第一篇：在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮黨支部的

在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮黨

支部的模范帶頭戰(zhàn)斗堡壘作用

-------雅爾塞鎮(zhèn)鮮明村黨支部事跡材料

黨的基層組織和黨員隊(duì)伍是黨的肌體的重要組成部分，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是充分控件挖掘基層黨組織和黨員內(nèi)在動(dòng)力，有效調(diào)動(dòng)發(fā)展積權(quán)極性和主動(dòng)性的重要形式。

2008年們鮮明村黨支部新班子建立以來(lái)，利用了2年時(shí)間大力實(shí)施先鋒工程，整頓了黨員內(nèi)部的軟弱渙散的思想，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，帶領(lǐng)全體村民在建設(shè)新農(nóng)村體業(yè)中起到了先鋒模范作用和戰(zhàn)斗，堡壘作用。

一、班子成員內(nèi)部的團(tuán)結(jié)是一切工作的保證

新黨支部建立后首先抓好班子成員內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)中基層黨組織的基本要求之一是“領(lǐng)導(dǎo)班子好”所以我們認(rèn)識(shí)到了搞好班子團(tuán)結(jié)的重要性，金鐘連書記每半個(gè)月組織一次班子會(huì)議，互相溝通，互相匯報(bào)，互相提醒，互相了解，有事或有反映大的問(wèn)題及時(shí)碰頭，采取措施，制訂解決方案，在兩年來(lái)的工作中我們鮮明村班子得到了群眾的認(rèn)可，村民人人垮”這屆班子是歷來(lái)班子中最優(yōu)秀的。

二、建設(shè)好黨員隊(duì)伍是做好一切工作的根本途徑

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)中基層組織的第二個(gè)要求是“黨員隊(duì)伍好”

在新農(nóng)村建設(shè)中為了充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，首先抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)樹(shù)立“三個(gè)代表”思想，定期召開(kāi)生活會(huì)，找差距，提高認(rèn)識(shí)，表決心堅(jiān)持了“三會(huì)一課”制度，虛心聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)黨員的評(píng)議，全體黨員齊心協(xié)力，以共產(chǎn)黨員的八條標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自已嚴(yán)格要求，在各項(xiàng)活動(dòng)中起到了?？鄮ь^作用。如李太浩黨員自愿帶殘疾村民趙治國(guó)種田，向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款的時(shí)候金鐘連、禹錫文帶頭捐了500元，捐最少的100元，在全鎮(zhèn)捐款活動(dòng)中，我們鮮明村每次數(shù)額最多的。

三、積極推進(jìn)新黨員發(fā)展工作

鮮明村是特殊村，隨著改革開(kāi)放的熱潮中鮮明村的20多名黨員都到國(guó)外，沿海城市打工，只剩下5名黨員留村工作，黨的力量是很溥弱的。無(wú)法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，在這困難的情況下，金鐘連書記下定決心一個(gè)接一個(gè)找年青人談心，引導(dǎo)他積極要求進(jìn)步，多次組織黨課學(xué)習(xí)，讓他們自覺(jué)找黨組織提出入黨申請(qǐng)，兩年來(lái)我們共納入10名積極分子，發(fā)展了4名新黨員，村民受村民的好評(píng)。

四、為村民辦實(shí)事，課受村民的好評(píng)

創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)中還有三個(gè)要求是“工作機(jī)制好”“工作業(yè)績(jī)好”群眾反映好，兩年來(lái)我們黨支部為實(shí)現(xiàn)三個(gè)要求，踏踏實(shí)實(shí)地工作，并取得了群眾滿意的成績(jī)。

服務(wù)人民群眾是我們的宗旨，為村民辦實(shí)事，這是我們一貫的工作態(tài)度。

2009年我們共投資56萬(wàn)（其中集資27萬(wàn)、拔款29萬(wàn)）建了1.8公里的村內(nèi)白色水泥路，自投23萬(wàn)元安裝了太陽(yáng)能路燈，維修了村部，改善了工作環(huán)境。自投1.5萬(wàn)元建門球場(chǎng)，自投7萬(wàn)元組織了全市朝鮮族運(yùn)動(dòng)會(huì)，在全市朝鮮族面前展示了我們鮮明村的精神文明和物質(zhì)文明實(shí)況，組織了100人扎龍旅游團(tuán)，豐富了文化生活色彩。

2010年金鐘連書記和禹錫文主任東奔西跑，廢寢忘食地到民政部門和政府，解決了60多萬(wàn)元的資金我，購(gòu)進(jìn)了挖掘機(jī)，修建了老年活動(dòng)室、衛(wèi)生所、主文化廣場(chǎng)，車庫(kù)房，安裝了5萬(wàn)價(jià)值的健身器、用自投資金19萬(wàn)修了室內(nèi)衛(wèi)生間，地?zé)帷⑽幕?，廚房等。

五、提高村民的生活水平，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)

幾年來(lái)金鐘連書記和禹錫文主任的精心設(shè)計(jì)、積極倡儀下，越來(lái)越多的村民離開(kāi)土地，離開(kāi)家鄉(xiāng)到國(guó)外和沿海城市打工發(fā)家致富了，現(xiàn)在840人已到時(shí)國(guó)外和沿海城市打工掙錢，一年的勞務(wù)收入840萬(wàn)，人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元，鮮明村早達(dá)到小康水平。

身體壯、經(jīng)濟(jì)厚的村民都離開(kāi)土地后，留村的只剩下貧困戶和身體弱者、殘疾人。他們的生活是比較貧困的，在這實(shí)際情況金鐘連書記一清二楚，亂發(fā)包的土地都收回來(lái)，下決心實(shí)行土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，但是開(kāi)始是很難的，已承包的土地都不愿意交村管理，有的已承包2、3、5年的，特別是漢

族村民為了掙錢一次地包幾年的，但是黨支部書記金鐘連下定決心找一個(gè)一個(gè)談心，村里經(jīng)濟(jì)很緊張的情況下先退土地承包費(fèi)8萬(wàn)元，7000畝土地都找回來(lái)，在國(guó)外的280戶村民一個(gè)一個(gè)都通電話，終于實(shí)行了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)組成了種植大戶，建了80棟大棚基地。

實(shí)踐證明實(shí)行土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是符合農(nóng)民利益的，省錢、省力、省心、產(chǎn)量高，今年能達(dá)到畝產(chǎn)1100斤，農(nóng)民收入達(dá)到700萬(wàn)元，農(nóng)民的種田積極性越來(lái)越高，還建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)服務(wù)合作社，為村民提供種地的便利

鮮明村黨支部信人百倍，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持、村民的協(xié)助，鮮明村的未來(lái)是更美好的。

在村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)和策劃之下，鮮明村新農(nóng)村建設(shè)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)的。

第二篇：充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省十屆人大第三十次會(huì)議審定通過(guò)，并于今年11月1日起施行。《條例》的頒布和實(shí)施，是農(nóng)機(jī)事業(yè)的一件大事，標(biāo)志著農(nóng)機(jī)化工作邁入了依法促進(jìn)與管理的新的歷史階段，必將促進(jìn)濱州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的快速發(fā)展。

一、《條例》出臺(tái)的深刻背景和重要意義

《條例》的出臺(tái)，有著深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景。首先，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)機(jī)化越來(lái)越重視，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的愿望日益強(qiáng)烈。加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展機(jī)制已經(jīng)具備，需要采取進(jìn)一步的措施來(lái)加以推進(jìn)。其次，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門特別是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的總體要求，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持促進(jìn)措施，努力探索符合實(shí)際的農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新路子、新模式、新途徑，探索形成了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要通過(guò)地方性法規(guī)加以規(guī)范和明確。另外，從貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，也存在對(duì)農(nóng)機(jī)化認(rèn)識(shí)不夠、職責(zé)不清、扶持力度不夠、發(fā)展不平衡等一些亟待解決的問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》有關(guān)條款也有待進(jìn)一步細(xì)化，需要通過(guò)地方性法規(guī)加以解決。在這種形勢(shì)下，省人大經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證，結(jié)合我省實(shí)際，頒布了《條例》，從法規(guī)層面規(guī)范和完善了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

這是繼2004年6月份頒布的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》之后又一部地方性農(nóng)機(jī)法規(guī)，是《促進(jìn)法》的延伸和細(xì)化，它對(duì)農(nóng)機(jī)科研、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量保障、社會(huì)化服務(wù)、扶持措施等若干方面縣級(jí)以上人民政府的職責(zé)、如何操作都做了明確規(guī)定。標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展邁入了依法促進(jìn)的新階段，必將對(duì)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、全市農(nóng)機(jī)化水平大幅提高，在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用不斷提升

近幾年來(lái)，全市農(nóng)機(jī)化工作實(shí)現(xiàn)了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。自2004年起至今在全省統(tǒng)計(jì)的十七項(xiàng)主要農(nóng)機(jī)化發(fā)展指標(biāo)中按人均我市位居前列，其中有五項(xiàng)居全省第一位，其余大都居于前八位。濱州農(nóng)機(jī)化整體工作走在了全省的前列，農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)修配、農(nóng)機(jī)項(xiàng)目管理和新技術(shù)推廣工作受到了省農(nóng)機(jī)辦的表彰；農(nóng)機(jī)科研培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)技能鑒定、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作受到了農(nóng)業(yè)部的表彰。

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平大幅提高、裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化?！笆濉逼陂g全市農(nóng)機(jī)總值年均增長(zhǎng)3%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力年均增長(zhǎng)5.5%；2006年全市農(nóng)機(jī)總值、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力分別達(dá)到24.04億元和496 72萬(wàn)千瓦，較上年分別增長(zhǎng)5.6%和2.9%。大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速增長(zhǎng)，小型機(jī)械比重下降，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)趨于合理。2006年全市大型拖拉機(jī)達(dá)到6847臺(tái)，中型拖拉機(jī)達(dá)到7803臺(tái)，分別比2005年增長(zhǎng)4.7%和21%，而小型拖拉機(jī)減少了6.7%。

（二）農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，玉米機(jī)收、秸稈還田及保護(hù)性耕作新技術(shù)得到快速推廣。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化后，玉米生產(chǎn)機(jī)械化成為農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn),全市農(nóng)機(jī)部門上下聯(lián)動(dòng),采取多項(xiàng)扎實(shí)有效的措施促進(jìn)這一工作的開(kāi)展。2005年玉米聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到325臺(tái)，是九五末的64倍；2006年發(fā)展到743臺(tái)，較上年增長(zhǎng)1.3倍，秸稈還田機(jī)發(fā)展到1217臺(tái)，比上年增長(zhǎng)47.5%。2006年全市玉米機(jī)收面積達(dá)到45.33萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)15.8%，比上年增加9.6個(gè)百分點(diǎn)，秸稈還田284.28萬(wàn)畝，增長(zhǎng)28.5%，秸稈青貯量達(dá)到50.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.9%。預(yù)計(jì)今年全市玉米機(jī)收面積將突破90萬(wàn)畝，機(jī)收率超過(guò)30%。

2005年，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入達(dá)9.52億元，比“九五”末增長(zhǎng)72.2%；2006年農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入達(dá)10.1億元、全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)值13.07億元，較上年分別增長(zhǎng)5.15%和7.04%，2005年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)為農(nóng)民人均增收268元，2006年達(dá)283元。

（三）財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的力度不斷加大?！笆濉逼陂g，各級(jí)財(cái)政用于扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的項(xiàng)目資金達(dá)1200萬(wàn)元，比“九五”期間增長(zhǎng)了3.8倍。2005年?duì)幦「黝愞r(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金達(dá)到325萬(wàn)元，2006年達(dá)到了555萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)了70%，2007年預(yù)計(jì)可達(dá)到1200余萬(wàn)元，是2006年的2.6倍。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情，促進(jìn)了大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)得到快速推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)科技含量“升溫”，應(yīng)用水平不斷提高，農(nóng)機(jī)化作用與地位與日俱增。

“十五”期間以至2006年，全市開(kāi)展了以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為目標(biāo)的農(nóng)機(jī)安全“一縣、十鄉(xiāng)、百村、萬(wàn)戶”示范活動(dòng)，成效顯著。連續(xù)五年未發(fā)生特大農(nóng)機(jī)事故，事故率降到萬(wàn)分之二以下，連續(xù)四年被評(píng)為全市安全先進(jìn)單位。?

（四）農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高，“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)扎實(shí)有效。

（五）農(nóng)機(jī)法制建設(shè)不斷完善?！笆濉币詠?lái)，國(guó)家和各級(jí)人大、政府非常注重法規(guī)建設(shè)，先后出臺(tái)了若干法規(guī)?！兜缆方煌ò踩ā反_立了農(nóng)機(jī)部門對(duì)拖拉機(jī)管理的執(zhí)法主體地位，有關(guān)法律和行政法規(guī)賦予了農(nóng)機(jī)部門對(duì)拖拉機(jī)及駕駛員牌照、證照核發(fā)，聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員牌照核發(fā)，農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證書核發(fā)，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校資格證書核發(fā)等行政許可權(quán)。《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》確立了農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，將國(guó)家扶持農(nóng)機(jī)化的有關(guān)政策和措施上升為法律規(guī)范，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段?！稐l例》的頒布實(shí)施，與《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》一起構(gòu)成了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展與管理的法規(guī)體系，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供了法律保障。

三、深入貫徹《條例》及其他農(nóng)機(jī)化法規(guī)政策，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展

政府是《條例》組織實(shí)施的主體，而農(nóng)機(jī)部門是政府主體的具體貫徹的主要部門。貫徹落實(shí)好《條例》的規(guī)定和要求，是法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)部門的重要職責(zé)，也是農(nóng)機(jī)部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要把貫徹落實(shí)好《條例》當(dāng)作當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。采取各種宣傳手段，利用各種新聞媒體，廣泛宣傳《條例》，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的輿論氛圍。在貫徹落實(shí)過(guò)程中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：一是要帶頭貫徹落實(shí)好《條例》。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行法規(guī)賦予的職責(zé)，身體力行，帶頭貫徹執(zhí)行《條例》，按照《條例》的規(guī)定和要求，及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方式，規(guī)范執(zhí)法行為，把各項(xiàng)工作規(guī)范到《條例》的規(guī)定和要求上來(lái)。二是要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展涉及多個(gè)部門和方面，《條例》對(duì)此作出了明確的規(guī)定。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要按照《條例》的要求，依法積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，落實(shí)和執(zhí)行好法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)促進(jìn)措施，共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。三是要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)?！稐l例》涵蓋了農(nóng)機(jī)化科研、生產(chǎn)、鑒定、推廣、銷售、培訓(xùn)、使用、維修、管理、安全生產(chǎn)等工作的方方面面，包含著一系列創(chuàng)新性的制度和措施。做好《條例》的貫徹落實(shí)工作，是檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)部門依法促進(jìn)、依法管理和依法行政能力的重要標(biāo)志。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在貫徹落實(shí)《條例》中，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍特別是農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，按照《條例》賦予我們的執(zhí)法職能，進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，提高依法監(jiān)理水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起《條例》賦予的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的重任。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步提升我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：淺談如何充分發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用

淺談如何充分發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用

--來(lái)自于湖南省桂東縣漚江鎮(zhèn)草堂村的調(diào)研

柳歡

選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮的血液，注入了新的生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村人才的合理配置和流動(dòng)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。本文以筆者在湖南省桂東縣漚江鎮(zhèn)草堂村工作為例，探索大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和具體工作中遇到的困難，并對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，提供有益的參考。

一、基本情況

漚江鎮(zhèn)是桂東縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)和金融中心，全鎮(zhèn)共轄23個(gè)行政村、4個(gè)居委會(huì)，207個(gè)村民小組，總面積179.6平方公里，總?cè)丝?.46萬(wàn)人。我所任職的漚江鎮(zhèn)草堂村，屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，有9個(gè)村民小組，298戶，1200人，勞動(dòng)力582人，有耕地面積400畝，村民以從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)為主，周邊有東城開(kāi)發(fā)區(qū)、教育新區(qū)正在建設(shè)中。

二、主要工作成果

（一）基層組織日益加強(qiáng)。近五年來(lái)，通過(guò)村支兩委的主要干部和我的不斷努力，草堂村共發(fā)展黨員10名、入黨積極分子15名、后備干部6名，黨員干部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到提高，隊(duì)伍得以壯大，特別是經(jīng)過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面實(shí)行“四議兩公開(kāi)”工作法后，草堂村建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，加大了宣傳教育力度，黨建工作逐步加強(qiáng)，黨建水平逐年上升，黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用以有效發(fā)揮，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障、人才支撐。

（二）村民致富能力提升。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)村支兩委和我的多方協(xié)調(diào)努力，聯(lián)系了縣科技局、農(nóng)業(yè)局及林業(yè)局，通過(guò)舉辦短期培訓(xùn)班、專題講座和現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展致富實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面的進(jìn)行了實(shí)用性教育培訓(xùn)，先后舉辦20期農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為村民提供了種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，幫助村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，全村種養(yǎng)戶從20戶發(fā)展到100多戶，遠(yuǎn)程教育學(xué)用轉(zhuǎn)化示范基地從無(wú)發(fā)展到了4個(gè)，共試種新品種20多個(gè)，推廣新技術(shù)40多項(xiàng)，為300多戶農(nóng)戶找到了致富門路。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我還鼓勵(lì)、協(xié)助村干部主動(dòng)帶頭流轉(zhuǎn)土地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，種植黃桃50畝、花卉苗木100余畝、蔬菜150余畝、甜玉米100畝，積極為村民創(chuàng)業(yè)致富發(fā)揮示范引路作用，逐步實(shí)現(xiàn)本村的種植產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)村民進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，切實(shí)提高農(nóng)民收入，推動(dòng)了本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）各項(xiàng)榮譽(yù)接踵而至。2008年我通過(guò)實(shí)施高校畢業(yè)生到村任職以來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、積極作為，實(shí)現(xiàn)了村民共同富裕，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)，有力地推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，草堂村先后獲得全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村、“市巾幗示范村”、市計(jì)生藥具管理示范村、縣先進(jìn)基層黨組織、縣計(jì)生先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

三、存在的問(wèn)題

（一）對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)不到位。通過(guò)我近五年的村官工作經(jīng)歷，我了解到無(wú)論是生長(zhǎng)在農(nóng)村還是生長(zhǎng)在城市的到村任職大學(xué)生村官，普遍存在不了解農(nóng)村、不了解農(nóng)民真實(shí)需求的問(wèn)題，主動(dòng)融入農(nóng)村、融入農(nóng)村生活的意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)而不能充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。同時(shí)到村任職大學(xué)生村官普遍缺失由學(xué)生到農(nóng)民的思想過(guò)渡，要么學(xué)生氣太濃沒(méi)有真正深入“村”，要么把自己真正當(dāng)成了“官”，不能及時(shí)找準(zhǔn)位置進(jìn)入角色。

（二）對(duì)理論知識(shí)的運(yùn)用不到位。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段不同，任職村所面臨的問(wèn)題的復(fù)雜性不同，如發(fā)達(dá)地區(qū)可適應(yīng)的范圍就更寬廣些，而貧困地區(qū)主要以改變貧困面貌為主，急需諸如農(nóng)、林、水農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和社會(huì)管理類的專業(yè)技術(shù)人才，而通過(guò)我的了解，現(xiàn)任大學(xué)生村官中專業(yè)不對(duì)口、才能難施展的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，大部分村官缺少農(nóng)民需要的實(shí)用技術(shù)，所學(xué)專業(yè)與經(jīng)歷同現(xiàn)實(shí)差距過(guò)大，無(wú)法對(duì)農(nóng)民提供有效的幫助，“來(lái)的不需要”、“學(xué)的用不上”等矛盾在基層日漸突出，然后村官主觀認(rèn)為所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作毫不相干，進(jìn)而三五年內(nèi)很難打開(kāi)工作局面，這不僅浪費(fèi)人才資源，還會(huì)挫傷年輕人的工作積極性，也不能給農(nóng)民、農(nóng)村帶來(lái)益處，反而會(huì)造成農(nóng)民對(duì)此項(xiàng)政策的不信任。

（三）對(duì)創(chuàng)業(yè)艱辛的理解不到位。通過(guò)我的了解，貧困地區(qū)許多行政村，特別是落后的山區(qū)行政村由于大多數(shù)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，青壯年絕大部分外出打工經(jīng)商，留守農(nóng)村的是老弱病殘的老年人，人口數(shù)量少、分布密度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模小、布局分散、技術(shù)含量低，經(jīng)濟(jì)效益少，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌不均衡，發(fā)展基礎(chǔ)不理想，而且貧困地區(qū)群眾市場(chǎng)意識(shí)淡薄、小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，加之，金融體系不完善，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工等多方面的制約因素，在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)較為艱難，這些條件艱苦的骨感現(xiàn)實(shí)與大多數(shù)村官滿懷豪情的豐滿夢(mèng)想差距太大，也打擊了村官們的工作積極性。

四、對(duì)策及建議

（一）創(chuàng)新模式，加強(qiáng)大學(xué)生村官的選聘管理。建議以市（州）為單位，根據(jù)各縣市區(qū)實(shí)際需要，探索建立學(xué)校推薦、雙向選擇、駐村見(jiàn)習(xí)以及面向重點(diǎn)院校定向選聘等方式。一方面要注重基層意見(jiàn)，大學(xué)生村官最終是要深入基層開(kāi)展工作的，而基層社區(qū)卻沒(méi)有權(quán)利參與選拔，在邏輯上很難行得通，法律規(guī)定農(nóng)村社區(qū)是自治組織，基層社區(qū)不能參與選拔大學(xué)生村官，“自治性”無(wú)從體現(xiàn)；另一方面，可以探索建立定向委培制度，通過(guò)適當(dāng)降低錄取條件—國(guó)家出資—定向委培模式，培養(yǎng)適合于貧困地區(qū)的大學(xué)生村官。

（二）加大幫扶，加強(qiáng)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)支持。出臺(tái)鼓勵(lì)貧困地區(qū)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，探索試行大學(xué)生村官帶項(xiàng)目下鄉(xiāng)的辦法，扶持他們創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，讓大學(xué)生村官在完成本職工作的同時(shí)，積極發(fā)揮示范作用，主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，帶頭創(chuàng)業(yè)、以實(shí)際行動(dòng)號(hào)召農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民致富觀念的轉(zhuǎn)變。在人力資源、技術(shù)創(chuàng)新等方面為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供條件，在項(xiàng)目安排、資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持上給予傾斜，建立交流、學(xué)習(xí)和展示的平臺(tái)，同時(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高大學(xué)生村官知識(shí)水平，重點(diǎn)幫助和支持有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生村官，強(qiáng)化大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極開(kāi)展信息咨詢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等工作。

（三）嚴(yán)格管理，加強(qiáng)大學(xué)生村官的統(tǒng)一考核。一是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的實(shí)績(jī)考核。鼓勵(lì)大學(xué)生村官放手干、大膽闖，解除他們的后顧之憂，有針對(duì)性地出臺(tái)考核機(jī)制。二是建立正向引導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制。目前大學(xué)生村官計(jì)劃中，相關(guān)制度往往停留于逆向激勵(lì)效應(yīng)，不是激勵(lì)大學(xué)生扎根農(nóng)村，而是激勵(lì)大學(xué)生通過(guò)這個(gè)“跳板”獲取理想的工作，如大學(xué)生村官考研加分與考公務(wù)員優(yōu)先錄取等，這種局面必須改變，應(yīng)創(chuàng)造大學(xué)生村官努力與效益“掛鉤”的機(jī)制，在追求自身利益的同時(shí)為基層創(chuàng)造福利。例如在一些領(lǐng)域可采取“包干制”、“提成制”的方法，把大學(xué)生村官的利益與基層農(nóng)村的利益緊密聯(lián)系在一起，調(diào)動(dòng)其積極性。三是建立大學(xué)生村官“分類晉檔，勤績(jī)聯(lián)酬”的目標(biāo)考核體系。每由村級(jí)兩委、當(dāng)?shù)厝罕姟⑸霞?jí)黨委政府對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行考評(píng)，并建立業(yè)績(jī)檔案，凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，實(shí)行發(fā)展黨員優(yōu)先、選用支書優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先等激勵(lì)措施。

（四）整合資源，加強(qiáng)大學(xué)生村官的聯(lián)動(dòng)支持。強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)支持對(duì)于做好貧困地區(qū)大學(xué)生村官工作尤為重要，這需要高校、共青團(tuán)和新聞媒體等有關(guān)部門的大力聯(lián)動(dòng)與支持。到村任職大學(xué)生的母校，要積極將貧困地區(qū)任職的學(xué)生所在任職村作為聯(lián)系點(diǎn)，在技術(shù)、信息和培訓(xùn)等方面給予支持和幫助。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，建議可以結(jié)合當(dāng)前的選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，積極主動(dòng)地密切配合有關(guān)部門做好大學(xué)生村官工作。新聞媒體要發(fā)揮好為貧困地區(qū)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)提供良好輿論氛圍的作用，大力宣傳他們成長(zhǎng)成才的先進(jìn)事跡，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)大學(xué)生村官的關(guān)注和認(rèn)同感。其他有關(guān)部門則要根據(jù)相應(yīng)的職責(zé)，做好大學(xué)生“村官”的支持和幫助工作，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共推的社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

總之，現(xiàn)在數(shù)以百萬(wàn)的大學(xué)生響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召奔赴新農(nóng)村，走上了“村官”的崗位。國(guó)家培養(yǎng)我們，現(xiàn)在該是我們回報(bào)國(guó)家的時(shí)候了，我們肩上承擔(dān)著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的神圣使命。我們是黨中央撒向農(nóng)村這塊美麗土地的子實(shí)飽滿的種子，我們只有飽吸泥土的芳香，才能在農(nóng)村這塊肥沃土壤上收獲累累碩果，才能無(wú)愧于大學(xué)生這個(gè)神圣的光環(huán)，也才能無(wú)愧于廣大群眾的信任。

來(lái)源：桂東縣漚江鎮(zhèn)草堂村

第四篇：充分發(fā)揮“四類人”在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

充分發(fā)揮“四類人”作用

在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

充分發(fā)揮農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、大中專畢業(yè)生、退伍軍人作用，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

致富能手“傳”經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、宣講會(huì)，組織專題學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，邀請(qǐng)農(nóng)村致富能手講述致富經(jīng)歷，為群眾傳授經(jīng)驗(yàn)、提供增收信息、推廣致富技能。建立致富能手與貧困戶“結(jié)對(duì)幫扶”制度，解決貧困戶生產(chǎn)生活困難，切實(shí)幫出成效，實(shí)現(xiàn)共同致富。目前，已組織致富能手和農(nóng)牧民群眾開(kāi)展專題座談會(huì)11期，舉辦培訓(xùn)班36期，受益農(nóng)牧民800多人次；45名致富能手與90名困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助困難戶走上脫貧致富路。

回鄉(xiāng)青年“幫”發(fā)展。積極引導(dǎo)優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年參與村級(jí)事務(wù)管理，依托他們見(jiàn)識(shí)廣、思路新、頭腦活的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮參謀助手作用，幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、謀發(fā)展，走特色種植、養(yǎng)殖之路。有21名回鄉(xiāng)青年參與鄉(xiāng)村建設(shè)，積極向農(nóng)牧民群眾宣傳惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出合理意見(jiàn)建議34條，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、配合農(nóng)技人員給予農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)52次，引進(jìn)特色種植、養(yǎng)殖致富項(xiàng)目4個(gè)。

大中專畢業(yè)生“帶”思想。發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所科技培訓(xùn)陣地作用，舉辦鄉(xiāng)村夜校，聘請(qǐng)待業(yè)大中專畢業(yè)生擔(dān)任村級(jí)輔導(dǎo)員，以遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為載體，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際選擇教學(xué)內(nèi)容，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，積極宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策、各類實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用科技知識(shí)增收致富，移風(fēng)易俗、轉(zhuǎn)變觀念。目前，共有23名待業(yè)大中專畢業(yè)生擔(dān)任農(nóng)村科技培訓(xùn)輔導(dǎo)員，開(kāi)展培訓(xùn)12期，宣傳教育群眾1700余人。

退伍軍人“促”穩(wěn)定。發(fā)揮退伍軍人政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想覺(jué)悟高的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展維穩(wěn)工作，加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)民兵進(jìn)行應(yīng)急處突訓(xùn)練；參與值班巡邏和特殊重點(diǎn)人員排查。組建退伍軍人維穩(wěn)宣傳隊(duì)，深入村民家中開(kāi)展促和諧、保穩(wěn)定思想教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決同一切民族分裂分子和非法宗教活動(dòng)做斗爭(zhēng)。有31名退伍軍人參與維穩(wěn)工作，配合村干部化解矛盾糾紛29起，入戶走訪1000余次，發(fā)放民族團(tuán)結(jié)宣傳手冊(cè)1200余本。

第五篇：論充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用

論充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用

農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的基本依靠力量，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的根本要求。堅(jiān)持以人為本，必須充分考慮所有社會(huì)成員的愿望和利益，自覺(jué)維護(hù)人民群眾在社會(huì)生活中當(dāng)家作主的主人翁地位；堅(jiān)持以人為本，就必須尊重人、相信人、依靠人，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。脫離農(nóng)民的愿望，忽視農(nóng)民的作用，新農(nóng)村建設(shè)就不可能真正體現(xiàn)以人為本。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用也是確保新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，在這個(gè)過(guò)程中，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺、城市對(duì)農(nóng)村的支持都只是為新農(nóng)村建設(shè)提供了必要的起點(diǎn)，能否合理高效地將外部的支援轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，在這個(gè)起點(diǎn)上能否建立長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，關(guān)鍵仍在于農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。只有把新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略內(nèi)化為廣大農(nóng)民行動(dòng)的目標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外力和內(nèi)力的有機(jī)結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)才能持續(xù)發(fā)展。正如胡錦濤同志指出的，“廣大農(nóng)民群眾是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵?！背浞职l(fā)揮農(nóng)民的主體作用，就是要強(qiáng)化農(nóng)民的主體性，尊重農(nóng)民的意愿，教育、引導(dǎo)農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)中，使廣大農(nóng)民從新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)惠，看到希望。

發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提是激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí)。農(nóng)民具備了主體意識(shí)，才能發(fā)揮主體的作用。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，通過(guò)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大基層民主等，農(nóng)民的主體意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。但是，在廣大的農(nóng)村，由于農(nóng)民受教育程度較低，“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，整體經(jīng)濟(jì)能力較差，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)不強(qiáng)。這就需要通過(guò)各種有效途徑讓農(nóng)民深刻地意識(shí)到，他們既是新農(nóng)村的建設(shè)者，也是新農(nóng)村的受益者，既是創(chuàng)造的主體，又是價(jià)值的主體，只有當(dāng)農(nóng)民意識(shí)到自己就是新農(nóng)村建設(shè)的主體，把新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)為自覺(jué)的行動(dòng)，農(nóng)民的主體作用才能得到最大限度的發(fā)揮。

發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，必須處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，從農(nóng)村的具體情況出發(fā)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，改變農(nóng)民的落后面貌，單靠農(nóng)村自身的積累，那將是漫長(zhǎng)和過(guò)程，單純的市場(chǎng)機(jī)制作用又可能加劇農(nóng)村和城市發(fā)展的不平衡，這就需要政府的主導(dǎo)作用，所以必須處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。離開(kāi)了政府的主導(dǎo)作用，農(nóng)民的主體作用將失去明確的方向，沒(méi)有農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，政府的主導(dǎo)作用就失去了依靠力量，處理好才二者的關(guān)系，必須明確政府的主導(dǎo)作用并不是包辦代替，既必須抓農(nóng)民作為政府關(guān)愛(ài)，扶持的對(duì)象，又必須從思想上充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民是主體。要解決好政府“導(dǎo)什么”和“怎么導(dǎo)”的問(wèn)題，在“導(dǎo)什么”的問(wèn)題上，要針對(duì)農(nóng)村的需要，使財(cái)政支出理多地向農(nóng)村領(lǐng)域，主要在統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)和信息扶持等方面而提供更多的服務(wù)。在“怎么導(dǎo)”的問(wèn)題上，既要建立以農(nóng)民需求為主導(dǎo)機(jī)制，滿足農(nóng)民最迫切的需求，又要健全基層民主制度，讓農(nóng)民充分表達(dá)自己的意愿。

九里鄉(xiāng)歷來(lái)由于經(jīng)濟(jì)活躍，農(nóng)民群眾發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈，新農(nóng)村建設(shè)有著良好的群眾基礎(chǔ)。我們作為全縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，農(nóng)民為主體的原則，注重依法決策，依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，樹(shù)立長(zhǎng)期建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)的思想，克服消極等待和盲目冒進(jìn)的情緒，防止出現(xiàn)“形象工程”、“政績(jī)工程”，在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中把農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村的主體，深入廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，最廣泛最充分地發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)了全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)了他們改變農(nóng)村面貌，建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，而又避免了出現(xiàn)以前由于政府大辦包辦、強(qiáng)迫

命令群眾搞建設(shè)而失信于民的現(xiàn)象，使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作部署都能得到廣大農(nóng)民群眾的理解和支持，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

以增加農(nóng)民收入作為落腳點(diǎn)。要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，促使廣大農(nóng)民主動(dòng)投身新農(nóng)村建設(shè)，首要問(wèn)題就是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，這也是新農(nóng)村建設(shè)的核心和落腳點(diǎn)。首先是大力發(fā)展工業(yè)，特別是發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。九里鄉(xiāng)通過(guò)大抓招商引資一號(hào)工程，著力營(yíng)造了人人都是招商環(huán)境的濃厚氛圍，為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，很少發(fā)生群眾阻工事件，良好的環(huán)境吸引了浙江、江西、湖北等地的客商來(lái)九里投資興業(yè)，同時(shí)大力挖掘本地名人、能人資源，近兩年每年都有超過(guò)2000萬(wàn)元的外地、本地資金投入工業(yè)生產(chǎn)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步形成了煙花鞭炮、石膏、機(jī)械鑄造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)煙花鞭炮企業(yè)已發(fā)展到15家，年創(chuàng)產(chǎn)值近億元。鑄造產(chǎn)業(yè)今年已發(fā)展到5家，初步形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，年創(chuàng)產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)。目前全鄉(xiāng)全鄉(xiāng)32家企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值已占到全鄉(xiāng)總產(chǎn)值的四分之三，解決了5000多個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，年發(fā)放工資3000多萬(wàn)元，工資性收入已成為農(nóng)民最主要、最穩(wěn)定的收入來(lái)源。九里作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入的重要途徑。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是圍繞市場(chǎng)需求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，引導(dǎo)閑置農(nóng)田、山地向種養(yǎng)大戶集中，培植了一大批種養(yǎng)大戶，最大限度地發(fā)揮了土地的效益。鼓勵(lì)群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大柑桔種植面積，使兩個(gè)一萬(wàn)畝工程，即一萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻，一萬(wàn)畝柑桔基本完成。工農(nóng)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民的增收提供了穩(wěn)定的來(lái)源，全鄉(xiāng)農(nóng)民年均收入已連續(xù)兩年保持10％以上的增幅。

以提高農(nóng)民素質(zhì)為關(guān)鍵點(diǎn)。提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)就是一句空話。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)不高的問(wèn)題，我們有針對(duì)性地采取各種措施，通過(guò)各種途徑，來(lái)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育有文化、守法律、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。一是在感情上尊重農(nóng)民的主體地位。我們建設(shè)新農(nóng)村的最終目的是為了農(nóng)民，因此，我們?cè)趯?shí)際工作、決策中，采取座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等形式，注意聽(tīng)取廣大農(nóng)民的意見(jiàn)，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，克服“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的向，努力解決農(nóng)民亟需解決，關(guān)系農(nóng)民切身利益的問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)將農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到政府的決策上來(lái)。二是開(kāi)展農(nóng)民教育活動(dòng)。將思想道德教育的觸角延伸到農(nóng)戶，充分利用農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，深入開(kāi)展農(nóng)民的形勢(shì)政策、思想道德和民主法制教育，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛組織“星級(jí)農(nóng)戶”、“好媳婦”、“好婆婆”以及“致富榜、教育榜、貢獻(xiàn)榜”的評(píng)比活動(dòng)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、和諧進(jìn)步的文明新風(fēng)。三是提高農(nóng)民的專業(yè)技能。九里人民思維活躍，敢闖敢干，我們抓住這一有利特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，大力推動(dòng)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)、推廣和應(yīng)用工作，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力組織勞務(wù)輸出。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)民不管外出務(wù)工還是在本地就業(yè)的，都有一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了家家有項(xiàng)目，人人能就業(yè)，月月領(lǐng)工資。

以增強(qiáng)村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)。尊重農(nóng)民的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，要靠最基層村級(jí)黨組織來(lái)落實(shí)，村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響到農(nóng)民積極性的發(fā)揮。我們主要通過(guò)三個(gè)方面來(lái)提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力。首先加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，在提高素質(zhì)中擴(kuò)大村黨組織的影響力。通過(guò)舉辦新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，強(qiáng)化村干部對(duì)新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)和理解，提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。對(duì)不能正常發(fā)揮作用的黨組織進(jìn)行整頓，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)或群眾威信不高的支部書記進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子的辦法，促使村支兩委和村干部切實(shí)擔(dān)起帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的重任。其次是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，在解決問(wèn)題中增強(qiáng)村黨組織的凝聚力。我們從轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)入手，進(jìn)一步深化和完善了村級(jí)運(yùn)

行機(jī)制，普遍建立村干部興辦實(shí)事公開(kāi)承諾和述職評(píng)議等制度，將村干部的工作放在農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下，用群眾是否滿意來(lái)最終衡量一個(gè)村干部的工作成績(jī)。再次是發(fā)揮黨員作用，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)村黨組織的戰(zhàn)斗力。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育等活動(dòng)，增強(qiáng)每個(gè)黨員投身新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感，特別是針對(duì)無(wú)職黨員，我們實(shí)行分類管理，設(shè)崗定責(zé)，各村根據(jù)需要，設(shè)立糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生等崗位，做到黨員“人人有崗、個(gè)個(gè)有責(zé)”，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨員的工作熱情，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，全鄉(xiāng)七百多名黨員已成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

以發(fā)展農(nóng)民合作組織為切入點(diǎn)。提高農(nóng)民的組織化程度，是抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，發(fā)達(dá)的農(nóng)民專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民組織化程度的低下，加劇了農(nóng)民個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代化、市場(chǎng)化之間的矛盾，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。九里鄉(xiāng)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，通過(guò)政府引導(dǎo)、政策支持，成立了柑桔協(xié)會(huì)等農(nóng)民專業(yè)合作組織，一定程度上促進(jìn)了柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)小等原因，農(nóng)民專業(yè)合作組織還不發(fā)達(dá)，農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的信息不通、流通不暢，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是種植、養(yǎng)殖大戶的規(guī)模擴(kuò)張，所以迫切需要培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度。政府要發(fā)揮支持、引導(dǎo)的作用，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參加合作組織，但不能搞強(qiáng)迫命令，政府要在政策、環(huán)境上為農(nóng)民合作組織的發(fā)展提供便利，但不能搞行政干預(yù)。在新農(nóng)村建設(shè)中，要積極探索農(nóng)民發(fā)揮主體作用的新形式，建立健全農(nóng)民理事會(huì)制度，目前我鄉(xiāng)有不少的村都在進(jìn)行有益的嘗試，推選由老黨員、老干部為骨干組成農(nóng)民理事會(huì)，動(dòng)員號(hào)召本地在外的名人、能人為家鄉(xiāng)建設(shè)出力，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾參與村級(jí)道路、水利等工程建設(shè)。涌現(xiàn)出了伏牛村鄧為成、泉水村陳正周等一批熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)，捐資修路建橋的典型。理事會(huì)還協(xié)助村委會(huì)管理村級(jí)公共事務(wù)，制定村規(guī)民約，組織村民清理整治環(huán)境衛(wèi)生，開(kāi)展“三清五改”運(yùn)動(dòng)，共同維護(hù)居住環(huán)境。通過(guò)農(nóng)民理事會(huì)這種農(nóng)民自我組織、自我管理的形式，使廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村建設(shè)不只是政府的事，同時(shí)也是自己的事，自已的事應(yīng)該自已辦、自已管，只有每個(gè)人都出工出力，自己的居住環(huán)境才會(huì)改善，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)才會(huì)實(shí)現(xiàn)。