第一篇:夏馬勒鄉(xiāng)落實考核與待遇掛鉤的獎勵機制
健全機制、推行待遇與考核掛鉤的鄉(xiāng)村干部激勵機制 強化措施、不斷提高鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性
夏馬勒鄉(xiāng)位于巴楚縣城西南22公里處,轄9個行政村和1個農(nóng)場,17個站所社,在編機關(guān)干部47名,常住農(nóng)戶1447戶,總?cè)丝?1000人,總面積898平方公里,耕地面積4.4萬畝,2008年人均純收入5072.72元,人均增收985.9元。全鄉(xiāng)共有黨支部21個,黨員438人,“三老”人員41人,黨校教師2人,中心播放戶18個,電教播放點13個,遠程教育終端站1個,村級終端點9個,鄉(xiāng)級黨校1個,黨員培訓基地8個。
年初以來,我鄉(xiāng)嚴格按照“責利互動、酬勞相符”的原則,在機關(guān)干部中建立并推行了“三項補貼”和“雙百”積分考核結(jié)果相掛鉤制度,在村干部中建立并推行了“結(jié)構(gòu)工資”和“三評”考核結(jié)果相掛鉤制度,通過推行待遇與考核相掛鉤的激勵機制,提高了干部待遇,促進了干部隊伍的規(guī)范化管理,有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
一、建立考核與待遇相掛鉤的鄉(xiāng)村干部管理機制的背景:
1、由于受集體經(jīng)濟條件的制約,村干部工作報酬相對較低,經(jīng)濟上沒“甜頭”。近年來,我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟雖然得到了快速發(fā)展,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大,兩基教育投入多,使現(xiàn)任村干部的工資待遇沒有得到相應(yīng)的提高,對離任村干部的生活補助更少。
2、由于缺乏必要的保障體制,村干部社會保障不夠完善,離職后沒“靠頭”。雖然從2003年開始對現(xiàn)任支部書記、村主任實行養(yǎng)老保險制度,但由于經(jīng)濟條件的制約,對其他村干部沒有實行養(yǎng)老保險 1
制度,在職時倍受重視,離職后無人關(guān)心,家庭不理解,社會有偏見,自己心里上也不平衡。
3、由于缺乏完善的激勵保障機制,農(nóng)村基層組織建設(shè)出現(xiàn)了一些壞“苗頭”。由于村干部待遇得不到保障,村干部崗位對部分村干部吸引力不強,當不當無所謂,鄉(xiāng)里布臵的工作不能得到很好的落實,鄉(xiāng)里對村干部的監(jiān)督管理也比較難,影響了新農(nóng)村建設(shè)。為此,部分村干部則以沒有待遇或待遇較低為由出現(xiàn)不作為、不干事的現(xiàn)象,村民意見較多,影響了農(nóng)村的黨群干群關(guān)系。
2008年以來,為進一步轉(zhuǎn)變干部作風,充分調(diào)動廣大村干部參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的積極性和主動性,我鄉(xiāng)建立并落實了待遇與考核相掛鉤的鄉(xiāng)村干部激勵機制,進一步激發(fā)村干部為民辦實事、辦好事、帶領(lǐng)群眾致富的積極性和創(chuàng)造性。
二、建立“三項補貼”和“雙百”積分考核結(jié)果相掛鉤制度,提高干部服務(wù)基層的積極性
年初以來,我鄉(xiāng)建立健全干部考核與待遇相掛鉤的激勵機制,在機關(guān)干部中落實“三項補貼”,其中,誤餐補貼標準為每人150元/月,交通補貼標準為每人40元/月,通訊補貼標準為副科級以上干部每人50元/月,一般干部每人30元/月,并結(jié)合機關(guān)干部駐村工作,將領(lǐng)導干部、機關(guān)站所社干部,每月考核量化為200分。其中,機關(guān)工作考核100分,駐村工作考核100分,并將考核分值細化至機關(guān)工作考核每天3分,駐村工作考核每天3分,每月合計180分,剩余的20分作為月度考核獎勵分。每月鄉(xiāng)黨建辦根據(jù)干部考勤情況、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)工作完成情況和駐村期間的考勤、駐村服務(wù)態(tài)度、完成工作任務(wù)、群眾滿意度測評等情況,進行綜合量化評分。對當月積分為180分的,全額發(fā)放誤餐、交通、通訊補助;每多1分由鄉(xiāng)財政獎勵5元,每少1分扣除補貼5元;140分以下的取消補貼待遇。并將月度積分與干部年終考核定等相掛鉤,對全年累計4個月以上月度積分在140分以下的,年度考核一般定等為不稱職;累計2個月以上月度積分在140分以下的,年度考核一般定等為基本稱職;有1個月積分在140分以下的,年度考核不得評優(yōu)。
通過建立并推行“三項補貼”和“雙百”積分考核結(jié)果相掛鉤制度,進一步強化了干部考核結(jié)果的運用,激發(fā)了廣大干部在基層一線干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
三、建立“結(jié)構(gòu)工資”與“三評”考核結(jié)果相掛鉤制度,激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性
為不斷提高村干部工作效率及工作業(yè)績,我鄉(xiāng)實行工作實績與村干部工資掛鉤,建立健全了《村干部百分考核制度》、《村干部政治學習考勤制度》、《村干部“述廉承諾日”制度》、《村干部月度考核制度》等15項制度,始終堅持走制度管人、制度約束人的管理模式。
1、建立結(jié)構(gòu)工資制度,不斷提高村干部待遇。由鄉(xiāng)黨建辦具體負責村級干部工資管理與發(fā)放,將村干部的工資分為基礎(chǔ)工資、績效工資和獎勵工資三個部分,基礎(chǔ)工資是村干部享受的財政轉(zhuǎn)移支付工資。績效工資是根據(jù)本村當年農(nóng)民人均收入水平確定的工資,村“兩委”一把手的績效工資為當年本村農(nóng)民人均收入的2倍,再減去基礎(chǔ)工資;其余村干部的績效工資為當年本村農(nóng)民人均收入的1.5倍,再減去基礎(chǔ)工資。獎勵工資是指從本村當年集體經(jīng)濟收入中提取一定比例的資
金用于獎勵村干部,村集體經(jīng)濟收入50萬元以下(含50萬元)的,給村“兩委”班子發(fā)放2%的獎金;超過50萬元的,再增加超出部分的1%。實行村干部結(jié)構(gòu)工資制度后,村干部待遇與農(nóng)民人均收入和村集體經(jīng)濟收入相掛鉤,村干部報酬隨著農(nóng)民人均收入的增長而增長。
2、建立“三評”考核制度,綜合性考評村干部。為進一步規(guī)范村干部考核評價工作,形成以工作實績考核評價村干部的良好導向,我鄉(xiāng)建立了《村干部“三評”考核制度》,按季度對村干部實行鄉(xiāng)黨委評議、村班子成員相互評議和群眾評議。每季度根據(jù)鄉(xiāng)黨建辦和聯(lián)系點領(lǐng)導對村干部日常考勤、工作態(tài)度、工作績效量化出初評分,集體研究后確定每個村干部的黨委評議分,占總評分的60%;村干部和村民代表結(jié)合本季度班子成員工作情況,按“好、中、差”三個等次打出村干部的班子成員相互評議分和群眾評議分,各占總分的20%。每季度評定出季度考核情況,對季度考核在90分以上的,評定為優(yōu)秀,80分以上的,評定為稱職,60分以上的,評定為基本稱職,60分以下的,評定為不稱職。并將“三評”考核與年度考核結(jié)果相掛鉤,對全年“三評”考核結(jié)果有4個季度評定為優(yōu)秀的,一般年度定等為優(yōu)秀,全年有1個季度評定為不稱職的,年度考核不得評優(yōu),全年累計2個季度評定為不稱職的,一般定等為基本稱職,全年累計3個季度及以上評定為不稱職的,一般定等為不稱職。通過建立村干部“三評考核”制度,增加了村干部考核評價的透明度,形成了民主、公平、公正的村干部考核評價體系。
3、建立待遇與考核掛鉤的獎勵機制,確保村干部勞酬相符。把村干部所享受的結(jié)構(gòu)工資與“三評”考核結(jié)果相掛鉤,對全年“三評”
考核結(jié)果有4個季度評定為優(yōu)秀的,年度定等為優(yōu)秀,全年有1個季度評定為不稱職的,年度考核不得評優(yōu),全年累計2個季度評定為不稱職的,年度定等為不稱職,全年累計3個季度及以上評定為不稱職的,年度定等為不稱職。年度考核定等為優(yōu)秀的,享受全額績效工資和獎勵工資;定等為稱職的只享受全額績效工資,不享受獎勵工資;定等為基本稱職的,享受60%的績效工資,不享受獎勵工資;定等為不稱職的,不享受績效工資和獎勵工資外,根據(jù)情況給予待崗處理。通過將村干部所享受的待遇與考核評價結(jié)果相掛鉤,保證了考核評價結(jié)果的合理運用,增強了考核評價工作的權(quán)威,確保了村干部勞酬相符。村“兩委”班子正職年收入平均達到10700元,村“兩委”副職及其他村干部年平均收入達到7300元,村“兩委”班子享受電話補助人均600元,45名村干部每年享受免費體檢2次。
4、建立“崗位鍛煉”制度,提高村干部工作能力。我鄉(xiāng)針對部分村干部“不會干事”,主要表現(xiàn)在開展工作沒有重點、發(fā)展思路不清、方式方法不新、能力不強等方面的問題,建立落實了村干部到鄉(xiāng)機關(guān)進行崗位鍛煉制度,對村干部在工作崗位上進行培訓,全面了解鄉(xiāng)機關(guān)的總體工作思路,全面準確的掌握上級黨委各項精神實質(zhì),利用村干部崗位跟班鍛煉這一新型教育培訓方式,讓村干部的能力在工作崗位中得到鍛煉、得到提高,有效的促進鄉(xiāng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而達到學習、工作“兩不誤、兩促進”及徹底解決村干部“不會干事”的目的。2月初,鄉(xiāng)黨委經(jīng)過調(diào)查摸底,分別從1村、6村、8村、9村抽調(diào)4名村干部到鄉(xiāng)黨建辦、農(nóng)業(yè)辦、穩(wěn)定辦,以機關(guān)干部兼村級事務(wù)的雙重職務(wù)身份,進行崗位鍛煉,具體負責各村對口業(yè)務(wù)工作。
1村的支部副書記買買提〃阿不拉深有感觸地說:“通過近1個月的黨建工作崗位鍛煉,使我懂得了如何抓好農(nóng)村黨建工作,我對今后抓黨建工作有了更大的信心和決心”。
5、建立“競聘上崗”制度,激發(fā)村干部干事積極性。年初,鄉(xiāng)黨委在機關(guān)干部推行“競聘上崗”取得較好效果的基礎(chǔ)上,將“雙位競爭、雙向選擇”的全員競爭上崗工作機制延伸至村干部,建立健全村干部競爭激勵機制,實行“能者上,庸者下”的增強崗位吸引力,為農(nóng)村能人創(chuàng)造發(fā)揮聰明才智的平臺,增強村干部的責任心和事業(yè)心,進一步激發(fā)村干部為民辦實事、辦好事、帶領(lǐng)群眾致富的積極性和創(chuàng)造性,通過村級干部競聘上崗這一用人機制,把能干事的“能人”選拔到村干部的隊伍中來。7村治安主任因業(yè)務(wù)不精、工作能力不強,無法勝任保障群眾安全這一重任,在村干部競聘上崗機制中競聘失利,丟掉了本職工作。
通過建立多項機制,提高鄉(xiāng)村干部待遇,改變了以往干多干少一個樣,干與不干一個樣的現(xiàn)象,一方面極大的調(diào)動了村干部開展工作積極性;另一方面,村干部可以及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足,提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),提升為民服務(wù)的能力,增強了鄉(xiāng)村干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性。
中共夏馬勒鄉(xiāng)委員會
二〇〇九年四月二日
第二篇:?鄉(xiāng)“五強化”落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制工作
?“五強化”做好草原生態(tài)保護獎勵機制工作
為切實做好草原生態(tài)保護獎勵機制政策補助工作,扎實推進草原家庭承包工作按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù),?鄉(xiāng)采取“五強化”措施抓好各項工作的落實。
一是強化工作責任。成立草原生態(tài)保護補助獎勵機制工作領(lǐng)導小組,明確責任,落實任務(wù),確保各項工作有力有序有效開展。把落實好草原生態(tài)保護補助獎勵機制作為當前的重點工作,切實抓緊抓好。
二是強化協(xié)調(diào)配合。積極爭取各村、各部門的理解支持,對草原生態(tài)保護補助獎勵機制前期工作中的重大事項,及時溝通交流,統(tǒng)一思想,達成共識,形成合力,保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)。
三是強化基礎(chǔ)調(diào)查。深入基層,深入農(nóng)戶,認真傾聽農(nóng)牧民的意見建議,充分掌握基本情況,為制定和落實具體政策措施奠定基礎(chǔ)。
四是強化保障力度。進一步加強草原生態(tài)保護補助監(jiān)督和技術(shù)推廣隊伍建設(shè),合理調(diào)配人力物力,充實力量,加強培訓,提高工作能力和水平。
五是強化宣傳引導。通過入戶宣講、政策明白紙、召開群眾會等多種形式,加大政策宣傳力度,使廣大農(nóng)牧民充分
了解政策內(nèi)容,為落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制營造良好氛圍。
通過開展工作,目前該鄉(xiāng)共對7個村委會32個村小組1336戶農(nóng)牧民基本信息進行核實,共召開群眾動員會32次,參會群眾達2000余人次。
第三篇:井溝中學建立滿意度調(diào)查與師德考核掛鉤機制
井溝中學建立滿意度調(diào)查與師德考核掛鉤機制
近年來,山東省濰坊市建立起學校辦學滿意度調(diào)查與師德考核掛鉤機制,讓滿意度高低與學??荚u、教師切身利益密切相關(guān),促進學校科學管理,調(diào)動廣大教師教書育人的積極性和主動性,取得良好成效。
以滿意率取代升學率,創(chuàng)新學??荚u機制。面向?qū)W生和家長,開展對就讀學校各項工作滿意度的隨機調(diào)查,用滿意率取代升學率,探索學校考評新機制。一是科學設(shè)置調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查指標包括對學校整體辦學、班主任管理、任課教師教學、學校后勤服務(wù)以及學生身心發(fā)展等方面,便于學校有針對性地改進工作。二是調(diào)查方式公開透明。委托“第三方”——濰坊市社情民意調(diào)查中心進行測評,保證學生和家長滿意度隨機測評結(jié)果客觀公正。三是重視調(diào)查結(jié)果使用。堅持每年開展兩次滿意度調(diào)查,每學期滿意度調(diào)查結(jié)束后,教育部門逐校、逐項作出分析,并經(jīng)結(jié)果通報學校,由學校逐項落實整改存在問題。各縣市區(qū)均建立起對滿意度達不到85%的學校以及末位學校校長的談話、誡勉、免職等制度。
將滿意度調(diào)查與師德考核掛鉤,改革師德考核辦法。一是建立掛鉤機制。將滿意度調(diào)查結(jié)果與師德考核“優(yōu)秀”比例掛鉤。辦學滿意度100%的學校,師德優(yōu)秀等次人數(shù)為教職工總數(shù)的60%;滿意度在85%(含85%)以下的學校,“師德優(yōu)秀等次”人數(shù)確定為教職工總數(shù)的30%;滿意度85%以上的學校,每提高1個百分點,師德優(yōu)秀等次指標在教職工總數(shù)30%基礎(chǔ)上增加2個百分點。二是學校自主實施。師德考核由學校自主實施,堅持一校一案,細化師德考核標準、程序,學校師德考核方案須交教職工代表大會或全體教職工會議審議通過,使不同學段、不同類別學校的方案更具針對性和可操作性。三是師德前置審核。建立全市學校滿意度測評和師德考核信息庫,教育部門開展各項評先樹優(yōu)活動,教師參評市級以上榮譽稱號、職稱晉升等,都要實施評先樹優(yōu)師德前置審核制度,非師德優(yōu)秀者不得參評。
第四篇:完善案件監(jiān)督管理,健全與辦案人獎懲掛鉤的考核機制的工作總結(jié)
完善案件監(jiān)督管理,健全與辦案人獎懲掛鉤的考核機制的工作總結(jié)
在這一年的案件監(jiān)督管理工作中,征收辦以區(qū)紀委的要求為主線,堅持為領(lǐng)導決策服務(wù),為查辦案服務(wù),認真履行案件監(jiān)督管理基本職責,進一步促進依紀依法安全文明辦案,努力開創(chuàng)案件監(jiān)督管理工作新局面?,F(xiàn)將我單位具體工作情況匯報如下:
一、工作開展情況:
(一)、加強組織領(lǐng)導,建立查辦案工作小組,積極宣傳依法辦案。
案件監(jiān)督管理工作是一項嚴肅認真的工作,直接關(guān)系到領(lǐng)導干部廉政情況,是反腐倡廉的一項重要舉措。因此征收辦郭。
情況上交到辦公室,由郭主任再一次審核后按區(qū)紀委的具體要求形式進行上報區(qū)紀委。并隨時接受區(qū)紀委的監(jiān)督。認真聽取反饋意見,如有疑義會繼續(xù)派專人進行核實審查。直到舉報人無疑義為止。2012年征收辦共收到10起案件,已經(jīng)按時將查辦結(jié)果上交給區(qū)紀委案件室。并隨時接受案件室的監(jiān)督。
(三)、強化監(jiān)督檢查,促進依法安全文明辦案。征收辦對區(qū)紀委交辦的案件采取分級負責制。根據(jù)被查辦人員的身份確定上一級領(lǐng)導直接參與核實查辦工作,確保案件安全文明辦理。對于疑難復雜案件可向區(qū)紀委案件室申請,邀請有經(jīng)驗的特邀監(jiān)督員進行協(xié)助辦案,確保案件辦理的真實性及準確性。確保依法辦案,文明辦案。確保每個黨員干部都能廉潔奉公,預防腐敗,把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)、加大督辦和聯(lián)合辦案的力度,提高辦案效率。根據(jù)征收辦的實際情況,對于重點案件進行督辦及聯(lián)合辦案。以確保案件辦理的及時性及準確性,也在最大限度上保證了案件的公開及文明辦案。對領(lǐng)導及黨員干部是一項強有力的監(jiān)督和約束,加強辦案力度,提高辦案的威懾力,使每個黨員干部心里時刻銘記,警鐘長鳴。確保征收辦的集體是一個廉政的集體,是一個人民滿意的集體。是一個讓黨和人民放心的集體。
(五)、為了調(diào)動查辦案人員的積極性,征收辦對于重大案件及復雜案件實行與辦案員獎懲掛鉤的考核機制。這種考核機制能最大限度的調(diào)動辦案人員的積極性,樹立正確的觀念,理解此項工作的重要性。征收辦對于在辦案過程中有突出表現(xiàn)的同志會欲與獎勵,并在年底測評及任用選拔中優(yōu)先考慮。使辦案有功的黨員干部真正得到使用。建立健全獎懲的長效機制。確保各種案件及時準確安全文明的辦理。
二、存在的問題和建議
一是案件數(shù)量小,辦案人員經(jīng)驗欠缺。建議拓寬案件來源的渠道,定期對辦案人員進行培訓學習,學習其他單位辦案經(jīng)驗,提高辦案的效率。二是創(chuàng)新意識不夠強,工作方式方法還有待進一步改進。三是宣傳力度還需進一步加強,提高百姓的自覺性,提高案件的真實性。
第五篇:創(chuàng)新考核促發(fā)展 強化督查抓落實——涇陽縣考核督查機制的探索與思考
創(chuàng)新考核促發(fā)展 強化督查抓落實——涇陽縣考核督查機制的探索與思考
作者: 來源: 發(fā)布時間:[2011.06.15]
涇陽從2007年實施目標責任考核以來,縣委、縣政府始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,著力完善目標考核機制,認真實施考核,全縣廣大干部作風明顯轉(zhuǎn)變,工作效率顯著提高,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚,形成了以考核推動工作落實的良好運行機制。今年,縣委、縣政府又整合考核督查力量,成立了縣考核督查局,構(gòu)建起“以目標責任考核提升督查督辦實效、以督查督辦促進目標責任考核落實”的抓落實工作機制,為促進干部作風轉(zhuǎn)變和工作任務(wù)落實,加快實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,推動發(fā)展提速,切實增強縣域經(jīng)濟實力提供了有力保障。
背景——立足解決四個問題
隨著縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的考核督查形式和方法已難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,主要表現(xiàn)在:一是考核督查的內(nèi)容龐雜。目前,對各鎮(zhèn)的考核主要有:市委、市政府及市相關(guān)部門對我縣考核督查涉及鎮(zhèn)的內(nèi)容;縣上與各鎮(zhèn)簽訂的目標任務(wù)書;縣內(nèi)其他專項考核、部門條條考核。通過走訪部分鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn),上述考核內(nèi)容,大多數(shù)是必須的,但也有一些雷同內(nèi)容應(yīng)該壓縮精簡,有的可以取消;考核督查內(nèi)容過多過細,雖然要求比較全面,但重點不夠突出;雖然有獎罰措施,但弱化了創(chuàng)新鼓勵,數(shù)量指標多,質(zhì)量指標少,特別是一些指標,與各鎮(zhèn)的實際脫離,不利于各鎮(zhèn)立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,個性化發(fā)展。二是考核督查的組織散亂。在對各鎮(zhèn)工作進行考核督查時,各部門、各單位各自為政,組織對涉及自身的工作進行考核督查,外加一些階段性工作的突擊檢查、一些重大活動的聯(lián)合檢查、亮點觀摩等,使得各鎮(zhèn)不得不騰出大量時間迎來送往,有的甚至一天要接待幾批“督查指導組”,使各鎮(zhèn)疲于應(yīng)付、難以招架。三是考核督查的方法飄浮。有些考核督查方式教條,只限于形式主義,不能深入基層、深入群眾、深入實際,不是看基層怎樣開展工作、做了哪些事情、存在什么問題、最終成效如何,而是看基層有沒有成立專門的工作機構(gòu),有沒有制度上墻,有沒有工作計劃、工作匯報、工作總結(jié)等臺賬資料。浮在表面的考核督查從一定程度上催生了基層對工作的應(yīng)付,使各鎮(zhèn)在工作開展上重形式不重內(nèi)容,重表面不重實際,重“投入”不重“產(chǎn)出”。尤其是年終的一些考核,由于面寬、量大、時間緊等原因,往往是走馬觀花、蜻蜓點水式的,形象地說就是“聽聽匯報、看看資料、應(yīng)應(yīng)場面”,這樣的考核容易走過場,看不到實情,考不準真績,有的考核結(jié)果有失公允,讓人心生不服,口有怨言。四是考核督查的效果偏“軟弱”。在對督查情況進行通報時,有時顧及面子、形象,肯定成績宣揚經(jīng)驗的多,指出不足敢于批評的少,加之有的考核督查由于弄不清情況,抓不住實質(zhì)和要害,形成的通報既不點名,也不排名,這樣的督查情況通報往往不能引起上下足夠的重視,導致督查通報效果“軟弱”。從而在一定程度上損害了考核督查工作的嚴肅性,降低了基層對考核督查工作的重視程度,不能充分發(fā)揮考核督查對工作應(yīng)有的推動作用。
做法——著力創(chuàng)新四項機制
一是整合資源,完善機制。按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則,縣委、縣政府整合縣考核辦、縣重促辦、縣委督查室、縣政府督查室職責,組建縣考核督查局,賦予其考核與督查的雙重職能,改變了過去考核與督查工作分離且部分單位只重視半年檢查和考核,而輕視日常考核的局面。
二是明確職責,強化措施。圍繞省、市考核指標和縣委縣政府確定的重要工作、重點項
目,將指標任務(wù)層層分解,把工作壓力進行落實,實現(xiàn)了“千斤重擔人人挑,人人肩上有指標”的格局。實行縣級領(lǐng)導包抓責任制,在重大決策和重要工作部署實施過程中,明確要求縣級分管領(lǐng)導對所聯(lián)系單位擔負督促檢查工作的領(lǐng)導責任,要對工作落實提出明確的質(zhì)量和時限要求,跟蹤問效,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并督促分管部門適時向縣委、縣政府報告落實情況;各鎮(zhèn)、各部門 “一把手”是第一責任人,對完成各項縣委、縣政府決策負總責;縣考核督查局具體負責對全縣各項重大決策、重要工作部署、重要會議貫徹落實情況的督促檢查。同時加強與新聞媒體的聯(lián)系,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,重點培育典型,發(fā)現(xiàn)先進,推介先進,以先進帶后進,以先進促后進,從而激發(fā)工作熱情,煥發(fā)工作活力,在全縣范圍內(nèi)形成創(chuàng)一流工作業(yè)績、全員爭先進當先進的謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的生動局面。三是突出重點,加強考核。認真學習兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗,進一步探索考核督查方式方法,完善了目標管理考核內(nèi)容,在原制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性的制定了縣級領(lǐng)導聯(lián)系包抓鎮(zhèn)目標責任考核、考核督查等制度。一是調(diào)整考核內(nèi)容。突出經(jīng)濟發(fā)展,強化財政收入、項目建設(shè)、招商引資等硬性指標的分值權(quán)重,同時充分考慮不同鎮(zhèn)之間的基礎(chǔ)差異,在要求完成共性指標的同時,又突出特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,在強調(diào)數(shù)量指標的同時,更加注重發(fā)展質(zhì)量,客觀反映各鎮(zhèn)的真實成績,使考核導向更加明確。二是轉(zhuǎn)變考核方式。堅持年終考核與日??己讼嘟Y(jié)合,加大社會滿意度測評的分值,使考核方式體現(xiàn)民意,更加務(wù)實有效;在考核透明度上,堅持公開操作、陽光考核,考核過程全程公開,考核結(jié)果及時反饋,廣泛接受社會各界監(jiān)督,使考核結(jié)果更加客觀公正。三是強化結(jié)果運用。在考核結(jié)果運用上,把各項獎懲措施統(tǒng)一納入考核意見的主體文件之中,明確獎懲范圍和標準,把考核結(jié)果與獎優(yōu)罰劣、鞭策后進、教育培訓、干部使用等有機結(jié)合起來,樹立了科學的工作導向,調(diào)動了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、能動性和創(chuàng)造性。
四是嚴格督查,確保成效。進一步規(guī)范考核督查工作程序,在督查各單位重點工作落實情況時,重在督促進度、解決問題,堅持督辦整改相結(jié)合,將督查結(jié)果在第一時間以“送閱件”的形式向縣級領(lǐng)導匯報,根據(jù)領(lǐng)導批示意見及時下發(fā)明白卡、督辦預警函、警示牌或限期整改通知書,責令其拿出整改措施,限期整改??h考核督查局對每一項工作、每一個項目,從開工建設(shè)到建成之日,始終堅持督促檢查,跟蹤問效,監(jiān)督整改,促進落實。對在督查中發(fā)現(xiàn)工作不落實或落實不到位的問題,要求單位主要負責人簽訂限期整改承諾書,并根據(jù)實際情況進行跟蹤督查,直至工作任務(wù)完全落實。對平時督查排名后三位的單位,從年終考核總分中扣除相應(yīng)分值。
成效——初步實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
一是干部作風向抓實抓細轉(zhuǎn)變。新的考核督查機制有效整合了全縣考核督查資源,避免了以往工作中重復督查、多頭督查、督查結(jié)果口徑不統(tǒng)一的現(xiàn)象,形成了統(tǒng)一、多元、全覆蓋的督查網(wǎng)絡(luò),使督查更具有針對性和實效性。今年以來,縣考核督查局已開展各類有影響、有實效的督查活動20余次,有力地促進了各項工作的落實。
二是督查重心向督事督人并重轉(zhuǎn)變。通過建立考核督查機制,督查工作實現(xiàn)了督事與督人相結(jié)合,查事與考績相統(tǒng)一,與干部的獎懲、使用有機結(jié)合起來,使督查結(jié)果得到充分運用,形成了一個完整的工作鏈,做到督有目標、查有手段、考有憑據(jù)。
三是干部考核向日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變。新的考核督查機制,更加突出了對干部平時工作表現(xiàn)的考核與督查,各單位干部工作情況一目了然,隨時能夠發(fā)現(xiàn)問題、改進工作,既增強了干部工作的壓力和動力,又調(diào)動了干部工作的積極性,改變了過去平時就督查而督查,年終就考核而考核,工作考核與督查相脫節(jié)的弊端。
幾點啟示
1、創(chuàng)新考核督查機制是推進干部作風轉(zhuǎn)變的有力抓手。干部作風決定工作落實。在考核督查工作中,縣委、縣政府通過制度建設(shè),加強對干部日常監(jiān)督,增強工作透明度,解決了干部不作為、慢作為、亂作為問題,使干部工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。
2、創(chuàng)新考核督查機制是推進工作落實的有效方式。推進工作落實是開展各項工作的出發(fā)點和落腳點,通過把考核和督查有機結(jié)合起來,把考核和干部使用結(jié)合起來,進一步增強了各級干部抓落實、抓發(fā)展的積極性和主動性,讓廣大干部時時有壓力感,事事有緊迫感,主觀能動性得到空前發(fā)揮,工作能力和工作績效在干事創(chuàng)業(yè)中不斷提升。
3、創(chuàng)新考核督查機制是推進考核督查職能轉(zhuǎn)變的有效探索。做好考核督查工作關(guān)鍵在創(chuàng)新機制。創(chuàng)新考核督查機制首先要轉(zhuǎn)變考核督查方式,增強考核督查的針對性和實效性,切實解決考核與督查工作“兩張皮”問題,圍繞考核督查機制進行創(chuàng)新探索,為進一步轉(zhuǎn)變考核督查職能走出了一條新路。(