第一篇：學(xué)習(xí)《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》心得體會(huì)

2014-2015學(xué)年度第二學(xué)期

《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》學(xué)習(xí)心得

長(zhǎng)橋中心小學(xué) 王振霞

通過(guò)學(xué)習(xí)《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，我知道了本條例是于2013年11月29日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的，這一條例的制定是為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保證政令暢通，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)依法行政。本省各級(jí)人民政府及其部門(mén)和法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織的效能建設(shè)適用本條例。

《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》規(guī)定各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和自覺(jué)踐行“馬上就辦”的工作理念，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，保證行政行為公開(kāi)、公平、公正、廉潔、高效。這就要求各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一切為人民著想，為人民服務(wù)的原則，積極自覺(jué)得加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)了解情況，解決突出問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。不僅如此，各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員還應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任，樹(shù)立責(zé)任感，在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提升事業(yè)心和責(zé)任感，要在本職崗位的實(shí)踐中培育事業(yè)心和責(zé)任感，在對(duì)事業(yè)的不懈追求中培養(yǎng)事業(yè)心和責(zé)任感。除此之外，各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員還應(yīng)該完善制度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，健全重大工作部署督辦、機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)、行政效能監(jiān)察等激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能。

通過(guò)對(duì)本條例的學(xué)習(xí)，我還了解到省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；

（二）擬訂機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度；

（三）監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；

（四）組織開(kāi)展績(jī)效管理工作；

（五）辦理效能投訴；

（六）實(shí)施效能問(wèn)責(zé)和受理不服效能問(wèn)責(zé)的申訴；

（七）辦理機(jī)關(guān)效能建設(shè)的其他事項(xiàng)。這

就要求各機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作時(shí)堅(jiān)持勤政與廉政相結(jié)合、管理與監(jiān)督相結(jié)合的原則，重在建設(shè)，講求實(shí)效。

《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》規(guī)定各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制、辦事公開(kāi)制，服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、責(zé)任追究制，建立健全社會(huì)評(píng)議制度充分利用信息技術(shù)手段接受人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)公眾對(duì)本機(jī)關(guān)作風(fēng)、履職、效率、廉政等情況的評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。與此同時(shí)各級(jí)機(jī)關(guān)還應(yīng)該創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上行政審批和公共服務(wù)，完善網(wǎng)上受理、運(yùn)轉(zhuǎn)、查詢和反饋制度，并實(shí)施即時(shí)電子監(jiān)察。這就說(shuō)明各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)民主決策制度，完善決策程序。各級(jí)機(jī)關(guān)不僅要嚴(yán)格定員定崗定責(zé)，明確機(jī)關(guān)工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法，還要對(duì)行政管理相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，符合法定條件、材料齊全的在法定或者承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。機(jī)關(guān)職責(zé)、辦事依據(jù)、工作程序、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限及結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，不僅如此，各級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù)內(nèi)容、程序、時(shí)限及標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)作出承諾，并保證承諾事項(xiàng)的落實(shí)。諸如此類(lèi)效能制度方面的規(guī)定都體現(xiàn)了本條例正在努力建立健全的民主決策制度，各級(jí)機(jī)關(guān)理應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。

除效能制度外，本條例還包括了績(jī)效管理、效能督查、效能投訴、效能問(wèn)責(zé)等內(nèi)容?？?jī)效管理即機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)同級(jí)人民政府部門(mén)和下一級(jí)政府的績(jī)效考評(píng)?？?jī)效考評(píng)應(yīng)當(dāng)圍繞年度績(jī)效管理目標(biāo)及指標(biāo)體系，采取指標(biāo)考核、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)等方法。效能督查即機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)中心工作任務(wù)和重大決策部署的落實(shí)情況開(kāi)展重點(diǎn)督查，對(duì)社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈以及侵害社會(huì)公眾利益的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，可以獨(dú)立開(kāi)展督查，也可以

牽頭組織或者會(huì)同其他機(jī)關(guān)共同開(kāi)展。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議，各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋。效能投訴即公民、法人和其他組織對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng)和效能問(wèn)題，可以向機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)投訴，投訴的問(wèn)題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織整改；需要問(wèn)責(zé)的，按照規(guī)定予以問(wèn)責(zé)；不屬實(shí)的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面解釋說(shuō)明。

《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》將效能問(wèn)責(zé)的方式分為：誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、效能告誡。通過(guò)對(duì)這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，我明白了我們工作時(shí)應(yīng)該認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和重大決策部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不該故意拖延、弄虛作假、懈怠懶散、消極應(yīng)對(duì)，造成不良影響，甚至于推卸責(zé)任、造成惡劣影響。

通過(guò)本次學(xué)習(xí)，我深受教育，收獲了許多知識(shí)，作為一名人民教師，在平時(shí)的教育教學(xué)工作中，我應(yīng)該保持積極心、進(jìn)取心，用精神鼓舞自己，用在這場(chǎng)效能建設(shè)活動(dòng)中獲取的知識(shí)來(lái)武裝自己。同時(shí)也給自己制定自身行為準(zhǔn)則，用以鞭策激勵(lì)自己不斷進(jìn)取。在平時(shí)的教育教學(xué)工作中我應(yīng)該善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌策劃，改善方式，提高效率。我將以求真務(wù)實(shí)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，扎實(shí)做好每項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平，以自己的行動(dòng)做好效能建設(shè)建設(shè)實(shí)踐工作，為實(shí)現(xiàn)“效能建設(shè)”貢獻(xiàn)自己的一份微薄之力。

2014-03-20

第二篇：福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例

【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2013-11-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】福建省人大常委會(huì)

福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例

（2013年11月29日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保證政令暢通，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 本省各級(jí)人民政府及其部門(mén)和法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)機(jī)關(guān)）的效能建設(shè)適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是指各級(jí)機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和工作能力，加強(qiáng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)督，提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果的綜合性工作。

第四條 各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和自覺(jué)踐行“馬上就辦”的工作理念，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，保證行政行為公開(kāi)、公平、公正、廉潔、高效。

第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

第六條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；

（二）擬訂機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度；

（三）監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；

（四）組織開(kāi)展績(jī)效管理工作；

（五）辦理效能投訴；

（六）實(shí)施效能問(wèn)責(zé)和受理不服效能問(wèn)責(zé)的申訴；

（七）辦理機(jī)關(guān)效能建設(shè)的其他事項(xiàng)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

第八條 各級(jí)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的第一責(zé)任人。

第九條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作堅(jiān)持勤政與廉政相結(jié)合、管理與監(jiān)督相結(jié)合的原則，重在建設(shè)，講求實(shí)效。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作成績(jī)顯著的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 效能制度

第十條 各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)民主決策制度，完善決策程序。重大事項(xiàng)的決策涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的，應(yīng)當(dāng)多方征詢意見(jiàn)，充分協(xié)商協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)公眾切身利益的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)；專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，應(yīng)當(dāng)推行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。

第十一條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行崗位責(zé)任制，嚴(yán)格定員定崗定責(zé)，明確機(jī)關(guān)工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法。

第十二條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行辦事公開(kāi)制，機(jī)關(guān)職責(zé)、辦事依據(jù)、工作程序、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限及結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第十三條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行服務(wù)承諾制，服務(wù)內(nèi)容、程序、時(shí)限及標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)作出承諾，并保證承諾事項(xiàng)的落實(shí)。

第十四條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，第一個(gè)接待行政管理相對(duì)人辦事的機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)答復(fù)、辦理或者引導(dǎo)、轉(zhuǎn)辦。

第十五條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行一次性告知制，負(fù)責(zé)經(jīng)辦的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知行政管理相對(duì)人申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和所需提交的材料。

第十六條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)行政管理相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，符合法定條件、材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在法定或者承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

第十七條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行否定報(bào)備制，對(duì)行政管理相對(duì)人申請(qǐng)事項(xiàng)決定不予受理、辦理的，負(fù)責(zé)經(jīng)辦的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒覆⑾蛑鞴茇?fù)責(zé)人報(bào)告。

第十八條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行責(zé)任追究制，機(jī)關(guān)工作人員不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，致使國(guó)家、集體利益和公民、法人、其他組織合法權(quán)益遭受侵害的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十九條 各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)評(píng)議制度，充分利用信息技術(shù)手段接受人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)公眾對(duì)本機(jī)關(guān)作風(fēng)、履職、效率、廉政等情況的評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。

第二十條 具有行政審批職能的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)審批監(jiān)管。第二十一條 與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批、行政確認(rèn)和公共服務(wù)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理。確因特殊原因不能進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

各級(jí)行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全辦理機(jī)制，公開(kāi)辦理事項(xiàng)，優(yōu)化辦理程序，明確辦理時(shí)限。

第二十二條 各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上行政審批和公共服務(wù)，完善網(wǎng)上受理、運(yùn)轉(zhuǎn)、查詢和反饋制度，并實(shí)施即時(shí)電子監(jiān)察。第三章 績(jī)效管理

第二十三條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行績(jī)效管理，根據(jù)工作實(shí)際設(shè)定績(jī)效管理目標(biāo)及指標(biāo)體系。第二十四條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)同級(jí)人民政府部門(mén)和下一級(jí)政府的績(jī)效考評(píng)。

第二十五條 各級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)績(jī)效管理責(zé)任進(jìn)行分解，落實(shí)到具體部門(mén)和崗位，并對(duì)績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行定期分析、過(guò)程監(jiān)控和自我評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。

第二十六條 績(jī)效考評(píng)應(yīng)當(dāng)圍繞績(jī)效管理目標(biāo)及指標(biāo)體系，采取指標(biāo)考核、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)等方法。第二十七條 根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)考評(píng)優(yōu)良的予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。第四章 效能督查

第二十八條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的效能情況進(jìn)行督查。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)中心工作任務(wù)和重大決策部署的落實(shí)情況開(kāi)展重點(diǎn)督查，對(duì)社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈以及侵害社會(huì)公眾利益的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

第二十九條 對(duì)需要開(kāi)展效能督查的事項(xiàng)，由機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)予以立項(xiàng)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的效能督查事項(xiàng)的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府備案。

第三十條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立開(kāi)展督查，也可以牽頭組織或者會(huì)同其他機(jī)關(guān)共同開(kāi)展。

第三十一條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)督查結(jié)果，可以作出效能督查建議；無(wú)正當(dāng)理由的，有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)采納。

第三十二條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)收集、反映社會(huì)公眾對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。

對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議，各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋。

第五章 效能投訴

第三十三條 公民、法人和其他組織對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng)和效能問(wèn)題，可以向機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)投訴。

第三十四條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，建立投訴事項(xiàng)自辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等制度。

第三十五條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)對(duì)涉及發(fā)展環(huán)境、重大民生等重要、緊急的機(jī)關(guān)效能投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理、快速辦結(jié)。

第三十六條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提出辦理的時(shí)限和要求。

各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得推諉、敷衍、拖延，并反饋辦理結(jié)果。

第三十七條 公民、法人和其他組織投訴的問(wèn)題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織整改；需要問(wèn)責(zé)的，按照規(guī)定予以問(wèn)責(zé)；不屬實(shí)的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面解釋說(shuō)明。

第三十八條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)對(duì)公民、法人和其他組織的投訴應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保密。

任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得壓制、打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人。第六章 效能問(wèn)責(zé)

第三十九條 機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，尚不構(gòu)成處分的，給予效能問(wèn)責(zé)。第四十條 效能問(wèn)責(zé)的方式分為：誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、效能告誡。問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第四十一條 機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予效能問(wèn)責(zé)：

（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和重大決策部署的；

（二）故意拖延、吃拿卡要的；

（三）推諉扯皮、效率低下的；

（四）懈怠懶散、消極應(yīng)付的；

（五）作風(fēng)粗暴、態(tài)度惡劣的；

（六）其他違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予效能問(wèn)責(zé)的。

第四十二條 機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予效能問(wèn)責(zé)：

（一）決策失誤，造成損失的；

（二）作風(fēng)松散、效率低下、服務(wù)質(zhì)量差，社會(huì)公眾意見(jiàn)大的；

（三）弄虛作假、虛報(bào)浮夸，造成不良影響的；

（四）推諉扯皮、推卸責(zé)任，貽誤工作的；

（五）應(yīng)當(dāng)給予本機(jī)關(guān)工作人員效能問(wèn)責(zé)而不實(shí)行的；

（六）一年內(nèi)被效能告誡三人次以上的；

（七）績(jī)效考評(píng)被評(píng)為差等次的；

（八）其他違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予效能問(wèn)責(zé)的。

第四十三條 違反本條例應(yīng)當(dāng)給予效能問(wèn)責(zé)的，由機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)或者各級(jí)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定作出決定。

第四十四條 機(jī)關(guān)工作人員被效能問(wèn)責(zé)的，取消當(dāng)各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。當(dāng)年內(nèi)被效能告誡一次的，考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次；被效能告誡二次以上的，考核不能評(píng)定為稱(chēng)職等次。

機(jī)關(guān)工作人員受到效能問(wèn)責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)干部選拔任用的考察內(nèi)容；被上級(jí)機(jī)關(guān)效能問(wèn)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)作為所在機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。機(jī)關(guān)被效能問(wèn)責(zé)的，績(jī)效考評(píng)不能評(píng)為優(yōu)秀等次。

第四十五條 機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)效能問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自接到效能問(wèn)責(zé)決定之日起三十日內(nèi)提出書(shū)面申訴。對(duì)機(jī)關(guān)作出的效能問(wèn)責(zé)決定不服的，可以向作出效能問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)提出申訴；對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)作出的效能問(wèn)責(zé)決定不服的，可以向上一級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)提出申訴。申訴期間不停止效能問(wèn)責(zé)的執(zhí)行。機(jī)關(guān)及其工作人員不因提出申訴而被加重問(wèn)責(zé)。

受理申訴的機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申訴之日起十五日內(nèi)作出申訴處理決定，并及時(shí)將申訴處理決定書(shū)送達(dá)申訴人和作出效能問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)。

第四十六條 機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違法違紀(jì)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定的，從重處理。第七章 附 則

第四十七條 本條例第二條規(guī)定以外的其他機(jī)關(guān)、組織的效能建設(shè)參照本條例執(zhí)行。第四十八條 省人民政府根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作需要，制定本條例相關(guān)的實(shí)施辦法。第四十九條 本條例自2014年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例

福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例

（2013年11月29日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于頒布施行《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》的公告

《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》已由福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2013年11月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布。本條例自2014年1月1日起施行。

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年12月4日

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保證政令暢通，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 本省各級(jí)人民政府及其部門(mén)和法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)機(jī)關(guān)）的效能建設(shè)適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是指各級(jí)機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和工作能力，加強(qiáng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)督，提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果的綜合性工作。

第四條 各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和自覺(jué)踐行“馬上就辦”的工作理念，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，保證行政行為公開(kāi)、公平、公正、廉潔、高效。

第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

第六條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；

（二）擬訂機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度；

（三）監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；

（四）組織開(kāi)展績(jī)效管理工作；

（五）辦理效能投訴；

（六）實(shí)施效能問(wèn)責(zé)和受理不服效能問(wèn)責(zé)的申訴；

（七）辦理機(jī)關(guān)效能建設(shè)的其他事項(xiàng)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

第八條 各級(jí)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的第一責(zé)任人。

第九條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作堅(jiān)持勤政與廉政相結(jié)合、管理與監(jiān)督相結(jié)合的原則，重在建設(shè)，講求實(shí)效。

對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作成績(jī)顯著的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 效能制度

第十條 各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)民主決策制度，完善決策程序。重大事項(xiàng)的決策涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的，應(yīng)當(dāng)多方征詢意見(jiàn)，充分協(xié)商協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)公眾切身利益的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)；專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，應(yīng)當(dāng)推行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。

第十一條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行崗位責(zé)任制，嚴(yán)格定員定崗定責(zé)，明確機(jī)關(guān)工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法。

第十二條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行辦事公開(kāi)制，機(jī)關(guān)職責(zé)、辦事依據(jù)、工作程序、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限及結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第十三條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行服務(wù)承諾制，服務(wù)內(nèi)容、程序、時(shí)限及標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)作出承諾，并保證承諾事項(xiàng)的落實(shí)。

第十四條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，第一個(gè)接待行政管理相對(duì)人辦事的機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)答復(fù)、辦理或者引導(dǎo)、轉(zhuǎn)辦。

第十五條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行一次性告知制，負(fù)責(zé)經(jīng)辦的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知行政管理相對(duì)人申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和所需提交的材料。

第十六條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)行政管理相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，符合法定條件、材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在法定或者承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

第十七條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行否定報(bào)備制，對(duì)行政管理相對(duì)人申請(qǐng)事項(xiàng)決定不予受理、辦理的，負(fù)責(zé)經(jīng)辦的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒覆⑾蛑鞴茇?fù)責(zé)人報(bào)告。

第十八條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行責(zé)任追究制，機(jī)關(guān)工作人員不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，致使國(guó)家、集體利益和公民、法人、其他組織合法權(quán)益遭受侵害的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十九條 各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)評(píng)議制度，充分利用信息技術(shù)手段接受人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)公眾對(duì)本機(jī)關(guān)作風(fēng)、履職、效率、廉政等情況的評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。

第二十條 具有行政審批職能的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)審批監(jiān)管。

第二十一條 與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批、行政確認(rèn)和公共服務(wù)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理。確因特殊原因不能進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

各級(jí)行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全辦理機(jī)制，公開(kāi)辦理事項(xiàng)，優(yōu)化辦理程序，明確辦理時(shí)限。

第二十二條 各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上行政審批和公共服務(wù)，完善網(wǎng)上受理、運(yùn)轉(zhuǎn)、查詢和反饋制度，并實(shí)施即時(shí)電子監(jiān)察。

第三章 績(jī)效管理

第二十三條 各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行績(jī)效管理，根據(jù)工作實(shí)際設(shè)定績(jī)效管理目標(biāo)及指標(biāo)體系。

第二十四條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)同級(jí)人民政府部門(mén)和下一級(jí)政府的績(jī)效考評(píng)。

第二十五條 各級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)績(jī)效管理責(zé)任進(jìn)行分解，落實(shí)到具體部門(mén)和崗位，并對(duì)績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行定期分析、過(guò)程監(jiān)控和自我評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。

第二十六條 績(jī)效考評(píng)應(yīng)當(dāng)圍繞績(jī)效管理目標(biāo)及指標(biāo)體系，采取指標(biāo)考核、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)等方法。

第二十七條 根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)考評(píng)優(yōu)良的予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第四章 效能督查

第二十八條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的效能情況進(jìn)行督查。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)中心工作任務(wù)和重大決策部署的落實(shí)情況開(kāi)展重點(diǎn)督查，對(duì)社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈以及侵害社會(huì)公眾利益的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

第二十九條 對(duì)需要開(kāi)展效能督查的事項(xiàng)，由機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)予以立項(xiàng)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的效能督查事項(xiàng)的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府備案。

第三十條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立開(kāi)展督查，也可以牽頭組織或者會(huì)同其他機(jī)關(guān)共同開(kāi)展。

第三十一條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)督查結(jié)果，可以作出效能督查建議；無(wú)正當(dāng)理由的，有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)采納。

第三十二條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)收集、反映社會(huì)公眾對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。

對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議，各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋。

第五章 效能投訴

第三十三條 公民、法人和其他組織對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng)和效能問(wèn)題，可以向機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)投訴。

第三十四條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，建立投訴事項(xiàng)自辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等制度。

第三十五條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)對(duì)涉及發(fā)展環(huán)境、重大民生等重要、緊急的機(jī)關(guān)效能投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理、快速辦結(jié)。

第三十六條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提出辦理的時(shí)限和要求。

各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得推諉、敷衍、拖延，并反饋辦理結(jié)果。

第三十七條 公民、法人和其他組織投訴的問(wèn)題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織整改；需要問(wèn)責(zé)的，按照規(guī)定予以問(wèn)責(zé)；不屬實(shí)的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面解釋說(shuō)明。

第三十八條 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)對(duì)公民、法人和其他組織的投訴應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保密。

任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得壓制、打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人。

第六章 效能問(wèn)責(zé)

第三十九條 機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，尚不構(gòu)成處分的，給予效能問(wèn)責(zé)。

第四十條 效能問(wèn)責(zé)的方式分為：誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、效能告誡。問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第四十一條 機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予效能問(wèn)責(zé)：

（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和重大決策部署的；

（二）故意拖延、吃拿卡要的；

（三）推諉扯皮、效率低下的；

（四）懈怠懶散、消極應(yīng)付的；

（五）作風(fēng)粗暴、態(tài)度惡劣的；

（六）其他違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予效能問(wèn)責(zé)的。

第四十二條 機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予效能問(wèn)責(zé)：

（一）決策失誤，造成損失的；

（二）作風(fēng)松散、效率低下、服務(wù)質(zhì)量差，社會(huì)公眾意見(jiàn)大的；

（三）弄虛作假、虛報(bào)浮夸，造成不良影響的；

（四）推諉扯皮、推卸責(zé)任，貽誤工作的；

（五）應(yīng)當(dāng)給予本機(jī)關(guān)工作人員效能問(wèn)責(zé)而不實(shí)行的；

（六）一年內(nèi)被效能告誡三人次以上的；

（七）績(jī)效考評(píng)被評(píng)為差等次的；

（八）其他違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予效能問(wèn)責(zé)的。

第四十三條 違反本條例應(yīng)當(dāng)給予效能問(wèn)責(zé)的，由機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)或者各級(jí)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定作出決定。

第四十四條 機(jī)關(guān)工作人員被效能問(wèn)責(zé)的，取消當(dāng)各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。當(dāng)年內(nèi)被效能告誡一次的，考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次；被效能告誡二次以上的，考核不能評(píng)定為稱(chēng)職等次。

機(jī)關(guān)工作人員受到效能問(wèn)責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)干部選拔任用的考察內(nèi)容；被上級(jí)機(jī)關(guān)效能問(wèn)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)作為所在機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。

機(jī)關(guān)被效能問(wèn)責(zé)的，績(jī)效考評(píng)不能評(píng)為優(yōu)秀等次。

第四十五條 機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)效能問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自接到效能問(wèn)責(zé)決定之日起三十日內(nèi)提出書(shū)面申訴。對(duì)機(jī)關(guān)作出的效能問(wèn)責(zé)決定不服的，可以向作出效能問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)提出申訴；對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)作出的效能問(wèn)責(zé)決定不服的，可以向上一級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)提出申訴。申訴期間不停止效能問(wèn)責(zé)的執(zhí)行。機(jī)關(guān)及其工作人員不因提出申訴而被加重問(wèn)責(zé)。

受理申訴的機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申訴之日起十五日內(nèi)作出申訴處理決定，并及時(shí)將申訴處理決定書(shū)送達(dá)申訴人和作出效能問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)。

第四十六條 機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違法違紀(jì)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定的，從重處理。

第七章 附則

第四十七條 本條例第二條規(guī)定以外的其他機(jī)關(guān)、組織的效能建設(shè)參照本條例執(zhí)行。

第四十八條 省人民政府根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作需要，制定本條例相關(guān)的實(shí)施辦法。

第四十九條 本條例自2014年1月1日起施行。

《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》解讀問(wèn)答

（一）編者按：《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2014年1月1日起正式實(shí)施，應(yīng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部職工的要求，為了便于全市干部群眾深入學(xué)習(xí)了解《條例》的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)《條例》的貫徹執(zhí)行，從即日起，市效能辦陸續(xù)推出《條例》相關(guān)條款的解讀問(wèn)答，以饗讀者。

問(wèn)：《條例》適用和參照?qǐng)?zhí)行的對(duì)象有哪些？

答：《條例》第二條規(guī)定：本省各級(jí)人民政府及其部門(mén)和法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)機(jī)關(guān)）的效能建設(shè)適用本條例?！稐l例》第四十七條規(guī)定：本條例第二條規(guī)定以外的其他機(jī)關(guān)、組織的效能建設(shè)參照本條例執(zhí)行。

1.《條例》規(guī)定的適用對(duì)象主要包括兩方面對(duì)象：

一是本省各級(jí)人民政府和政府部門(mén)。各級(jí)人民政府包括省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)市人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。各級(jí)人民政府工作部門(mén)，包括政府組成部門(mén)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和省部屬垂直管理部門(mén)。

二是法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織。是指除政府及其部門(mén)范圍外的因法律法規(guī)的授權(quán)而具有行政主體資格、行政管理職能的組織。

2.《條例》規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行對(duì)象范圍主要有兩方面：

一是其他機(jī)關(guān)。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)等。二是其他組織。包括群團(tuán)組織以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位等。

《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》解讀問(wèn)答

（二）問(wèn)：誰(shuí)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的第一責(zé)任人？

答：《條例》第八條規(guī)定：各級(jí)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的第一責(zé)任人。近些年，各級(jí)各部門(mén)按照黨委、政府要求，建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并實(shí)行“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?！稐l例》把主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，凸顯了“一把手”的責(zé)任，有利于推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

問(wèn)：機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？

答：《條例》第六條規(guī)定：省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；

（二）擬訂機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度；

（三）監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；

（四）組織開(kāi)展績(jī)效管理工作；

（五）辦理效能投訴；

（六）實(shí)施效能問(wèn)責(zé)和受理不服效能問(wèn)責(zé)的申訴；

（七）辦理機(jī)關(guān)效能建設(shè)的其他事項(xiàng)。

《條例》第七條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。因此，各部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)履行上述職責(zé)。

福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)基本制度解釋

《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》規(guī)定各級(jí)機(jī)關(guān)要實(shí)行崗位責(zé)任制、辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、責(zé)任追究制等八項(xiàng)效能制度。

一、崗位責(zé)任制

1、崗位責(zé)任制是指機(jī)關(guān)單位明確規(guī)定各個(gè)工作崗位的職能職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范化管理的工作制度。各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)“三定”方案確定的職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和職位說(shuō)明書(shū)，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各個(gè)工作崗位的職責(zé)、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量等作出具體規(guī)定，提出明確要求，落實(shí)具體責(zé)任人。

2、建立崗位責(zé)任制的基本原則：因事設(shè)崗、職責(zé)相稱(chēng)，權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明，任務(wù)明確、要求具體，責(zé)任到人、便于操作。

3、崗位責(zé)任制應(yīng)包括的內(nèi)容：本機(jī)關(guān)（單位）的主要職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)；內(nèi)設(shè)處（科）室的具體職責(zé)；每個(gè)崗位職責(zé)；每個(gè)崗位的責(zé)任人。如按制定的崗位責(zé)任制，應(yīng)明確工作目標(biāo)、任務(wù)和具體要求。主要領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要明確業(yè)務(wù)職責(zé)，也要明確隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)。

4、除職能涉密的崗位外，每個(gè)工作崗位的責(zé)任制應(yīng)當(dāng)公開(kāi)和公示，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。不履行崗位責(zé)任制或履行不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、為更好地落實(shí)崗位責(zé)任，機(jī)關(guān)還應(yīng)建立同崗替代制，當(dāng)機(jī)關(guān)某一崗位的工作人員不在時(shí)，應(yīng)指定相同或近似崗位的工作人員代行其職責(zé)，設(shè)立A、B角，以保證工作的連續(xù)性。頂崗人員應(yīng)認(rèn)真履行替代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得推諉、留置、拖延或不辦。

二、辦事公開(kāi)制

辦事公開(kāi)單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大決策、權(quán)力運(yùn)行、提供服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理情況、財(cái)務(wù)收支、公共資源配置、人事任免、監(jiān)督投訴等事項(xiàng)，作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。機(jī)關(guān)職責(zé)、辦事依據(jù)、工作程序、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限及結(jié)果等事項(xiàng)，是行政機(jī)關(guān)實(shí)施管理、提供服務(wù)的重要內(nèi)容，屬于規(guī)定的公開(kāi)范圍，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

三、服務(wù)承諾制

1、服務(wù)承諾制是指機(jī)關(guān)單位按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)單位的職能要求，將對(duì)外服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的制度。

2、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容：⑴簡(jiǎn)化辦事程序。承諾的辦事程序應(yīng)力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便，辦事必備條件具體、明確，從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，最大限度方便群眾。⑵縮短辦事時(shí)限。承諾手續(xù)齊全，能辦的馬上就辦；不能馬上辦的限時(shí)辦結(jié)。對(duì)審批流轉(zhuǎn)簽批時(shí)間應(yīng)作出明確規(guī)定，承諾辦結(jié)時(shí)限應(yīng)比法定時(shí)限短。⑶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文明辦公用語(yǔ)。承諾待人熱情、文明禮貌、服務(wù)周到，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。⑷其它服務(wù)承諾。聯(lián)系本單位實(shí)際，對(duì)工作作風(fēng)、舉報(bào)監(jiān)督、服務(wù)收費(fèi)等方面作出承諾。

3、對(duì)本機(jī)關(guān)單位的服務(wù)承諾事項(xiàng)，應(yīng)采取編印辦事指南、服務(wù)手冊(cè)或上墻上網(wǎng)、觸摸屏、顯示屏等方式向社會(huì)公示，讓群眾知曉。

4、強(qiáng)化對(duì)履諾行為的監(jiān)督，公開(kāi)投訴電話和受理部門(mén)，設(shè)立意見(jiàn)簿，做好投訴事項(xiàng)和查處情況的記錄和存檔工作。接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾投訴反映的違諾行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，經(jīng)查實(shí)后，將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。

四、首問(wèn)責(zé)任制

1、首問(wèn)責(zé)任制是指管理服務(wù)相對(duì)人以不同方式向機(jī)關(guān)單位申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)（含舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等），詢問(wèn)到該單位的第一位工作人員（即首問(wèn)責(zé)任人），負(fù)責(zé)答復(fù)、辦理或引導(dǎo)、轉(zhuǎn)辦有關(guān)事項(xiàng)的工作制度。

2、首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)熱情禮貌、積極主動(dòng)，無(wú)論是否屬于本部門(mén)和本人職責(zé)范圍內(nèi)的事，都不得拒絕搪塞、推諉扯皮；熟悉本單位崗位職責(zé)和工作流程，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為辦事人著想，努力為辦事人服務(wù)，充分體現(xiàn)良好素養(yǎng)。

3、首問(wèn)責(zé)任人的主要責(zé)任：⑴管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。⑵管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍，但屬于本處（科）室職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時(shí)，首問(wèn)人應(yīng)先接收管理服務(wù)相對(duì)人提交的資料，并登記下管理服務(wù)相對(duì)人的聯(lián)系方式、聯(lián)系電話，再轉(zhuǎn)交給經(jīng)辦人辦理。屬于本機(jī)關(guān)單位職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)告知并引導(dǎo)其到有關(guān)經(jīng)辦處(科)室，經(jīng)辦處(科)室無(wú)人在崗時(shí)，應(yīng)告知其經(jīng)辦處(科)室的負(fù)責(zé)人員及其聯(lián)系電話。⑶管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)單位職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)予以說(shuō)明解釋并盡可能幫助其了解承辦部門(mén)，引導(dǎo)其到相關(guān)的部門(mén)辦理。⑷屬于電話咨詢或舉報(bào)、投訴的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)按上述原則給予辦理。

4、對(duì)違反本制度被投訴并經(jīng)查實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定追究首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任。五、一次性告知制

1、一次性告知制是指管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)如何辦理時(shí)，經(jīng)辦人必須一次性告知其所申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和所需提交的全部材料的工作制度。

2、具有行政審核審批和管理服務(wù)權(quán)的單位，對(duì)每項(xiàng)行政審核審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、時(shí)限、程序和所需要提供的材料，在辦事窗口上墻或在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便管理服務(wù)相對(duì)人查詢，并印成服務(wù)指南或辦事須知，一次性告知管理服務(wù)相對(duì)人。經(jīng)辦人有責(zé)任對(duì)書(shū)面告知和公示告知的有關(guān)內(nèi)容回答管理服務(wù)相對(duì)人的咨詢，向其作口頭說(shuō)明、解釋。

3、對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書(shū)面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；對(duì)不符合條件不予辦理的，應(yīng)耐心地告知其不予辦理的理由。

4、管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的，或法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況的，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果明確告知當(dāng)事人，不可以一推了之。

5、對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可采取口頭一次性告知的形式外，應(yīng)以書(shū)面的形式告知當(dāng)事人，書(shū)面材料應(yīng)存檔備查。

6、機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)履行一次性告知的義務(wù)，承擔(dān)一次性告知責(zé)任，對(duì)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：⑴ 不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；⑵在受理、審查、決定申請(qǐng)事項(xiàng)過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的；⑶申請(qǐng)人提供申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，沒(méi)有一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)齊全部?jī)?nèi)容的；⑷未依法說(shuō)明不受理理由的；⑸應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容，不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不適用的。

六、限時(shí)辦結(jié)制

1、限時(shí)辦結(jié)制是指機(jī)關(guān)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，在符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的前提下，應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的制度。

2、各機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的法定辦結(jié)時(shí)限，科學(xué)、合理地確定所承辦事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限，并按照服務(wù)承諾制的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)公示。

3、對(duì)正常受理可以即辦事項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)予以辦理，不得以任何借口拖延或刁難。

4、對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時(shí)對(duì)申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，出具收件回執(zhí)單，寫(xiě)明所收材料名稱(chēng)、頁(yè)數(shù)、辦結(jié)取件時(shí)間及經(jīng)辦人和收件時(shí)間。如申請(qǐng)手續(xù)不完備、材料不齊全的，按照一次性告知制的有關(guān)規(guī)定辦理。

5、對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由不準(zhǔn)超時(shí)限辦理。如因特殊情況確實(shí)需要超時(shí)限辦理，經(jīng)辦人要按規(guī)定報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并提前告知當(dāng)事人延時(shí)辦理的理由。

6、對(duì)違反本制度的行為，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

七、否定報(bào)備制

1、否定報(bào)備制是指機(jī)關(guān)工作人員在審查各項(xiàng)受理的業(yè)務(wù)中，發(fā)現(xiàn)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的精神，決定不予辦理的，應(yīng)實(shí)行登記備案或請(qǐng)示報(bào)告的制度。

2、否定報(bào)備的適用情形：⑴管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，依法不應(yīng)辦理的；⑵管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)，無(wú)法提供必須的證件材料或事實(shí)依據(jù)，或所提供的證件材料、事實(shí)依據(jù)經(jīng)審核后有誤或不實(shí)而不能辦理的；⑶管理服務(wù)相對(duì)人采取偽造、隱瞞、欺詐等方式提供證件材料、事實(shí)依據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)的。

3、否定報(bào)備的程序：⑴經(jīng)辦人對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查核實(shí)，對(duì)符合否定報(bào)備情形的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員填寫(xiě)《否定報(bào)備登記表》報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。⑵對(duì)一般事項(xiàng)的否定，經(jīng)辦人員提出否定意見(jiàn)、理由和依據(jù)，送交所在處（科）室負(fù)責(zé)人審查后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)重要事項(xiàng)的否定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批或單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。⑶單位領(lǐng)導(dǎo)在接到否定的請(qǐng)示報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，依法提出處理意見(jiàn)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見(jiàn)的《否定報(bào)備登記表》應(yīng)與申請(qǐng)材料一起存檔備查。

4、否定報(bào)備應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并以書(shū)面形式告知管理服務(wù)相對(duì)人。

5、管理服務(wù)相對(duì)人要求退還被否定事項(xiàng)的申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時(shí)，應(yīng)要求管理服務(wù)相對(duì)人出示身份證明材料并簽收備查。

6、對(duì)違反本制度的行為，超越權(quán)限隨意行使否定權(quán)的，經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

八、責(zé)任追究制

1、責(zé)任追究制是指機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，對(duì)本職工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，未依照規(guī)定履行職責(zé)或行使職權(quán)，致使國(guó)家、集體和公民的權(quán)益遭受侵害或損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

2、責(zé)任追究的種類(lèi)和情形按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《福建省機(jī)關(guān)工作人員效能問(wèn)責(zé)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行區(qū)分。

3、責(zé)任追究及處理。⑴機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，但尚未構(gòu)成黨政紀(jì)處分的，按照《福建省機(jī)關(guān)工作人員效能問(wèn)責(zé)辦法》的規(guī)定，視情給予誡勉教育、通報(bào)批評(píng)或效能告誡。⑵黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因決策失誤、工作失職、監(jiān)管不力、濫用職權(quán)、處置不當(dāng)、用人失察等行為，造成重大損失和惡劣影響的，按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。⑶ 機(jī)關(guān)工作人員因工作失職、瀆職，構(gòu)成違法違紀(jì)且需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。⑷機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職、瀆職，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4、在依法依紀(jì)追究機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任的同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的責(zé)任。

第四篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

慶云縣食品藥品監(jiān)督管理局

馮鋼煉

2月28日，滿春重同志在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出，作風(fēng)是反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一面鏡子。廣大機(jī)關(guān)干部要面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能提高。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，牢固樹(shù)立人民利益至上的思想，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)、積極、自覺(jué)地去做有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素、創(chuàng)造發(fā)展空間的事情。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí)，大力弘揚(yáng)清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的工作作風(fēng)，牢記胡錦濤總書(shū)記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要形成八個(gè)方面良好風(fēng)氣要求的諄諄告誡，把各個(gè)機(jī)關(guān)建成廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的出色團(tuán)隊(duì)。本人通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到要想成為一個(gè)確保人民飲食用藥安全的政府部門(mén)稱(chēng)職的好領(lǐng)導(dǎo)，就必須建立、完善三項(xiàng)制度，即建立完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，以完善制度建設(shè)為突破口，努力帶出一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象的食品藥監(jiān)隊(duì)伍，著力打造一個(gè)法治機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)和效能機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。在建立完善三項(xiàng)制度方面，我認(rèn)為當(dāng)前要著重做好以下幾個(gè)方面工作：

一、認(rèn)真解決我們系統(tǒng)干部隊(duì)伍中存在的一些問(wèn)題 一是著力解決干部隊(duì)伍中學(xué)習(xí)上的“懈”。下一步我們要進(jìn)一步建立健全述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)等三項(xiàng)制度。同時(shí)試行學(xué)分制，要把每個(gè)干部職工的學(xué)習(xí)情況作為年終考評(píng)檢查評(píng)級(jí)的一個(gè)重要依據(jù)，記入干部人事檔案。

二是著力解決干部隊(duì)伍中紀(jì)律上的“松”。嚴(yán)格考勤和值班制度，對(duì)干部上、下班實(shí)行嚴(yán)格管理，杜絕擅自離崗、無(wú)故缺崗、串崗、溜崗現(xiàn)象，要定期不定期進(jìn)行暗訪查崗，同時(shí)，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，杜絕遲到、早退、曠會(huì)和在會(huì)場(chǎng)使用通訊工具、抽煙等不良現(xiàn)象。

三是著力解決干部隊(duì)伍中工作上的“浮”。我們要認(rèn)真研究績(jī)效考核機(jī)制，建立完善一整套比較科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的工作考核規(guī)章制度，努力形成“想干事的有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位”的氛圍，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用在工作上，真正做到“干與不干不一樣，大干與小干不一樣，干好和干壞不一樣”。

四是著力解決服務(wù)上的“冷”。為了防止干部隊(duì)伍中出現(xiàn)服務(wù)上的“冷”態(tài)度，防止各職能科室隊(duì)（股）出現(xiàn)“衙門(mén)”作風(fēng)，我們除了要繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制外，還要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，無(wú)論什么時(shí)候什么地點(diǎn)對(duì)待服務(wù)對(duì)象都要做到露出一張微笑的臉，伸出一雙熱情的手，送上一杯香熱的茶，要做到“四有四要”，即“來(lái)有應(yīng)聲，問(wèn)有答聲，走有送聲、事有回聲”和“傾聽(tīng)情況要細(xì)心，解答問(wèn)題要耐心，處理事情要公心，服務(wù)群眾要熱心”。努力為服務(wù)對(duì)象提供一個(gè)省心、省力、省時(shí)又舒心的辦事環(huán)境。五是著力解決辦事上的“拖”。今后我們要把辦事限時(shí)、誤事追究制度作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的一件大事來(lái)抓，堅(jiān)決克服辦事拖拉、推委扯皮的不良風(fēng)氣,加快工作節(jié)奏,提高工作效率。

二、強(qiáng)化干部“五種”意識(shí)

一是要強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，確保真抓實(shí)干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到食品藥監(jiān)事業(yè)上，把功夫下到抓貫徹落實(shí)上，迎難而上，打造出一支一門(mén)心思干事業(yè)的食品藥監(jiān)隊(duì)伍來(lái)，同時(shí)讓各個(gè)干部職工能夠在自己的崗位上大展才智，釋放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壯志和責(zé)任感，用最大的努力去爭(zhēng)取最好的業(yè)績(jī)。

二是要強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，不斷強(qiáng)化干部的服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)。讓每一個(gè)干部職工都做到時(shí)刻牢記黨的宗旨，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民服務(wù)。

三是要強(qiáng)化干部的大局意識(shí)，努力做到講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、識(shí)大體、顧大局。

三、保持兩個(gè)務(wù)必，克勤克儉，在生活上嚴(yán)要求

鄭筱萸等人的案件警示我們，在物質(zhì)享受面前，我們每個(gè)干部都要始終保持清醒的頭腦，正確處理好個(gè)人與集體、個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，用黨紀(jì)國(guó)法管好自己的頭腦，管好自己的手和嘴。我們的每一個(gè)干部職工在生活中應(yīng)該做到：

1、生活待遇上不攀比，要比貢獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)；一比待遇，就會(huì)比出問(wèn)題來(lái)。

2、非分之想不可有。社會(huì)主義的分配原則是按勞分配，你拿了應(yīng)得的報(bào)酬，晚上睡覺(jué)也安穩(wěn)。

3、艱苦奮斗的作風(fēng)不可丟。要提倡艱苦樸素，勤儉節(jié)約；反對(duì)大手大腳，暴殄天物，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

4、遵紀(jì)守法，接受監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕。只有增強(qiáng)法制觀念，完善監(jiān)督機(jī)制，才能從組織上腐化墮落的通道。

在新的歷史時(shí)期，作為一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，只有大力加強(qiáng)自身建設(shè)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部才能不辱使命，成為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的帶頭人，才能帶領(lǐng)干部隊(duì)伍，不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，不斷提高機(jī)關(guān)行政效能，才能更好地建設(shè)法治型、效能型、服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第五篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

三月初，我縣召開(kāi)了全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，按照縣委、縣政府的部署和要求，我辦立即對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論，成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣*辦公室機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施方案》、《*縣*辦公室機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，搜集相關(guān)財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、衛(wèi)生管理等制度；并落實(shí)聘請(qǐng)2名同志為縣*辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作監(jiān)督員。

通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)，我辦機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變，工作效能明顯提高。我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展的及時(shí)，得民心、順民意。我現(xiàn)就機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是發(fā)展的需要

我縣作為一個(gè)集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、革命老區(qū)為一體的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)。要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，要實(shí)現(xiàn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)提速和跨越式發(fā)展，關(guān)鍵要靠簡(jiǎn)便快捷的行政服務(wù)，要靠誠(chéng)實(shí)守信的政策環(huán)境。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了不斷改善，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是也還存在著一些問(wèn)題，如工作存在應(yīng)付、拖拉現(xiàn)象，服務(wù)工作不全面等等。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要切實(shí)解決機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的突出問(wèn)題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是鍛造干部的需要。

辦事、行政關(guān)鍵靠人，提高干部素質(zhì)也就是提高工作效能的關(guān)鍵所在。機(jī)關(guān)的工作效能的高低，直接影響黨的路線方針政策在基層的貫徹執(zhí)行和廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展；直接影響我縣發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，從總體上看，干部隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高，有力地促進(jìn)了我縣改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但與實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求相比仍存在著一些問(wèn)題，需要通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)來(lái)加以解決。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的體現(xiàn)。

效能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。縣*辦作為一個(gè)服務(wù)機(jī)關(guān)，重點(diǎn)是把服務(wù)放在第一位，把人民群眾放在第一位，把人民群眾滿意不滿意放在第一位。作為一個(gè)直接服務(wù)于基層的服務(wù)型部門(mén)，我們的服務(wù)主體就是人民群眾，做好服務(wù)是我們的職責(zé)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是為了提高機(jī)關(guān)的辦事效率，提高機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)水平，提高機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)，要時(shí)刻按照“三個(gè)代表”的要求去要求自己，發(fā)現(xiàn)自己工作和學(xué)習(xí)中的不足，把服務(wù)工作做得更好。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我深受教育，領(lǐng)悟到了很多，同時(shí)看到了自身存在的問(wèn)題和不足，作為一名黨組書(shū)記，一班之長(zhǎng)，與“三個(gè)代表”的要求組織的期望還存在著一定的差距。因此，在下一步的效能建設(shè)學(xué)習(xí)中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，不斷提高自己，深刻查擺檢討自身工作中存在的問(wèn)題，把自己的本職工作做得更好，為**產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)做到更大的貢獻(xiàn)。