第一篇：貧困村 分析 報告

XX鄉(xiāng)XX村貧困分析報告

一、基本情況

XX鄉(xiāng)XX村位于AA縣的南端、XX鄉(xiāng)西部，距縣城45公里，是2004

年由原XX鄉(xiāng)XX村與BB村合并的大村。全村19個村民小組，1108戶，4067人，其中貧困人口758戶、3040人。耕地面積3435畝，其中水田2018畝、土1417畝。林地面積1810畝，其中森林850畝，退耕還林660畝。2009年全村人均純收入1021元，貧困人口占總?cè)丝诘?5％。交通、水利設(shè)施薄弱，耕種條件惡劣，經(jīng)濟作物單一；農(nóng)村用電難、飲水難；學校教學環(huán)境較差，村民不能安居樂業(yè)、致富奔小康，相當部分村民外出務(wù)工謀生，村集體經(jīng)濟不僅為零，村級債務(wù)高達31.5萬元，是全縣有名的貧困村。

二、貧困現(xiàn)狀

1、貧困面寬人多。除場鎮(zhèn)周邊5個村民小組外，其他14個村民

小組特別貧困，占村民小組的74%。全村1108戶，4067人，其中貧困人口758戶、3040人,貧困人口占總?cè)丝诘?5％。

2、光棍特殊人口多。年滿35周歲以上的光棍漢達104人，有低

保108人，殘疾人105人，五保62人。

3、受教育程度低。戶籍上的村民無一人有大學學歷，高中文化

程度僅195人，僅占5%，初中文化程度有454人，占11%，小學文化程度有1540人，占38%，文盲有1157人，高達28%。

4、黨員結(jié)構(gòu)老化。共有黨員115人，其中50歲以上的黨員86

人，占80%，30歲以下的黨員5人，僅占4%。

5、收入渠道單一。村民主要靠種田、養(yǎng)豬和外出務(wù)工維持生活，人平純收入不足1100元，養(yǎng)殖專業(yè)戶僅4戶。

6、居住條件差。低矮陳舊的老式磚房、木架房達90%，土墻房35間、危房戶達386戶。其中第九村民小組屬地質(zhì)災(zāi)害點、山體易滑地段，僅搬遷4戶，由于群眾經(jīng)濟困難，還有38戶應(yīng)搬未搬。

7、基礎(chǔ)設(shè)施差?，F(xiàn)有小二型病害水庫（敞口堂屋水庫）一座、山坪塘8口、人畜飲水困難、農(nóng)業(yè)灌溉難，由于資金缺乏，原有渠道也多年失修。農(nóng)電線路由于年久失修，出現(xiàn)老化現(xiàn)象，尚有10余戶未通電。道路通行能力差，全村僅有1.2公里村道硬化，還有多個村民小組至今未通公路。

8、貧困村農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻。因山多坡陡、田土地塊少、土壤土質(zhì)薄、基礎(chǔ)設(shè)施差，耕種極不方便，種植效益低，致使拋荒現(xiàn)象嚴重，整個農(nóng)田拋荒的有90畝，整個旱土拋荒的有150畝。

三、貧困原因

1、自然環(huán)境惡劣。XX村由于地處邊遠地區(qū)，交通不便，山中樹雖多，但價值低，利用少，因受自然環(huán)境的影響，使農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙。由于土質(zhì)差，出產(chǎn)率低，許多農(nóng)田幾近荒蕪。

2、村民整體素質(zhì)差。XX村由于交通不便，信息閉塞，群眾長期處于半封閉狀態(tài)，農(nóng)民眼光短淺，思想觀念和生活方式落后，滿足于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟。同時農(nóng)民存在惰性心理，不愿意花腦力、勞力來改變自身狀況，等、靠、要消極思想根深蒂固。同時受教育程度不高，大多數(shù)群眾無特長，掙錢門路少，故很多村民僅處于溫飽線上、離現(xiàn)實小康生活還有相當大的差距。

3、村組集體經(jīng)濟弱。XX村由于集體經(jīng)濟收入基本為零，村級集體每年要支付會議開支、困難補助、農(nóng)業(yè)投入等只能“等靠要”。由于村級經(jīng)濟薄弱，給村上各項工作的開展帶來了巨大的困難。

4、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收入低。村民大都進行傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，田里種水稻、小麥，土里種玉米，坡上缺果樹，圈里少家禽。風調(diào)雨順僅能穿衣飽腹。如遇自然災(zāi)害，大多借糧度日。

四、脫貧對策及建議

1、洗腦激發(fā)群眾熱情。思路決定出路，只有解放群眾思想才能改變現(xiàn)狀。一是組織帶領(lǐng)干部、黨員、群眾代表參觀本鄉(xiāng)特困村梅子、以及三年來全縣十一個特困村不等不靠，奮斗三年脫貧的成果。用身邊的事帶動本地的人。二是發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺的教育作用，開闊眼界，增強干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性，解決等、靠、要的消極思想。三是在本村中培養(yǎng)典型，通過黨員帶動群眾，先富帶動后富，形成傳幫帶和你爭我趕的良好局面。

2、夯基改變“雙生”環(huán)境。著力改變生存環(huán)境，傾力改善生產(chǎn)環(huán)境。一是打通致富路。充分利用國家十二五開發(fā)和貧困村建設(shè)的優(yōu)惠政策，充分發(fā)動和調(diào)動群眾積極性。力爭硬化村主干道3.6公里，確保19個村民小組，組組通公路。建好院壩院落便民道。解決出行難。二是解決飲水難。針對地質(zhì)鉆探、煤層開采造成飲水難的問題。在有條件的地方接通自來水，推進打井工程。搞好集中供水。力爭社社院院有管道，家家戶戶有龍頭。三是打造新風貌。以建設(shè)有規(guī)劃、風貌有文化、環(huán)境優(yōu)美化、生活城市化為目標，做好村民居民點規(guī)劃。鼓勵群眾到居民點建房。居民點沼氣建設(shè)使用達到100%，院壩硬化100%，戶辦工程100%，一池帶五改達到100%，村民良好生活、衛(wèi)生習慣達100%，突出推廣太陽能。特別是充分利用好地質(zhì)災(zāi)害點建設(shè)的國土、民政方面的政策，實施好9組35戶地質(zhì)災(zāi)害點的遷居工程。爭取支持，全力改造危房。讓群眾安居樂業(yè)。四是改造農(nóng)用電。爭取農(nóng)網(wǎng)改造排危，實施戶表工程，改造低壓線路，保障村民生產(chǎn)、生活用電，推進生活電器化。五是提升農(nóng)業(yè)保障力。重點推進8組、1

5組所在小二型病害水庫敞口堂屋水庫的改造，安保堵漏擴容，增強水庫的調(diào)節(jié)能力和農(nóng)業(yè)灌溉能力。加快7.6公里環(huán)山堰的整治，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。

3、固本強化產(chǎn)業(yè)支撐。脫貧關(guān)健是產(chǎn)業(yè)。根據(jù)XX村的實際，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重點推進“三一五一三”。三即以場鎮(zhèn)居民消費為重點，以2、3、4、5組為基地，發(fā)展300畝優(yōu)質(zhì)蔬菜，依靠良種良法，打好上市時間差，引導居民消費;一五即以青壯年勞力為資源，勞力輸出1500名，抓好勞務(wù)開發(fā);一即以16、17組為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果，力爭水果面積達到1000畝；三即以3000畝森林、退耕還林、四旁林為依托大力推進特色畜禽業(yè)發(fā)展。突出梅子黑山羊、林下雞、黃牛的發(fā)展。畜禽收入占山區(qū)半山區(qū)的農(nóng)民收入的60%。

4、黨建保障工作推進。一是以農(nóng)村“四講教育”為主導，培育新型農(nóng)民，倡導新風尚，創(chuàng)建一個良好發(fā)展環(huán)境；二是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，兩發(fā)揮兩促進，三是向培養(yǎng)，十個崗位，點燃一盞燈，照亮一大片，營造奮發(fā)向上，百舸爭流的大好局面。

搞好貧困村建設(shè)，干群有四盼：一盼政策到位，有利于貧困村發(fā)展的優(yōu)惠政策及早出臺到位；二盼項目到位，給項目調(diào)動群眾建設(shè)的積極性；三盼人員到位，管理的、科技的、協(xié)調(diào)關(guān)系等各類專家實干家深入貧困村，教給群眾點金術(shù)，增強自我造血功能；四盼資金到位，上級的、社會的各級各類資金為貧困村建設(shè)助力。

2012年7月8日

第二篇：貧困村致貧原因分析報告

八嶺山鎮(zhèn)貧困村致貧原因分析報告

我鎮(zhèn)地處荊州城西北，東與紀南接壤，西與枝江毗鄰，南與太湖交錯，北與馬山沿界，內(nèi)有八嶺山脈貫穿，全鎮(zhèn)124平方公里，是一個丘陵鎮(zhèn)，總?cè)丝?4000多人，56000多畝耕地。近年來，由于黨的惠農(nóng)政策，落后的農(nóng)村一改新顏，但是由于種種原因，我鎮(zhèn)還有少數(shù)村仍遲滯不前，村集體經(jīng)濟、村民生活仍處在貧困線上，就致貧原因我們鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府進行了認真剖析，主要存在以下幾個方面的問題：

一、村兩委班子戰(zhàn)斗力不強

主要是干部更換頻繁，沒有一支穩(wěn)定的干部隊伍，干部責任心不強，工作效率低下，特別是在稅費改革前少數(shù)干部為完不成經(jīng)濟指標而臨陣脫逃；再就是向民間高息借貸，造成惡性循環(huán)，劇增集體債務(wù)。全鎮(zhèn)2760萬村級債務(wù)大多集中這幾個貧困村。

二、盲目招商引資

村辦企業(yè)在沒有進行認真的市場分析考證的情況下，決策失誤，盲目上馬，不搞績效掛鉤，不搞責任追究，造成嚴重虧損，致使集體經(jīng)濟雪上加霜。

三、古遺址保護束縛了村集體經(jīng)濟的發(fā)展

八嶺山是國家重點文物保護單位，楚紀南城也在八嶺山境內(nèi)，由于一些不法份子盜掘古墓越來越猖獗，法規(guī)性的管理手段越來越加強，這樣就嚴重制約了村集體經(jīng)濟的發(fā)展，舊貌不能變新顏，對下雨一天成水袋子、天晴三天成旱包子的村更是苦不堪言，致使土地不能平整，水系不能合理規(guī)劃等，只得依法維持現(xiàn)

狀。

四、血吸蟲疫情嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活

我鎮(zhèn)是全區(qū)血吸蟲病重疫區(qū)，特別是石馬、馬店兩村同一水系，現(xiàn)有血吸蟲病人1400多人，晚血病人32人，染上血吸蟲病的耕牛30多頭，已死去3頭，目前人畜還在逐年新染。雖然連年都在整治，但潛在的疫情病人太多，早有無奈小蟲何之稱，目前還沒有徹底根治的手段和良方，嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活，這也是致貧的原因之一。

五、為完成上級的達標驗收任務(wù)，加重了村級舉債負擔。上世紀九十年代，為完成“普九”任務(wù)，迎接省里檢查驗收，好端端的平房教室要重新修建教學樓，迫使老百姓按人、按田集資，村組干部四處舉債，致使少數(shù)村不堪重負，基本的日常工作都無法開展，更為嚴重的是導致干群關(guān)系惡化，干部威信弱化，村級債務(wù)劇增不減。

綜上所述，均是我鎮(zhèn)貧困村致貧的主要原因。但是，我們堅信，有黨的惠農(nóng)政策，有上級政府的正確領(lǐng)導，有各級扶貧辦的堅強柱石，有廣大村民的大力支持，我們將團結(jié)一心，克難奮進，努力拼搏，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)一切工作，著實打造和諧美好八嶺。

八嶺山鎮(zhèn)人民政府

2010年8月31日

第三篇：貧困村基本情況報告

牛辛莊村基本情況報告

安陽縣北郭鄉(xiāng)牛辛莊村地處鄉(xiāng)政府東北，東臨時新莊，南臨吳辛莊村，西鄰郭孟新莊，北臨狄王莊村。區(qū)域面積3.1平方公里，耕地面積1590畝，全村共有10個村民組，250戶，人口1100人。唯一的一條水泥路貫穿全境，村組道路6余條均為沙石路面。至今仍未走出貧困的境地，其原因有以下幾點：

一、牛辛莊村地處北郭鄉(xiāng)較北端，是鄉(xiāng)偏遠村，七咀八岔，村組道路坑坑洼洼，晴天一身灰、雨天一身泥，交通十分不便。

二、牛辛莊村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，且基礎(chǔ)薄弱，群眾生產(chǎn)技術(shù)落后，科技含量低，主要以種植玉米、小麥為主，經(jīng)濟作物除蔬菜、豆類外品種極少，小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但不成規(guī)模。尚未形成覆蓋農(nóng)民穩(wěn)定收入的主導產(chǎn)業(yè)。新培育的特色產(chǎn)業(yè)因缺乏資金扶持，未形成生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟收入主要靠零星種養(yǎng)和外出務(wù)工。村民整體文化水平偏低，小農(nóng)經(jīng)濟思想嚴重。有相當一部分村民甚至生活在自給自足的自然經(jīng)濟狀態(tài)，不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售更別談發(fā)展經(jīng)濟。村外出務(wù)工人員特別是出市出省的務(wù)工人員少，外界先進的理念，先進的技術(shù)，先進的發(fā)展路數(shù)廣大村民不能親身體會。

三、村資源開發(fā)利用率低。雖有土地等資源，但沒形成規(guī)模，沒有競爭力。村級集體經(jīng)濟薄弱，缺少發(fā)展依托，生產(chǎn)和生活條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，信息閉塞，農(nóng)副產(chǎn)品運輸通道不暢，農(nóng)田水利設(shè)施落后，大部分灌溉工程因無資金維修，不能正常運轉(zhuǎn)或帶病運行，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，旱災(zāi)不保收。加上農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)與市場需求局部脫節(jié)，在一定程度上影響了群眾開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，以致難以脫貧。

文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后；文化教育的層次和科技普及率低，作為農(nóng)村主要勞動力的青壯年，文化水平低，缺乏技術(shù)，發(fā)展商品生產(chǎn)、開拓市場的能力相當弱。缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于致富的勁頭。

牛辛莊村兩委班子成員正在面對現(xiàn)實，積極探索，尋求村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。通過學習和研究，因地理位臵原因，圍繞“以農(nóng)為主”的方針理念定下目標，希望通過努力，帶動農(nóng)民致富，發(fā)展村集體經(jīng)濟。

第四篇：貧困村精準扶貧效益分析報告

20XX 報 告 匯 編 Compilation of reports

XXX 村精準扶貧工作效益分析報告

2015 年，xxx 鄉(xiāng) xxx 村按照區(qū)委和鄉(xiāng)黨委精準扶貧工作會議精神，緊緊圍繞“六個精準”要求，超前謀劃，迅速行動，堅持問題導向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化頂層設(shè)計，切實把精準扶貧、精準脫貧引向深入。以“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，強化組織領(lǐng)導，狠抓工作措施，全面落實省、市、區(qū)“1＋17”、“1+19”、“1＋19”精準扶貧實施方案，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境綜合整治等各項工作，全村精準扶貧工作取得了顯著成效。

一、基本情況及致貧原因分析 （一）基本情況：xxx 鄉(xiāng) xxx 村地處祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶，因受自然、區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素影響，經(jīng)濟社會發(fā)展與城郊鄉(xiāng)村存在一定的差距，是全市 65 個建檔立卡貧困村之一，轄 6 個村民小組，270 戶，970 人。水澆地 1764.3 畝，人均僅 1.82 畝。主導產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出為主。2013 年，新一輪建檔立卡工作開始后，經(jīng)過仔細摸排，全村人均純收入 2300 元以下的扶貧對象 30 戶，100 人，貧困戶人均純收入為 2202.32 元。至 2014 年，全村脫貧 11 戶 40 人（剩余 19 戶 60 人），返貧 17 戶 55 人，貧困發(fā)生率 11.85%，全村人均純收入 2736 元以下的建檔立卡貧困人口 36 戶 115 人，貧困戶人均純收入 2256 元。貧困人口中，一般貧困戶 17 戶 55 人，低保貧困戶 19 戶 60 人，其

報告文檔·借鑒學習中，因?qū)W致貧 10 戶 35 人，占 30.4%；因病致貧 8 戶 23 人，占 20%；因缺發(fā)展資金致貧 10 戶 31 人，占 27%；缺技術(shù)致貧 4 戶 11 人，占 9.6%；缺勞力致貧 1 戶 2 人，占 1.7%；因殘致貧 2 戶 8 人，占 7%； 因婚致貧 1 戶 5 人，占 4.3%。

2015 年貧困戶人均可支配收入達到 7543.6 元（2014 年貧困戶人均 2256 元），同比增長 334.3%。農(nóng)民人均可支配收入達到 9280 元（2014 年為 7671.6 元），同比增長 20.97%。36 戶精準扶貧戶 2015 年年底均已實現(xiàn)整體脫貧，其中建檔立卡因殘致貧 2 戶 8 人，均已實現(xiàn)脫貧。

（二）主要致貧原因分析：

1.自然條件惡劣。xxx 村土層淺薄貧瘠、氣候惡劣，耕地復種指數(shù)小單位面積產(chǎn)量低，平均年降水量不足 320mm,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，難以形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民脫貧致富困難較大。

2.農(nóng)民素質(zhì)偏低。xxx 村貧困人口文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之其小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。

3.子女上學致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，本村大部分青壯年遠赴新疆、青海等地打工，有的舉家外出，導致孩子在幼兒、小學階段就被迫外出上學。還有一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在城區(qū)陪讀，這樣無形中

報告文檔·借鑒學習也加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。

4.因災(zāi)因病返貧。一方面，受自然條件的制約，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期長期生病和積累的醫(yī)療費用壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困，導致重新返貧。

二、主要工作成效

（一）突出基層組織“強筋骨”。火車跑得快，全靠頭來帶。基層組織的一班人就是火車頭，村黨支部在精準扶貧伊始，積極把扶貧開發(fā)與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，以村務(wù)監(jiān)督為重點，加快完善村級治理機制，結(jié)合市區(qū)兩級政府下派的掛職干部、駐村干部，創(chuàng)新完善村級黨組織設(shè)置，積極推動精準扶貧村的發(fā)展和民生改善。成立了由市人大常委會副主任錢英文任組長，政府區(qū)長張玉林、市委老干局安月香、市供銷社黨組書記、主任魏士博、區(qū)人大常委會副主任秦福偉任副組長，鄉(xiāng)黨委書記、政府鄉(xiāng)長、駐村工作隊總隊長、包村領(lǐng)導、村黨支部書記、駐村工作隊隊員為成員的黨委副書記、包村領(lǐng)導、駐村工作隊總隊長為副組長，鄉(xiāng)屬各站所站所長、駐村工作隊隊員、貧困村支部書記為成員的 xxx村精準扶貧工作領(lǐng)導小組。村兩委切實落實領(lǐng)導責任，把扶貧工作記在心上、扛在肩上，堅持上下同心同力同向，把工

報告文檔·借鑒學習作到村、扶貧到戶的工作機制等真正落到了實處。切實做到目標任務(wù)明確、完成時限明確、幫扶措施明確。履行扶貧第一責任人職責，通過“硬”指標，形成“硬”約束，確保精準扶貧精準脫貧工作順利實施。在選好配強村級班子的同時，把群眾信得過、“雙帶”能力強的致富能人充實到村兩委隊伍中，建設(shè)一支“永不撤走的工作隊”。投資 8 萬元，改善村級黨建活動陣地，對原有露天的辦公場所進行封閉處理，改善黨員、群眾開會、學習難題。充分利用農(nóng)閑時節(jié)，村黨支部經(jīng)過協(xié)商，就近帶領(lǐng)黨員群眾代表到甘州區(qū)明永鎮(zhèn)沿河村、民樂縣南古鎮(zhèn)馬蹄村等地學習高原夏菜種植技術(shù)，改善傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)。開展“黨心連民心、親情進萬家”活動 20 余次。發(fā)揮農(nóng)村黨員志愿者為主體的志愿服務(wù)活動，開展了以“一舉一動樹形象”為主題的“三個一”即“每月做一件好事、參加一次公益活動、幫助群眾解決一個問題”活動，贏得了村社群眾的廣泛好評，也樹立了黨員志愿者的榜樣形象，貧困群眾對干部隊伍的滿意率 100%。

（二）突出社會保障“全覆蓋”。村兩委高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面落實并強化低保、五保、殘疾、新農(nóng)保、臨時救助等保障制度，確?！皯?yīng)保盡保”。

一是認真開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險工作。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險工作，全村參合人員 970 人，參合率 100%。養(yǎng)老保險參保人數(shù)為 530 人，參保率為 100％，164 名老人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中扶貧戶參保 63 人，11 名

報告文檔·借鑒學習老人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

二是民政工作扎實推進。加強低保規(guī)范化建設(shè)，全村低保 123 戶 195 人，五保 15 戶 15 人，36 戶貧困戶中 19 戶 60 人全部納入低保。至目前，共發(fā)放低保金15.3 元，五保金 3.99 萬元。

三是扎實開展幫扶捐助活動。市老干局、供銷社、區(qū)房管局等幫扶部門捐助現(xiàn)金 6 萬元，為困難戶學生捐贈文具 79 套，衣物 79 套。9 組人大代表、18 名政協(xié)委員為困難戶宣傳政策、制定脫貧計劃的同時，幫扶資金 4.6 萬元，進一步增強了精準扶貧工作“助推力”。四是加強 教育醫(yī)療衛(wèi)生工作?，F(xiàn)有學前教育適齡兒童 16 人，均在 xxx 鄉(xiāng)中心學校幼兒園就學，并有校車按時接送，毛入學率 100%；小學、初中適齡兒童 61 人，均在 xxx 鄉(xiāng)中心校就讀?，F(xiàn)有占地面積 60平方米的標準化衛(wèi)生室一處，配有醫(yī)師 2 人。

五是抓實抓好文化事業(yè)：村內(nèi)現(xiàn)有文化廣場 1 個，總面積 2300平方米，舞臺面積 200平方米，配套安裝體育路徑工程 10 套，音響、燈光各一套，共開展活動 12 場次，滿足了村內(nèi)群眾的文化娛樂需求。全村通寬帶 17 戶，其中36 戶精準扶貧戶通寬帶 3 戶，3G、4G 網(wǎng)覆蓋率 100%。

六是做好養(yǎng)老互助院建設(shè)：xxx 村養(yǎng)老互助院占地面積 300平方米，建筑面積 150平方米，設(shè)置老年活動室 1 間、午間休息室 4 間，廚房 1 間，室內(nèi)各項制度完善，床位 8 個，常住老人 6 人，棋牌桌 4 張，音響一臺，電視一臺，滿足了村內(nèi)老年人對文化生活的需求。

（三）突出基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”。堅持分類施策、因地制宜，在水、電、路以及科、教、文、衛(wèi)等方面抓緊項目建

報告文檔·借鑒學習設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，大力推進貧困村通暢工程和農(nóng)電改造、衛(wèi)生室改擴建、貧困人口飲水安全以及貧困村通訊信號及網(wǎng)絡(luò)信號的覆蓋工作。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破解全村經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸的首要任務(wù)，加強與上級主管部門銜接，積極爭取幫扶部門的幫助和支持，重點抓好自來水管網(wǎng)改造、土地整理、村社道路、危房改造等項目建設(shè)。2015年，共籌資 1137.24 萬元，實施各類項目 13 項。投資 73.2萬元的 13.6 公里自來水管網(wǎng)改造項目已竣工投入使用，解決了全村人畜飲水“難”的問題；投資 115 萬元的 2.6 公里村社道路建設(shè)項目已全面竣工投入使用，基本解決了群眾行路“不便”的問題。投資 394 萬元的 2500 畝土地整理項目已進入收尾階段，投資 88 萬元的蓄水 1.4 萬立方米塘壩建設(shè)項目已完工交付使用?；I資 270 萬元完成 18 戶精準扶貧戶危房改造。投資 12 萬元完成 640 米高低壓線路改造，照明電與動力電村社覆蓋率 100%。投資 62.4 萬元，鑲嵌村社道路兩側(cè)路牙石 1800 米，整理花壇并鋪設(shè)面包磚 1500平方米；投資 5.64 萬元，繪制文化墻 320平方米；整理砂石、糞土、柴草等“三堆”2000 多立方米；贈送“快樂老鄉(xiāng)”宣傳牌 36 副。全力推進環(huán)境整治工作，受益農(nóng)戶 225 戶 720余人，每戶補助資金 3000 元。極大改善了 xxx 村生產(chǎn)生活環(huán)境，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。

（四）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強支撐”。精準扶貧重在扶業(yè)，貴在扶業(yè)，難在扶業(yè)。xxx 村“兩委”同各級幫扶力量精心

報告文檔·借鑒學習制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，加快推進扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，引導群眾精準脫貧。

一是精準選擇特色產(chǎn)業(yè)。引導貧困戶開展“多種一畝經(jīng)濟田、多養(yǎng)一只羊、多栽一棚菜、多輸轉(zhuǎn)一名勞動力、多學一門技術(shù)“五個一”措施，努力做到村有富民產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、勞動力有增收技能。積極對接幫扶單位，逐戶落實幫扶措施，在鞏固現(xiàn)有旱地谷子、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，幫助精準扶貧戶大力發(fā)展高原夏菜和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬增收渠道，確保貧困戶收入持續(xù)增加。與綠涵蔬菜種植專業(yè)合作社合作，實驗種植高原夏菜 25 畝，與區(qū)農(nóng)技推廣中心合作，推廣繁育中藥材 100 畝。

二是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。xxx 村貧困戶致貧因素多，整體素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)參差不齊的問題比較突出，通過創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，引導和幫助其發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“契約農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”，著力解決農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢的問題。至目前，投資 32 萬元，新建鋼屋架大棚 20 座，引導 13 戶精準扶貧戶種植高原夏菜 20 畝。投資 19 萬元，對 19 戶精準扶貧戶投放懷胎母羊 190 只（每戶 10 只），現(xiàn)已產(chǎn)羔羊 200 多只，戶均羊飼養(yǎng)量達 25 只以上，戶有致富門路的目標基本實現(xiàn)。

三是加大涉農(nóng)資金保障力度。2015 年，xxx 村實現(xiàn)各項涉農(nóng)貸款 806 萬元，比 2014年的 560 萬元相比，增加 246 萬元，增幅 43.93%，其中 36戶精準扶貧戶每戶貸款 2.95 萬元，總計貸款 106.2 萬元。成立互助資金協(xié)會 1 個，區(qū)級財政補助資金 20 萬元，群眾自籌 5 萬元，極大地解決了群眾“融資難”問題。有政府組

報告文檔·借鑒學習織，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險對貧困戶全覆蓋，戶均大農(nóng)業(yè)保險額 125元。三 是著力打造農(nóng)業(yè)品牌。依托本地“金 xxx”小米專業(yè)合作社品牌效應(yīng)，加強特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和推介，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧模式，建立村級電子商務(wù)營業(yè)網(wǎng)點 1 個，一定程度上緩解了農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。通過多措并舉，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的實效性，引導群眾穩(wěn)步脫貧，可持續(xù)發(fā)展。目前，全村共有專業(yè)合作社 6 家，36 戶精準扶貧戶全部加入金 xxx小米專業(yè)合作社和星寶藥材專業(yè)合作社，實現(xiàn)了精準扶貧戶100%加入合作社。

（五）突出教育培訓“拔窮根”。扶貧先扶智，治窮先治愚。把扶貧工作由過去的單純物質(zhì)幫扶轉(zhuǎn)向重人力資本開發(fā)。

一是采取群眾喜聞樂見的方式，加大宣傳引導力度，樹立正反典型，激發(fā)群眾參與扶貧攻堅的積極性，對主動脫貧的給予表揚獎勵，對被動脫貧者給予正面引導。

二是重視貧困家庭人口優(yōu)生優(yōu)育問題，避免因智力、先天疾病等因素導致的貧困，不僅要讓脫貧人口能夠“站起來”而且要能夠“走的遠”，改變“一代窮世代窮”局面。

三是實施“就業(yè)培訓到人工程”，對貧困對象開展實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，推進實用技術(shù)、職業(yè)技能等培訓。至目前，組織精準扶貧戶赴城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民樂等地觀摩學習高原夏菜種植技術(shù) 2 批 60人次，共舉辦肉牛、肉羊育肥、旱地谷子、中藥材、高原夏菜種植技能培訓班 4 期，培訓人數(shù) 280 人次，技能鑒定 65人。36 戶貧困戶中獲得職業(yè)資格證書 35 戶 35 人（雙巴西一家 3 口，除女兒外均為殘疾）。全村輸出輸轉(zhuǎn)勞動力 350 人，報告文檔·借鑒學習實現(xiàn)勞務(wù)收入 560 萬元。新培育科技示范戶 7 戶。

四是加強對貧困家庭“兩后生”教育培訓。整合各行業(yè)部門和社會資源開展助學就業(yè)，幫助貧困戶家庭“兩后生”參加實用技術(shù)培訓和職業(yè)學歷教育，力爭實現(xiàn)培訓一人、脫貧一家的目標。

（六）突出駐村幫扶“顯成效”。一是摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。嚴格執(zhí)行識別標準，多次入戶摸底調(diào)查，建立貧困戶基本情況數(shù)據(jù)庫，通過分析致貧原因，逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員，填寫發(fā)放了精準扶貧戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到了“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊”。

二是創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶 貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，與貧困戶交心談心、算對比賬，幫助群眾找準最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。每戶制定幫扶計劃 3-4 項，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目 1-2 個。按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶，切實把群眾組織起來，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村莊環(huán)境美化起來，把村社兩級干部的積極性調(diào)動起來，著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。

三是因戶施策，確保精準扶貧“準確滴灌”。按照 “一戶一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，對勞動能力較弱的農(nóng)戶每戶投放基礎(chǔ)母羊 10 只以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，覆蓋精準扶貧戶19 戶。對有勞動能力，但缺乏資金的農(nóng)戶每戶幫助建設(shè)鋼屋架大棚一座，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，覆蓋精準扶貧戶 13 戶。對有一技之長但缺乏勞務(wù)信息的農(nóng)戶，幫扶單位幫助聯(lián)系就業(yè)工

報告文檔·借鑒學習作崗位，以增加勞務(wù)收入，覆蓋精準扶貧戶 3 戶，短期外出務(wù)工 26 戶 63 人。對家庭人員患有重特大疾病的農(nóng)戶，幫扶單位聯(lián)系醫(yī)院就醫(yī)，報銷費用，解決尾欠費用，覆蓋精準扶貧戶 5 戶。

四是加強 扶貧資金管理管理工作。嚴格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”制度，在實施扶貧開發(fā)項目中，嚴格按照市、區(qū)、鄉(xiāng)批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生。

第五篇：富裕村與貧困村調(diào)查與對比的分析報告

改革開放以來，我省農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平逐年提高，但受交通條件、自然資源、自身能力和其他因素的影響，地區(qū)差異以及同地區(qū)村社之間的差異都較大。為了全面了解貧困村與富裕村之間的發(fā)展差異，分析貧困村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因，探討促進平衡發(fā)展、構(gòu)建和諧小康農(nóng)村社會的有效途徑，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)，我們深入瓊海、文昌、儋州、保亭、白沙五市縣32個村社進行調(diào)查，然后選擇有代表性的4個富裕村和4個貧困村進行對比分析，在分析中，也涉及其他一些村社的情況，現(xiàn)綜合報告如下：

（一）典型村社簡況

富裕村之一：文林南村位于文昌市東郊鎮(zhèn)，是個省級文明生態(tài)村。全村66戶263人，耕地60多畝。村民利用當?shù)刎S富的椰子資源，辦起四家加工廠，除加工本村的椰子外，還收購加工鄰村的椰子。生產(chǎn)的椰蓉、椰子糖、椰棕、椰墊、椰殼活性炭等產(chǎn)品，銷往全國各地。年銷售總值1800萬元，繳納稅金135萬元。人均年純收入5800元，家家戶戶住上了新房。村民組建的瓊劇團，自編自演節(jié)目，弘揚文明新風，宣傳政策法制，寓教育于娛樂之中。

富裕村之二：瓊海市陽江鎮(zhèn)邊溝村16戶55人，除32畝水田外，利用山坡地種植檳榔、胡椒等經(jīng)濟作物計425畝，戶均15畝，還加工檳榔和培育檳榔苗出售。村民人均年純收入8860元，家家戶戶住上前庭后院的小別墅。村里建起文化室、排球場。邊溝村是紅色娘子軍的誕生地，是很有代表性的靠種植致富的國家級文明生態(tài)村。

富裕村之三：蘭洋村是儋州市蘭洋鎮(zhèn)的一個黎族山村，有79戶376人，耕地292畝，橡膠321畝，水果68畝，經(jīng)濟收入主要靠橡膠、養(yǎng)豬，同時利用靠近水泥廠的條件，到廠里打工或搞運輸，年人均純收入3684元，在全市名列前茅，是個省級文明生態(tài)村。

富裕村之四：白沙縣打安鎮(zhèn)地寶村是個黎族村莊，有18戶89人，除水稻外，種植橡膠645畝、甘蔗200畝、木薯124畝、水果107畝，年人均純收入3580元，全村有5戶建起了樓房，13戶建平頂房，家用電器一應(yīng)齊全，消毒柜、電冰箱進了農(nóng)家，被評為國家級文明生態(tài)村。

貧困村之一：文昌市東郊鎮(zhèn)排溝西村是個革命老區(qū)村莊，24戶90人，水旱田85畝，沒有水利設(shè)施，不旱則澇，除種植水稻和一些冬季瓜菜外，沒有別的經(jīng)濟作物或經(jīng)濟來源，人均年收入不足1000元，是個靠天吃飯的貧困村莊。

貧困村之二：瓊海市龍江鎮(zhèn)中洞第19經(jīng)濟社，26戶106人，水旱田面積48畝，種植水稻和冬季瓜菜，另種植有橡膠、胡椒、檳榔等經(jīng)濟作物64畝，人均年收入1700元，在農(nóng)村經(jīng)濟比較發(fā)達的瓊海市屬貧困村之列。

貧困村之三：儋州市木棠鎮(zhèn)木園村，全村76戶418人，土地面積1620畝，其中旱田282畝，坡地70畝，其余為荒地。干旱缺水，沒有水利設(shè)施。遇旱年不僅無法種稻，連蕃薯等旱地作物也不能種植。家家戶戶外出撿破爛為生，人均年收入540多元，是個典型貧困村。

貧困村之四：保亭縣新政鎮(zhèn)新村，36戶154人，水旱田136畝，坡地106畝，只種植水稻和一些旱地作物，人均年收入不足600元，是個僅有飯吃的貧困村。

二、富裕村與貧困村的對比分析

富裕村與貧困村之間，在社會經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌以及村民的思想觀念、精神狀態(tài)等方面差距極大，不同區(qū)域的同類村社之間，同一區(qū)域的同類村社之間，也有較大差異。在這里，試就富裕村與貧困村之間的差距及其原因做簡要的對比分析。

（一）自然資源、生產(chǎn)條件方面的差異

土地資源、水資源以及水利設(shè)施、交通條件是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。調(diào)查表明，富裕村所處的自然環(huán)境比較優(yōu)越，土地較多而且肥沃，交通方便，水利設(shè)施完善，具備發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的良好條件。如瓊海市龍江鎮(zhèn)雙舉嶺村，地處丘陵地帶，既有灌溉便利、旱澇保收的水田可以種植水稻和冬季瓜菜，又有充足的山坡地適宜發(fā)展橡膠、胡椒等經(jīng)濟作物，～年人均純收入達4180元。

相對而言，貧困村所處的地理位置比較偏僻，交通閉塞，土地資源貧瘠，水源欠缺，生產(chǎn)生活條件惡劣。木棠鎮(zhèn)木園村是儋州市西北部干旱地區(qū)貧困村的縮影，全村76戶418人，沒有水利設(shè)施，沒有一畝水田，十年九旱，人畜飲水困難。今年大旱，耐旱的蕃薯、甘蔗也旱死了，牛也餓死了。農(nóng)民靠到城里撿破爛或到農(nóng)場膠園撿膠泥謀生。

（二）經(jīng)濟發(fā)展、社會進步方面的差異

經(jīng)濟是基礎(chǔ)，發(fā)展是硬道理。只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，才能促進農(nóng)村社會不斷進步。富裕村已經(jīng)完成或?qū)⒁瓿蓮囊援a(chǎn)品生產(chǎn)為主的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟向以商品生產(chǎn)為主的市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品的商品率高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，經(jīng)濟效益好，生產(chǎn)后勁足。如文昌市文林南村、白沙縣地寶村、瓊海市邊溝村，經(jīng)濟發(fā)展推動著社會的進步，道路、水電、娛樂設(shè)施建設(shè)以及教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)正在崛起，改變著農(nóng)民的生活方式和思想觀念。儋州市的蘭洋鎮(zhèn)蘭洋村，已實行由村統(tǒng)籌的義務(wù)教育制度、獎學金制度和養(yǎng)老制度。

相比之下，貧困村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)項目單一，商品率低，生產(chǎn)主要是為了維持自身的生活，僅僅解決了溫飽，無能力興建基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公益事業(yè)。如文昌市的排溝西村24戶90人，水旱田85畝，沒有水利設(shè)施，非旱則澇，水稻和冬季瓜菜產(chǎn)量低而不穩(wěn)，村民生活困難，村里靠扶貧資金打了口水井，通電是靠搭上了鄰村的線路，全村唯一的新房是媳婦從娘家借錢來建的。鎮(zhèn)領(lǐng)導說，在寶芳鎮(zhèn)仍有40%的村莊處于貧困狀態(tài)。

（三）居住環(huán)境、家庭生活方面的差異

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和收入的增加，富裕村農(nóng)民的居住環(huán)境和家庭生活有了極大的改善。如文昌市的美柳村、瓊海市的邊溝村、儋州市的僑南村、白沙縣的地寶村、保亭縣的什么東村，都是規(guī)劃合理、整潔優(yōu)美的花園式新農(nóng)村。村莊青山綠樹環(huán)

。所以，要采取有效措施真正普及農(nóng)村九年義務(wù)教育，辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)高中。各級財政要加大對農(nóng)村教育事業(yè)的支持力度，貧困地區(qū)的中小學校，應(yīng)當免收學雜費，對來自貧困家庭的住校學生，還應(yīng)給予生活費補助。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和科技人員，要為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，把實用種養(yǎng)技術(shù)送進村送到戶，幫助貧困農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，掌握技術(shù)，不斷拓寬生產(chǎn)門路，增強發(fā)展后勁。

（二）總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮富裕村的示范輻射作用

首先，總結(jié)推廣富裕村特別是本地區(qū)由貧變富的村社的新鮮經(jīng)驗?；鶎诱陀嘘P(guān)部門，可以通過召開現(xiàn)場會、組織參觀學習或媒體宣傳等方式，大力宣揚和推廣這些老百姓看得見，學得到的好經(jīng)驗，以增強信心，拓寬思路，發(fā)揮先進典型的示范作用。

其次，倡導富裕村帶動幫助貧困村發(fā)展。例如，利用富裕村在技術(shù)、運輸、加工等方面的優(yōu)勢，與貧困村合作聯(lián)營，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互惠互利，走共同發(fā)展的雙贏之路。另外，部分基本具備接待條件的文明生態(tài)村，可與旅游部門合作，探索發(fā)展農(nóng)村風情游和農(nóng)業(yè)生態(tài)游，拓展新的發(fā)展空間，提高發(fā)展水平。

總之，在實踐中，無論是抓貧困村脫貧，還是抓富裕村建設(shè)，仍要把工作重點擺在扶貧幫困上，使這些貧困農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件得到改善。同時要充分發(fā)揮富裕村在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進農(nóng)村進步等方面的示范和輻射作用，推動廣大農(nóng)村全面建設(shè)和諧小康社會的偉大工程健康發(fā)展。