第一篇：廣東大學(xué)生村官辭職續(xù)月薪不足一千常需墊款20130128

廣東大學(xué)生村官辭職續(xù)月薪不足一千常需墊款

2013年01月27日02:22中青在線-中國青年報(bào)

廣東新近發(fā)生的3名村官集體請辭事件引起了大學(xué)生村官們的關(guān)注。此前報(bào)道顯示，廣東省肇慶市德慶縣鳳村鎮(zhèn)乾相村的村委會主任、副主任、村文書3名村干部，因“當(dāng)選后沒能為村民辦成什么實(shí)事”、“壓力太大”而向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了辭職申請。此事件經(jīng)國內(nèi)某主流網(wǎng)站轉(zhuǎn)載發(fā)布，短短幾個小時就吸引近500名網(wǎng)友在線評論。一些大學(xué)生村官也對此事表達(dá)了自己的看法，對他們而言，發(fā)生在乾相村的事兒，就像是發(fā)生在自己身邊的事兒一樣，有參照、可對比，“為村民辦實(shí)事確有難度，但也并非辦不成”?！扒笾鷪?bào)告”石沉大海是常事兒

看到網(wǎng)上流傳的乾相村向縣水務(wù)局遞交的《修復(fù)堤壩資助資金申請書》，山西省晉城市澤州縣南嶺鄉(xiāng)曹河村村委會副主任、大學(xué)生村官閆海波淺淺地笑了笑，類似的申請書，在他短短不到三年的大學(xué)生村官任期內(nèi)也寫過不知多少份，大多數(shù)申請都逃不脫石沉大海的命運(yùn)，“每個村子都想向上級要支持，上級經(jīng)費(fèi)一共就那么多，哪那么容易？得認(rèn)清現(xiàn)實(shí)?！?閆海波介紹，南嶺鄉(xiāng)地處晉城南部的貧困山區(qū)，“沒錢搞基建”幾乎是附近所有村子面臨的共同問題，“求助報(bào)告”石沉大海也是常有的事兒，“卻也沒見誰像廣東這三個村干部那樣，因?yàn)闆]錢給村里搞基建而辭職?？偰苡修k法的?！?/p>

再談工作壓力，閆海波所在的曹河村村干部們眼下就有件棘手的活兒——年底考核，壓力很大?！澳瓿鹾灹四繕?biāo)責(zé)任書，年底縣、鄉(xiāng)兩級要下來一一考核。”他說，考核成績?nèi)绻焕硐?，將直接影響到?cái)政轉(zhuǎn)移支付下來的工作經(jīng)費(fèi)，村干部獎金也會受影響，“村干部一年工資才一萬塊，五六百元的獎金對他們來說也不少了?！?/p>

下村工作幾年來，閆海波最大的感受是，村干部們并不像網(wǎng)上傳說得那樣“肥得漏油”，相反，他所接觸到的村干部收入低、壓力大。就拿曹河村去年剛剛修建的30立方米蓄水池來說，總共花了四五萬元，其中兩萬余元由村干部們自掏腰包“先墊了”，另有約兩萬元來自農(nóng)業(yè)局“一事一議”項(xiàng)目資金扶持。

“不到一千元的月薪，要墊錢的地方卻不少。還不如外出打工的村民，一個月至少掙兩三千元。”前不久，村里要收每人每年100元的養(yǎng)老保險費(fèi)，很多在外打工的村民讓村委會“先墊著”，“9月份墊下錢，第二年五六月份才能收回，有的甚至一年、兩年都不一定能收回來?！?/p>

閆海波給村干部們算過一筆賬，30年村干部做下來，可能會有“紅旗村”、“先進(jìn)村”這些沒有實(shí)際經(jīng)濟(jì)獎勵的榮譽(yù)，但收入絕對不體面，很多時候還得貼錢，“村干部子女的日子可能還沒有在外打工村民的孩子過得好?！?/p>

與閆海波一樣，大學(xué)生村官徐亮（化名）也對廣東乾相村的現(xiàn)狀表示理解，他告訴記者，自己村子與乾相村情況差不多，現(xiàn)在最盼望能與和一個比較“強(qiáng)勢”的扶貧單位結(jié)對、和一個縣里的“大干部”結(jié)對，“結(jié)對單位最好是縣財(cái)政、交通、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有項(xiàng)目資金的單位，結(jié)對的領(lǐng)導(dǎo)最好是縣長、縣委書記?！?/p>

“結(jié)對”政策是徐亮所在地區(qū)，為了幫助貧困村發(fā)展出臺的新舉措，每個貧困村可以與縣里一個局辦和一名縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對，享受各種幫扶。

與“強(qiáng)勢”部門和“大干部”結(jié)對效果顯著。隔壁村與徐亮所在村經(jīng)濟(jì)條件差不多，對方與縣委書記結(jié)對后，修了公路、改造了飲水設(shè)施、新建了豬場，“書記下來調(diào)研，帶了一大幫局長，當(dāng)面講困難、現(xiàn)場辦公、立即拍板，領(lǐng)導(dǎo)走后各個局長到了年底還要親自過問這里的事兒辦好了沒有?！?/p>

手勤、腿勤、嘴勤，勤向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作

乾相村村官請辭事件中，村官辭職原因中的另一條“村委會集體經(jīng)濟(jì)年收入僅三千多元”尤其受到網(wǎng)民的關(guān)注。很多網(wǎng)民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入如此之低、村民生活如此困難，上級領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)優(yōu)先扶持。但這樣的“低收入”在一些“見過世面”的業(yè)內(nèi)人士——大學(xué)生村官眼中，根本算不上“窮得不能過”。

湖南省湘鄉(xiāng)市栗山鎮(zhèn)西山村村黨支部副書記曹杰2009年以大學(xué)生村官身份剛剛進(jìn)村工作時，西山村的村集體年收入約2000元，比乾相村還少三分之一。但在去年，還是2000元的集體收入，西山村卻在村口的重要位置修建了一條一公里長的公路，花了26萬元。

“村里自籌了15萬元，向各個部門要了11萬元?！辈芙芡嘎读讼蛏弦X的“秘訣”——手勤、腿勤、嘴勤，還要勤向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。

為了修路，曹杰寫了好幾份針對不同部門的申請材料，往縣里各部門跑了二三十趟，給各部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員說了不少好話。一個重要的原則是，不能每次去局辦都盯著一件事兒跟領(lǐng)導(dǎo)“死磕”。

“每次去，都是跟領(lǐng)導(dǎo)打個招呼，聊聊天，談?wù)劷鼪r、匯報(bào)下工作?！薄昂衲樒ぁ笔遣芙艿囊淮髢?yōu)點(diǎn)，多大的領(lǐng)導(dǎo)他都勇于向其介紹自己、介紹自己的村子。有幾次上北京，他還厚著臉皮到中央部委向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過工作，“沒什么不好意思的，我是為村民、為村子爭取利益，怕什么?！?/p>

但凡路過縣政府、路過領(lǐng)導(dǎo)辦公室，曹杰都會進(jìn)去“打個招呼”，對方有空就聊幾句，對方?jīng)]空見上一面也是好的。時間久了，遇到項(xiàng)目申報(bào)時，累積的這些人脈關(guān)系就派上了用場，“大家都認(rèn)識，礙于面子多少會給點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。”

湖北省孝感市孝昌縣鄒崗鎮(zhèn)香鋪村黨支部副書記、大學(xué)生村官喻峰也有一張“厚臉皮”，他所在的香鋪村經(jīng)濟(jì)條件也不好，但村里幾乎每年都能給村民辦一樁實(shí)事。人脈關(guān)系同樣是辦成事兒的一個關(guān)鍵因素。村委會達(dá)成的一致意見是，哪怕村干部自己貼錢也要進(jìn)行必要的“感情投資”。

過年過節(jié)，一定要請?jiān)谕饣斓貌诲e的返鄉(xiāng)鄉(xiāng)親吃飯；上級機(jī)關(guān)干部下基層，一定要熱情接待，以“熱情”感動人；村里自產(chǎn)的便宜土特產(chǎn)多往外送送，一來讓對方容易記得，二來推銷特色農(nóng)產(chǎn)品。

2012年村里變壓器設(shè)施改建、安裝路燈兩個項(xiàng)目，就是喻峰和其他村干部一道，厚著臉皮在鄉(xiāng)親聯(lián)誼會聚餐餐桌上籌措的經(jīng)費(fèi)，“大家都是一個村子的，爹媽、親戚都在村里，做做工作，再有人帶個頭，事兒就好辦了?！?/p>

去年喻峰還厚著臉皮“磨”來了一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。村里免費(fèi)給投資人使用120畝村民撂荒的土地一年，用來種植茶葉、苗木，盈利后收取土地租金，“2013年可以收租了，每畝300元，刨去村民土地，村集體土地也能有收入了?！?/p>

向上要經(jīng)費(fèi)還須“因項(xiàng)目制宜”

與“手勤、腿勤、嘴勤”工作法相比，江蘇省淮安市盱眙縣維橋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、永華村黨總支書記、大學(xué)生村官龔成向上級要經(jīng)費(fèi)的方法更有“技術(shù)含量”，“我們重點(diǎn)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，這么好的項(xiàng)目讓上級單位覺得不扶持都可惜?！?/p>

龔成所在的永華村是個典型的“三無村”——無集體收入、無集體土地、無集體資產(chǎn)，在常人看來，這樣的村子可能才是真正符合“窮得不能過”標(biāo)準(zhǔn)的貧困村。然而，即便在這樣的村子，也從未出現(xiàn)過干了十幾年的老村官辭職的現(xiàn)象。

“我們村的條件算是很差了，但在關(guān)鍵項(xiàng)目上也能自籌資金?！比ツ辏粋€養(yǎng)豬致富項(xiàng)目給整個村子帶去了希望。

這個項(xiàng)目本質(zhì)就是蓋豬圈，4棟豬圈需要資金40萬元，縣里扶貧資金贊助20萬元，另有20萬元由村委會自籌。自籌經(jīng)費(fèi)的一個妙招是，讓打算承包豬圈的村民籌錢，其支出的20萬元以租金形式返還，每棟豬圈每年租金3萬元。

這樣算下來，不到兩年，村委會就能將20萬元還清，此后能保證每年12萬元的收入。

項(xiàng)目方案一經(jīng)報(bào)到上級部門，第一時間獲得批復(fù)，“這樣能夠讓錢生錢，20萬元當(dāng)40萬元來用的好項(xiàng)目，上級機(jī)關(guān)也很愿意扶持，他們也需要這種項(xiàng)目?！饼彸烧f，申報(bào)項(xiàng)目不是單純地談困難，每個地方都有困難，而是要用創(chuàng)新理念設(shè)計(jì)“好項(xiàng)目”，“要先研究好上級單位想要什么樣的項(xiàng)目，再看自己村里需要什么，兩者結(jié)合來設(shè)計(jì)?！?/p>

廣東乾相村發(fā)生的村官辭職事件，龔成看在眼里，心中為老村官們感到“憋屈”，“一個村主任、村書記，如果真想做些事兒，再怎樣都不可能干成這樣啊?！?/p>

2013年春節(jié)，龔成有可能不能回家過年，村里有幾個在外打拼得不錯的老鄉(xiāng)要回來，他得陪老鄉(xiāng)們吃頓飯，“沒辦法，貧困村就這樣，寧可不回去，也得跟人搞好關(guān)系，村里建設(shè)短期內(nèi)還得靠‘化緣’。”

(中青在線-中國青年報(bào))