第一篇：省協(xié)第二屆會員代表大會工作動態(tài)

省機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會第二屆會員代表大會 暨機關(guān)事務(wù)工作經(jīng)驗交流會在西安召開

2011年4月26-27日，陜西省機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會第二屆會員代表大會暨機關(guān)事務(wù)工作經(jīng)驗交流會在西安隆重召開。會議總結(jié)了協(xié)會近幾年的工作，安排部署了今后一段時期的主要工作任務(wù)，研究探討了新形勢下推動機關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展、積極開創(chuàng)機關(guān)事務(wù)工作新局面的思路和措施，進行了協(xié)會換屆工作。省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉、全國機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會副會長王元慎、省政府副秘書長兼省政府機關(guān)事務(wù)管理局局長史健生出席會議并講話。省委副秘書長李廣利、省人大副秘書長韓水岐、省政協(xié)副秘書長郭紹敏、全國機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會秘書長孫千和省級機關(guān)委辦廳局、各市（區(qū)）及縣區(qū)共200余名會議代表參加了會議。

婁勤儉在講話中指出，機關(guān)事務(wù)工作，是黨和政府工作的重要組成部分。各級機關(guān)事務(wù)部門在服務(wù)機關(guān)、保障運轉(zhuǎn)、凝聚人心、促進和諧、推動發(fā)展等方面作出了積極貢獻。他強調(diào)，“十二五”時期的機關(guān)事務(wù)工作，要圍繞新時期機關(guān)事務(wù)工作“該做什么、由誰來做、如何去做”等問題做好調(diào)查研究，積極學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外機關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)好的經(jīng)驗和做法，科學(xué)界定職能定位，積極穩(wěn)妥地推進機關(guān)后勤體制改革。要加強制度

1建設(shè)，用相對完善的制度和相關(guān)法律、法規(guī)，切實做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、職工住房保障等工作。要進一步創(chuàng)新思路，改進方式、提高效益，在建立市場導(dǎo)向、多元并存的服務(wù)機制上取得新成效，不斷提高機關(guān)后勤的社會化服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。進一步加強自身建設(shè)，不斷提高人員能力素質(zhì)，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，甘于奉獻，全心全意為人民服務(wù)的高素質(zhì)干部職工隊伍。要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著眼防范，大力推行政務(wù)公開，力爭做到制度完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效、勤政廉潔，確保權(quán)力在陽光下運行。

王元慎在講話中指出，作為保證黨和政府工作高效有序運轉(zhuǎn)的機關(guān)事務(wù)管理部門，要把握歷史機遇，加大改革創(chuàng)新力度，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神，要以保障黨政機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)為己任，切實當(dāng)好家、理好財、服好務(wù)，為機關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展做出更大的貢獻。他強調(diào)，協(xié)會反映的是機關(guān)事務(wù)部門要求加強橫向與縱向聯(lián)系、相互交流、共謀發(fā)展的迫切愿望，是對機關(guān)事務(wù)“塊塊”體制職能缺失的一種補充。新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)以協(xié)會換屆為契機，在主管部門的指導(dǎo)下，增強創(chuàng)新精神和服務(wù)意識，充分利用協(xié)會的組織網(wǎng)絡(luò)和信息化手段，加強與會員單位及兄弟協(xié)會的聯(lián)系，緊密結(jié)合陜西省機關(guān)事務(wù)工作實際，深入開展調(diào)查研究，廣泛促進交流合作，充分發(fā)揮協(xié)會的參謀助手、橋梁紐帶、組織咨詢和輿論宣傳作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗，開拓進取，提

高協(xié)會工作水平，使協(xié)會的工作更加活躍，更富有成效。

史健生在講話中指出，近年來，我省機關(guān)事務(wù)工作在機關(guān)后勤體制改革、依法保障、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)和自身建設(shè)等方面均取得顯著成效。省協(xié)會積極組織開展理論研討、調(diào)查研究、經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有力地促進了我省機關(guān)事務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展。他強調(diào)：“十二五”時期的機關(guān)事務(wù)工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為主線，堅持管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化方向，堅持廉潔、服務(wù)、節(jié)儉原則，切實履行管理、服務(wù)、保障基本職責(zé)，繼續(xù)深化改革，健全管理體制，完善保障制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)機制，降低運行成本，加強自身建設(shè)，努力建設(shè)法治更加完備、運行更加規(guī)范、管理更加科學(xué)、效率更加提高的新機制，不斷開創(chuàng)我省機關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的新局面，為建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效的政府機關(guān)做出積極貢獻。

會議審議通過了《陜西省機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會第一屆理事會工報告》、《陜西省機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會章程》和《陜西省機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會會費收繳辦法》，并審議通過團體會員157個，個人會員192名。選舉產(chǎn)生了省協(xié)第二屆理事136名，推選出常務(wù)理事61名，選舉產(chǎn)生了以省政府副秘書長兼省政府機關(guān)事務(wù)管理局局長史健生為會長的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，會上，省人大常委

會辦公廳行政處、西安市機關(guān)事務(wù)管理局、寶雞市機關(guān)事務(wù)管理局交流了機關(guān)事務(wù)工作經(jīng)驗，省委辦公廳機關(guān)后勤服務(wù)中心、省政協(xié)辦公廳行政處、省委黨校、楊凌示范區(qū)管委會等17個單位進行了書面經(jīng)驗交流。

省政協(xié)副秘書長郭紹敏作會議總結(jié)，她強調(diào)，各機關(guān)事務(wù)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要抓住根本，把握大局，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進一步增強責(zé)任感和使命感；要明確任務(wù)，突出重點，要做好國有資產(chǎn)管理、控制公務(wù)消費支出、保障職工住房權(quán)益和推進公共機構(gòu)節(jié)能等工作；要學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好本次會議精神，積極實踐，確保會議的各項部署和要求落到實處。

第二篇：中國橋協(xié)會員代表大會工作職責(zé)

1.制定、修改、通過協(xié)會章程。

2.通過巾國橋協(xié)會旗、會徽。

3.民主協(xié)商、選舉或罷免中國橋協(xié)委員會成員。

4.聽取、審議委員會的工作報告和財務(wù)報告；聽取審議協(xié)會各專項委員會工作報告。

5.討論通過重要提案決議。

6.決定終止事宜。

7.決定其他重大事項。

第三篇：阜陽歷史文化研究會舉行第二屆會員代表大會

阜陽歷史文化研究會舉行第二屆會員代表大會，選舉出了理事、常務(wù)理事、秘書長、副會長和會長人員，來自機關(guān)、企業(yè)、高校等社會各界的80多名代表組成了第二屆理事會，對我市歷史文化頗有研究的學(xué)者李興武當(dāng)選為新一屆會長。

李興武表示，新一屆的歷史文化研究會將著力研究、弘揚阜陽本土的歷史人物、歷史事件，發(fā)掘保護歷史遺存，搜集、整理歷史史料；研究會將在尊重歷史的基礎(chǔ)上，堅持古為今用，并與文化、教育等部門搞好聯(lián)動，助力阜陽“文化強市”戰(zhàn)略。

第四篇：第二屆職工代表大會暨第二次會員代表大會主持詞

第二屆職工代表大會暨第二次會員代表大會主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

下午好！第二屆職工代表大會暨第二次會員代表大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過前一階段積極的籌劃和準(zhǔn)備，第二次會員代表大會今天如期在這里舉行。

這次會議得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我十分榮幸地向大家介紹出席今天大會的上級領(lǐng)導(dǎo)，他們是 等同志，讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝?。ㄕ坡暎?/p>

經(jīng)過籌備領(lǐng)導(dǎo)小組推舉，并經(jīng)公司黨委的同意，決定由我擔(dān)任大會的主持人。今天我們第二次會員代表大會的主要議程有：

一、舉行預(yù)備會議：籌備領(lǐng)導(dǎo)小組向全體會員匯報籌備工作情況；

二、正式召開職工代表大會暨第二次會員代表大會

1、第一屆工會委員會作工作報告；

2、舉行選舉大會，選舉產(chǎn)生第二屆工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員；

3、召開第二屆工委會第一次會議；

4、舉行公司行政工作會議。

請大家審議大會議程，（停頓）如無問題請大家鼓掌通過?。ü恼疲?/p>

下面，我們進入第一個議程，有請籌備領(lǐng)導(dǎo)小組副組長作籌備工作報告； 謝謝；

下面有請籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成員作工會代表資格審查報告；

請大家審議兩個報告，（停頓）如無問題請大家鼓掌通過?。ü恼疲?/p>

下面我們進入第二個議程，正式召開職工代表大會暨第二次會員代表大會 請大家以熱列的掌聲有請各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)到主席臺就座；（邀請領(lǐng)導(dǎo)上臺）現(xiàn)在我宣布：第二屆職工代表大會暨第二次會員代表大會會議開幕。全體起立

奏《國歌》（播放國歌）請坐下

下面，進入正式會議的第一項議程：

有請第一屆工會委員會主席作《工會工作報告》； 謝謝主席。

有請第一屆經(jīng)審委員會委員作《工會經(jīng)費審查報告》； 謝謝。

請大家審議兩個報告，（停頓）如無問題請大家鼓掌通過！

現(xiàn)在，進入第二項議程，舉行選舉大會，選舉第二屆工會委員會委員和經(jīng)審委員會委員。

根據(jù)《中國工會章程》和全國總工會關(guān)于《工會基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，經(jīng)公司黨委和省公司工會批復(fù)同意我司工會進行換屆選舉并予以批示，有請省公司領(lǐng)導(dǎo)為我們宣讀批復(fù)文件。

遵循民主集中制原則，我們在這里舉行第二屆職工代表大會暨第二次會員代表大會，選舉產(chǎn)生第二屆工會委員會委員和經(jīng)費審查員，組成第二屆工會。

本次選舉大會共有三項議程：

一、審議和通過《第二屆工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會選舉細(xì)則》；

二、審議和通過監(jiān)票人名單；

三、選舉第二屆工會委員會委員和經(jīng)審委員會委員。

首先請工作人員清點到會人數(shù)。

主持人宣讀到會人數(shù)清點單：根據(jù)清點結(jié)果，今天選舉大會應(yīng)到代表 人，實到 人，超過應(yīng)到會員的三分之二，選舉大會可以進行。

下面進行第一項議程：審議和通過《選舉細(xì)則》

下面我宣讀《第二屆工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會選舉細(xì)則》。各位會員對這個《選舉細(xì)則》有什么意見？（停頓）如果沒有意見，現(xiàn)在請大家進行表決：

贊成《選舉細(xì)則》的同志請舉手，（稍停）清點人數(shù)后講“請放下”； 反對的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數(shù)后講“請放下”）； 棄權(quán)的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數(shù)后講“請放下”）。我宣布：大會一致通過《第二屆工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會選舉細(xì)則》（如果沒有反對和棄權(quán)的可以宣布“一致通過”；如只有少于二分之一的會員反對或棄權(quán)的，可以宣布“通過”。）

現(xiàn)在進行第三項議程：審議和通過監(jiān)票人名單 經(jīng)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，這次選舉大會推薦劉穎為監(jiān)票人。各位代表對這個名單有什么意見？（稍停）如果沒有意見，現(xiàn)在分別進行表決： 請同意 作為第二屆工會委員會、經(jīng)審委員會選舉大會監(jiān)票人的舉手，（稍停）清點人數(shù)后講“請放下”；反對的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數(shù)后講“請放下”）；棄權(quán)的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數(shù)后講“請放下”）。（如沒有反對和棄權(quán)的可以宣布“一致通過”；如只有少于二分之一的會員反對或棄權(quán)的，可以宣布“通過”）。我宣布：大會一致通過 作為第二屆工會委員會、經(jīng)審委員會選舉大會監(jiān)票人。

經(jīng)過工會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組共同討論，推薦 作為今天選舉大會的唱票人，作為今天選舉大會的計票人。

現(xiàn)在進行第四項議程：進行選舉。

下面，我介紹一下第二屆工會委員會和經(jīng)審委員會委員候選人情況； 請監(jiān)票人、計票人、唱票人上臺，現(xiàn)在我們開始選舉：

1、請工作人員再次清點與會代表人數(shù)。宣讀：根據(jù)清點結(jié)果：今天選舉大會應(yīng)到會員37人，實到會員 人，（因故缺席： 人），超過應(yīng)到會員的三分之二，可以進行選舉。

2、現(xiàn)在請監(jiān)票人檢查票箱。

3、請工作人員發(fā)放選票。今天我們選舉大會共有兩張選票。紅色的是工會委員會委員選票，白色的是經(jīng)費審查委員會委員選票。

4、請各位會員拿了兩張選票后不要馬上填寫，有些具體的事項要說明一下：

每位會員手里應(yīng)有兩張選票：即選舉公司第二屆工會委員的紅色選票和選舉經(jīng)審委員的白色選票，請檢查一下選票是否多發(fā)或漏發(fā)？有問題的請舉手。（稍停，如果沒有的話）請各位會員看選票，如果贊成選票上的候選人，就在該候選人名字的下方小方格內(nèi)畫一個“√”；如果不贊成或棄權(quán)的，則不作符號；如另選他人，可在選票右方的空格內(nèi)寫上自己要選的人的姓名，并在名字下方小方格內(nèi)畫一個“√”。工會委員選票所選的人數(shù)不能超過九人，超過九人作廢票處理。經(jīng)費審查委員選票所選的人數(shù)不得超過三人，超過三人作廢票處理。

5、現(xiàn)在請各位會員填寫選票。（約三分鐘左右）大家都填寫好了嗎？沒有寫好的請舉手。（觀察一下，如果有沒有寫好的，過一分鐘后再問一次）

6、大家都填寫好了，我們進行投票。請將紅色的工會委員會委員選票投入紅色票箱，白色的經(jīng)費審查委員會委員選票投入藍(lán)色票箱。

7、首先請主席臺上的會員和工作人員投票。

9、請其他會員投票，從左至右開始。

10、現(xiàn)在開啟票箱，請 和 清點選票。

11、現(xiàn)在開始唱票、計票。請 唱票，計票，監(jiān)票。先統(tǒng)計工會委員選票，再統(tǒng)計經(jīng)審委員選票。

12、下面請監(jiān)票人宣布計票結(jié)果，名單按得票多少為序排列（請只宣讀計票結(jié)果表，選舉結(jié)果表交主持人宣讀）

根據(jù)監(jiān)票人的報告和大會《選舉細(xì)則》的規(guī)定，下面我宣布第二屆工會委員會委員當(dāng)選人名單，經(jīng)審委員會當(dāng)選人名單（。讓我們向當(dāng)選的工會委員和經(jīng)審委員表示熱烈的祝賀。

現(xiàn)在，進入第三項議程，召開第二屆工委會和經(jīng)審委員會第一次會議； 請當(dāng)選的工委會召開第一次會議，其他代表休會十分鐘，請大家到樓下合影留念；

休會結(jié)束，繼續(xù)會議議程，現(xiàn)在請第二屆工會委員會主席致辭； 謝謝

請市總工會主席作指示； 謝謝，請致閉幕詞

請全體起立、奏《國際歌》第二屆職工代表大會暨第二次會員代表大會到此圓滿結(jié)束，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位代表！祝大家身體健康、事業(yè)進步、家庭幸福！

第五篇：中華環(huán)保聯(lián)合會第二屆會員代表大會 速記

中華環(huán)保聯(lián)合會第二屆會員代表大會速記稿

時間：2010年5月22日（下午）

地點：北京國誼賓館

主題：中華環(huán)保聯(lián)合會第二屆會員代表大會

內(nèi)容：

解振華：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們，大家下午好。我受宋健主席的委托，主持今天下午的會。中華環(huán)保聯(lián)合會第二屆會員代表大會現(xiàn)在開會。出席今天會議的有全國政協(xié)副主席、中華環(huán)保聯(lián)合會名譽主席張榕明；原國務(wù)委員、全國政協(xié)原副主席、兩院院士宋健同志；中華環(huán)保聯(lián)合會第一屆理事會的13位副主席、第二屆擬任的11位副主席以及會員代表共300多人。環(huán)境保護部的副部長周建同志，民政部黨組成員紀(jì)檢組長曲淑輝同志、副局長賈曉久（音）同志等，代表他們各自的單位出席了今天的會議。讓我們對他們的到來表示熱烈的歡迎！

另外，還有世界自然保護同盟、美國自然資源保護委員會國際綠色和平組織阿拉善生態(tài)環(huán)保組織、中華環(huán)?；饡?、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會、中國環(huán)境文化促進會、中國環(huán)境行為工作者協(xié)會等單位也專程發(fā)來了賀信，在此就不一一的宣讀了。所以，我最后代表中華環(huán)保聯(lián)合會對所有的單位對聯(lián)合會的支持表示衷心的感謝。

為了團結(jié)、凝聚社會熱愛環(huán)境保護的各界力量，共同關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，集各方力量推動我國的環(huán)境保護事業(yè)，2005年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、民政部批準(zhǔn)注冊，原國家環(huán)?？偩职l(fā)起成立了中華環(huán)保聯(lián)合會，轉(zhuǎn)瞬間五年過去了，五年來，是我國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展與進步的五年，也是中華環(huán)保聯(lián)合會成長發(fā)展的五年；五年里，我們一起見證了中華環(huán)保聯(lián)合會在宋健主席及各位副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開創(chuàng)和完成了許多卓有成效的工作，起到了環(huán)保NGO組織應(yīng)起到的作用，在社會上產(chǎn)生了很大的良好的反響。今天，召開第二屆會員代表大會，就是要總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)展成效、承接未來，選舉新一屆理事會和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、修改章程，為中華環(huán)保聯(lián)合會今后的發(fā)展補充新的人員和力量。今天的會議主要有三項議程：

第一項議程是審議第一屆理事會工作報告，會員組織建設(shè)報告、財務(wù)審計報告和章程修改說明。

第二項主要是選舉第二屆理事會的理事、常務(wù)理事和主席、副主席。

第三項議程請領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)致辭。

下面我們首先請中華環(huán)保聯(lián)合會副主席兼秘書長曾曉東同志做報告，大家歡迎。

曾曉東：尊敬的全國政協(xié)副主席宋健主席以及各位副主席，尊敬的各位代表，大家下午好。中華環(huán)保聯(lián)合會于2005年4月22號成立，五年來，在宋健主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在環(huán)境保護部和相關(guān)部門及社會

各界的支持下，在第一屆理事、常務(wù)理事的共同努力下，在三位名譽主席的引領(lǐng)下完成的第一屆理事會提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，取得了較好的環(huán)境效益和社會效益?，F(xiàn)在，我受第一屆理事會的委托，向大會作成立五年來的工作報告，請審議。

一、五年來主要工作成效

發(fā)展會員12726人，其中常務(wù)理事145人，理事400人，副部級以上157人，正部級40人，院士19人，單位會員246家，其中，理事、常務(wù)理事、主任及副主任單位委員96家，建立了32人組成的專家委員會，志愿者律師146人、志愿者律師事務(wù)所34家，大學(xué)生志愿者1862人和1個環(huán)保大學(xué)生志愿者基地。

為政府建言獻策1587條。五年共召開五屆中國（國際）環(huán)境與發(fā)展論壇和一屆九寨天堂國際環(huán)境論壇，總規(guī)模達(dá)到4200多人，出席論壇的國內(nèi)外知名專家學(xué)者460余人，國內(nèi)外高級政要300多人，共組織高水平論文800多篇，編寫了五本500多萬字的論文集。向全國人大、全國政協(xié)各提交4個議案；在公開向社會征集《十一五環(huán)保規(guī)劃》的意見中，提出9類29條有份量的意見和建議，被吸收到規(guī)劃當(dāng)中。

連續(xù)三年展開2000余種建設(shè)環(huán)境友好型產(chǎn)品和技術(shù)成果，參展企業(yè)1500多家，參展行業(yè)100多個，參觀人數(shù)20余萬人。編輯并發(fā)放了100萬字的建設(shè)“兩型”社會成果宣傳材料和環(huán)境友好成果匯編。

連續(xù)舉辦4屆環(huán)保NGO年會，400多家社團組織及1817名代表出席，其中，國際嘉賓116人，國內(nèi)高級政要34人，141人發(fā)表了

演講，在研究自身建設(shè)與發(fā)展的同時，為政府建言獻策366條。

五年共接待環(huán)境維權(quán)來信來訪12000余人次，接受各種環(huán)境污染投訴916的次，深入228個污染縣城調(diào)查，介入處理的518起環(huán)境案件中，278件得到妥善處理和解決。其中，協(xié)助地方政府和部門解決256件，司法訴訟勝訴9件，以中華環(huán)保聯(lián)合會為訴訟主體的公益環(huán)境公益訴訟勝訴2件，協(xié)調(diào)解決11件，為百姓挽回直接經(jīng)濟損失1000多萬元。地方政府及百姓給聯(lián)合會送了8面錦旗，法律服務(wù)中心的馬勇同志被中央電視臺評為2009年全國十大法治人物。

五年開公益項目28項，開展減塑、回收包裝、綠色家庭、禁煙公益活動60多場次，參與企業(yè)72家、參與公眾3萬多人次，參與媒體108家，除視頻報道外還發(fā)表了上千萬字的宣傳報道。

五年，我們舉辦環(huán)境維權(quán)宣傳、展覽進社區(qū)15場次，參與群眾10000余人，發(fā)放宣傳材料6萬余份，發(fā)行會刊53期近400萬字；網(wǎng)站日點擊率平均3000人次；與108家媒體合作宣傳報道開通了數(shù)字電視“環(huán)境天地”欄目。

五年開展甲乙級環(huán)評項目300余個，開展環(huán)境類培訓(xùn)200余期，共培訓(xùn)一萬多人次，開展7個行業(yè)56家企業(yè)良好的優(yōu)評工作，6家科技成果推介，32家企業(yè)投融資服務(wù)。

五年出訪11次，接待15個國家的代表團、5位環(huán)境部長、100多人來訪。承辦了各種國際會議3個，開展國際合作項目7個。已獲得聯(lián)合國和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署咨商地位，成為世界自然保護同盟（IUCN）會員，世界低碳聯(lián)合會發(fā)起人。

中華環(huán)保聯(lián)合會現(xiàn)有一室四部兩個中心，共有職工56人，其中黨員34人，碩士以上研究生23人，平均年紀(jì)33.5歲，制定了15項制度。按照“愛崗精業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)共謀、誠信有為，自律守規(guī)”會規(guī)，勤奮工作，4年獲得環(huán)境保護部先進集體榮譽，3年被評為平安單位，2007年和2009年被評為中央國家機關(guān)文明單位。

二、主要做法

（一）圍繞環(huán)保中心工作開展論壇提出建議

聯(lián)合國成立五年來，緊緊圍繞環(huán)保中心工作和生態(tài)文明建設(shè)，開展五屆中國（國際）環(huán)境與發(fā)展論壇，為政府提出意見和建議。2005年，針對我國經(jīng)濟快速發(fā)展，在四川省九寨溝召開的中國環(huán)境發(fā)展論壇，南非、新加坡、馬來西亞、泰國等國家的環(huán)境部長及中國重要官員及20多個國家和地區(qū)知名專家學(xué)者出席論壇，并發(fā)表演講。

會議期間，原國家環(huán)保總局局長解振華與國家開發(fā)銀行行長陳元簽訂了“500億政策性貸款協(xié)議”，支持國家“十一五環(huán)保規(guī)劃”的實施。

2007年，環(huán)境保護把水污染治理作為三項重點工作之一。第三屆論壇緊緊圍繞“水：中國21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的命脈——水污染防治緊迫性”為主題，組織專家、學(xué)者與政府相關(guān)部門對流域、重點行業(yè)水污染防治與政府監(jiān)管、農(nóng)村水污染防治與新農(nóng)村建設(shè)、飲用水源地保護與飲用水安全的重要性、緊迫性作出了科學(xué)有據(jù)的論壇。提出“采取最嚴(yán)格的措施，讓江河湖泊休養(yǎng)生息”；總結(jié)出敬水、愛水、護水、治水、管水、節(jié)水和用水的理念，提出治水與管水統(tǒng)籌，用水與節(jié)水并重，保護飲用水源的安全是重中之重等五百多條建議，并形成報告，報送環(huán)境保護部、水利部、國家發(fā)改委等，實現(xiàn)了共論中國水、謀劃對策術(shù)，齊心防污、治污，人水和諧相處的共同愿望。2009年，席卷全球的金融風(fēng)暴是中國經(jīng)濟步入新世紀(jì)以來發(fā)展最為困難的時期，今后的形勢我們開展了推進生態(tài)文明建設(shè)的理念，提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的建議，同時還舉辦了人性化論壇，節(jié)能減排論壇、中小企業(yè)綠色投融資論壇、秸稈高效利用高峰論壇等等，為政府、企業(yè)出謀劃策。

（二）圍繞環(huán)境問題，開展環(huán)境權(quán)益維護。環(huán)境維權(quán)是中華環(huán)保聯(lián)合會的的第一項工作，五年來，按照環(huán)境保護部的要求，為典型環(huán)境污染以及嚴(yán)重影響群眾身體健康的環(huán)境問題，開展了多種形式的環(huán)境維權(quán)。一是對群眾舉報和環(huán)境污染的嚴(yán)重問題，若涉及地方政府和部門履行職責(zé)問題，轉(zhuǎn)地方政府處理，實行跟蹤回應(yīng)百姓的辦法，共處理了72件，效果好，群眾滿意。二是對污染嚴(yán)重，影響較大的案件，派員到現(xiàn)場明察暗訪，與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和其上級政府協(xié)調(diào)處理，直到群眾滿意為止。這種類似的案件已經(jīng)處理了186件，如湖北省楚源化工集團污染長江案、河南省新鄉(xiāng)市制藥公司污染案等，有地方保護主義的聯(lián)合新聞媒體共同調(diào)查，通過曝光或向環(huán)境保護部報案推動解決，如重慶大足碳酸鍶污染15年案，遼寧省大雁化工廠污染農(nóng)田案、湖南省懷化市辰溪縣飲用水砷污染致千人中毒案等，類似這樣的案件已處理8起。四是環(huán)境污染造成經(jīng)濟重大損失的實行法律援助，幫助百姓民事訴訟，換回經(jīng)濟損失。類似這種案件已處理了30起，勝訴為9起，挽回直接經(jīng)濟損失一千余萬元。

五是通過協(xié)調(diào)辦法解決環(huán)境辦法糾紛案。如河南盧氏縣鉛污染百姓中毒案，當(dāng)?shù)匕傩諏Φ胤秸推髽I(yè)提出的處理意見都不滿意，我們實行公平、公正，并按照法律政策進行協(xié)調(diào)，類似案件已處理了11起。

六是推動環(huán)境公益訴訟，已成功勝訴兩起，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大的反響。

七是組成32人專家委員會，定期召開會議，研究環(huán)境維權(quán)理論、方法、途徑和分析疑難案件，向國家有關(guān)部門提出專家建議，推動重大維權(quán)問題的解決。同時向兩會提交了八項議案。

八是開展環(huán)境的維權(quán)宣傳教育。八年來，已開展八次環(huán)境維權(quán)，六次環(huán)境維權(quán)圖片展覽和開展資訊服務(wù)。

九是建設(shè)國家環(huán)境案件信息庫。

（三）以環(huán)境公益為組織，推動公益活動社會化

聯(lián)合會自成立以來，將環(huán)境擺在重要位臵，圍繞環(huán)境的重要熱點問題，引導(dǎo)公眾群眾，履行環(huán)保責(zé)任。五年來，共開展28項環(huán)保公益行動，上萬名群眾參與，當(dāng)國家提出加強流域污染防治，讓江河湖海休養(yǎng)生息，我們在黃河岸邊發(fā)出了“保護母親河”的倡議和論壇演講，現(xiàn)場撿垃圾等活動，當(dāng)國務(wù)院提出減塑時，我們組織企業(yè)發(fā)放一千萬個環(huán)保袋，并聯(lián)合有關(guān)單位開展宣傳到北京郊區(qū)撿白色垃圾等。當(dāng)國家提出節(jié)能減排的約束性目標(biāo)時，我們聯(lián)合媒體和NGO組織，發(fā)

出節(jié)水、節(jié)電，少開一天空調(diào)，少開一天車的倡議，在北京、上海等6個城市開展了“綠色家庭”活動，推動家庭節(jié)能減排，為了落實《循環(huán)經(jīng)濟法》，我們開展了簡易包裝、回收報聘、奶業(yè)、電纜等包裝，推出了變廢為寶的行動；我們開展了植樹、不使用一次性筷子等活動，為維護社會公眾健康，我們與美國青少年開展了無煙運動委員會開展了兩年的控?zé)熁顒雍铜h(huán)境保護的活動，先后在沈陽、天津、杭州、等十個省會城市開展了論壇發(fā)布。為推動綠色奧運與中國奧運聯(lián)合編寫的“綠色奧運青少年知識讀本”免費發(fā)放到城市的12萬名中學(xué)生手里。

（四）團結(jié)凝聚社會力量，支持環(huán)保事業(yè)

社會組織是生存和發(fā)展在政府與企業(yè)之間的社會第三方力量，是環(huán)保事業(yè)進步的社會的重要的支撐。聯(lián)合會成立五年多來，主要做了三項工作。

第一，開展環(huán)保民間組織調(diào)查。2005年和2008年，我們開展兩次調(diào)查，基本摸清了中國環(huán)保民間組織狀況，從78年5月中國環(huán)境科學(xué)院學(xué)會成立以來，經(jīng)歷了誕生、興起、發(fā)展壯大和步入新的發(fā)展三個階段。

現(xiàn)有3539個組織和30萬人，政府部門發(fā)起組建的占49.9%，民間自發(fā)組建的占7.2%，學(xué)生環(huán)保社團及聯(lián)合體占40.3%；港澳臺及國際環(huán)保民間組織駐大陸機構(gòu)占6%。存在的主要問題是：缺少經(jīng)費、經(jīng)驗不足、公益項目開展難度大，一些草根民間組織尚未取得機會，缺乏分類指導(dǎo)，每次調(diào)查都形成藍(lán)皮書，上報環(huán)境部。

第二，召開年會，研究可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合會從2000年起，以自愿合作、平等互助、社會支持為原則，會同有關(guān)環(huán)保民間組織，連續(xù)組織召開了NGO的年會，每屆年會的主題與環(huán)保主題貼的很緊，踐行環(huán)保組織。如2007年國家提出就節(jié)能減排目標(biāo)NGO在行動為主題，同時向社會發(fā)布NGO在環(huán)保領(lǐng)域作出的成績，發(fā)布NGO宣言，每屆年會都要求的環(huán)保部等有關(guān)部門出席名講話，每屆年會都召開的非常成功。

第三，推動公眾參與，踐行環(huán)保行動。在發(fā)揮環(huán)保NGO作用的同時，十分注意發(fā)揮社會公眾及名人的力量。為了保護環(huán)境注入新的活力。2009年10月，聯(lián)合會與中央電視臺電影頻道聯(lián)合舉辦了“環(huán)保星鋒會——群星耀威海環(huán)保公益行動”。組織42位文藝、體育明星，18家優(yōu)秀環(huán)保NGO組織，以文藝演出的形式向社會發(fā)布和宣傳了18個環(huán)保行動或理念。如翁虹的行動是給孩子一個無煙的空間。王思懿的行動是拒絕過度包裝、享受純粹生活；提出了她的提議是讓每一個孩子；孟廣美的行動是廢物利用變廢為寶；柯藍(lán)的行動是植樹、購樹、減少碳排放；鄧超的行動是帶走垃圾、留下記憶等等。他們的環(huán)境主張和行動在中央電視臺播出之后，產(chǎn)生了向強烈的影響。

（五）是圍繞環(huán)保需求，開展咨詢服務(wù)

一是開展環(huán)境影響評價和上市核查工作。2008年共開展環(huán)評項目三百余項和五項環(huán)保核查項目；二是幫助企業(yè)推進環(huán)境友好型建設(shè)，幾年來，我們先后在建筑、煤炭、電力、石化等行業(yè)開展了環(huán)境友好創(chuàng)建活動，56家企業(yè)通過創(chuàng)建有效的推動了污染治理生態(tài)文明

建設(shè)和平衡發(fā)展。如深化煤炭分公司集團有限公司，實現(xiàn)了產(chǎn)煤不見煤，煤矸石變成寶、廢水再利用、煤礦變公園。石化企業(yè)的廢氣回收再利用、廢物變原材料、廠區(qū)生態(tài)化。

三、是搭建環(huán)境科技咨詢服務(wù)和綠色投入的平臺。先后為蘇源環(huán)保、三聚環(huán)保等七家企業(yè)等科技單位包括脫硫脫銷、潔凈煤技術(shù)等創(chuàng)新科技召開了專家評估會和研討會，并向社會推薦，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時召開了中小企業(yè)座談會議，形成了環(huán)保項目和投融資之間的互補機制，目前已投入一百多億的資金發(fā)揮了環(huán)境效益。

四是開展環(huán)保知識、技術(shù)培訓(xùn)。幾年來，共培訓(xùn)2000多家企業(yè)和國內(nèi)人員五萬多人。

（六）開展環(huán)境宣傳、推動公眾參與，環(huán)境宣傳教育是推動環(huán)境意識轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)性工作。聯(lián)合會采取了四種形式，一是利用環(huán)保節(jié)日，如“六五”世界環(huán)境日、“4〃22”世界地球日以及生物多樣性剝?nèi)ト盏?，組織開展環(huán)境宣傳、文藝演出、圖片展覽、咨詢服務(wù)、發(fā)表演講、發(fā)放各種宣傳材料；二是到各開展環(huán)保宣傳和環(huán)境維權(quán)教育活動；三是結(jié)合會議、論壇，辦圖片展覽，開展環(huán)境形式警示教育，四是通過新聞媒體教育。

（七）開展國際交流合作，擴大影響。宋健主席兩次率團宣傳中國的環(huán)境主張。2009年12月派代表出席哥本哈根世界氣候變化大會的各種會議，發(fā)表中國人立場的演講，并參加了游行活動，還承辦了有關(guān)會議的論壇以及各級國際合作項目等。

（八）加強自身建設(shè)，實行可持續(xù)發(fā)展。

1、加強班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。一是堅持定期向宋健主席匯報工作，聽取指示意見，同時，聽取一年召開兩次培訓(xùn)會，開展工作調(diào)整布局，加強建設(shè)。二是堅持民間集中制度，凡是重大人次變動的實行會議民主決定，防止個人說了算。三是開展批評自我批評。四是防止消極腐敗產(chǎn)生，每年開展審計，同時實行季度財務(wù)動態(tài)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施；

2、加強制度建設(shè)，規(guī)范管理。聯(lián)合會從組建以來，共建設(shè)了15項制度，對嚴(yán)重違反違紀(jì)者和無所作為者勸其辭退，五年內(nèi)先后辭退了15名職工。

3、加強培訓(xùn)，提高能力。我們以“請進來”為主開展了經(jīng)濟、法律、商貿(mào)、經(jīng)營、管理、寫作等三十多次培訓(xùn)，講課講座，同時以老帶新，以會代訓(xùn)，做到會講、會說、會寫、會干。會干就是把工作做好，提高責(zé)任心和工作能力。

三、主要體會。

聯(lián)合會成立的五年是艱苦創(chuàng)業(yè)的五年，探索發(fā)展的五年，打造質(zhì)量和信譽的五年，其體會六點。

（一）堅持理念，把保護環(huán)境作為己任不動搖

聯(lián)合會成立以來把環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會，把建設(shè)環(huán)境友好型社會當(dāng)做行動指南來踐行，當(dāng)做工作準(zhǔn)則來把保護環(huán)境作為己任，實施環(huán)境保護工作之所需。

（二）把握定位，幫忙不添亂。聯(lián)合會成立以來，始終按照NGO的原則開展工作，從不行使權(quán)力，我們的口號是對政府的正確決策積

極響應(yīng)支持，擴大效果，對政府決策不當(dāng)或有誤的提出改進和建議，幫助補救、減少損失，對政府不宜做和職能不能覆蓋的工作及時補救，做到參與不干預(yù)，監(jiān)督不帶績，幫忙不添亂。

（三）團結(jié)凝聚，聯(lián)而不統(tǒng)。聯(lián)合會在工作中一些同行業(yè)系統(tǒng)的NGO建議，聯(lián)合會層次高、影響力大，實力強，由聯(lián)合會牽頭建立全國的行業(yè)聯(lián)合會，我們的體會是只能建立團結(jié)凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線，逐步實行一統(tǒng)天下，充分發(fā)揮NGO組織的特點和優(yōu)勢，圍繞所在地的生態(tài)建設(shè)實際情況開展工作，實行監(jiān)督，提出建議，開展服務(wù)。

（四）維護好環(huán)境權(quán)益，惠及民生。環(huán)境維權(quán)就是把百姓的權(quán)益作為出發(fā)點，使人民的環(huán)境權(quán)益不受污染，身體健康不受損害，財產(chǎn)不受損失，得到相應(yīng)的環(huán)境參與權(quán)、知情權(quán)和相應(yīng)權(quán)，喝上干凈的水，吃上放的食品，享受真正的環(huán)境安全和環(huán)境實惠。

（五）以質(zhì)量誠信為本，贏得發(fā)展。聯(lián)合會贏得發(fā)展的重要體會就是一切工作繼續(xù)以質(zhì)量誠信為本，也就是以質(zhì)量為生命，以誠信為根本，才能贏得信賴打造效益，因此我們在一切工作中，無論私情大小，把質(zhì)量擺在首位，把誠信擺在重要位臵，認(rèn)認(rèn)真真做好，不馬虎，不敷衍，不應(yīng)付，不弄虛作假，嚴(yán)格按真實兌現(xiàn)承諾，只有以質(zhì)量、誠心為本，才能實行又好又快發(fā)展。

（六）勤廉辦會，自強不息。

曾經(jīng)有人認(rèn)為，NGO組織就是喝個茶水、吃點喝點，送送禮品，舒舒服服的，我們的體會是：只有勤儉辦會，才能自強不息，勤就是要勤奮，要奮斗，要拼搏，迎著困難上，創(chuàng)造條件發(fā)展。聯(lián)合會白手

起家，中華環(huán)保聯(lián)合會發(fā)展到現(xiàn)在，說明勤奮努力。首先要自律，要廉潔，廉潔從業(yè)、廉潔從事、廉潔從上、遵紀(jì)守法，只要我們始終堅持勤儉辦會，聯(lián)合會就會興旺發(fā)達(dá)、自強不息。五年的工作也存在一些不足：一是秘書處班子的環(huán)境業(yè)務(wù)能力有待提高；二是中層骨干力量隊伍薄弱，開拓市場能力欠缺；三是人才匱乏，后勁不足；四是原始資本積累不充裕，缺乏機制性、長效型的項目；五是規(guī)章制度還需進一步修改完善；六是對二級結(jié)構(gòu)要加強管理，進一步發(fā)揮效能。

四、制定、落實下一步的五年規(guī)劃，促進發(fā)展，不斷提高

新的五年應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持中華環(huán)保聯(lián)合會的發(fā)展理念和目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞環(huán)保中心工作改革創(chuàng)新、開拓進取，團結(jié)人居國防為共同為國家的環(huán)保事業(yè)貢獻力量。

（一）繼續(xù)舉辦好環(huán)境與發(fā)展的理念，推進環(huán)境理論與實踐相結(jié)合的研究和探索，推動環(huán)境發(fā)展，推動環(huán)境保護意識形態(tài)的轉(zhuǎn)變。

（二）做好環(huán)境友好成果展，深化內(nèi)涵，充實環(huán)境友好的內(nèi)容，搭建交流、推廣、運用平臺，推動兩型社會建設(shè)。

（三）深入開展環(huán)境公益活動，提高環(huán)境道德水準(zhǔn)，讓社會公眾成為知識和參與社會公益的主人翁。

（四）繼續(xù)開展環(huán)境維權(quán)和法律知識培訓(xùn)，加大對影響人民群眾身體健康案件的調(diào)查，開展環(huán)境維權(quán)意識和能力，加強環(huán)境的維權(quán)理論研究，建設(shè)好中華環(huán)境案件信息庫。

（五）深入開展科技咨詢庫，搭建好環(huán)保投融資、環(huán)保高科技技術(shù)的推廣運用平臺。

（六）廣泛開展國際合作，開展更多的國際合作項目，積極參與各級民間組織交流活動，擴大影響。

（七）圍繞環(huán)保中心工作和熱點工作進行宣傳，提高公眾的宣傳意識。

（八）加強班子自身建設(shè)，不斷提高開創(chuàng)創(chuàng)新能力。

新的五年工作目標(biāo)，發(fā)展會員達(dá)到三萬人，推動公益項目廣泛開展，并建立長效項目機制，進一步創(chuàng)建環(huán)境與發(fā)展論壇品牌，推動環(huán)境友好型社會成果展覽，各方面開頭環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)立活動，實行優(yōu)質(zhì)環(huán)保咨詢服務(wù)、實現(xiàn)自有資產(chǎn)達(dá)到一千萬元。中華環(huán)保聯(lián)合會各方面工作已踏上新的征程，邁上新的步伐，我們將深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)圖強、再創(chuàng)佳績，謝謝。

解振華：剛才曾曉東秘書長強五年來聯(lián)合會做的工作總結(jié)十項成效、八項做法、六點體會和六點不足，講的很全面到位，報告讓我們看到了我們的聯(lián)合會成立以來的五年是艱苦創(chuàng)業(yè)的五年，是探索發(fā)展的五年，也是打造質(zhì)量、提高能力和增加我們信譽的五年。由于時間的關(guān)系，這個報告只是點到為止，實際上這些成績的取得和工作的進展，和我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們和全社會的參與、支持分不開。所以，今天看到這么多我們過去在環(huán)保方面做了很多工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們參加今天的全會，確實也就回想起我們過去環(huán)保二十年的歷史，所以實際上現(xiàn)在在座的每一位同志身上都能夠體現(xiàn)到中國環(huán)保過去二十年的一段歷史，也非常感謝大家對環(huán)保聯(lián)合會五年來工作 的重視、支持和參與。還有一些具體的情況，希望大家可以通過參閱聯(lián)合會的資料和它的網(wǎng)站，大家再來進一步的看它過去我們五年來詳細(xì)的工作情況，也歡迎大家多提批評指正的意見。我們按照議程對報告，全會要通過一下，看看大家有沒有什么不同的意見。如果沒有什么不同的意見，我提議我們大家就鼓掌通過。

下面請中華環(huán)保聯(lián)合會的副秘書長郭紋銘同志向大家報告章程修改的情況。

郭紋銘：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，中華環(huán)保聯(lián)合會第一屆理事會嚴(yán)格按照章程組織開展各項工作，取得了一定成效，今后五年的發(fā)展原章程已經(jīng)不能適聯(lián)合會的實際工作需要，為了促進聯(lián)合會的健康發(fā)展，有必要對章程做進一步的修改?，F(xiàn)將修改情況報告如下，請審議：

一、章程修改的指導(dǎo)方針跟原則。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，以及相關(guān)部門對社團管理的規(guī)定，結(jié)合實際，參考其他社團的成功做法，本著有利于發(fā)展壯大，有利于工作開展，有利于環(huán)境保護事業(yè)的原則進行修改。

二、章程修改。2009年10月，在向宋健主席匯報后，成立了章程修改小組，由聯(lián)合會副主席兼秘書長曾曉東任組長和三位副秘書長和顧問李恒遠(yuǎn)、常務(wù)理事呂克勤以及會員部委組員，2009年12月，就聯(lián)合會換屆事宜和章程修改向國家環(huán)境保護部匯報，周生賢和周建副部長分別聽取匯報并作指示。

我們調(diào)研了環(huán)保聯(lián)合會的各方面工作，征求各方面意見，于2010

年1月完成第一次修改稿；2月24日秘書長會議討論，形成第一稿。聽取民政部民間組織管理的意見后，形成最終稿。

三、章程修改說明。原章程共8章48條，此次修改改動之處涉及8章26條21款。

（一）原章程第一章第二條“本團體是由各界熱心于環(huán)境保護人士、企事業(yè)單位和其他社會組織自愿結(jié)成的非盈利性的全國性社會組織?！毙薷臑椤氨緢F體是由與環(huán)保相關(guān)的企事業(yè)單位、團體和熱心環(huán)境保護事業(yè)的聯(lián)合性的全國的性的非營利性的組織?！?/p>

（二）原章程第4、16、25、26、27、36、40、42、43、44、45條中，國家環(huán)保總局改為業(yè)事主管單位，民政部改為社團登記管理機關(guān)，共11條。本章程已經(jīng)2005年4月22日會員代表大會審議通過，修改為本章程已經(jīng)5月22日會員代表大會審議通過。

（三）修整重點修改之處。

1、第一章總則。第三條聯(lián)合會宗旨中增加了推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的表述，后面加上主要任務(wù)是組織和協(xié)調(diào)各方面的社會資源，共同參與社會事業(yè)，加強社會監(jiān)督，維護公眾環(huán)境權(quán)益，協(xié)助和監(jiān)督政府實現(xiàn)國家環(huán)境保護目標(biāo)和任務(wù)，促進中國環(huán)境事業(yè)發(fā)展，組織參加國際民間環(huán)境交流與合作，維護我國良好的國際環(huán)境形象，確立中國環(huán)保社團應(yīng)有的國際地位，推動全人類環(huán)境事業(yè)的進步與發(fā)展。第五條刪除中華人民共和國等幾個字。

2、第二章業(yè)務(wù)范圍。第六條刪除有關(guān)主要任務(wù)的表述；

第六條增加“組織開展環(huán)境與發(fā)展論壇、環(huán)保新技術(shù)推介等活動，受政府委托，承辦和根據(jù)環(huán)境保護需要，開展相關(guān)展覽、成果展覽，推進社會資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)作為第二款；

第六第二款修改為第三款，將原第二款“積極推動維護環(huán)境權(quán)益的立法，建立健全環(huán)境權(quán)益保障體系，組織開展維護環(huán)境權(quán)益活動和環(huán)境法律援助，維護公眾合法權(quán)益”修改為“組織開展維護環(huán)境權(quán)益的理論研究和實踐活動，積極推動維護環(huán)境權(quán)益的立法和執(zhí)法，建立健全環(huán)境權(quán)益保證體系，為環(huán)境權(quán)益受到侵害的弱勢群體增加了保障，組織開展維護環(huán)境權(quán)益的理論研討和實踐活動以及執(zhí)法的內(nèi)容，將組織開展維護權(quán)益環(huán)境權(quán)益活動和環(huán)境法律援助修改為環(huán)境權(quán)益受到侵害的弱勢群體提供法律幫助”。

第六條第三款修改為第四款；

第六條第四款刪去了“相關(guān)的”，將“技術(shù)咨詢服務(wù)”改為“環(huán)保科技咨詢服務(wù)”作第五款；

第六條刪去第五款，“團結(jié)凝聚社會各社團組織，聯(lián)合各方面的力量共同促進中國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展”；

第六條第六款去了括號中的“重點是環(huán)境權(quán)益維護”的表述，將“提高全民環(huán)境意識”改為“提高全民的環(huán)保意識和環(huán)境維權(quán)意識”作為第七款；

第六條第七款將“組織參加國際民間環(huán)境交流與合作，維護我國良好的國際環(huán)境形象，為我國的環(huán)境事業(yè)爭取更多的國際支持和實際利益，推動全人類環(huán)境事業(yè)發(fā)展”改為“組織并開展民間交流與合作，接受委托、組織和承擔(dān)環(huán)境保護合合作項目”作為第八款。

第八款“開展有助于環(huán)境的公益性活動，承辦政府及有關(guān)組織委托的其他工作”改為“開展環(huán)境權(quán)益的活動，促進環(huán)境公益活動社會化作為第九款；將“承辦有關(guān)政府及有關(guān)組織的其他工作”增加為第十款。

3、第三章會員

第七條“本團體的會員分為單位會員和個人會員兩種。企事業(yè)單位和其他社會組織可申請作為本團體的單位會員”改為“本團體的會員種類：個人會員和單位會員。熱心環(huán)境事業(yè)的企事業(yè)單位和有關(guān)社會組織均可申請作為本團體的單位會員?！?/p>

第八條增加“在本團體的（行業(yè)、學(xué)科）領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響”作為第三款。原第三款修改為第四款。刪去原第四款“個人會員應(yīng)該是在環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響的人士”的表述；第五款刪去“單位會員應(yīng)該是環(huán)境形象較好，具有一定知名度的企事業(yè)單位和其他社會組織。”

第九條會員入回程序第二款，“經(jīng)理事會或授權(quán)的機構(gòu)討論通過”修改為“經(jīng)理事會討論通過”增加第三款“理事會閉幕期間由常務(wù)理事會和主席辦公會討論通過”。

第十一條第五款“向本團體反映情況，提供有關(guān)資料和信息”刪去“和信息”的表述。

4、第四章組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生和罷免。

第十四條增加“制定并修改會費標(biāo)準(zhǔn)”作為第四款；原第四、五款修改為第五、六款。

第二十一條“本團體設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，分別由主席1人、副主席若干人，常務(wù)理事若干人組成，常務(wù)理事會的人數(shù)原則上不超過理事會的總?cè)藬?shù)的三分之一，常務(wù)理事會在理事會閉會期間行使第18條，第1、3、5、6、7、8、9、10的職權(quán)，常務(wù)理事會對理事會負(fù)責(zé)，修改為設(shè)立常務(wù)理事會，常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第18條第1、3、5、6、7、8、9項的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。

第二十四條第三款“主席、副主席、秘書長最高任職年齡一般不超過70歲，秘書長為專職”修改為“主席、副主席最高的任職年齡不超過70歲，秘書長為專職”作為第四款。

原“第四、五、六修改為第五、六、七款，秘書長委任期為五年”，修改為“本團體任期五年”，最高不得超過兩屆。

第二十七條本團體秘書長為本團體法定代表人，報國家環(huán)境保護部總局審查，并經(jīng)民政部批準(zhǔn)同意后方可擔(dān)任，本團體法定代表人不兼任其他的法定代表人，現(xiàn)改為本團體法定代表人，法定代表人代表本團體簽署有關(guān)重要文件，受主席委托，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后可由秘書長擔(dān)任法人，本團體法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第二十八條增加主席團的表述，現(xiàn)改為：

本團體設(shè)立主席團、主席、副主席、秘書長為主席團成員。以主席辦公會的形式進行，必須三分之二的成員到會方可召開并審議議題。審議議題需經(jīng)出席會議成員三分之二以上同意生效，根據(jù)工作需

要，在理事會、常務(wù)理事會閉會期間，授予主席辦公會議以下權(quán)利。

1、決定召開的會員代表大會，理事會的相關(guān)事宜；

2、檢查會員代表大會、常務(wù)理事會、理事會決議的落實情況。

3、決定副秘書長的聘任；

4、提出常務(wù)理事會及理事會的建議；

5、聽取審議本團體工作計劃、工作總結(jié)和財務(wù)工作報告及日常工作中的重要工作報告。

原二十八條改為第二十九條，第一款“召集和主持理事會、常務(wù)理事會”改為“召集和主持理事會、常務(wù)理事會主席辦公會”。第二款“檢查委員會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實情況”，現(xiàn)改為“檢查會員代表大會理事會、常務(wù)理事會、主席辦公會的落實情況”，刪去第三款。

5、第五章、第六章、第七章、第八章當(dāng)中第30條至第48條相繼改為第31條至第49條。

6、第六章第39條“對本團體章程的修改需經(jīng)理事會和常務(wù)理事會表決通過后，報會員代表大會審議”刪去“或常務(wù)理事會”的表述。

四、會費收取與使用管理辦法的修改說明

1、將《中華環(huán)保聯(lián)合會將的會員會費收取使用暫行辦法》修改為《中華環(huán)保聯(lián)合會關(guān)于會員會費收取與使用管理辦法》，刪去“暫行”。

2、將第三條會費收取金額作了修改，為：

中華環(huán)保聯(lián)合會單位會員會費收取按每屆收費，具體繳納標(biāo)準(zhǔn)如

下：

（1）一般單位的會員每屆繳納會費一萬元；

（2）理事單位會員，每屆繳納會費五萬元。

（3）常務(wù)理事單位會員每屆繳納會費十萬元。（4）副主任委員單位的會員每屆繳納會費十五萬元。

（5）主任委員單位的會員每屆繳納會費三十萬元。

3、刪去第四條“每年三月份是單位會員的會費繳納時期，單位會員應(yīng)該在的3月31日將會費匯至中華環(huán)保聯(lián)合會，由中華環(huán)保聯(lián)合會開具“社會團體會費收據(jù)”。將原第五第六條改為第四、第五條。

4、原第七條改為第六條，其中“每年向其會員代表大會報告”修改為“每年向其理事會報告”。

5、刪去第八條“中華環(huán)保聯(lián)合會單位如果一年不繳納會費的，按照《中華環(huán)保聯(lián)合會章程》第十二條的規(guī)定處理。

6、第九條第十條修改為第七條、第八條，修改完畢。

解振華：剛才郭紋銘同志就我們這個聯(lián)合會的章程作了一個修改說明。章程是我們這個團體的根本大法，為了更好的開展工作，秘書處在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我們現(xiàn)在兩會工作以及今后的工作方向，對原來的章程作了修改。我看修改的內(nèi)容還比較多，所以請我們與會的同志們要充分的進行審查，提出意見，因為時間的關(guān)系，有修改意見的同志，可以把提出的意見會后交給我們的秘書處。所以我建議，我們大家原則上通過這個章程的修改報告。如果大家沒有意見，請大家鼓掌通過。

下面請中華環(huán)保聯(lián)合會副秘書長馮曉星同志做第一屆理事會會員組織建設(shè)報告及第二屆會員代表大會代表產(chǎn)生的說明。

大家歡迎。

馮曉星：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，中華環(huán)保聯(lián)合會成立五年來，秉承大中華、大環(huán)境、大聯(lián)合的理念，在宋健主席、三位名譽主席、各位副主席、各位常務(wù)理事及理事的領(lǐng)導(dǎo)，在廣大會員的積極參與下，積極圍繞環(huán)境保護的中心工作及聯(lián)合會的宗旨，不斷加強聯(lián)合會的組織建設(shè)?，F(xiàn)將第一屆聯(lián)合會的組織建設(shè)情況報告如下。

一、聯(lián)合會實行會員制。其組織結(jié)構(gòu)為會員、理事、常務(wù)理事、主席團，根據(jù)章程規(guī)定，為聯(lián)合會的最高權(quán)利機構(gòu)，聯(lián)合會和常務(wù)理事會是的會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)。

第一，各級組織結(jié)構(gòu)的組成情況。聯(lián)合會分為會員、單位會員、個人會員，個人會員由成立之初的656人發(fā)展到目前的12726人；其中企事業(yè)單位會員占32%，學(xué)生會員占29%，NGO成員占5%，其他社會成員占34%；單位會員由107家發(fā)展到目前的265家，其中國有大中型企業(yè)占5%，民營企業(yè)占50%，事業(yè)單位占14%，NGO組織占28%。聯(lián)合會的理事在會員中選舉產(chǎn)生，由社會各界、各領(lǐng)域的的專家學(xué)者熱心環(huán)保的司級別以上政府官員、NGO代表和有影響力的企業(yè)人負(fù)責(zé)人組成，五年來，聯(lián)合會理事由306人發(fā)展到400人，專家學(xué)者占23%，企業(yè)負(fù)責(zé)人占16%，NGO負(fù)責(zé)人占18%，其他社會名人占2%，兩

院院士占5%。

聯(lián)合會常務(wù)理事在理事中選舉產(chǎn)生，由社會著名的專家學(xué)者、熱心環(huán)保的省部級以上人組成，五年來，常務(wù)理事由102人發(fā)展到145人，其中政府官員占59%，專家學(xué)者占16%，企業(yè)和NGO負(fù)責(zé)人占9%，其他的社會名人占9%，兩院院士占7%。

聯(lián)合會主席副主席組成主席團，的由農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利、建設(shè)、國土等部委領(lǐng)導(dǎo)以及全國人大、全國政協(xié)、解放軍、武警、高校、民主黨派、大型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及環(huán)保NGO和科學(xué)家的代表組成。

第一，屆理事會的主席團由原來的19人增補至24人，新增補的四位副主席是環(huán)境保護部主席周生賢、環(huán)境部汪光燾、全國政協(xié)人資環(huán)委主任張維慶、水利部董力。聯(lián)合會理事會中，省部級軍隊副軍職以上的代表107位，其中正軍職以上的領(lǐng)導(dǎo)一共有40位，兩院院士19位。

第二，常設(shè)機構(gòu)情況。負(fù)責(zé)落實理事會和主席辦公會的決議，組織開展各項環(huán)境保護等公益活動。秘書處又有秘書長負(fù)責(zé)，會員組織與聯(lián)絡(luò)部論壇展覽發(fā)展中心。聯(lián)合會自組建以來，相繼成立了能源專業(yè)委員會、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會和青少年友好交流委員會，他們是聯(lián)合會的下屬二級機構(gòu)，分別在相應(yīng)的領(lǐng)域發(fā)揮作用。

第三，地方聯(lián)合環(huán)保會和志愿者的發(fā)展情況。聯(lián)合會在自身發(fā)展的同時，積極協(xié)助促進指導(dǎo)各省市組建地方環(huán)保聯(lián)合會，近年來，相繼有安徽、河北、河南、寧夏、吉林、黑龍江、廣東8個自治省、自治區(qū)、地級市成立了環(huán)保聯(lián)合會，地方環(huán)保聯(lián)合會的組建對凝聚各省

市（區(qū)）、當(dāng)?shù)責(zé)嵝沫h(huán)保人士支持環(huán)保工作起到了積極的作用，聯(lián)合會也非常重視環(huán)保志愿者隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。五年來，在我會登記高校志愿者達(dá)到了1280人。

第二，組織建設(shè)推進發(fā)展。會我們秉承大中華、大聯(lián)合、大環(huán)境的宗旨，為環(huán)境保護、構(gòu)建和諧社會逐漸形成了廣泛的社會支撐力量。五年來，我們本著大力發(fā)展個人會員，發(fā)展理事會成員的指導(dǎo)思想，通過走進企業(yè)、社區(qū)和高校，開展環(huán)保公益活動，積極發(fā)展單位會員和個人會員。借助各種論壇展會、環(huán)保NGO年會以及會同地方環(huán)保聯(lián)合會的方式，實現(xiàn)了會員的較快發(fā)展。五年來我們先后制訂了會員的管理辦法、會員會費收取和使用轉(zhuǎn)型管理辦法；會費繳納的補充規(guī)定，單位會員的劃分標(biāo)準(zhǔn)以及組織機構(gòu)規(guī)范化的設(shè)臵等。按照會員有關(guān)管理的規(guī)定，有條不紊地開展形式多樣的活動。

第三，五年來聯(lián)合會嚴(yán)格落實會議精神，每半年召開一次主題辦公會，第一屆理事會共召開了四十次會員會，研究重大事項，五年內(nèi)共召開了五次理事會、兩次會議、四次常務(wù)理事會，審議理事會和理事以及副主席人選。審議工作報告，會員組織建設(shè)報告和財務(wù)工作報告。

第四，加強聯(lián)絡(luò)、信息暢通。五年來共走訪常務(wù)理事47人，向他們提供建議。五年來我們共編譯了會刊53期，同時向55位理事約稿共110篇，有15位副主席為會刊撰寫了卷首語，每頁我們將綠色電子咨詢會刊發(fā)至所有頁面的會員和理事。

第五，主動服務(wù)，攜手發(fā)展。五年來，我們?yōu)榻鹑跇I(yè)、紙業(yè)等五

家會員組織專題研討組織解決污染治理疑難問題，幫助遼寧信德（音）企業(yè)做好戰(zhàn)果；幫助江蘇素養(yǎng)（音）工程有限公司，組織15家企業(yè)會員參加高級環(huán)保經(jīng)理人培訓(xùn)，為57家企業(yè)開展環(huán)境友好評估進行服務(wù)，組織專家進行咨詢，幫助企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。我們先后對岳陽市環(huán)保志愿者協(xié)會、綠色江漢（音）等12家環(huán)保NGO會員單位進行了訪談，就項目運作、管理、資金等情況進行了經(jīng)驗分享和交流，努力維護了個人會員的權(quán)益。

三，發(fā)揮會員作用，確保環(huán)保事業(yè)的同步發(fā)展。團結(jié)凝聚更多的社會人士關(guān)心、參與和支持環(huán)境保護事業(yè)。五年來，廣大會員積極參與公益活動數(shù)千人次，以實際行動踐行環(huán)保，產(chǎn)生了良好效果。五年來，主席、名譽主席、副主席、常務(wù)理事、理事及廣大會員通過參加常務(wù)理事會、論壇和NGO年會、管理權(quán)益宣傳等活動，積極為環(huán)保的事業(yè)出謀劃策。據(jù)不完全統(tǒng)計，有數(shù)千人次參加了會議，提出建議六百多條，幫助聯(lián)合會從民間視角關(guān)注環(huán)境問題，設(shè)計工作。五年來，共有19位副主席，近二百余次參加會議活動，有二百多位理事，七百余次參加聯(lián)合會的各項公益活動，有利地推動聯(lián)合會的各項工作，取得了較好的成效。

第三，深入基層，開展調(diào)研。聯(lián)合會分別于2006年和2008年兩次較廣泛的在民間組織的發(fā)展進行了調(diào)查，23位理事參與此項活動，首次較全面的了解了我國NGO組織的發(fā)展?fàn)顩r。調(diào)研形成了民間環(huán)保報告“藍(lán)皮書”，上報環(huán)保部、外交部和中聯(lián)部等有關(guān)部委，為相關(guān)部委制定政策提供了支持。成立農(nóng)村環(huán)保組，2009年7月由常務(wù)理

事呂克勤帶隊組成調(diào)研組，深入江陰市進行調(diào)研，同時在2009年全國環(huán)?；鶎诱搲霞右酝茝V。2008年7月，聯(lián)合會副主席曾曉東、副秘書長郭紋銘等同志深入太湖周邊地區(qū)開展調(diào)研，形成了太湖流域激發(fā)群志的調(diào)研報告。

第四，身體力行，踐行環(huán)保。環(huán)保會員分布在前面的各個行業(yè)，發(fā)揮了他們的作用。常務(wù)理事多次參與環(huán)保進社區(qū)的宣傳教育活動，并向社會發(fā)出廣泛的倡議，親自向社區(qū)居民提出環(huán)境保護的理念。

四、團結(jié)全國環(huán)保NGO，圍繞環(huán)保中心開展工作。

第一，組織環(huán)保NGO年會，搭建交流合作平臺。2006年，我國聯(lián)合全國四百余家環(huán)保NGO組織共同發(fā)起了可持續(xù)發(fā)展年會，共同引導(dǎo)圍繞環(huán)保中心實行可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)方針，并形成了每年一次的既定會議。截止到2009年，年會已經(jīng)成功舉辦了四屆，參會的環(huán)保NGO達(dá)到1800余家次，被各類媒體報道300余次，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，得到了環(huán)境保護部、水利部和中聯(lián)部的好評。

高校學(xué)生環(huán)保社是近年來一支發(fā)展迅速的環(huán)保力量。2006年中華環(huán)保聯(lián)合會與西北44所高校聯(lián)合舉辦各種環(huán)?；顒?，并在蘭州理工大學(xué)共同發(fā)起了“萬人簽名”、“保護母親河”的活動。2009年，我們組織了大學(xué)生環(huán)保社團，利用假期走進農(nóng)村、工廠，對環(huán)境污染進行調(diào)研，并提交調(diào)研報告。

2007年我會與黑龍江省佳木斯市環(huán)保聯(lián)合會共同發(fā)起了“首屆綠色中華環(huán)?！被鶎诱搲?，來自全國50余個市縣的環(huán)保局長及百余家環(huán)保企業(yè)、環(huán)保NGO組織積極參與論壇，并共同探討基層環(huán)保的新

思路。2008年，我們還與大慶市人民政府、大慶環(huán)保聯(lián)合會共同舉辦了第二屆2009年，我們又與包頭市人民政府共同舉辦了“第三屆基層環(huán)保論壇暨鋼鐵城市環(huán)保局長年會”，為鋼鐵城市可持續(xù)發(fā)展研究對策，全國綠色金融政壇自2007至2009年成功的舉辦三屆，與會代表深受鼓舞。2009年我們還與綠色江漢（音）環(huán)保NGO組織共同組織了環(huán)保維權(quán)走進社區(qū)活動，在武漢組織了連續(xù)七天的宣傳展覽，參會人數(shù)達(dá)數(shù)萬余人。

五、開展國際交流，擴大環(huán)保民間組織的國際影響。五年來，我會共接待了來自聯(lián)合國各組織和外國高級政要，以及國外環(huán)保民間組織共7個代表團，共出訪11次，人數(shù)達(dá)36人，宋健主席代表聯(lián)合會出席了第七次全球民間環(huán)境論壇和巴黎全球生態(tài)管理大會。李恒遠(yuǎn)主持了保護海洋環(huán)境的對話會等，通過廣泛的參與國際民間環(huán)保交流，宣傳了中國政府的主張，聯(lián)合會還取得了聯(lián)合國的認(rèn)證，成為世界自然保護組織SIEE（音）的會員，是發(fā)起人之一。我們與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、開發(fā)計劃署、美國大自然保護協(xié)會保持了良好的互動關(guān)系。

第一屆聯(lián)合會從無到有，緊密圍繞各項工作，積極開展各項環(huán)保公益活動，會員的發(fā)展為聯(lián)合會的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

實踐讓我們體會到，只有不斷的發(fā)展會員，并充分發(fā)揮廣大會員的作用，才能不斷的擴大聯(lián)合會的影響，促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，只有緊緊依靠廣大會員，堅持辦會的宗旨，聯(lián)合會就會得到廣大人民群眾的重大支持。我們堅信，在宋健主席和三位名譽主席、各位副主席、常務(wù)理事、理事的支持下，聯(lián)合會在下一步的工作中將會邁上更高的

臺階，履行好聯(lián)合會保護綠色社會的光榮使命。

下面我向大家報告第二屆代表大會代表產(chǎn)生的情況。為保證第二屆代表大會的順利召開，秘書處于2010年初研究制訂了中華環(huán)保聯(lián)合會第二屆會員代表大會會員代表大會的產(chǎn)生辦法，明確了會員的產(chǎn)生職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。按照規(guī)定，中華環(huán)保聯(lián)合會第一屆理事會成員，包括主席、副主席、常務(wù)理事、理事直接作為會員代表參加的會員代表大會，選區(qū)推選會員代表，以200人為一個單位作為選區(qū)；每家單位會員可推選一位會員代表；學(xué)生會員不按比例；以學(xué)校為單位，每個學(xué)?？僧a(chǎn)生一名學(xué)校代表，其余會員代表的產(chǎn)生按照個人會員的在環(huán)境領(lǐng)域中作出的貢獻，在行業(yè)領(lǐng)域中具體的影響力，對聯(lián)合會的關(guān)注程度，充分考慮會員的代表性，進行自我推薦和單位推薦。

三月中旬向廣大單位會員和個人會員發(fā)出了關(guān)于會員推選代表大會的通知，根據(jù)這個通知情況，今天到會的經(jīng)選取產(chǎn)生的會員代表一共是130名，理事到會的是114名，常務(wù)理事73名，主席和副主席一共20名，總計今年參加的會員代表大會的代表一共是337名，現(xiàn)在報告完畢，謝謝大家。

解振華：剛才馮曉星同志已經(jīng)做了聯(lián)合會的實際上是組織工作報告。五年來，我們聯(lián)合會的組織建設(shè)、會員的發(fā)展都比較快，在整個社會上也產(chǎn)生了廣泛的影響，但是我們覺得還應(yīng)該有更快更大的發(fā)展，因為保護環(huán)境，涉及我們社會的方方面面，涉及到社會的每一個

人，所以希望我們應(yīng)該發(fā)展的更廣泛，能夠遍布社會的各行各業(yè)，尤其是青少年，我們在青年學(xué)生當(dāng)中應(yīng)該積極發(fā)展我們的會員，也非常歡迎我們要吸納更多的有識之士到我們聯(lián)合會的隊伍當(dāng)中來。下面我提議我們對這個聯(lián)合會的組織工作報告大家能夠鼓掌通過。

下面請中華環(huán)保聯(lián)合會的副秘書長謝玉紅同志做第一屆理事會的財務(wù)審計報告，大家歡迎。

謝玉紅：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，大家下午好。中華環(huán)保聯(lián)合會2005年到2009年總計收入9114.23萬元，總計支出8575.41萬元，總計結(jié)余538.82萬元。

一、2005到2009年，自收自支收入支出節(jié)余情況

聯(lián)合會自收自支經(jīng)費分為兩部分，一部分是公益活動經(jīng)費；一部分是環(huán)境科技咨詢服務(wù)經(jīng)費。五年來，實現(xiàn)收入7422.14萬元，其中公益活動收入3812.7萬元，占收入的51.37%，環(huán)境科技咨詢服務(wù)收入3609.44萬元，占收入的48.63%，其中公益活動支出2042.67萬元，占支出的30.37%，管理費用支出1618.49萬元，占支出的24.06%，環(huán)境科技咨詢服務(wù)支出3065.53萬元，占支出的45.57%。

五年自收自支經(jīng)費節(jié)余654.45萬元。

二、2005到2009年會費收支情況

五年會費收入218.09萬元，會費支出213.1萬元，結(jié)余4.99萬元，支出中的57.76%用于向會員發(fā)放會刊及各種資料；1.47%用于制作發(fā)放會員證；40.77%用于召開理事會、常務(wù)理事會以及開展其他會

員活動等。

三、2005至2009年環(huán)境維權(quán)資金收支情況

五年維權(quán)專項資金撥款1474萬元，支出1635.62萬元，目前聯(lián)合會墊付維權(quán)資金161.62萬元。2009年尚有345萬元未撥付，其原因是審計審計認(rèn)為環(huán)境保護部“三定”方案中沒有環(huán)境維權(quán)職能，故不能申請此項經(jīng)費。目前，正在協(xié)調(diào)345萬元款項撥付問題。

四、2005到2009年審計情況。五年來接受原國家環(huán)?？偩謨?nèi)部審計室、國家審計署以及控?zé)燀椖亢献鲉挝坏膶徲?。情況如下：

（一）原國家環(huán)?？偩謱徲嬣k公室對聯(lián)合會2005年財務(wù)收支進行了審計。認(rèn)為聯(lián)合會財務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范。

（二）中維會計師事務(wù)所對聯(lián)合會2006到2009年財務(wù)收入支出情況進行了審計，認(rèn)為聯(lián)合會“在所有重大方面均公允的反映了財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量，資格管理嚴(yán)格、財務(wù)審批手續(xù)齊全”，并提出應(yīng)對聯(lián)合會下屬的能源聯(lián)合委員會、環(huán)保技術(shù)研究標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會、青少年環(huán)境友好行動委員會三個分支機構(gòu)進行專項審計。2010年該會計師事務(wù)所對聯(lián)合會下屬三個分支機構(gòu)2009年的財務(wù)收支情況進行了審計，提出了無保留審計報告，認(rèn)為聯(lián)合會下屬的三個分支機構(gòu)“在所有的重大方面均公允的反映了財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況及現(xiàn)金流量”。

（三）國家審計署對2006年到2009年環(huán)境權(quán)益維護經(jīng)費使用情況進行了審計。提出“環(huán)境權(quán)益維護項目申報缺乏依據(jù)和未經(jīng)財政部審批，在項目中安排購臵公務(wù)用車的問題”。其中對公務(wù)用車的情況

我們已按照審計署的要求情況進行了整改，對環(huán)境權(quán)益維護項目申報依據(jù)事宜正在協(xié)商中。

（四）美國無煙草青少年運動委員會審計了聯(lián)合會承擔(dān)的控?zé)焽H合作項目經(jīng)費使用情況。認(rèn)為管理符合財務(wù)規(guī)范，并提出應(yīng)按項目預(yù)算細(xì)化核算。

五、存在問題

聯(lián)合會是自收自支單位，創(chuàng)收不足是目前存在的主要問題：

1、缺乏機制性、長效性和資金穩(wěn)定的收入的項目。

2、會費收入額度偏低，且年均繳納不足。截至2009年，單位會員264家，實際繳納會員129家，繳納會員占注冊會員比例的48.86%。

3、科技咨詢服務(wù)力量薄弱，局面尚未打開，創(chuàng)收不足。

六、2010年財務(wù)工作的打算

1、要加強對項目經(jīng)費的預(yù)算管理，完善項目管理辦法及項目獎勵制度。把創(chuàng)收考核與工資掛鉤，獎勤罰懶，鼓勵創(chuàng)收。

2、要加強財務(wù)分析，實行季度財務(wù)動態(tài)分析的管理制度。

是要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)，同時加強對三個專業(yè)委員會的財務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)工作。

4、開源節(jié)流、創(chuàng)收資金。

以上報告完畢，請各位會員代表審議。

解振華：好，我們中華環(huán)保聯(lián)合會五年來的財務(wù)工作都秉承著公開、透明的原則，每年都請環(huán)?？偩只蛘攥F(xiàn)在環(huán)境部的審計部門和社

會的專業(yè)會計師事務(wù)所對咱們的財務(wù)情況進行審計，審計的結(jié)果表明聯(lián)合會的財務(wù)工作還是比較規(guī)范。

我們今天第一項議程，我們聯(lián)合會的各個工作報告都已經(jīng)做完了。聽了他們的報告之后，我們感到在宋健主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們聯(lián)合會的工作局面已經(jīng)打開了，確實取得了很好的成效，在社會上有很大的影響；我們這個聯(lián)合會的工作班子，他們在宋主席的領(lǐng)導(dǎo)之下，確實工作很努力，也很有成效，是不是我建議我們大家對我們聯(lián)合會的這個工作班子，他們所做的有效的工作，表示充分的肯定，大家鼓掌。

下面進行本次會議的第二項議程。選舉第二屆理事會，會前為大家準(zhǔn)備了第二屆理事會理事和常務(wù)理事的建議名單，會前已經(jīng)請大家進行過醞釀，這些名單已經(jīng)發(fā)給大家了，看大家有什么意見，特別是有什么不同意見，希望大家能夠發(fā)表意見。因為這個理事、常務(wù)理事既沒有錢也沒有官，就是為大家干活，多出力?？纯创蠹覍@個名單有什么不同意見。如果沒有不同意見，請大家鼓掌通過。

下面選舉第二屆理事會的主席、副主席及秘書長人選，經(jīng)過多方醞釀并報請有關(guān)單位批準(zhǔn)同意，因為有些主席、副主席經(jīng)過中央組織部批準(zhǔn)，建議第二屆理事會的主席仍由宋健同志來擔(dān)任，副主席建議由以下24位同志擔(dān)任，周生賢、解振華、汪光燾、周友良、苗圩、汪民、曾曉東、趙寶江、董力、劉成果、李育才、曲久輝、姜興長、張維慶、倪建民、汪鴻雁、洪天慧、顧秉林、郭浩達(dá)、楊邦杰、孫安民、王天普、李正茂、張毅。秘書長仍請曾曉東擔(dān)任。

這是昨天中組部剛批準(zhǔn)的張維慶同志、李建民是全國組織部的副主席，這所有的各個單位是推薦的副主席和各個部門的批準(zhǔn)手續(xù)都已完備了?？纯创蠹矣惺裁床煌庖姟Ｈ绻蠹覜]有什么不同意見，我提議大家還是鼓掌通過。

我們第一屆的理事會還有10位副主席因為年齡的原因，將退出我們主席團，不再擔(dān)任第二屆理事會的副主席。他們在過去的五年當(dāng)中，為聯(lián)合會的工作傾注了熱情和心血，全力支持和幫助聯(lián)合會的發(fā)展，讓我們對他們的辛勤工作表示由衷的敬意。在上次聯(lián)合會主席團的辦公會議上，大家研究，對不再擔(dān)任副主席的這些老同志，我們還要邀請他們擔(dān)任我們中華環(huán)保聯(lián)合會第二屆理事會的名譽副主席，還請他們繼續(xù)關(guān)心、支持聯(lián)合會的發(fā)展，我現(xiàn)在還要宣布一下名譽副主席的名單。

十屆全國人大環(huán)資委主任毛如柏、十屆全國環(huán)資委原主任曲萍（音）、武警總部原政委徐永清、原地礦副部長張同仁（音）、水利部原部長楊振懷（音）、國家林業(yè)局原局長王志表（音）、中國科學(xué)院原副院長孫宏烈（音）。下面我建議大家熱烈的鼓掌，對他們過去的工作表示感謝，對他們接受我們的邀請表示感謝。

第二項議程就進行完了。下面進行大會的第三項議程—請領(lǐng)導(dǎo)講話，首先請尊敬的宋健主席講話，大家歡迎。宋健：

神圣的使命

中華環(huán)保聯(lián)合會主席 宋健

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們： 大家好！

今天，中華環(huán)保聯(lián)合會第二次會員代表大會選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。大家推選我們主持下一屆聯(lián)合會的工作。衷心感謝各位常務(wù)理事、理事和代表們對我們的信任，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)。

在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下，在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親切關(guān)懷下，在環(huán)境保護部和國家各部門以及社會各界的大力支持下，第一屆理事會的集體領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)合會全體同志們共同努力，肩負(fù)使命，開拓進取，邁著堅實的步伐，走過了不平凡的五年。從曾曉東副主席剛的報告中大家可以看到，聯(lián)合會從無到有，從小到大，從弱到強，取得了令人鼓舞的成績。

五年來，中華環(huán)保聯(lián)合會努力踐行辦會的宗旨理念，緊緊圍繞國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護目標(biāo)，努力發(fā)揮政府與社會之間的橋梁紐帶作用，始終圍繞環(huán)境保護的中心工作，卓有成效地開展公益活動和環(huán)境知識普及；創(chuàng)辦了論壇、展覽會、環(huán)保民間組織可持續(xù)發(fā)展年會等，積極為環(huán)境建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)；推進環(huán)境維權(quán)工作，對政府與企業(yè)的環(huán)境責(zé)任開展社會監(jiān)督，推動依法保護環(huán)境；開展國際交流與合作；做好項目環(huán)評、環(huán)境友好評估、環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科技

成果推介、企業(yè)投融資服務(wù)，推動國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的落實，等等。聯(lián)合會在推進環(huán)境保護事業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用，得到了政府和社會各界的認(rèn)知與支持。事實表明，中華環(huán)保聯(lián)合會和各社會團體已經(jīng)成為推動我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要社會力量。我們向為聯(lián)合會工作做出不懈努力的各位常務(wù)理事、理事和廣大會員致以崇高的敬意！向支持聯(lián)合會工作的國家各部門、社會各界和國內(nèi)外朋友們表示衷心的感謝！

我們還要特別感謝聯(lián)合會的一些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志。由于年齡和健康原因，第一屆理事會中部分老同志不再繼續(xù)擔(dān)任第二屆理事會副主席。他們將繼續(xù)擔(dān)任聯(lián)合會名譽主席。還有幾位常務(wù)理事和理事也因年齡和健康原因從崗位上退了下來。老同志是聯(lián)合會的主要領(lǐng)導(dǎo)力量和寶貴財富。多年來，他們在不同部門、不同領(lǐng)域，滿腔熱情地參與聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)工作，為我國環(huán)保事業(yè)的進步，為聯(lián)合會的發(fā)展盡心竭力，無私地奉獻了經(jīng)驗、智慧和力量。他們胸懷大局，勤奮工作，身體力行，奔走呼號，為我國的環(huán)保事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。我們由衷地祝愿老同志們健康長壽！讓我們以熱烈掌聲，向他們表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益和中華民族未來的生存發(fā)展。早在1983年黨中央、國務(wù)院就把環(huán)境保護列為基本國策。黨的十七大，又把建設(shè)生態(tài)文明作為中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分。特別是“十一五”以來，我國堅持保護環(huán)境，保護生態(tài)，節(jié)能減排，開發(fā)與節(jié)約資源并重，政府調(diào)控和市場機制相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟、35

法律、技術(shù)和必要的行政手段保護環(huán)境。環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)已得到了加強，污染物減排取得明顯成效，環(huán)保態(tài)勢總體向好。但是，由于我國工業(yè)化和城市化的高速發(fā)展，資源、環(huán)境承受壓力日益增大，環(huán)境污染的威脅仍然存在，突發(fā)環(huán)境事件時常發(fā)生，對我國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展造成危害。去年以來在金融危機的沖擊下，一些高耗能、高排放工業(yè)快速增長，一些已經(jīng)被淘汰了的嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)又有死灰復(fù)燃之勢。

中國人口眾多，經(jīng)濟技術(shù)水平低，資源不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展不平衡依然是中國的基本國情。人均GDP去年剛超過3000美元，仍屬中低收入的發(fā)展中國家。按世行標(biāo)準(zhǔn)，還有1.5億人生活在貧困線以下。因此，發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生仍然是國家相當(dāng)一段時期的首要任務(wù)。所以，發(fā)展是第一位的。但是，我們的環(huán)境承載能力也是有限的。金融危機及全球氣候變化讓人們深刻認(rèn)識到，要全面建設(shè)小康社會，建設(shè)生態(tài)文明，實施可持續(xù)發(fā)展這一國家戰(zhàn)略是唯一可能的選擇。發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，是中國社會發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，我國政府已經(jīng)把保護環(huán)境，加強生態(tài)文明建設(shè)，節(jié)能減排列為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)。中華環(huán)保聯(lián)合會要繼續(xù)在保護環(huán)境，加強生態(tài)文明建設(shè)，促進節(jié)能減排、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上發(fā)揮更加積極有效的作用，做出新的貢獻。

國家正在制定“十二五”計劃，包括環(huán)保規(guī)劃。我們要充分發(fā)揮廣大會員、理事們的作用，聯(lián)合社會力量，壯大環(huán)保隊伍，為環(huán)保事

業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明進步建立強大的社會基礎(chǔ)。要積極探索，開創(chuàng)新的有影響力的環(huán)境公益活動，推動環(huán)境公益事業(yè)的社會化，讓生態(tài)環(huán)境意識深入人心，形成良好的生產(chǎn)生活風(fēng)尚。做好環(huán)評工作，在環(huán)?？萍嫉淖稍兎?wù)和推廣應(yīng)用、投融資等方面多為企業(yè)服務(wù)。要加強環(huán)境維權(quán)工作，加大訴訟力度，依法保護公眾環(huán)境權(quán)益，促進法治建設(shè)。繼續(xù)廣泛開展國際合作，提高社團組織在國內(nèi)外的影響力，學(xué)習(xí)國外有效的環(huán)境管理經(jīng)驗，爭取更多資金、技術(shù)和輿論的支持，促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展。我們還要加強聯(lián)合會自身建設(shè)，努力提高工作人員專業(yè)水平和工作能力，形成團結(jié)奮斗，誠信有為，自律守規(guī)的工作隊伍。

我們應(yīng)清醒看到，我們還是發(fā)展中國家，人類發(fā)展指數(shù)排在第81位（177國統(tǒng)計），人均收入還很低，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施欠債很多，人民的衛(wèi)生習(xí)慣有待改善，解決中國的環(huán)境問題任重而道遠(yuǎn)，還需要數(shù)代人的不懈努力。我們堅定相信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能把祖國建設(shè)成經(jīng)濟現(xiàn)代化，人民生活富裕，社會和諧，生態(tài)文明，環(huán)境優(yōu)美的家園。

保護好中國人民賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和節(jié)約利用資源，建設(shè)好生態(tài)文明，是社會主義建設(shè)的一項偉大事業(yè)。我們的任務(wù)艱巨而神圣。我相信，中華環(huán)保聯(lián)合會定會不負(fù)眾望、不辱使命，為中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為人類的環(huán)境保護事業(yè)作出更大的貢獻！

謝謝大家！

解振華：宋健同志是我們國家環(huán)境界的老領(lǐng)導(dǎo)，在座的很多領(lǐng)導(dǎo)和很多同志在90年代初，有幸在宋健同志的領(lǐng)導(dǎo)之下從事環(huán)保工作，宋健同志在任國務(wù)委員和政協(xié)副主席期間，經(jīng)常親臨第一線考察、領(lǐng)導(dǎo)我們國家的環(huán)保工作。在90年代初，宋健同志就主抓了我們國家的淮河治理和很多環(huán)境污染的重點的治理工程，所以在治理淮河污染期間，宋主席就提出了要發(fā)揮壯士斷臂的精神來治理淮河的污染，也在我們國家發(fā)出了向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的號召，也針對當(dāng)時我們中華環(huán)保的情況，明確提出來中國的環(huán)保要由宣傳、勸導(dǎo)人們來保護環(huán)境，盡快地轉(zhuǎn)向依靠法律來保護環(huán)境，所以應(yīng)該說宋健同志對我們國家的環(huán)境保護事業(yè)傾注了大量的心血，特別是在05年，我們要成立聯(lián)合會，大家都要求請宋健同志來出任我們聯(lián)合會的主席，當(dāng)時請求宋健同志擔(dān)任這個主席的時候，宋健主席欣然接受了大家的這個邀請，在擔(dān)任中華環(huán)保聯(lián)合會主席以來，親自主持主席辦公會，參與了聯(lián)合會組織的很多大型的活動，為聯(lián)合會的發(fā)展謀篇布局，中華環(huán)保聯(lián)合會能有今天的成就，與他卓越的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。現(xiàn)在我建議大家以最熱烈的掌聲感謝宋健同志對環(huán)保工作所作出的貢獻。

同時，我也建議我們在座的所有同志對今天到會的所有在過去二三十年的中國的環(huán)保工作的歷史上，為這項工作作出了貢獻的這些老同志們，對他們的辛勤的工作和為中國環(huán)保事業(yè)所作出的貢獻，表示衷心的感謝。

中華環(huán)保聯(lián)合會是環(huán)境保護部的直屬單位，每一步的發(fā)展都離不

開環(huán)保部的支持和幫助，所以，今天環(huán)保部的副部長周建同志代表環(huán)保部出席了我們今天的會議，下面請周建同志講話，大家歡迎。

周建：尊敬的張榕明副主席，尊敬的宋健主席，尊敬的各位副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同事，大家好。今天中華環(huán)保聯(lián)合會第二屆理事會會員代表大會隆重召開，周生賢部長本來準(zhǔn)備到會祝賀，但是他主席了中日韓三部長的會議，所以委托我對大會的召開，并且對新一屆理事會的成立表示祝賀，對多年來關(guān)心、支持和推動中國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝。

進入新世紀(jì)，特別是“十一五”以來，中國環(huán)境保護事業(yè)處于加快發(fā)展的歷史時期，黨中央國務(wù)院對環(huán)境保護作出了一系列重大部署，各地區(qū)、各部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，把堅持可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，作為當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，環(huán)保工作取得了積極的成效。

一是污染減排成效顯著。

二是污染防治能力大幅提升。

截至09年底，我國脫硫機組裝機容量占全部火電機組的比重，由2005年的12%提高到71%，城鎮(zhèn)污水處理率由05年的52%提高到72.3%。

三是淘汰落后產(chǎn)能步伐加快。2006年到2009年，關(guān)停小火電機組6000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8172萬噸，煉鋼產(chǎn)能6038萬噸，水利產(chǎn)能2.31億噸。

四是部分地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)在持續(xù)改善。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識到，正如剛才宋健同志指出的，我國正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，目前的環(huán)境形勢顯然十分的嚴(yán)峻。比如說一季度，我們GDP增長11.9%，但是人均總量增長23.6%，煤炭增長28.1%，鋼鐵有色、化工建材、水利等行業(yè)同比增長19.6%；耗電量增長24%—51%，二氧化硫已經(jīng)出現(xiàn)反彈，西南地區(qū)各省市二氧化硫的產(chǎn)生量比同比增長70%；而且目前環(huán)境污染問題已經(jīng)處于一種負(fù)荷期疊加期，污染事故高發(fā)、頻發(fā)，所以環(huán)境保護面臨的任務(wù)仍然十分艱巨、責(zé)任重大。在全國建設(shè)小康社會和推進生態(tài)文明建設(shè)的新形勢下，必須要把環(huán)境保護擺上更加突出的戰(zhàn)略位臵，堅持優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，著力保證和改善民生；加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強可持續(xù)發(fā)展的綜合能力，以為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

中華環(huán)保聯(lián)合會成立以來，作為團結(jié)與凝聚全社會及各社團以及各方人士共同打造保護環(huán)境的重要社會平臺，發(fā)揮著獨特的不可替代的作用。五年來，中華環(huán)保聯(lián)合會在宋健主席的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門各地區(qū)的支持下，在各位理事和會員的參與下，開展大量卓有成效的工作。

一是加強社會監(jiān)督，發(fā)揮社會各界力量，廣泛開展環(huán)境監(jiān)管，推動地方政府及企業(yè)落實環(huán)保法律法規(guī)政策要求，實施節(jié)能減排和污染防治。

二是積極建言獻策，圍繞環(huán)境保護自主創(chuàng)新，環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，積極開展社會調(diào)查，舉辦各類論壇，提供有價值、有分量的意見

和建議，為政府制定和完善環(huán)境決策出謀劃策。

三是推動環(huán)境維權(quán)，通過環(huán)境公益訴訟和法律援助，維護社會各界群體的社會權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

四是廣泛開展宣傳。通過啟動和實施大量的環(huán)境公益活動，推動國際環(huán)境交流與合作，努力在全社會倡導(dǎo)生態(tài)文明的價值理念。

五是發(fā)揮主導(dǎo)作用。組織開展首次中國環(huán)境非政府組織調(diào)查，牽頭召開環(huán)境非政府組織可持續(xù)發(fā)展的年會，積極推進公眾參與和社會公益活動的普及。

今天，我們熱烈祝賀中華環(huán)保聯(lián)合會新一屆理事會的成立，衷心希望聯(lián)合會認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，抓住歷史機遇，不斷拓展和深化工作領(lǐng)域，努力提升在環(huán)保工作中的重要主力軍、生力軍作用，并加快自身的跨越式發(fā)展。

第一，進一步發(fā)揮為政府工作成效，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明的一系列大政方針，全面真實地反映群眾聲音，系統(tǒng)深入地體現(xiàn)專家意見，廣泛的監(jiān)督政府行為，以推動和促進環(huán)境與經(jīng)濟社會綜合決策，為謀劃“十二五”環(huán)保戰(zhàn)略和重要任務(wù)，為實現(xiàn)環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變提供有力支持。

第二，進一步發(fā)揮為公眾參與、傳播信息、倡導(dǎo)文明的作用，并源于群眾貼近社會，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展宣傳，促進環(huán)境維權(quán)，促進環(huán)境履責(zé)，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍。

第三，進一步發(fā)揮在國際環(huán)境事務(wù)中博采眾長、重于實踐的作用，41

放眼國際，站在全球的視野上把握國際環(huán)境重大問題，積極引進國外的先進技術(shù)和理念，推進環(huán)境保護政策制度方法創(chuàng)新，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)以更快的速度予以發(fā)展，促進我國經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。

我們相信在黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門的大力支持下，有全國環(huán)保系統(tǒng)的辛勤工作，有社會各界的廣泛參與，有中華環(huán)保聯(lián)合會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事的大力推進，環(huán)境保護事業(yè)一定能夠站在新的歷史起點上，不斷取得新的更大的進展，為建設(shè)生態(tài)文明作出新的更大的貢獻。

最后，預(yù)祝本次大會圓滿成功。謝謝大家。

解振華：剛才周建同志代表主管部門充分肯定了我們聯(lián)合會的過去的工作，對今后的工作提出了要求跟希望，所以我們聯(lián)合會的工作將來在環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)之下更好的來開展工作，發(fā)揮作用。天下環(huán)保是一家，支持環(huán)保、參與環(huán)保的人多了，環(huán)保部的工作也就好做了，聯(lián)合會正是發(fā)揮了團結(jié)、凝聚社會各方力量的團結(jié)和紐帶力量，所以我希望今后環(huán)保部繼續(xù)來支持和關(guān)心聯(lián)合會的工作，讓聯(lián)合會發(fā)揮更大的作用。今天全國社團管理的管理部門和民政部門也派代表參加了會議，下面請民政部的代表曲淑輝同志發(fā)言。

曲淑輝：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來賓，今天中華環(huán)保

聯(lián)合會隆重召開第二次全國會員代表大會，總結(jié)聯(lián)合會成立五年來的工作，完成第二屆理事會的換屆選舉，推選中華環(huán)保聯(lián)合會的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，這是聯(lián)合會發(fā)展史上的一件大事，也是推進我國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的一件大事。在此，我代表民政部向中華環(huán)保聯(lián)合會第二次全國會員代表大會的順利召開，表示熱烈祝賀，向在環(huán)保戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意。

改革開放三十年來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各類社會組織應(yīng)運而生，黨中央、國務(wù)院高度重視社會組織建設(shè)和管理工作，制定出臺了一系列政策，鼓勵和扶持社會組織發(fā)展，目前我國已經(jīng)登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織有43.1萬個，活動范圍涉及經(jīng)濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、慈善、環(huán)保等各個領(lǐng)域，在推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和加強各項社會事業(yè)中，發(fā)揮著重要作用，已成為構(gòu)建和諧社會的一支不可忽視的重要力量。

進入新世紀(jì)以來，環(huán)境問題日益引起社會各界以及國際社會的廣泛關(guān)注，2005年4月，在國黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在各有關(guān)部門的大力支持下，中華環(huán)保聯(lián)合會經(jīng)民政部批準(zhǔn)正式成立，作為我國環(huán)境事業(yè)領(lǐng)域最重要的綜合性社會組織，中華環(huán)保聯(lián)合會以推動中國及全人類環(huán)境事業(yè)的進步與發(fā)展為宗旨，工作任務(wù)緊密圍繞實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)國家環(huán)保目標(biāo)和維護公眾環(huán)境權(quán)益。五年來，在宋健會長和第一屆理事會的帶領(lǐng)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，中華環(huán)保聯(lián)合會團結(jié)凝聚社會各界熱心環(huán)境事業(yè)的人士、企事業(yè)單位和相關(guān)社會組織，緊密地圍繞宗旨和業(yè)務(wù)范圍，大力

開展環(huán)保宣傳和咨詢活動，積極為環(huán)境事業(yè)建言獻策，努力維護公眾環(huán)境權(quán)益，開展了一系列有意義、有影響的活動，取得了明顯的成績。

五年來，聯(lián)合會會員數(shù)量不斷增加，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷地擴展，自身建設(shè)不斷加強，已經(jīng)成為我國新時期社會影響力很強的公益性社會組織。剛才宋健會長在報告中展望了中華環(huán)保聯(lián)合會的未來發(fā)展；周建副部長對聯(lián)合會下一步的工作提出了明確要求，張榕明副主席還將做重要講話，各位領(lǐng)導(dǎo)都對聯(lián)合會的工作給予了厚望，為了進一步發(fā)揮聯(lián)合會的作用，我代表民政部對聯(lián)合會的提三點建議：

一、聯(lián)合會要更加注重信息溝通和范圍，及時向主管部門反映環(huán)境保護工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，做好政府的幫手。圍繞環(huán)境保護工作，積極的建言獻策，協(xié)助主管部門研究制定和貫徹實施各項有關(guān)環(huán)境保護的政策法規(guī)，要努力的做好宣傳工作，推廣科學(xué)的環(huán)保理念，展示先進的環(huán)保成果，倡導(dǎo)環(huán)境友好型的生活、生態(tài)方式。

二、充分發(fā)揮社會組織，在動員社會資源方面的優(yōu)勢，聯(lián)合會要充分發(fā)揮社會組織在動員社會力量，參與社會建設(shè)和管理方面的作用，聯(lián)合其他環(huán)保組織，進一步團結(jié)和凝聚廣大會員和環(huán)境工作者，吸引更多熱心的環(huán)保人士加入環(huán)保的事業(yè)，為環(huán)保事業(yè)的持續(xù)發(fā)展不斷的注入新的活力。

三是不斷提高聯(lián)合會的社會公信力和影響力，公信力是社會組織的生命，聯(lián)合會要把社會公共利益放在第一位，時刻踐行公益理念，堅持以人為本，惠及民生，密切關(guān)注涉及人民群眾切身利益的環(huán)境問題，引導(dǎo)社會公眾牢固樹立環(huán)保意識，注重服務(wù)質(zhì)量和誠信建設(shè)，不

斷提高聯(lián)合會作為公益性社會組織的公信力和影響力。

各位代表，社會組織的發(fā)展離不開各有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心和支持，中華環(huán)保聯(lián)合會未來的發(fā)展也還需要各個部門和社會各界繼續(xù)給予關(guān)心和支持，我代表民政部向長期以來關(guān)心和支持我國社會組織發(fā)展和管理工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和社會各界的朋友們表示衷心的感謝，并由衷地祝愿中華環(huán)保聯(lián)合會在新一屆理事會的帶領(lǐng)下，為我國的環(huán)境保護事業(yè)作出更大的貢獻，謝謝大家。

解振華：民政部對中華環(huán)保聯(lián)合會成立以及這五年的發(fā)展，多次給予指導(dǎo)和幫助，也多次派人參加環(huán)保公誼會的年會和聯(lián)合會所組織的各種活動。今天曲部長又代表民政部對聯(lián)合會提出了新的希望，對曲部長的到來表示感謝。

下面請中華環(huán)保聯(lián)合會的副主席、中國移動集團公司的副總裁李正茂同志致辭，大家歡迎。

李正茂：尊敬的全國政協(xié)張榕明副主席、尊敬的宋健主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，大家好。非常榮幸能夠參加今天的代表大會，當(dāng)選為第二屆理事會副主席，我想這不僅是我個人的肉欲，更是中國移動集團公司的榮譽，是各位領(lǐng)導(dǎo)、理事和聯(lián)合會，中國移動在推進環(huán)保事業(yè)中所做工作的認(rèn)可。在此，感謝各位對中國移動的理解和支持。最近，中國移動剛剛慶祝了公司成立十周年，回顧這十年的成長歷程，我們在大發(fā)展、大跨越的同時，深知作為中央企業(yè)所應(yīng)該承擔(dān)的社會

責(zé)任，始終將推動節(jié)能減排、促進環(huán)境保護作為中國移動長期戰(zhàn)略和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，踐行環(huán)境理論，推動公司的綠色經(jīng)濟發(fā)展，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，中國移動建立和完善了企業(yè)節(jié)能環(huán)境管理的長效機制，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，通過深入開展綠色行動計劃，推廣智能節(jié)電、引入智能通風(fēng)換熱系統(tǒng)以及引入風(fēng)能、光能、燃料電池等新能源。2009年，中國移動的整體耗電量較2008年同比下降了14%，同比節(jié)電大概是18億噸，加快綠色智能建設(shè)。目前已實現(xiàn)平均社會功耗，占地面積每兩年降低20%以上的目標(biāo)。中國移動還創(chuàng)新開展對基站蓄電池、手機SIM卡的科學(xué)管理，帶動產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)瘦身。其中僅綠色包裝體系一項就回收并重復(fù)使用綠色包裝4.6萬次。2009年，綠色包裝榮獲世界包裝組織，2009世界之星包裝設(shè)計獎，該獎是包裝組織在世界評選的最高設(shè)計獎項。

2009年中國移動大力推廣電子化客戶服務(wù)手段以及手機報、手機電子車票等功能，引導(dǎo)客戶使用低碳的手機行動，同時與移動終端機器到機器一起互聯(lián)網(wǎng)為載體，助力市政、環(huán)保、電力、石油等其他重點行業(yè)進行節(jié)能減排，推動相關(guān)行業(yè)的增長方式，向低碳和環(huán)保方向轉(zhuǎn)變。

中國移動自2005年開始“綠箱子環(huán)保”以來在所有的營業(yè)廳回收廢舊手機電池、廢舊手機等配件。截止到去年底，累計回收廢舊手機電池及廢舊手機等配件530余萬件，委托專業(yè)公司進行了無害化的處理。

2009年，作為首家與工業(yè)和信息化部簽署節(jié)能自愿協(xié)議的企業(yè)，46

中國移動自愿承諾，到2012年單位業(yè)務(wù)量能耗較2009年下降20%，在這個期間，累計再節(jié)電100億兆。面對未來，中國移動將積極的投身環(huán)保事業(yè)，為建設(shè)和分享資源節(jié)約型和環(huán)境友好型成果作出最大的貢獻，最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓對中國移動的支持和幫助，謝謝大家。

解振華：中國移動一直致力于環(huán)保的公益事業(yè)，每年都要向全社會發(fā)布企業(yè)的社會責(zé)任報告書，他們與中華環(huán)保聯(lián)合會結(jié)成了緊密的伙伴關(guān)系，雙方于2007年合作推出了首個中學(xué)生綠色奧運讀本，免費向6個奧運承辦城市的中小學(xué)生發(fā)放，對環(huán)保進課堂起到了積極的促進作用，希望中國移動對我們中華環(huán)保聯(lián)合會的工作今后給予更大的支持和參與，讓我們對李正茂總裁的這個致辭表示感謝。

下面我們以熱烈的掌聲歡迎全國政協(xié)副主席、中華環(huán)保聯(lián)合會名譽主席張榕明同志做重要講話，大家歡迎。

張榕明：各位代表、同志們，大家下午好，非常高興出席今天第二屆會員代表大會，五年前的4月22日，中華環(huán)保聯(lián)合會經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)召開了成立大會，我應(yīng)邀出席了會議，五年來，在宋健主席和各位副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在環(huán)境保護部和相關(guān)部門和各界支持下，在理事、常務(wù)理事和會員的共同努力下，聯(lián)合會做了大量卓有成效的工作，剛才曾曉東同志受主席團委托作了第一屆理事會工作總結(jié)報告，三位副秘書長分別做了修改章程、會員組織發(fā)展和財務(wù)收支與審計情

況的報告；宋健主席做了非常有新意和對今后工作有重要指導(dǎo)性意義的工作報告，這些報道都得到了與會代表的充分肯定和贊同，這充分說明五年來聯(lián)合會在會員組織發(fā)展、召開各種類型的論壇為政府建言獻策，維護社會公眾的環(huán)境權(quán)益、開展環(huán)境公眾項目、環(huán)境宣傳教育以及加強國際交流等層面都做了大量有成效的工作，我聽了以后，也同全體代表一樣，感到欣慰和振奮。

聯(lián)合會成立五年來，是艱苦創(chuàng)業(yè)的五年，是探索發(fā)展的五年，是打造質(zhì)量和信譽的五年，是推動社會信譽參與和推動中華環(huán)保聯(lián)合會工作的五年，在此，我向你們辛勤的工作和取得的成績表示衷心的祝賀。

這次會議選舉和產(chǎn)生了聯(lián)合會第二屆理事會的主席、副主席、常務(wù)理事、理事，我對當(dāng)選的所有的同志表示熱烈的祝賀，并向多年來為環(huán)保事業(yè)無私奉獻的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以崇高的敬意。

這次會議在總結(jié)第一屆工作經(jīng)驗的做法的同時，還提出了下一屆工作安排的建議，這次會議是繼往開來的盛會，是團結(jié)奮斗、開拓工作新局面的動員會，也是成功的大會。借此機會，我向新一屆理事會提出幾點希望。

一，認(rèn)清形勢和任務(wù)，進一步增強保護生態(tài)環(huán)境的使命感。黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護工作，采取了一系列有效措施，使節(jié)能減排、約束性指標(biāo)得到改善，尤其是主要污染物減排的兩項指標(biāo)實現(xiàn)了雙下降，超過和接近國家10%的要求，但節(jié)能指標(biāo)達(dá)到20%的要求仍有差距，我國環(huán)境總體上有所改善，但環(huán)境形勢仍十分嚴(yán)峻，尤其

是世界金融危機以后，我國經(jīng)濟迅速回升中，給環(huán)境帶來了較多的問題。去年12月，哥本哈根會議上，溫家寶總理向世界承諾，到2020年，中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%—45%，因此，我國一定要站在國家的高度，增強責(zé)任感和使命感，推進積極的節(jié)能減排，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)應(yīng)該的發(fā)展，在堅持發(fā)展中積極應(yīng)對和適應(yīng)氣候變化，保護生態(tài)環(huán)境，保護人類共同的地球家園。

二、明確指導(dǎo)思想和工作定位。進一步理清工作思路，作出成效。必須明確環(huán)保NGO組織是以公益為組織，不以盈利為目的的非政府組織，要在第一屆工作的基礎(chǔ)上，加大力度，讓更多的社會公眾參與環(huán)境保護活動，支持環(huán)境保護工作，推動環(huán)境公益社會化，進一步加強社會環(huán)境咨詢服務(wù)工作，推進企業(yè)和社會環(huán)境的改善，加強環(huán)境宣傳教育活動，對進一步提高社會公眾的環(huán)境意識、環(huán)境覺悟和環(huán)境道德，提高中華民族環(huán)境保護責(zé)任和環(huán)境保護能力。

三、抓住重點，抓住環(huán)境維權(quán)。切人民群眾的環(huán)境權(quán)益，環(huán)境維權(quán)是一切工作的出發(fā)點和焦點，也是執(zhí)政為民的根本任務(wù)和目的，希望在以往工作的基礎(chǔ)上緊緊圍繞環(huán)境、環(huán)保節(jié)能減排重點工作和嚴(yán)重影響人民群眾環(huán)境健康的問題，以可能出現(xiàn)的環(huán)境污染反彈的案件，加大環(huán)境的維權(quán)的督察訴訟的乏力力度，切實保障人民群眾喝上干凈的水，加強對飲用水源的保護，切實讓人民群眾呼吸上清新的空氣，切實讓人民群眾吃上放心的食品，加強對食品安全的監(jiān)督，保證人民群眾身體健康，維護其合法的環(huán)境權(quán)益。

四、弘揚環(huán)保民間組織的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)，發(fā)揚在政府與人民迅速的橋梁紐帶和團結(jié)凝聚作用，聯(lián)合會要繼續(xù)發(fā)揮大中華大環(huán)境大聯(lián)合的理念，發(fā)揮理事會豐富的人才和字資源優(yōu)勢，發(fā)揮環(huán)境友好成果、展覽等品牌優(yōu)勢，發(fā)揮每年召開一次環(huán)保NGO可持續(xù)發(fā)展年會的團結(jié)凝聚作用，圍繞環(huán)保中心工作和環(huán)保的熱點、焦點等問題，為政府獻計獻策，幫助政府解決其職能不能覆蓋的生態(tài)環(huán)境保護等工作，團結(jié)凝聚社會公眾成為環(huán)保事業(yè)發(fā)展與進步的社會支撐力量。

五、增強大局意識，進一步維護社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是現(xiàn)代化建設(shè)的全面保證，當(dāng)前和今后一段時間，環(huán)境污染問題可能成為社會反映強烈的問題，也可能是造成局部地區(qū)不穩(wěn)定的因素，每個環(huán)保民間組織及個人都應(yīng)樹立環(huán)境觀念和意識，幫助政府多做好安定團結(jié)方面的工作，緩解矛盾，維護穩(wěn)定，推進人與人，人與社會的和諧建設(shè)。

六、加強國際交流與合作，推進更多的環(huán)境保護項目的開展。要充分發(fā)揮環(huán)保NGO組織在國際交流的作用，宣傳中國對世界節(jié)能減排的承諾，宣傳中國是一個負(fù)責(zé)任的環(huán)境大國。

七、加強自身能力建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。要提高這支隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、咨詢服務(wù)和國際交往的素質(zhì)，全面加強能力建設(shè)，為今后發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

第二屆理事會即將登上新的征程，邁出新的步伐，祝你們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團結(jié)奮進，再創(chuàng)佳績，謝謝大家。

解振華：張榕明副主席一貫關(guān)心重視、支持我們國家的環(huán)保和可