第一篇：2009年公用事業(yè)局局長(zhǎng)廉政建設(shè)工作總結(jié)講話

2009年公用事業(yè)局局長(zhǎng)廉政建設(shè)工作總結(jié)講話

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)堅(jiān)持廉潔從政樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和利益觀

同志們：

按照市紀(jì)委、組織部、宣傳部的部署，今年在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“講黨性、樹(shù)三觀、促勤廉、保發(fā)展”主題教育。根據(jù)活動(dòng)要求，今天組織大家在這里上一堂專題黨課。今天，我想專門(mén)談一穿越小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn談我對(duì)樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和利益觀的一些認(rèn)識(shí)，我講四層意思：一是充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性；二是堅(jiān)持廉潔從政，樹(shù)立正確的三觀；三是加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做一名愛(ài)學(xué)習(xí)愛(ài)讀書(shū)的黨員干部；四是黨員干部要崇尚簡(jiǎn)單，做一個(gè)老實(shí)人。圍繞這四點(diǎn)，我談一些自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，和同志們交流。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

9月15日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在京舉行。中央委員會(huì)總書(shū)記胡錦濤作了重要講話。審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)提出，中國(guó)共產(chǎn)黨成立８８年、執(zhí)政６０年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放３０年來(lái)，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。實(shí)踐證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有

中國(guó)特色社會(huì)主義。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)共同努力，去年下半年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑趨勢(shì)得到遏制，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。我們要切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作，有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，善于趨利避害，積極化危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。全會(huì)提出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。

全會(huì)提出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。

近期，中央連續(xù)下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》等四個(gè)文件，以進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。在２００９年９月１９日在北京舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上，就黨風(fēng)廉政工作再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。提出要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅(jiān)決查處一批大案要案，嚴(yán)肅查辦三類案件，一是嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，二是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，三是嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；同時(shí)嚴(yán)肅糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益；認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題，在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的公職人員管理。這兩次會(huì)議的相關(guān)精神以后還要進(jìn)行專題學(xué)習(xí)貫徹，今天在這里先簡(jiǎn)要傳達(dá)一下。

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二、堅(jiān)持廉潔從政，樹(shù)立正確的三觀

黨員干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和利益觀。

要樹(shù)立正確的權(quán)力觀。所謂權(quán)力觀，是指人們對(duì)權(quán)力的總的看法，在不同的社會(huì)、不同的政黨，對(duì)權(quán)力觀有著不同的認(rèn)識(shí)。正確權(quán)力觀的思想基礎(chǔ)是馬克思主義基本理論。正確權(quán)力觀的本質(zhì)是權(quán)為民所用。毛澤東同志早就說(shuō)過(guò)，我們的權(quán)力是誰(shuí)給的？是人民給的。胡錦濤同志指出：“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！睂?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。決不能把權(quán)力當(dāng)作以權(quán)謀私、巧取豪奪、中飽私囊的工具。正確權(quán)力觀的核心，是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。世界上一些老牌共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政資格，最根本的原因是他們背離了人民的意志和利益。這種歷史教訓(xùn)，我們必須引以為戒。因此，所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，從而確保與人民群眾的血肉聯(lián)系。

有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確看待自己手中的權(quán)力，有的把權(quán)力當(dāng)作獲得金錢(qián)、美色的工具；有的把權(quán)力當(dāng)作個(gè)人飛黃騰達(dá)、光宗耀祖的途徑；有的把權(quán)力視為個(gè)人“私恩”的產(chǎn)物，甚至把權(quán)力作為對(duì)個(gè)別人效忠的工具；還有的把權(quán)力當(dāng)兒戲，對(duì)人民賦予的權(quán)力極不負(fù)責(zé)，敷衍塞責(zé)，得過(guò)且過(guò)，甚至胡作非為，草菅人命，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成難以彌補(bǔ)的損失。這些權(quán)力“錯(cuò)位”現(xiàn)象，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，卻引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，損害了黨群、干群關(guān)系，敗壞了黨的形象和威信。這些問(wèn)題的存在，更加突出了樹(shù)立正確權(quán)力觀的重要性，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從事關(guān)黨的執(zhí)政地位是否鞏固的高度，從事關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)的高度，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。

過(guò)好權(quán)力關(guān)，要以平常心對(duì)待名利，以進(jìn)取心對(duì)待工作，以公仆心對(duì)待權(quán)力。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得正確會(huì)為民造福，功惠社會(huì)，利及自我；用得不正確，會(huì)劍毀人亡，危害社會(huì)，禍及自身。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部在使用手中權(quán)力的時(shí)候，一定要“三思而行”。一思事業(yè)。視事業(yè)重如山，看名利淡如水，殫精竭慮，不辱使命。如果不思事業(yè)進(jìn)取，而為名利所累，甚至把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)做謀取私利的“工具”，久而久之，輕則碌碌無(wú)為，重則身敗名裂。做“官”一時(shí)一地，做人一生一世，要通過(guò)正確使用權(quán)力帶領(lǐng)本單位不斷發(fā)展壯大，更好地對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，為地方服務(wù)。二思自己。在現(xiàn)實(shí)生活中，違紀(jì)違法者無(wú)不是從放松警覺(jué)、放縱私欲開(kāi)始的?？刂坪糜截澙分g的這一步，要學(xué)會(huì)用道德和操守自律，憑借自己的意志和毅力守住底線。作為國(guó)家公職人員，要提高自己的需求層次，始終不渝以儉養(yǎng)德，不玩物喪志，不以權(quán)謀私。要能耐得寂寞、守住清貧。三思家人。大多數(shù)黨員干部都是家里的經(jīng)濟(jì)和精神支柱，上有老下有小，如果利用自己手中的權(quán)力為家人撈取錢(qián)財(cái)，這樣得來(lái)的“幸福生活”就像肥皂泡一樣，一碰就破碎。這樣的事例在我們身邊已經(jīng)發(fā)生了不少，有著慘痛的教訓(xùn)。各級(jí)黨員干部都要對(duì)自己這份工作倍加珍惜，決不能因?yàn)橐粫r(shí)的貪欲毀了自己、損了單位、害了全家。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，迫切要求廣大干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。樹(shù)立正確的權(quán)力觀，是預(yù)防腐敗的一道牢固防線。只有時(shí)刻以黨和人民的利益為重，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感敬業(yè)奉獻(xiàn)，勤政為民，襟懷寬廣，常修從政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，常棄非分之想，才能經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，才能正確行使手中的權(quán)力。樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想境界，做一個(gè)愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)讀書(shū)的干部，我在后面還要講。

要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。所謂政績(jī)觀，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作成績(jī)的總體看法和根本觀點(diǎn)。只有牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，才有可能為黨和人民的事業(yè)多做實(shí)事多做好事，否則就會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)不利的影響，甚至?xí)?yán)重?fù)p害黨和人民的事業(yè)。這個(gè)時(shí)候，他的“政績(jī)”越大，危害也就越大。

“為官一任，造福一方”，要堅(jiān)決反對(duì)主觀主義、形式主義和官僚主義，一定要眼睛向下，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。

胡錦濤通知指出，“衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)?！币?jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，經(jīng)得起人民檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。作為我們市政公用行業(yè)，要進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核方法，建立科學(xué)的干部政績(jī)考核體系，不片面地只用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)考核，把定性考核與定量考核相結(jié)合，特別是把組織考核與群眾口碑結(jié)合起來(lái)。對(duì)于那些受客觀條件制約，可能一時(shí)很難作出大的成績(jī)的干部，也要實(shí)事求是地對(duì)待，關(guān)心他們，相信他們，鼓勵(lì)他們，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

樹(shù)政績(jī)的根本目的是為人民謀利益。有的干部說(shuō)話為事不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開(kāi)心。這樣的干部，不僅不能為事，也是靠不住的。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。

要樹(shù)立正確的利益觀。利益觀就是一個(gè)人對(duì)利益所持的立場(chǎng)和態(tài)度。利益觀是受世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的，共產(chǎn)黨人的利益觀歸結(jié)到一點(diǎn)，就是人民的利益高于一切。過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)也是如此。

1944年，毛澤東同志為了紀(jì)念張思德寫(xiě)了《為人民服務(wù)》一文，提出了為人民服務(wù)是黨的宗旨的偉大論述。1945年，黨的“七大”正式把“全心全意為人民服務(wù)”寫(xiě)進(jìn)了黨章。從此成為共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的核心內(nèi)容，成為共產(chǎn)黨人權(quán)力觀、地位觀、利益觀的基礎(chǔ)，成為保持黨的純潔性的重要保證。實(shí)踐證明，黨員干部只有樹(shù)立正確的利益觀，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中站穩(wěn)腳跟，在金錢(qián)和物質(zhì)利益的誘惑面前方寸不亂，才能受到群眾的本文來(lái)源：公務(wù)員在線http://004km.cn擁護(hù)和愛(ài)戴。反之，如果堅(jiān)持錯(cuò)誤的利益觀，凡事先替自己打算。置群眾的冷暖不顧，甚至見(jiàn)利忘義、以權(quán)謀私，遲早要被人民所拋棄，由人民公仆變成人民的罪人，如成克杰、胡長(zhǎng)清之流。

是否符合最廣大人民的根本利益是我們黨的一切工作的最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，是我們觀察問(wèn)題和處理問(wèn)題的一個(gè)重要原則。與人民利益一致的就堅(jiān)持；不完全一致的，就調(diào)整；不一致的，就堅(jiān)決摒棄。正確的利益觀至少應(yīng)當(dāng)包括個(gè)人利益服從整體利益的觀念，局部利益服從全局利益的觀念，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的觀念和艱苦奮斗無(wú)私奉獻(xiàn)的觀念。

1949年3月，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出：

第二篇：林業(yè)局局長(zhǎng)廉政建設(shè)工作報(bào)告（精選）

同志們：

局黨委決定召開(kāi)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)、全面落實(shí)全省森工系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，總結(jié)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署反腐倡廉工作任務(wù)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

一、全局反腐倡廉工作的基本情況，在局黨委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中屆四中全會(huì)、全省森工系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》，緊緊圍繞局黨委林業(yè)局中心工作，按照總局紀(jì)委和管理局紀(jì)委提出的各項(xiàng)任務(wù)，不斷加大了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等項(xiàng)工作的執(zhí)行力，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。

(一)黨風(fēng)廉政教育不斷強(qiáng)化，黨員干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。一是狠抓了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政常規(guī)性教育。一年來(lái)，全局各級(jí)黨組織對(duì)黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行教育。通過(guò)做反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)報(bào)告、講廉政黨課、進(jìn)行教育。通過(guò)局場(chǎng)兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)反腐倡廉和理論進(jìn)行教育。通過(guò)干部本人提職進(jìn)行任前廉政談話，通過(guò)重要節(jié)日、領(lǐng)導(dǎo)干部家中有大事等時(shí)機(jī)局紀(jì)委發(fā)文件、發(fā)短信等形式及時(shí)進(jìn)行提醒式教育。通過(guò)正反兩方面典型進(jìn)行警示教育，在全局選樹(shù)了公安局等3個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和5名黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。公安局長(zhǎng)田樹(shù)銀同志被省委授予全省黨風(fēng)廉政十大標(biāo)兵，我們配合省紀(jì)委制作了宣傳田樹(shù)銀電教專題片《守住大山的人》，在全局進(jìn)行了播放，省電視臺(tái)也進(jìn)行了專題播報(bào)。在全局廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡活動(dòng)，組織副科級(jí)以上干部觀看了《懺悔錄》《賭之害》等多部反面典型電教片，使黨員干部受到了深刻的廉政警示教育。二是加強(qiáng)了對(duì)黨員干部廉潔從政的針對(duì)性教育。在全局黨員干部中分層分崗開(kāi)展了反腐倡廉系列教育活動(dòng)。局機(jī)關(guān)、貯木場(chǎng)、財(cái)務(wù)科、衛(wèi)生科等單位和部門(mén)，分別對(duì)機(jī)關(guān)干部、檢尺員、財(cái)務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了教育和培訓(xùn)，許多重點(diǎn)崗位人員都進(jìn)行了專項(xiàng)教育。受教育人數(shù)達(dá)300多人次。三是全力開(kāi)展了廉政文化建設(shè)。我們堅(jiān)持廉政教育的靈活性、實(shí)效性和群眾性，圍繞廉政文化“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)林場(chǎng)、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭)“七上”(上報(bào)刊、上電視、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺(tái)、上街道、上課堂)要求，深入開(kāi)展了廉政文化建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)持以媒宣廉。元旦、春節(jié)、十一期間共發(fā)廉政短信500多條。在局電視臺(tái)定期不定期播出廉政教育活動(dòng)開(kāi)展情況以及對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政要求的通知，播出廉政有關(guān)的如制止升學(xué)宴、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)專項(xiàng)舉報(bào)、干部任用公示、教師補(bǔ)發(fā)工資以及廉政先進(jìn)人物田樹(shù)銀、王瑛事跡等新聞報(bào)道30多則。建立并開(kāi)通了廉政網(wǎng)，十分有效的發(fā)揮了廉政建設(shè)信息傳播作用。在各類報(bào)刊發(fā)布局廉政動(dòng)態(tài)報(bào)道。以來(lái)，共在黑龍江日?qǐng)?bào)、黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)、黑龍江林業(yè)報(bào)以及《明鑒》《社情動(dòng)態(tài)》上級(jí)報(bào)刊上發(fā)表廉政新聞20期。堅(jiān)持以藝頌廉。在全局開(kāi)展了廣泛的群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)，以藝術(shù)形式歌頌林區(qū)火熱的生活，歌頌清廉、歌頌真善美，在全局廣泛開(kāi)展了唱《廉政歌》和《道德歌》活動(dòng)，收到了很好的教育效果。同時(shí)，我們相繼組織開(kāi)展了為職工群眾書(shū)寫(xiě)廉政春聯(lián)、廉政書(shū)法作品展、廉政教育圖片展等系列活動(dòng)，使廣大干部群眾受到了形象直觀的廉政教育。堅(jiān)持以文論廉。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部寫(xiě)出心得體會(huì)文章400篇，結(jié)合職代會(huì)局場(chǎng)兩級(jí)班子成員的述職報(bào)告都包含了廉政勤政工作情況。開(kāi)展了創(chuàng)作廉政詩(shī)歌活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部重溫個(gè)人撰寫(xiě)名言警句活動(dòng)。把全局副科級(jí)以上干部撰寫(xiě)的400多條名言警句在網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布，作為時(shí)刻警示自己的座右銘。堅(jiān)持以賽助廉。在全局進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)考試，組織全局共產(chǎn)黨員參加了省紀(jì)委舉辦的網(wǎng)上答題活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚廉政文化氛圍。

(二)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，初步構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)揮反腐倡廉制度的規(guī)范性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，在探索和完善反腐倡廉制度上狠下功夫，不斷規(guī)范局場(chǎng)兩級(jí)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和工作行為。一是抓常效性機(jī)制的建立。局紀(jì)委代局黨委制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃>實(shí)施方案》和《實(shí)施方案分工辦法》，提出31項(xiàng)、65條工作任務(wù)，落實(shí)到了20個(gè)牽頭部門(mén)(單位)和34個(gè)責(zé)任部門(mén)(單位)。二是抓黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制的建立。制定了《林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》。進(jìn)一步堅(jiān)持執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律、不認(rèn)真履行工作職責(zé)問(wèn)責(zé)辦法》。三是抓黨內(nèi)監(jiān)督制度的建立和完善。認(rèn)真落實(shí)了《森工總局黨委黨內(nèi)監(jiān)督九項(xiàng)制度實(shí)施辦法》，堅(jiān)持執(zhí)行了民主生活會(huì)述職述廉誡勉談話以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度。，局場(chǎng)兩級(jí)班子民主生活會(huì)全部按時(shí)召開(kāi)，局場(chǎng)兩級(jí)班子成員在局場(chǎng)兩級(jí)職代會(huì)上全部進(jìn)行了述職述廉。四是抓行業(yè)管理制度的建立。確定了組織人事、教育、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、社保、民政、物資、政法、基本建設(shè)為全局懲治和預(yù)防腐敗的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。各行業(yè)牽頭部門(mén)確定本行業(yè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)制約權(quán)力運(yùn)行的相應(yīng)制度和具體措施。五是抓是專項(xiàng)管理制度的建立。針對(duì)環(huán)境建設(shè)、棚戶區(qū)改造、基本建設(shè)工程等各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目多、資金使用多情況，制訂了工程質(zhì)量監(jiān)督制度、大宗物資集體采購(gòu)制度、工程預(yù)算集體審查制度、工程集體驗(yàn)收制度等相關(guān)制度。為把各項(xiàng)工程建成“優(yōu)質(zhì)工程”、“陽(yáng)光工程”和“廉潔工程”提供了有力的制度保證。

(三)行政監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，確保了局黨委林業(yè)局的政令暢通。紀(jì)委監(jiān)察局和各有關(guān)單位、部門(mén)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不斷加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察的力度。一是加強(qiáng)對(duì)重要工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。認(rèn)真審核企業(yè)所有工程預(yù)算。參與所有工程驗(yàn)收，所有大宗物資全都實(shí)行了集體采購(gòu)。，局紀(jì)委審核企業(yè)工程預(yù)算65項(xiàng)，參與工程驗(yàn)收64項(xiàng)，參與大宗物資集體采購(gòu)11 次，參與固定資產(chǎn)評(píng)估10次，參與大修理資金計(jì)劃審核監(jiān)督并參與驗(yàn)收34項(xiàng)，有效控制了企業(yè)效益的流失。二是加強(qiáng)對(duì)民生工程的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)棚戶區(qū)改造的監(jiān)督檢查。對(duì)群眾關(guān)注的房屋拆遷、房屋認(rèn)證等易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，保證了職工房屋拆遷公開(kāi)、公正、公平、合理，保證了局址動(dòng)遷住戶1,348 戶，新建28棟總面積達(dá)20.5萬(wàn)平方米的職工住宅樓棚改工程的如期完成;強(qiáng)化教師補(bǔ)發(fā)工資和“五七工”家屬工政策落實(shí)工作的監(jiān)督，對(duì)涉及補(bǔ)發(fā)工資教師 558名，“五七工”、“家屬工”2969名。三是強(qiáng)化木材流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處木材銷售過(guò)程中違法違紀(jì)案件，營(yíng)造了良好的木材銷售環(huán)境，保證了木材銷售工作的順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用和人事錄用的監(jiān)督檢查。局紀(jì)委全過(guò)程參與了62名干部提拔的考核、推薦、票決、公示、任用工作，參與了林業(yè)局公開(kāi)考核錄用教師、財(cái)務(wù)人員全過(guò)程。五是加強(qiáng)對(duì)資金管理的監(jiān)督檢查。深入開(kāi)展了“小金庫(kù)”治理工作，全面監(jiān)督企業(yè)各基層單位資金使用運(yùn)行情況。局黨委林業(yè)局組成“小金庫(kù)”檢查組，對(duì)全局47個(gè)有收費(fèi)項(xiàng)目的單位和部門(mén)進(jìn)行了全面檢查。共查出有問(wèn)題資金27.4萬(wàn)元，對(duì)有問(wèn)題單位和資金按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。六是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況的監(jiān)督檢查，有效保證了企業(yè)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)糾風(fēng)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，有力保障了群眾利益不受損害。對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅查處了五四林場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員亂收費(fèi)問(wèn)題，配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)全局的非法行醫(yī)診所進(jìn)行了清理整頓，取締非法診所26個(gè)。加大了對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止了中小學(xué)一切形式的補(bǔ)課工作。開(kāi)展了厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)不正之風(fēng)活動(dòng)，制定下發(fā)了《中共林業(yè)局委員會(huì)林業(yè)局貫徹落實(shí)中共中央提出的厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的意見(jiàn)》，對(duì)中央提出的八項(xiàng)要求逐條進(jìn)行了落實(shí)。開(kāi)展了以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主體的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(五)查辦案件工作進(jìn)一步強(qiáng)化，保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。，共立案20起，結(jié)案20起，處分黨員干部31 人，其中一般干13人、副科級(jí)以上黨員干部18人。在結(jié)案的20起案件中取消預(yù)備黨員資格2人，黨內(nèi)警告14人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人、開(kāi)除黨籍2人、行政記過(guò)4人、行政記大過(guò)5人，行政撤職1人。查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

(六)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，履行職責(zé)的能力有了提升。深入開(kāi)展了“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾貼心人主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)實(shí)干型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用新理論武裝頭腦;努力專研業(yè)務(wù)，提高工作水平;求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)了凝聚力，提高了戰(zhàn)斗力，形成了斗志昂揚(yáng)，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)向上的良好局面。

過(guò)去的一年，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一些成效，但也必須清醒的看到，我們的工作還存在一些差距和不足，主要是，有的單位和部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，工作不力;有的單位和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位;有些領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律觀念差，不把紀(jì)律當(dāng)回事，我行我素，個(gè)別有頂風(fēng)違紀(jì)的;少數(shù)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，官僚主義、享樂(lè)主義、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律，工作不認(rèn)真履行職責(zé)的軟腐敗和隱型腐敗問(wèn)題還不同程度存在。有的干部和企業(yè)工作人員經(jīng)受不住金錢(qián)的考驗(yàn)，貪污受賄，最終受到了法律的制裁。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、反腐倡廉工作主要任務(wù)

是我們提出了力求用三至五年時(shí)間，全力打造綏林產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型城市、森林生態(tài)型城市、文化創(chuàng)新型城市、民生優(yōu)良型城市，建設(shè)一個(gè)具有濃郁現(xiàn)代林業(yè)特征的林區(qū)小城市奮斗目標(biāo)的第一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作，對(duì)于保證林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，具有重大意義。反腐倡廉工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列部署和要求，認(rèn)真落實(shí)省森工總局黨委和松花江林業(yè)管理局黨委部署的反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決查處各類案件，嚴(yán)格糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為實(shí)現(xiàn)局黨委林業(yè)局確立的各項(xiàng)工作目標(biāo)提供有力保證。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，保證上級(jí)及局黨委林業(yè)局重大決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨政組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。加大執(zhí)行政治紀(jì)律力度，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公開(kāi)發(fā)表或散布同黨中央的決定和黨的路線方針政策、同局黨委林業(yè)局要求相違背的言論，以及其他違反政治紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保局黨委、林業(yè)局重大工作部署全面貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)局黨委林業(yè)局關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策部署落實(shí)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好對(duì)棚戶區(qū)改造、生態(tài)局場(chǎng)所建設(shè)，工程建設(shè)招投標(biāo)、木材銷售、土地收費(fèi)、工程預(yù)算、驗(yàn)收，大宗物資集體采購(gòu)，資金運(yùn)營(yíng)等重大決策和措施進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)責(zé)任感，盡職盡責(zé)地加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制度情況的監(jiān)督。在全局開(kāi)展一次以落實(shí) “三重一大”制度為重點(diǎn)的貫徹民主集中制情況監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，努力把好干部選拔任用廉政關(guān)。加強(qiáng)對(duì)司法行使權(quán)的監(jiān)督。堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問(wèn)題，維護(hù)林區(qū)社會(huì)公平正義。年內(nèi)配合局黨委政法委在政法系統(tǒng)開(kāi)展一次作風(fēng)整頓活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督。繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行專項(xiàng)清理。堅(jiān)持追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)潛虧領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)決查處財(cái)經(jīng)違紀(jì)問(wèn)題。確保企業(yè)財(cái)務(wù)資金安全規(guī)范有效。五是加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)黨的民主生活會(huì)的指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，年內(nèi)要進(jìn)行一次黨內(nèi)監(jiān)督工作專項(xiàng)檢查。六是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。繼續(xù)大力推進(jìn)局場(chǎng)務(wù)公開(kāi)。年內(nèi)和局工會(huì)一道進(jìn)行一次局場(chǎng)務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)檢查。

(二)繼續(xù)加大反腐倡廉教育力度，不斷提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。通過(guò)廣泛開(kāi)展理想信念教育、思想道德教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)全局廣大黨員拒腐防變意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。局場(chǎng)兩級(jí)中心組要安排至少一次反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，至少要講一次廉政黨課，做一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。在全局各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“廉政勤政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，加強(qiáng)崗位廉政和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀。全局黨員干部中開(kāi)展學(xué)習(xí)中共中央今年新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》活動(dòng)，引導(dǎo)全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、做表率。深入開(kāi)展示范和警示教育活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)全省十大廉政標(biāo)兵田樹(shù)銀活動(dòng)，繼續(xù)選樹(shù)本局廉政典型，舉辦一次廉政事跡報(bào)告會(huì)。同時(shí)，開(kāi)展組織干部觀看廉政教育片活動(dòng)，利用大案要案和典型案件開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育效果。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展以“創(chuàng)勤政為民的好機(jī)關(guān)，樹(shù)廉潔高效的好作風(fēng);創(chuàng)文明新風(fēng)好社區(qū)，樹(shù)清風(fēng)正氣好風(fēng)尚;創(chuàng)教書(shū)育人好校園，樹(shù)廉潔誠(chéng)信好品德;創(chuàng)新風(fēng)新貌好林場(chǎng)，樹(shù)和諧發(fā)展好觀念;創(chuàng)廉潔自律好家庭，樹(shù)勤廉治家好傳統(tǒng)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)林場(chǎng)、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭)、“七上”(上報(bào)刊、上電視、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺(tái)、上街道、上課堂)活動(dòng)。具體開(kāi)展十個(gè)一系列活動(dòng)(1)重大節(jié)日前開(kāi)展為領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬送手機(jī)短信促廉活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)一封助廉信;(2)春節(jié)前開(kāi)展一次為干部職工送廉政春聯(lián)活動(dòng);(3)舉辦一次廉政書(shū)法作品展活動(dòng);(4)舉辦一次廉政建設(shè)圖片展活動(dòng);樹(shù)一塊廉政公益廣告牌;(5)繼續(xù)開(kāi)展唱《廉政歌》、《道德歌》活動(dòng);(6)在綏林廉政網(wǎng)開(kāi)辟警示教育激濁揚(yáng)清欄目;(7)在綏林電視臺(tái)開(kāi)辟廉政之窗欄目，設(shè)立廉政公益廣告;每周播廉政動(dòng)態(tài)、每月播出一次廉政教育專題片;(8)進(jìn)行一次廉政知識(shí)演講賽，一次黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試，一次迎國(guó)慶、知榮辱、倡廉政、促和諧有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);(9)舉辦一場(chǎng)廉政文藝晚會(huì);(10)舉辦一期重點(diǎn)崗位人員警示教育培訓(xùn)班。通過(guò)廉政文化宣傳教育活動(dòng)努力營(yíng)造多措并舉、多管齊下的廉政教育格局，促進(jìn)全局反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制施行“四個(gè)一”監(jiān)督檢查的暫行辦法》，年初向基層黨政組織下發(fā)一份反腐倡廉建設(shè)《崗位責(zé)任書(shū)》;年中對(duì)基層黨政組織正職履行職責(zé)情況進(jìn)行一次督促檢查;對(duì)存在問(wèn)題的基層單位正職進(jìn)行一次履責(zé)談話;基層單位正職年底向紀(jì)委做一次書(shū)面報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。這里重申中央紀(jì)委的要求，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女或特定關(guān)系人再就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)謹(jǐn)大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購(gòu)房等方面以權(quán)謀私。認(rèn)真落實(shí)并不斷完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。

(三)繼續(xù)強(qiáng)化制度體系建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新

堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是以落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系——2012年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我局黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。根據(jù)森工總局黨委關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督制度實(shí)施辦法要求，制定我局黨內(nèi)監(jiān)督制度實(shí)施辦法。二是堅(jiān)持執(zhí)行林業(yè)局黨委反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)互相移送案件工作。三是完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。落實(shí)好林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》及《實(shí)施辦法》，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立抓經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作是本職，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)也是本職，更是職責(zé)的意識(shí)，保證“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于施行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和我局《領(lǐng)導(dǎo)干部工作不作為不廉潔自律問(wèn)責(zé)辦法》，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度，把問(wèn)責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，對(duì)執(zhí)行上級(jí)決策部署不力，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的單位和部門(mén)，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，責(zé)令整改，嚴(yán)肅查究。

(四)強(qiáng)化糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

堅(jiān)持以人為本，標(biāo)本兼治，糾建并舉，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，力求取得明顯成效。一是深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職行為。加強(qiáng)對(duì)林地(土地)使用和林業(yè)資源開(kāi)發(fā)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處在林地使用和林業(yè)資源開(kāi)發(fā)中的違紀(jì)違法行為。二是加大糾風(fēng)工作力度。強(qiáng)化對(duì)社?；鸷头鲐毦葹?zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取基金等行為。認(rèn)真糾正教育亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等不正之風(fēng)。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。狠剎公款吃喝、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪事宜、大辦子女升學(xué)宴借機(jī)斂財(cái)不正之風(fēng)。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，艱苦奮斗之風(fēng)，批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。深入開(kāi)展以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。重點(diǎn)查處局場(chǎng)兩級(jí)機(jī)關(guān)工作人員中存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度蠻橫，工作不在狀態(tài);業(yè)務(wù)能力水平低，執(zhí)行力不強(qiáng)，效率低下;工作紀(jì)律渙散、不認(rèn)真遵守規(guī)章制度，自我要求不嚴(yán)，令不行禁不止等作風(fēng)問(wèn)題。對(duì)局場(chǎng)兩級(jí)機(jī)關(guān)工作人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中存在的“庸、懶、散、軟、浮、虛、拖” 等作風(fēng)問(wèn)題，要“打板子”、“加鞭子”，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，在全局開(kāi)展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位(部門(mén))創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。

(五)繼續(xù)加大懲治腐敗的力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法懲處。

一是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墜落、失職瀆職案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)，以木謀私、權(quán)錢(qián)交易案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所分管戰(zhàn)線發(fā)生重大案件或者責(zé)任事故，致使企業(yè)、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查處利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管戰(zhàn)線發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)肅違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，壓制不查的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處對(duì)違反上級(jí)和林業(yè)局規(guī)定，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中隱匿私分、侵占、轉(zhuǎn)移變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)及失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)損失的案件;嚴(yán)肅查處破壞林業(yè)生態(tài)資源的案件。二是深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，解決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動(dòng)。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、醫(yī)藥購(gòu)銷、物資采購(gòu)、木材經(jīng)銷等方面商業(yè)賄賂案件。三是健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督辦，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。

(六)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

按照黨的十七屆四中全會(huì)要求，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程抓緊抓好，繼續(xù)以開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，爭(zhēng)當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打造成學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)，把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍錘煉成政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的過(guò)硬隊(duì)伍。樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，為全面完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們?cè)诰贮h委林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，清正廉潔，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成我們既定的反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我們建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、體制先進(jìn)、生活富庶、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會(huì)和諧，具有濃郁現(xiàn)代林業(yè)特征的林區(qū)小城市宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：工作總結(jié)公用事業(yè)

今年，是世紀(jì)之交的一年，總公司文明單位建設(shè)工作是在繼續(xù)堅(jiān)持“鞏固、發(fā)展、提高”基本方針的基礎(chǔ)上，緊密圍繞供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育和“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)，深化廣大職工的職業(yè)道德教育，開(kāi)展“解放思想、內(nèi)抓外樹(shù)”、“熱愛(ài)家鄉(xiāng)、增輝鄭州”、“規(guī)范服務(wù)、群眾滿意”主題活動(dòng)等一系列工作，深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)總公司黨委年初提出的“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位”的目標(biāo)。我們的具體做法是：

一、明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將“一把手抓兩手，一班人兩手抓”落到實(shí)處

年初，我們重新制定了文明單位建設(shè)規(guī)劃，明確提出了今年的創(chuàng)建目標(biāo)，即總公司機(jī)關(guān)辦公大樓全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，其他已取得區(qū)以上文明單位的獨(dú)立創(chuàng)建單位要在鞏固成果的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)再上新臺(tái)階，努力提高水平。為使創(chuàng)建工作便于操作，我們責(zé)任人及責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，如：精神文明建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)由黨委副書(shū)記韓福興同志負(fù)責(zé)；規(guī)范化服務(wù)由副總經(jīng)理李章栓負(fù)責(zé)；綜合治理及環(huán)境整治由霍建剛副總經(jīng)理負(fù)責(zé)；社會(huì)公德教育及群眾性文體活動(dòng)由工會(huì)主席李德嶺同志負(fù)責(zé)，創(chuàng)建活動(dòng)辦公室常設(shè)在總公司宣傳處。總公司還將此項(xiàng)活動(dòng)列入思想政治工作的責(zé)任目標(biāo)，與各級(jí)黨組織層層簽定?？偣军h委和精神文明工作指導(dǎo)委員會(huì)堅(jiān)持每半年組織進(jìn)行一次檢查分析，從而使我公司文明單位創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)，為確保工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在創(chuàng)建文明單位工作中，我們特別重。

眾性精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，總公司機(jī)關(guān)把這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，為了實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)，堅(jiān)持每月不定期檢查制度，對(duì)整個(gè)辦公大樓從上到下，從內(nèi)到外，進(jìn)行了整治，不間斷進(jìn)行學(xué)習(xí)教育、辦公秩序、內(nèi)外環(huán)境的檢查評(píng)比，以促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，每次檢查結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤并以通報(bào)的形式張榜公布，以促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。

我們根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，今年開(kāi)展了“解放思想、內(nèi)抓外樹(shù)”、“熱愛(ài)家鄉(xiāng)、增輝鄭州”、“規(guī)范服務(wù)、群眾滿意”、“供水服務(wù)、春暖萬(wàn)家”等一系列主題活動(dòng)?？偣緢F(tuán)委積極組織廣大團(tuán)員青年行動(dòng)起來(lái)，深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)和青年志愿者活動(dòng)，用自己的特長(zhǎng)為企業(yè)為社會(huì)奉獻(xiàn)一己之力，通過(guò)豐富多采的活動(dòng)在公司上下掀起了加強(qiáng)內(nèi)部管理，降消耗增效益，樹(shù)好外部形象、創(chuàng)建文明行業(yè)的熱潮。

為活躍廣大職工的生活，今年我們還開(kāi)展了大量的文化體育活動(dòng)，“五四”期間舉辦了黑板報(bào)比賽、“假如我是??”征文演講比賽、“五四”精神伴我行知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；七一前夕，舉辦了我身邊的共產(chǎn)黨員演講比賽；九月底，舉辦了總公司“三學(xué)三促”知識(shí)競(jìng)賽舉辦了一場(chǎng)宣傳計(jì)劃生育的專場(chǎng)文藝演出和廣場(chǎng)文化活動(dòng)；十月底，舉行了職工足球賽；年底還將舉行民間藝術(shù)匯演活動(dòng)等。今年我公司選派的選手參加省建設(shè)廳舉辦的“熱愛(ài)河南、增輝中原”演講比賽容或一等獎(jiǎng)的好成績(jī)；參加鄭州市“黨的理想信念“演講比賽獲得二等獎(jiǎng)的好成績(jī)；參加鄭州市廣場(chǎng)文化活動(dòng)獲得優(yōu)秀組織單位稱號(hào)。各基層單位也紛紛舉行各項(xiàng)活動(dòng)，如科技公司、井水廠的知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)業(yè)處的“立足崗位精一技，面向社會(huì)創(chuàng)一流”技術(shù)比武活動(dòng)，白廟水廠、柿園水廠、石佛水廠等單位的“導(dǎo)師帶徒”、“技術(shù)比武”活動(dòng)，這些活動(dòng)的開(kāi)展增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力和做為供水職工的自豪感，極大地提高了干部職工立足本職、服務(wù)奉獻(xiàn)的積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)得到了顯著的提高，規(guī)范服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)愛(ài)崗思想進(jìn)一步增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了許許多多的先進(jìn)人物、先進(jìn)集體、先進(jìn)事跡，如井水廠舍小家為大家的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員華占魁，營(yíng)業(yè)處一心為用戶的優(yōu)秀收費(fèi)員楊素琴，工程公司刻苦鉆研業(yè)務(wù)的青年技術(shù)骨干趙緒忠以及在尖崗搶險(xiǎn)工作中克服重重困難勇保供水安全的柿園水廠全體干部職工等，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，我們共收到表?yè)P(yáng)信多封，錦旗多面，受到新聞媒體表彰多次，收到了良好的社會(huì)效果。

三、安全供水，規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的全面完成，今年，總公司以安全供水為中心，針對(duì)總公司售水任務(wù)完成困難的現(xiàn)狀，努力克服原水緊張和水源污染日趨嚴(yán)重等困難，積極采取各項(xiàng)有效措施，確保供水任務(wù)的完成。

為確保水質(zhì)，確保安全生產(chǎn)，總公司開(kāi)展了“安康杯”安全生產(chǎn)競(jìng)賽和“五一杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，組織制水廠在采用常規(guī)方法處理的基礎(chǔ)上根據(jù)不同的情況采取了措施：針對(duì)自來(lái)水有腥味兒的問(wèn)題，總公司采用生物除藻的新工藝，保障水體生態(tài)平衡，防止藻類爆發(fā)，提高出廠水水質(zhì)；在黃河枯水期、黃河水源污染嚴(yán)重的情況下，通過(guò)采取增加聚合硫酸鐵、聚合氧化鋁等凈水劑的投放量，投放凈水能力更強(qiáng)、價(jià)格昂貴的高分子凈水劑、除藻劑以及吸附力較強(qiáng)的活性炭，起用尖崗水庫(kù)和常莊水庫(kù)儲(chǔ)備原水等措施，確保供水及水質(zhì)。今夏高峰供水期間，為保證出廠水水質(zhì)指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)柿園水廠四組濾池進(jìn)行了大修，對(duì)白廟水廠五組濾池進(jìn)行了濾料填補(bǔ)，還購(gòu)置了大量高效凈水劑，在花園口水源廠進(jìn)行投放，控制黃河高濁度水進(jìn)入制水廠，購(gòu)置了足量的活性炭，以備暴雨時(shí)控制帶有水腥味兒的自來(lái)水進(jìn)入城市管網(wǎng)。公司還維修水泵臺(tái)，電機(jī)臺(tái)，變壓器臺(tái)，高低壓配電板面，電容器組，架空線公里，對(duì)進(jìn)水系統(tǒng)座沉淀池全部清洗，對(duì)個(gè)濾池進(jìn)行酸洗；國(guó)慶節(jié)期間，為保證市民用上放心優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水，總公司對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了一次普查保養(yǎng)，以保證各種設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。因尖崗水庫(kù)排水的水質(zhì)比較惡劣，給水處理造成較大的困難，公司把白廟水廠法國(guó)高分子混凝劑調(diào)到柿園水廠處理高濁度水保證出廠水余氯、大腸桿菌、細(xì)菌等指標(biāo)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在今年九月底，時(shí)值供水高峰，尖崗水庫(kù)出現(xiàn)了壩體塌方的嚴(yán)重險(xiǎn)情，按照上級(jí)的要求，總公司全力以赴投入搶險(xiǎn)，擔(dān)任搶險(xiǎn)任務(wù)的制水公司、工程公司等單位特別是柿園水廠，在最緊張的三天里，日夜監(jiān)守在搶險(xiǎn)工地，風(fēng)餐露宿，經(jīng)過(guò)十多天的辛勞，贏得了搶險(xiǎn)工作的勝利，保證了總公司“四個(gè)確?！钡膿岆U(xiǎn)原則的實(shí)現(xiàn)，向國(guó)慶節(jié)獻(xiàn)上了厚禮。

為搞好規(guī)范化服務(wù)，總公司堅(jiān)持以群眾滿意和社會(huì)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深入開(kāi)展，層層建立責(zé)任制，崗崗都有優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，并以群眾滿意率為指標(biāo)開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)行個(gè)人利益分配與服務(wù)優(yōu)劣掛鉤，激勵(lì)人人關(guān)心服務(wù)，人人搞好服務(wù)。通過(guò)組織開(kāi)展多種形式的“崗位優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)”，向社會(huì)提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四篇：衛(wèi)生局局長(zhǎng)工作總結(jié)講話材料

文章標(biāo)題：衛(wèi)生局局長(zhǎng)工作總結(jié)講話材料

關(guān)注民生福祉恪盡行業(yè)職守

把全區(qū)衛(wèi)生改革和發(fā)展工作推上新的臺(tái)階

——在2007年全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)上的講話

__區(qū)衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)甘筱華

（二00七年五月十七日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

“以人為本”是黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的基本方略，衛(wèi)生醫(yī)

療事業(yè)是關(guān)乎民生的根本，當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新里程和關(guān)鍵期。經(jīng)請(qǐng)示區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳部長(zhǎng)、廖副區(qū)長(zhǎng)同意，今天在這里召的全區(qū)2007年衛(wèi)生工作會(huì)議將是我區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)域一個(gè)十分重要的會(huì)議之一。會(huì)議將總結(jié)去年衛(wèi)生工作，表彰兌現(xiàn)去年目標(biāo)考核政策，安排部署2007年全區(qū)衛(wèi)生工作。會(huì)上，市衛(wèi)生局XX、廖副區(qū)長(zhǎng)和陳部長(zhǎng)幾位領(lǐng)導(dǎo)還將對(duì)我區(qū)衛(wèi)生工作作重要指示。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、開(kāi)拓創(chuàng)新?lián)屪C(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干深謀發(fā)展，2006年衛(wèi)生工作翻過(guò)濃墨重彩的一頁(yè)

（一）實(shí)干夯基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生常規(guī)工作。

1、三大衛(wèi)生體系建設(shè)卓有成效。一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)。象鼻、宋家、金坪鎮(zhèn)等衛(wèi)生院共計(jì)4827平方米新建房屋投入使用，新農(nóng)村建設(shè)首批45個(gè)村衛(wèi)生站全部通過(guò)驗(yàn)收。二是著力完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)CDC南遷工作，完善疫情網(wǎng)上直報(bào)，成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等，使公共衛(wèi)生得到進(jìn)一步強(qiáng)化。年內(nèi)被省衛(wèi)生廳評(píng)為“應(yīng)急工作先進(jìn)集體”。三是城市衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)。區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診大樓建設(shè)項(xiàng)目和住院大樓改造工程正式啟動(dòng)，區(qū)人民醫(yī)院更名為宜賓市第三人民醫(yī)院，該院迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展順利，年底全區(qū)已增至6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步和諧，醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)一步提高，看病難、看病貴問(wèn)題逐步得到緩解。

2、重大疾病防治成效明顯。加強(qiáng)了“非典”、人禽流感、霍亂、傷寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、結(jié)核病、狂犬病等重點(diǎn)傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了相應(yīng)組織，加強(qiáng)了對(duì)傳染病防治工作的督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)，有效防止了重大傳染病疫情的爆發(fā)，今年到目前為止全區(qū)無(wú)重大甲、乙類傳染病發(fā)生，確保了全區(qū)人民的生命安全。去年，區(qū)結(jié)核病防治所被國(guó)家衛(wèi)生部評(píng)為先進(jìn)集體。

3、婦幼保健工作推進(jìn)順利。加強(qiáng)對(duì)婦幼人員培訓(xùn)；積極推動(dòng)?jì)D幼示范村建設(shè)；順利通過(guò)了《兩綱》督導(dǎo)中期評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)托幼園所工作的管理，全區(qū)托幼園所未發(fā)生大的差錯(cuò)和事故；開(kāi)展“母嬰預(yù)防艾滋病傳播項(xiàng)目工作”；完成了新生兒疾病篩查工作；無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生；開(kāi)展嬰幼兒初篩試驗(yàn)，超額完成市下達(dá)的任務(wù)（40人），現(xiàn)已初篩53人，全區(qū)全年的婦幼保健工作取得了優(yōu)異成績(jī)，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)到目標(biāo)要求。

4、醫(yī)政管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是完成1056人實(shí)踐技能考試和718人綜合筆試考生全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報(bào)名工作。完成執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師注冊(cè)72人。二是開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)256家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)工作，對(duì)327名執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行了麻醉藥品、第一類精神藥品處方權(quán)的培訓(xùn)考試。三是狠抓繼續(xù)教育，全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生共280名，組織47名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷教育。四是妥善處理醫(yī)療糾紛，全年成功調(diào)解醫(yī)療糾紛17起，委托醫(yī)療事故鑒定9例。五是護(hù)士注冊(cè)工作，完成區(qū)轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士信息入網(wǎng)2078人，其中首次注冊(cè)529人，再次注冊(cè)1549人。

5、積極發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。積極開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自我優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化了專科專病建設(shè)，在硬件軟件設(shè)施建設(shè)上得到了加強(qiáng)和發(fā)展。加強(qiáng)了農(nóng)村中醫(yī)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有中醫(yī)藥人員，設(shè)有中醫(yī)科。組織區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師及其以下的中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員中55人參加中醫(yī)四部經(jīng)典學(xué)習(xí)和考試，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類的執(zhí)業(yè)醫(yī)師安排到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。6積極組織無(wú)償獻(xiàn)血。全年無(wú)償獻(xiàn)血22次，獻(xiàn)血人數(shù)1326人，獻(xiàn)血總量達(dá)302000毫升，超額11.76。積極開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血準(zhǔn)入工作。被市獻(xiàn)血辦評(píng)為“獻(xiàn)血工作先進(jìn)集體”。

7、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。全年開(kāi)展重大節(jié)假日前食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查和平時(shí)突擊檢查共42次，共出動(dòng)車輛59輛次、人員269人次,監(jiān)督戶次數(shù)2890戶次，從業(yè)人員健康體檢5341人，體檢合格5247人，查出“五病”人員82人已全部調(diào)離食品行業(yè)；培訓(xùn)食品衛(wèi)生從業(yè)人員5088人，培訓(xùn)合格率100；種類食品監(jiān)測(cè)1165件，合格件969件，合格率83.18。辦（換）食品衛(wèi)生許可證149個(gè)、監(jiān)督次數(shù)為564戶次；全年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查652戶次，監(jiān)測(cè)19239個(gè)、合格19239個(gè)、合格率為100；對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自備水源檢測(cè)，采樣61件進(jìn)行水質(zhì)全分析，合格49件，合格率為80.33；二次供水全年檢測(cè)水樣417件，進(jìn)行水質(zhì)分析，合格384件，合格率為89．23。開(kāi)展職業(yè)病防治工作，對(duì)我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠礦工人已體檢106人，合格103人，合格率為97．17。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療市場(chǎng)整頓工作，共檢查全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)292家，限期整改27家，關(guān)閉院外承包2處，取締非法行醫(yī)43戶，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證1戶，停業(yè)整頓分院1家，立案調(diào)查13家，目前已經(jīng)結(jié)案9家，沒(méi)收非法行醫(yī)的器械、藥品價(jià)值6萬(wàn)余元，沒(méi)收非法所得及罰款18610.50元；于9月開(kāi)展了臨床用血安全檢查工作，暫扣了其

中3家管理較差的機(jī)構(gòu)的《取血證》并進(jìn)行了口頭警告，于整改后歸還。我區(qū)管轄范圍內(nèi)無(wú)非法采供血現(xiàn)象。

（二）黨建作保障，不斷凝聚發(fā)展精神動(dòng)力。

加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，大力開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨務(wù)工作推進(jìn)順利，黨員隊(duì)伍不斷壯大，醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，先進(jìn)性教育“回頭看”工作收到良好效果，區(qū)衛(wèi)生局黨委和區(qū)疾控中心黨支部被區(qū)委表彰為先進(jìn)基層黨組織，第二中醫(yī)院吳雁被評(píng)為市委表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，局黨政班子被區(qū)委評(píng)為履行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體，行風(fēng)測(cè)評(píng)群眾滿意度達(dá)90。局黨委被區(qū)委授予“2006年黨建工作先進(jìn)集體”、“中心組學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”、“外宣工作先進(jìn)集體”等多種光榮稱號(hào)。計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、普法依法治理、安全、“三優(yōu)一學(xué)”、人才開(kāi)發(fā)、創(chuàng)文明行業(yè)和就業(yè)再就業(yè)、群團(tuán)、配合承辦旅游發(fā)展大會(huì)、對(duì)口開(kāi)展醫(yī)療援助、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等工作取得顯著成效。

回顧2006年的工作，成績(jī)是明顯的，但困難和問(wèn)題也是不容忽視的。一是事業(yè)發(fā)展后勁不足。主要表現(xiàn)為市、區(qū)醫(yī)療資源共存密集，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，區(qū)屬醫(yī)療單位發(fā)展空間受限、醫(yī)療市場(chǎng)萎縮、生存面臨挑戰(zhàn)等；醫(yī)療資源配置來(lái)源單一，后續(xù)發(fā)展投入明顯乏力，土地、設(shè)備、設(shè)施等硬件和政策、人才、技術(shù)等軟件投入不夠。二是醫(yī)療環(huán)境有待優(yōu)化。主要表現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)安全、服務(wù)環(huán)境安全和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等方面制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還存在建設(shè)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和技術(shù)力量奇缺等幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院符合執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員到2010年還遠(yuǎn)不能達(dá)到《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》要求，使基層醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)著非常大的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和工作困難。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究解決，以更科學(xué)、健康地推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)凝聚動(dòng)力，理清思路把準(zhǔn)脈絡(luò)，深刻把握當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)

（一）清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與人民日益增長(zhǎng)的健康需求不適應(yīng)的矛盾還相當(dāng)突出，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在著不全面、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難、看病貴問(wèn)題突出。一是衛(wèi)生資源總體不足，衛(wèi)生發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)有13億人口，占世界總?cè)丝诘?2，而衛(wèi)生總費(fèi)用僅占世界衛(wèi)生總費(fèi)用的2。衛(wèi)生資源不足，特別是優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，是長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。解決群眾看病難問(wèn)題，最根本的辦法還是要加快發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況沒(méi)有完全改變。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該走低水平、廣覆蓋的路子，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置應(yīng)該是金字塔形，為廣大人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)是國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)，并使之成為醫(yī)療服務(wù)的主體和基礎(chǔ)。這個(gè)體系應(yīng)比較健全，條件應(yīng)比較完善，收費(fèi)應(yīng)比較低廉，能夠適應(yīng)群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求，使群眾享受到方便、快捷的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，再發(fā)展一些高水平的大型綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院，以適應(yīng)不同人群、不同患者的實(shí)際需要。而我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展卻走了一條高水平、低覆蓋的路子，世界上最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)我們都大量采用，醫(yī)療衛(wèi)生體系呈現(xiàn)倒金字塔形，高新技術(shù)、優(yōu)秀衛(wèi)生人才基本上都集中在城市的大醫(yī)院，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的局面沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。群眾患病在當(dāng)?shù)仉y以有效就診，要到外地、到大醫(yī)院，不僅加重了大醫(yī)院負(fù)擔(dān)，造成了看病困難，也增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村和城市社區(qū)缺乏合格的衛(wèi)生人才和全科醫(yī)師，即使城市的一些中小醫(yī)院也缺乏高水平的醫(yī)生。大醫(yī)院的功能應(yīng)是收治危重病人和疑難病人，而目前收治了大量常見(jiàn)病、多發(fā)病患者，既造成看病難、看病貴，又浪費(fèi)了大量的寶貴資源。三是醫(yī)療保障體系不健全，相當(dāng)多的群眾靠自費(fèi)就醫(yī)。目前我國(guó)已建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系，但覆蓋面太小。國(guó)有企業(yè)職工基本參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，但私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)中的職工，特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民大多沒(méi)有參加。城市下崗職工、失業(yè)人員、低保人員沒(méi)有醫(yī)療保障。從2003年起，全國(guó)開(kāi)展了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，目前已覆蓋1億多人，但籌資力度小，就我省來(lái)看，每人每年僅收10元，保障力度不大。據(jù)第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，有44.8的城鎮(zhèn)人口和79.1的農(nóng)村人口沒(méi)有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費(fèi)看病，患病群眾承受著生理、心理和經(jīng)濟(jì)三重負(fù)擔(dān)。一些地區(qū)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的居民占貧困人口的2/3。另外，我國(guó)的城鎮(zhèn)化和人口老齡化對(duì)醫(yī)療保障也提出了更高的要求。有專家預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化比例將上升到50，大約有3億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，必將帶來(lái)新的健康需求和醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。我國(guó)已經(jīng)步入老齡化國(guó)家的行列，60歲以上的老年人口已達(dá)到1.34億，占總?cè)丝诘?0.2，并以每年3的速度增長(zhǎng)。如何保障老齡人口的醫(yī)療護(hù)理,已經(jīng)成為迫切的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。四是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)市場(chǎng)化傾向，公益性質(zhì)淡化。主要原因一是

政府投入比重逐年下降，全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比率僅相當(dāng)于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的一半多一點(diǎn)，政府支付醫(yī)療費(fèi)用不到歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4。由于政府投入水平過(guò)低，醫(yī)院運(yùn)行主要靠向患者收費(fèi)，從機(jī)制上出現(xiàn)了市場(chǎng)化的導(dǎo)向。二是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不善，醫(yī)藥費(fèi)用快速增長(zhǎng)。造成看病難的一個(gè)主要原因是看病貴，群眾難以承受。近年來(lái)，醫(yī)院人均門(mén)診和住院費(fèi)用平均每年遞增率大大高于居民人均收入增長(zhǎng)幅度。但院均收入?yún)s不斷增長(zhǎng)。醫(yī)院追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向不僅加重了群眾看病難、看病貴問(wèn)題，也嚴(yán)重影響了醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)形象。三是衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在重扶持、輕監(jiān)管的傾向，近幾年雖有些扭轉(zhuǎn)，但仍不夠有力。衛(wèi)生部門(mén)都沒(méi)有專門(mén)監(jiān)管醫(yī)院的機(jī)構(gòu)，也缺乏監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的人才。另外，目前公立醫(yī)院分別隸屬于各級(jí)政府、部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)，衛(wèi)生部門(mén)管理的醫(yī)院僅占全國(guó)醫(yī)院總數(shù)的51，這些都增加了衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管的難度。五是藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂，價(jià)格過(guò)高。我國(guó)的藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，監(jiān)管難度大。由于企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，難以實(shí)施有效監(jiān)管。藥品作為商品，按一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，藥品在供大于求的情況下，價(jià)格應(yīng)該下降,但我國(guó)的藥品卻出現(xiàn)價(jià)格上升、越貴越好賣(mài)的反常情況。原因之一是一些企業(yè)違規(guī)操作，不少生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)成本，造成政府定價(jià)虛高。一些不法藥商通過(guò)給醫(yī)生回扣、提成，擴(kuò)大虛高價(jià)格的藥品、器材銷售。原因之二是現(xiàn)行醫(yī)院的藥品收入加成機(jī)制，誘導(dǎo)醫(yī)院買(mǎi)賣(mài)貴重藥，醫(yī)生開(kāi)大處方。原因之三是替代藥品泛濫。按現(xiàn)行藥品定價(jià)辦法，國(guó)家批準(zhǔn)的新藥可以高于成本定價(jià)，以鼓勵(lì)研發(fā)新藥。但一些企業(yè)把一些常用藥品改頭換面申報(bào)新藥，從而獲得較高的價(jià)格。六是社會(huì)資金進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有困難，多渠道辦醫(yī)格局沒(méi)形成。執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度不嚴(yán)格，民營(yíng)醫(yī)院難以與公立醫(yī)院開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)；一些大中型公立醫(yī)院的股份制改造存在困難；一些社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的目的是追求利潤(rùn)，收費(fèi)過(guò)高，不符合廣大群眾要求；一些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不善，用虛假?gòu)V告誤導(dǎo)患者，又缺乏優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才，群眾不信任。

（二）深刻把握我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的基本方向和思路。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要引入市場(chǎng)機(jī)制，但有三條基本原則不能變：一是堅(jiān)持走適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路不能變，不能盲目照搬外國(guó)的發(fā)展模式；二是堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)不能變，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能變成追求經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)所；三是政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)居民健康權(quán)益的責(zé)任不能變，增加衛(wèi)生投入、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管依然是各級(jí)政府的重要職責(zé)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力有了很大的增強(qiáng)，但人口多、人均經(jīng)濟(jì)水平低、社會(huì)保障能力差的基本國(guó)情并沒(méi)有改變，我國(guó)還將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平必須與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既不能太超前，也不能太滯后，更不能把維護(hù)人民健康的責(zé)任推向市場(chǎng)，推給社會(huì)和居民。在任何情況下，衛(wèi)生事業(yè)都必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不能把醫(yī)療服務(wù)變成牟利的工具。堅(jiān)持了這三條，就堅(jiān)持了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正確方向。衛(wèi)生部門(mén)和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者必須充分認(rèn)識(shí)自己在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的重要地位和作用，以維護(hù)廣大人民群眾的健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的方向?；舅悸罚阂皇寝D(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理；二是深化城市醫(yī)療體制改革試點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；三是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，狠剎不正之風(fēng)。我們作為基層衛(wèi)生工作者，有必要了解和掌握我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的深刻背景和基本方向，以便更好地指導(dǎo)本地本單位的工作。

三、著眼全局周密部署，狠抓落實(shí)務(wù)求實(shí)效，確保2007年全區(qū)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階

2007年是新一屆區(qū)委的開(kāi)局之年，也是加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃、落實(shí)區(qū)三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年的工作思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“統(tǒng)籌、和諧、創(chuàng)新、跨越”要求，堅(jiān)持以“四個(gè)一”（把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把執(zhí)政為民作為第一要求，把走在前列作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化作為第一目標(biāo)）發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)落實(shí)親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)，努力構(gòu)建和諧__。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和精神文明建設(shè)。

（一）強(qiáng)化黨建政治保障，在干部作風(fēng)和行風(fēng)上求轉(zhuǎn)變。

1、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為構(gòu)建和諧醫(yī)療提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（1）全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，考勤、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持以黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)、以黨員教育“四個(gè)一工程”、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)為載體，堅(jiān)持全年不少于12次學(xué)習(xí)的中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、十七大和市、區(qū)黨代會(huì)精神，深入開(kāi)展理想信念、思想道德等教育活動(dòng)，要圍繞區(qū)委提出的“__精神”和區(qū)作整辦提出的“以良好的作風(fēng)推進(jìn)美好新宜賓建設(shè)”開(kāi)展大討論，不斷提高理論思考和發(fā)展思維水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真抓好本單位黨員干部的學(xué)習(xí)教育。制定合理的學(xué)習(xí)規(guī)劃，把集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)相結(jié)合。不斷深入開(kāi)展理想信念教育、傳統(tǒng)教育、典型教育、警示教育，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，豐富和活躍學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，激發(fā)黨員干部和職工的學(xué)習(xí)熱情，使之轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，以良好精神狀態(tài)推動(dòng)工作，確保各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。

（2）全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)涵，形成推進(jìn)衛(wèi)生改革、發(fā)展的整體合力；加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，強(qiáng)化區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。切實(shí)完善各黨總支、支部領(lǐng)導(dǎo)成員的選任機(jī)制，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。抓好各支部（總支）黨員電化教育，不斷加大黨建宣傳和黨員教育力度。

（3）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以效能建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，努力提升各級(jí)班子執(zhí)行力；高度重視黨政“一把手”的建設(shè)工作，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，配合區(qū)委組織部門(mén)抓好區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政班子調(diào)整工作，真正把那些德才兼?zhèn)?、人民群眾擁護(hù)、對(duì)群眾有感情的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)，把衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、善謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是推進(jìn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新好。采取領(lǐng)導(dǎo)講、專家講、典型講、自己學(xué)、大家議、組織促等形式，堅(jiān)持和完善單位學(xué)習(xí)制度，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)水平。二是推進(jìn)民主團(tuán)結(jié)好。堅(jiān)持民主集中制，“三重一大”問(wèn)題集體討論決定制度、黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，以民主促和諧，以團(tuán)結(jié)促發(fā)展，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。三是推進(jìn)勤政為民好。強(qiáng)化公仆意識(shí)，深入基層，服務(wù)中心，不斷增強(qiáng)開(kāi)拓進(jìn)取精神，班子成員要把心思都用在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展上，用在全心全意為人民服務(wù)上。把發(fā)展為民、執(zhí)政為民作為我們的崇高使命，多辦利民之事。四是清正廉潔好。嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，遵守廉政制度和各項(xiàng)工作制度，做到自警、自律，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立黨員干部的良好形象。加大干部培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，努力打造“發(fā)展、親民、干事”的干部隊(duì)伍。

（4）全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才的原則，落實(shí)“一把手”抓人才工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)提升人才工作的實(shí)效性。認(rèn)真解決好人才津貼和人才待遇，不斷整合各方面力量，形成齊抓共管、高效運(yùn)作的人才工作機(jī)制。繼續(xù)抓好“人才凝聚工程”，強(qiáng)化人才能力建設(shè)，鼓勵(lì)人才科技創(chuàng)新，營(yíng)造良好聚才環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，積極開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)人才開(kāi)發(fā)示范單位、優(yōu)秀人才示范崗的表彰活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源能力建設(shè)，改善衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立完善人才評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)和保障機(jī)制，為各類人才健康成長(zhǎng)、發(fā)揮作用提供良好的外部環(huán)境，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供良好的智力支持和人才保障。

（5）全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法。進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律工作，大力倡導(dǎo)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。強(qiáng)化黨的紀(jì)律，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，把切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，探索反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，不斷加強(qiáng)政治思想工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立和完善治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞2006年治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作成果，繼續(xù)深化、以點(diǎn)帶面進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域秩序。以規(guī)范醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛、深入開(kāi)展“樹(shù)立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)新形象。

2、深入抓好干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)。

加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是2007年黨建和精神文明建設(shè)工作中的主要工作任務(wù)，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，用三個(gè)月時(shí)間，在全系統(tǒng)有針對(duì)性地開(kāi)展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，用良好的作風(fēng)打造人民滿意單位，爭(zhēng)做人民滿意的衛(wèi)生工作者，營(yíng)造“用心想事、用心謀事、用心干事”的濃厚氛圍，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)大力推進(jìn)親民惠民八大醫(yī)療保障行動(dòng)，真正做到親民、為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉，在全系統(tǒng)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要按照區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案要求，具體落實(shí)好學(xué)習(xí)討論，查找問(wèn)題，整改提高三個(gè)階段的工作措施。各單位要高度重視干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真研究，精心組織，確保思想發(fā)動(dòng)到位，工作責(zé)任到位，整改措施到位，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效。廣泛開(kāi)展“樹(shù)立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，以高尚醫(yī)德重塑白衣衛(wèi)士良好形象。結(jié)合干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署下，從今年3月20日起到12月31日，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展“樹(shù)立高尚醫(yī)德、躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生部分工作質(zhì)量不高問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)少數(shù)不良形象問(wèn)題，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)擺在更加突出的位置，提高服務(wù)水平，改善醫(yī)療環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)療。整個(gè)活動(dòng)分為思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、集中整改、總結(jié)表彰五個(gè)階段，把解決突出問(wèn)題、躬身為民服務(wù)、樹(shù)立行業(yè)新形象貫穿活動(dòng)始終，做到思想發(fā)動(dòng)不留死角，學(xué)習(xí)討論不打折扣，查找問(wèn)題不留情面，集中整改不走形式，使全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“樹(shù)立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)成為全區(qū)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的有機(jī)組成部分和有效延伸。區(qū)衛(wèi)生局將緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇，加強(qiáng)干部作風(fēng)教育和隊(duì)伍建設(shè)，深入查找和解決衛(wèi)生系統(tǒng)突出矛盾和主要問(wèn)題，把衛(wèi)生系統(tǒng)建成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、和諧、有力的系統(tǒng)。

3、鞏固文明創(chuàng)建成果，提升行業(yè)作風(fēng)形象，扎實(shí)抓好精神文明建設(shè)。

堅(jiān)持開(kāi)展公民道德教育活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)主義榮辱觀教育，深化鞏固“堅(jiān)持十要十不要，爭(zhēng)做文明宜賓人”活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》。在全行業(yè)深入開(kāi)展以“四職”、“八榮八恥”教育為主要內(nèi)容的誠(chéng)信教育，堅(jiān)持在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，把“八榮八恥”活動(dòng)不斷向基層一線延伸，向服務(wù)對(duì)象延伸。組織開(kāi)展“講文明、促和諧、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市”系列宣傳教育活動(dòng)，圍繞市、區(qū)提出的創(chuàng)建“文明城區(qū)”活動(dòng)的開(kāi)展，全面落實(shí)區(qū)衛(wèi)生局牽頭完成的各項(xiàng)工作。繼續(xù)推進(jìn)第二屆創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明片區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)，廣泛開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、文明科室、文明服務(wù)示范窗口、和諧家庭等各種文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，局機(jī)關(guān)今年要重新創(chuàng)建為市級(jí)文明單位。深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化道德建設(shè)宣傳和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極開(kāi)展“志愿服務(wù)在行動(dòng)”主題活動(dòng)，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，大力開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，精心組織建黨86周年和建軍80周年，紀(jì)念香港回歸10周年等紀(jì)念活動(dòng)，開(kāi)展好第五個(gè)“公民道德宣傳日”和全省第六個(gè)“公民道德建設(shè)宣傳月”活動(dòng)。積極組織參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)第四屆“健康杯”等各類文藝體育匯演，為迎接黨的十七大召開(kāi)唱響主旋律。以開(kāi)展“樹(shù)立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，推動(dòng)樹(shù)立文明行業(yè)良好形象。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作

加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)其貫徹落實(shí)好黨的方針、政策，解決工作中的重要問(wèn)題，建立健全必要的工作制度；支持群團(tuán)組織依照各自的章程，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，重點(diǎn)抓好《兩綱》、《兩法》的貫徹落實(shí)，以“院務(wù)公開(kāi)”為重點(diǎn)積極探索醫(yī)院職工民主管理。指導(dǎo)群團(tuán)組織積極做好“青年文明號(hào)”、“巾幗建功”等崗位的創(chuàng)評(píng)工作。積極組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣、有益于身心健康的文體活動(dòng)，豐富和活躍職工的文化生活。重點(diǎn)抓好“職工之家”的建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益，完善困難職工幫扶機(jī)制，切實(shí)幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，調(diào)動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)各屆人士積極性，不斷推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生工作，在親民惠民行動(dòng)上見(jiàn)實(shí)效。

1、落實(shí)親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)，高度關(guān)注民生，保障群眾健康。

區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)區(qū)委要求，及時(shí)調(diào)整工作思路，把親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)作為今后相當(dāng)一段時(shí)期的工作重點(diǎn)和工作抓手，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定出《區(qū)衛(wèi)生局親民愛(ài)民醫(yī)療保障行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》，并詳細(xì)制定出2007年親民惠民醫(yī)療保障八大行動(dòng)，重點(diǎn)從新型農(nóng)村合作醫(yī)療行動(dòng)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)、新農(nóng)村村衛(wèi)生站建設(shè)行動(dòng)、醫(yī)療扶貧行動(dòng)、“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”行動(dòng)、衛(wèi)生人才建設(shè)行動(dòng)和區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重大基建行動(dòng)等八個(gè)方面抓好今年衛(wèi)生工作。具體任務(wù)是：2月15日前新型農(nóng)村合作醫(yī)療全區(qū)農(nóng)民參合率達(dá)80，目前已達(dá)90.18；12月底前新建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)；力爭(zhēng)12月底前投入297萬(wàn)元（其中中央241萬(wàn)元、地方56萬(wàn)元）完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃床位136張，建設(shè)業(yè)務(wù)用房7810平方米，新增業(yè)務(wù)用地面積3000平方米；12月底前建85個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生站，完成設(shè)備投入17萬(wàn)元；全年深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“送醫(yī)送藥到農(nóng)家”活動(dòng)2次以上，幫扶村261個(gè)；實(shí)施“三免一減一救助”醫(yī)療扶貧，惠及全區(qū)貧困群眾20000名以上；引進(jìn)人才10名以上，培訓(xùn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生448名；完成區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診大樓建設(shè)和住院部改造、區(qū)CDC南遷、區(qū)級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新（其中區(qū)醫(yī)院560萬(wàn)元、區(qū)CDC500萬(wàn)元）。具體安排步驟是：1月29日至2月17日為啟動(dòng)階段，2月25日至9月30日為推進(jìn)階段，10月1日至12月10日為總結(jié)階段。親民惠民行動(dòng)方案為全年工作指明了方向，明確了思路，提供了保障，相信2007年必將是我區(qū)廣大群眾歷史以來(lái)得到醫(yī)療健康服務(wù)最多實(shí)惠的一年。

2、突出衛(wèi)生醫(yī)療公共服務(wù)職能，抓好各項(xiàng)工作，促進(jìn)全面發(fā)展。

（1）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》和《__區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》，完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)四大體系和一支隊(duì)伍即應(yīng)急指揮體系、三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。

（2）加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防治。其一是預(yù)防控制重點(diǎn)傳染病傳播和重大突發(fā)事件暴發(fā)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)以高致病性禽流感、流腦、霍亂、傷寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、結(jié)核病、狂犬病、血吸蟲(chóng)病為重點(diǎn)的傳染病防治工作。確保人員、防治經(jīng)費(fèi)，藥械裝備、日常工作“四到位?！倍墙⒔∪咔樾畔?bào)告和疫情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生防疫人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和重大傳染病監(jiān)測(cè)防控水平，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件。三是強(qiáng)化發(fā)熱門(mén)診和腹瀉門(mén)診的監(jiān)管工作，重點(diǎn)做好不明原因的肺炎，腸道傳染病的防治工作。其二是性病艾滋病防治工作。認(rèn)真貫徹《中國(guó)艾滋病預(yù)防控制中長(zhǎng)期計(jì)劃》、《四川省預(yù)防控制性病艾滋病條例》，加大性病、艾滋病防治宣傳力度，有計(jì)劃實(shí)施好“中英性病艾滋病防治合作項(xiàng)目”，加強(qiáng)高危人群監(jiān)測(cè)，完成對(duì)我區(qū)既往有償獻(xiàn)血人群、監(jiān)獄服刑人員的艾滋病抗體篩查任務(wù)。其三是結(jié)核病、麻風(fēng)病防治工作。大力推進(jìn)“現(xiàn)代結(jié)核病控制策略”工作，加強(qiáng)結(jié)核病歸口管理和項(xiàng)目基金和各疫檢點(diǎn)的管理督導(dǎo)。在全區(qū)1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立痰檢點(diǎn)。繼續(xù)做好麻風(fēng)病人的發(fā)現(xiàn)和治療管理。其四是兒童計(jì)劃免疫工作。加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫接種管理，0—6歲兒童四苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到95以上；12月齡兒童的乙肝疫苗接種力爭(zhēng)三針全程接種率：城區(qū)達(dá)95以上；農(nóng)村達(dá)85以上。新生兒乙肝疫苗首針接種率：城區(qū)90以上；農(nóng)村85以上。繼續(xù)開(kāi)展好乙型腦炎、流腦、風(fēng)疹、腮腺炎、甲肝等疫苗的接種工作。

（3）注重婦幼保健工作。認(rèn)真實(shí)施“降消”項(xiàng)目，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率。大力實(shí)施新生兒疾病篩查工作、開(kāi)展預(yù)防愛(ài)滋病母嬰傳播工作、扎實(shí)開(kāi)展婚前保健、孕產(chǎn)期保健和兒童保健工作，定期開(kāi)展兒童生長(zhǎng)發(fā)育、營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建2-3個(gè)婦幼保健工作示范村，已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）積極開(kāi)展兩個(gè)系統(tǒng)管理工作，搭建城區(qū)婦幼網(wǎng)絡(luò)；開(kāi)展婦女病普查普治工作；嚴(yán)格出生醫(yī)學(xué)證明管理，加強(qiáng)對(duì)托幼園所的衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

（4）大力發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。以中醫(yī)院升級(jí)達(dá)標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)“精品中醫(yī)院”為載體，加強(qiáng)中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。充分發(fā)揮我區(qū)中醫(yī)資源的優(yōu)勢(shì)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)。開(kāi)展農(nóng)村中醫(yī)工作區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在中醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科，村衛(wèi)生站要有中醫(yī)服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)單病種診療和醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學(xué)專業(yè)中等學(xué)歷教育項(xiàng)目，有重點(diǎn)的培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)?？迫瞬藕袜l(xiāng)村中醫(yī)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員要占衛(wèi)生技術(shù)人員的20-30，社區(qū)衛(wèi)生站至少配備1名中醫(yī)人員，農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)量應(yīng)逐步達(dá)到40以上。

（5）強(qiáng)化醫(yī)政工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的管理，打擊非法行醫(yī)行為。繼續(xù)深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年活動(dòng)”活動(dòng)，督促各醫(yī)院對(duì)“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”等項(xiàng)工作存在問(wèn)題的改進(jìn)，進(jìn)一步完善合理檢查、合理診治、合理用藥、合理收費(fèi)措施。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救能力建設(shè)。確保無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)完成，繼續(xù)實(shí)行和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制，確保臨床用血和血液安全，

（6）加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。一是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展人員培訓(xùn)。按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》要求，加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確工作崗位責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，努力提高行政人員依法行政的能力和水平。進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政許可行為。二是突出執(zhí)法重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范衛(wèi)生許可行為。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議和執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究工作。進(jìn)一步加大《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測(cè)和突擊性監(jiān)督檢查相結(jié)合，圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展五大衛(wèi)生和傳染病執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，防范重大食物中毒事件的發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展非法行醫(yī)專項(xiàng)整治，對(duì)非法接生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血進(jìn)行專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決依法打擊“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定及非法接生行為和嚴(yán)懲多種危害人民健康的不法行為。

（7）保障國(guó)債衛(wèi)生項(xiàng)目順利實(shí)施。衛(wèi)生局實(shí)施國(guó)債衛(wèi)生項(xiàng)目督查督辦制度，保證國(guó)債項(xiàng)目的全面保質(zhì)完成。樹(shù)立主動(dòng)出擊的思想，積極爭(zhēng)取中央和省上、市上的衛(wèi)生項(xiàng)目。

（8）加快發(fā)展紅十字事業(yè)。按《紅十字會(huì)法》賦予的職責(zé)，弘揚(yáng)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”精神，繼續(xù)做好備災(zāi)救災(zāi)工作，緊緊圍繞實(shí)施救援工程，生命工程，愛(ài)心工程擴(kuò)大賑災(zāi)范圍；鞏固社區(qū)紅十字服務(wù)工作成果，逐步完善社區(qū)服務(wù)功能，使社區(qū)紅十字服務(wù)工作更加規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?；將社區(qū)紅十字工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，做好基層紅十字會(huì)組織發(fā)展工作；加強(qiáng)紅十字知識(shí)宣傳培訓(xùn)力度，提升紅十字會(huì)知名度，大力推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血、捐贈(zèng)骨髓干細(xì)胞和《人體器官移植條例》宣傳工作，讓更多人志愿參與人道事業(yè)；認(rèn)真落實(shí)十五個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《中國(guó)紅十字會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展救護(hù)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展群眾性救護(hù)工作；進(jìn)一步抓好學(xué)校紅十字青少年工作；進(jìn)一步做好社會(huì)募捐等工作，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，不斷推進(jìn)紅十字事業(yè)的發(fā)展。

同志們：2007年是實(shí)施我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，希望全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工在新一屆區(qū)委、區(qū)政府和市、區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，按照中央六中全會(huì)《決定》和胡錦濤總書(shū)記重要講話指明的方向，認(rèn)真落實(shí)好這次衛(wèi)生工作會(huì)議精神，恪盡職守，艱苦努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的一年里取得更大的成就！

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第五篇：衛(wèi)生局局長(zhǎng)工作總結(jié)講話材料

文章標(biāo)題：衛(wèi)生局局長(zhǎng)工作總結(jié)講話材料

關(guān)注民生福祉恪盡行業(yè)職守

把全區(qū)衛(wèi)生改革和發(fā)展工作推上新的臺(tái)階

——在2008年全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)上的講話

__區(qū)衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)甘筱華

（二00七年五月十七日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

“以人為本”是黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的基本方略，衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)是關(guān)乎民生的根本，當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新里程和關(guān)鍵期。經(jīng)請(qǐng)示區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳部長(zhǎng)、廖副區(qū)長(zhǎng)同意，今天在這里召的全區(qū)2008年衛(wèi)生工作會(huì)議將是我區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)域一個(gè)十分重要的會(huì)議之一。會(huì)議將總結(jié)去年衛(wèi)生工作，表彰兌現(xiàn)去年目標(biāo)考核政策，安排部署2008年全區(qū)衛(wèi)生工作。會(huì)上，市衛(wèi)生局XX、廖副區(qū)長(zhǎng)和陳部長(zhǎng)幾位領(lǐng)導(dǎo)還將對(duì)我區(qū)衛(wèi)生工作作重要指示。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、開(kāi)拓創(chuàng)新?lián)屪C(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干深謀發(fā)展，2006年衛(wèi)生工作翻過(guò)濃墨重彩的一頁(yè)

（一）實(shí)干夯基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生常規(guī)工作。

1、三大衛(wèi)生體系建設(shè)卓有成效。一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)。象鼻、宋家、金坪鎮(zhèn)等衛(wèi)生院共計(jì)4827平方米新建房屋投入使用，新農(nóng)村建設(shè)首批45個(gè)村衛(wèi)生站全部通過(guò)驗(yàn)收。二是著力完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)CDC南遷工作，完善疫情網(wǎng)上直報(bào)，成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等，使公共衛(wèi)生得到進(jìn)一步強(qiáng)化。年內(nèi)被省衛(wèi)生廳評(píng)為“應(yīng)急工作先進(jìn)集體”。三是城市衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)。區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診大樓建設(shè)項(xiàng)目和住院大樓改造工程正式啟動(dòng)，區(qū)人民醫(yī)院更名為宜賓市第三人民醫(yī)院，該院迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展順利，年底全區(qū)已增至6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步和諧，醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)一步提高，看病難、看病貴問(wèn)題逐步得到緩解。

2、重大疾病防治成效明顯。加強(qiáng)了“非典”、人禽流感、霍亂、傷寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、結(jié)核病、狂犬病等重點(diǎn)傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了相應(yīng)組織，加強(qiáng)了對(duì)傳染病防治工作的督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)，有效防止了重大傳染病疫情的爆發(fā)，今年到目前為止全區(qū)無(wú)重大甲、乙類傳染病發(fā)生，確保了全區(qū)人民的生命安全。去年，區(qū)結(jié)核病防治所被國(guó)家衛(wèi)生部評(píng)為先進(jìn)集體。

3、婦幼保健工作推進(jìn)順利。加強(qiáng)對(duì)婦幼人員培訓(xùn)；積極推動(dòng)?jì)D幼示范村建設(shè)；順利通過(guò)了《兩綱》督導(dǎo)中期評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)托幼園所工作的管理，全區(qū)托幼園所未發(fā)生大的差錯(cuò)和事故；開(kāi)展“母嬰預(yù)防艾滋病傳播項(xiàng)目工作”；完成了新生兒疾病篩查工作；無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生；開(kāi)展嬰幼兒初篩試驗(yàn)，超額完成市下達(dá)的任務(wù)（40人），現(xiàn)已初篩53人，全區(qū)全年的婦幼保健工作取得了優(yōu)異成績(jī)，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)到目標(biāo)要求。

4、醫(yī)政管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是完成1056人實(shí)踐技能考試和718人綜合筆試考生全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報(bào)名工作。完成執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師注冊(cè)72人。二是開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)256家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)工作，對(duì)327名執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行了醫(yī)學(xué)專用藥品、第一類精神藥品處方權(quán)的培訓(xùn)考試。三是狠抓繼續(xù)教育，全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生共280名，組織47名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷教育。四是妥善處理醫(yī)療糾紛，全年成功調(diào)解醫(yī)療糾紛17起，委托醫(yī)療事故鑒定9例。五是護(hù)士注冊(cè)工作，完成區(qū)轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士信息入網(wǎng)2078人，其中首次注冊(cè)529人，再次注冊(cè)1549人。

5、積極發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。積極開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自我優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化了?？茖２〗ㄔO(shè)，在硬件軟件設(shè)施建設(shè)上得到了加強(qiáng)和發(fā)展。加強(qiáng)了農(nóng)村中醫(yī)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有中醫(yī)藥人員，設(shè)有中醫(yī)科。組織區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師及其以下的中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員中55人參加中醫(yī)四部經(jīng)典學(xué)習(xí)和考試，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類的執(zhí)業(yè)醫(yī)師安排到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。6積極組織無(wú)償獻(xiàn)血。全年無(wú)償獻(xiàn)血22次，獻(xiàn)血人數(shù)1326人，獻(xiàn)血總量達(dá)302000毫升，超額11.76。積極開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血準(zhǔn)入工作。被市獻(xiàn)血辦評(píng)為“獻(xiàn)血工作先進(jìn)集體”。

7、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。全年開(kāi)展重大節(jié)假日前食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查和平時(shí)突擊檢查共42次，共出動(dòng)車輛59輛次、人員269人次,監(jiān)督戶次數(shù)2890戶次，從業(yè)人員健康體檢5341人，體檢合格5247人，查出“五病”人員82人已全部調(diào)離食品行業(yè)；培訓(xùn)食品衛(wèi)生從業(yè)人員5088人，培訓(xùn)合格率100；種類食品監(jiān)測(cè)1165件，合格件969件，合格率83.18。辦（換）食品衛(wèi)生許可證149個(gè)、監(jiān)督次數(shù)為564戶次；全年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查652戶次，監(jiān)測(cè)19239個(gè)、合格19239個(gè)、合格率為100；對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自備水源檢測(cè)，采樣61件進(jìn)行水質(zhì)全分析，合格49件，合格率為80.33；二次供水全年檢測(cè)水樣417件，進(jìn)行水質(zhì)分析，合格384件，合格率為89．23。開(kāi)展職業(yè)病防治工作，對(duì)我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠礦工人已體檢106人，合格10

3人，合格率為97．17。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療市場(chǎng)整頓工作，共檢查全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)292家，限期整改27家，關(guān)閉院外承包2處，取締非法行醫(yī)43戶，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證1戶，停業(yè)整頓分院1家，立案調(diào)查13家，目前已經(jīng)結(jié)案9家，沒(méi)收非法行醫(yī)的器械、藥品價(jià)值6萬(wàn)余元，沒(méi)收非法所得及罰款18治理發(fā)愣功.50元；于9月開(kāi)展了臨床用血安全檢查工作，暫扣了其中3家管理較差的機(jī)構(gòu)的《取血證》并進(jìn)行了口頭警告，于整改后歸還。我區(qū)管轄范圍內(nèi)無(wú)非法采供血現(xiàn)象。

（二）黨建作保障，不斷凝聚發(fā)展精神動(dòng)力。

加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，大力開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨務(wù)工作推進(jìn)順利，黨員隊(duì)伍不斷壯大，醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，先進(jìn)性教育“回頭看”工作收到良好效果，區(qū)衛(wèi)生局黨委和區(qū)疾控中心黨支部被區(qū)委表彰為先進(jìn)基層黨組織，第二中醫(yī)院吳雁被評(píng)為市委表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，局黨政班子被區(qū)委評(píng)為履行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體，行風(fēng)測(cè)評(píng)群眾滿意度達(dá)90。局黨委被區(qū)委授予“2006年黨建工作先進(jìn)集體”、“中心組學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”、“外宣工作先進(jìn)集體”等多種光榮稱號(hào)。計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、普法依法治理、安全、“三優(yōu)一學(xué)”、人才開(kāi)發(fā)、創(chuàng)文明行業(yè)和就業(yè)再就業(yè)、群團(tuán)、配合承辦旅游發(fā)展大會(huì)、對(duì)口開(kāi)展醫(yī)療援助、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等工作取得顯著成效。

回顧2006年的工作，成績(jī)是明顯的，但困難和問(wèn)題也是不容忽視的。一是事業(yè)發(fā)展后勁不足。主要表現(xiàn)為市、區(qū)醫(yī)療資源共存密集，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，區(qū)屬醫(yī)療單位發(fā)展空間受限、醫(yī)療市場(chǎng)萎縮、生存面臨挑戰(zhàn)等；醫(yī)療資源配置來(lái)源單一，后續(xù)發(fā)展投入明顯乏力，土地、設(shè)備、設(shè)施等硬件和政策、人才、技術(shù)等軟件投入不夠。二是醫(yī)療環(huán)境有待優(yōu)化。主要表現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)安全、服務(wù)環(huán)境安全和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等方面制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還存在建設(shè)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和技術(shù)力量奇缺等幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院符合執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員到2010年還遠(yuǎn)不能達(dá)到《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》要求，使基層醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)著非常大的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和工作困難。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究解決，以更科學(xué)、健康地推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)凝聚動(dòng)力，理清思路把準(zhǔn)脈絡(luò)，深刻把握當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)

（一）清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與人民日益增長(zhǎng)的健康需求不適應(yīng)的矛盾還相當(dāng)突出，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在著不全面、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難、看病貴問(wèn)題突出。一是衛(wèi)生資源總體不足，衛(wèi)生發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)有13億人口，占世界總?cè)丝诘?2，而衛(wèi)生總費(fèi)用僅占世界衛(wèi)生總費(fèi)用的2。衛(wèi)生資源不足，特別是優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，是長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。解決群眾看病難問(wèn)題，最根本的辦法還是要加快發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況沒(méi)有完全改變。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該走低水平、廣覆蓋的路子，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置應(yīng)該是金字塔形，為廣大人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)是國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)，并使之成為醫(yī)療服務(wù)的主體和基礎(chǔ)。這個(gè)體系應(yīng)比較健全，條件應(yīng)比較完善，收費(fèi)應(yīng)比較低廉，能夠適應(yīng)群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求，使群眾享受到方便、快捷的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，再發(fā)展一些高水平的大型綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院，以適應(yīng)不同人群、不同患者的實(shí)際需要。而我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展卻走了一條高水平、低覆蓋的路子，世界上最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)我們都大量采用，醫(yī)療衛(wèi)生體系呈現(xiàn)倒金字塔形，高新技術(shù)、優(yōu)秀衛(wèi)生人才基本上都集中在城市的大醫(yī)院，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的局面沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。群眾患病在當(dāng)?shù)仉y以有效就診，要到外地、到大醫(yī)院，不僅加重了大醫(yī)院負(fù)擔(dān)，造成了看病困難，也增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村和城市社區(qū)缺乏合格的衛(wèi)生人才和全科醫(yī)師，即使城市的一些中小醫(yī)院也缺乏高水平的醫(yī)生。大醫(yī)院的功能應(yīng)是收治危重病人和疑難病人，而目前收治了大量常見(jiàn)病、多發(fā)病患者，既造成看病難、看病貴，又浪費(fèi)了大量的寶貴資源。三是醫(yī)療保障體系不健全，相當(dāng)多的群眾靠自費(fèi)就醫(yī)。目前我國(guó)已建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系，但覆蓋面太小。國(guó)有企業(yè)職工基本參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，但私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)中的職工，特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民大多沒(méi)有參加。城市下崗職工、失業(yè)人員、低保人員沒(méi)有醫(yī)療保障。從2003年起，全國(guó)開(kāi)展了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，目前已覆蓋1億多人，但籌資力度小，就我省來(lái)看，每人每年僅收10元，保障力度不大。據(jù)第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，有44.8的城鎮(zhèn)人口和79.1的農(nóng)村人口沒(méi)有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費(fèi)看病，患病群眾承受著生理、心理和經(jīng)濟(jì)三重負(fù)擔(dān)。一些地區(qū)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的居民占貧困人口的2/3。另外，我國(guó)的城鎮(zhèn)化和人口老齡化對(duì)醫(yī)療保障也提出了更高的要求。有專家預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化比例將上升到50，大約有3億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，必將帶來(lái)新的健康需求和醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。我國(guó)已經(jīng)步入老齡化國(guó)家的行列，60歲以上的老年人口已達(dá)到1.34億，占總?cè)丝诘?0.2，并以每年3的速度增長(zhǎng)。如何保障老齡人口的醫(yī)療護(hù)理,已經(jīng)成為迫切的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。四是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)市場(chǎng)化傾向，公益性質(zhì)淡化。主要原因一是

政府投入比重逐年下降，全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用占GDp的比率僅相當(dāng)于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的一半多一點(diǎn)，政府支付醫(yī)療費(fèi)用不到歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4。由于政府投入水平過(guò)低，醫(yī)院運(yùn)行主要靠向患者收費(fèi)，從機(jī)制上出現(xiàn)了市場(chǎng)化的導(dǎo)向。二是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不善，醫(yī)藥費(fèi)用快速增長(zhǎng)。造成看病難的一個(gè)主要原因是看病貴，群眾難以承受。近年來(lái)，醫(yī)院人均門(mén)診和住院費(fèi)用平均每年遞增率大大高于居民人均收入增長(zhǎng)幅度。但院均收入?yún)s不斷增長(zhǎng)。醫(yī)院追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向不僅加重了群眾看病難、看病貴問(wèn)題，也嚴(yán)重影響了醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)形象。三是衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在重扶持、輕監(jiān)管的傾向，近幾年雖有些扭轉(zhuǎn)，但仍不夠有力。衛(wèi)生部門(mén)都沒(méi)有專門(mén)監(jiān)管醫(yī)院的機(jī)構(gòu)，也缺乏監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的人才。另外，目前公立醫(yī)院分別隸屬于各級(jí)政府、部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)，衛(wèi)生部門(mén)管理的醫(yī)院僅占全國(guó)醫(yī)院總數(shù)的51，這些都增加了衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管的難度。五是藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂，價(jià)格過(guò)高。我國(guó)的藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，監(jiān)管難度大。由于企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，難以實(shí)施有效監(jiān)管。藥品作為商品，按一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，藥品在供大于求的情況下，價(jià)格應(yīng)該下降,但我國(guó)的藥品卻出現(xiàn)價(jià)格上升、越貴越好賣(mài)的反常情況。原因之一是一些企業(yè)違規(guī)操作，不少生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)成本，造成政府定價(jià)虛高。一些不法藥商通過(guò)給醫(yī)生回扣、提成，擴(kuò)大虛高價(jià)格的藥品、器材銷售。原因之二是現(xiàn)行醫(yī)院的藥品收入加成機(jī)制，誘導(dǎo)醫(yī)院買(mǎi)賣(mài)貴重藥，醫(yī)生開(kāi)大處方。原因之三是替代藥品泛濫。按現(xiàn)行藥品定價(jià)辦法，國(guó)家批準(zhǔn)的新藥可以高于成本定價(jià)，以鼓勵(lì)研發(fā)新藥。但一些企業(yè)把一些常用藥品改頭換面申報(bào)新藥，從而獲得較高的價(jià)格。六是社會(huì)資金進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有困難，多渠道辦醫(yī)格局沒(méi)形成。執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度不嚴(yán)格，民營(yíng)醫(yī)院難以與公立醫(yī)院開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)；一些大中型公立醫(yī)院的股份制改造存在困難；一些社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的目的是追求利潤(rùn)，收費(fèi)過(guò)高，不符合廣大群眾要求；一些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不善，用虛假?gòu)V告誤導(dǎo)患者，又缺乏優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才，群眾不信任。

（二）深刻把握我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的基本方向和思路。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要引入市場(chǎng)機(jī)制，但有三條基本原則不能變：一是堅(jiān)持走適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路不能變，不能盲目照搬外國(guó)的發(fā)展模式；二是堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)不能變，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能變成追求經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)所；三是政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)居民健康權(quán)益的責(zé)任不能變，增加衛(wèi)生投入、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管依然是各級(jí)政府的重要職責(zé)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力有了很大的增強(qiáng)，但人口多、人均經(jīng)濟(jì)水平低、社會(huì)保障能力差的基本國(guó)情并沒(méi)有改變，我國(guó)還將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平必須與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既不能太超前，也不能太滯后，更不能把維護(hù)人民健康的責(zé)任推向市場(chǎng)，推給社會(huì)和居民。在任何情況下，衛(wèi)生事業(yè)都必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不能把醫(yī)療服務(wù)變成牟利的工具。堅(jiān)持了這三條，就堅(jiān)持了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正確方向。衛(wèi)生部門(mén)和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者必須充分認(rèn)識(shí)自己在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的重要地位和作用，以維護(hù)廣大人民群眾的健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的方向?；舅悸罚阂皇寝D(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理；二是深化城市醫(yī)療體制改革試點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；三是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，狠剎不

一要求，把走在前列作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化作為第一目標(biāo)）發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)落實(shí)親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)，努力構(gòu)建和諧__。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和精神文明建設(shè)。

（一）強(qiáng)化黨建政治保障，在干部作風(fēng)和行風(fēng)上求轉(zhuǎn)變。

1、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為構(gòu)建和諧醫(yī)療提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（1）全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，考勤、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持以黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)、以黨員教育“四個(gè)一工程”、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)為載體，堅(jiān)持全年不少于12次學(xué)習(xí)的中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、十七大和市、區(qū)黨代會(huì)精神，深入開(kāi)展理想信念、思想道德等教育活動(dòng)，要圍繞區(qū)委提出的“__精神”和區(qū)作整辦提出的“以良好的作風(fēng)推進(jìn)美好新宜賓建設(shè)”開(kāi)展大討論，不斷提高理論思考和發(fā)展思維水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真抓好本單位黨員干部的學(xué)習(xí)教育。制定合理的學(xué)習(xí)規(guī)劃，把集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)相結(jié)合。不斷深入開(kāi)展理想信念教育、傳統(tǒng)教育、典型教育、警示教育，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，豐富和活躍學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，激發(fā)黨員干部和職工的學(xué)習(xí)熱情，使之轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，以良好精神狀態(tài)推動(dòng)工作，確保各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。

（2）全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)涵，形成推進(jìn)衛(wèi)生改革、發(fā)展的整體合力；加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，強(qiáng)化區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。切實(shí)完善各黨總支、支部領(lǐng)導(dǎo)成員的選任機(jī)制，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。抓好各支部（總支）黨員電化教育，不斷加大黨建宣傳和黨員教育力度。

（3）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以效能建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，努力提升各級(jí)班子執(zhí)行力；高度重視黨政“一把手”的建設(shè)工作，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，配合區(qū)委組織部門(mén)抓好區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政班子調(diào)整工作，真正把那些德才兼?zhèn)?、人民群眾擁護(hù)、對(duì)群眾有感情的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)，把衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、善謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是推進(jìn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新好。采取領(lǐng)導(dǎo)講、專家講、典型講、自己學(xué)、大家議、組織促等形式，堅(jiān)持和完善單位學(xué)習(xí)制度，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)水平。二是推進(jìn)民主團(tuán)結(jié)好。堅(jiān)持民主集中制，“三重一大”問(wèn)題集體討論決定制度、黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，以民主促和諧，以團(tuán)結(jié)促發(fā)展，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。三是推進(jìn)勤政為民好。強(qiáng)化公仆意識(shí)，深入基層，服務(wù)中心，不斷增強(qiáng)開(kāi)拓進(jìn)取精神，班子成員要把心思都用在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展上，用在全心全意為人民服務(wù)上。把發(fā)展為民、執(zhí)政為民作為我們的崇高使命，多辦利民之事。四是清正廉潔好。嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，遵守廉政制度和各項(xiàng)工作制度，做到自警、自律，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立黨員干部的良好形象。加大干部培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，努力打造“發(fā)展、親民、干事”的干部隊(duì)伍。

（4）全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才的原則，落實(shí)“一把手”抓人才工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)提升人才工作的實(shí)效性。認(rèn)真解決好人才津貼和人才待遇，不斷整合各方面力量，形成齊抓共管、高效運(yùn)作的人才工作機(jī)制。繼續(xù)抓好“人才凝聚工程”，強(qiáng)化人才能力建設(shè)，鼓勵(lì)人才科技創(chuàng)新，營(yíng)造良好聚才環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，積極開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)人才開(kāi)發(fā)示范單位、優(yōu)秀人才示范崗的表彰活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源能力建設(shè)，改善衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立完善人才評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)和保障機(jī)制，為各類人才健康成長(zhǎng)、發(fā)揮作用提供良好的外部環(huán)境，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供良好的智力支持和人才保障。

（5）全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法。進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律工作，大力倡導(dǎo)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。強(qiáng)化黨的紀(jì)律，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，把切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，探索反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，不斷加強(qiáng)政治思想工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立和完善治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞2006年治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作成果，繼續(xù)深化、以點(diǎn)帶面進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域秩序。以規(guī)范醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛、深入開(kāi)展“樹(shù)立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)新形象。

2、深入抓好干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)。

加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是2008年黨建和精神文明建設(shè)工作中的主要工作任務(wù)，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，用三個(gè)月時(shí)間，在全系統(tǒng)有針對(duì)性地開(kāi)展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，用良好的作風(fēng)打造人民滿意單位，爭(zhēng)做人民滿意的衛(wèi)生工作者，營(yíng)造“用心想事、用心謀事、用心干事”的濃厚氛圍，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)大力推進(jìn)親民惠民八大醫(yī)療保障行動(dòng)，真正做到親民、為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉，在全系統(tǒng)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要按照區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案要求，具體落實(shí)好學(xué)習(xí)討論，查找問(wèn)題，整改提高三個(gè)階段的工作措施。各單位要高度重視干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真研究，精心組織，確保思想發(fā)動(dòng)到位，工作責(zé)任到位，整改措施到位，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效。廣泛開(kāi)展“樹(shù)立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，以高尚醫(yī)德重塑白衣衛(wèi)士良好形象。結(jié)合干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署下，從今年3月20日起到12月31日，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展“樹(shù)立高尚醫(yī)德、躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生部分工作質(zhì)量不高問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)少數(shù)不良形象問(wèn)題，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)擺在更加突出的位置，提高服務(wù)水平，改善醫(yī)療環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)療。整個(gè)活動(dòng)分為思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、集中整改、總結(jié)表彰五個(gè)階段，把解決突出問(wèn)題、躬身為民服務(wù)、樹(shù)立行業(yè)新形象貫穿活動(dòng)始終，做到思想發(fā)動(dòng)不留死角，學(xué)習(xí)討論不打折扣，查找問(wèn)題不留情面，集中整改不走形式，使全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“樹(shù)立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)成為全區(qū)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的有機(jī)組成部分和有效延伸。區(qū)衛(wèi)生局將緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇，加強(qiáng)干部作風(fēng)教育和隊(duì)伍建設(shè)，深入查找和解決衛(wèi)生系統(tǒng)突出矛盾和主要問(wèn)題，把衛(wèi)生系統(tǒng)建成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、和諧、有力的系統(tǒng)。

3、鞏固文明創(chuàng)建成果，提升行業(yè)作風(fēng)形象，扎實(shí)抓好精神文明建設(shè)。

堅(jiān)持開(kāi)展公民道德教育活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)主義榮辱觀教育，深化鞏固“堅(jiān)持十要十不要，爭(zhēng)做文明宜賓人”活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》。在全行業(yè)深入開(kāi)展以“四職”、“八榮八恥”教育為主要內(nèi)容的誠(chéng)信教育，堅(jiān)持在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，把“八榮八恥”活動(dòng)不斷向基層一線延伸，向服務(wù)對(duì)象延伸。組織開(kāi)展“講文明、促和諧、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市”系列宣傳教育活動(dòng)，圍繞市、區(qū)提出的創(chuàng)建“文明城區(qū)”活動(dòng)的開(kāi)展，全面落實(shí)區(qū)衛(wèi)生局牽頭完成的各項(xiàng)工作。繼續(xù)推進(jìn)第二屆創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明片區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)，廣泛開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、文明科室、文明服務(wù)示范窗口、和諧家庭等各種文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，局機(jī)關(guān)今年要重新創(chuàng)建為市級(jí)文明單位。深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化道德建設(shè)宣傳和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極開(kāi)展“志愿服務(wù)在行動(dòng)”主題活動(dòng)，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，大力開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，精心組織建黨86周年和建軍80周年，紀(jì)念香港回歸10周年等紀(jì)念活動(dòng)，開(kāi)展好第五個(gè)“公民道德宣傳日”和全省第六個(gè)“公民道德建設(shè)宣傳月”活動(dòng)。積極組織參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)第四屆“健康杯”等各類文藝體育匯演，為迎接黨的十七大召開(kāi)唱響主旋律。以開(kāi)展“樹(shù)立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，推動(dòng)樹(shù)立文明行業(yè)良好形象。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作

加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)其貫徹落實(shí)好黨的方針、政策，解決工作中的重要問(wèn)題，建立健全必要的工作制度；支持群團(tuán)組織依照各自的章程，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，重點(diǎn)抓好《兩綱》、《兩法》的貫徹落實(shí)，以“院務(wù)公開(kāi)”為重點(diǎn)積極探索醫(yī)院職工民主管理。指導(dǎo)群團(tuán)組織積極做好“青年文明號(hào)”、“巾幗建功”等崗位的創(chuàng)評(píng)工作。積極組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣、有益于身心健康的文體活動(dòng)，豐富和活躍職工的文化生活。重點(diǎn)抓好“職工之家”的建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益，完善困難職工幫扶機(jī)制，切實(shí)幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，調(diào)動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)各屆人士積極性，不斷推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生工作，在親民惠民行動(dòng)上見(jiàn)實(shí)效。

1、落實(shí)親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)，高度關(guān)注民生，保障群眾健康。

區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)區(qū)委要求，及時(shí)調(diào)整工作思路，把親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)作為今后相當(dāng)一段時(shí)期的工作重點(diǎn)和工作抓手，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定出《區(qū)衛(wèi)生局親民愛(ài)民醫(yī)療保障行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》，并詳細(xì)制定出2008年親民惠民醫(yī)療保障八大行動(dòng)，重點(diǎn)從新型農(nóng)村合作醫(yī)療行動(dòng)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)、新農(nóng)村村衛(wèi)生站建設(shè)行動(dòng)、醫(yī)療扶貧行動(dòng)、“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”行動(dòng)、衛(wèi)生人才建設(shè)行動(dòng)和區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重大基建行動(dòng)等八個(gè)方面抓好今年衛(wèi)生工作。具體任務(wù)是：2月15日前新型農(nóng)村合作醫(yī)療全區(qū)農(nóng)民參合率達(dá)80，目前已達(dá)90.18；12月底前新建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)；力爭(zhēng)12月底前投入297萬(wàn)元（其中中央241萬(wàn)元、地方56萬(wàn)元）完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃床位136張，建設(shè)業(yè)務(wù)用房7810平方米，新增業(yè)務(wù)用地面積3000平方米；12月底前建85個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生站，完成設(shè)備投入17萬(wàn)元；全年深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“送醫(yī)送藥到農(nóng)家”活動(dòng)2次以上，幫扶村261個(gè)；實(shí)施“三免一減一救助”醫(yī)療扶貧，惠及全區(qū)貧困群眾20000名以上；引進(jìn)人才10名以上，培訓(xùn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生448名；完成區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診大樓建設(shè)和住院部改造、區(qū)CDC南遷、區(qū)級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新（其中區(qū)醫(yī)院560萬(wàn)元、區(qū)CDC500萬(wàn)元）。具體安排步驟是：1月29日至2月17日為啟動(dòng)階段，2月25日至9月30日為推進(jìn)階段，10月1日至12月10日為總結(jié)階段。親民惠民行動(dòng)方案為全年工作指明了方向，明確了思路，提供了保障，相信2008年必將是我區(qū)廣大群眾歷史以來(lái)得到醫(yī)療健康服務(wù)最多實(shí)惠的一年。

2、突出衛(wèi)生醫(yī)療公共服務(wù)職能，抓好各項(xiàng)工作，促進(jìn)全面發(fā)展。

（1）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》和《__區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》，完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)四大體系和一支隊(duì)伍即應(yīng)急指揮體系、三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。

（2）加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防治。其一是預(yù)防控制重點(diǎn)傳染病傳播和重大突發(fā)事件暴發(fā)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)以高致病性禽流感、流腦、霍亂、傷寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、結(jié)核病、狂犬病、血吸蟲(chóng)病為重點(diǎn)的傳染病防治工作。確保人員、防治經(jīng)費(fèi)，藥械裝備、日常工作“四到位?！倍墙⒔∪咔樾畔?bào)告和疫情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生防疫人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和重大傳染病監(jiān)測(cè)防控水平，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件。三是強(qiáng)化發(fā)熱門(mén)診和腹瀉門(mén)診的監(jiān)管工作，重點(diǎn)做好不明原因的肺炎，腸道傳染病的防治工作。其二是性病艾滋病防治工作。認(rèn)真貫徹《中國(guó)艾滋病預(yù)防控制中長(zhǎng)期計(jì)劃》、《四川省預(yù)防控制性病艾滋病條例》，加大性病、艾滋病防治宣傳力度，有計(jì)劃實(shí)施好“中英性病艾滋病防治合作項(xiàng)目”，加強(qiáng)高危人群監(jiān)測(cè)，完成對(duì)我區(qū)既往有償獻(xiàn)血人群、監(jiān)獄服刑人員的艾滋病抗體篩查任務(wù)。其三是結(jié)核病、麻風(fēng)病防治工作。大力推進(jìn)“現(xiàn)代結(jié)核病控制策略”工作，加強(qiáng)結(jié)核病歸口管理和項(xiàng)目基金和各疫檢點(diǎn)的管理督導(dǎo)。在全區(qū)1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立痰檢點(diǎn)。繼續(xù)做好麻風(fēng)病人的發(fā)現(xiàn)和治療管理。其四是兒童計(jì)劃免疫工作。加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫接種管理，0—6歲兒童四苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到95以上；12月齡兒童的乙肝疫苗接種力爭(zhēng)三針全程接種率：城區(qū)達(dá)95以上；農(nóng)村達(dá)85以上。新生兒乙肝疫苗首針接種率：城區(qū)90以上；農(nóng)村85以上。繼續(xù)開(kāi)展好乙型腦炎、流腦、風(fēng)疹、腮腺炎、甲肝等疫苗的接種工作。

（3）注重婦幼保健工作。認(rèn)真實(shí)施“降消”項(xiàng)目，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率。大力實(shí)施新生兒疾病篩查工作、開(kāi)展預(yù)防愛(ài)滋病母嬰傳播工作、扎實(shí)開(kāi)展婚前保健、孕產(chǎn)期保健和兒童保健工作，定期開(kāi)展兒童生長(zhǎng)發(fā)育、營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建2-3個(gè)婦幼保健工作示范村，已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）積極開(kāi)展兩個(gè)系統(tǒng)管理工作，搭建城區(qū)婦幼網(wǎng)絡(luò)；開(kāi)展婦女病普查普治工作；嚴(yán)格出生醫(yī)學(xué)證明管理，加強(qiáng)對(duì)托幼園所的衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

（4）大力發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。以中醫(yī)院升級(jí)達(dá)標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)“精品中醫(yī)院”為載體，加強(qiáng)中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。充分發(fā)揮我區(qū)中醫(yī)資源的優(yōu)勢(shì)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)。開(kāi)展農(nóng)村中醫(yī)工作區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在中醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科，村衛(wèi)生站要有中醫(yī)服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)單病種診療和醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學(xué)專業(yè)中等學(xué)歷教育項(xiàng)目，有重點(diǎn)的培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)專科人才和鄉(xiāng)村中醫(yī)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員要占衛(wèi)生技術(shù)人員的20-30，社區(qū)衛(wèi)生站至少配備1名中醫(yī)人員，農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)量應(yīng)逐步達(dá)到40以上。

（5）強(qiáng)化醫(yī)政工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的管理，打擊非法行醫(yī)行為。繼續(xù)深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年活動(dòng)”活動(dòng)，督促各醫(yī)院對(duì)“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”等項(xiàng)工作存在問(wèn)題的改進(jìn)，進(jìn)一步完善合理檢查、合理診治、合理用藥、合理收費(fèi)措施。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救能力建設(shè)。確保無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)完成，繼續(xù)實(shí)行和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制，確保臨床用血和血液安全，

（6）加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。一是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展人員培訓(xùn)。按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》要求，加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確工作崗位責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，努力提高行政人員依法行政的能力和水平。進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政許可行為。二是突出執(zhí)法重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范衛(wèi)生許可行為。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議和執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究工作。進(jìn)一步加大《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測(cè)和突擊性監(jiān)督檢查相結(jié)合，圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展五大衛(wèi)生和傳染病執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，防范重大食物中毒事件的發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展非法行醫(yī)專項(xiàng)整治，對(duì)非法接生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血進(jìn)行專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決依法打擊“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定及非法接生行為和嚴(yán)懲多種危害人民健康的不法行為。

（7）保障國(guó)債衛(wèi)生項(xiàng)目順利實(shí)施。衛(wèi)生局實(shí)施國(guó)債衛(wèi)生項(xiàng)目督查督辦制度，保證國(guó)債項(xiàng)目的全面保質(zhì)完成。樹(shù)立主動(dòng)出擊的思想，積極爭(zhēng)取中央和省上、市上的衛(wèi)生項(xiàng)目。

（8）加快發(fā)展紅十字事業(yè)。按《紅十字會(huì)法》賦予的職責(zé)，弘揚(yáng)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”精神，繼續(xù)做好備災(zāi)救災(zāi)工作，緊緊圍繞實(shí)施救援工程，生命工程，愛(ài)心工程擴(kuò)大賑災(zāi)范圍；鞏固社區(qū)紅十字服務(wù)工作成果，逐步完善社區(qū)服務(wù)功能，使社區(qū)紅十字服務(wù)工作更加規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?；將社區(qū)紅十字工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，做好基層紅十字會(huì)組織發(fā)展工作；加強(qiáng)紅十字知識(shí)宣傳培訓(xùn)力度，提升紅十字會(huì)知名度，大力推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血、捐贈(zèng)骨髓干細(xì)胞和《人體器官移植條例》宣傳工作，讓更多人志愿參與人道事業(yè)；認(rèn)真落實(shí)十五個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《中國(guó)紅十字會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展救護(hù)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展群眾性救護(hù)工作；進(jìn)一步抓好學(xué)校紅十字青少年工作；進(jìn)一步做好社會(huì)募捐等工作，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，不斷推進(jìn)紅十字事業(yè)的發(fā)展。

同志們：2008年是實(shí)施我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，希望全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工在新一屆區(qū)委、區(qū)政府和市、區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，按照中央六中全會(huì)《決定》和胡錦濤總書(shū)記重要講話指明的方向，認(rèn)真落實(shí)好這次衛(wèi)生工作會(huì)議精神，恪盡職守，艱苦努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的一年里取得更大的成就！

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