的實時跟蹤、信息反饋，對物流作業(yè)進行有效管理和控制。

5．服務功能：物流服務功能較為完善，能提供高端物流服務。

6．企業(yè)信用：依法經營，照章納稅，重合同，守信用。

（四）十大會展項目

1．展會類型：根據國家有關法律法規(guī)，依法辦理《商品展銷會登記證》，并已確定下屆仍在東莞舉辦的展會。

2．行業(yè)范圍：符合國家、省產業(yè)發(fā)展導向，與我市支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、新興產業(yè)緊密相關，能促進產業(yè)發(fā)展，引導產業(yè)形成聚集的展會。

3．展會規(guī)模：展覽規(guī)模達到10000平方米以上、參展企業(yè)在150家以上。

4．展會效益：能深入了解參展企業(yè)的需求，有針對性地邀請專業(yè)客商到會，有效協(xié)助參展企業(yè)尋找商機，開拓國內外市場。

5．服務水平：信息化程度高，能建立相對完善的參展商和專業(yè)客商數據庫，抓好展會的后續(xù)服務，做好參展商和采購商的展會跟蹤服務，以優(yōu)質的服務留住參展商和專業(yè)客商。

6．管理水平：擁有專業(yè)管理人才，配備后勤服務保障體系，建立了包括突發(fā)事件應急制度、安全保衛(wèi)工作制度等在內的各種管理制度，管理能力和水平在行業(yè)中處于領先地位，具有明顯的競爭優(yōu)勢或可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

7．展會信用：依法經營，誠信度高，認真做好知識產權保護工作，有效防止假冒偽劣商品銷售，樹立良好的會展形象。

8．專業(yè)水平：專業(yè)化程度高，展位布局合理，參展展品與展會主題相吻合程度較高。

三、認定程序

（一）十大連鎖經營企業(yè)、十大專業(yè)市場、十大物流企業(yè)認定程序

1．申請。凡符合基本條件的企業(yè)均自愿申報，由企業(yè)填寫商貿流通重點企業(yè)申報表（按

類別填寫），按屬地原則向各鎮(zhèn)（街）經貿（經信）部門、松山湖經發(fā)局提出申請，由經貿（經信）部門、松山湖經發(fā)局加具意見報市經信局，市屬企業(yè)可直接報市經信局。申請材料包括：

（1）企業(yè)的申請報告、申報表；

（2）企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人代碼證復印件；

（3）經審計部門或中介機構出具的企業(yè)近兩年資產負債表和損益表；

（4）開戶銀行提供的近期信用狀況證明；

（5）企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；

（6）企業(yè)獲國家、省、市級榮譽稱號的證明文件（復印件）；

（7）企業(yè)認為需要提供的其他文件。

2．初審和評分。各鎮(zhèn)（街）經貿（經信）部門、松山湖經發(fā)局根據龍頭企業(yè)的基本條件，對所在地申報的企業(yè)進行初審并提出推薦意見。市經信局整理、匯總相關資料，發(fā)至各單位對相關的經濟指標及有關資料進行復審。經復審確定企業(yè)填報情況準確無誤后，由市經信局根據評分標準，對申報企業(yè)上一年度的實績進行評分，按得分高低排序和1:1.5比例數量，確定入選企業(yè)和項目名單。

3．綜合評審。由市經信局組織，由相關單位、行業(yè)協(xié)會、研究機構、中介組織、院校專家組成評審組，對推薦入選企業(yè)和項目名單的真實性、先進性、示范性、重要性、創(chuàng)新性、效益性等方面進行評審，確定入選企業(yè)（項目）名單。

4．公示。入選企業(yè)名單向社會進行公示，公示期為5天。公示期滿無異議的，由市經信局報市人民政府審定。

5．認定。市政府審批認定后向社會公布。

（二）十大會展項目認定程序

1．推薦。由(鎮(zhèn))街經貿（經信）部門、松山湖經發(fā)局、虎門港管委會或市會展行業(yè)協(xié)會出具《推薦意見書》，其中需要提供以下資料：

（1）組展企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人代碼證復印件；

（2）展會的《商品展銷會登記證》；

（3）展會的最近兩屆會刊；

（4）參展企業(yè)名錄；

（5）觀眾信息登記數據匯總結果；

（6）展會規(guī)模達10000平方米以上的證明材料和依據，如場地發(fā)票、租賃合同、房地產權證（復印件）等；

（7）展會工作情況總結；

（8）相關配套的專業(yè)會議及研討會資料；

（9）展會獲國家、省、市級榮譽稱號的證明文件（復印件）；

（10）企業(yè)認為需要提供的其他文件。

2．初審和評分。市經信局整理、匯總相關資料，發(fā)至各單位對相關的經濟指標及有關資料進行復審。經復審確定企業(yè)填報情況準確無誤后，由市經信局根據評分標準，對申報企業(yè)上一年度的實績進行評分，按得分高低排序和1:1.5比例數量，確定入選企業(yè)和項目名單。

3．綜合評審。由市經信局組織，由相關單位、行業(yè)協(xié)會、研究機構、中介組織、院校專家組成評審組，對推薦入選企業(yè)和項目名單的真實性、先進性、示范性、重要性、創(chuàng)新性、效益性等方面進行評審，確定入選企業(yè)（項目）名單。

4．公示。入選企業(yè)名單向社會進行公示，公示期為5天。公示期滿無異議的，由市經信局報市人民政府審定。

5．認定。市政府審批認定后向社會公布。

四、組織實施

成立市商貿流通重點企業(yè)（項目）認定工作領導小組，由市經信局牽頭，會同市科技局、財政局、交通運輸局、外經貿局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局、工商局、質監(jiān)局共同組織實施，日常工作由市經信局負責。工作完成后，領導小組自行撤銷。

五、表彰、扶持

（一）由市政府頒發(fā)牌匾，在地方主要新聞媒體公開表彰。

（二）對市政府認定的東莞市商貿流通重點企業(yè)（項目），合理利用政府資源優(yōu)先扶持，鼓勵重點企業(yè)（項目）積極推動技術創(chuàng)新升級，加快信息化建設，創(chuàng)新商業(yè)營銷模式，支持開拓國內外市場，實施資源整合和戰(zhàn)略重組，進一步做大做強。在政府扶持資金方面，按照商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法給予優(yōu)先支持。

六、附則

（一）按照本辦法，每兩年重新認定商貿流通重點企業(yè)（項目）一次。

（二）本辦法由市經信局負責解釋，自市政府頒布之日起實施。

附件：東莞市商貿流通重點企業(yè)（項目）評分標準

附件：

東莞市商貿流通重點企業(yè)（項目）評分標準

一、基本分構成（一）十大連鎖經營企業(yè)

1．企業(yè)銷售額、利潤總額和上繳稅金三項經濟指標在同行中位居前列（本條最高分值45分）。

2．連鎖經營門店數、店鋪面積在同行業(yè)中處于領先地位。除了在市內之外，還在省內、國內、國外建立門店、配套配送中心（本條最高分值30分）。

3．企業(yè)經營在行業(yè)具有一定的產業(yè)優(yōu)勢，對全市中小企業(yè)輻射帶動能力比較強（本條最高分值10分）。

4．企業(yè)已引進先進的技術設備，以及POS（即銷售點情報管理系統(tǒng)）、MIS（即管理信息系統(tǒng)）、EOS（即電子訂貨系統(tǒng)）、ERP（即企業(yè)資源計劃系統(tǒng)）及其他系統(tǒng)，并進行規(guī)范化運作（本條最高分值10分）。

5．企業(yè)形成較為合理的決策、激勵、發(fā)展、約束等經營機制（本條最高分值5分）。

（二）十大專業(yè)市場

1．市場近兩年的成交額、利潤總額和上繳稅金三項指標均名列全市批發(fā)市場的前茅。成交額以統(tǒng)計局提供的數據為準。上繳稅金包括市場經營者和經營戶的納稅總額，以稅務部門審核數據為準（本條最高分值45分）。

2．市場的注冊資本、資產總額、經營面積、經營戶數在同行中位居前列（本條最高分值20分）。

3．具備較為完善的硬件設施設備，功能分區(qū)設計合理，有大型倉儲設施，具備結算管理、安全監(jiān)控、檢驗檢測、加工配送、信息處理等功能，周邊有商務洽談、酒店住宿、餐飲服務等商務配套設施（本條最高分值15分）。

4．市場功能完備，在發(fā)揮其交易功能的基礎上，還向信息服務、進出口代理、產品展示、文化推廣、城市形象宣傳等多種功能拓展（本條最高分值5分）。

5．市場交易方式已向現代交易方式轉變，從單一的攤位式轉向現代經銷制、配送制、代理制及電子銷售網上購物等，建立了網上信息發(fā)布、交易等電子商務平臺，使用了EOS

（即電子訂貨系統(tǒng)）和CRM（即客戶關系管理系統(tǒng)，本條最高分值10分）。

6．市場管理科學，建立了完善的法人治理機構，有健全的市場章程和管理機構（本條最高分值3分）。

7．市場開辦者和市場內經營者無嚴重違法行為被有關部門查處或被新聞媒體曝光（本條最高分值2分）。

（三）十大物流企業(yè)

1．注冊資本、資產總額和近兩年繳納的主營業(yè)務稅金位于全市同行中的前列（本條最高分值45分）。

2．具備先進的經營機制，建立了完善的法人治理機構，有健全的經營、財務、統(tǒng)計、安全、技術等機構和相應的管理制度（本條最高分值10分）。

3．企業(yè)已運用較為先進的信息技術管理系統(tǒng)，運用了GPS（即全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（即地理信息系統(tǒng)），自動化分揀系統(tǒng)，條形碼，RFID（即射頻識別技術），手機定位，標準托盤等先進技術，并與海關、檢驗、金融等系統(tǒng)聯(lián)網（本條最高分值20分）。

4．有較強大的物流運作網絡，可為工商企業(yè)提供優(yōu)化、高端的物流管理解決方案，可提供多式聯(lián)運和倉儲、配送，具有與大型工商企業(yè)成功合作的經驗和案例（本條最高分值15分）。

5．在省內、國內、國外有運營網點（即在經營覆蓋范圍內，由本企業(yè)自行設立可以承接并完成企業(yè)基本業(yè)務的分支機構）。在省內、國內、國外有配送供應點（即企業(yè)向客戶提供配送服務過程中所有客戶的網點，本條最高分值10分）。

（四）十大會展項目

1．展會連續(xù)辦展屆數（本條最高分值5分)。

2．展會在同行業(yè)、同類別展會中的地位和影響力（本條最高分值8分）。

3．展會與我市支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、新興產業(yè)的緊密相關程度，對產業(yè)的促進作用（本條最高分值5分）。

4．展會宣傳推廣力度，包括到國內外城市或展會的宣傳推廣力度，和在國內新聞媒體上的宣傳推廣力度，展會專設網站的經營管理情況（本條最高分值9分）。

5．展會規(guī)模（本條最高分值5分）。

6．參展企業(yè)數量（本條最高分值5分）。

7．參展企業(yè)質量，包括行業(yè)中知名企業(yè)、大型企業(yè)、品牌企業(yè)參展情況，本地企業(yè)的參展情況，特殊裝修展位的展位面積占比情況（本條最高分值14分）。

8．入場觀眾人流量和構成，包括入場觀眾人流量（本條最高分值7分）。

9．展品質量，包括參展展品與展會主題相吻合情況，展品新穎程度及科技含量，展品的自有品牌、自主創(chuàng)新情況（本條最高分值7分）。

10．辦展能力，包括招商招展能力、組織策劃設計能力、管理人員水平和專業(yè)性、辦展操作流程及制度建設情況、交通食宿配套能力（本條最高分值10分）。

11．運作水平，包括信息化管理程度、客商數據庫建設情況、知識產權保護力度、無牌無證產品打擊力度、突發(fā)事故應急處理情況（本條最高分值10分）。

12．參展商的綜合評價（本條最高分值5分）。

13．觀眾的綜合評價（本條最高分值5分）。

14．組展商的經營信譽和誠信度（與展會有關的工商、公安、消防、知識產權局、質監(jiān)等部門投拆受理情況或被新聞媒體曝光，本條最高分值5分）。

二、附加分構成以上四類“十大”中各項計分標準為相對分值，根據企業(yè)的（項目）的經營實際，最優(yōu)秀的可以計滿分，滿分為100分。獲國家級獎項（即在世界權威媒體或行業(yè)組織，商務部等

國家級部門、行業(yè)協(xié)會等單位組織舉辦的活動中獲評，以及獲國家級名牌的），附加10分；獲省級獎項（即在省經濟和信息化委等省級部門、行業(yè)協(xié)會等單位組織舉辦的活動中獲評，以及獲省級名牌的），附加6分；獲市級獎項（即在市經信局等市級部門、行業(yè)協(xié)會等單位組織舉辦的活動中獲評的），附加3分。

第二篇：關于印發(fā)《東莞市商貿流通業(yè)發(fā)展

關于印發(fā)《東莞市商貿流通業(yè)發(fā)展 專項資金管理暫行辦法》的通知

東府［2007］34號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現將《東莞市商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

二OO七年三月二十七日

東莞市商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范本市商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金的引導作用，加快培育發(fā)展現代商貿流通業(yè)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金，是指根據《關于實施“商貿東莞”工程的意見》（東府〔2006〕56號）的規(guī)定，市政府設立的用于扶持本市商貿流通業(yè)發(fā)展的專項資金（以下簡稱專項資金）。

第三條 專項資金的扶持對象：在本市行政區(qū)域內依法登記注冊、已辦理稅務登記，符合商貿流通產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求的企業(yè)，或服務于商貿流通業(yè)的本市行業(yè)協(xié)會和社會團體。

第四條 專項資金的管理和使用應遵守國家有關法律、行政法規(guī)和相關規(guī)章制度，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、?？顚Ｓ谩⒓訌姳O(jiān)督的原則。

一般采用評審制、審核制等辦法來確定專項資金使用項目。

第五條 專項資金使用范圍：

（一）發(fā)展新型業(yè)態(tài)和現代流通方式；

（二）優(yōu)化調整商業(yè)網點布局；

（三）企業(yè)組織形式和管理技術創(chuàng)新；

（四）公共服務平臺建設和信息化建設；

（五）商品交易市場升級改造；

（六）促進現代物流業(yè)發(fā)展和水平提高；

（七）重點品牌展會和專業(yè)論壇；

（八）人才培育和服務體系建設；

（九）配套國家、省重點支持發(fā)展的商貿流通項目；

（十）開展商貿流通業(yè)專項調研工作；

（十一）其他利于推動商貿流通業(yè)發(fā)展的項目、工作。

第六條 專項資金的使用按行業(yè)類型分為六個專項，分別為批發(fā)零售貿易業(yè)、餐飲服務業(yè)、會展業(yè)、物流業(yè)、產業(yè)結構優(yōu)化調整以及其他專項。

第七條 專項資金采取貸款貼息、補助和獎勵三種扶持方式。

第二章 批發(fā)零售貿易業(yè)專項

第八條 專項資金下設批發(fā)零售貿易業(yè)專項，用于支持企業(yè)發(fā)展連鎖經營等新型業(yè)態(tài)和現代流通方式，引導商品交易市場升級改造，發(fā)展大型商貿企業(yè)，創(chuàng)建商貿服務品牌。

第九條 鼓勵采用新型業(yè)態(tài)或現代流通方式，支持企業(yè)開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。

對納入“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的區(qū)域性商品配送中心、“村級農家店”、“鄉(xiāng)級農家店”項目實行配套補助：

（一）獲得國家資金補助的，按項目獲得國家補助資金的1:1比例配套補助；

（二）獲得省資金補助的，按項目獲得省補助資金的1:0.5比例配套補助；

（三）同時獲得國家、省資金補助的，按較高者配套補助，不實行同時配套補助。

對已納入補助計劃的項目，企業(yè)在申請市配套補助資金撥款時，項目累計獲得的國家、省、市補助資金不得超過企業(yè)自有資金累計對項目的實際投入額，超過部分相應減少市配套補助資金。

第十條 鼓勵連鎖經營企業(yè)在我市設立全國總部、省級總部或區(qū)域總部。

按設立全國總部、省級總部或區(qū)域總部的連鎖經營企業(yè)的營業(yè)總額、稅收貢獻情況給予獎勵：

（一）上營業(yè)總額3000萬元以上的，上納稅總額（以申報企業(yè)在征收期內的完稅證明資料為準，下同）150萬元以上的，獎勵10萬元；

（二）上營業(yè)總額6000萬元以上的，上納稅總額300萬元以上的，獎勵20萬元；

（三）上營業(yè)總額9000萬元以上的，上納稅總額450萬元以上的，獎勵30萬元。

第十一條 鼓勵零售企業(yè)參加商務部開展的零售企業(yè)分等定級工作。對依據《百貨店分等規(guī)范》進行改造提升，通過考核驗收評定的企業(yè)按下列標準給予獎勵：

（一）評定為國家“金鼎級”達標示范店（企業(yè)）的企業(yè)，獎勵30萬元；

（二）評定為國家“銀鼎級”達標示范店（企業(yè)）的企業(yè)，獎勵20萬元；

（三）評定為國家“銅鼎級”達標示范店（企業(yè)）的企業(yè)，獎勵10萬元。

以上獎勵以最高獎勵檔次計算，不累加；從低級別獎勵檔次獲得高級別獎勵檔次的，只追補其中的獎勵檔次差額。

第十二條 鼓勵現有商品交易市場升級改造，提升經營檔次，完善交易配套功能，培育中高級批發(fā)市場。

對由市經濟貿易局組織，依照國家相關行業(yè)標準進行升級改造并通過考核驗收的商品交易市場給予獎勵：

（一）經考核驗收評定為國家級標準示范單位的，且市場內經營單位上納稅總額300萬元以上的，獎勵30萬元；

（二）經考核驗收評定為省級標準示范單位，且市場內經營單位上納稅總額150萬元以上的，獎勵15萬元；

（三）同時獲得國家、省國家級標準示范單位稱號的，以最高補助檔次計算，不累加；從省級檔次獲得國家級檔次的，只追補其中的檔次差額。

第十三條 鼓勵商貿流通企業(yè)做大做強，提升企業(yè)經濟實力。

（一）對進入行業(yè)全國十強的商貿流通企業(yè)，且上納稅總額300萬元以上的，獎勵30萬元；

（二）對進入行業(yè)全國三十強的商貿流通企業(yè)，且上納稅總額150萬元以上的，獎勵15萬元。

以上獎勵以最高獎勵檔次計算，不累加。每行業(yè)全國前三十強企業(yè)的名單，以經市經濟貿易局認可的省部級以上政府機構或行業(yè)協(xié)會的評定結果為準。

第三章 餐飲服務業(yè)專項

第四章

第十四條 專項資金下設餐飲服務業(yè)專項，用于支持企業(yè)規(guī)范經營，提升服務素質和管理水平，打造知名餐飲服務企業(yè)，以及宣傳推廣餐飲文化等。

第十五條 鼓勵企業(yè)參加商務部推行的酒家酒店分等定級評定工作。對依據《酒家酒店分等定級規(guī)定》（GB/T13391-2000）國家標準進行改造、規(guī)范，并通過全國酒家酒店等級評定委員會考核的企業(yè)給予獎勵：

（一）評定為國家特級酒家（五鉆）的，獎勵30萬元；

（二）評定為國家一級酒家（四鉆）的，獎勵20萬元；

（三）評定為國家二級酒家（三鉆）的，獎勵10萬元。

以上獎勵以最高獎勵檔次計算，不累加；從低級別獎勵檔次獲得高級別獎勵檔次的，只追補其中的獎勵檔次差額。

第四章 會展業(yè)發(fā)展專項

第十六條 專項資金下設會展業(yè)發(fā)展專項，主要用于培育本地的重要展會和品牌展會，引進國內外大型展會落戶我市，宣傳推廣我市會展業(yè)形象，創(chuàng)建“中國會展城市”。

第十七條 對原在我市舉辦或者在我市舉辦首屆展會，展會規(guī)模達10000平方米以上、參展企業(yè)150家以上，經市經濟貿易局核定認可，能促進我市支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展，引導和形成產業(yè)聚集發(fā)展的重要展會和品牌展會，按照展會場地租金、布展費和宣傳推廣費等成本費用的30%補助給展會承辦單位，同一展會每屆最高補助額50萬元。

主辦或承辦單位相同且內容相同的展會視同同一展會。

第十八條 對原在市外地區(qū)舉辦，移至我市的廣東現代國際展覽中心、東莞國際會展中心和常平會展中心三個大型專業(yè)展館舉辦，經市經濟貿易局事先認可，與我市產業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密的重點展會，按其展會規(guī)模劃分檔次，對招展的展館經營單位給予補助。

（一）展會規(guī)模達到10000平方米以上、參展企業(yè)150家以上的，給予補助15萬元；

（二）展會規(guī)模達到20000平方米以上、參展企業(yè)300家以上的，給予補助25萬元；

（三）展會規(guī)模達到40000平方米以上、參展企業(yè)400家以上的，給予補助35萬元。

同一展會原則上只補助首屆。自第二屆始視為原在我市舉辦的展會，依照本辦法第十七條執(zhí)行。主辦或承辦單位相同且內容相同的展會視為同一展會。

第五章 物流業(yè)發(fā)展專項

第十九條 專項資金下設物流業(yè)發(fā)展專項，主要用于扶持重點物流基地發(fā)展，扶持重點物流企業(yè)引進現代物流技術和先進管理經驗，提高物流配送水平，以及宣傳推廣我市物流業(yè)。

第二十條 鼓勵物流企業(yè)在我市設立海關監(jiān)管點或監(jiān)管倉庫，開展國際物流業(yè)務。

對上營業(yè)總額1500萬元以上、納稅總額100萬元以上的，且在我市成功設立海關監(jiān)管點或監(jiān)管倉庫的物流企業(yè)，按監(jiān)管點或監(jiān)管倉庫建設、改造費用開支（不含土地購置費，下同）中企業(yè)自有資金投入的15%給予補助，每個項目最高補助額100萬元；按監(jiān)管點或監(jiān)管倉庫建設、改造費用開支中企業(yè)貸款實際發(fā)生額、貸款利率、貸款期限計算，給予不超過2年期的貸款貼息，每個項目每年最高貼息額100萬元。

既有自有資金投入又有貸款投入的項目，企業(yè)可以同時申請補助和貸款貼息。

第二十一條 鼓勵企業(yè)在我市設立全國、省或區(qū)域物流總部、倉儲中心、物流配送中心，發(fā)展物流業(yè)務。

按區(qū)域物流總部、倉儲中心、物流配送中心的營業(yè)總額、稅收貢獻情況給予獎勵：

（一）上營業(yè)總額3000萬元以上、上納稅總額150萬元以上的企業(yè)，獎勵10萬元；

（二）上營業(yè)總額6000萬元以上、上納稅總額300萬元以上的企業(yè)，獎勵20萬元；

（三）上營業(yè)總額9000萬元以上、上納稅總額450萬元以上的企業(yè)，獎勵30萬元。

第六章 產業(yè)結構優(yōu)化調整專項

第二十二條 專項資金下設產業(yè)結構優(yōu)化調整專項，主要用于社區(qū)商業(yè)結構調整、住宅控商、商貿流通業(yè)公共服務平臺建設、信息化建設、商業(yè)信用體系建設等方面，以調整優(yōu)化商業(yè)結構。

第二十三條 鼓勵社區(qū)調整優(yōu)化商業(yè)網點結構，對依照有關規(guī)范標準進行調整改造，并獲得國家、省、市“社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號的社區(qū)給予獎勵：

（一）對獲得“全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號的社區(qū)，獎勵50萬元；

（二）對獲得“廣東省社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號的社區(qū)，獎勵40萬元；

（三）對獲得“東莞市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號的社區(qū)，且社區(qū)內經營單位上納稅總額累計在200萬元以上的，獎勵30萬元。

以上獎勵以最高獎勵檔次計算，不累加；從低級別獎勵檔次獲得高級別獎勵檔次的，只追補其中的獎勵檔次差額。

獎勵對象為社區(qū)居委會，獎金用于社區(qū)商業(yè)改造建設。

第二十四條 大力推動商業(yè)信用體系建設，對建立面向社會公眾提供查詢服務的商業(yè)信用信息管理平臺、企業(yè)信用信息數據庫以及公開披露機制等商業(yè)信用體系項目的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會，按其投入額（包括設計費用、編程費用、線路基礎建設費用、設備購置費用等）的50%給予一次性補助，每個項目最高補助額30萬元。

第二十五條 加快信息化建設，發(fā)展電子商務，對建立面向社會公眾提供交易服務的商貿流通業(yè)電子商務公共平臺項目的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會，按其投入額（包括設計費用、編程費用、線路基礎建設費用、設備購置費用等）的50%給予一次性補助，每個項目最高補助額30萬元。

第七章 其他項目

第二十六條 鼓勵商貿流通企業(yè)爭取國家級、省級、市級榮譽稱號。對經市經濟貿易局上報，獲得下列榮譽稱號的商貿流通企業(yè)給予勵：

（一）對獲得“中華老字號”稱號的商貿流通企業(yè)，獎勵20萬元；

（二）對獲得國家級商業(yè)名牌的商貿流通企業(yè)，獎勵10萬元；

（三）對獲得“廣東省流通龍頭企業(yè)”稱號的商貿流通企業(yè)，獎勵20萬元；

（四）對獲得“東莞市商貿龍頭企業(yè)”稱號的商貿流通企業(yè)，上納稅總額在100萬元以上的，獎勵10萬元；

（五）獲得其他國家級、省級、市級榮譽稱號的商貿流通企業(yè)，其具體獎勵金額上報市政府審定。

第二十七條 對由各鎮(zhèn)（街）或行業(yè)協(xié)會主辦，以推動我市商貿流通業(yè)發(fā)展、促進市場規(guī)范、優(yōu)化消費結構為目的的非營利性論壇、經貿洽談會、消費文化節(jié)等商貿活動項目，經市經濟貿易局確認后，按項目場地租金、場地布置費、宣傳推廣費、專家講座勞務費等成本費用的50％補助給主辦單位，每個項目最高補助額20萬元。

第二十八條 鼓勵商貿流通企業(yè)加強員工培訓，行業(yè)協(xié)會、中介組織開展職業(yè)培訓，提升流通從業(yè)人員素質，培育中高級專業(yè)人才。

（一）上營業(yè)總額100萬元以上、納稅總額10萬元以上的商貿流通企業(yè)可推薦與本企業(yè)簽定兩年或以上勞動合同的員工參加由國家、省、市各行業(yè)協(xié)會或社會中介機構舉辦的各種中高級技能、資質、資格培訓班。

經市經濟貿易局同意，參加前述培訓獲得相關證書的員工，可按其繳交的學習費用（包括學費、書本資料費等，不含交通費、食宿費、雜費）的50%給予補助。

（二）市經濟貿易局或各行業(yè)協(xié)會組織承辦各行業(yè)培訓學習班，每期培訓學習班的人數不少于30人的，按項目場地租金、場地布置費用、設備租用費、資料費以及專家交通食宿費、勞務費等成本費用的50%進行補助，每期補助額不超過8萬元。

（三）市經濟貿易局組織各行業(yè)比賽評比活動，按項目的場地租金、設備租用費、資料費以及專家交通食宿費、評審勞務費等成本費用進行全額補助，每期最高補助額10萬元。

第二十九條 加強宣傳推廣商貿流通業(yè)，營造消費氛圍。每年從專項資金中安排不超過100萬元的宣傳推廣經費，用于市經濟貿易局或行業(yè)協(xié)會組織宣傳推廣我市商貿流通業(yè)的資料制作、媒體廣告費用等。

第三十條 屬政府需要鼓勵和扶持的項目，但未能列入辦法所述專項資金補助或獎勵范疇的，由市經濟貿易局會同市財政局每年根據“商貿東莞”工程的具體工作安排和扶持重點進行補充和調整。

第八章 職責分工

第三十一條 市經濟貿易局根據“商貿東莞”工程的目標、部署和要求，確定專項資金使用方向、申報要求和扶持力度，負責組織項目申報和組織專家對項目進行評審，報市政府審批同意后會同市財政局聯(lián)合下達“東莞市商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金（XXXX專項）使用計劃”，負責專項資金支持項目進展情況的追蹤檢查，對扶持項目和被扶持企業(yè)進行績效評價，并向市政府匯報專項資金使用情況和使用效果。

鎮(zhèn)（街）經貿辦協(xié)助企業(yè)做好前期準備工作，并會同同級財政部門對企業(yè)申報的條件和申報材料的真實性進行初審，協(xié)助市經濟貿易局對專項資金扶持的項目進行跟蹤和檢查。

第三十二條 市財政局會同市經濟貿易局審定下達專項資金使用計劃，負責專項資金預算管理，辦理資金撥付手續(xù)，負責專項資金使用情況的追蹤和監(jiān)督檢查，對專項資金進行績效評價。

鎮(zhèn)（街）財政部門負責協(xié)同同級經貿部門對企業(yè)申報的條件和申報材料的真實性進行初審，協(xié)助市財政局辦理資金撥付及對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第三十三條 專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負責本單位（企業(yè)）項目的具體實施，對項目申報材料的準確性和真實性、項目建設、資金使用、達產達效等負責，并應就項目具體實施情況以書面形式如期按要求向市經濟貿易局進行匯報。

第九章 申報條件和申報程序

第三十四條 凡申報專項資金使用計劃的項目，申請單位必須在本市依法登記注冊（含經市經濟貿易局備案的單位、機構），實行獨立核算，具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，且依法納稅。

第三十五條 有下列情形之一的，本專項資金不予扶持：

（一）已經列入市其他同類性質財政資金資助的項目；

（二）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門查處未滿兩年的；

（三）申請單位有拖欠銀行債務、欠稅、惡意欠薪等嚴重失信行為的；

（四）申請單位違反本辦法規(guī)定。

第三十六條 申報程序：

（一）市經濟貿易局每年根據“商貿東莞”工程的具體工作安排以及支持商貿流通業(yè)發(fā)展的工作重點，提出每年專項資金重點扶持的方向和要求；

（二）市經濟貿易局會同市財政局聯(lián)合發(fā)文，布置組織企業(yè)按類型進行申報項目；

（三）各鎮(zhèn)（街）經貿辦按照文件要求，通知符合條件的企業(yè)（單位）申報項目，填寫好《申請表》及準備好相關材料，會同同級財政部門對申報項目材料進行初審后聯(lián)合上報市經濟貿易局和市財政局。

市屬企業(yè)（單位）和行業(yè)協(xié)會的申報項目直接上報市經濟貿易局，由市經濟貿易局負責初審；

（四）市經濟貿易局會同市財政局按照有關規(guī)定和程序對上報項目進行審查評定；

（五）市經濟貿易局負責將審查評定的項目通過新聞媒體向社會公示，公示期不少于5個工作日；

（六）市經濟貿易局會同市財政局將公示后的項目上報市政府審批，經市政府批準后，聯(lián)合下達專項資金使用計劃。

第十章 使用和管理監(jiān)督

第三十七條 市財政局根據下達的專項資金使用計劃，按財政預算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。其中：市屬企業(yè)（單位）、行業(yè)協(xié)會的項目資金由市財政直接撥付給企業(yè)（單位）；其他企業(yè)（單位）的項目資金由市財政撥付給企業(yè)（單位）所在鎮(zhèn)（街道）財政分局，再由鎮(zhèn)（街道）財政分局轉撥給企業(yè)（單位）。

第三十八條 專項資金使用單位（企業(yè)）要設立專門的會計賬目，對項目資金實行單獨核算，專賬管理。收到補助或獎勵資金后，按國家有關會計制度進行帳務處理。

第三十九條 申請專項資金的項目實施周期為一至二年。

第四十條 建立項目定期報告制度。

市屬企業(yè)（單位）、行業(yè)協(xié)會須于每年1月30日前將本企業(yè)（本項目）上年財政資金使用情況、項目進展、存在問題以及使用效果等情況以書面形式向市經濟貿易局、市財政局匯報。

其他專項資金使用單位（企業(yè)）須于每年1月30日前將本企業(yè)（本項目）上年財政資金使用情況、項目進展、存在問題以及使用效果等情況以書面形式向當地經貿辦和財政分局匯報。各鎮(zhèn)（街）經貿辦和財政分局在每年3月1日前將情況匯總報送至市經濟貿易局、市財政局。

第四十一條 建立檢查制度。市經濟貿易局會同市財政局負責對專項資金扶持項目實施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項目進行現場檢查，發(fā)現問題及時整改解決。對項目的監(jiān)督檢查應依法辦事，不得干預企業(yè)正常的生產經營活動。被檢查的企業(yè)應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第四十二條 建立績效評價制度。

市經濟貿易局會同市財政局根據我市財政支出績效評價有關規(guī)定對專項資金的扶持項目進行績效評價。扶持項目的績效評價結果將作為申請單位再次申請扶持的重要評審依據。

第十一章

變更和處罰

第四十三條 資金項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，需報市經濟貿易局和市財政局同意。對因故撤銷的項目，項目單位必須作出經費決算報市經濟貿易局和市財政局核批，剩余資金如數退回市財政。

第四十四條 項目單位對專項資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律的行為，按國家有關規(guī)定對項目單位和行政人員給予行政、經濟處罰和通報，該項目單位今后5年內不得申報市級財政支持項目；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第十二章

附則

第四十五條 本辦法由市經濟貿易局、市財政局負責解釋。

第四十六條 本辦法自2007年5月1日施行，有效期至2012年4月30日。

第三篇：安徽省重點流通企業(yè)認定辦法

皖商改字〔2008〕147號

關于印發(fā)《安徽省重點流通企業(yè)

認定辦法》的通知

各市、12個試點縣商務局、省直有關企業(yè)：

為引導我省商貿流通企業(yè)做強做大，盡快形成一批主業(yè)經營突出、管理技術先進、核心競爭力強的大型商貿流通企業(yè)，從而在引領市場發(fā)展、規(guī)范市場秩序、保證市場供應等方面發(fā)揮重要作用，按照省領導要求，我廳制定了《安徽省重點流通企業(yè)認定辦法》（以下簡稱《辦法》），經省政府法制辦審核同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地要按照《辦法》的有關規(guī)定，認真做好本地商貿企業(yè)的申報工作，于5月底前將申報材料和申請表（見附件）報省商務廳商業(yè)改革發(fā)展處。執(zhí)行過程中發(fā)現的問題和建

1議，請及時與商改處聯(lián)系。聯(lián)系人：魯偉、張紅平，聯(lián)系電話：0551-2831488、2831383。

特此通知

附件：

1、安徽省重點流通企業(yè)認定申請表（商品交易市場）

2、安徽省重點流通企業(yè)認定申請表（連鎖經營企業(yè)）

3、安徽省重點流通企業(yè)認定申請表（百貨零售企業(yè)）

4、安徽省重點流通企業(yè)認定申請表（餐飲企業(yè)）

5、安徽省重點流通企業(yè)認定申請表（物流配送企業(yè)）

6、安徽省重點流通企業(yè)認定申請表（綜合性商貿集團）

二〇〇八年三月十九日

主題詞：經濟管理 流通企業(yè) 認定 辦法 通知

抄：廳領導、商改處，存檔

安徽省商務廳辦公室2008年3月21日印發(fā)

安徽省重點流通企業(yè)認定辦法

第一條為了促進流通業(yè)發(fā)展，引導流通企業(yè)實行規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經營，根據國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省重點流通企業(yè)，是指銷售規(guī)模、盈利能力和市場網絡控制能力處于本省同行業(yè)領先地位，管理和技術水平先進，服務質量和信譽良好，具有較強創(chuàng)新能力，能夠帶動流通行業(yè)結構調整和產業(yè)升級的流通企業(yè)。

第三條省重點流通企業(yè)的認定，應當遵循公開、公平、公正的原則，堅持企業(yè)自愿申請和政府引導相結合。

第四條申請認定省重點流通企業(yè)，應當符合下列條件：

（一）依法登記設立，企業(yè)總部注冊登記地在本省境內；

（二）依法經營，具有較高的商業(yè)信譽和市場知名度；

（三）申請前連續(xù)2年盈利，主要經濟指標處于本省同行業(yè)前列；

（四）現代企業(yè)制度健全，具有明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；

（五）經營管理運用現代流通技術，并處于本省同行業(yè)前列；

（六）申請前連續(xù)2年企業(yè)未發(fā)生重大安全生產事故和環(huán)境污染事故。

第五條申請認定省重點流通企業(yè)，除應當符合本辦法第四條規(guī)定的條件外，還應當按照類別符合下列條件：

（一）商品交易市場年交易額在50億元以上，商品批發(fā)交易輻射全國或者商品主要產銷區(qū)，交易價格在本省同行業(yè)具有影響力，建立網上信息發(fā)布或者交易等電子商務平臺和健全完善的商品預賠和責任追蹤制度。

（二）連鎖經營企業(yè)具備健全的連鎖經營網絡，連鎖經營門店達到 10家以上，年銷售總額在5億元以上，綜合運營、物流配送、商品采購和信息管理等核心技術突出，經營管理的標準化、程序化程度高。

（三）百貨零售企業(yè)營業(yè)面積在1萬平方米以上，年銷售額在5億元以上，硬件設施和企業(yè)管理符合國家有關規(guī)范。

（四）物流配送企業(yè)建立了跨區(qū)域、輻射力強的物流運作網絡，采用了倉儲管理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)等先進物流技術，做到裝卸搬運機械化、經營管理信息化，初步實現電子提單、貨物跟蹤等現代物流服務功能。

（五）餐飲企業(yè)經營總面積在1萬平方米以上或者直營連鎖店數量在5家以上，年營業(yè)額在5000萬元以上，食品衛(wèi)生、消防、環(huán)境保護等符合國家有關規(guī)定。

（六）綜合性商貿集團年銷售額在20億元以上，企業(yè)利潤和稅收處于全省同行業(yè)前列，具有較強的行業(yè)競爭力。

省重點流通企業(yè)的類別及其認定條件，由省人民政府商務行政主管部門根據經濟、社會發(fā)展情況作相應調整。

第六條申請認定省重點流通企業(yè)的，應當提供下列材料：

（一）省重點流通企業(yè)認定申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和企業(yè)代碼證的復印件以及食品衛(wèi)生許可證復印件；

（三）統(tǒng)計行政主管部門確認的企業(yè)主要經濟指標；

（四）審計機關或者會計師事務所出具的申請前2年企業(yè)財務報表審計報告；

（五）主管稅務機關確認的申請前2年企業(yè)納稅證明；

（六）企業(yè)開戶銀行提供的企業(yè)近期信用狀況證明；

（七）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；

（八）企業(yè)獲獎證明的復印件。

第七條申請認定省重點流通企業(yè)的單位，在申報期內向注冊地市商務局提出申請。經省政府同意的省重點流通企業(yè)和省屬企業(yè)可直接向省商務廳提出申請。

市商務局在20日內對企業(yè)的申報材料進行審核，提出推薦意見后報省商務廳。

第八條省商務廳受理申請后，在30日內組織由有關部門和專家組成的省重點流通企業(yè)認定評審委員會，采取實地考察、集中評議等方式，對申請企業(yè)進行評審。

第九條省商務廳對評審委員會提出的候選企業(yè)進行審查，符合條件的，在省商務廳公眾網上進行為期20日的公示。公示期滿無異議的，報請省政府批準，認定為省重點流通企業(yè)。

第十條省重點流通企業(yè)依法變更經營范圍、法定代表人、住所或者出現合并、分立等情況的，應當在辦理工商變更登記后30日內向省商務廳備案。

第十一條省重點流通企業(yè)享受國家和省規(guī)定的有關扶持政策。

第十二條省商務廳會同有關部門建立省重點流通企業(yè)聯(lián)系制度和信息報送制度，及時了解企業(yè)發(fā)展狀況，研究促進企業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中的問題。

第十三條省商務廳每年對已經認定的省重點流通企業(yè)進行考核。每年3月底前，省重點流通企業(yè)將本企業(yè)上年主要經濟指標和工作總結報省商務廳商業(yè)改革發(fā)展處。

經考核，企業(yè)不再符合本辦法規(guī)定條件的，報省政府批準，取消省重點流通企業(yè)的稱號。

第十四條各市和有條件的縣也要從培育龍頭骨干企業(yè)、保障民生、穩(wěn)定物價、加強調控等大局出發(fā)，建立省、市、縣三級重點流通企業(yè)培育體系。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：商貿流通體系

商貿流通體系

商貿流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務的產業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)，并涉及交通運輸業(yè)等。商貿流通業(yè)及商品市場是聯(lián)結生產與消費的中間環(huán)節(jié)，是決定經濟運行速度效益的引導性力量，是市場經濟成熟程度的反映。

我市商貿流通業(yè)發(fā)展主要有以下四個特點：一是商貿流通方式不斷發(fā)展。連鎖經營、物流配送、專業(yè)市場等新的上規(guī)模的流通業(yè)態(tài)方式不斷涌現。二是商貿流通結構逐步優(yōu)化。由大型超市、各類市場、配送中心及社區(qū)便利店、標準化農家店等多層級的流通結構基本形成。三是商貿流通企業(yè)實力明顯增強。外資商貿企業(yè)，如沃爾瑪，國內知名商業(yè)零售企業(yè)，如新一佳、步步高、家潤多等，本地較大規(guī)模的企業(yè)，如金太陽、新一村、一家樂等實力明顯增強。四是鄉(xiāng)村流通網絡初見成效。從2005年開始推行的萬村千鄉(xiāng)市場工程，已在全市確定龍頭承辦企業(yè)9家，建設標準化農家店1548家，覆蓋了全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的行政村。

（一）現代流通方式發(fā)展有待深化。連鎖經營、物流配送、電子商務是人們比較認可的現代流通方式。物流配送業(yè)局限于初級的倉儲和運輸功能上，綜合素質和核心競爭力不強，電子商務在流通業(yè)的支撐作用不強，目前亞洲最大的網上交易平臺阿里巴巴網的日成交量達到6億元。我市的電子商務還處于最初級階段，也有部分網上交易，但總量極小。

（三）流通企業(yè)拓展市場的能力不強。

（四）商品配送設施建設及雙向流通渠道滯后。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的批發(fā)業(yè)不斷萎縮，另一方面新的商品配送體系沒有構建起來，一是零售商品下鄉(xiāng)難；二是農副產品進城難，即雙向流通的問題。零售商品下鄉(xiāng)主要還是沿用傳統(tǒng)的批發(fā)模式，農副產品進城則主要按照“產地收購—產地市場集散—銷地市場集散—城鄉(xiāng)商販零售”的路徑進行現貨交易，處于原始的基礎流通狀態(tài)。訂單農業(yè)、連鎖經營等現代物流模式、網上交易、代理交易、拍賣等現代化流通手段處于起步探索階段。

二、建議及對策

（一）發(fā)揮政府職能作用，加快推進商貿流通現代化。

構建大市場、大流通的內涵和意義，從“大市場、大流通”格局的需要出發(fā)，建立行政管理體系。高標準制訂好商貿流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺促進商貿流通業(yè)發(fā)展的政策措施，對重要商品、大型網點、主要行業(yè)的依法管理。

（二）推進新興零售業(yè)態(tài)和現代流通方式的發(fā)展，健全流通網絡體系。

鼓勵和支持發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，會展中心、購物中心、專賣店、折扣店、倉儲式商場。大力發(fā)展連鎖經營。大力發(fā)展電子商務和第三方物流。鼓勵商貿流通企業(yè)進行自主創(chuàng)新和資源整合。

（三）大力發(fā)展現代批發(fā)業(yè)，提高流通企業(yè)采購、配送、營銷能力。

引進現代新型批發(fā)方式。如會展批發(fā)、拍賣批發(fā)、網絡批發(fā)、配送批發(fā)、期貨貿易等；推動內貿和外貿企業(yè)之間的重組，吸引更多的全國性的流通企業(yè)來我市設立采購中心或總部，推介益陽名特優(yōu)新工農業(yè)產品；努力培育流通領域的商業(yè)品牌；大力發(fā)展和培育各類專業(yè)市場。

（四）加快農產品流通網絡建設，形成通暢的雙向流通渠道。

搞好農產品批發(fā)市場的標準化改造和建設，扶持流通企業(yè)改善農產品加工、儲藏、運輸等環(huán)節(jié)。發(fā)展各類協(xié)會、合作社等農民合作組織，培育農產品代理商，批

發(fā)商等農業(yè)經紀人組織；通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”加快農村流通組織的建設與改造，使農村流通業(yè)適應消費變化。

商務部副部長姜增偉13日在北京表示，將按照繁榮市場、便利消費、降低流通成本、提高社會效益和經濟效益的目標，全面系統(tǒng)地推進現代商貿流通體系建設。當前商貿流通體系經營規(guī)模小、營銷網絡散、市場秩序亂、經濟效益差、現代化水平低。推進商貿流通體系建設，要從批發(fā)和零售兩個環(huán)節(jié)出發(fā)，降低經營成本，讓生產者、經營者、消費者都能從中受益。推進現代商貿流通體系建設要把握四個重點方面。農副產品的流通體系要解決農產品小生產和大市場這個矛盾、要降低農副產品的流通成本；消費工業(yè)品的流通體系要面向內外貿兩個市場；生產資料流通體系要實現代理和加工配送，并通過有形和無形的市場實現現貨和期貨市場對接；餐飲與服務業(yè)流通體系要充分滿足大眾的消費。

商務部部長陳德銘日前在上海、無錫等地調研內貿工作時表示，搞活流通、擴大消費是啟動內需的重要工作，是加快經濟發(fā)展方式轉變的客觀要求。信息技術正在對傳統(tǒng)商業(yè)經營模式產生重大影響，要鼓勵企業(yè)根據行業(yè)特點，發(fā)展面向消費者的電子商務，同時也要加強監(jiān)管，規(guī)范網絡購物。陳德銘還表示，要大力發(fā)展現代物流等生產性服務業(yè)，不斷提高流通領域的加工增值能力，通過細化分工，幫助生產企業(yè)提高效率，降低成本，同時也通過延伸服務鏈條，發(fā)展壯大流通業(yè)。

第五篇：商貿流通工作計劃

一、開拓市場擴大消費，推動商品市場繁榮活躍

1.深入開展“促銷費”活動。促進消費增長。年內社會消費品零售總額增長15%，其中批發(fā)業(yè)增長24%，零售業(yè)增長20%。

2.搭建擴大城鄉(xiāng)居民消費的政策平臺。力爭年內在惠及民生的公益性項目、公共服務項目和綠色環(huán)保項目上獲得更多的政策支持，著力推進便利消費、實惠消費、循環(huán)消費，建立擴大消費的長效機制。

二、完善市場監(jiān)測體系，落實市場供應應急調控措施，保障市場平穩(wěn)運行

1.加強市場運行監(jiān)測體系建設。進一步調整優(yōu)化樣本結構，加快建立反應市場變化的統(tǒng)計評價體系。重大節(jié)日、極端天氣期間啟動重要商品日報告制度，適時發(fā)布市場信息，合理引導生產消費和社會預期。

2.努力保障生活必需品市場應急供應。完善《市生活必需品市場供應應急預案》，加強生豬活體儲備的管理，重大節(jié)日、極端天氣期間指導企業(yè)積極組織貨源，必要時啟動供應應急預案，保障市場供應不脫銷、不斷檔。

三、實施“城鄉(xiāng)流通網絡提升工程”，建立健全城鄉(xiāng)一體化流通網絡，提高便民利民水平

1.深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。支持連鎖經營企業(yè)開辦直營“農家店”，控制開辦加盟“農家店”，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心，提升綜合服務能力，滿足農村多樣化消費。力爭全年新建改造農家店100處、鎮(zhèn)級商貿中心10處。

2.進一步深化社區(qū)商業(yè)“雙進工程”。支持商貿流通企業(yè)采用連鎖經營等現代流通方式，到社區(qū)設立超市、便利店等便民網點，不斷改善社區(qū)消費環(huán)境，滿足居民即時消費需求。力爭全年新建改造社區(qū)超市、便利店40處。

四、推進商業(yè)設施的規(guī)劃建設，培育商業(yè)聚集區(qū)，促進商業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.加快縣級商業(yè)網點規(guī)劃編制工作。督導榮成市加快編制商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃，完成文登市商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃的專家評審工作，發(fā)布實施乳山市商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃，引導商業(yè)網點有序發(fā)展，提升商圈集聚、輻射和服務功能。

2.加強商業(yè)大項目的跟蹤服務。大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略，開工建設長江匯泉綜合商貿中心主體工程，建成運營家家悅九龍城休閑購物廣場。年內新增大型商業(yè)設施面積40萬平方米以上。

五、深化再生資源回收體系建設試點工作，提高產業(yè)化、組織化水平

1.標準化建設改造回收站點。對現有符合布局要求的回收站點進行標準化改造，對不具備回收站點配置條件的區(qū)域，適度配備標準化回收亭，方便居民交售。年內力爭改造建設回收站（亭）250處以上。

2.高起點建設改造分揀中心和集散市場。在城鄉(xiāng)結合部區(qū)域，建設改造4處分揀中心、1處集散市場，實現集中收廢、分揀、初加工一站式的集約化經營，提高再生資源資源化利用率和產品附加值。

六、加強報廢汽車回收拆解管理工作，促進老舊汽車報廢更新

1.推進報廢汽車回收拆解場所的升級改造。支持報廢汽車回收拆解企業(yè)實施場地搬遷，進行技術改造，使拆解能力由目前的500萬輛擴大到1000萬輛，進一步提高機械化拆解和規(guī)范化管理水平。

2.做好老舊汽車報廢更新補貼工作。優(yōu)化工作流程，及時審核車輛報廢信息，準確發(fā)放補貼資金，讓更多符合條件的車輛享受到政策資金的支持。力爭年內老舊報廢汽車更新補貼車輛達到150輛以上。

七、推進家政服務體系建設，構建便捷高效的家政服務網絡，滿足居民服務需求

1.建設家政服務網絡中心。加快技術開發(fā)，整合家政資源，啟用家政服務網絡中心，在市民和家政服務企業(yè)之間搭建供需對接信息平臺，進一步推動家政服務業(yè)健康快速發(fā)展。

2.強化家政服務員的培訓工作。深入實施“家政服務工程”，支持大姐家政服務有限公司等家政服務企業(yè)，年內培訓各類家政服務員3000名以上，提升家政服務質量。

八、加強農產品流通設施建設，完善流通網絡，提高農產品現代流通水平

1.推進農產品批發(fā)市場的升級改造。加快市農副產品批發(fā)市場建設，力爭三季度前完成市場的搬遷任務，完善倉儲加工等功能，深入開展農批對接等產銷銜接模式，將市場培育成現代化農副產品批發(fā)市場。

2.進一步擴大“農超對接”規(guī)模。建設完成家家悅中心廚房，召開農產品產銷對接會，支持連鎖超市新增農產品銷售區(qū)40處以上，鮮活農產品直采直銷規(guī)模達到55億元，受益農戶新增1.2萬戶，不斷提高本地農產品超市化、品牌化經營水平。

九、深入開展“誠信興商”宣傳活動，推進誠信商貿企業(yè)示范創(chuàng)建活動，營造和諧消費環(huán)境

1.推進誠信商貿企業(yè)示范創(chuàng)建活動。在全市商貿流通企業(yè)中開展誠信商貿企業(yè)示范創(chuàng)建活動，培育誠信經營示范典型。組織商貿流通企業(yè)開展誠信承諾，年內懸掛承諾匾牌的商貿流通企業(yè)達到600家以上。

2.大力開展“誠信興商”宣傳活動。與重點商貿流通企業(yè)簽訂2013創(chuàng)建全國文明城市《承諾書》，組織“誠信興商宣傳月”活動，普及法律法規(guī)，營造誠信興商的濃厚氛圍。

十、加強生豬屠宰管理，提升行業(yè)整體水平，確保群眾吃上安全放心肉

1.加強生豬定點屠宰管理。組織開展生豬定點屠宰資格審核清理“回頭看”活動，6月底以前對33戶審核清理不達標屠宰企業(yè)予以關閉。加強對保留的5戶機械化屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理，確保上市肉品質量安全。

2.嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。建立打擊私屠濫宰等違法行為長效監(jiān)管機制，加大對私屠濫宰的打擊力度，確保肉品市場流通秩序。重大節(jié)日期間，開展打擊私屠濫違法行為專項整治行動，確保群眾吃上安全放心肉。