第一篇:潁上縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作明白紙
潁上縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作明白紙
廣大農(nóng)民朋友們:
推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)是省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。為全面落實(shí)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),確保農(nóng)民群眾民主權(quán)利,現(xiàn)將“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)有關(guān)工作做如下介紹:
一、“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)主要內(nèi)容
1、開展農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理;
2、實(shí)行村級(jí)事務(wù)流程化管理,重點(diǎn)是“四議三公開”工作法;
3、選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。
二、“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)時(shí)間范圍
2010年5月-2011年7月
三、農(nóng)村集體“三資”的含義
村級(jí)集體資金、集體資產(chǎn)、集體資源。
四、農(nóng)村集體“三資”清理內(nèi)容
1、資金:重點(diǎn)清理庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、收支票據(jù),核實(shí)債權(quán)債務(wù)、發(fā)包租賃出讓合同等;
2、資產(chǎn):重點(diǎn)清理固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長(zhǎng)期投資、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等;
3、資源:重點(diǎn)清理集體土地、水面、灘涂、果園、林木、山場(chǎng)等。
五、農(nóng)村集體“三資”清理登記時(shí)間
對(duì)2009年12月31日之前的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)和上報(bào)。
六、農(nóng)村集體“三資”清理工作的程序
農(nóng)村集體“三資”清理工作嚴(yán)格按照清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)的程序進(jìn)行。
七、農(nóng)村集體“三資”委托代理的含義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行管理。
八、“四議三公開”工作法
所有村級(jí)重大事項(xiàng)必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議三公開”的程序決策實(shí)施。“四議”即:村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、村黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議?!叭_”即:議題公開、決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
九、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的性質(zhì)及機(jī)構(gòu)設(shè)置
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生的常設(shè)機(jī)構(gòu),是對(duì)村級(jí)組織和村干部實(shí)施民主監(jiān)督的村級(jí)自治組織,任期與村“兩委”會(huì)相同。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán),不直接參與具體村務(wù)的決策和管理。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3人組成,設(shè)主任1名、委員2名,不屬于村干部序列,主任必須由黨員擔(dān)任。
十、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要職能
監(jiān)督村黨組織和村民委員會(huì)決策決議執(zhí)行情況;監(jiān)督村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策情況;監(jiān)督村務(wù)公開、黨務(wù)公開情況;監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況;監(jiān)督村級(jí)資產(chǎn)資源管理情況;監(jiān)督村干部履職情況;監(jiān)督村干部廉勤情況;監(jiān)督村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)。主動(dòng)收集并認(rèn)真受理村民的意見和建議,及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見和建議。
農(nóng)民朋友們,推行“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作需要您們的積極參與,歡迎社會(huì)各界和農(nóng)民朋友對(duì)此項(xiàng)工作落實(shí)情況給予監(jiān)督。
監(jiān)督電話:0558-4412714
潁上縣陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2011年7月10日
第二篇:建潁陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)匯報(bào)材料
建潁鄉(xiāng)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作總結(jié)
一、建潁鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作。
加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管既是一項(xiàng)民生工程,也是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,建立健全懲防腐敗體系的新舉措。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照潁上縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,根據(jù)《潁上縣開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理及規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》截止2010年8月底,我鄉(xiāng)已查清13個(gè)村、1個(gè)居委會(huì),精心部署,全面清查,加強(qiáng)督促,嚴(yán)加監(jiān)管,確保村級(jí)集體資金規(guī)范合法使用,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體資產(chǎn)、資源保值、增值。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“三資”管理工作,專門召開黨政聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)縣有關(guān)文件精神和具體要求,研究我鄉(xiāng)貫徹意見。同時(shí),成立建潁鄉(xiāng)村(居)集體資金、資產(chǎn)、資源清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)紀(jì)委書記擔(dān)任副組長(zhǎng),分管財(cái)政、農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),并從紀(jì)委、土地所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站及財(cái)政所中抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“村(居)會(huì)計(jì)核算中心”、“村(居)集體資產(chǎn)管理中心”,加掛“村(居)集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心”、“村(居)集體資源托管中心”,為“三資”清理工作提供有力的組織保證。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。召開全鄉(xiāng)規(guī)范村(居)“三資”清理工作會(huì)議8次,傳達(dá)貫徹全縣規(guī)范村集體資金、資產(chǎn)、資源清理有關(guān)會(huì)議精神,部署我鄉(xiāng)工作意見,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)
培訓(xùn)。同時(shí),結(jié)合綜治、計(jì)生入戶訪視活動(dòng),廣泛開展宣傳活動(dòng),共懸掛橫幅35條,發(fā)放“一封信”3000份,明白紙2300份,“三資”清理問(wèn)答材料1500份,讓村(居)兩委、黨員和村(居)民代表了解村(居)“三資”清理的概念和范圍,正確認(rèn)識(shí)“三資”清理工作的積極意義,把思想統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來(lái),為下一步開展代理委托工作營(yíng)造良好氛圍,提高群眾知曉率。
3、細(xì)化方案,全面清查核實(shí)。我鄉(xiāng)制定了村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作實(shí)施意見,明確工作機(jī)制、實(shí)施步驟和工作要求。一是抓好試點(diǎn)。按照“分步實(shí)施、試點(diǎn)先行”的原則,確定遲溝村為“三資”清理示范村。在試點(diǎn)過(guò)程中,我鄉(xiāng)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成工作組,協(xié)助、指導(dǎo)做好清查工作,并下?lián)軐m?xiàng)工作經(jīng)費(fèi),較好地完成預(yù)期工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,在遲溝村召開試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),對(duì)“三資”清理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再宣傳、再部署、再培訓(xùn),為全面推行提供積極的支持。二是全面鋪開。我鄉(xiāng)成立“三資”清理工作駐村指導(dǎo)小組,對(duì)各村(居)的清理工作進(jìn)行逐一逐項(xiàng)的指導(dǎo),指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照清理要求,做好臺(tái)帳的登記、查漏補(bǔ)缺、公開公示、走訪核實(shí)等工作,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,確保登記質(zhì)量。
4、健全制度,形成監(jiān)管機(jī)制。為確保村級(jí)資產(chǎn)、資源的保值增值,我村在開展清查核實(shí)的同時(shí),還根據(jù)工作實(shí)際情況。以規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開為抓手,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生問(wèn)題的督查,對(duì)低保金、種糧補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放及村務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用等事項(xiàng)進(jìn)
行嚴(yán)格核查,全面公示。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村會(huì)計(jì)集中(代理)核算制度,規(guī)范了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)的運(yùn)作程序。
二、農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作和“陽(yáng)光村務(wù)信息系統(tǒng)”管理制度。
2010年9月初以來(lái),在開展對(duì)農(nóng)村集體“三資”清理工作的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)全面推行“三資”委托代理服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)了辦公場(chǎng)所硬件建設(shè)。“三資”委托代理中心辦公場(chǎng)所設(shè)在便民服務(wù)中心,中心配備了二臺(tái)電腦,一臺(tái)打印機(jī),一臺(tái)復(fù)印機(jī)等硬件設(shè)備,組織領(lǐng)導(dǎo)、制度、工作流程圖等硬件圖版上墻,“陽(yáng)光村務(wù)查詢系統(tǒng)”觸摸屏放在服務(wù)中心明顯位置,張貼觸摸屏使用說(shuō)明,陽(yáng)光村務(wù)信息由鄉(xiāng)網(wǎng)管員登陸入網(wǎng),以便群眾查詢。為確保觸摸屏的正常使用,制定了陽(yáng)光村務(wù)信息管理制度、保養(yǎng)制度和網(wǎng)管員崗位職責(zé)。同時(shí)按照中心工作要求,配備了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的資金會(huì)計(jì)、統(tǒng)管會(huì)計(jì)、總會(huì)計(jì)崗位,每天在中心正常上班、各司其職。
2、對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)和資源經(jīng)營(yíng)變化情況等進(jìn)行清查和登記。組織14個(gè)村(居)對(duì)照原資產(chǎn)、資源清理登記臺(tái)賬,對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)和資源經(jīng)營(yíng)變化情況進(jìn)行了清查,作為調(diào)整資金管理相應(yīng)科目余額和資產(chǎn)資源變動(dòng)的依據(jù),變動(dòng)的數(shù)據(jù)錄入微機(jī),進(jìn)一步完善了臺(tái)賬。
3、實(shí)行資金定期集中報(bào)賬和資產(chǎn)變動(dòng)、資源經(jīng)營(yíng)變化情況、財(cái)務(wù)收支定期上報(bào)、審核制度。鄉(xiāng)“三資”委托代理中心根據(jù)村級(jí)資金余額情況,實(shí)行定期集中報(bào)賬,對(duì)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生資產(chǎn)變動(dòng)和資源經(jīng)營(yíng)變化的,實(shí)行零報(bào)告。對(duì)資金管理數(shù)據(jù)變化的,會(huì)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理,并與每月5日前將村級(jí)財(cái)務(wù)收支明細(xì)表匯總上報(bào)縣“三資”辦公室。
4、規(guī)范“三資”經(jīng)營(yíng)使用情況定期公示資料。每月初,通過(guò)“中農(nóng)農(nóng)村三資管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”軟件直接生成上月財(cái)務(wù)報(bào)表,打印一式三份,村(居)、代理中心各留存一份,各村(居)在村務(wù)公開欄內(nèi)公示一份。
三、村級(jí)事務(wù)流程化管理工作。為進(jìn)一步提升村級(jí)組織建設(shè)整體水平,推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程,根據(jù)縣委辦關(guān)于印發(fā)《潁上縣村級(jí)組織“四議三公開”制度實(shí)施方案》的通知(辦?2010?30號(hào))文件精神,我鄉(xiāng)制定《建潁鄉(xiāng)村級(jí)組織“四議三公開”制度實(shí)施方案》,村級(jí)重大事務(wù)采用“四議三公開”工作法。
1、嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織實(shí)施。對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)在村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議三公開”的程序決策實(shí)施。(“四議”即:村支委會(huì)提議、“兩委”聯(lián)席會(huì)商議、黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議;“三公開”即:議題公開、決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。)“四議三公開”工作法的實(shí)施,推動(dòng)了我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾管理村級(jí)事務(wù)的積極性;提高了黨員干部和村民代表的文化水平和議事能力;進(jìn)一步推動(dòng)村級(jí)組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化;實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
2、建立健全各項(xiàng)配套制度。
(一)健全民主監(jiān)督制度。強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照 “四議三公開”的程序進(jìn)行決策實(shí)施,監(jiān)督評(píng)議公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性和真實(shí)性。并及時(shí)向群眾公開。
(二)健全責(zé)任追究制度。通過(guò)“四議三公開”形成的決議不得隨意更改,如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的,要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按有關(guān)程序討論決定。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和程序決策的,均為無(wú)效,村民有權(quán)拒絕,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(三)健全檔案管理制度。各村建立村務(wù)決策檔案,由專人集中統(tǒng)一管理。對(duì)“四議三公開”每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況和執(zhí)行中問(wèn)題的處理情況等都有詳細(xì)記錄,并及時(shí)整理、分類歸檔、一事一卷、存檔備查,使“四議三公開”更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
四、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作。2011年12月至2011年1月份,我鄉(xiāng)選舉出了14個(gè)村(居)的監(jiān)委會(huì)主任和委員。
1、對(duì)監(jiān)委會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。我鄉(xiāng)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等不同形式,對(duì)全鄉(xiāng)42名監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能、如何開展工作等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。
2、制定監(jiān)委會(huì)各項(xiàng)工作制度。為了發(fā)揮和支持村監(jiān)委會(huì)工作,制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查考核等各項(xiàng)工作制度,使他們工作做到有章可循、有規(guī)可依。
3、規(guī)范村務(wù)監(jiān)委會(huì)工作記錄。村務(wù)監(jiān)委會(huì)參與和列席村兩委會(huì)議對(duì)村重要事項(xiàng)的研究,并做好會(huì)議記錄,保管好有關(guān)資料,要求統(tǒng)一使用《潁上縣村務(wù)監(jiān)委會(huì)會(huì)議記錄》和《潁上縣村務(wù)監(jiān)委會(huì)工作手冊(cè)》,實(shí)行工作月報(bào)告制度,月報(bào)表一式三份,村級(jí)和監(jiān)督委各留存一份,報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委一份。
4、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督委的督查指導(dǎo)工作。把村務(wù)監(jiān)督委工作作為村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行半年和年終考核,鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)督委工作每季度督查一次,有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,提高村務(wù)監(jiān)督委工作能力水平和業(yè)務(wù)水平。
中共建潁鄉(xiāng)委員會(huì)
2011年8月
第三篇:“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作
1、“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作主要內(nèi)容:
(1)實(shí)行村級(jí)集體“三資”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管,組級(jí)“三資”委托村代管。
(2)完善村級(jí)事務(wù)流程化管理,規(guī)范和落實(shí)民主決策、民主管理機(jī)制。
(3)完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,加強(qiáng)和落實(shí)村民主監(jiān)督機(jī)制。
2、農(nóng)村集體“三資”內(nèi)涵:
農(nóng)村集體“三資”實(shí)際是農(nóng)村集體資產(chǎn)的細(xì)化,根據(jù)存在形態(tài)不同劃分。
(1)資金是指村擁有的貨幣資金,包括現(xiàn)金、銀行存款。
(2)資產(chǎn):有流動(dòng)資產(chǎn),包括短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)和存貨等;有農(nóng)業(yè)資產(chǎn),包括牲畜(禽)資產(chǎn)、林木資產(chǎn)等;有長(zhǎng)期資產(chǎn),包括長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等。
(3)資源:是指集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等。
3、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)概念:
農(nóng)業(yè)資產(chǎn):包括牲畜(禽)資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。
牲畜(禽)資產(chǎn)價(jià)值是指購(gòu)入或培育的牲畜(禽)的成本。
林木資產(chǎn)價(jià)值,是指經(jīng)濟(jì)林木投產(chǎn)前的培植成本;非經(jīng)濟(jì)林木郁閉前的培植成本。
4、固定資產(chǎn)的定義:
固定資產(chǎn)是指村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等勞動(dòng)資料,凡使用年限在一年以上,單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備,單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用年限在一上年以上的,也可列為固定資產(chǎn)。
5、“三資”清理的七個(gè)步驟:
具體是清理、估價(jià)、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)。
6、“三資”清理過(guò)程中,村民如何行使監(jiān)督權(quán)利:
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施方案》[2010]24號(hào)文件要求,這次“三資”清理過(guò)程中,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)代表村民全程參與“三資”清理和監(jiān)督。
7、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員如何產(chǎn)生:
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉5-7人參加。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,應(yīng)選舉工作責(zé)任心強(qiáng)、熱愛集體、公道正派、有一定議事能力、懂財(cái)務(wù)的老黨員、老村組干部參加。
8、“三資”委托代理原則:
(1)堅(jiān)持民主自愿原則。實(shí)行村級(jí)“三資”委托代理服務(wù),必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利,經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)與村集體組織訂立書面委托協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任,實(shí)行依法委托。已實(shí)行代理但沒(méi)有履行委托程序的,要補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
(2)堅(jiān)持“四權(quán)”不變的原則。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,必須堅(jiān)持村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變,任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)、挪用集體資產(chǎn),不得改變集體資產(chǎn)性質(zhì),不得侵犯村集體組織合法權(quán)益。
(3)堅(jiān)持獨(dú)立核算原則。實(shí)行村級(jí)“三資”委托代理服務(wù),必須維護(hù)村集體的獨(dú)立核算主體,分村建賬,單獨(dú)核算。村級(jí)收入全額繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代管賬戶。問(wèn)答題型:
(1)問(wèn):“陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)的主要內(nèi)容指哪幾項(xiàng)? 答:①開展清產(chǎn)核資,建立完善農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)制;②推行村級(jí)事務(wù)流程化管理;③建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。(2)問(wèn):農(nóng)村基層民主包括那幾個(gè)方面?
答:①民主選舉;②民主決策;③民主管理;④民主監(jiān)督。
(3)問(wèn):村級(jí)事務(wù)流程化管理的核心內(nèi)容是什么?
答:“四議兩公開”。四議既①村黨組織提議,②村“兩委”會(huì)商議,③黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議,④村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議;兩公開、既①?zèng)Q議公開,②實(shí)施結(jié)果公開。
(4)問(wèn):實(shí)行“四議兩公開”的過(guò)程中,須要抓好的三個(gè)環(huán)節(jié)是什么?
答:①即議事決策前廣泛征求意見;②議事決策中充分發(fā)揚(yáng)民主;③議事決策后及時(shí)進(jìn)行公開。
(5)問(wèn):農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的基本權(quán)利指哪幾項(xiàng)?
答:①知情權(quán),②參與權(quán),③表達(dá)權(quán),④監(jiān)督權(quán)。(6)問(wèn):農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”指的是什么?
答:①資金,②資產(chǎn),③資源。(7)問(wèn):村務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)是什么?
答:①村級(jí)事務(wù)公開的監(jiān)督,②財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督,③資產(chǎn)資源管理處置的監(jiān)督,④村干部權(quán)利行使的監(jiān)督。
(8)問(wèn):村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是怎樣產(chǎn)生的,一屆任期多長(zhǎng)?
答:由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議直接選舉產(chǎn)生,一般與村“兩委”換屆同期進(jìn)行、任期與村“兩委”相同。
(9)問(wèn):村務(wù)監(jiān)督委的成員應(yīng)具備什么條件?
答:①是村民代表;②思想政治素質(zhì)好、政策法律意識(shí)強(qiáng);③堅(jiān)持原則、公道正派;④群眾信任;⑤有一定的文化和財(cái)會(huì)知識(shí)。
(10)問(wèn):有哪幾種情況之一的不可以選入村監(jiān)督委?
答:①是村“兩委:成員的;②村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其配偶親屬,近姻親或有其他明顯特殊關(guān)系的。
(11)問(wèn):村監(jiān)督委候選人的提名有哪幾種方式?
答:①村黨組織推薦;②村民代表聯(lián)名推薦;③村民代表自薦報(bào)名。
(12)問(wèn):村監(jiān)督委應(yīng)有幾名成員組成?
答:一般應(yīng)有3名成員組成,主任委員由村黨組織從當(dāng)選委員中任命1名黨員擔(dān)任。
(13)問(wèn):村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村監(jiān)督委各自的職能區(qū)別在哪里?
答:①村黨組織是村級(jí)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心;②村民大會(huì)或村民代表大會(huì)是村級(jí)事務(wù)決策機(jī)構(gòu);③村民委員會(huì)是村級(jí)事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu);④村監(jiān)督委是村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(14)問(wèn):村監(jiān)督委的主要職能有哪些?
答:①對(duì)執(zhí)行黨的路線、方針、政策及本村村務(wù)流程化管理制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督;②對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;③對(duì)村集體資金收支、資產(chǎn)資源處置進(jìn)行監(jiān)督;④對(duì)村干部權(quán)力行使實(shí)施監(jiān)督;⑤配合村“兩委”正確履職,協(xié)助做好村民思想政治工作。
(15)問(wèn):村務(wù)監(jiān)督委監(jiān)督權(quán)的合法性依據(jù)是什么?
答:村務(wù)監(jiān)督委由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,它的監(jiān)督權(quán)來(lái)自于村級(jí)自治組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),村民代表會(huì)議的委托,它的監(jiān)督權(quán)具有合法性。
(16)問(wèn):監(jiān)督者是否也受到監(jiān)督與制約?
答:監(jiān)督委要接受村民代表會(huì)議的監(jiān)督,每年年終要向村民代表會(huì)議述職,接受測(cè)評(píng),監(jiān)督委成員在測(cè)評(píng)中信任票達(dá)不到應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半的,應(yīng)主動(dòng)辭職或職務(wù)自行中止。
(17)問(wèn):村務(wù)監(jiān)督對(duì)事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)督,它的信息渠道從哪里來(lái)?
答:①列席村“兩委”會(huì)議,聽取工作打算、工作進(jìn)展情況通報(bào);②查閱相關(guān)資料;③聽取收集社情民意;④結(jié)果公示情況反饋等。
(18)問(wèn):村監(jiān)督委成立后,它的硬件條件主要體現(xiàn)為“六有”,指的哪“六有”?
答:即①有人員。②有牌子。③有印章。④有辦公場(chǎng)所。⑤有工作制度。⑥有履職記錄。
(19)問(wèn):村監(jiān)督委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作的月報(bào)告制度的主要內(nèi)容是哪些?
答:①監(jiān)督委組織集中學(xué)習(xí)簡(jiǎn)況;②監(jiān)督委參加村“兩委”重要會(huì)議簡(jiǎn)況;③開展財(cái)務(wù)監(jiān)督簡(jiǎn)況;④開展村務(wù)公開監(jiān)督簡(jiǎn)況;⑤開展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督簡(jiǎn)況;⑥開展重要事項(xiàng)監(jiān)督簡(jiǎn)況;⑦向村“兩委”反映社情民意簡(jiǎn)況;⑧幫助村“兩委”工作簡(jiǎn)況。
(20)問(wèn):村監(jiān)督委成員的誤工補(bǔ)貼是怎樣解決的?
答:納入縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。
第四篇:陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)工作相關(guān)制度
陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)工作相關(guān)制度
農(nóng)村集體土地管理制度
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè);
2、農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得擅自出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);
3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同創(chuàng)辦企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),按批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中涉及占用農(nóng)用地的,依照規(guī)定辦理審批手續(xù);
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),按照批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中涉及占用農(nóng)用地的,依照規(guī)定辦理審批手續(xù);
5、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處住宅基地,其面積不得超過(guò)省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
6、農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地;
7、農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照規(guī)定辦理審批手續(xù);
8、農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn),嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。
農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理制度
征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi),是對(duì)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織失地的補(bǔ)償,征地補(bǔ)償款必須嚴(yán)格按照專戶存儲(chǔ)、專賬管理、??顚S玫脑瓌t實(shí)行專戶管理。資金轉(zhuǎn)出必須由農(nóng)村財(cái)務(wù)主管部門審核,符合條件的可將資金轉(zhuǎn)入基本帳戶進(jìn)行使用。
農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)使用和管理制度
1、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用和管理應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
2、土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村土地被征收征用時(shí),應(yīng)采取民主方式制定征地補(bǔ)償房案。征地補(bǔ)償方案確定后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在方案確定10日內(nèi),將征地位置、面積、補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額及分配方案向全體成員進(jìn)行張榜公示。
3、土地被全部征收,同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤消建制的,土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶,其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定
80%的時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。土地被全部征用,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建制撤消的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于比例支付給被征地農(nóng)戶,剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。
4、已確權(quán)到戶的土地被部分征收或征用的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。未確權(quán)到戶的土地被征收征用后,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于
80%的比例平均支付給土地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員,其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
5、留給村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地補(bǔ)償費(fèi)屬于集體資產(chǎn),用納入公積金、公益金管理,用于發(fā)展生產(chǎn),增加積累,集體福利,公益事業(yè)等方面。不得用于發(fā)放干部報(bào)酬,不得用于支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支,不得用于清償債務(wù)。
6、村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi),要統(tǒng)一納入村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理范疇,實(shí)行專戶管理,專款專用。
7、農(nóng)村審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的取得、分配和使用進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果向全體成員進(jìn)行反饋。對(duì)于違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律,借支、挪用、侵占土地補(bǔ)償費(fèi)的,要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處,觸犯法律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
八湖鎮(zhèn)招投標(biāo)管理制度
為規(guī)范招投標(biāo)程序和管理工作,保證招投標(biāo)公開、公平、公正進(jìn)行,確保干部干凈干事,特制定招投標(biāo)管理相關(guān)制度,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、交易申請(qǐng)制度
1、招標(biāo)人必須向鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)招標(biāo)辦)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布招標(biāo)公告。
2、工程類項(xiàng)目招投標(biāo)必須先經(jīng)規(guī)劃、水利、土管等相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì),重大工程類項(xiàng)目還須經(jīng)上級(jí)計(jì)劃發(fā)展部門立項(xiàng)審批后才可公開招標(biāo)。
3、村級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目須經(jīng)村兩委會(huì)或村民(代表)大會(huì)討論通過(guò)方可公開招標(biāo)。
二、中標(biāo)公示制度
1、凡全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有公開交易的項(xiàng)目,無(wú)論采用何種中標(biāo)方式,均必須實(shí)行中標(biāo)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
2、公示的主要內(nèi)容包括:招標(biāo)人、項(xiàng)目名稱、開標(biāo)時(shí)間、中標(biāo)人、中標(biāo)標(biāo)的、負(fù)責(zé)受理投訴的單位等。
3、在鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心設(shè)置專門欄目進(jìn)行公示,招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目交易結(jié)果鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示期限為三個(gè)工作日,從公示之日起計(jì)算。
4、在公示期限內(nèi),任何單位和個(gè)人均可通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪等形式向投訴受理單位反映公示對(duì)象存在的問(wèn)題,維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的合法性和公正性。以單位名義反映問(wèn)題的應(yīng)加蓋公章,以個(gè)人名義反映問(wèn)題的提倡署實(shí)名和聯(lián)系方式。反映問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,并提供真實(shí)、詳盡的資料和依據(jù)。投訴受理單位對(duì)投訴單位(個(gè)人)應(yīng)嚴(yán)格保密。
5、公示無(wú)異議,方可下發(fā)中標(biāo)通知書。
三、工程量變更管理制度
1、堅(jiān)持按合同辦事,不得隨意變更工程量。
2、工程量確需變更的,應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(1)業(yè)主和施工單位共同提出;
(2)設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人重新設(shè)計(jì),做好工程預(yù)算;
(3)鎮(zhèn)招標(biāo)辦批準(zhǔn),重大工程應(yīng)報(bào)上級(jí)相關(guān)部門審批;
(4)業(yè)主、施工單位應(yīng)在工程變更單上簽字:
3、工程量變更后,應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理單位和相關(guān)監(jiān)督人員。
四、鎮(zhèn)紀(jì)委跟蹤監(jiān)督檢查制度
1、嚴(yán)格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制情況。
2、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行工程量變更管理制度情況。
3、嚴(yán)格監(jiān)督工程款支付情況。鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)對(duì)在招投標(biāo)范圍內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)憑招投標(biāo)分中心出具的相關(guān)憑證方可劃撥資金。
4、紀(jì)委要參與工程竣工驗(yàn)收。
5、設(shè)立舉報(bào)投訴電話,做到有訴必查、有查必果(舉報(bào)電話:8741000)。
五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作制度
1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成,成員人數(shù)為五人以上(單數(shù))。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二,其他人員可在思想道德素質(zhì)好、有一定代表性的民眾代表中確定。
2、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì),已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明,但澄清說(shuō)明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較;沒(méi)有標(biāo)底的,應(yīng)有參考標(biāo)底。
5、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(1)能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低(但投標(biāo)價(jià)格低于項(xiàng)目成本的除外),或競(jìng)價(jià)最高(高于底價(jià))。
6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。
7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處,不得隨意透露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。
七、以上制度于二OO九年三月一日起執(zhí)行。
中共八湖鎮(zhèn)委員會(huì)
二OO九年三月一日
楊村鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度
一、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,應(yīng)依法實(shí)行有償使用。集體建設(shè)用地有償使用,是指集體土地所有者在一定年限內(nèi)將集體建設(shè)用地使用權(quán)讓與土地使用者,由土地使用者向集體土地所有者支付土地有償使用費(fèi)的行為,包括出讓、出租、作價(jià)出資(入股)等方式。
二、村集體建設(shè)用地收益歸村集體所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。
三、村集體建設(shè)用地收益納入賬內(nèi)核算,建立收支預(yù)算制度,嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理、??顚S?。賬目設(shè)置須細(xì)分到各村(居)民小組。
四、村集體必須把集體建設(shè)用地收益的50%以上用于所屬村民的社會(huì)保障,具體比例可由村集體自行確定。
五、村集體在收到集體建設(shè)用地收益時(shí),應(yīng)及時(shí)將用于社保的土地收益劃入土地收益社保專戶。
六、土地收益社保專戶資金用于所屬村民的下列社會(huì)保障開支項(xiàng)目:
(一)按規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出;
(二)按規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)的計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出;
(三)按規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)的五保戶供養(yǎng)等社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫費(fèi)用支出;
(四)其他社會(huì)保障政策規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)并經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)的支出。
七、土地收益社保專戶資金,作為村集體財(cái)務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容,每季度要向村民公布,用于社保的土地收益的收入、使用及管理情況要接受村民的評(píng)議和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和改進(jìn)。
八、任何單位或個(gè)人不得擅自改變土地收益社保專戶資金用途,不得危害專戶資金的安全。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢、財(cái)政等有關(guān)部門,定期對(duì)土地收益社保專戶收支、管理情況實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度
第一章
總 則
1、為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本制度。
2、本制度所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指村、組全體農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有制形式設(shè)立的獨(dú)立核算的組織。
本制度所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體農(nóng)民共同所有的資產(chǎn)。
3、本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,適用本制度。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以農(nóng)村集體資產(chǎn)投資舉辦或參股的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以及依照協(xié)議享有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他單位和個(gè)人,其經(jīng)營(yíng)管理適用有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。
4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)村集體資產(chǎn),并通過(guò)其全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可設(shè)立專門的組織具體經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)村集體資產(chǎn),也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)具體經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第二章
農(nóng)村集體資產(chǎn)的確權(quán)
5、農(nóng)村集體資產(chǎn)包括:
(1)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的自然資源,包括土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等;
(2)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款及有價(jià)證券等;(3)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以資金、勞務(wù)投入形成的資產(chǎn)及其收益;(4)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的專利、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn);
(5)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
6、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán),任何單位和個(gè)人不得非法干涉。
嚴(yán)禁非法侵占、哄搶、平調(diào)、挪用、私分、損壞或變賣農(nóng)村集體資產(chǎn)。
7、農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記確權(quán)以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)登記備案。
8、農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)有爭(zhēng)議的,由當(dāng)事人協(xié)商解決,也可依法申請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)裁決或向人民法院起訴。
第三章
農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理
9、涉及農(nóng)村集體資產(chǎn)的下列事項(xiàng),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須召開全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議,并獲得過(guò)半數(shù)通過(guò):(1)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及年終收益分配方案;(2)重要農(nóng)村集體資產(chǎn)招標(biāo)、發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓;(3)確定或改變重大投資項(xiàng)目,購(gòu)置或處置重要農(nóng)村集體資產(chǎn);(4)較大金額的借貸,固定資產(chǎn)的借用,對(duì)外捐贈(zèng)或?qū)⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)
用于擔(dān)保;
(5)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)(包括折舊、保值、增值指標(biāo))的確定。需要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)依法委托具有合法評(píng)估資
格的機(jī)構(gòu)評(píng)估。
10、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以采取招標(biāo)、發(fā)包、出租、入股等形式經(jīng)營(yíng)
農(nóng)村集體資產(chǎn)。
采取招標(biāo)、發(fā)包、出租等形式經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的,除依法應(yīng)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員發(fā)包的以外,其他的農(nóng)村集體資產(chǎn)均可向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員招標(biāo)、發(fā)包、出租,但同等條件下本村集體
經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間變更土地承包協(xié)議的,須經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織審查同意,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。
11、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)依法簽訂合同。禁止采取欺詐、脅迫、惡意串通方式進(jìn)行招標(biāo)、發(fā)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓、借貸、借用、捐贈(zèng)等
12、依法經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人享有合同約定的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán),負(fù)有管理、保護(hù)和合理經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的義務(wù)。
13、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全財(cái)務(wù)制度。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行年終收益分配時(shí),應(yīng)結(jié)算全年收支,清理債權(quán)債務(wù),并按全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議通過(guò)的決議、決定和國(guó)家有
關(guān)規(guī)定進(jìn)行提留和分配。
第四章
農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督
14、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。 農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組成員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員及其直系親屬,不得擔(dān)任農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組成員。
15、農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組的主要職責(zé):
(1)監(jiān)督檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議通過(guò)的有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決議、決定的執(zhí)行情況;
(2)監(jiān)督檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)情況;
(3)監(jiān)督檢查有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為及合同的簽訂與履行情況;(4)聽取并反映有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的意見或建議。
16、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每季度應(yīng)公布一次財(cái)務(wù)收支及農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬變動(dòng)情況,重大事項(xiàng)隨時(shí)公布,接受群眾監(jiān)督。
17、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理提出詢問(wèn),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)答復(fù);也可以直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)
反映。
18、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的任用,須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)考核批準(zhǔn),并報(bào)縣經(jīng)管部門備案。
19、農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬變動(dòng)的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)登記備案。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,接受審計(jì)與監(jiān)督。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員離任時(shí),應(yīng)接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村
經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的離任審計(jì)。
20、對(duì)違反本制度規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)向縣經(jīng)管部門
舉報(bào)。
第五章
法律責(zé)任
21、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有下列情形之一的,由縣經(jīng)管部門予以警告,責(zé)令改正:
(1)對(duì)本制度第十條規(guī)定的事項(xiàng)作出決定,未經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論并獲得過(guò)半數(shù)通過(guò)的;(2)對(duì)土地等農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng),采取欺詐、脅迫、惡意串通等方式進(jìn)行招標(biāo)、發(fā)包、入股、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)或其他行為的;(3)進(jìn)行年終收益分配時(shí),未按全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議通過(guò)的決議、決定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行提留和分配的;
(4)不公布或不及時(shí)公布財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)權(quán)屬變動(dòng)情況的;資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)變動(dòng)情況不報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案的;(5)財(cái)會(huì)人員的任用,未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)考核批準(zhǔn)的。違反上款第(1)(2)(3)項(xiàng)規(guī)定的,可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1000元以下罰款;違反上款第(4)(5)項(xiàng)規(guī)定的,可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處200元以下罰款。
22、縣級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、謀取私利的,應(yīng)依法給予行政處分。
23、違反本制度有關(guān)規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依法賠償;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
24、當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章
附 則
25、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,參照本制度執(zhí)行。
26、本制度自發(fā)布之日起施行。
第五篇:陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)匯報(bào)材料
新河鎮(zhèn)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)工作情況匯報(bào)
新河鎮(zhèn)位于青陽(yáng)縣城東北,區(qū)位優(yōu)越,318國(guó)道、合銅黃高速穿境而過(guò),總面積111.35平方公里,下設(shè)11個(gè)行政村,總?cè)丝?.8萬(wàn)人。截止1-5月份,財(cái)政收入完成1050萬(wàn)元,招商引資1.7億元。現(xiàn)有2個(gè)黨總支、17個(gè)黨支部,黨員793名。自開展陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)工作以來(lái),新河鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要抓手和載體,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)。目前,我鎮(zhèn)已進(jìn)入“三資”清理階段,并取得了階段性成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、主要做法及成效
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),確保工程建設(shè)能夠有力開展
我鎮(zhèn)按照“早行動(dòng)、爭(zhēng)主動(dòng)”的要求,超前謀劃、迅速啟動(dòng),做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)將陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。一是超前謀劃,在準(zhǔn)備工作上突出一個(gè)“早”。自市召開“三資清理”推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)后,我鎮(zhèn)立即召開黨委擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)了動(dòng)員會(huì)議精神,對(duì)工作進(jìn)行專題研究部署,擬定了陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)工作預(yù)
案,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。二是強(qiáng)勢(shì)動(dòng)員,在思想發(fā)動(dòng)上突出一個(gè)“快”。自市里召開動(dòng)員會(huì)后,我鎮(zhèn)于6月1日在全縣率先召開了全鎮(zhèn)“三資清理”推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)動(dòng)員會(huì),各村支兩委干部、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。舉辦了業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了縣陽(yáng)光村務(wù)公工程建設(shè)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)工作人員進(jìn)行授課。各村也相繼召開動(dòng)員會(huì)。三是搭建機(jī)構(gòu),在組織領(lǐng)導(dǎo)上突出一個(gè)“強(qiáng)”。我鎮(zhèn)及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),人大主席為第一副組長(zhǎng),黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),其它黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)了11名政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,下設(shè)宣傳組、督導(dǎo)組、清查組、信息組四個(gè)工作組,承擔(dān)工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)、檢查指導(dǎo)等工作。同時(shí),鎮(zhèn)設(shè)立專門辦公室,并特?fù)軐m?xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),配備電腦、打印機(jī)、電話、辦公桌、檔案柜,切實(shí)保障活動(dòng)的順利開展。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專人負(fù)責(zé)。在全鎮(zhèn)上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
第二,結(jié)合實(shí)際,制定方案,確保工程建設(shè)能夠有序開展
陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)實(shí)施方案是整個(gè)工程建設(shè)的指南針。我們?cè)谥贫ǚ桨高^(guò)程中,充分結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,注重增強(qiáng)操作
性,力求陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)“工作目標(biāo)明確、方法步驟清淅、活動(dòng)有成效”。一是嚴(yán)把方案征求關(guān)。先是召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議,集體研究拿出方案討論稿。然后通過(guò)發(fā)放征求意見表、召開不同類型的座談會(huì),向離任村干部、老黨員、村民代表、黨員議事會(huì)成員廣泛征求了意見。根據(jù)征求的意見,在方案提出先易后難、先重點(diǎn)后一般的工作原則,確定“難點(diǎn)村、園區(qū)所在村、群眾反映多的村”作為陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)的切入點(diǎn)。二是嚴(yán)把方案審核關(guān)。我們要求各村結(jié)合村情制定方案,不準(zhǔn)照辦照抄。各村方案一律報(bào)鎮(zhèn)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。三是嚴(yán)把方案公示關(guān)。鎮(zhèn)實(shí)施方案在鎮(zhèn)黨務(wù)公開欄、鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)上公示,同時(shí)要求各村實(shí)施方案也要黨務(wù)、村務(wù)公開欄公開。公示無(wú)異議后,方能執(zhí)行。第三,廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,確保工程建設(shè)能夠“有聲有色”開展
為營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,動(dòng)員廣大黨員群眾積極參與陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè),我們進(jìn)行了廣泛宣傳。一是加大宣傳力度。及時(shí)高效編印《簡(jiǎn)報(bào)》的同時(shí),編寫了陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)龍船調(diào)詞,運(yùn)用龍船調(diào)這個(gè)通俗易懂的方式在廣大黨員中進(jìn)行宣唱,很受黨員群眾歡迎。二是推進(jìn)宣傳深度。在鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)開設(shè)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)專題,實(shí)現(xiàn)平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒
體宣傳相結(jié)合。三是拓寬宣傳廣度。在沿318國(guó)道制作戶外標(biāo)牌,在各村主要路口懸掛固定宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅,在黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、黑板報(bào)、宣傳專欄等張貼學(xué)習(xí)宣傳材料。截止目前,我鎮(zhèn)已開展龍船調(diào)巡回演出12場(chǎng),懸掛橫幅14余條,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)13個(gè),開辟宣傳欄40期,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3期。
第四,加強(qiáng)督查、分類指導(dǎo),確保工程建設(shè)能夠“扎實(shí)”開展 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各村開展“三資”清理推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)工作的檢查指導(dǎo),我鎮(zhèn)向各村派出由黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部擔(dān)任的工作指導(dǎo)檢查組和聯(lián)絡(luò)員。并要求各指導(dǎo)檢查組定期匯報(bào)指導(dǎo)檢查情況。同時(shí),設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話、意見箱,形成多層次、全方位監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)督導(dǎo)組采取定期或不定期方式進(jìn)行督查,對(duì)貫徹不力的村,將進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,限期改正,并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話;對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第五,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),確保工程建設(shè)與中心工作“兩促進(jìn)、兩提高” 在工作中,我們堅(jiān)持把陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村黨建工作等中心工作相結(jié)合,做“兩手抓”,共同
發(fā)展。一是堅(jiān)持與黨務(wù)公開相結(jié)合,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。新河鎮(zhèn)作為省紀(jì)委黨務(wù)公開的聯(lián)系點(diǎn),我們以陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步深化黨務(wù)公開工作,結(jié)合村級(jí)為民服務(wù)代理點(diǎn),設(shè)立黨務(wù)公開接訪點(diǎn)。今年,在部分村實(shí)行了村干部述職述廉制度,開展了廉政評(píng)議活動(dòng),對(duì)1名因工作不力、群眾反映大的村支書進(jìn)行了調(diào)整。今后,將在全鎮(zhèn)各村全面實(shí)行村干部述職述廉制度和開展廉政評(píng)議活動(dòng),在部分村試點(diǎn)村干部離任審計(jì)制度。二是堅(jiān)持與農(nóng)村黨建工作相結(jié)合,提升黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)中,我鎮(zhèn)全面推進(jìn)了村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”制度(村黨支部提議、兩委會(huì)商議,黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議,村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議,以及決議公開、實(shí)施過(guò)程和結(jié)果公開),進(jìn)一步拓寬黨員群眾監(jiān)督的渠道,提高黨組織的威信。同時(shí),與正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,將陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)納入到黨員承諾內(nèi)容,村支書、主任帶頭公開承諾。
二、下步工作打算
雖然,我鎮(zhèn)在推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)上做了一些有益的工作,取得一些成績(jī),但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。下一步,我鎮(zhèn)將以省紀(jì)委督查組檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大工
作力度,繼續(xù)全面清理,摸清家底,全面建立臺(tái)賬,全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù),成立鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心與鎮(zhèn)為民服務(wù)中心合署辦公,扎實(shí)做好后續(xù)三個(gè)階段工作,做到規(guī)定環(huán)節(jié)不能少,規(guī)定內(nèi)容不能缺,確保陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)取得實(shí)效。