第一篇：上海臨港海上風電一期示范項 目業(yè)主招標保密承諾書

保 密 承 諾 書 本公司中電國際新能源控股有限公司，就上海臨港海上風電一期示范項目業(yè)主招標（以下簡稱“本項目”）事宜，承諾自購買招標文件之日起遵守下列保密條款：

1、所有因本項目獲知的上海臨港海上風電一期示范項目相關(guān)資料和信息均為上海市發(fā)展和改革委員會和上海投資咨詢公司專有信息（以下簡稱“保密信息”），本公司對于保密信息的使用不視為對該保密信息的任何權(quán)利的占有、許可、轉(zhuǎn)讓。

2、除為編制本項目投標文件目的外，未經(jīng)上海市發(fā)展和改革委員會或上海投資咨詢公司書面同意，本公司不以任何方式、為任何目的向他人披露、泄露以及公開保密信息，且本公司不以任何形式運用前述信息。

3、上述保密承諾本公司已經(jīng)仔細閱讀，對其中的所有內(nèi)容沒有疑義。本公司愿意履行保密信息義務(wù)，也愿意承擔因本公司未履行上述承諾而產(chǎn)生的全部損失和法律責任。

4、本保密承諾書自簽字之日起生效，直到保密信息成為公開信息為止。

5、本保密承諾書一式三份，承諾方留存一份，上海市發(fā)展和改革委員會留存一份，上海投資咨詢公司留存一份。

承 諾 方（蓋章）：

授權(quán)代表（蓋章或簽字）：

日期： 2011年7 月28日

第二篇：上海臨港海上風電一期示范項目環(huán)境影響評價報告書-上海水務(wù)海洋

《上海臨港海上風電二期項目環(huán)境影響報告書》

專家評審意見

2015年5月11日上海市海洋工程咨詢協(xié)會在上海市海洋局主持召開了《上海臨港海上風電二期項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）專家評審會。市發(fā)改委、國家海洋局東海分局、市海事局、市農(nóng)委水產(chǎn)辦、市水務(wù)局、市海洋局、市海洋業(yè)務(wù)受理中心、市海洋管理事務(wù)中心、市海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心、中國海監(jiān)上海市總隊、浦東新區(qū)海洋局、上海臨港海上風力發(fā)電有限公司（建設(shè)單位）、上?？睖y設(shè)計研究院有限公司（環(huán)評單位）等單位的代表出席了會議。會議邀請7名專家組成專家組（名單附后）。與會專家和代表聽取了編制單位關(guān)于《報告書》主要內(nèi)容的詳細匯報，經(jīng)認真討論及評議，形成專家評審意見如下。

一、工程概況和工程分析 1.項目概況

上海臨港海上風電二期項目位于南匯邊灘東側(cè)海域的避航區(qū)，場址區(qū)西側(cè)距離岸線最近約12.7km，東以長江口南港支航道以西的避航區(qū)為界，北至南匯大治河延長線，南至一期風電場，風機外圍占用海域面積約18.7km2?？傃b機容量10.08萬kW，共安裝28臺3.6MW風機。

建設(shè)項目包括海上風電場、海上35kV海纜送出工程、35kV海纜穿堤工程等。風機基礎(chǔ)和海底電纜占用海域面積257.3公頃。設(shè)計年上網(wǎng)電量26629萬kW?h。

風電場距南匯嘴岸線12.7km，平均水深約5m。風電場風機平行于岸線交錯布置，風機南北各排風機之間的間距為900～1000m，東西每列風機之間的間距為850～1200m。每（6~8）臺風機組合成

—1— 一個聯(lián)合單元，整個風電場共4回海纜集電線路在臨港新城最東端南匯邊灘穿越海堤登陸至海纜轉(zhuǎn)換井后，轉(zhuǎn)接4回35kV陸纜線路利用一期電力排管接入風電場220kV升壓變電站。風機基礎(chǔ)采用高樁砼低承臺方案，采用8根D1700mm（壁厚20 mm ~30 mm）的鋼管樁作為基樁，樁長約81m ~87m，風機轉(zhuǎn)輪直徑為122.9m，輪轂高度為90m。高樁承臺方案樁基均采用打樁船自帶的800S液壓打樁錘錘擊沉樁?；炷脸信_采用鋼套箱工藝施工，風機安裝采用整體吊裝方案。35kV海纜鋪設(shè)施工先對預定固定電纜路由進行掃海，再敷設(shè)主牽引鋼纜，最后采用埋設(shè)犁開溝鋪設(shè)電纜，電纜穿越堤岸采用8根Φ325mm鋼套管定向鉆方式，距岸邊500m以內(nèi)的登陸段海底電纜擬采用水陸兩棲式挖掘機開挖回填方式。35kV海底電纜總長度約103.87km，海纜埋深為2.5m。

工程靜態(tài)總投資約18.61億元人民幣，總工期20個月。

二、工程分析（1）污染環(huán)境影響

施工期風機樁基作業(yè)將導致周圍約100m半徑范圍內(nèi)懸浮泥沙濃度增加（>10mg/L）；單條電纜鋪設(shè)產(chǎn)生的懸浮泥沙源強為8.8kg/s。施工船舶機艙含油污水產(chǎn)生量約24.49t/d，其中石油類產(chǎn)生量約0.06kg/d，船舶生活垃圾產(chǎn)生量約0.175t/d，生活污水產(chǎn)生量約29.75m3/d，均集中收集后交船舶污染物接收單位接收處理。大治河基地和岱山基地排入廠區(qū)內(nèi)污水處理系統(tǒng)；穿堤施工產(chǎn)生鉆渣265.3m3，集中收集存放，委托有資質(zhì)的單位清運處理。海上樁基施工水下噪聲源強可達200dBrelμPa-m。

營運期風機運行噪聲約110 dB（A）。樁基采用Al-Zn-In系犧牲陽極保護，鋅釋放進入海洋環(huán)境。海底電纜對周邊電磁環(huán)境基本無影響。

（2）非污染環(huán)境影響

—2— 工程建成后，對所在海域的潮流場、沖淤環(huán)境會產(chǎn)生一定影響；施工期產(chǎn)生的懸浮泥沙、電纜溝開挖和風機基礎(chǔ)占用海域?qū)Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源會產(chǎn)生不利影響；施工船只對通航環(huán)境會產(chǎn)生不利影響；電纜溝開挖、施工船舶可能對工程區(qū)及附近海域的海底電纜、管道產(chǎn)生不利影響；施工期噪聲和燈光，風機基礎(chǔ)占用，風機日常運行對鳥類的遷徙、棲息和覓食等，均會產(chǎn)生不利影響。

（3）相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃的符合性

根據(jù)《上海市海洋功能區(qū)劃（2011~2020）》，項目選址位于礦產(chǎn)與能源用海區(qū)中的南匯嘴以東可再生能源區(qū)，符合海洋功能區(qū)劃的功能定位。本項目屬于可再生的清潔能源開發(fā)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目建設(shè)與《國家風力發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃》、《上海市海上風電場工程規(guī)劃》相銜接。

三、評價技術(shù)方法和路線 1.評價范圍

報告書確定的海域評價范圍：風電場場址周圍、海底電纜向外延伸15km所包含的海域。

2.評價重點

報告書給出的建設(shè)期評價重點為：施工期和運行期對海域水文動力、地形沖淤、水質(zhì)和沉積物、生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源和鳥類生境的影響評價，以及船舶碰撞溢油對海洋水質(zhì)、海洋生態(tài)的風險影響。

3.評價等級

報告書給出的水文動力環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境、沉積物環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和地形地貌與沖淤環(huán)境的評價等級均為1級。

四、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價

《報告書》分析評價了工程所在海域的海水水質(zhì)環(huán)境、沉積物環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、鳥類、漁業(yè)資源現(xiàn)狀，以及水下聲環(huán)境現(xiàn)狀。根據(jù)現(xiàn)狀環(huán)境評價結(jié)果可知，工程附近海域水質(zhì)指標中無機氮、磷酸鹽、汞、石油類、鉛等有超標現(xiàn)象；沉積物指標中除鉛在部分點位超標外，其余均達到一類標準。工程附近海域浮游植物密度的數(shù)量

—3— 級較高，但分布不均勻；浮游動物物種豐富度較高，種類分布不均勻；底棲生物資源較為豐富；生物體質(zhì)量一般。工程區(qū)域記錄的鳥類種類較多，但每種鳥類數(shù)量并不多，生態(tài)敏感性相對較低。工程附近海域的漁業(yè)資源密度一般，2012年5月和9月魚卵、仔魚密度均值分別為0.05ind./m3和0.08ind./m3；2012年5月和9月調(diào)查海域拖網(wǎng)魚類、蝦類和蟹類的平均幼體比分別為57.13%、59.36%、60.72%。

五、環(huán)境影響分析預測（1）水文水動力環(huán)境

工程的建設(shè)對周圍海域的潮位（潮汐）影響不大。臨港風電場工程的實施對當?shù)氐某绷魈匦杂绊懮跣?，但是工程前后風電場內(nèi)部的流速變化相對較明顯，并以流速減小為主。臨港風電場的建設(shè)對周邊的敏感保護目標的潮流動力影響很小，不會對敏感保護目標產(chǎn)生明顯的不利影響。

（2）水質(zhì)

電纜溝槽施工期懸浮物增量值大于10mg/L的最大可能影響面積約為14.53km2，50~100mg/L的最大可能影響面積約為2.36km2。

風機基礎(chǔ)鋼管樁內(nèi)吸泥產(chǎn)生懸浮物擴散影響大于10mg/L的最大可能影響面積約為13.04km2，50~100mg/L的最大可能影響面積約為2.02km2。

（3）地形地貌與沖淤

風電場建設(shè)后工程海域海床變化有沖有淤，以淤積為主。其他海域沖淤影響較小。

風電場建設(shè)引起的南支航道和通信光纜東海段水域地形沖淤變化幅度有限，總體上臨港風電場一期、二期的建設(shè)對周邊的敏感保護目標的沖淤變化影響較小。

（4）沉積物環(huán)境

在嚴格施工管理條件下，施工船舶將產(chǎn)生生產(chǎn)廢水、生活污水和垃圾經(jīng)收集后交由船舶污染物接收單位處置，海上工程施工不會

—4— 對海洋沉積物質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響。工程采用鋁基犧牲陽極保護引起的鋅溶解量較少，其對沉積物環(huán)境的累積影響有限，工程運營對區(qū)域海洋沉積物環(huán)境無明顯不利影響。

（5）海洋生態(tài)與漁業(yè)資源

施工期：樁基施工和電纜溝開挖會引起海底泥沙再懸浮，海底泥沙中有害物質(zhì)也會再溶出，從而可能對周圍水域的浮游生物產(chǎn)生不利影響；施工期電纜溝開挖、基礎(chǔ)占壓造成底棲生物損失量約為9.92t。工程施工期造成的魚卵損失量約為83.1萬尾，仔魚損失量約為198萬尾，幼體損失量約為3.7萬尾。

運行期：工程運營期每臺風機樁基周圍的底棲生物的生境遭到永久的破壞，造成的損失量約為0.002t；風電場范圍內(nèi)漁船不能進入捕撈生產(chǎn)，參考本工程海域附近其他海洋工程補償方式，與利益相關(guān)方協(xié)商，予以適當補償。

（6）鳥類

由于施工活動的滋擾會對在施工區(qū)及鄰近地區(qū)棲息和覓食的鳥類產(chǎn)生一定的影響，使區(qū)域中分布的鳥類數(shù)量減少、多樣性降低。但是這種影響是短期的，可逆的，當工程建設(shè)完成后，其影響基本可以消除；海域風機對鳥類產(chǎn)生的影響主要分為對棲息、覓食鳥類和對遷徙過境鳥類的影響。

六、環(huán)境事故風險分析與評價

本項目主要環(huán)境風險包括項目海域內(nèi)通航環(huán)境風險，船舶風機碰撞造成溢油風險，長時期沖刷造成電纜、管線和海床之間形成掏空的風險。

預測表明，一旦發(fā)生溢油事故，在不同的潮位和相應不利風向的條件下，油膜會影響到九段沙濕地自然保護區(qū)和崇明東灘鳥類自然保護區(qū)；溢油事故對浮游生物、浮游動物、底棲生物有可能產(chǎn)生致命的影響，高濃度石油會使魚卵、仔魚短時間內(nèi)中毒死亡，水產(chǎn)動、植物接觸石油會發(fā)生油臭，溢油事故對海洋生物和漁業(yè)資源造

—5— 成嚴重的影響。

報告書從海域通航環(huán)境、船舶碰撞溢油、雷電、臺風、風暴潮、泥沙沖刷、海底線纜錨害、陸上油庫泄漏火災風險等方面提出了項目環(huán)境風險防范對策措施。

七、環(huán)境保護對策措施 1.清潔生產(chǎn)

風電是一種綠色清潔可再生能源，采用的單機3.6MW風機，符合國家能源產(chǎn)業(yè)政策。在近海建設(shè)風電場，用駁船運輸、沉樁、安裝風機等，采用打樁施工工藝，施工中將施工人員產(chǎn)生的生活污水、固體廢物等收集后委托船舶污染物接收單位處理，符合清潔生產(chǎn)的要求。

2.污染防治對策措施

（1）建設(shè)期：施工船舶機艙含油污水、生活污水、生活垃圾集中收集后交船舶污染物接收單位處理，禁止施工船舶設(shè)備直接向海域排放油污水；穿堤產(chǎn)生的固體廢棄物委托有資質(zhì)的單位外運處理。岱山、大治河施工基地施工人員生活污水依托基地內(nèi)污水管網(wǎng)納管處理，生活垃圾集中收集存放，由環(huán)衛(wèi)部門清運處理。

（2）營運期：風機檢修或發(fā)生事故時產(chǎn)生的油渣、油垢、廢油等，風機維護產(chǎn)生的含油鋸末或棉紗，收集后運回陸地，委托具有相應資質(zhì)的單位回收處置；采用彈性連接代替剛性連接并使用高阻尼材料，降低風機機械噪聲；在機艙內(nèi)表面貼附阻尼材料，降低風機結(jié)構(gòu)噪聲；在產(chǎn)生電磁輻射量較大的設(shè)備外設(shè)置電磁輻射防護罩，所有帶電設(shè)備保證接地良好，電力線路絕緣子表面保持清潔和不積污，金屬間保持良好的連接，工作人員進行有關(guān)電磁輻射知識的培訓。

3.生態(tài)保護對策措施

—6—（1）優(yōu)化施工方案，加強科學管理，施工應避開魚、蝦、貝、蟹產(chǎn)卵高峰期和鰻苗、蟹苗溯河洄游以及鳥類遷徙、集群的高峰期；

（2）優(yōu)化施工方案，加強科學管理，在保證施工質(zhì)量的前提下盡可能縮短水下作業(yè)時間，控制施工范圍；避免惡劣天氣施工，保障施工安全和避免懸浮物劇烈擴散。

（3）實施以增殖放流為主的生態(tài)修復措施以減少工程建設(shè)對海洋生態(tài)和漁業(yè)資源的影響。

（4）加強管理、建立長期、系統(tǒng)、實時的鳥類監(jiān)測計劃。

八、評審結(jié)論 1.報告書編制質(zhì)量

報告書編制較規(guī)范，編制依據(jù)充分，評價目的和評價重點明確，評價范圍基本合理，評價等級界定適宜，采用的環(huán)境評價標準適宜，評價技術(shù)方法和路線合理；環(huán)境保護目標和環(huán)境敏感對象界定較完整；與海洋功能區(qū)劃的符合性分析明確，與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析完善。

工程概況和工程分析較清楚；環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價方法適宜，海水水質(zhì)、沉積物、海洋生態(tài)（含漁業(yè)資源）調(diào)查站位、調(diào)查要素基本符合要求，引用的資料來源較清楚；水質(zhì)環(huán)境和生物質(zhì)量的分析評價內(nèi)容完整。環(huán)境影響分析預測方法適宜，預測內(nèi)容較完整；污染防治措施具有針對性；環(huán)境事故風險分析預測內(nèi)容完善，采用的風險防范對策措施具有一定的針對性和可操作性。公眾參與調(diào)查基本符合要求，調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計、分析較客觀。環(huán)境管理和監(jiān)測計劃比較全面。

2.項目環(huán)境可行性

評審組認為，擬建工程屬于國家鼓勵的清潔能源建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；工程選址符合《上海市海洋功能區(qū)劃（2011-2020

—7— 年）》、《上海市海洋發(fā)展十二五規(guī)劃》、《上海市城市總體規(guī)劃（1999-2020）》和《上海市海上風電工程規(guī)劃》。擬建工程經(jīng)過比選選定的風電機組規(guī)模適宜，經(jīng)過多方案比選的風電場平面布置和海底電纜路由合理。

項目建設(shè)期的主要環(huán)境影響為風電機組樁基礎(chǔ)、海底電纜管溝施工產(chǎn)生的懸浮泥沙入海產(chǎn)生的生態(tài)與環(huán)境的不利影響，施工船舶含油污水、船舶生活污水對海水水質(zhì)和海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響；上述影響在采取有針對性的防治對策措施的前提下，可以得到有效控制。項目運營期的主要影響包括風機噪聲等對海洋生物和鳥類產(chǎn)生的不利影響。工程施工期和運營期存在船舶碰撞以及風機倒塌導致的油品泄漏入海的環(huán)境風險，發(fā)生風險時的環(huán)境與生態(tài)損害嚴重，需采取具有針對性的防護措施和應急防范對策。

擬建工程應按照報告書的環(huán)境保護對策措施一覽表、環(huán)境風險控制對策措施一覽表和其他相關(guān)保護措施的要求，實施環(huán)境保護。擬建工程的海洋資源生態(tài)補償費用應按照報告書核算的金額，在海洋與漁業(yè)部門的指導下，制定并落實生態(tài)補償措施，簽訂補償協(xié)議，落實補償資金。擬建工程應按照報告書環(huán)保措施和設(shè)施設(shè)備竣工驗收一覽表的內(nèi)容、要求和其他生態(tài)與環(huán)境保護、應急對策措施等相關(guān)要求，落實具體措施。擬建工程建設(shè)期、竣工驗收和跟蹤監(jiān)測工作，應按照環(huán)評報告書中的監(jiān)測方案和計劃，委托具有海洋環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位實施。

擬建工程在嚴格執(zhí)行環(huán)評報告書提出的各項污染防治措施、生態(tài)保護措施、風險防范措施，同時在實現(xiàn)了上述要求前提下，從海洋環(huán)境保護角度分析，具備環(huán)境可行性。

九、報告書完善意見

1.建議報告書明確項目建設(shè)水域應執(zhí)行的標準。

—8— 2.建議從體制,機制和費制等方面優(yōu)化細化環(huán)境管理與監(jiān)測計劃，重點監(jiān)測工程建設(shè)環(huán)境影響相關(guān)因子，確保項目建設(shè)期與運營期環(huán)境管理與監(jiān)測計劃的順利實施。

3.根據(jù)專家和各部門代表提出的其他意見，完善環(huán)評報告書。

專家組組長（簽名）：

—9—