第一篇：增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)謀求新突破推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪高速高效發(fā)展（定稿）

增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)謀求新突破

推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪高速高效發(fā)展

——在縣委七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市“加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨要素市場(chǎng)改革工作會(huì)議”精神，總結(jié)今年的工作，確定明年的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，號(hào)召和團(tuán)結(jié)全縣人民同心同德，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪快速高效發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。

一、總結(jié)成績(jī)，倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面

今年以來(lái)，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)實(shí)干，戰(zhàn)勝了各種困難，贏得了較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)GDp77.8億元，比上年增長(zhǎng)14%；完成財(cái)政總收入6.5億元，比上年增長(zhǎng)25.5%，其中地方財(cái)政收入5.4億元，比上年增長(zhǎng)28.8%；完成工業(yè)總產(chǎn)值72.1億元，比上年增長(zhǎng)20.5%，工業(yè)增加值23.6億元，比上年增長(zhǎng)20.7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資51.1億元，比上年增長(zhǎng)30.1%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，比上年增長(zhǎng)12%。今年的主要成績(jī)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、規(guī)模工業(yè)發(fā)展是近年來(lái)最快的一年。全面落實(shí)“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模工業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年可完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值34億元，比上年增長(zhǎng)34%；規(guī)模工業(yè)增加值11.9億元，比上年增長(zhǎng)42%。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)128家，比上年凈增33家，年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)8家，新增2家；過(guò)5000萬(wàn)元的21家，新增11家。規(guī)模企業(yè)技改力度加大，全縣投入技改資金近10億元，技改項(xiàng)目93項(xiàng)，57項(xiàng)竣工投產(chǎn)，新增年生產(chǎn)能力15億元。新產(chǎn)品研發(fā)能力增強(qiáng)，全縣開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品20個(gè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3.84億元，比上年增長(zhǎng)66%。全縣初步形成了食品醫(yī)藥、出版印刷、精細(xì)化工、建筑建材等支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模工業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

2、農(nóng)民增收幅度是近年來(lái)最高的一年。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，多途徑增加農(nóng)民收入。認(rèn)真執(zhí)行“兩補(bǔ)一減”和糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，糧食種植面達(dá)102萬(wàn)畝，比去年增加11.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)45萬(wàn)噸，比去年增加9.6萬(wàn)噸，我縣被農(nóng)業(yè)部授予“發(fā)展糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣養(yǎng)殖水面12.4萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物新增基地面積1.3萬(wàn)多畝，雷鋒真人橋和白箬光明的蔬菜種植在全縣起到了很好的示范帶動(dòng)作用。興隆山莊、千龍湖度假村等20家投資過(guò)千萬(wàn)元的休閑基地和200多家農(nóng)家樂(lè)已成為我縣發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械總量達(dá)11萬(wàn)臺(tái)套，機(jī)械化程度大幅提高；農(nóng)村能源建設(shè)加快，新建沼氣池9000個(gè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，成功舉辦上海勞務(wù)推介洽談會(huì)，全縣農(nóng)民工培訓(xùn)2.1萬(wàn)人次，新輸出1.6萬(wàn)人，總輸出8.9萬(wàn)人，勞務(wù)年收入約8.6億元。預(yù)計(jì)今年全縣農(nóng)民人均可支配收入將比上年凈增448元，增長(zhǎng)12.5%，為近十年之最。

3、項(xiàng)目引大引強(qiáng)是近年來(lái)最多的一年。積極主動(dòng)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，盤(pán)活存量土地，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，加大了招商力度。成功舉辦了“望城（香港）投資推介暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，參加了“歐洽會(huì)”、“湘洽會(huì)”和“全國(guó)知名涉農(nóng)企業(yè)長(zhǎng)沙行”等系列招商活動(dòng)，在引大引強(qiáng)上取得了新的突破。到目前為止，協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)際到位外資3015萬(wàn)美元；實(shí)際到位市外境內(nèi)資金25.1億元，比上年增加近3億元；其中投資過(guò)10億元的項(xiàng)目2個(gè)，過(guò)億元的項(xiàng)目12個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元的44個(gè)。晟通科技、中材水泥、南山集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目成功簽約；月亮島開(kāi)發(fā)和原BOT電廠替代項(xiàng)目已達(dá)成初步協(xié)議，重大項(xiàng)目履約率較上年大幅提高。目前還有一批大項(xiàng)目正在洽談。重大項(xiàng)目對(duì)望城縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來(lái)越大。

4、重點(diǎn)工程推動(dòng)力度是近年來(lái)最大的一年。啟動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目47項(xiàng)，累計(jì)完成投資26.3億元，同比增長(zhǎng)16%。全力支持省市重點(diǎn)工程建設(shè)。長(zhǎng)沙電廠主廠區(qū)已動(dòng)工建設(shè)；黑麋峰抽水蓄能電站進(jìn)站公路已經(jīng)竣工，庫(kù)區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)；長(zhǎng)潭西線順利完成征拆，路基建設(shè)全線開(kāi)工?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)度加快，全縣新修改造縣鄉(xiāng)公路138公里。高烏大道路基全線完工，銀星大道、黃金東路即將拉通，金星大道（望城段）已經(jīng)竣工通車。以城東新區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn)，縣城路網(wǎng)日臻完善。隨著這些道路建設(shè)的不斷推進(jìn)，望城全面對(duì)接長(zhǎng)沙的融城格局基本形成。食品基地今年投入2800萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載功能大幅增強(qiáng)。含浦科教產(chǎn)業(yè)園供水工程、香格里大道和象嘴路工程基本完成，征拆工作逐步進(jìn)入良性狀態(tài)。丁字新鎮(zhèn)引水工程投入使用，坪塘長(zhǎng)沙二水廠順利完成征拆騰地；郭亮、丁字變電站已開(kāi)工建設(shè)。水利建設(shè)力度空前。斥資5800萬(wàn)元的多處水利重點(diǎn)工程建設(shè)全面鋪開(kāi)；勝利垸城市防洪工程、喬口撇洪河加固工程推進(jìn)較快。還有龍湖高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)桿，新聞出版基地、雷鋒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)、新華聯(lián)燃?xì)狻⒚倒鍒@房產(chǎn)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。重點(diǎn)工程的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，大幅提升了望城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和縣域競(jìng)爭(zhēng)力。

5、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)是近年來(lái)最強(qiáng)的一年。結(jié)合“創(chuàng)建四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力不斷增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)干事的氛圍空前濃厚。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，選派科局級(jí)干部赴深港、江浙等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過(guò)開(kāi)辟“雙休日課堂”和舉辦科干班、組工班、團(tuán)干班等形式，開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)，個(gè)體素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的暫行規(guī)定》和《常委會(huì)干部任免票決制實(shí)施辦法（試行）》等系列制度，制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)區(qū)劃調(diào)整全面完成，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效，干部作風(fēng)明顯改善，政務(wù)環(huán)境日漸優(yōu)化。人大監(jiān)督職能不斷強(qiáng)化，政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。黨管武裝工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，老干、關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、黨史、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等工作頗有起色。

6、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是近年來(lái)最好的一年。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善了綜合目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)的考核，社會(huì)事業(yè)取得了全面進(jìn)步。教育工作榮獲全省“普九鞏固提高工作先進(jìn)縣”光榮稱號(hào)；“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”順利通過(guò)驗(yàn)收；人口與計(jì)生工作整體水平穩(wěn)步提升，首批進(jìn)入全省“計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”行列；科技工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了有力支撐；公共衛(wèi)生體系逐步完善；城北市場(chǎng)順利關(guān)閉，縣城小游園建設(shè)接近尾聲，“省級(jí)衛(wèi)生縣城”正式授牌；未成年人思想道德建設(shè)、法制建設(shè)和文明創(chuàng)建工作成效明顯；有線電視容量增加、覆蓋面擴(kuò)大，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)，成功舉辦千龍湖龍舟賽等系列文體活動(dòng)，基層群眾文化生活日益豐富多彩；養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面力度加大，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)低保更加規(guī)范，農(nóng)村特困救助全面啟動(dòng)，開(kāi)展“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)，弱勢(shì)群體基本生活得到有效保障；深入開(kāi)展“平安望城”創(chuàng)建活動(dòng)，派遣千名干部下基層，積極妥善處理突發(fā)事件，及時(shí)化解各種矛盾，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定，創(chuàng)造了更加和諧的社會(huì)環(huán)境。

同志們，今年的成績(jī)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。每一處振奮人心的變化，每一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，都是全縣上下迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，都凝聚著全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的智慧和辛勞。在此，我謹(jǐn)代表縣委向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持望城發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)一年來(lái)的成績(jī)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大。GDp在長(zhǎng)沙“四小龍”中最少，目前可列入全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)偏重、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不高，投資結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)設(shè)施投入比重較大，工業(yè)投入比重偏小，縣域產(chǎn)業(yè)支撐力量較弱，工業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步壯大。三是少數(shù)干部作風(fēng)還不夠?qū)?。守?cái)傄庾R(shí)較濃，爭(zhēng)創(chuàng)一流干勁不足，特別是如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下謀劃發(fā)展的舉措不多。這些困難和問(wèn)題，我們必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)望城新一輪快速高效發(fā)展的信心和決心

統(tǒng)一思想，就是要把我們的思想統(tǒng)一到望城新一輪快速高效發(fā)展的高度上來(lái)。如何來(lái)統(tǒng)一這種思想，關(guān)鍵是解決兩個(gè)問(wèn)題，一是為什么要快速高效發(fā)展？二是為什么能快速高效發(fā)展？回答這兩個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是我們要對(duì)所處的外部環(huán)境以及自身發(fā)展有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，找準(zhǔn)自己的戰(zhàn)略定位，掌握新一輪競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

1、快速高效是新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展是落實(shí)中央、省、市決策的需要。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了六項(xiàng)任務(wù)，其中第一項(xiàng)就是“繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，這是對(duì)全國(guó)的總要求；第三項(xiàng)指出，“要促進(jìn)中部地區(qū)崛起，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”，這說(shuō)明，中央已經(jīng)看到中部地區(qū)在上一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中速度還慢了些，應(yīng)加快發(fā)展，迎頭趕上。根據(jù)中央精神，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，對(duì)長(zhǎng)沙提出了快速高效發(fā)展的要求。長(zhǎng)沙作為湖南的優(yōu)勢(shì)地區(qū)自加壓力，提出要成為帶動(dòng)全省發(fā)展的龍頭，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。望城作為省會(huì)近郊縣，就是要以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把發(fā)展擺在大于一切、先于一切、重于一切的位置，在全國(guó)“平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)”發(fā)展的大背景下，搶占先機(jī)，快速發(fā)展。講發(fā)展必講速度，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要的是什么樣的速度。如果是有質(zhì)量的、有效益的速度，高一點(diǎn)有什么可怕？如果是集約式的、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展，快一點(diǎn)又怕什么？能快也不敢快，能快也不求快，這本身就背離了中央、省、市精神的初衷。因此，望城在新一輪發(fā)展中必須體現(xiàn)“快速”?？茖W(xué)發(fā)展觀的另一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是科學(xué)。對(duì)于望城來(lái)說(shuō)，不發(fā)展不行，發(fā)展不好更不行。按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制一些高消耗、高污染、低水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，形成速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展。這就要求望城新一輪發(fā)展必須堅(jiān)持“高效”?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速高效發(fā)展，就是緊緊抓住了執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，就是全面準(zhǔn)確地把握了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也就是緊密聯(lián)系了望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際。

推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展是應(yīng)對(duì)周邊競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前，縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一種千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，有“長(zhǎng)沙四小龍”之稱的長(zhǎng)、望、瀏、寧四縣（市）競(jìng)爭(zhēng)更是激烈。長(zhǎng)沙縣以“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”的氣勢(shì)雄視三湘，瀏陽(yáng)市以較大的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)幾年穩(wěn)居全省第二，寧鄉(xiāng)縣也提出要“鼎足三湘進(jìn)百?gòu)?qiáng)”。面對(duì)標(biāo)兵遙遙領(lǐng)先，追兵步步逼近的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如果我們等待觀望，裹足不前，勢(shì)必喪失發(fā)展良機(jī)；如果我們彷徨無(wú)措，舉足不定，勢(shì)必影響發(fā)展進(jìn)程；如果我們懼怕挑戰(zhàn)，不求作為，更

[1][2][3][4]下一頁(yè)

第二篇：增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 謀求新突破 推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪高速高效發(fā)展

增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)謀求新突破

推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪高速高效發(fā)展

——在縣委七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市“加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨

要素市場(chǎng)改革工作會(huì)議”精神，總結(jié)今年的工作，確定明年的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，號(hào)召和團(tuán)結(jié)全縣人民同心同德，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪快速高效發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。

一、總結(jié)成績(jī)，倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面

今年以來(lái)，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)實(shí)干，戰(zhàn)勝了各種困難，贏得了較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)gdp77.8億元，比上年增長(zhǎng)14%；完成財(cái)政總收入6.5億元，比上年增長(zhǎng)25.5%，其中地方財(cái)政收入5.4億元，比上年增長(zhǎng)28.8%；完成工業(yè)總產(chǎn)值72.1億元，比上年增長(zhǎng)20.5%，工業(yè)增加值23.6億元，比上年增長(zhǎng)20.7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資51.1億元，比上年增長(zhǎng)30.1%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，比上年增長(zhǎng)12%。今年的主要成績(jī)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、規(guī)模工業(yè)發(fā)展是近年來(lái)最快的一年。全面落實(shí)“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模工業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年可完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值34億元，比上年增長(zhǎng)34%；規(guī)模工業(yè)增加值11.9億元，比上年增長(zhǎng)42%。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)128家，比上年凈增33家，年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)8家，新增2家；過(guò)5000萬(wàn)元的21家，新增11家。規(guī)模企業(yè)技改力度加大，全縣投入技改資金近10億元，技改項(xiàng)目93項(xiàng)，57項(xiàng)竣工投產(chǎn)，新增年生產(chǎn)能力15億元。新產(chǎn)品研發(fā)能力增強(qiáng)，全縣開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品20個(gè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3.84億元，比上年增長(zhǎng)66%。全縣初步形成了食品醫(yī)藥、出版印刷、精細(xì)化工、建筑建材等支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模工業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

2、農(nóng)民增收幅度是近年來(lái)最高的一年。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，多途徑增加農(nóng)民收入。認(rèn)真執(zhí)行“兩補(bǔ)一減”和糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，糧食種植面達(dá)102萬(wàn)畝，比去年增加11.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)45萬(wàn)噸，比去年增加9.6萬(wàn)噸，我縣被農(nóng)業(yè)部授予“發(fā)展糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣養(yǎng)殖水面12.4萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物新增基地面積1.3萬(wàn)多畝，雷鋒真人橋和白箬光明的蔬菜種植在全縣起到了很好的示范帶動(dòng)作用。興隆山莊、千龍湖度假村等20家投資過(guò)千萬(wàn)元的休閑基地和200多家農(nóng)家樂(lè)已成為我縣發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械總量達(dá)11萬(wàn)臺(tái)套，機(jī)械化程度大幅提高；農(nóng)村能源建設(shè)加快，新建沼氣池9000個(gè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，成功舉辦上海勞務(wù)推介洽談會(huì)，全縣農(nóng)民工培訓(xùn)2.1萬(wàn)人次，新輸出1.6萬(wàn)人，總輸出8.9萬(wàn)人，勞務(wù)年收入約8.6億元。預(yù)計(jì)今年全縣農(nóng)民人均可支配收入將比上年凈增448元，增長(zhǎng)12.5%，為近十年之最。

3、項(xiàng)目引大引強(qiáng)是近年來(lái)最多的一年。積極主動(dòng)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，盤(pán)活存量土地，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，加大了招商力度。成功舉辦了“望城（香港）投資推介暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，參加了“歐洽會(huì)”、“湘洽會(huì)”和“全國(guó)知名涉農(nóng)企業(yè)長(zhǎng)沙行”等系列招商活動(dòng)，在引大引強(qiáng)上取得了新的突破。到目前為止，協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)際到位外資3015萬(wàn)美元；實(shí)際到位市外境內(nèi)資金25.1億元，比上年增加近3億元；其中投資過(guò)10億元的項(xiàng)目2個(gè)，過(guò)億元的項(xiàng)目12個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元的44個(gè)。晟通科技、中材水泥、南山集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目成功簽約；月亮島開(kāi)發(fā)和原bot電廠替代項(xiàng)目已達(dá)成初步協(xié)議，重大項(xiàng)目履約率較上年大幅提高。目前還有一批大項(xiàng)目正在洽談。重大項(xiàng)目對(duì)望城縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來(lái)越大。

4、重點(diǎn)工程推動(dòng)力度是近年來(lái)最大的一年。啟動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目47項(xiàng)，累計(jì)完成投資26.3億元，同比增長(zhǎng)16%。全力支持省市重點(diǎn)工程建設(shè)。長(zhǎng)沙電廠主廠區(qū)已動(dòng)工建設(shè)；黑麋峰抽水蓄能電站進(jìn)站公路已經(jīng)竣工，庫(kù)區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)；長(zhǎng)潭西線順利完成征拆，路基建設(shè)全線開(kāi)工?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)度加快，全縣新修改造縣鄉(xiāng)公路138公里。高烏大道路基全線完工，銀星大道、黃金東路即將拉通，金星大道（望城段）已經(jīng)竣工通車。以城東新區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn)，縣城路網(wǎng)日臻完善。隨著這些道路建設(shè)的不斷推進(jìn)，望城全面對(duì)接長(zhǎng)沙的融城格局基本形成。食品基地今年投入2800萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載功能大幅增強(qiáng)。含浦科教產(chǎn)業(yè)園供水工程、香格里大道和象嘴路工程基本完成，征拆工作逐步進(jìn)入良性狀態(tài)。丁字新鎮(zhèn)引水工程投入使用，坪塘長(zhǎng)沙二水廠順利完成征拆騰地；郭亮、丁字變電站

已開(kāi)工建設(shè)。水利建設(shè)力度空前。斥資5800萬(wàn)元的多處水利重點(diǎn)工程建設(shè)全面鋪開(kāi)；勝利垸城市防洪工程、喬口撇洪河加固工程推進(jìn)較快。還有龍湖高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)桿，新聞出版基地、雷鋒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)、新華聯(lián)燃?xì)?、玫瑰園房產(chǎn)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。重點(diǎn)工程的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，大幅提升了望城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和縣域競(jìng)爭(zhēng)力。

5、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)是近年來(lái)最強(qiáng)的一年。結(jié)

合“創(chuàng)建四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力不斷增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)干事的氛圍空前濃厚。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，選派科局級(jí)干部赴深港、江浙等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過(guò)開(kāi)辟“雙休日課堂”和舉辦科干班、組工班、團(tuán)干班等形式，開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)，個(gè)體素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的暫行規(guī)定》和《常委會(huì)干部任免票決制實(shí)施辦法（試行）》等系列制度，制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)區(qū)劃調(diào)整全面完成，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效，干部作風(fēng)明顯改善，政務(wù)環(huán)境日漸優(yōu)化。人大監(jiān)督職能不斷強(qiáng)化，政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。黨管武裝工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，老干、關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、黨史、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等工作頗有起色。

6、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是近年來(lái)最好的一年。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善了綜合目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)的考核，社會(huì)事業(yè)取得了全面進(jìn)步。教育工作榮獲全省“普九鞏固提高工作先進(jìn)縣”光榮稱號(hào)；“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”順利通過(guò)驗(yàn)收；人口與計(jì)生工作整體水平穩(wěn)步提升，首批進(jìn)入全省“計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”行列；科技工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了有力支撐；公共衛(wèi)生體系逐步完善；城北市場(chǎng)順利關(guān)閉，縣城小游園建設(shè)接近尾聲，“省級(jí)衛(wèi)生縣城”正式授牌；未成年人思想道德建設(shè)、法制建設(shè)和文明創(chuàng)建工作成效明顯；有線電視容量增加、覆蓋面擴(kuò)大，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)，成功舉辦千龍湖龍舟賽等系列文體活動(dòng)，基層群眾文化生活日益豐富多彩；養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面力度加大，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)低保更加規(guī)范，農(nóng)村特困救助全面啟動(dòng)，開(kāi)展“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)，弱勢(shì)群體基本生活得到有效保障；深入開(kāi)展“平安望城”創(chuàng)建活動(dòng)，派遣千名干部下基層，積極妥善處理突發(fā)事件，及時(shí)化解各種矛盾，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定，創(chuàng)造了更加和諧的社會(huì)環(huán)境。

同志們，今年的成績(jī)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。每一處振奮人心的變化，每一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，都是全縣上下迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，都凝聚著全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的智慧和辛勞。在此，我謹(jǐn)代表縣委向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持望城發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)一年來(lái)的成績(jī)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大。gdp在長(zhǎng)沙“四小龍”中最少，目前可列入全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)偏重、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不高，投資結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)設(shè)施投入比重較大，工業(yè)投入比重偏小，縣域產(chǎn)業(yè)支撐力量較弱，工業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步壯大。三是少數(shù)干部作風(fēng)還不夠?qū)崱Ｊ財(cái)傄庾R(shí)較濃，爭(zhēng)創(chuàng)一流干勁不足，特別是如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下謀劃發(fā)展的舉措不多。這些困難和問(wèn)題，我們必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)望城新一輪快速高效發(fā)展的信心和決心

統(tǒng)一思想，就是要把我們的思想統(tǒng)一到望城新一輪快速高效發(fā)展的高度上來(lái)。如何來(lái)統(tǒng)一這種思想，關(guān)鍵是解決兩個(gè)問(wèn)題，一是為什么要快速高效發(fā)展？二是為什么能快速高效發(fā)展？回答這兩個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是我們要對(duì)所處的外部環(huán)境以及自身發(fā)展有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，找準(zhǔn)自己的戰(zhàn)略定位，掌握新一輪競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

1、快速高效是新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展是落實(shí)中央、省、市決策的需要。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了六項(xiàng)任務(wù)，其中第一項(xiàng)就是“繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，這是對(duì)全國(guó)的總要求；第三項(xiàng)指出，“要促進(jìn)中部地區(qū)崛起，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”，這說(shuō)明，中央已經(jīng)看到中部地區(qū)在上一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中速度還慢了些，應(yīng)加快發(fā)展，迎頭趕上。根據(jù)中央精神，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，對(duì)長(zhǎng)沙提出了快速高效發(fā)展的要求。長(zhǎng)沙作為湖南的優(yōu)勢(shì)地區(qū)自加壓力，提出要成為帶動(dòng)全省發(fā)展的龍頭，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。望城作為省會(huì)近郊縣，就是要以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把發(fā)展擺在大于一切、先于一切、重于一切的位置，在全國(guó)“平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)”發(fā)展的大背景下，搶占先機(jī)，快速發(fā)展。講發(fā)展必講速度，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要的是什么樣的速度。如果是有質(zhì)量的、有效益的速度，高一點(diǎn)有什么可怕？如果是集約式的、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展，快一點(diǎn)又怕什么？能快也不敢快，能快也不求快，這本身就背離了中央、省、市精神的初衷。因此，望城在新一輪發(fā)展中必須體現(xiàn)“快速”?？茖W(xué)發(fā)展觀的另一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是科學(xué)。對(duì)于望城來(lái)說(shuō)，不發(fā)展不行，發(fā)展不好更不行。按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制一些高消耗、高污染、低水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，形成速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展。這就要求望城新一輪發(fā)展必須堅(jiān)持“高效”?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速高效發(fā)展，就是緊緊抓住了執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，就是全面準(zhǔn)確地把握了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也就是緊密聯(lián)系了望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際。

推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展是應(yīng)對(duì)周邊競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前，縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一種千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，有“長(zhǎng)沙四小龍”之稱的長(zhǎng)、望、瀏、寧四縣（市）競(jìng)爭(zhēng)更是激烈。長(zhǎng)沙縣以“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”的氣勢(shì)雄視三湘，瀏陽(yáng)市以較大的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)幾年穩(wěn)居全省第二，寧鄉(xiāng)縣也提出要“鼎足三湘進(jìn)百?gòu)?qiáng)”。面對(duì)標(biāo)兵遙遙領(lǐng)先，追兵步步逼近的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如果我們等待觀望，裹足不前，勢(shì)必喪失發(fā)展良機(jī)；如果我們彷徨無(wú)措，舉足不定，勢(shì)必影響發(fā)展進(jìn)程；如果我們懼怕挑戰(zhàn)，不求作為，更是有愧于望城70萬(wàn)父老鄉(xiāng)親。在這種咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，我們只有始終保持昂揚(yáng)銳氣，堅(jiān)持走快速高效發(fā)展之路，才能用較短的時(shí)間，甩開(kāi)追兵，趕超標(biāo)兵，保持在全省率先發(fā)展的地位。

推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展是望城自身發(fā)展的需要。從當(dāng)前所處的發(fā)展階段來(lái)看，我縣人均gdp已經(jīng)達(dá)到1000美元。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，人均1000美元是一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略起點(diǎn)。這個(gè)時(shí)機(jī)把握得好，經(jīng)濟(jì)可以起飛；處理不當(dāng)，也容易造成社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)停滯。從解決望城深層次矛盾的需要看，當(dāng)前，我們所面臨的一切困難還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的困難，一切問(wèn)題還是財(cái)力不足的問(wèn)題。提高人民生活水平，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，管用的辦法只有一個(gè)，那就是發(fā)展。大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難。因此，站在新的起點(diǎn)，我們必須把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪快速高效發(fā)展。

2、望城已經(jīng)構(gòu)筑了新一輪快速高效發(fā)展的高位平臺(tái)

我們有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過(guò)近幾年的奮力拼搏，望城保持了較快的發(fā)展速度。2000—2003年，全縣生產(chǎn)總值由49.7億元增加到66.9億元；財(cái)政收入由2.1億元增加到5.2億元，增長(zhǎng)146.1%，地方財(cái)政收入由1.4億元增加到4.2億元，增長(zhǎng)197.8%，財(cái)政總收入和地方收入年均增長(zhǎng)35%和43.9%，其中地方財(cái)政收入增幅連續(xù)三年居長(zhǎng)沙地區(qū)之首；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由13.3億元增加到39.2億元，年均增長(zhǎng)43.5%；農(nóng)民人均純收入由2946元增加到3700元。與周邊縣市比較，我們有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從今年元—11月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，我縣地方財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)6.9%，在長(zhǎng)沙四縣（市）中位居第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高；完成財(cái)政總收入5.7億元，增長(zhǎng)40%，地方財(cái)政收入4.64億元，增長(zhǎng)46.9%，增幅在四縣（市）中均位居第一，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更加合理，財(cái)源建設(shè)不斷加強(qiáng)；全縣工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.4%，增幅在長(zhǎng)沙四縣（市）中位居第二，工業(yè)發(fā)展步伐逐步加快。放在全省來(lái)看，望城主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的人均占有率已經(jīng)進(jìn)入全省三強(qiáng)，人均地方財(cái)政收入處于第二位，人均gdp今年將成為全省率先突破萬(wàn)元的三個(gè)縣之一。綜合以上分析表明，我們已經(jīng)走出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷狀態(tài)，步入了一個(gè)新的加速發(fā)展時(shí)期。

我們有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。望城縣三面環(huán)繞省會(huì)長(zhǎng)沙，區(qū)位得天獨(dú)厚。隨著“泛珠三角”區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，長(zhǎng)株潭一體化縱深推進(jìn)，我縣高塘嶺、坪塘、雷鋒、星城、含浦、丁字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已明確列入長(zhǎng)株潭城市群的重要功能組團(tuán)，融城區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，融城速度進(jìn)一步加快，將成為沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的首選之地。特別是隨著金星大道、銀星路順利通車和長(zhǎng)潭西線、市二環(huán)線西北段建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，縣域內(nèi)以交通干道為依托的融城骨架已經(jīng)形成，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入了省會(huì)長(zhǎng)沙的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，我們的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯提升，精心營(yíng)造的便捷交通優(yōu)勢(shì)厚積薄發(fā)，正在轉(zhuǎn)化為加速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。等等這些，為望城新一輪快速高效發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的載體。

我們有強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐。項(xiàng)目是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是引進(jìn)項(xiàng)目帶來(lái)大量外來(lái)資本的注入，對(duì)于我們執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、貨幣“雙穩(wěn)健”政策，化解投資規(guī)模壓減帶來(lái)的壓力極為有利。目前，我們?cè)谑值闹攸c(diǎn)項(xiàng)目就有60個(gè)，其中城建項(xiàng)目6個(gè)，公路交通項(xiàng)目9個(gè)，電力能源項(xiàng)目7個(gè)，工業(yè)物流項(xiàng)目15個(gè)，農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目4個(gè)，房產(chǎn)旅游項(xiàng)目11個(gè)，社會(huì)公益項(xiàng)目8個(gè)，這些項(xiàng)目總投資近300億元，明年完成投入70億元以上，僅建設(shè)環(huán)節(jié)的稅收都是相當(dāng)可觀的，全面投產(chǎn)后將新增利稅10多億元。特別是明年全面鋪開(kāi)的5個(gè)重大項(xiàng)目更是引人注目。一是長(zhǎng)沙電廠，二是黑麋峰抽水蓄能電站，三是晟通科技，四是中材水泥，五是新聞出版基地（二期），這5個(gè)大項(xiàng)目三年內(nèi)全面投產(chǎn)，將形成能源、建材和出版三個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)集群，為望城經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀。同時(shí)，首期投資2億美元的月亮島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、原長(zhǎng)沙電廠（bot）替代項(xiàng)目和縣境內(nèi)湘江航電樞紐工程都將在明年啟動(dòng)。等等這些，將強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)望城新一輪快速高效發(fā)展。

更加難得的是，我們已經(jīng)造就了一支不甘落后、敢打硬仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍，這是推動(dòng)望城新一輪快速高效發(fā)展最為寶貴的財(cái)富，最強(qiáng)大的動(dòng)力。

同志們，善謀大勢(shì)方能有所作為。當(dāng)前，望城正處在新一輪快速高效發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們深感困難與希望同在，但希望大于困難；我們深感挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；我們深感壓力與動(dòng)力相伴，但動(dòng)力大于壓力。只要全縣上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到振興望城的宏偉事業(yè)上來(lái)，敢與強(qiáng)手試比高，敢立潮頭扛大旗，敢在競(jìng)爭(zhēng)中顯身手，就必將把望城新一輪快速高效發(fā)展順利地推向前進(jìn)。

三、乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)我縣新一輪快速高效發(fā)展新局面

2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的沖刺之年，是為“十一五”計(jì)劃奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好明年工作，意義十分重大。

明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)暨要素市場(chǎng)改革工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入實(shí)施“融城強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，堅(jiān)持突出“一點(diǎn)兩線”、激活“三大板塊”，以培育產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以招商引資為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)改善人民生活，統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，謀求新突破，為推進(jìn)我縣新一輪快速高效發(fā)展而努力奮斗！

明年工作的總體要求是：增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，謀求新突破。增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)就是要以提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、開(kāi)放、體制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和隊(duì)伍建設(shè)六個(gè)方面的新優(yōu)勢(shì)；謀求新突破就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，謀求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)、招商效果、改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會(huì)和提高執(zhí)政能力六個(gè)方面的新突破。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重點(diǎn)實(shí)施“五百工程”，即項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)投產(chǎn)100個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)100億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)100億元，新修改造公路超100公里，建設(shè)百里水產(chǎn)走廊。項(xiàng)目建設(shè)是增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、謀求新突破最重要的手段，縣委確定明年為“項(xiàng)目建設(shè)年”，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)“五百工程”，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)七次黨代會(huì)提出的主要預(yù)期目標(biāo)，使望城成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、文明程度更高、綜合實(shí)力更強(qiáng)的地區(qū)。各項(xiàng)主要預(yù)期指標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%以上；財(cái)政總收入達(dá)7.5億元，其中地方財(cái)政收入突破6億元；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力做好以下工作：

1、著眼于增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，在調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上謀求新突破

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不可能取得大的突破；沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不可能保持持久的增長(zhǎng)。明年總體要求是，突出抓好產(chǎn)業(yè)培育，使我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

一是要堅(jiān)持園區(qū)興工，加快擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)。我們要堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為貫穿全縣經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，以工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)第一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。要不斷壯大工業(yè)園區(qū)。實(shí)踐證明，望城工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)。抓園區(qū)，就是抓住了發(fā)展工業(yè)的關(guān)鍵。要以園區(qū)帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建我縣工業(yè)化的高位平臺(tái)。要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高園區(qū)承載能力；加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；加大對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大園區(qū)影響力；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高園區(qū)的行政效率。高科技食品工業(yè)基地未來(lái)三年力爭(zhēng)引進(jìn)40個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)5平方公里，完成60億元投入，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)100億元，躋身全國(guó)一流工業(yè)園區(qū)。含浦科教產(chǎn)業(yè)園要始終將吸引科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目作為重點(diǎn)，力爭(zhēng)明年引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)、到位資金5億元以上。要大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。抓緊完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持把食品加工、出版包裝、能源工業(yè)、機(jī)械制造、建筑建材、生物制藥等作為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，并積極發(fā)展上、下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要按照“三大板塊”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中。要積極扶持內(nèi)生經(jīng)濟(jì)。大力支持地方特色鮮明、產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)大的本土中小企業(yè)加快發(fā)展，通過(guò)專業(yè)化生產(chǎn)為大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品配套等方式，做出有競(jìng)爭(zhēng)力的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，形成一批各具特色的內(nèi)生企業(yè)群體。要加大麻石、陶瓷、水泥、粉絲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)振興力度。進(jìn)一步加大技改投入，改良產(chǎn)品，提高檔次，做響品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使一批傳統(tǒng)產(chǎn)品重放光彩。

二是要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加財(cái)政收入的重大舉措。我們要緊緊抓住長(zhǎng)沙新一輪外拓的重大機(jī)遇，圍繞城市需求，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。制定科學(xué)的房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，增加開(kāi)發(fā)總量和擴(kuò)大單體開(kāi)發(fā)規(guī)模；強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范商品房交易和銷售行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速成熟；加快廣東玫瑰園、濱江花園、南山集團(tuán)、凱達(dá)財(cái)信、武漢高科等龍頭樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，扮靚城鎮(zhèn)，提升品位；充分發(fā)揮近臨省會(huì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、湖光山色的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、功能配套的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)要素集聚和人口集聚，把望城建設(shè)成長(zhǎng)沙的“房宇”。要加快發(fā)展休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合蓄能電站建設(shè)加快黑麋峰森林公園整體開(kāi)發(fā)，推動(dòng)書(shū)堂山及千龍湖（二期）、泉水沖、團(tuán)頭湖等水面開(kāi)發(fā)，做足“山水”文章；積極改進(jìn)雷鋒紀(jì)念館經(jīng)營(yíng)管理策略，啟動(dòng)長(zhǎng)沙銅官窯博物館、曾國(guó)藩文化園建設(shè)，策劃開(kāi)發(fā)銅官、靖港古鎮(zhèn)，加快洗心禪寺開(kāi)發(fā)步伐，做足“人文”文章；充分吸引市區(qū)游客前來(lái)普瑞溫泉酒店、龍湖高爾夫、農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所度假娛樂(lè)，做足“會(huì)展休閑”文章。整合特色精品旅游線路，不斷增強(qiáng)望城旅游輻射力，打造省會(huì)高尚典雅的旅游休閑文化娛樂(lè)區(qū)。要進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快鵬達(dá)物流、湖南廢舊物資交易大市場(chǎng)、雷鋒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)等物流市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化物業(yè)管理、郵電、通訊、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是要堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，切實(shí)調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。要突破就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思路，依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，依靠城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。要壯大特色農(nóng)業(yè)。在確保糧食安全的同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)“百里水產(chǎn)走廊”。打造“百里水產(chǎn)走廊”是我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新方向、引導(dǎo)農(nóng)民致富的新舉措、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新途徑。要鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖、支持大戶養(yǎng)殖、引導(dǎo)企業(yè)養(yǎng)殖，以規(guī)模養(yǎng)殖建走廊；要引進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)，集團(tuán)化擴(kuò)張，大群體增容，以加工增值建走廊；要新建水產(chǎn)品大市場(chǎng)，壯大營(yíng)銷、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以營(yíng)銷拉動(dòng)建走廊；要實(shí)施良種工程，完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，以科技支撐建走廊。力爭(zhēng)到2010年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到15萬(wàn)畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸，總產(chǎn)值過(guò)10億元，建成全省最大的水產(chǎn)品基地。要扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)擺上重要位置，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。明年要重點(diǎn)抓好華越食品、黃金園粉絲等食品企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展壯大和改造升級(jí)，促成洞庭水殖、農(nóng)輝公司等項(xiàng)目盡快上馬，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)產(chǎn)品增值鏈。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善服務(wù)和管理措施，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和進(jìn)廠就業(yè)創(chuàng)造有利條件，推進(jìn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)明年集中新輸出勞動(dòng)力10000名以上。要進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)政策。繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為我們工作的重中之重，任何時(shí)候都不放松。要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，堅(jiān)持扶持“三農(nóng)”的政策，已經(jīng)實(shí)行的支農(nóng)政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，已經(jīng)采取的各項(xiàng)支農(nóng)措施，只能強(qiáng)化，不能削弱，逐步建立農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、著眼于增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上謀求新突破

區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)；環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)主要是基礎(chǔ)設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)。明年，我們要力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，再掀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要突出縣城建設(shè)。按照“內(nèi)修外拓”的整體思路，將縣城建設(shè)與園區(qū)開(kāi)發(fā)、與輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，拉開(kāi)縣城新一輪擴(kuò)張的架勢(shì)?！皟?nèi)修”就是要加快老城區(qū)的改造提升，把縣城做優(yōu)做精。明年要重點(diǎn)對(duì)郭亮路、旺旺路及其兩廂進(jìn)行改造，同時(shí)加大對(duì)“城中村”的清理，加快園林、公廁、污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)外來(lái)資本盤(pán)活閑置資產(chǎn)建設(shè)大型商場(chǎng)、賓館?！巴馔亍本褪且皷|提西連，南進(jìn)北延”，把縣城做大做強(qiáng)。“東提”就是要加快行政中心、斑馬湖景區(qū)、縣客運(yùn)汽車站建設(shè)，開(kāi)發(fā)城東新區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣城東部提質(zhì)?！拔鬟B”就是要加快高烏大道兩廂開(kāi)發(fā)步伐，并向南北延伸，連動(dòng)縣城西部烏山、白箬一帶?！澳线M(jìn)”就是要加快食品基地兩縱兩橫主干道路建設(shè)，拓改雷鋒大道（同心段），暢通入城口，加快金星大道兩廂開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)縣城重心南移?！氨毖印本褪且涌旄邌檀蟮纼蓭_(kāi)發(fā)，盡快啟動(dòng)喬口撇洪河大橋建設(shè)，吸引南洞庭湖地區(qū)的人流、物流進(jìn)入縣城。丁字、雷鋒、星城、坪塘等列入上級(jí)重點(diǎn)扶持的集鎮(zhèn)應(yīng)更多地爭(zhēng)取支持，強(qiáng)化鎮(zhèn)域特色，率先發(fā)展。其它小城鎮(zhèn)也要正確定位，注重完善功能，壯大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要加快路網(wǎng)建設(shè)。按照加快建設(shè)融城大道、全面改造縣鄉(xiāng)公路、完善園區(qū)骨干道路的整體思路，全力配合支持長(zhǎng)潭西線、市二環(huán)線（西北段）、長(zhǎng)灰花韶公路（學(xué)蓮段）等重點(diǎn)工程建設(shè)，改造提升星城大道，拉通坪塘大道、含浦大道路基，實(shí)現(xiàn)高烏大道、銀星大道、黃金東路硬化通車，構(gòu)筑全面對(duì)接長(zhǎng)沙乃至長(zhǎng)株潭城市群的大交通網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)融入城市經(jīng)濟(jì)圈。要完善配套設(shè)施。加快防洪工程建設(shè)，加大病險(xiǎn)水庫(kù)治理力度，不斷夯實(shí)水利基礎(chǔ)；進(jìn)一步改善全縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高輸變電能力，確保丁字等變電站建成投入使用；加快市自來(lái)水二廠等供用水設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

3、著眼于增創(chuàng)開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大招商效果上謀求新突破

當(dāng)前，推進(jìn)望城發(fā)展最直接、最根本、最有效的途徑還是招商引資。我們要繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程的首選戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略眼光，采取戰(zhàn)略舉措，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，向外來(lái)資本要生產(chǎn)力，向外來(lái)項(xiàng)目要增長(zhǎng)力，以大開(kāi)放帶動(dòng)大發(fā)展。明年要以籌辦“湘臺(tái)兩岸經(jīng)貿(mào)合作高峰論壇”為契機(jī)，進(jìn)一步加大招商力度。要突出招商重點(diǎn)。牢固樹(shù)立“招商一線就是領(lǐng)導(dǎo)一線”的思想，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，用主要精力抓招商。特別注重世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、上市公司、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目的引進(jìn)。對(duì)于一些看準(zhǔn)了的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，我們要站得更高一點(diǎn)，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，即使?fàn)奚稽c(diǎn)眼前利益，也要千方百計(jì)引進(jìn)來(lái)。要調(diào)整招商策略。具體組織實(shí)施好“飛地招商戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向積極向園區(qū)和本縣范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，收益分成按新出臺(tái)的規(guī)定不折不扣地執(zhí)行。對(duì)于一些投資額相對(duì)較小的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目前置領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案后，可授權(quán)委托相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)組織實(shí)施。項(xiàng)目引進(jìn)要更加理性，合理取舍。對(duì)擬引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審查，要把能到位多少資金、產(chǎn)生多少稅收、安排多少勞力、是否節(jié)約資源等，作為篩選項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)。在積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)的同時(shí)，要加快清理盤(pán)活閑置土地等資產(chǎn)，整合非農(nóng)用地指標(biāo)，向連片開(kāi)發(fā)的園區(qū)集中，確保大項(xiàng)目特別是大工業(yè)項(xiàng)目的用地需求。要加快項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)是一個(gè)方面，啟動(dòng)建設(shè)也十分重要。明年是“項(xiàng)目建設(shè)年”，對(duì)啟動(dòng)建設(shè)的100個(gè)項(xiàng)目要建立臺(tái)帳，逐一到單位、到責(zé)任人，能啟動(dòng)的項(xiàng)目要快建設(shè)，能建成的項(xiàng)目要早投產(chǎn)，全縣各級(jí)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)中比能力、賽實(shí)績(jī)，要不斷加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、提質(zhì)增效的速度，努力形成大上、多上、快上項(xiàng)目的良好局面，把我縣的項(xiàng)目建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。

4、著眼于增創(chuàng)體制新優(yōu)勢(shì)，在加快改革創(chuàng)新上謀求新突破

改革創(chuàng)新是推動(dòng)望城新一輪快速高效發(fā)展的根本動(dòng)力。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革。要積極推進(jìn)融資體制改革。逐步建立多形式、多渠道投融資體制，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的投融資新格局。積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)以“借殼上市”等形式到創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資或以股權(quán)方式籌措資金，努力提高企業(yè)融資能力。倡導(dǎo)多元投入，鼓勵(lì)民資、外來(lái)資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)。積極探索園區(qū)開(kāi)發(fā)新的投融資體制，為園區(qū)迅速擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次增強(qiáng)動(dòng)力。深化土地使用權(quán)出讓制度改革，通過(guò)土地使用權(quán)出讓、招標(biāo)、拍賣，籌集更多的資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村信用社體制改革，組建農(nóng)村合作銀行和商業(yè)銀行望城支行，深入開(kāi)展金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加快建立和完善我縣中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保體系。要加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。以理順“兩個(gè)關(guān)系”為核心，明年全面完成縣屬國(guó)有企業(yè)改制。與此同時(shí)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)，收購(gòu)、并購(gòu)改制企業(yè)特別是困難企業(yè)。要深化農(nóng)村配套改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能。理順縣鄉(xiāng)之間的財(cái)政分配關(guān)系，合理確定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政返還和稅收留成比例，加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支持力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，想方設(shè)法剝離鄉(xiāng)鎮(zhèn)因歷史原因而形成的一部分沉淀債務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕裝上陣。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗試采取土地收益列收列支、縣級(jí)收益部分全額返還用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主開(kāi)發(fā)的積極性，真正做到放權(quán)于基層，讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、著眼于增創(chuàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)上謀求新突破

我們追求的快速高效發(fā)展，是更高層面的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須按統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，抓好方方面面的工作，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧進(jìn)步。要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，防范打擊“xxxxx”等邪教組織和地下六合彩等非法活動(dòng)。要在依法依規(guī)做好拆遷安置工作的同時(shí)，加大政策法律宣傳力度，組織專門(mén)整治行動(dòng)，依法打擊項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的違章搭建、阻工鬧事和擾亂秩序的行為。要完善矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制，防止集體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生。高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)工作，加大交通秩序整治力度，防止重大安全事故發(fā)生。要積極推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。狠抓計(jì)生政策落實(shí)，穩(wěn)定低生育水平。鞏固基礎(chǔ)教育成果，加快普高步伐，加強(qiáng)實(shí)用人才培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)相結(jié)合，使各類教育資源得到充分利用。高度重視科技進(jìn)步，全面促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有效提升全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和層次。努力做好就業(yè)和再就業(yè)工作，妥善安置失地農(nóng)民，進(jìn)一步加大社保擴(kuò)面力度，切實(shí)解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，讓廣大群眾充分享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。繼續(xù)深化城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加快完善突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系。加大環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃編制工作。要大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高全民道德素質(zhì)和全社會(huì)文明程度。積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力在全縣營(yíng)造支持發(fā)展、參與發(fā)展、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。加強(qiáng)黨管武裝工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，持之以恒地開(kāi)展軍民、警民共建活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治和法治建設(shè)。進(jìn)一步改革和完善黨委、政府的工作方式，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用?？傊褪且ㄟ^(guò)充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速高效發(fā)展的強(qiáng)大合力。

6、著眼于增創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)新優(yōu)勢(shì)，在提高執(zhí)政能力上謀求新突破

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是推動(dòng)望城快速高效發(fā)展的根本保證。我們要深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高各級(jí)干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下善謀發(fā)展的能力、在復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境中確保穩(wěn)定的能力、在日益濃厚的民主法制氛圍里依法行政的能力、在各種誘惑面前自我約束的能力、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代自我創(chuàng)新的能力，把執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平。

要增強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政水平。要在“大、新、活”上下功夫，加強(qiáng)對(duì)干部的能力培訓(xùn)?！按蟆本褪歉刹颗嘤?xùn)的規(guī)模要大，每年參與培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的比例至少要達(dá)到20%以上?！靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，不斷解決好更新觀念、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力問(wèn)題。“活”就是要采取與發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對(duì)合作、到企業(yè)掛職鍛煉等靈活多樣的形式，努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，考察干部看實(shí)干，使用干部憑實(shí)績(jī)。大膽起用那些抓經(jīng)濟(jì)有本事、對(duì)群眾有感情，肯干事、能干成事的干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。要突出抓好“一把手”建設(shè)，切實(shí)把政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、有較強(qiáng)駕馭工作能力的干部選配到“一把手”位置。要加大公選力度，面向社會(huì)公開(kāi)選拔一批科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，充實(shí)到經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部交流覆蓋面，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直之間干部交流。積極探索建立政府雇員制、人事代理制等新的人才機(jī)制，不拘一格選用人才。以干部個(gè)體素質(zhì)的提高和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)整體效能的增強(qiáng)。

要突出重點(diǎn)、拓寬領(lǐng)域，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政根基。要以村級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合新一屆村黨組織和村委會(huì)換屆，將一批政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的人才選進(jìn)村級(jí)班子，不斷增強(qiáng)支村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)“一制三化”進(jìn)程，建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)體系，擴(kuò)大“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的適應(yīng)范圍，積極開(kāi)展農(nóng)村、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)、社區(qū)四個(gè)層面的黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫的黨建氛圍。要大力加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)抓好黨員理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，抓好突出問(wèn)題的整改，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。繼續(xù)加強(qiáng)非公有制企業(yè)、各類社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織的黨建工作，努力擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)大基層組織覆蓋面。

要清廉為政、勤政務(wù)實(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)政形象。作風(fēng)就是旗幟，就是形象。我們要以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立良好的執(zhí)政形象。要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。前不久，中央、省、市就黨風(fēng)廉政建設(shè)相繼召開(kāi)了一系列會(huì)議，這些會(huì)議精神我們都要認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“五個(gè)不許”，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行廉潔自律的教育。各個(gè)單位都要召開(kāi)民主生活會(huì)，對(duì)照廉政規(guī)定進(jìn)行自查自糾，主動(dòng)解決問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定送錢(qián)收錢(qián)的，參與賭博的，受賄賣官、行賄買(mǎi)官的，該免職的免職，該依法依規(guī)處理的，堅(jiān)決處理到位，決不姑息遷就。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況的督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處，對(duì)重點(diǎn)案件，要重點(diǎn)查處。各級(jí)各部門(mén)要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員明確分工、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的要求，切實(shí)負(fù)起反腐倡廉的責(zé)任。對(duì)問(wèn)題突出、查處不力的地方和單位，要堅(jiān)決追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要突出改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)和管理就是服務(wù)。政策是剛性的，服務(wù)是無(wú)限的。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于優(yōu)化環(huán)境“重大項(xiàng)目服務(wù)效率跟蹤、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告、同城一家檢查、首查先行責(zé)令改正、投資環(huán)境行政問(wèn)責(zé)”等六項(xiàng)制度，杜絕“三亂”等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，努力解決客商和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要突出真抓實(shí)干。好的發(fā)展思路，必須靠大的工作力度才能落到實(shí)處。望城現(xiàn)階段的問(wèn)題，主要不是發(fā)展思路問(wèn)題，而是工作落實(shí)問(wèn)題。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力投入到真抓實(shí)干上來(lái)。凡是重大的工作，一經(jīng)決定，領(lǐng)導(dǎo)就要親自動(dòng)手，干部就要全力以赴，各方就要緊密配合，抓實(shí)施、抓督查、抓效果、一以貫之，一往無(wú)前，一抓到底。在抓工作落實(shí)(本文權(quán)屬好范文所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)中，要注重發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，進(jìn)一步完善政績(jī)考評(píng)體系，以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)稅收入、維護(hù)穩(wěn)定等工作的實(shí)際效果為考核重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大干部在招商引資中見(jiàn)高低，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分勝負(fù)，在破解難題中看本領(lǐng)，并以此凝聚全縣人民把心思用在謀發(fā)展上，把精力放在搞建設(shè)上，把功夫花在干事業(yè)上，確保明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，我們面臨加快發(fā)展的大好形勢(shì)，也肩負(fù)著再創(chuàng)輝煌的重大責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以振興望城的責(zé)任感，時(shí)不我待的緊迫感，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，強(qiáng)力推動(dòng)望城新一輪快速高效發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)望城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嶄新局面！

第三篇：以新一輪解放思想大討論的實(shí)際成效推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

以新一輪解放思想大討論的實(shí)際成效推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

———在縣委理論學(xué)習(xí)中心組第四次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束時(shí)的講話(摘要)］

中共洱源縣委書(shū)記 許云川

（2007年6月7日）

理論學(xué)習(xí)的目的在于更科學(xué)有效地指導(dǎo)實(shí)踐，解放思想的目的在于更好更快地推動(dòng)發(fā)展，理論學(xué)習(xí)和解放思想的成效必須通過(guò)工作實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)。下面，我就思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、解放思想仍然是當(dāng)務(wù)之急的大事

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想落后是一切落后的根源。解放思想是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是一個(gè)重要的實(shí)踐問(wèn)題，一直是我們逢會(huì)必講的老問(wèn)題。實(shí)踐證明，思想解放的程度，決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，沒(méi)有思想的大解放，就不可能有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展?；仡櫢母镩_(kāi)放的歷程，我們所取得的每一個(gè)進(jìn)步、每一個(gè)成果，首先都取決于思想的解放、觀念的更新。無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要靠解放思想、實(shí)事求是來(lái)開(kāi)辟前進(jìn)的道路。改革開(kāi)放過(guò)程中，許多全國(guó)性政策的形成，都是開(kāi)放地區(qū)解放思想、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。相比之下，我縣一些部門(mén)和少數(shù)干部在思想解放方面有著明顯的差距，缺乏敢闖、敢試、敢冒的精神，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，對(duì)政策的理解缺乏靈活性，管死的辦法多，管活的措施少，從我縣實(shí)際出發(fā)，吃透、用足、用活政策的能力不強(qiáng)，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，奮勇?tīng)?zhēng)先的精神不足；缺乏與經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的新觀念、新知識(shí)、新本領(lǐng)，常用老思維、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法來(lái)看待日新月異的社會(huì)現(xiàn)實(shí)；缺乏在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次參與競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和魄力，時(shí)常用自己同自己、現(xiàn)在和過(guò)去的發(fā)展相比較，自我寬心、自得其樂(lè)。之所以存在這些思想障礙，主要有三個(gè)方面的原因：一是學(xué)習(xí)氛圍不濃，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。終身學(xué)習(xí)的思想不牢，自覺(jué)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，擠鉆學(xué)習(xí)精神不足，不善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀念，不善于學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，理論聯(lián)系實(shí)際能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力弱。二是調(diào)查研究不深，縣情把握不準(zhǔn)。調(diào)查研究少，不懂的不問(wèn)，不會(huì)的不學(xué)，不明的不想，上不明上情，下不清下情，內(nèi)不明實(shí)情，外不清外情，在立足縣情，結(jié)合上情、下情、外情抓落實(shí)上提不出可行的辦法和措施。三是思維方式守舊，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的老思維模式?jīng)]有徹底清除，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新思維模式尚未形成，思維方式的創(chuàng)新性變革步伐緩慢，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力較弱，跳不出老框框，走不出新路子。

對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)：沒(méi)有思想的大解放，就不可能邁開(kāi)擴(kuò)大開(kāi)放的新步伐，就不可能有經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的好局面，解放思想仍然是當(dāng)務(wù)之急的大事。我們要樹(shù)牢實(shí)踐無(wú)止境、解放思想無(wú)止境的觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，科學(xué)思考，勇于創(chuàng)新，用解放了的思想不斷解放思想，迅速掀起以“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧洱源”為主題的新一輪解放思想大討論活動(dòng)，真正以思想的大解放推動(dòng)工作的大發(fā)展。這次解放思想大討論要突出“創(chuàng)新務(wù)實(shí)”這個(gè)主題。創(chuàng)新就是內(nèi)容的創(chuàng)新，手段的創(chuàng)新；務(wù)實(shí)就是緊扣我們發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，圍繞“環(huán)保立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、旅游活縣”的思路，特別是要把實(shí)施第二輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“倍增計(jì)劃”、“抓兩頭、促中間”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的第二次創(chuàng)業(yè)作為解放思想最大的實(shí)踐和最主要的內(nèi)容。在新一輪解放思想大討論活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，做好榜樣。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。實(shí)踐告訴我們，一名領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)面越廣，見(jiàn)解就越深，思路就越寬，對(duì)問(wèn)題的分析就越透徹，解決問(wèn)題的辦法就更切合實(shí)際。我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮學(xué)習(xí)，自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為一種追求，一種責(zé)任，一種境界。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力；努力學(xué)習(xí)各種新知識(shí)新技能，提高適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的能力；善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提高解決各種難題的能力；樹(shù)立能力學(xué)習(xí)的理念，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是要深入調(diào)研。實(shí)事求是是解放思想的前提，一切從實(shí)際出發(fā)是我們想問(wèn)題、辦事情的基礎(chǔ)，只有知實(shí)情、明實(shí)況才能解放思想干實(shí)事。要深入基層、深入群眾，廣泛開(kāi)展調(diào)研，爭(zhēng)取拿到第一手資料，及時(shí)了解群眾的所思所想、所急所需、所苦所樂(lè)，時(shí)刻把它作為想問(wèn)題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研，努力搞明白“是什么”，分析透“為什么”，研究好“怎么辦”，真正在調(diào)研中解放思想，在調(diào)研中解決問(wèn)題。要充分尊重和發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，深入生產(chǎn)一線開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。三是要科學(xué)思考。堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析研究解決問(wèn)題，堅(jiān)持用先進(jìn)的理念、寬廣的眼界、創(chuàng)新的膽識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)來(lái)分析問(wèn)題，堅(jiān)持在抓好結(jié)合、勇于探索、善于總結(jié)上下功夫。抓好結(jié)合，就是要吃透“兩頭”，在認(rèn)真吃透上級(jí)黨委政府有關(guān)政策，認(rèn)真吃透縣情和本地區(qū)本部門(mén)情況的基礎(chǔ)上，把上情和下情有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，選準(zhǔn)工作突破口。勇于探索，就是要克服“怕”字當(dāng)頭的思想，把大膽探索的勇氣和科學(xué)求實(shí)的精神結(jié)合起來(lái)，看準(zhǔn)了的事情就大膽闖、大膽試，并在實(shí)踐中不斷加以修正和完善，決不能前怕狼后怕虎，什么事情也不敢做。善于總結(jié)，就是要經(jīng)常性地對(duì)我們的工作進(jìn)行回顧、反思，對(duì)成功的做法進(jìn)行理性思考和理論概括，對(duì)失敗的教訓(xùn)認(rèn)真剖析原因，汲取教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新工作思路和措施，提高駕馭工作的層次和水平。四是要勇于創(chuàng)新。正確區(qū)分快與慢、先進(jìn)與落后、前進(jìn)與后退的關(guān)系，切實(shí)做到“六破六立六創(chuàng)新”。即：破除自滿情緒，確立憂患意識(shí)，創(chuàng)新思想觀念，樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一的新觀念；破除平庸思想，確立速度意識(shí)，創(chuàng)新思維方式，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；破除封閉思維，確立開(kāi)放意識(shí)，創(chuàng)新投融資體制，努力改善投資“軟”“硬”環(huán)境，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)做好招商引資工作，進(jìn)一步變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；破除自卑心理，確立進(jìn)取意識(shí)，創(chuàng)新工作方式和方法，敢闖敢干，銳意進(jìn)取，誓與發(fā)展得又好又快的地方比高低；破除拖沓作風(fēng)，確立效率意識(shí)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力；破除空談風(fēng)氣，確立務(wù)實(shí)意識(shí)，創(chuàng)新抓落實(shí)機(jī)制，集中精力抓落實(shí)促發(fā)展。

二、和諧發(fā)展永遠(yuǎn)是時(shí)代前進(jìn)的主題

和諧是人類社會(huì)的古老理念和共同理想，黨的十六屆五中全會(huì)提出了全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大號(hào)召，和諧理念深入人心，和諧發(fā)展是時(shí)代前進(jìn)的主題。在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，我們既有自身的優(yōu)勢(shì)，也面臨著巨大的壓力。一是人與自然和諧發(fā)展的壓力較大。我縣自然資源優(yōu)勢(shì)明顯，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變是加快發(fā)展的最好出路。但是，我縣作為洱海的源頭，洱海保護(hù)治理是頭等大事、第一位的任務(wù)，任何項(xiàng)目都必須優(yōu)先考慮環(huán)境影響。這就給以自然資源開(kāi)發(fā)利用為主加快工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了諸多限制，人與自然和諧發(fā)展的壓力較大。二是人與社會(huì)和諧發(fā)展的壓力較大。人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，是現(xiàn)實(shí)的基本的社會(huì)矛盾。我縣總體上屬發(fā)展滯后地區(qū)，社會(huì)生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，社會(huì)事業(yè)滯后，公共資源緊張，無(wú)法滿足廣大群眾的物質(zhì)文化需求，引發(fā)了諸多的社會(huì)矛盾和糾紛，引起了部分群眾的不滿，極大地影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的壓力較大。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題是我們迫切需要解決的問(wèn)題。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村落后，農(nóng)業(yè)低效，農(nóng)民不富裕。在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)過(guò)渡中，農(nóng)村加快發(fā)展的壓力較大。四是三次產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的壓力較大。實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是我們一切工作的著力點(diǎn)，但我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)大而弱，基礎(chǔ)地位不牢，工業(yè)總量小，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，增收效能不突出，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快，發(fā)展的質(zhì)量和效益不夠高，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。

科學(xué)發(fā)展，共建和諧是各級(jí)黨委政府的要求，更是人民群眾的心聲。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧洱源，我們必須重點(diǎn)面對(duì)和思考環(huán)保立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、旅游活縣四個(gè)方面的問(wèn)題。一是環(huán)保立縣。洱海保護(hù)治理是全州、全縣人民的大事，關(guān)系全州、全縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，決定了我們只能走綠色環(huán)保生態(tài)的發(fā)展之路。我們必須牢固樹(shù)立環(huán)保立縣的思想，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力的理念，把洱海源頭環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理作為頭等大事、第一位的任務(wù)來(lái)抓，一切工作、一切發(fā)展都要首先考慮到環(huán)保影響，切實(shí)抓好洱海源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作，著力建設(shè)綠色環(huán)保生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人與自然的和諧發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村落后、農(nóng)業(yè)低效、農(nóng)民不富裕的現(xiàn)狀，決定了只有農(nóng)村和諧社會(huì)才能和諧，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定社會(huì)才能穩(wěn)定，農(nóng)民富裕社會(huì)才能富裕，“三農(nóng)”問(wèn)題是我們實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展中最為突出的問(wèn)題。要破解“三農(nóng)”問(wèn)題，我們必須牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣的思想，引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)實(shí)施好“321111”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村城市化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。三是工業(yè)富縣。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富。工業(yè)化是現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，是富民強(qiáng)縣的必由之路。就我縣而言，經(jīng)濟(jì)是否大發(fā)展，關(guān)鍵要看工業(yè)是否大發(fā)展。工業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要途徑。因此，我們必須牢固樹(shù)立工業(yè)富縣的思想，著力把工業(yè)建設(shè)成為富民強(qiáng)縣的最大產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真實(shí)施第二輪工業(yè)發(fā)展“倍增計(jì)劃”，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，集中力量加快乳業(yè)、農(nóng)用車裝配、礦產(chǎn)加工、梅果加工、水電五大重點(diǎn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真抓好工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)加快鄧川工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬環(huán)境建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的載體。要充分利用我縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)安排布局，全面規(guī)劃建設(shè)煉鐵礦產(chǎn)加工區(qū)，以鈦礦資源的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)全縣工業(yè)跨越式發(fā)展，迅速做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。四是旅游活縣。我縣旅游文化資源豐富，旅游業(yè)環(huán)境影響小、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用大，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要支撐。我們必須牢固樹(shù)立旅游活縣的思想，充分挖掘和開(kāi)發(fā)利用豐富的旅游文化資源，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。要著力打好溫泉、文化、人居、服務(wù)、外宣“五張牌”，突出抓好以大理地?zé)釃?guó)為重點(diǎn)的九氣臺(tái)溫泉旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快茈碧湖、下山口、西湖、東湖、鳳羽歷史文化名鎮(zhèn)的旅游資源開(kāi)發(fā)，為大麗高速公路建成后的旅游高峰做好充分準(zhǔn)備，使旅游文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)民族文化旅游大縣。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)繼續(xù)是隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)

干部隊(duì)伍是全面建設(shè)小康社會(huì)的骨干力量，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主體力量。作風(fēng)決定落實(shí)，落實(shí)反映作風(fēng)，干部隊(duì)伍的作風(fēng)直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是提高干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的重要措施，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。近年來(lái)，我們一直把干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)來(lái)抓，取得了一定成效，但少數(shù)干部身上還存在一些差距，主要是：輕視學(xué)習(xí)、不重運(yùn)用，墨守成規(guī)、不善創(chuàng)新，小進(jìn)則滿、不思進(jìn)取，作風(fēng)漂浮、不重實(shí)效，漠視群眾、不重民利，我自獨(dú)尊、不守紀(jì)律等。之所以存在這些問(wèn)題，主要有三個(gè)方面原因：一是馬克思主義群眾觀樹(shù)得不牢，宗旨意識(shí)差，公仆意識(shí)弱化，責(zé)任意識(shí)淡漠，官僚作風(fēng)抬頭，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)沒(méi)有很好地統(tǒng)一起來(lái)，一定程度上存在做官當(dāng)老爺?shù)乃枷?。二是求真?wù)實(shí)思想樹(shù)得不牢，存在功利思想，急功近利，從群眾利益出發(fā)考慮問(wèn)題的少，從個(gè)人利益出發(fā)考慮問(wèn)題的多，重政績(jī)輕實(shí)績(jī)，重名利輕民意。三是紀(jì)律意識(shí)差，組織觀念淡薄，個(gè)人主義思想抬頭，不遵守紀(jì)律，不執(zhí)行決定，不作為、慢作為、亂作為時(shí)有表現(xiàn)。

這些問(wèn)題雖然只存在于少數(shù)干部身上，屬于干部隊(duì)伍作風(fēng)的支流，但它嚴(yán)重影響了黨的形象和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到全縣又好又快發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，因此，轉(zhuǎn)變作風(fēng)繼續(xù)是干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，按照“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，堅(jiān)決克服和糾正作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。3月中下旬，根據(jù)州委要求，縣委常委班子召開(kāi)了以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的專題民主生活會(huì)，對(duì)照胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，對(duì)縣委常委班子和全縣干部隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了查找剖析，并制定了切實(shí)可行的整改措施，我們

必須抓好整改、抓好落實(shí)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)干部的精神面貌和工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立良好的作風(fēng)，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的模范。一是要親民愛(ài)民。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，從思想深處解決好為誰(shuí)當(dāng)官、為誰(shuí)工作的問(wèn)題，自覺(jué)克服個(gè)人功利思想，防止和克服官僚主義作風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾工作這件法寶的作用，克服怕與群眾打交道的錯(cuò)誤心理，經(jīng)常深入到群眾中去，廣泛與群眾交流，努力與群眾打成一片，及時(shí)了解群眾所思所想，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，真正贏得廣大群眾的理解、支持和信任。要牢固樹(shù)立人民公仆意識(shí)，自覺(jué)視人民群眾為衣食父母，堅(jiān)持把人民利益作為第一需要，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，做到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所難。二是要重民利民。牢固樹(shù)立人民群眾是人類歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持“一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”的群眾路線，充分相信和依靠群眾的力量，時(shí)刻重視和發(fā)揮群眾的作用，善于向群眾學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)推廣群眾的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要堅(jiān)持以人民群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決與擺花架子、搞政績(jī)工程等形式主義的東西作斗爭(zhēng)，帶頭吃苦，帶頭抓落實(shí)，帶頭把一樁樁、一件件的事情抓好抓實(shí)，用過(guò)硬的做功、過(guò)硬的作風(fēng)、過(guò)硬的實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘢嬲龑?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。三是要振奮精神。充分認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步認(rèn)清身上肩負(fù)的歷史使命，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以忘我的奉獻(xiàn)精神、積極的工作態(tài)度、扎實(shí)的工作作風(fēng)、昂揚(yáng)的革命斗志，投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，努力為加快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。四是要致力拼搏。堅(jiān)持立大志向、作大貢獻(xiàn)、求大進(jìn)步、謀大發(fā)展，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更高的志向鞭策自己，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神風(fēng)貌和富而思進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拓荒者、建設(shè)者和推動(dòng)者。五是要求真務(wù)實(shí)。為官一任，促一方發(fā)展，保一方平安，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任。要大力弘揚(yáng)說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，說(shuō)一件、辦一件、成一件的務(wù)實(shí)作風(fēng)，認(rèn)真做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，滿腔熱情地解決涉及群眾切身利益的每件事情。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。要敢于面對(duì)矛盾，勇于克服困難，不怕?lián)?zé)任，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)。要在抓落實(shí)上狠下功夫，定下來(lái)的事就必須雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。

四、狠抓落實(shí)必將是破解難題的出路

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重在落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展重在落實(shí)，解決我們面臨的一切困難和問(wèn)題也重在落實(shí)。抓而不緊，落而不實(shí)，等于不抓。我們目前少數(shù)單位和干部身上存在見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢、落實(shí)差的現(xiàn)象，重部署輕落實(shí)的問(wèn)題，導(dǎo)致工作要求停留在會(huì)議上，工作措施停留在文件上，極大地制約和阻礙了洱源的發(fā)展。落實(shí)差具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是重部署輕結(jié)果。存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，重形式輕實(shí)效，重過(guò)程輕結(jié)果，有時(shí)甚至直接把過(guò)程當(dāng)結(jié)果。二是缺主意少辦法。照抄、照搬、照轉(zhuǎn)、照套多，結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)造性地抓落實(shí)少，思路窄、缺點(diǎn)子，主意少、缺辦法，提不出切實(shí)可行的落實(shí)措施。三是協(xié)作差力量散。部門(mén)之間溝通少，協(xié)作差，形不成整體合力抓落實(shí)。之所以存在這些問(wèn)題，主要有三個(gè)方面的原因：一是抓落實(shí)機(jī)制不健全，履職不到位。我們雖然建立了一些抓落實(shí)的制度，但總體上抓落實(shí)機(jī)制很不健全，抓落實(shí)的責(zé)任不清，工作隨意性大，時(shí)緊時(shí)松，時(shí)抓時(shí)停，時(shí)好時(shí)壞。二是獎(jiǎng)懲措施不嚴(yán)肅，賞罰不分明。雖然建立了重點(diǎn)工作考核辦法、單項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任考核和崗位目標(biāo)責(zé)任管理等獎(jiǎng)懲制度，但存在“做不平吃平”的平均主義思想和“你好我好大家好”的好人主義思想，重獎(jiǎng)輕罰，發(fā)揮不了獎(jiǎng)懲制度的激勵(lì)作用。三是督查力度弱，督查不到位。重部署輕檢查，督查工作走形式、力度弱、效果差，特別是對(duì)督查的結(jié)果獎(jiǎng)懲不明，調(diào)動(dòng)不了積極性，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

“空談?wù)`事，實(shí)干興縣?！蔽覀兊墓ぷ魉悸泛蛫^斗目標(biāo)已經(jīng)明確，我們加快發(fā)展的前景十分美好，但我們?cè)谧ヂ鋵?shí)中還存在差距，直接影響目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，是我們破解難題的出路。一是要明確責(zé)任抓落實(shí)。抓好落實(shí)，最根本的是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全既有激勵(lì)又有約束的管理制度，形成抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，把每一項(xiàng)任務(wù)明確到具體部門(mén)、落實(shí)到具體人，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，齊心協(xié)力抓落實(shí)。重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保落實(shí)到位。二是要嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。狠抓各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，克服平均主義、好人主義思想，適當(dāng)拉開(kāi)獎(jiǎng)懲檔次，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，激勵(lì)能者干成事，鼓勵(lì)平者找事干，逼迫庸者想干事。引入公務(wù)員績(jī)效考核管理制度，做到平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相補(bǔ)充、考核結(jié)果與個(gè)人晉升福利相掛鉤，克服考核缺乏事實(shí)依據(jù)、考核結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算、優(yōu)秀等次大家輪流做的現(xiàn)象，充分發(fā)揮公務(wù)員考核的激勵(lì)作用，努力形成各負(fù)其責(zé)、各盡其職、人人想干事、事事有人干的干事創(chuàng)業(yè)局面。三是要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督促檢查的責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各級(jí)各部門(mén)具體抓的局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。加大督促檢查力度，做到定期督查與不定期督查相結(jié)合，重點(diǎn)督查與一般督查相補(bǔ)充，領(lǐng)導(dǎo)督查與部門(mén)督查相配合，形成督查合力，強(qiáng)化督查效果。注重督查結(jié)果的運(yùn)用，把督查結(jié)論作為考核干部的重要依據(jù)，在廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

第四篇：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神 在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上謀求新突破

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神 在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上謀求新突破

黨的十八大報(bào)告指出，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合自然資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出四個(gè)“更加注重”，著力在追求“有質(zhì)量的增長(zhǎng)”、實(shí)現(xiàn)“有效益的發(fā)展”上謀求新突破，加快建設(shè)“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展要素集聚、產(chǎn)業(yè)特色突出、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧、人民生活幸?！钡拿篮酶呖h。

一、更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

提高發(fā)展質(zhì)量和效益，是黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的新要求。高縣將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，突出工業(yè)主導(dǎo)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。緊緊圍繞把高縣建設(shè)成為川南綜合能源化工基地縣、全國(guó)最大白酒基地縣，以提速、增量、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，突出抓好酒類食品、能源化工、輕紡建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極做好福溪電廠二期工程前期工作，大力推進(jìn)賈村背斜、蕉村90萬(wàn)噸煤礦等煤炭資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣等資源開(kāi)發(fā)利用，全力參與“中國(guó)白酒金三角”核心區(qū)建設(shè)，打造高洲20萬(wàn)噸百億元白酒生態(tài)園，不斷提升高縣在全市工業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)集聚力、品牌影響力、自主創(chuàng)新力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。投入更多精力新上一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快推進(jìn)宜慶路、二龍灘水庫(kù)等一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，使發(fā)展真正建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益提升的基礎(chǔ)上。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體，以招商引資為重點(diǎn)、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力把福溪工業(yè)集中區(qū)、慶符—文江農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)打造為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的百億園區(qū)。進(jìn)一步處理好工業(yè)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)系，以提高工業(yè)附加值為突破口，不斷優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，改善和提升工業(yè)整體素質(zhì)，加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、舞龍頭、建機(jī)制、促增收”思路，進(jìn)一步優(yōu)化“山區(qū)茶葉經(jīng)濟(jì)帶、河谷竹業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、平壩淺丘蠶桑經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展布局，重點(diǎn)培育“蠶、茶、竹、畜、糧”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)10萬(wàn)畝高效低碳蠶桑經(jīng)濟(jì)帶、早白尖科技園、絲綢產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，確?！笆濉蹦┙ǔ蓸?biāo)準(zhǔn)化蠶桑基地22萬(wàn)畝、茶園30萬(wàn)畝、筍竹兩用林基地25萬(wàn)畝，努力把高縣建設(shè)成為四川特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地縣。搶抓國(guó)家大興水利的重大機(jī)遇，開(kāi)工建設(shè)二龍灘水庫(kù)、惠澤水庫(kù)支渠等骨干水利工程，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，強(qiáng)化基層公益性推廣服務(wù)，發(fā)展社會(huì)化多元化農(nóng)村科技服務(wù)組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。三是培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大規(guī)模和提高水平為核心，繼續(xù)鞏固“四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣”創(chuàng)建成果，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加快南廣河綜合開(kāi)發(fā)、南北紅巖山、七仙湖濕地公園、可久—羅場(chǎng)生態(tài)觀光旅游等旅游資源市場(chǎng)化進(jìn)程，努力打造旅游品牌。充分利用地處川滇黔的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托川云路、金筠鐵路等交通干線，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原材料物流配送，建立配套完善的綜合物流供應(yīng)鏈體系。努力構(gòu)建多層次現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加快發(fā)展信息、會(huì)展、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)餐飲、娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提升整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

面對(duì)資源、能源、土地等硬約束，高縣將著力改變傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式，堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)生增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。一是不斷加快技改步伐。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)華盛紙業(yè)擴(kuò)能技改、高洲酒業(yè)新增10萬(wàn)噸白酒技改、林湖和金葉茶葉技改、煤礦行業(yè)資源整合等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。大力發(fā)展新能源、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2015年，新興產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。深入實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)高洲酒業(yè)、川紅集團(tuán)、早白尖公司、華盛紙業(yè)、白家薯業(yè)等企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開(kāi)發(fā)高附加值、高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌和馳名商標(biāo)。二是加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市

場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)到2015年建成省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)6個(gè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)3個(gè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)、縣級(jí)科技型示范企業(yè)10個(gè)。三是強(qiáng)化人才支撐。重點(diǎn)圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)技術(shù)人才及科技成果的需求，制定激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大人才引進(jìn)力度，吸引更多高層次人才到高縣工作。結(jié)合省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)與高縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)行業(yè)對(duì)接的實(shí)際，引進(jìn)聚集一批高層次的科技人才，并建立科技人才庫(kù)，切實(shí)加強(qiáng)科技人才管理。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)制度及相關(guān)評(píng)審體系，依托重大項(xiàng)目培養(yǎng)和鍛煉優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及技術(shù)創(chuàng)新人才，充分發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性。

三、更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展

進(jìn)一步強(qiáng)化以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的理念，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。一是快速推進(jìn)城市建設(shè)。堅(jiān)持把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，精心構(gòu)建“一河兩岸兩組團(tuán)四片區(qū)”城市發(fā)展框架，加快建設(shè)川滇黔結(jié)合部生態(tài)宜居縣城，主動(dòng)融入宜賓百萬(wàn)人口大城市。規(guī)劃建設(shè)一批交通便捷、特色鮮明、輻射帶動(dòng)力較強(qiáng)的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)群和體現(xiàn)山水田園風(fēng)光、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的優(yōu)美新村，逐步形成以縣城為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)村為輻射的新型城鎮(zhèn)體系。力爭(zhēng)到“十二五”末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，縣城常住人口達(dá)到10萬(wàn)，建成區(qū)面積達(dá)

到10平方公里。二是扎實(shí)抓好新村建設(shè)。在縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃完成的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)縣域內(nèi)各新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面啟動(dòng)第二輪7個(gè)新農(nóng)村示范片建設(shè)和第二輪春風(fēng)工程建設(shè)。按照“聚居區(qū)、半聚半散、散居區(qū)”三種模式新建和改建新村（聚居點(diǎn)），加快推進(jìn)沙河鎮(zhèn)天府村綜合體建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)建設(shè)5個(gè)新農(nóng)村綜合體，195個(gè)新村聚居點(diǎn)，聚居度達(dá)到48%。三是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)共融。以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化為牽引，不斷增強(qiáng)興城帶鄉(xiāng)、強(qiáng)工促農(nóng)能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入力度，加快推進(jìn)道路交通、供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)等公用設(shè)施向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合配套改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；a(chǎn)，培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、更加注重生態(tài)文明，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系高縣人民福祉、關(guān)乎高縣未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我們將把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，融入美好高縣建設(shè)的各方面和全過(guò)程。一是提高資源利用水平。強(qiáng)化資源集約節(jié)約利用意識(shí)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大閑置土地清理處置力度，合理利用荒山、荒灘和其它閑置土地資源，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)地型項(xiàng)目，適當(dāng)提高企業(yè)入駐的投資強(qiáng)度和建筑密度，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用土地。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，加強(qiáng)重大水源工程規(guī)劃建設(shè)，提高水資源配置能力，努力建設(shè)節(jié)水型城市。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”原則，以能源化工、輕紡建材和食品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，以福溪工業(yè)集中區(qū)為平臺(tái)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造，充分利用福溪電廠煤灰、煤渣、脫硫石膏發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)福溪電廠粉煤灰綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源梯級(jí)運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)多次循環(huán)。堅(jiān)持優(yōu)先安排節(jié)約資源、降低排放、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目立項(xiàng)，繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，下決心淘汰落后產(chǎn)能和裝備，騰出環(huán)境容量。三是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。深入實(shí)施《高縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、天然林資源保護(hù)、植樹(shù)造林、生態(tài)功能區(qū)等工程建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林、紅巖山自然生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、七仙湖濕地及惠澤水庫(kù)等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、建設(shè)和管理力度。繼續(xù)推進(jìn)石漠化治理重點(diǎn)工程，大力提高礦山破壞恢復(fù)率。繼續(xù)推進(jìn)流域治理，積極開(kāi)展保護(hù)南廣河行動(dòng)，鞏固取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)成果，在保護(hù)生態(tài)的前提下加大南廣河扶貧綜合開(kāi)發(fā)力度，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。