第一篇：在廟下鎮(zhèn)2012年度鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

在廟下鎮(zhèn)2012年度鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

汪聚濤

（2012年5月16日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉辦廟下鎮(zhèn)2012年度鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班范圍擴(kuò)大到各村兩委會(huì)干部、全體機(jī)關(guān)干部，目的就是弘揚(yáng)正氣，凝心聚力，在鎮(zhèn)黨委政府的帶領(lǐng)下，積極營(yíng)造“揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)、蹲位擔(dān)當(dāng)為人民”的濃厚氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)“干大事、創(chuàng)大業(yè)、科學(xué)發(fā)展鑄輝煌”的工作局面，力爭(zhēng)2012年的工作取得更加優(yōu)異的成績(jī)，圓滿(mǎn)完成市委市政府下達(dá)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了辦好這次培訓(xùn)班，鎮(zhèn)黨委、政府特意邀請(qǐng)了市里領(lǐng)導(dǎo)為大家作專(zhuān)題輔導(dǎo)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，對(duì)在百忙當(dāng)中前來(lái)為我們輔導(dǎo)授課的領(lǐng)導(dǎo)們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

舉辦鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班，既是貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的重要舉措。尤其是村“兩委”換屆選舉中一些新當(dāng)選的村干部，對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策還不是很熟悉，對(duì)農(nóng)村工作的方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)，整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。因此，大家要充分認(rèn)識(shí)辦好這次培訓(xùn)班的重大意義，對(duì)當(dāng)前和今后工作推動(dòng)作用，大家共同參與，齊心協(xié)力，辦好這次培訓(xùn)班。

第一、希望通過(guò)這次培訓(xùn)，能夠使大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，迅速進(jìn)入角色。

一要充分認(rèn)識(shí)村干部工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好村干部責(zé)任感和使命感。以村黨支部書(shū)記、村主任領(lǐng)頭的村兩委干部，官雖然不大，但任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，肩負(fù)著搞活一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓、保持一方平安的責(zé)任和使命。群眾選我們做“當(dāng)家人”，是對(duì)我們的信任和支持，并對(duì)我們?cè)谌耆纹趦?nèi)的所作所為寄予了厚望和

期盼。如果我們?cè)谌纹趦?nèi)得過(guò)且過(guò)，集體經(jīng)濟(jì)搞不上去，群眾生活又改善不了，那么，我們就無(wú)法向支持和信任我們的群眾交代，也辜負(fù)了黨委、政府的期望和要求。因此，希望大家想一想：群眾選我們做什么？我們應(yīng)該干什么？將來(lái)要為集體留下點(diǎn)什么？要時(shí)刻有一種“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)感，時(shí)刻有一種“群眾選擇了我，我決不負(fù)群眾”的責(zé)任感。要想群眾之所想，急群眾之所急，在其位，謀其政，盡其責(zé)，從本村的實(shí)際出發(fā)，盡快理清工作思路，明確工作措施，找準(zhǔn)工作載體，發(fā)揮才智，施展本領(lǐng)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦幾件實(shí)事、好事，特別是對(duì)群眾承諾了的事情，必須努力兌現(xiàn)，取信于民。

二要充分認(rèn)識(shí)村干部工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好村干部的壓力感和緊迫感。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)，大到村莊發(fā)展的宏觀規(guī)劃，小到雞毛蒜皮的矛盾糾紛，全靠村干部去解決和落實(shí)。因此，村干部的工作繁重而艱巨，而且在實(shí)際工作中還將面對(duì)各種矛盾和困難。一方面，村莊內(nèi)部存在一些矛盾，比如干群之間的矛盾，班子內(nèi)部的矛盾，組與組及鄰里之間的矛盾，包含換屆選舉后留下的一些后遺癥，這些矛盾都要靠大家的智慧和能力去化解、去調(diào)和。另一方面，村莊發(fā)展面臨一些實(shí)際困難。比如，一些村莊集體收入比較薄弱，面臨“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。村莊沒(méi)有錢(qián)怎么辦？坐在家里等是永遠(yuǎn)不會(huì)有錢(qián)掉在你頭上的。這就需要大家去跑、去找，找政策、找項(xiàng)目。另外，項(xiàng)目落戶(hù)后，就存在調(diào)地、拆遷、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，這些事項(xiàng)都非常的繁瑣，需要大家有處理問(wèn)題的責(zé)任心、突破阻力的決心和解決問(wèn)題的恒心。因此，希望大家對(duì)困難估計(jì)得更加充分一些，準(zhǔn)備工作做得更細(xì)致一些，辦法措施想得更周全具體一些。在面對(duì)困難和問(wèn)題的時(shí)候，還要勇于面對(duì)，敢于挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變思維方式，準(zhǔn)確尋找工作的突破口，切實(shí)辦成事、辦好事。

三要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好

村干部的信心和決心。當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、汝州市省直管，給我們帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)家到地方，對(duì)做好“三農(nóng)”工作、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)都高度關(guān)注，非常重視。國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，上級(jí)部門(mén)也相繼出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、危房改造和環(huán)境整治等一系列補(bǔ)助政策，可以說(shuō)，村莊建設(shè)和農(nóng)村工作正面臨著非常好的形勢(shì)和環(huán)境。能否抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是對(duì)我們能力的一個(gè)考驗(yàn)。我相信，只要我們能夠緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新思路、加壓苦干，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，一定會(huì)大有可為、大有作為，成就一番新事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地。

第二，希望通過(guò)這次培訓(xùn)，能夠使大家進(jìn)一步提高素質(zhì)、提高能力，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

村支部書(shū)記、村主任是村莊的“當(dāng)家人”和“掌舵者”，一個(gè)村莊的發(fā)展與村干部的能力和素質(zhì)密切相關(guān)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)近幾年我們不斷加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，村干部的整體素質(zhì)和水平有了較大提高，但與當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)仍有一些不相適應(yīng)的地方。一是思想觀念不適應(yīng)，思想解放不夠，缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，發(fā)展思路不明，工作打不開(kāi)局面。二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)，工作還停留在一種低層次、低要求、低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗(yàn)，處理問(wèn)題不講程序，辦事不講策略等；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，宗旨觀念比較淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神不夠，作風(fēng)不夠民主等。這些“不適應(yīng)”，實(shí)質(zhì)上就是干部素質(zhì)問(wèn)題；解決這些問(wèn)題，最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)、靠教育、靠培訓(xùn)。

一要學(xué)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高帶領(lǐng)群眾致富的能力。俗話說(shuō)“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看的是干部”。因此，鎮(zhèn)村干部要多學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，切實(shí)掌握致富的真本領(lǐng)，努力成為群眾致富的領(lǐng)頭雁，帶領(lǐng)大家共同致富。只有這樣，鎮(zhèn)村干部在群眾中才能有說(shuō)服力和威信。

二要學(xué)政策，準(zhǔn)確把握農(nóng)村發(fā)展的脈搏。今后農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)，要靠黨的路線方針政策的引導(dǎo)，我們?nèi)绻盐詹缓?，就?huì)迷失方向，失去前進(jìn)的動(dòng)力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，近兩年國(guó)家還將出臺(tái)更多的惠農(nóng)、助農(nóng)、促農(nóng)的政策，必須依靠大家去學(xué)習(xí)、去領(lǐng)會(huì)、去貫徹。另外，對(duì)土地、社會(huì)保障等政策也要熟練把握，用政策依據(jù)說(shuō)服群眾，便于村莊日常工作的順利開(kāi)展。

三要學(xué)法律，嚴(yán)格依法管好村莊事務(wù)。我們有些干部的民主法治觀念比較淡薄，認(rèn)為農(nóng)村工作就得靠“硬辦法”。有的習(xí)慣使用行政手段、強(qiáng)迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷于被動(dòng)，影響村莊穩(wěn)定。特別是近年來(lái)，隨著群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)村干部依法辦事的監(jiān)督層次將更加全面具體。所以，我們村干部一定要學(xué)法懂法，依法辦事，辦成事而不出事，做村里知法、懂法的明白人和帶頭人。

四要學(xué)方法，不斷提高做好農(nóng)村工作的能力。方法是一門(mén)藝術(shù)，好的方法做起來(lái)就會(huì)事半功倍。因此，我們要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐、多積累、多探索，要經(jīng)常想一想，別人為什么把那件事辦成了，自己為什么沒(méi)辦好？慢慢就會(huì)有所醒悟，有所收獲，有所提高。

第三，希望通過(guò)這次培訓(xùn)，能夠給大家提供一個(gè)相互認(rèn)識(shí)交流的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)感情，互相交流、共同提高

今天，我們把大家集中在一起搞培訓(xùn)，除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)外，也算是一次各村兩委干部的見(jiàn)面會(huì)。希望在培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)和今后的工作中，能夠多溝通、多交流。大家有什么問(wèn)題，可以直接向鎮(zhèn)黨委、政府反映，也歡迎大家對(duì)鎮(zhèn)上的工作多提意見(jiàn)、建議。同時(shí)，各個(gè)村之間也可以利用這次機(jī)會(huì)，多加強(qiáng)聯(lián)系溝通。特別是目前各個(gè)村都在研究梳理村里的發(fā)展思路，完善村莊的各項(xiàng)規(guī)章制度，在這些方面，大家可以多交流，老干部要多傳授傳授經(jīng)驗(yàn)，新干部可以多談?wù)勛约旱南敕?，相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同把村莊的工作做好。

同志們，對(duì)于這次培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，做了細(xì)致安

排和充分準(zhǔn)備。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)參加培訓(xùn)班的同志們提幾點(diǎn)希望：

一要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。本次培訓(xùn)的時(shí)間是兩天，時(shí)間緊、內(nèi)容多，希望大家靜下心來(lái)專(zhuān)心聽(tīng)課，善始善終地完成好培訓(xùn)任務(wù)。

二要聯(lián)系實(shí)際，活學(xué)活用。大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候，要對(duì)照自己的村情，結(jié)合各自的實(shí)際，有針對(duì)性地學(xué)，特別是結(jié)合工作實(shí)踐中的疑難問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，帶著問(wèn)題學(xué)，使這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得良好效果。

三要統(tǒng)籌謀劃，以學(xué)促干。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是手段，運(yùn)用和指導(dǎo)工作才是目的。我們培訓(xùn)的目的就是把這些知識(shí)學(xué)懂弄通，更好地運(yùn)用到實(shí)際工作中去。因此，大家在學(xué)習(xí)中要學(xué)會(huì)把握每一項(xiàng)政策、每一項(xiàng)工作的實(shí)質(zhì)和精髓，統(tǒng)籌謀劃，綜合運(yùn)用，做到融會(huì)貫通，以學(xué)習(xí)促進(jìn)當(dāng)前工作。

最后，祝愿這次培訓(xùn)班圓滿(mǎn)成功！祝大家工作順利、萬(wàn)事如意！謝謝大家！

第二篇：在村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

現(xiàn)廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《xxx省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)調(diào)人員素質(zhì)。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結(jié)合鄞江實(shí)際，出臺(tái)了《村民代表推選辦法》，重點(diǎn)推選一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強(qiáng)調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和婦女參政議政的需要，在選舉過(guò)程中加大了對(duì)黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書(shū)面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。

三是把好選民登記關(guān)。針對(duì)我鎮(zhèn)村民流動(dòng)性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，我們要求各村村民選舉委員會(huì)在充分考慮戶(hù)籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認(rèn)真做好選民的資格審核工作，嚴(yán)格做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會(huì)候選人確定關(guān)。按照《村民委員會(huì)組織法》和《xxx省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，在候選人海推結(jié)束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專(zhuān)題召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議就提名候選人的確定問(wèn)題進(jìn)行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則，幫助村民選舉委員會(huì)把好候選人的確定關(guān)。

五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時(shí)間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進(jìn)行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開(kāi)聯(lián)村指導(dǎo)員會(huì)議，專(zhuān)題部署正式選舉日工作安排。同時(shí)，聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時(shí)待命。由于事前部署周密，職責(zé)明確，x月20日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴(yán)密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個(gè)村進(jìn)行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。

這次村經(jīng)濟(jì)合作社換屆比較簡(jiǎn)單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會(huì)主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細(xì)總結(jié)。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這次干部培訓(xùn)班的重要意義。

我們這次開(kāi)展村三委會(huì)培訓(xùn)，是各村三委換屆后為進(jìn)一步加強(qiáng)工作，提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時(shí)，也為配合下階段開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的需要，所以，大家要充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要意義。

首先，是提高班子實(shí)力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應(yīng)手的工作，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，真正適應(yīng)新形勢(shì)，熟練自如地開(kāi)展各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要看大家能否堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能，不斷提高自身素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來(lái)看，我們經(jīng)過(guò)”兩推一選”、群眾”海選”等方式進(jìn)行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟(jì)合作社換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有很多的同志才新進(jìn)班子，對(duì)村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進(jìn)入村干部角色，對(duì)工作具有一定的滯后性；同時(shí)，在原已進(jìn)入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢(shì)要求，具體來(lái)講，一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng)，思想不夠解放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強(qiáng)；二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗(yàn)，處理問(wèn)題沒(méi)程序，辦事不講策略；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，仍未從封閉運(yùn)行的圈子里走出來(lái)。以上這些不適應(yīng)，歸納一點(diǎn)就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問(wèn)題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問(wèn)題，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題，說(shuō)到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，就是為了逐步解決這個(gè)問(wèn)題。同志們一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感，參與培訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)；不斷提高自身素質(zhì)，努力成為自覺(jué)的、清醒的、有所建樹(shù)的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。

其次，是正確對(duì)待當(dāng)前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問(wèn)題的需要。在這次三委會(huì)換屆中，各村工作得當(dāng)，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識(shí)更加強(qiáng)，但是，個(gè)別村也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。一是個(gè)別村未能較好的處理黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。個(gè)別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會(huì)是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對(duì)象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并到處發(fā)號(hào)施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會(huì)主任候選人以及委員候選人競(jìng)爭(zhēng)引起的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會(huì)換屆中，由于個(gè)別人沒(méi)有正確對(duì)待選舉，到處拉幫結(jié)派，拉票買(mǎi)票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時(shí)，這部分人在選舉時(shí)亂承諾，亂應(yīng)允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個(gè)別新選舉出來(lái)的村委會(huì)成員認(rèn)為，我是村民先出來(lái)的，是村民給我的權(quán)力，所以在工作中只對(duì)下負(fù)責(zé)，不對(duì)上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項(xiàng)工作制度和布置下來(lái)的工作任務(wù)，對(duì)涉及本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事業(yè)，嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則，亂干蠻干等等。通過(guò)這次培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)三委會(huì)成員之間的配合和協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固，從而加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

最后，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧鄞江建設(shè)的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問(wèn)題。從我鎮(zhèn)實(shí)際情況看，個(gè)別村級(jí)管理制度不健全，村民法制觀念淡薄；一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部書(shū)記和村民委員會(huì)主任相互爭(zhēng)權(quán)，班子內(nèi)耗嚴(yán)重；還有個(gè)別村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期混

亂，村務(wù)公開(kāi)不正常不規(guī)范，群眾意見(jiàn)很大。這些都極大地影響了村級(jí)班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。因此，村級(jí)組織存在的這些突出問(wèn)題，迫切需要一套行之有效的制度來(lái)加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識(shí)，并結(jié)合各村實(shí)際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。通過(guò)這次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)大家的法治意識(shí)和民主意識(shí)，推動(dòng)我鎮(zhèn)村務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開(kāi)化，落實(shí)好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，為開(kāi)展和諧鄞江建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。

三委會(huì)換屆后，一大批思想作風(fēng)好，工作能力強(qiáng)，文化知識(shí)淵，為民辦事勤的同志走上了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)，干群關(guān)系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進(jìn)村里進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但我們也注意到，個(gè)別村在三委會(huì)換屆后給村級(jí)組織建設(shè)帶來(lái)了新的情況，為此，我們要以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)和諧xx提供強(qiáng)有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。

村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會(huì)提高政治素質(zhì)；另一方面村委會(huì)要自覺(jué)置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會(huì)在涉及到群眾生活中的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，然后付諸實(shí)施。為此，村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會(huì)，要尊重村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由權(quán)。

2、切實(shí)提高村級(jí)民主管理水平。

為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實(shí)本次大會(huì)精神為動(dòng)力，加大力氣，切實(shí)提高村級(jí)民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進(jìn)村級(jí)民主管理建設(shè)中，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題必須召開(kāi)支部會(huì)議進(jìn)行討論決定。同時(shí)，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會(huì)討論決定的事放心讓他們?nèi)プ?，并做好指?dǎo)工作。二要建立健全長(zhǎng)效的工作管理機(jī)制。村級(jí)民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制來(lái)保證，要把建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度作為提高村級(jí)民主管理水平、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的治本之策，堅(jiān)持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅(jiān)持以村黨支部為核心，村委會(huì)為主體，村民會(huì)議和村民（社員）代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，定期對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對(duì)各村原有的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行一次清理，修改與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會(huì)議討論之后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財(cái)監(jiān)督小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督、核查，并定期進(jìn)行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過(guò)填寫(xiě)《村務(wù)提議表》，村委會(huì)對(duì)提議進(jìn)行研究，及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，對(duì)關(guān)于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會(huì)要提交村支部，進(jìn)行共同商量，堅(jiān)決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進(jìn)一步密切村級(jí)干群關(guān)系，促進(jìn)村民自治。

3、進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

⑴建立村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，提高村級(jí)組織自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。要制訂村級(jí)可用收入和支出的預(yù)算計(jì)劃，提交村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并進(jìn)行決策通報(bào)。加強(qiáng)內(nèi)部支出管理，嚴(yán)格開(kāi)支審批制度及其他財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟(jì)不能為個(gè)人和企事業(yè)單位提供擔(dān)?！钡囊?guī)定，以減少村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

⑵對(duì)村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會(huì)民主討論決定，事前要明確項(xiàng)目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督，事后要公開(kāi)帳目。

⑶積極推進(jìn)村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機(jī)制“～變”的前提下，做好“定期報(bào)帳制、記帳代理制、會(huì)計(jì)聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，又能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題能及時(shí)得到反饋，以便及時(shí)采取措施加以解決。

⑷健全村務(wù)公開(kāi)和定期審計(jì)制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及村里的重大事項(xiàng)必須及時(shí)向村民公開(kāi)，在堅(jiān)持統(tǒng)一村務(wù)公開(kāi)日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開(kāi)一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進(jìn)一步提高透明度。同時(shí)，要普遍實(shí)行審計(jì)、屆前審計(jì)和離任審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度。

⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對(duì)村級(jí)集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進(jìn)行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級(jí)財(cái)務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財(cái)務(wù)辦事的現(xiàn)象，對(duì)興辦重大建設(shè)項(xiàng)目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對(duì)村的公共設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子的合力。

村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任作為村級(jí)兩個(gè)主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項(xiàng)工作的開(kāi)展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的合力。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：

一是分清職責(zé)，緊密合作。從理論上講黨支部書(shū)記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會(huì)主任主持負(fù)責(zé)村委會(huì)工作，職責(zé)是明確的。但實(shí)際上，村黨支部的工作和村委會(huì)的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，圍繞黨支部和村委會(huì)的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭(zhēng)權(quán)。但同時(shí)又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益

第三篇：在村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

一、周密步驟，順利完成村三委會(huì)換屆選舉工作。

我鎮(zhèn)三月開(kāi)始，全面開(kāi)展了村黨組織換屆選舉工作。全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村全部通過(guò) “兩推一選”方式產(chǎn)生新一屆支部委員xx名，其中新進(jìn)支委7名、女性支委4名，調(diào)整村干部8名。換屆后，支委平均年齡45.8歲，比上屆下降了1.9歲，高中以上文化程度從原來(lái)的13名增加到現(xiàn)在的17名。x個(gè)撤并村全部順利選舉產(chǎn)生新一屆支部委員，在班子配備上較好體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧。新一屆村黨組織班子結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，廣大黨員群眾公認(rèn)度較高，為今后三年我鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的組織保證。我們著重抓好以下五項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高村組織換屆選舉工作的責(zé)任意識(shí)。為了搞好支部換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)班子會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究部署換屆選舉工作。在班子會(huì)議上專(zhuān)題研究村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案和具體工作日程安排。及時(shí)召開(kāi)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，由黨委書(shū)記作動(dòng)員進(jìn)一步要求三套班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員落實(shí)責(zé)任、分點(diǎn)駐村，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時(shí)制定下發(fā)了村黨支部換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)和選舉工作流程，進(jìn)行了相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了各點(diǎn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員指導(dǎo)各村進(jìn)行換屆選舉的能力。

二是深入調(diào)研，全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動(dòng)態(tài)。深入群眾，廣泛聽(tīng)取廣大黨員、村民代表對(duì)現(xiàn)屆支部和現(xiàn)職支委工作情況的真實(shí)意見(jiàn)、建議，以及對(duì)新一屆支委的希望、要求，有利于掌握換屆選舉工作的動(dòng)向。我們?cè)谠瓉?lái)村級(jí)班子分析排摸的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入座談。我們統(tǒng)一明確了四種必談對(duì)象，即歷屆離任村支書(shū)老干部必談、村民小組長(zhǎng)必談、在群眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會(huì)成員必談。同時(shí)，要求座談率達(dá)到50%以上，新村及情況復(fù)雜村要求達(dá)到80%以上，并要求全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員克服年末剛剛完成村級(jí)班子排摸，年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痹思想，一律采用個(gè)別座談方式，全面掌握黨員群眾的真實(shí)意愿。在座談考察的基礎(chǔ)上，逐村醞釀各村支委配備數(shù)和新一屆支委初步人選，對(duì)在換屆選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)和分析，并確定x月26日至28日為全鎮(zhèn)集中選舉期，以點(diǎn)為單位按照先易后難原則確定各村選舉日。

三是注重引導(dǎo)，確保黨委意圖和黨員群眾的真實(shí)意愿相統(tǒng)一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委提出了“謀發(fā)展，求穩(wěn)定；因村制宜，各有側(cè)重”的支委配備意見(jiàn)。根據(jù)這一總體思路，在換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的帶領(lǐng)下，各聯(lián)村工作指導(dǎo)員在第二輪調(diào)研過(guò)程中進(jìn)行引導(dǎo)性座談，消除一些由于工作中溝通不足引起的誤會(huì)，引導(dǎo)他們從大局出發(fā)，從而把黨委意圖和黨員群眾意愿很好地統(tǒng)一起來(lái)，同時(shí)也確保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配備中的比例，真正做到了統(tǒng)籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功，我們不僅在座談中進(jìn)行側(cè)面引導(dǎo)，同時(shí)在選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)三套班子成員和農(nóng)村指導(dǎo)員分別在動(dòng)員講話和會(huì)議主持過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼嬉龑?dǎo)，使那些政治強(qiáng)、作風(fēng)正、干勁足、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、年紀(jì)輕、愿意為群眾辦實(shí)事的優(yōu)秀黨員，順利選拔進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，使黨委意圖和廣大黨員群眾的意愿達(dá)到有機(jī)結(jié)合。

四是規(guī)范程序，力求“兩推一選”的最佳效果。這次換屆選舉，我們?nèi)嫱菩小皟赏埔贿x”的選舉方式，嚴(yán)格按照《選舉工作流程》的規(guī)定，堅(jiān)持程序不變通，堅(jiān)持原則不走樣，嚴(yán)格把握候選人的產(chǎn)生過(guò)程和候選人條件，認(rèn)真制定選舉辦法，采取差額選舉的辦法在黨內(nèi)直接選舉產(chǎn)生黨支部書(shū)記和委員，使整個(gè)選舉工作保持了較強(qiáng)的操作性和嚴(yán)肅性。在具體操作上，嚴(yán)格把握“三關(guān)”：

1、嚴(yán)把人選確定關(guān)。鎮(zhèn)黨委確定支部委員候選人時(shí)，均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中，按高票原則確定支部委員初步候選人，真正做到公開(kāi)、公平、公正。

2、嚴(yán)把選票填寫(xiě)關(guān)。在進(jìn)行無(wú)記名填寫(xiě)選票時(shí)，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，確保每個(gè)參加投票的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。

3、嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票，均在聯(lián)村工作組的指導(dǎo)下，在黨員代表的監(jiān)督下，進(jìn)行公開(kāi)唱票、計(jì)票，不搞“暗箱操作”，充分尊重黨員的意愿。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律，有效預(yù)防和監(jiān)督各類(lèi)不和諧的選舉行為。嚴(yán)肅會(huì)場(chǎng)紀(jì)律是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證。換屆選舉與會(huì)者人數(shù)比較多，而且與會(huì)者素質(zhì)參差不齊，有可能會(huì)因?yàn)閭€(gè)別村的一些歷史遺留問(wèn)題而出現(xiàn)爭(zhēng)議，從而使選舉出現(xiàn)中斷和停止現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)黨委要求把矛盾化解在座談?wù){(diào)研過(guò)程中，有的甚至通過(guò)外圍力量做好工作，并積極預(yù)案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工作會(huì)議上，全鎮(zhèn)各村無(wú)一例與選舉無(wú)關(guān)的事件發(fā)生。盡管如此，在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，還是存在一定不足，個(gè)別農(nóng)村指導(dǎo)員對(duì)選舉程序掌握不夠的情況依然存在，如在民主推薦階段，個(gè)別村的黨內(nèi)票和黨外票沒(méi)有分開(kāi)統(tǒng)計(jì)，給黨內(nèi)選舉帶來(lái)一定的盲目性。另外，極個(gè)別村部分黨員、村民代表對(duì)“兩推一選”換屆方式表現(xiàn)出“異常”的關(guān)注熱情，個(gè)別黨支部和工作組事先警惕和動(dòng)態(tài)掌握不夠，給選舉工作帶來(lái)了一定的被動(dòng)。

我鎮(zhèn)從x月中旬開(kāi)始，全面開(kāi)展了村委會(huì)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村全部通過(guò) “海推海選”方式產(chǎn)生新一屆村委會(huì)委員36名，其中新進(jìn)委員15名、女性委員12名。換屆后，支委平均年齡43.5歲，比上屆下降了2.3歲，高中以上文化程度從原來(lái)的13名增加到現(xiàn)在的20名。在整個(gè)村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中我們認(rèn)真把好“五關(guān)”：

一是把好村民選舉委員會(huì)的推選關(guān)。村民選舉委員會(huì)是開(kāi)展村委會(huì)換屆選舉工作的組織工作機(jī)構(gòu)，村民選舉委員會(huì)成員的素質(zhì)好壞直接影響村委會(huì)換屆選舉工作的質(zhì)量。因此，在推選村民選舉委員會(huì)時(shí)，嚴(yán)格按照選舉辦法的規(guī)定操作，確定村民選舉委員會(huì)成員人數(shù)一般為7人，由村黨支書(shū)記兼任主任，成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構(gòu)成，由村黨組織醞釀提出建議人選，交村民代表討論通過(guò)，充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《xxx省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)調(diào)人員素質(zhì)。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結(jié)合鄞江實(shí)際，出臺(tái)了《村民代表推選辦法》，重點(diǎn)推選一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強(qiáng)調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和婦女參政議政的需要，在選舉過(guò)程中加大了對(duì)黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書(shū)面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。

三是把好選民登記關(guān)。針對(duì)我鎮(zhèn)村民流動(dòng)性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，我們要求各村村民選舉委員會(huì)在充分考慮戶(hù)籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認(rèn)真做好選民的資格審核工作，嚴(yán)格做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會(huì)候選人確定關(guān)。按照《村民委員會(huì)組織法》和《xxx省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，在候選人海推結(jié)束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專(zhuān)題召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議就提名候選人的確定問(wèn)題進(jìn)行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則，幫助村民選舉委員會(huì)把好候選人的確定關(guān)。

五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時(shí)間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進(jìn)行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開(kāi)聯(lián)村指導(dǎo)員會(huì)議，專(zhuān)題部署正式選舉日工作安排。同時(shí)，聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時(shí)待命。由于事前部署周密，職責(zé)明確，x月20日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴(yán)密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個(gè)村進(jìn)行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。

這次村經(jīng)濟(jì)合作社換屆比較簡(jiǎn)單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會(huì)主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細(xì)總結(jié)。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這次干部培訓(xùn)班的重要意義。

我們這次開(kāi)展村三委會(huì)培訓(xùn)，是各村三委換屆后為進(jìn)一步加強(qiáng)工作，提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時(shí)，也為配合下階段開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的需要，所以，大家要充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要意義。

首先，是提高班子實(shí)力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應(yīng)手的工作，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，真正適應(yīng)新形勢(shì)，熟練自如地開(kāi)展各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要看大家能否堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能，不斷提高自身素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來(lái)看，我們經(jīng)過(guò)“兩推一選”、群眾“海選”等方式進(jìn)行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟(jì)合作社換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有很多的同志才新進(jìn)班子，對(duì)村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進(jìn)入村干部角色，對(duì)工作具有一定的滯后性；同時(shí)，在原已進(jìn)入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢(shì)要求，具體來(lái)講，一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng)，思想不夠解放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強(qiáng)；二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗(yàn)，處理問(wèn)題沒(méi)程序，辦事不講策略；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，仍未從封閉運(yùn)行的圈子里走出來(lái)。以上這些不適應(yīng)，歸納一點(diǎn)就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問(wèn)題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問(wèn)題，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題，說(shuō)到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，就是為了逐步解決這個(gè)問(wèn)題。同志們一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感，參與培訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)；不斷提高自身素質(zhì)，努力成為自覺(jué)的、清醒的、有所建樹(shù)的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。

其次，是正確對(duì)待當(dāng)前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問(wèn)題的需要。在這次三委會(huì)換屆中，各村工作得當(dāng)，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識(shí)更加強(qiáng)，但是，個(gè)別村也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。一是個(gè)別村未能較好的處理黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。個(gè)別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會(huì)是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對(duì)象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并到處發(fā)號(hào)施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會(huì)主任候選人以及委員候選人競(jìng)爭(zhēng)引起的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會(huì)換屆中，由于個(gè)別人沒(méi)有正確對(duì)待選舉，到處拉幫結(jié)派，拉票買(mǎi)票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時(shí)，這部分人在選舉時(shí)亂承諾，亂應(yīng)允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個(gè)別新選舉出來(lái)的村委會(huì)成員認(rèn)為，我是村民先出來(lái)的，是村民給我的權(quán)力，所以在工作中只對(duì)下負(fù)責(zé)，不對(duì)上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項(xiàng)工作制度和布置下來(lái)的工作任務(wù)，對(duì)涉及本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事業(yè)，嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則，亂干蠻干等等。通過(guò)這次培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)三委會(huì)成員之間的配合和協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固，從而加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

最后，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧鄞江建設(shè)的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問(wèn)題。從我鎮(zhèn)實(shí)際情況看，個(gè)別村級(jí)管理制度不健全，村民法制觀念淡?。灰恍┐濉皟晌标P(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部書(shū)記和村民委員會(huì)主任相互爭(zhēng)權(quán)，班子內(nèi)耗嚴(yán)重；還有個(gè)別村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期混亂，村務(wù)公開(kāi)不正常不規(guī)范，群眾意見(jiàn)很大。這些都極大地影響了村級(jí)班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。因此，村級(jí)組織存在的這些突出問(wèn)題，迫切需要一套行之有效的制度來(lái)加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識(shí)，并結(jié)合各村實(shí)際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。通過(guò)這次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)大家的法治意識(shí)和民主意識(shí)，推動(dòng)我鎮(zhèn)村務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)

范化和公開(kāi)化，落實(shí)好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，為開(kāi)展和諧鄞江建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。

三委會(huì)換屆后，一大批思想作風(fēng)好，工作能力強(qiáng)，文化知識(shí)淵，為民辦事勤的同志走上了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)，干群關(guān)系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進(jìn)村里進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但我們也注意到，個(gè)別村在三委會(huì)換屆后給村級(jí)組織建設(shè)帶來(lái)了新的情況，為此，我們要以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)和諧xx提供強(qiáng)有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。

村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會(huì)提高政治素質(zhì)；另一方面村委會(huì)要自覺(jué)置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會(huì)在涉及到群眾生活中的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，然后付諸實(shí)施。為此，村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會(huì)，要尊重村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由權(quán)。

2、切實(shí)提高村級(jí)民主管理水平。

為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實(shí)本次大會(huì)精神為動(dòng)力，加大力氣，切實(shí)提高村級(jí)民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進(jìn)村級(jí)民主管理建設(shè)中，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題必須召開(kāi)支部會(huì)議進(jìn)行討論決定。同時(shí)，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會(huì)討論決定的事放心讓他們?nèi)プ?，并做好指?dǎo)工作。二要建立健全長(zhǎng)效的工作管理機(jī)制。村級(jí)民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制來(lái)保證，要把建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度作為提高村級(jí)民主管理水平、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的治本之策，堅(jiān)持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅(jiān)持以村黨支部為核心，村委會(huì)為主體，村民會(huì)議和村民（社員）代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，定期對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對(duì)各村原有的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行一次清理，修改與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會(huì)議討論之后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財(cái)監(jiān)督小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督、核查，并定期進(jìn)行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過(guò)填寫(xiě)《村務(wù)提議表》，村委會(huì)對(duì)提議進(jìn)行研究，及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，對(duì)關(guān)于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會(huì)要提交村支部，進(jìn)行共同商量，堅(jiān)決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進(jìn)一步密切村級(jí)干群關(guān)系，促進(jìn)村民自治。

3、進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

⑴建立村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，提高村級(jí)組織自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。要制訂村級(jí)可用收入和支出的預(yù)算計(jì)劃，提交村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并進(jìn)行決策通報(bào)。加強(qiáng)內(nèi)部支出管理，嚴(yán)格開(kāi)支審批制度及其他財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟(jì)不能為個(gè)人和企事業(yè)單位提供擔(dān)?！钡囊?guī)定，以減少村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

⑵對(duì)村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會(huì)民主討論決定，事前要明確項(xiàng)目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督，事后要公開(kāi)帳目。

⑶積極推進(jìn)村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機(jī)制“五不變”的前提下，做好“定期報(bào)帳制、記帳代理制、會(huì)計(jì)聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性

開(kāi)支，又能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題能及時(shí)得到反饋，以便及時(shí)采取措施加以解決。

⑷健全村務(wù)公開(kāi)和定期審計(jì)制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及村里的重大事項(xiàng)必須及時(shí)向村民公開(kāi)，在堅(jiān)持統(tǒng)一村務(wù)公開(kāi)日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開(kāi)一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進(jìn)一步提高透明度。同時(shí)，要普遍實(shí)行審計(jì)、屆前審計(jì)和離任審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度。

⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對(duì)村級(jí)集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進(jìn)行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級(jí)財(cái)務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財(cái)務(wù)辦事的現(xiàn)象，對(duì)興辦重大建設(shè)項(xiàng)目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對(duì)村的公共設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子的合力。

村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任作為村級(jí)兩個(gè)主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項(xiàng)工作的開(kāi)展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的合力。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：

一是分清職責(zé)，緊密合作。從理論上講黨支部書(shū)記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會(huì)主任主持負(fù)責(zé)村委會(huì)工作，職責(zé)是明確的。但實(shí)際上，村黨支部的工作和村委會(huì)的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，圍繞黨支部和村委會(huì)的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭(zhēng)權(quán)。但同時(shí)又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。

二是相互交流，溝通思想。村黨支部書(shū)記應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)主任傳遞上級(jí)的指示、工作信息，積極支持村委會(huì)主任獨(dú)立工作，依法行使職權(quán)；村主任對(duì)村重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和較大經(jīng)濟(jì)支出，要及時(shí)向支部書(shū)記匯報(bào)，在作出重大決策前，村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任應(yīng)碰頭通氣，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

三是襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任要自覺(jué)做到不爭(zhēng)權(quán)力大小、只比貢獻(xiàn)多少，以事業(yè)為重，大局為重，大事講原則，小事講風(fēng)格，不計(jì)較個(gè)人得失和恩怨，一切為了共同把村里的各項(xiàng)工作搞好。

四是發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)化解。在村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，兩者要及時(shí)調(diào)整心態(tài)、明確位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等問(wèn)題成了堆，再去處理解決。

四、學(xué)出成效，對(duì)搞好這次集中培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求。

為了共同把我們的培訓(xùn)班辦好，使大家在有限的時(shí)間內(nèi)掌握較為豐富的內(nèi)容，真正學(xué)有所獲，回去以后學(xué)有所用。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭，既能吃透上情，深刻領(lǐng)會(huì)本次培訓(xùn)的中心思想，又能吃透下情，緊密結(jié)合x(chóng)x農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，精心備課，認(rèn)真講課，力爭(zhēng)把每節(jié)課都講得十分精彩，講得不同凡響。與此同時(shí)，我向同志們提幾點(diǎn)具體要求：

一要學(xué)深學(xué)透，提高工作能力。這次培訓(xùn)，安排內(nèi)容注重實(shí)際工作，涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。因此要通過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高工作實(shí)效。綜觀今年發(fā)展形勢(shì)，宏觀環(huán)境變數(shù)增多，要素供應(yīng)持續(xù)偏緊，體制機(jī)制加速轉(zhuǎn)型，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)中面臨的問(wèn)題和困難，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來(lái)，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，大力創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高平臺(tái)上的新發(fā)展。

二要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次集中培訓(xùn)的時(shí)間是三天，學(xué)習(xí)時(shí)間較為緊湊，任務(wù)十分繁重，因此大家一定要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，尊重老師的勞

動(dòng)，遵守培訓(xùn)安排作息學(xué)習(xí)的時(shí)間，認(rèn)真聽(tīng)課，記好筆記，統(tǒng)一行動(dòng)，不搞個(gè)人自由主義，維護(hù)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，有特殊情況要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，確保培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果。

三要堅(jiān)持學(xué)以致用。各位村干部能夠聯(lián)系各自的工作實(shí)際，學(xué)習(xí)上互相啟發(fā)，生活上互相關(guān)心，工作上互相學(xué)習(xí)，互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務(wù)，要明白權(quán)力是人民給的，應(yīng)該從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手開(kāi)展工作，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，明確發(fā)展思路，因村制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，千方百計(jì)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。二是解決實(shí)際問(wèn)題抓落實(shí)的能力。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把上級(jí)的要求同群眾的意愿結(jié)合起來(lái)，既對(duì)上負(fù)責(zé)又對(duì)下負(fù)責(zé)，找準(zhǔn)兩者最佳切入點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。三是做好群眾工作的能力。牢記黨的宗旨，親民、愛(ài)民、敬民、為民，能夠經(jīng)常走家竄戶(hù)、談心交心，學(xué)會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作，管理村務(wù)事務(wù)。四是保一方平安的能力。要牢記群眾利益無(wú)小事，千方百計(jì)地化解矛盾，不推諉拖拉躲避，善于運(yùn)用政策、法律和人格力量去做調(diào)解工作，促進(jìn)了家庭和睦、村民團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

最后，預(yù)祝我們這個(gè)班辦成一流的班，同志們成為一流的學(xué)員，回去以后創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。謝謝大家！

第四篇：在鎮(zhèn)黨代表培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

在鎮(zhèn)黨代表培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

鎮(zhèn)黨委書(shū)記王振

（2011年3月17日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉辦首期全鎮(zhèn)代表培訓(xùn)班。主要目的是鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于實(shí)行黨代表任期制和市第十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨代表教育培訓(xùn)工作，提高黨代表素質(zhì)，充分發(fā)揮閉會(huì)期間黨代表的作用。我市自2006年底試行黨代會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度以來(lái)，對(duì)閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，取得了一定的成效。通過(guò)開(kāi)展視察、專(zhuān)題調(diào)研、慰問(wèn)困難黨員群眾、列席市委全委會(huì)、提出建議書(shū)等活動(dòng)，有效激發(fā)了黨代表參政議政的熱情，充分發(fā)揮了黨代表的橋梁紐帶和參謀助手作用。為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨代表的履職水平，更好地發(fā)揮閉會(huì)期間黨代表的作用，市里組織金華市、東陽(yáng)市共430多名代表參加這次培訓(xùn)班。借此機(jī)會(huì)，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨代表素質(zhì)教育的重要意義黨代表不僅僅意味著一種榮譽(yù)，更是一種義務(wù)。黨代表任期制規(guī)定的代表權(quán)利和職責(zé)，決定了代表本身必須具備特有的素質(zhì)，這是作為黨代表身份的政治行為能力，是代表在行使權(quán)利和職責(zé)時(shí)所必須具備的基本條件。盡管黨代表的履職素質(zhì)隨著時(shí)代的進(jìn)步和需要在不斷提高，但是我們不可否認(rèn)，黨代表

在履行職責(zé)方面還存在著一定的差距，黨內(nèi)不斷涌現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，也對(duì)廣大黨代表提出了新的更高的要求。因此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)在新的歷史條件下加強(qiáng)黨代表素質(zhì)教育的重要意義。

1、開(kāi)展黨代表素質(zhì)教育，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措。實(shí)行黨代表任期制，黨代表的主要職責(zé)不僅是聽(tīng)取和審查市委的工作情況和報(bào)告，還要參與重大問(wèn)題的討論和決策、收集選舉單位黨員的意見(jiàn)和要求、向黨委提出工作意見(jiàn)和建議等。這就要求代表必須具備良好的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，熟悉履行代表職責(zé)的程序和方法，善于站在全局的高度分析問(wèn)題，提出建議。黨的代表大會(huì)是黨內(nèi)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)，黨代表的議黨議政能力如何，直接影響到提出意見(jiàn)建議的質(zhì)量和決策的水平，直接影響到黨內(nèi)正確決策的形成，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有著至關(guān)重要的作用。

2、開(kāi)展黨代表素質(zhì)教育，是推行黨代表任期制工作的有力保障。在座的各位黨代表都是在各行各業(yè)、各級(jí)各部門(mén)起模范帶頭作用的先進(jìn)人物，我們不僅是貫徹市委決策、服務(wù)全市大局、全面建設(shè)小康社會(huì)的中堅(jiān)力量，也是完善黨的代表大會(huì)制度，推動(dòng)黨代表任期工作的實(shí)際參與者。這就需要我們廣大黨代表要緊緊圍繞市委的各項(xiàng)決策部署，結(jié)合自己的工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參與重大決策和調(diào)研，立足全局提出建議意見(jiàn)。要進(jìn)一步開(kāi)拓視野，全面系統(tǒng)地了解當(dāng)今世界政治制度的基本框架，學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)各政黨、政府和組織的組成方

式和決策方式，以促進(jìn)黨的建設(shè)和黨代表任期制的不斷完善。

3、開(kāi)展黨代表素質(zhì)教育，是提高黨代表參政議政能力的有效途徑。黨代表肩負(fù)著對(duì)全市黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等重大問(wèn)題進(jìn)行決議和參謀的重任。黨代表履行代表職責(zé)效果如何，關(guān)鍵取決于黨代表的綜合素質(zhì)。我們每一位黨代表都要按照黨的十七大提出的發(fā)展社會(huì)主義政治文明的要求，充分調(diào)動(dòng)起參與國(guó)家事務(wù)管理的自覺(jué)性和積極性，不斷提高參政議政能力。今后，市里將專(zhuān)門(mén)建立黨代表素質(zhì)教育制度，對(duì)黨代表特別是基層一線的代表采取專(zhuān)家專(zhuān)題講座、參觀考察、調(diào)查研究等形式，經(jīng)常性進(jìn)行培訓(xùn)。其主要目的就是要加強(qiáng)對(duì)黨代表的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高黨代表的參政議政能力，從而推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展。

二、集中精力，學(xué)以致用，務(wù)求黨代表素質(zhì)教育活動(dòng)取得實(shí)效

鎮(zhèn)黨委組織部對(duì)舉辦這次培訓(xùn)班非常重視，為這次培訓(xùn)班的順利舉辦做了大量的準(zhǔn)備工作。雖然這次培訓(xùn)的時(shí)間只有1天，但安排的內(nèi)容卻十分重要，既有黨內(nèi)民主問(wèn)題研究、又有國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)報(bào)告等知識(shí)。因此，希望大家珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高自己各方面的能力和水平。在這里，我再提三點(diǎn)要求：

1、要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的極端重要性，做到刻苦學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，各種思想文化相互激蕩，社會(huì)生活中的各種因

素也無(wú)時(shí)不在影響著我們。如何增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)的適應(yīng)性，最重要的還是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松。在座的各位黨代表都是來(lái)自我市各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，工作非常忙，任務(wù)也很重，因此我們必須要處理好工學(xué)矛盾，再忙也不能放松學(xué)習(xí)，越是工作任務(wù)重，越需要通過(guò)素質(zhì)教育來(lái)統(tǒng)一思想、振奮精神、提高水平、增添動(dòng)力。要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣，當(dāng)作一種能力，當(dāng)作處世的一種態(tài)度，珍惜每一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。雖然這次培訓(xùn)班是短期的培訓(xùn)，但在管理上、紀(jì)律上一定不能放松，希望大家能自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)期間的各項(xiàng)規(guī)定，形成良好的學(xué)風(fēng)，使我們這次培訓(xùn)班自始自終都能保持濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

2、要善于聯(lián)系實(shí)際。理論學(xué)習(xí)貴在學(xué)用結(jié)合，在學(xué)習(xí)中我們既要注重學(xué)問(wèn)上的深造，又要重視能力上的提高，要把學(xué)習(xí)知識(shí)與投身實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。大家在學(xué)習(xí)過(guò)程中要注意在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)多一些實(shí)踐思考，在獲取感性認(rèn)識(shí)的同時(shí)多一些理性的分析，在獨(dú)立思考的同時(shí)多作一些交流。我們必須要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)與黨員群眾的聯(lián)系溝通，廣泛聽(tīng)取社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，把黨的意志和社會(huì)各階層的要求統(tǒng)一起來(lái)。要結(jié)合工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，用調(diào)查報(bào)告或提建議意見(jiàn)的形式，反映有關(guān)情況，千方百計(jì)為黨員群眾排憂(yōu)解難。

3、要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。解放思想，勇于創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。黨代表作為黨員群眾中的先進(jìn)分子，要進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以銳意創(chuàng)新的精神，堅(jiān)

韌不拔的意志，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉黨的代表大會(huì)制度、黨代表任期制的有關(guān)制度、規(guī)定和黨代表的權(quán)利、義務(wù)，并在實(shí)踐中探索新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，將我市閉會(huì)期間開(kāi)展代表活動(dòng)工作不斷推向深入。

同志們，我相信，通過(guò)這次培訓(xùn)，大家的履行水平會(huì)有一個(gè)較大的提高，工作能力會(huì)有一個(gè)較大的進(jìn)步。我也相信，隨著代表素質(zhì)的不斷提高，代表意識(shí)的不斷增強(qiáng)，必將有力地推動(dòng)我市黨代表任期制工作，并將對(duì)實(shí)際工作起到積極的推動(dòng)作用。預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿(mǎn)成功，祝同志們?nèi)〉秘S碩的學(xué)習(xí)成果！

最后，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！

第五篇：在全體鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班上的講話

——在全體鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班上的講話

黨委書(shū)記 方定安（2011年6月22日）

同志們：

在村級(jí)換屆選舉基本完成之際，我們把大家召集起來(lái)進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，是在充分醞釀、深入調(diào)研、精心籌劃的基礎(chǔ)上決定下來(lái)的。它不同于一般工作性的會(huì)議，而是對(duì)全體鎮(zhèn)村干部的政治思想、道德品格、工作能力、服務(wù)水平的一次充電、一次洗腦、一次教育。鎮(zhèn)黨委、政府為什么要在工作重、生產(chǎn)忙的時(shí)候，下這么大的功夫、花這么大的氣力來(lái)舉行這次封閉性培訓(xùn)？其主要目的有三個(gè)：一是希望通過(guò)這次培訓(xùn)，能夠使大家盡快進(jìn)入新角色，適應(yīng)新崗位，迅速打開(kāi)工作局面。從當(dāng)選之日起，大家就進(jìn)入了一個(gè)新的崗位，轉(zhuǎn)變了一種新的身份。要做好這項(xiàng)工作，首先要對(duì)這個(gè)崗位、對(duì)這項(xiàng)工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，希望大家在這次培訓(xùn)中深刻地思考這些問(wèn)題：群眾選我們做什么？在任應(yīng)該干什么？將來(lái)要為集體留下點(diǎn)什么？二是希望通過(guò)這次培訓(xùn)，能夠使大家進(jìn)一步提高素質(zhì)、提高能力，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。支村兩委班子是村級(jí)建設(shè)的“當(dāng)家人”和“掌舵者”，村級(jí)的發(fā)展與村干部的能力和素質(zhì)密切相關(guān)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)近幾年我們不斷加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，村干部的整體素質(zhì)和水平有了較大提高，但

與當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)仍有一些不相適應(yīng)的地方，解決這些問(wèn)題，最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)、靠教育、靠培訓(xùn)，要通過(guò)這次集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、牢記使命、提升素質(zhì)、增強(qiáng)才干。三是希望通過(guò)這次培訓(xùn)，能夠給大家提供一個(gè)相互認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)感情、互相交流、共同提高。我們把大家集中在一起搞培訓(xùn)，除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)外，也算是一次與新任村干部的見(jiàn)面會(huì)。大家有什么問(wèn)題，可以直接向黨委、政府反映，也歡迎大家對(duì)鎮(zhèn)上的工作多提意見(jiàn)、建議。同時(shí)各村之間可以加強(qiáng)溝通交流，老干部要多傳授經(jīng)驗(yàn)，新干部要虛心接納，大家相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。

下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn)，就如何當(dāng)好一名優(yōu)秀的村干部，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的歷史重任，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、正視現(xiàn)狀、認(rèn)清形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村的兩大變化 自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了重大而深刻的變化。作為一名村干部，要科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革，順應(yīng)歷史趨勢(shì)，跟上時(shí)代潮流。

1、農(nóng)村工作環(huán)境發(fā)生深刻的變化。一是農(nóng)村地位更加重要。2004年以來(lái)，中央連續(xù)8年將1號(hào)文件的落腳點(diǎn)鎖定“三農(nóng)”領(lǐng)域，中央對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路越來(lái)越清晰、重點(diǎn)越來(lái)越明確、措施越來(lái)越有力?！耙猿鞘兄Υ汆l(xiāng)、以工業(yè)之力促農(nóng)、以社會(huì)之力幫村”的思路已經(jīng)形成共識(shí)。“少

取”邁出了歷史性步伐，“多予”有了良好開(kāi)端，“放活”正在積極推進(jìn)。這需要我們抓住政策機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，加快村級(jí)建設(shè)步伐。二是農(nóng)村扶持力度更大。農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”后，又感受到了危房改造、五保低保、兩項(xiàng)制度扶貧等政策的陽(yáng)光雨露。同時(shí)，農(nóng)村電網(wǎng)、道路、飲水和沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極成果。但是國(guó)家的政策有些是普惠的，有一些不是普惠的，有些項(xiàng)目是逐步實(shí)施的，不可能一步到位，對(duì)此大多數(shù)農(nóng)民不理解、不清楚，所以我們要做好解釋和宣傳工作，爭(zhēng)取村民的理解和支持，把好事辦好。三是農(nóng)村現(xiàn)狀更加復(fù)雜。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村貧富懸殊逐漸加大，農(nóng)村宗族勢(shì)力逐漸抬頭，農(nóng)村社會(huì)階層逐漸分化，新思想、新矛盾、新問(wèn)題層出不窮，好與壞、美與丑、新與舊、是與非交錯(cuò)存在，時(shí)而隱性表現(xiàn)，時(shí)而顯性表現(xiàn)，顯得錯(cuò)綜復(fù)雜。如果我們的村干部眼睛不明、耳朵不聰、鼻子不靈，很可能自己掉進(jìn)“泥潭”還不知怎么下去。這些復(fù)雜的狀況，對(duì)我們村干部在執(zhí)行政策上的堅(jiān)定性、思想上的純潔性、政治上的敏銳性和處理問(wèn)題方法上的靈活性等多個(gè)方面提出了更高的要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)工作方式和方法，全面提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

2、農(nóng)村工作內(nèi)容發(fā)生深刻的變化。一是農(nóng)村民主化進(jìn)程加快。這次村級(jí)換屆選舉，廣大群眾以飽滿(mǎn)的熱情積極參

與，這充分表明了農(nóng)民的政治愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。現(xiàn)在的農(nóng)民不但關(guān)注收入提高、生活改善，而且要求有政治表達(dá)權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，作為一名村干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，充分保護(hù)和尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，不斷推進(jìn)村民自治和村務(wù)公開(kāi)，真正讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。二是工作內(nèi)容更加多樣。過(guò)去我們的村干部主要就是“催耕催種，催糧催款，結(jié)扎上環(huán)，管理行蠻”，但如今，由收錢(qián)收糧變?yōu)榛蒉r(nóng)補(bǔ)農(nóng)、由統(tǒng)銷(xiāo)統(tǒng)購(gòu)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)、由單一生產(chǎn)變?yōu)槎鄻I(yè)并舉、由行政命令變?yōu)榉?wù)引導(dǎo)。這些都要求我們的村干部，抓工作不僅要會(huì)抓農(nóng)業(yè)，還要會(huì)抓企業(yè)，抓商業(yè)，更要會(huì)抓人心；不僅要會(huì)跑田間地頭，還要會(huì)跑市場(chǎng)銷(xiāo)路；不僅要抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要抓社會(huì)管理，特別是在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、計(jì)劃生育等方面，更是要多動(dòng)腦筋、多想辦法。三是工作關(guān)系更加平等。當(dāng)前，村干部與農(nóng)民不再是服從與被服從的關(guān)系，昨天的“為民作主”，已被今天的“由民作主”所取代；昨天的“行政命令”，已被今天的“民主自治”所代替。今天村干部的角色就是政策執(zhí)行者和村民服務(wù)者，村干部的勤廉表現(xiàn)要接受村民的公開(kāi)評(píng)議，村干部的產(chǎn)生要接受群眾的選擇。這需要村干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更加注重服務(wù)，更加注重民意。

二、明確責(zé)任、擔(dān)當(dāng)重任，堅(jiān)決守住職責(zé)的三條底線。官職高一步、責(zé)任便大一步。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，干部職業(yè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。市委、縣委多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)、履責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究，倡導(dǎo)“有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)、不換狀態(tài)就換人”。作為一名村干部，要明確自身的責(zé)任，牢牢守住三條底線，確保不出任何問(wèn)題。

1、要堅(jiān)守計(jì)劃生育底線。計(jì)劃生育是基本國(guó)策，也是農(nóng)村工作中的一件大事和難事?，F(xiàn)在，我們大多數(shù)村干部能夠積極主動(dòng)配合黨委、政府抓好計(jì)劃生育工作，敢抓敢管，較好地履行了職責(zé)。如謝江村支部書(shū)記李興娥，對(duì)計(jì)生工作了如指掌，每次計(jì)生服務(wù)突擊活動(dòng)，她都親自上門(mén)上戶(hù)送通知、做工作，主動(dòng)到計(jì)生辦核查手術(shù)情況，平時(shí)還堅(jiān)持走訪計(jì)生對(duì)象，全面掌控實(shí)情，做到了管理對(duì)象一個(gè)不漏。但是，也有一些村干部認(rèn)為抓計(jì)劃生育是件得罪人的事，不想管、不敢管，畏手畏腳，甚至就是提供情況、帶帶路的事都不愿做；有的底子掌握不清，村里出現(xiàn)了超生對(duì)象自己還不知道；還有的故意虛報(bào)情況，隱瞞事實(shí)，為計(jì)生對(duì)象通風(fēng)報(bào)信，甚至還有人帶頭違反計(jì)劃生育政策。像這樣不想抓、不敢抓、不能抓計(jì)生工作的村干部，可以說(shuō)，是一個(gè)未履職、不盡職、不稱(chēng)職的干部。去年我縣計(jì)劃生育被“一票否決”，全縣罷免的支部書(shū)記有37個(gè)，這給大家敲響了警鐘。村干部，特別是計(jì)生專(zhuān)干一定要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，廣泛宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)惠政策，讓計(jì)劃生育政策家喻戶(hù)曉，要率先垂范、帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策；要全面弄清實(shí)際情況，澄清生育對(duì)象底子，確保準(zhǔn)確

無(wú)誤；要嚴(yán)明工作紀(jì)律，不為計(jì)生對(duì)象說(shuō)情、打招呼、故意隱瞞，更不為計(jì)生對(duì)象牽線、把風(fēng)；要加大力度，敢于碰硬，敢于較真，對(duì)難點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)采取有力措施，提高威懾力；要落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)不降，特別是首付征收金額1.5萬(wàn)元一分錢(qián)也不少；要選優(yōu)配強(qiáng)組級(jí)指導(dǎo)員，充實(shí)計(jì)生工作力量。今年是計(jì)劃生育的翻身之年，大家一定要切實(shí)做好基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)手術(shù)，堅(jiān)持零錯(cuò)報(bào)、零漏報(bào)，做到開(kāi)門(mén)迎檢、實(shí)力迎檢。

2、要堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定安全底線。村級(jí)是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。村干部直接面向群眾、接觸群眾，處于各種矛盾的焦點(diǎn)上，處于各項(xiàng)工作的最前沿。農(nóng)村日常工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題和新矛盾，要靠你們?nèi)ヒ龑?dǎo)、去調(diào)處、去化解。是否善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，是對(duì)村干部工作能力的重大考驗(yàn)。當(dāng)前，我們大多數(shù)村干部能在復(fù)雜的矛盾中化解矛盾，能在不穩(wěn)定的因素中維護(hù)穩(wěn)定，將問(wèn)題處理在一線、消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)把守好第一道防線。如加義社區(qū)書(shū)記喻長(zhǎng)生同志，經(jīng)常帶隊(duì)制止社區(qū)內(nèi)賭博、斗毆行為，特別在節(jié)假日注意做好維穩(wěn)工作，白天疏導(dǎo)交通，夜間組織治安巡邏。但是，在肯定主流、肯定大多數(shù)的同時(shí)，我也不無(wú)憂(yōu)慮地提醒大家，全鎮(zhèn)農(nóng)村還存在許多不穩(wěn)定、不和諧的問(wèn)題。少數(shù)村不是今天告狀，就是明天上訪，矛盾不斷，問(wèn)題不少。個(gè)別村干部維穩(wěn)意識(shí)淡薄，對(duì)群眾糾紛和上訪問(wèn)題不聞不問(wèn)，聽(tīng)之任之，不是主動(dòng)排除化解，而是上交矛盾糾紛，甚至不辨是非，帶頭組織群眾惡意上訪；有的村干部充當(dāng)宗派“頭子”，搞非組織活動(dòng)，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，危害農(nóng)村穩(wěn)定；還有的村干部私心雜念嚴(yán)重，村級(jí)財(cái)務(wù)不公開(kāi)，辦事不公正，惠農(nóng)資金落實(shí)不到位，誘發(fā)村民不滿(mǎn)，致使上訪不斷；還有的村干部安全意識(shí)淡薄，消除安全隱患的能力不強(qiáng)，前幾天的防汛工作，就有一些村干部電話無(wú)法聯(lián)系，天作孽、猶可違，自作孽、不可活，試想一下，假如當(dāng)晚真的出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，肯定會(huì)從嚴(yán)追究工作缺位的村干部。大家務(wù)必切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安全穩(wěn)定一方的重要責(zé)任，做維護(hù)穩(wěn)定安全的先行者。要經(jīng)常走村串戶(hù)，當(dāng)好情報(bào)員。進(jìn)百家門(mén)、訪百家情，經(jīng)常深入村民家中，了解群眾生產(chǎn)生活情況，做到村情爛熟于心、如數(shù)家珍；經(jīng)常宣傳黨的政策和社會(huì)維穩(wěn)工作，教育群眾熱愛(ài)加義，維護(hù)加義，顧全大局，在上級(jí)組織的社會(huì)治安綜合治理民調(diào)電話抽查時(shí)，注意積極配合，做好相關(guān)工作。要積極化解矛盾，當(dāng)好調(diào)解員。高度重視和解決農(nóng)村因干群關(guān)系、土地承包、土地征用、移民搬遷、集體資產(chǎn)處臵、村務(wù)公開(kāi)、鄰里不睦和墳山之爭(zhēng)等引發(fā)的矛盾糾紛，堅(jiān)持抓小、抓早、抓苗頭，及時(shí)處臵矛盾糾紛，防止問(wèn)題積累、矛盾激化，最大限度地預(yù)防和避免群體性事件發(fā)生，確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。特別是對(duì)那些長(zhǎng)期無(wú)理取鬧的人，村干部要理直氣壯，敢于

直接面對(duì)，要充分依靠群眾的力量，樹(shù)正氣、壓邪氣，讓那些唯恐天下不亂的人無(wú)立足之地。要健全應(yīng)急機(jī)制，當(dāng)好指揮員。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理機(jī)制，積極預(yù)防火災(zāi)、食物中毒、山洪、泥石流、電力安全事故和環(huán)境污染、傳染病等事件，提高對(duì)危機(jī)的處臵能力。一旦發(fā)生緊急情況和緊急事件，村干部要靠前指揮、科學(xué)調(diào)度，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。

3、要堅(jiān)守耕地保護(hù)底線。溫家寶總理多次指出：18億畝耕地不僅是“底線”，更是“紅線”，國(guó)土部采用衛(wèi)片執(zhí)法的手段進(jìn)行監(jiān)控，做到了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”。由此可見(jiàn)國(guó)家抓耕地保護(hù)的決心和手段。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格土地利用規(guī)劃管理，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，加快推進(jìn)農(nóng)村土地整治。今年來(lái)，我們把耕地保護(hù)作為村級(jí)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并與各村都簽訂責(zé)任狀，建立約談制度。村干部要提高珍惜土地、保護(hù)基本農(nóng)田的責(zé)任感和自覺(jué)性，切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)，堅(jiān)持以防為主、查防結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)本村內(nèi)農(nóng)民建房的檢查，要發(fā)揮帶頭作用，不私搭亂建、不私下買(mǎi)賣(mài)土地；要依法制止村民亂占耕地行為，杜絕非法占用土地。

三、抓住主線、突出重點(diǎn)，牢固樹(shù)立履職的四個(gè)意識(shí)

上面千根線，基層一針穿，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒。面對(duì)繁忙艱巨的工作任務(wù)，村干部要善于抓住根本點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破點(diǎn)。

1、要樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，爭(zhēng)做推動(dòng)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁” 科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”目標(biāo)頭一條也是“生產(chǎn)發(fā)展”。從全鎮(zhèn)情況來(lái)看，我們很多村干部在加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上確實(shí)下了真功，取得了顯著成效。如思源村書(shū)記陳正生同志，積極探索村級(jí)發(fā)展的新路子，充分利用山林資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)全村大部分山林，帶領(lǐng)群眾走上了一條共同富裕的道路，現(xiàn)在村民坐在家中每年可分到3000元的紅利，上山干活每天還可以拿到100多元的工資，每年村級(jí)集體收入近50萬(wàn)元，全村戶(hù)戶(hù)通了水泥路，家家都有電視機(jī)、冰箱、手機(jī)、摩托，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用都由村級(jí)統(tǒng)一繳納，打造了“平江的華西村”。但我們也要看到我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展不快、發(fā)展不夠、村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題仍然比較突出，不少村干部沒(méi)有把思想集中到發(fā)展上，沒(méi)有把精力投入到發(fā)展上。發(fā)展是硬道理，解決農(nóng)村所有問(wèn)題的關(guān)鍵還是要加快發(fā)展。村干部要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為自己的首要職責(zé)，時(shí)刻有“面貌不改我難安，群眾不富我無(wú)顏”的責(zé)任感，積極做推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。一是要積極探索發(fā)展路子。村干部作為“領(lǐng)頭雁”，要本著“尊重科學(xué)規(guī)律、尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重群眾意愿”的原則，立足本村優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜水則水、宜工則工，切實(shí)把本村的區(qū)位、資源、人才等發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真思考本村有什么優(yōu)勢(shì)，有哪些資

源，能夠發(fā)展什么；上級(jí)出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，我們能否立足自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇，培育優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)；市場(chǎng)上什么農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售前景好，我們能夠發(fā)展什么。二是要帶頭致富創(chuàng)富?，F(xiàn)在群眾最強(qiáng)烈的愿望，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)家致富。近年來(lái)，國(guó)家一直倡導(dǎo)要把群眾中的致富能手吸收為黨員、把黨員中的帶富典型發(fā)展進(jìn)支村兩委班子。其根本目的就是培養(yǎng)一批帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭雁和排頭兵。所以，村干部要爭(zhēng)做帶頭致富的領(lǐng)路人，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部、帶富型干部。要教育和引導(dǎo)群眾自覺(jué)破除“小富即安、小富即滿(mǎn)、小富即止”的小農(nóng)意識(shí)，倡導(dǎo)“自身富了不算富，大家富了才是富”的思想，有什么好項(xiàng)目、有什么好門(mén)路要帶領(lǐng)鄉(xiāng)親一起搞。三是要積極爭(zhēng)取多方支持。發(fā)展經(jīng)濟(jì)既要靠自已的努力，也要借助外力推進(jìn)。大部分村干部說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、用盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦，到處去跑項(xiàng)目、討資金，但也有些村放著新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的大好機(jī)會(huì)不珍惜，不主動(dòng)配合工作、積極協(xié)調(diào)關(guān)系，錯(cuò)過(guò)了一次改變村級(jí)面貌的機(jī)會(huì)，令人扼腕嘆息。今年來(lái)，我縣開(kāi)展副科級(jí)干部蹲村組活動(dòng)，為各村搭起溝通和交流的橋梁，各村一定要積極靠攏，珍惜機(jī)會(huì)，利用聯(lián)系單位提供的資助和條件，打好基礎(chǔ)，加快發(fā)展。同時(shí)，還要善于借助本村在外工作人員的力量，動(dòng)員他們?yōu)榧亦l(xiāng)的發(fā)展出力。

2、要樹(shù)立強(qiáng)烈的群眾意識(shí)，爭(zhēng)做為民辦事的“主心骨”

俗話說(shuō)：“當(dāng)官不為民作主，不如回家種紅薯”。村干部要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在思想上尊重群眾，在政治上引導(dǎo)群眾，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上深入群眾，在工作上為了群眾，要把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，要把群眾的小事當(dāng)作自己的大事，努力實(shí)現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)好人民群眾的根本利益。近年來(lái)，我們很多村通過(guò)爭(zhēng)資、捐資、集資，興辦了一大批看得見(jiàn)、摸得著的利民實(shí)事，得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。如新裕村書(shū)記劉取明同志，想方設(shè)法籌措資金，興辦村級(jí)公益事業(yè)，硬化村組公路，完善水利設(shè)施，贏得了全村群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。但是，我們也有些村干部在任幾年，甚至十幾年，面貌未改，山河依舊，沒(méi)有為群眾辦一件像樣的實(shí)事?，F(xiàn)在老百姓最反感的就是那種占著位子不干事、糊糊弄弄混日子的“太平官”。所以，我們的村干部，在任一年就要做點(diǎn)實(shí)事，在位一屆就要為群眾留點(diǎn)“想頭”，為自己留個(gè)好口碑。一要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。在惠農(nóng)政策發(fā)放和村務(wù)公開(kāi)落實(shí)方面，全鎮(zhèn)大多數(shù)村做得很好，但也有個(gè)別村瞞著群眾，借著由頭，截留惠農(nóng)資金。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府將一桿子亮到底，嚴(yán)查不怠。大家一定要不折不扣、不偏不移地去落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，任何單位和個(gè)人都不得以任何理由、不得以任何借口、不得以任何形式抵扣、挪用、擠占惠農(nóng)資金，更不得向村民收“好處費(fèi)、報(bào)酬費(fèi)”，發(fā)現(xiàn)一例要堅(jiān)決查處一例，是一般干部的要從嚴(yán)查處，是黨員干部的要“罪加一等”，決不姑息遷就、決不心慈手軟，從嚴(yán)從快“亮劍”，要通過(guò)最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施確?；菝裾叩拇舐鋵?shí)，使廣大人民群眾享受黨的春風(fēng)雨露。二要真心實(shí)意為群眾排憂(yōu)解難。西燕村書(shū)記吳好梅同志，就是這方面的先進(jìn)典型。她“寧可自己麻煩百次，不讓群眾多跑一趟”，包辦全村群眾的上戶(hù)工作，與群眾的感情不是親人卻勝似親人。我們的村干部要時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心頭，真正為群眾排憂(yōu)解難，做群眾的“貼心人”。特別是要重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體，幫助他們享受?chē)?guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的照顧，對(duì)讀不起書(shū)、看不起病的特困家庭，要積極爭(zhēng)取上級(jí)職能部門(mén)和各方的支持。這里我要宣布一條，凡是國(guó)家關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的優(yōu)惠政策，我們的村干部都不要得，這并非是普惠政策。三要盡力加快公益事業(yè)發(fā)展。要想盡千方百計(jì)，多方籌資，加強(qiáng)村組公路、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做一些群眾受益的事情。

三是要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)爭(zhēng)意識(shí)，爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)的“排頭兵” 干任何工作都不能滿(mǎn)足一般化要求，要瞄準(zhǔn)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、比位次的目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工作。一是要立創(chuàng)一流之志。創(chuàng)一流業(yè)績(jī)是工作爭(zhēng)先、事業(yè)為重的價(jià)值取向，是自我加壓、追求卓越的精神境界。各位村干部要在今后三年中以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，去追求事業(yè)、追求作為、追求業(yè)績(jī)，把全部心思凝聚到干事上、把全部精力集中到創(chuàng)業(yè)上、做到工作爭(zhēng)創(chuàng)一流、個(gè)人力爭(zhēng)上游、群體百舸爭(zhēng)流，不斷創(chuàng)造出令黨和人民滿(mǎn)意的新業(yè)績(jī)。全鎮(zhèn)將繼續(xù)實(shí)行千分制考核的辦法，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)工作實(shí)行量化打分，考核得分情況將與村級(jí)排類(lèi)直接掛

鉤、與村干部的福利待遇直接掛鉤、與村級(jí)項(xiàng)目分配直接掛鉤，全鎮(zhèn)村級(jí)排類(lèi)沒(méi)有進(jìn)入第一類(lèi)型的，村支書(shū)不能爭(zhēng)取“全縣三十佳”榮譽(yù)。二是要謀創(chuàng)一流之策。各村要根據(jù)本地特色，科學(xué)制定今后三年的工作思路和目標(biāo)，并把長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)細(xì)化為具體的措施。小巖村書(shū)記林亞洲同志，每年要辦哪幾件大事，引進(jìn)哪些項(xiàng)目，發(fā)展多少個(gè)種養(yǎng)殖大戶(hù)，都具體詳細(xì)地記錄在工作筆記上，并竭盡全力地去實(shí)施。但也有些村干部習(xí)慣于主觀武斷，一憑感覺(jué)辦事、二憑經(jīng)驗(yàn)辦事，造成“事前拍腦袋、事中拍胸膛、事后拍屁股”的現(xiàn)象。俗話說(shuō)：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。村干部一定要深思熟慮，加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，科學(xué)合理部署工作。三是要聚創(chuàng)一流之力。大家都出力，個(gè)個(gè)都作為，力量就大，發(fā)展就快。各村干部要充分發(fā)揮黨員、組長(zhǎng)和村民代表的力量，要以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，圍繞鎮(zhèn)黨委提出“敢于挺先，爭(zhēng)當(dāng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的排頭兵；敢于創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)打造實(shí)力平江的排頭兵；敢于吃苦，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)魅力家園的排頭兵；敢于破難，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)和諧的排頭兵；敢于亮底，爭(zhēng)當(dāng)勤政廉政的排頭兵”的“五敢五爭(zhēng)”主題活動(dòng)部署，有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)開(kāi)展工作，形成爭(zhēng)先恐后、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、你追我趕的生動(dòng)局面。

四是要樹(shù)立強(qiáng)烈的民主意識(shí)，爭(zhēng)做制度管理的“踐行者” 當(dāng)前群眾的民主意識(shí)越來(lái)越高，一靠資歷老、二靠本事硬、三靠嗓門(mén)大的管理模式早已落伍，村級(jí)管理正逐步走向制度化、規(guī)范化的趨勢(shì)。要充分發(fā)揮支委的核心作用，村委

要在支委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要堅(jiān)持用制度來(lái)管人管事，積極推行村級(jí)組織“四議兩公開(kāi)”(即支部提議、“支村兩委”商議、黨員組長(zhǎng)大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議、決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi))的工作法。支委實(shí)施決策的組織權(quán)、確保要事能議、要事必議，從而把握決策的主動(dòng)性。村民代表會(huì)議實(shí)施決策的表決權(quán)，確保議而能決、提高決策的民主化水平，充分體現(xiàn)群眾的共同意愿。村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施決策的執(zhí)行權(quán)，確保決而能行。同時(shí)要成立由黨員、組長(zhǎng)和村民代表組成的監(jiān)督小組，對(duì)決策和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，督促?zèng)Q議和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。要健全財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，各村要建立民主理財(cái)小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，確保財(cái)務(wù)規(guī)范、透明。要完善黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議等各項(xiàng)制度，建立村民自治章程和村規(guī)民約，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。有制度不執(zhí)行比沒(méi)有制度更可怕。各村干部要帶頭遵守制度，不搞一言堂，堅(jiān)持用制度來(lái)約束自己，自覺(jué)接受黨員、組長(zhǎng)、村民代表的民主評(píng)議。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化內(nèi)功，不斷提升工作的五種素質(zhì) 拿破侖有句名言：一頭獅子帶著一群羊，勝過(guò)一只羊帶著一群獅子。這都說(shuō)明領(lǐng)頭人至關(guān)重要。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，不僅對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高要求，而且對(duì)村干部素質(zhì)也提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)。因此，廣大村干部只有積極順應(yīng)新形勢(shì)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)新本領(lǐng)，主動(dòng)謀求新作為，才能當(dāng)好一名不辜負(fù)黨和人民期望的優(yōu)秀村干部。

1、要不斷提高政治素質(zhì)，始終貫徹政策方針。我們有不少村干部具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)，在村上一干就是幾十年，默默無(wú)聞，任勞任怨，為了“大家”，舍了“小家”，他們有的盡管已經(jīng)離開(kāi)了工作崗位，但只要組織有需要，仍然是隨叫隨到，不講價(jià)錢(qián)地為黨和人民排憂(yōu)解難。但是，也有極少數(shù)村干部缺乏政治觀念，不能與組織保持高度一致，觀念狹隘，私心嚴(yán)重，是非不明，總是從小團(tuán)體上考慮得多，從個(gè)人私利上考慮得多，從全局利益上考慮得少，被一些別有用心的人利用。村干部要自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨委、政府保持高度一致，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、顧大局、守紀(jì)律，正確處理局部利益和全局利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，把黨和人民的利益放在高于一切、重于一切、優(yōu)于一切的位臵。這次換屆選舉，我們看到只要支部書(shū)記有很強(qiáng)的組織觀念、大局意識(shí)，就能保證政令暢通、上下齊心，就沒(méi)有攻不下的難關(guān)，就沒(méi)有克服不了的困難。在此，我希望廣大村干部站在講政治、講忠誠(chéng)的高度，牢固樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”的意識(shí)，消除狹隘的思想觀念，始終與黨委、政府保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨委、政府的權(quán)威，做到執(zhí)行決策和部署不折不扣，完成交辦的工作任務(wù)雷厲風(fēng)行，努力使自己的工作步調(diào)與大局合拍，與黨委、政府的工作合拍，爭(zhēng)當(dāng)黨和國(guó)家政策、路線和方針的倡導(dǎo)者、踐行者。

2、要不斷提升道德修養(yǎng)，始終堅(jiān)守做人準(zhǔn)則。其身正，不令則從；其身不正，雖令不從。村干部在群眾中有沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力，關(guān)鍵在于自身有沒(méi)有高尚的道德品質(zhì)，能不能堅(jiān)守做人準(zhǔn)則。加強(qiáng)村干部的道德修養(yǎng)，要著重從以下四個(gè)方面入手：要厚道為人。為人厚道，是好人的重要標(biāo)志。村干部首先應(yīng)當(dāng)是好人，與人為善，不坑人，不害人，不整人，不橫行霸道、為所欲為。要誠(chéng)實(shí)守信。村干部是全村的形象代表，對(duì)內(nèi)對(duì)外都應(yīng)該是一個(gè)誠(chéng)信的人。講誠(chéng)信，就是與人打交道要實(shí)實(shí)在在，不動(dòng)歪念，不耍手段。否則，在群眾中就會(huì)失去威信，就沒(méi)有影響力?，F(xiàn)在，有些村干部，在選舉之前，隨意承諾、信口開(kāi)河，一旦當(dāng)選，就把競(jìng)選時(shí)的豪言壯語(yǔ)忘得一干二凈，把本職工作拋在腦后。也有些村干部，在做群眾工作時(shí)采取騙、瞞、詐等手段，當(dāng)時(shí)答應(yīng)，過(guò)后作廢，出爾反爾，久而久之，說(shuō)話沒(méi)人信、做事沒(méi)人幫、工作沒(méi)人聽(tīng)，損害了農(nóng)村干群關(guān)系，也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。要無(wú)私奉獻(xiàn)。黨和國(guó)家的宗旨是為人民服務(wù)，為人民服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)。當(dāng)好一個(gè)村干部，必須要有奉獻(xiàn)精神。在座的村干部，有的兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，只講奉獻(xiàn)，不講索?。挥械脑诿鎸?duì)自然災(zāi)害、重大疫情、群體性事件時(shí)，不顧個(gè)人安危，義無(wú)反顧到一線指揮，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?？梢哉f(shuō)，凡是干得好的村干部，都是帶頭講奉獻(xiàn)、具有犧牲精神，不計(jì)較報(bào)酬、不計(jì)較個(gè)人得失的好干部；要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。

團(tuán)結(jié)出活力、團(tuán)結(jié)出成績(jī)、團(tuán)結(jié)出干部。作為一名村干部，要有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細(xì)枝末節(jié)不糾纏；要有容人之長(zhǎng)的美德，做到不妒賢嫉能；要有容人之異的肚量，做到求大同、存小異、去偏執(zhí)、納諍言，真正建立起密切協(xié)作、融洽共事的良好關(guān)系，努力形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。

3、要不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，始終做到開(kāi)拓創(chuàng)新。觀念一小步，發(fā)展一大步。我鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，有較大差距，除了客觀條件的差異外，更重要的就是思想保守，觀念落后。作為村干部要當(dāng)好領(lǐng)頭羊，首要的就是解放思想，更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新。要有克難制勝的勇氣。加快農(nóng)村發(fā)展，確實(shí)是一件難事。但是，辦法總比困難多，面對(duì)問(wèn)題，喊難叫屈不行，悲觀失望不行，坐等觀望也不行，必須想方設(shè)法，破解難題。當(dāng)前，我們有許多村干部在加快農(nóng)村發(fā)展中，敢于攻堅(jiān)克難，表現(xiàn)了應(yīng)有的膽略、應(yīng)有的責(zé)任和應(yīng)有的氣魄，創(chuàng)造了很好的業(yè)績(jī)。高塅村是一個(gè)偏遠(yuǎn)的山村，群眾沒(méi)有收入來(lái)源。該村村主任謝未生抓住漂流的東風(fēng)，圍繞旅游做文章，組織群眾為游客照相、販賣(mài)旅游產(chǎn)品，拓寬了群眾致富的門(mén)路。要有敢闖敢干的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。那種安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取的工作態(tài)度，必將被時(shí)代所淘汰。作為一村之主，我們一定要有敢為人先、敢闖敢試的信心和勇氣，徹底轉(zhuǎn)變怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任、怕出

亂子、怕遭非議的觀念，堅(jiān)決克服求穩(wěn)怕亂、患得患失、畏首畏尾的消極心態(tài)，要敢于開(kāi)拓前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于探索令人望而卻步的“難區(qū)”，敢于沖破常人不敢突破的“禁區(qū)”，想他人所不敢想，謀他人所不曾謀，為他人所不及為。要有堅(jiān)韌不拔的意志。目前，很多村工作基礎(chǔ)差，底子薄，條件非常艱苦，我們村干部如果沒(méi)有一股韌勁，沒(méi)有“埋頭苦干、真抓實(shí)干”的精神，是難以有所作為和有所成就的，甚至?xí)胪径鴱U?，F(xiàn)在有的村干部在工作順利的時(shí)候，工作熱情比較高，但一遇到有難事或者挫折的時(shí)候，就缺乏信心，打“退堂鼓”。其實(shí)，工作歷程和人生歷程一樣，總是順境與逆境同在，工作中的困難是任何時(shí)候都不能避免的。在這個(gè)方面，我們要向優(yōu)秀的老同志學(xué)習(xí)，他們幾十年如一日，始終保持旺盛的革命斗志和堅(jiān)定的理想信念，從不在困難面前低頭，愈挫愈勇，一直堅(jiān)守在工作崗位上。這種契而不舍、頑強(qiáng)拼搏的精神永遠(yuǎn)值得我們繼承和發(fā)揚(yáng)。

4、要不斷提高工作能力，始終注重增強(qiáng)本領(lǐng)。從客觀上講，我鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)參差不齊，有些干部思想僵化，老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，工作一籌莫展，群眾不領(lǐng)情、不買(mǎi)賬、不認(rèn)可；有的干部工作熱情較高，但實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)有欠缺；諸如此類(lèi)的問(wèn)題亟待我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平。當(dāng)前要著重提高三個(gè)方面的能力。一是要提高建設(shè)新農(nóng)村的能力。

具體工作中要堅(jiān)持規(guī)劃先行、村容村貌整治先行、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目逐步跟進(jìn)的基本思路，加快產(chǎn)業(yè)培育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一村一品、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、商品化經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，集約用地；加快建立村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。特別是在一些較大的村莊、旅游景點(diǎn)村，要結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)的要求，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)謀劃、環(huán)境優(yōu)化、垃圾凈化、民風(fēng)淳化工作。二要提高依法治村的能力。當(dāng)前，國(guó)家法制體系正在逐步完善，法治時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。隨著群眾文化素質(zhì)的不斷提高，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的日益發(fā)達(dá)，隨著農(nóng)村人員交流日益頻繁，國(guó)家政策和法律法規(guī)已經(jīng)深入人心，廣大村民的民主意識(shí)和法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”等蠻干作法，已經(jīng)在工作中行不通，稍有不慎，就會(huì)引起群眾上訪和集體事件。因此，我們村支部書(shū)記必須帶頭學(xué)法、懂法、守法、用法，運(yùn)用法律手段解決和處理各種矛盾糾紛，推動(dòng)工作開(kāi)展。三要提高做群眾工作的能力。目前，農(nóng)村正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的機(jī)遇期，又是社會(huì)矛盾的活躍期和多發(fā)期。有些群眾生活水平提高了，地位提升了，“政治上不怕你、生活上不靠你、工作上不理你、出了問(wèn)題就找你”。因此要提高做群眾工作的能力。反思過(guò)去發(fā)生在縣里的一些群體性事件和突發(fā)事件，絕大多數(shù)是因?yàn)闆](méi)有做好群眾工作造成的?，F(xiàn)在有的老百姓不怕你的辦法硬，就怕你把心掏給他。面對(duì)復(fù)雜、瑣碎的農(nóng)村問(wèn)題，只按條條框框處理問(wèn)題，有時(shí)效果不一定理想，還得

掌握群眾心理，與群眾打成一片，以心換心、以情換情，做到既解決群眾的思想問(wèn)題，又解決他們的實(shí)際問(wèn)題，與群眾形成互信、互諒、互補(bǔ)、互助、互愛(ài)的“魚(yú)水”關(guān)系。

5、要不斷樹(shù)立良好形象，始終保持清廉本色。良好的個(gè)人形象是當(dāng)好干部的根本前提。當(dāng)前，我們有不少的村干部在群眾中形象很好，威信很高。而有的村卻不是這樣，不要說(shuō)村級(jí)集體收入，就連上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付都用得不清不白，群眾意見(jiàn)很大。樹(shù)立良好的個(gè)人形象，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要廉潔。村干部天天跟廣大群眾在一起，你廉潔不廉潔，你貪心不貪心，群眾最清楚。如果不廉潔，其他的事做得再好也沒(méi)有用。這里，我順便向大家通報(bào)一個(gè)數(shù)字，據(jù)縣紀(jì)委提供的數(shù)據(jù)，近年來(lái)接群眾舉報(bào)受到查處的村干部60多個(gè)，其中村支部書(shū)記30多個(gè)。我現(xiàn)在說(shuō)出來(lái)，就是希望大家引以為戒，不要犯這樣的錯(cuò)誤。我多次講過(guò)：只要你們堂堂正正做人,清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事，即便在工作有些差差點(diǎn)點(diǎn)，黨委、政府也會(huì)為你們撐腰，做你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。但是如果有人要以身試法，我們也絕不會(huì)姑息遷就，一定會(huì)一查到底。二是要公道。實(shí)事求是地講，村干部生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，多年來(lái)，與周?chē)娜罕娨欢〞?huì)發(fā)生不少的恩恩怨怨、磕磕碰碰。在村里有親朋好友，也有對(duì)立面，但要始終把公平公正擺在首位，如果做不到這一點(diǎn)，就會(huì)引起群眾的反感，就會(huì)失去民心。因此，支部書(shū)記要把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在大多數(shù)群眾的利益上，坦坦蕩蕩做人，公公道

道做事，贏得群眾的擁護(hù)和信賴(lài)。三是要有正氣。村干部作為村上的帶頭人，要行得端走得正,具備扶正祛邪意識(shí)，在邪惡勢(shì)力和不正之風(fēng)面前有骨氣，有威風(fēng)，要弘揚(yáng)好人好事好風(fēng)氣，旗臶鮮明地與各種邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)。

同志們，農(nóng)村干部崗位重要，責(zé)任重大，職責(zé)光榮。希望大家珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，以良好的學(xué)風(fēng)認(rèn)真完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，以嶄新的精神風(fēng)貌在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)，為建設(shè)“三力加義”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝同志們學(xué)習(xí)愉快、工作順利！預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿(mǎn)成功！謝謝大家！