第一篇：拜城縣編辦建立四項機制,不斷提升機構(gòu)編制管理水平

拜城縣編辦建立四項機制，不斷提升機構(gòu)編制管理水平創(chuàng)新是做好工作、推動發(fā)展的不竭動力，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，拜城縣編辦緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，建立四項機制，不斷提升機構(gòu)編制管理水平。

一是建立“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的評估監(jiān)督機制。加強對各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，公開政府有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、職能調(diào)整與機構(gòu)編制狀況，明確界定各部門的責(zé)任，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、瀆職失職受追究的責(zé)任體系。

二是建立機構(gòu)編制宏觀管理機制。研究探索新形勢下控制編制總量、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、實行動態(tài)管理的新思路、新方法，在繼續(xù)做好日常管理與審批的同時，更加注重宏觀管理，更加重視調(diào)查研究，更加重視監(jiān)督檢查，逐步建立管政策、管總量、管結(jié)構(gòu)的機構(gòu)編制管理新機制。

三是建立機構(gòu)編制實名制管理機制。在全縣機構(gòu)和事業(yè)單位全面推行以名實對應(yīng)為主要內(nèi)容、以核準(zhǔn)使用為主要手段的機構(gòu)編制實名制管理制度，做到在編人員、在職人員、預(yù)算人員、實際在崗人員“四統(tǒng)一”。

四是建立與組織、人事、財政等部門相互協(xié)調(diào)、相互配合的機構(gòu)編制約束機制。建立健全機構(gòu)編制監(jiān)督檢查制度，真正將“不準(zhǔn)超編進(jìn)人、不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機構(gòu)級別、不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定、不準(zhǔn)越權(quán)審批機構(gòu)編制、不準(zhǔn)上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級的機構(gòu)編制”的要求落到實處，對違反機構(gòu)編制紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第二篇：山東省濰坊市編辦注重“三實”提升機構(gòu)編制實名制管理水平

山東省濰坊市編辦注重“三實”提升

機構(gòu)編制實名制管理水平

近年來，濰坊市編辦將實名制數(shù)據(jù)信息管理作為機構(gòu)編制工作的重要抓手，通過“制度落實、維護(hù)抓實、數(shù)據(jù)用實”三項舉措，強化實名制管理，服務(wù)機構(gòu)編制各項工作。

一是制度落實。認(rèn)真學(xué)習(xí)梳理涉及機構(gòu)編制實名制管理的各項政策文件，先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強編制使用管理的意見》（濰辦發(fā)〔2010〕34號）等政策文件，同時嚴(yán)格按照規(guī)定，做好用編進(jìn)人計劃核準(zhǔn)、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核等工作，為全面推進(jìn)各項工作落實扎好制度籠子。

二是維護(hù)抓實。建立健全信息維護(hù)制度，明確維護(hù)責(zé)任、維護(hù)人員和維護(hù)時限，動態(tài)更新部門單位編制、實有和待入編信息，做到空編數(shù)據(jù)實時準(zhǔn)確掌握，同時加強信息月報梳理、校對工作，集中查找實名制信息維護(hù)中存在的問題，同時在季報、年報時對照日常問題臺賬及系統(tǒng)校驗情況，對問題進(jìn)行逐一消號，實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時更新調(diào)整，為機構(gòu)編制科學(xué)決策和創(chuàng)新管理提供數(shù)據(jù)支撐。

三是數(shù)據(jù)用實。注重發(fā)揮機構(gòu)編制信息系統(tǒng)實用性，針對全年機構(gòu)編制管理中日常用編進(jìn)人、用編進(jìn)人、選調(diào)生招聘、高層次人才引進(jìn)等業(yè)務(wù)，依托系統(tǒng)，認(rèn)真研判有關(guān)單位人員、編制變化情況，深入分析各單位現(xiàn)有人員學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、人員類型等信息，為科學(xué)調(diào)整編制，優(yōu)化人員配置提供決策依據(jù)。

第三篇：杭錦旗編辦會議交流材料：創(chuàng)新機制 強化監(jiān)督 不斷提高機構(gòu)編制工作管理水平

杭錦旗編辦會議交流材料：創(chuàng)新機制 強化監(jiān)督 不斷提高機

構(gòu)編制工作管理水平

機構(gòu)編制會議

經(jīng)驗交流材料

創(chuàng)新機制

強化監(jiān)督

不斷提高機構(gòu)編制工作管理水平

杭錦旗機構(gòu)編制委員會辦公室

（2011年9月）

近年來，為切實加強機構(gòu)編制管理工作，我旗根據(jù)上級有關(guān)機構(gòu)編制管理規(guī)定，先后制定出臺了《杭錦旗旗直機關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人管理辦法》、《杭錦旗機構(gòu)編制管理工作實施辦法》等規(guī)范性文件，《辦法》中明確規(guī)定：全旗各級黨政群機關(guān)和事業(yè)單位有關(guān)機構(gòu)編制事宜均由機構(gòu)編制部門一家承辦，分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，編委一家行文批復(fù)，其他非機構(gòu)編制部門不得以任何形式干預(yù)機構(gòu)編制有關(guān)事宜。嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)改革方案和“三定”、“五定”規(guī)定，規(guī)定了進(jìn)人原則、進(jìn)人條件、進(jìn)人程序、進(jìn)人紀(jì)律，實行了實名制管理制度、編財掛鉤制度及責(zé)任追究制等規(guī)定。較好地完成了機構(gòu)編制管理的各項任務(wù)，下面簡要介紹我們的做法和體會：

一、我旗機構(gòu)編制管理中的存在問題及原因

近年來，我旗雖然嚴(yán)格按照上級有關(guān)機構(gòu)編制規(guī)定和旗內(nèi)制定出臺的辦法做了各項工作，但在具體工作中仍然存在著一些不容忽視的問題，其主要表現(xiàn)在：一是在進(jìn)人程序上雖然按《杭錦旗機構(gòu)編制管理工作實施辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行調(diào)配人員，但在具體工作中不同程度地存在著不按規(guī)定程序進(jìn)人，導(dǎo)致出現(xiàn)了超編進(jìn)人和違規(guī)進(jìn)人的問題。二是機構(gòu)編制工作的各項方針、政策的宣傳力度不到位，而導(dǎo)致出現(xiàn)了部分機關(guān)事業(yè)單位盲目申請增設(shè)機構(gòu)增加編制或違反機構(gòu)編制紀(jì)律情況時有發(fā)生的問題。三是機構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查力度不夠，未能足夠引起社會各界的高度重視，而導(dǎo)致出現(xiàn)隨意更改機構(gòu)編制規(guī)定事項的問題。四是在機構(gòu)編制工作中存在著對工作調(diào)查研究少，措施不得力，創(chuàng)新力度不夠的問題。

針對出現(xiàn)問題，我們認(rèn)真研究，積極查找屬于編辦工作環(huán)節(jié)上的原因，主要是機構(gòu)編制管理比較粗放，宣傳力度不夠，管理創(chuàng)新不到位，沒有真正建立起科學(xué)、規(guī)范、可操作性的管理制度。

二、積極探索機構(gòu)編制管理新模式、提高機構(gòu)編制管理水平

為解決存在問題，我們從制度上入手加大管理力度、提高機構(gòu)編制工作效率。2004年開始，經(jīng)過調(diào)查調(diào)研，結(jié)合工作實際，制定出臺了《杭錦旗機構(gòu)編制管理工作實施辦法》，辦法中明確規(guī)定了全旗各機關(guān)事業(yè)單位的進(jìn)人原則、進(jìn)人程序和進(jìn)人紀(jì)律，凡補充或調(diào)動工作人員的單位首先向編制部門提出使用空額編制申請報告，編制部門審核，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后向申請部門下達(dá)《空編使用通知單》，用人單位接到《空編使用通知單》后，向組織、人事部門申報增人或調(diào)動工作人員計劃，組織、人事部門審核無誤后，方可辦理相關(guān)調(diào)動手續(xù)。同時用人單位憑編制部門下達(dá)的《增加人員列編注冊憑單》到編制部門辦理列編注冊手續(xù)。經(jīng)編制部門列編注冊后向財政部門出具《人員調(diào)配列編注冊工資核撥憑單》，財政部門依據(jù)組織、人事部門出具的調(diào)動分配文件、工資介紹及編制部門出具的《人員調(diào)配列編注冊工資核撥憑單》后，才能核撥經(jīng)費和發(fā)放工資。辦法中還要求機構(gòu)編制部門所掌握的全旗實有人員花名與財政部門所掌握的全旗工資發(fā)放人員花名一致，并要求年內(nèi)根據(jù)工作需要至少兩次相互核對人員花名。此項制度的出臺和嚴(yán)格執(zhí)行，真正建立起了我旗組織、編制、人事、財政部門既要相互協(xié)調(diào)配合，又要相互監(jiān)督約束的管理體制。2009年，我辦根據(jù)上級有關(guān)全面推廣使用《機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)》的工作安排和要求，對全旗各行政、事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員進(jìn)行了實名制管理。在我旗推廣和使用實名制管理，對于提高機構(gòu)編制管理水平，促進(jìn)機構(gòu)編制工作效率，提升機構(gòu)編制管理質(zhì)量，加強機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，改進(jìn)機構(gòu)編制統(tǒng)計工作以及控制違規(guī)進(jìn)人、超編進(jìn)人、減輕財政負(fù)擔(dān)過重等問題起到了積極的推動作用。

在機構(gòu)編制管理工作實踐中，我們深深體會到，做好機構(gòu)編制管理工作不僅是編制部門的事情，需要社會各界及各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與配合，需要各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管才能使做好各項工作。為此機構(gòu)編制部門首先需要做好以下工作：

（一）加強宣傳，提高社會各界及領(lǐng)導(dǎo)對機構(gòu)編制管理工作重要性的認(rèn)識。機構(gòu)編制工作涉及黨政群機關(guān)、事業(yè)單位的職能配置、機構(gòu)設(shè)置和人員編制，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家政權(quán)建設(shè)。因此，必須進(jìn)一步加強機構(gòu)編制宣傳教育工作，使社會各界及各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到機構(gòu)膨脹、人員臃腫、人浮于事、效率低下，是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的最大障礙，損害的是人民群眾的根本利益。實踐證明，機構(gòu)編制管理的好壞，其實關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只有通過宣傳教育，使社會各界及各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到機構(gòu)編制管理的重要意義，充分認(rèn)識到“編制就是法律”、“節(jié)約編制就是節(jié)約開支”，積極轉(zhuǎn)變政府職能，積極做好減人增效工作，自覺遵守機構(gòu)編制管理的各項規(guī)定，自覺維護(hù)機構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性，齊抓共管，才能使機構(gòu)編制管理真正走向制度化和規(guī)范化的軌道，才能為全旗的改革發(fā)展和社會進(jìn)步提供有力的組織保障。所以加強機構(gòu)編制管理工作的宣傳是非常必要的。

（二）創(chuàng)新機制，開拓機構(gòu)編制管理新局面。機構(gòu)編制管理重在日常管理。一是完善人員編制與財政預(yù)算掛鉤機制。編制與財政預(yù)算掛鉤，是機構(gòu)編制管理的有效途徑，是有效遏制財政供養(yǎng)人員增長的重要手段。二是建立機構(gòu)編制動態(tài)管理和日常調(diào)控機制。按照管政策、管總量、管結(jié)構(gòu)的要求，堅持機構(gòu)有破有立、人員有進(jìn)有出，在控制住編制總規(guī)模的同時，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和職能的變化，適時進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化；在堅持編制總量不超的前提下，積極支持和服務(wù)人才戰(zhàn)略，促進(jìn)人員的合理流動；對于新設(shè)和新增職能的機構(gòu)，其人員編制以橫向調(diào)整為主。

（三）注重調(diào)研，保證機構(gòu)編制管理的科學(xué)性。機構(gòu)編制調(diào)研是機構(gòu)編制管理的一項重要內(nèi)容，也是機構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作的一個新拓展。加強調(diào)研工作可以使機構(gòu)編制部門了解和掌握機構(gòu)編制執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)的核定和調(diào)整機構(gòu)和編制，保證機構(gòu)編制的科學(xué)性。一是組織專項調(diào)研活動，了解掌握一些突出的，關(guān)乎人民群眾切身利益，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展；二是開展定期的機構(gòu)編制調(diào)研，分析研究機構(gòu)編制現(xiàn)狀，拓寬工作思路，有針對性的提出解決問題的辦法，為旗委、政府做好參謀助手。

三、加強監(jiān)督管理，維護(hù)機構(gòu)編制管理的權(quán)威性

加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理，是機構(gòu)編制部門的基本職責(zé)。只有強化機構(gòu)編制監(jiān)督管理，建立有效的監(jiān)督機制，才能有效遏制機構(gòu)編制管理中出現(xiàn)的新問題，維護(hù)機構(gòu)編制管理的權(quán)威性。具體的說，就是要強化一下幾方面的措施：一是強化機構(gòu)編制查處力度。對全旗各機關(guān)、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制管理各項規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對一些部門存在的違規(guī)情況進(jìn)行督促整改，不按要求整改的，要提交旗委政府予以處理。二是建立完善機構(gòu)編制處罰機制。對于違反機構(gòu)編制紀(jì)律的，要嚴(yán)格按照《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》進(jìn)行查處和處罰。三是建立統(tǒng)一的監(jiān)控體系。通過機構(gòu)編制《實名制》管理、《機構(gòu)編制管理證》年檢、《使用空編通知單》和《編財掛鉤》等手段，對機構(gòu)設(shè)置、職能配置、核定編制以及人員調(diào)配管理上進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)控管理。四是強化管理手段。在堅持現(xiàn)有管理的基礎(chǔ)上探索實踐新的管理模式，要設(shè)立機構(gòu)編制舉報電話，接受社會監(jiān)督。同時，還應(yīng)積極主動與組織、人事、財政部門經(jīng)常溝通，對發(fā)現(xiàn)違反機構(gòu)編制紀(jì)律的問題，能及時糾正和處理。上一篇: 伊旗編辦會議交流材料：全市機構(gòu)編制工作培訓(xùn)會議經(jīng)驗交流材料

下一篇: 營造外部環(huán)境 加強自身建設(shè) 開創(chuàng)機構(gòu)編制新局面

第四篇：瀘縣編辦建立機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題整改臺賬

瀘縣編辦建立機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題整改臺賬制度，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位全覆蓋。截止7月24日，共對12類違規(guī)違紀(jì)類型進(jìn)行了清理，建立臺賬66套，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題1例。（編辦 鄧正德）

第五篇：建立有效的HSE考核機制 全面提升HSE管理水平——中國石化集團(tuán)茂名石化乙烯工業(yè)公司

建立有效的HSE考核機制 全面提升HSE管理水平——中國石化集團(tuán)茂名石化乙烯工業(yè)公司

引言

HSE管理體系是國際石油化工行業(yè)廣泛推行的一種先進(jìn)管理方法。在中國石化集團(tuán)公司全面推行HSE管理體系的良好氛圍中，在已實施運行質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，2002年3月18日，茂名石化乙烯工業(yè)公司發(fā)布實施了安全、環(huán)境與健康（HSE）和環(huán)境管理兩個管理體系。為了更加有利于管理體系的策劃、資源配置、確立總目標(biāo)和提高體系間的有效性，同年9月28日，乙烯公司將3個管理體系進(jìn)行有機整合，發(fā)布實施了質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全“一體化”管理體系，這是乙烯公司在積極推行管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的又一重大舉措，也是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

“一體化”管理體系將企業(yè)中的人、機、物、法、環(huán)有機組合為一個系統(tǒng)，強調(diào)持續(xù)改進(jìn)，其中HSE管理體系則以系統(tǒng)安全思想為基礎(chǔ)，通過危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等手段來達(dá)到控制事故發(fā)生的目的。通過推行HSE管理體系使乙烯公司實現(xiàn)了從“經(jīng)驗型”、“事后型”管理到系統(tǒng)化預(yù)防管理的轉(zhuǎn)變，拓寬了安全、環(huán)保管理的空間，使專業(yè)管理走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。HSE管理體系程序的建立是促進(jìn)管理的基礎(chǔ)，實實在在的落實是實施的關(guān)鍵。乙烯公司大膽創(chuàng)新，建立了一套符合自身實際的綜合管理考核機制，在過去傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中注入了HSE管理體系的新鮮“血液”。實踐證明，嚴(yán)格考核是HSE管理體系運行的關(guān)鍵。通過層層HSE考核，激活了企業(yè)內(nèi)部各個層次和管理環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營過程的物流、人流、資金流、信息流等都得以高效運轉(zhuǎn)，確保了整個生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)，全面提升了HSE管理水平。

制定HSE責(zé)任制，并充實到（崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)）中，促進(jìn)崗位績效考核

HSE責(zé)任制是各項HSE管理制度的基礎(chǔ)和核心，是搞好HSE工作的保證。公司實施HSE管理體系的核心就是明確和落實各部門、各級人員的HSE職責(zé)，規(guī)范各類人員在生產(chǎn)、施工等作業(yè)過程中的HSE行為。乙烯公司對全廠770個崗位都制定了HSE責(zé)任制和相應(yīng)的考評分?jǐn)?shù)，明確了每個崗位的HSE目標(biāo)和HSE職責(zé)分工。同時，為了落實好崗位的HSE責(zé)任制，公司將全廠770個崗位的HSE責(zé)任制與工作標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合起來，使每位職工在明確自己崗位工作職責(zé)的同時，明確自己在履行本崗位工作職責(zé)時的HSE職責(zé)，在工作中都知道應(yīng)該“干什么”、“怎么干”，知道應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任。崗位HSE責(zé)任制與崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)的有機結(jié)合較好地解決了“兩張皮”的問題。一方面，使崗位HSE責(zé)任制不落空，責(zé)任落實到位，考核到位；另一方面，將HSE責(zé)任制的考核與崗位工作責(zé)任考核捆綁在一起，統(tǒng)一一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，避免了各念一本經(jīng)的“兩張皮”現(xiàn)象。在運行上實施整合后的《崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)》實行逐級考核制度，即單位主管對副職考核、副職對管理職員和班組長考核、班組長對班員考核。車間班組長對班員的工作表現(xiàn)和工作質(zhì)量當(dāng)天進(jìn)行加、扣分，每個班員在下班前就可以查詢到本人當(dāng)天的得分情況。每個班員得分高低不僅體現(xiàn)在每月獎金的多少上，還作為年終評優(yōu)選先重要依據(jù)。融合了HSE責(zé)任制的《崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，真正做到了獎勤罰懶。做到了用標(biāo)準(zhǔn)來管人，極大地調(diào)動了職工共同參與HSE管理的積極性，促使職工整體HSE素質(zhì)的提高。

深化和細(xì)化《綜合管理考核辦法》，使HSE管理充分體現(xiàn)“五化”要求 標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化

乙烯公司將過去原有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法、崗位責(zé)任制檢查標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)競賽辦法、車間管理標(biāo)準(zhǔn)、班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各類檢查考核制度加以深化、細(xì)化，以HSE管理體系為核心，整合形成一套綜合管理考核辦法，剔除了以往煩瑣累贅的各種檢查標(biāo)準(zhǔn)。針對裝置長周期運行的生產(chǎn)特殊性，公司著重對綜合管理考核辦法中的《專業(yè)安全考核標(biāo)準(zhǔn)》加以進(jìn)一步修訂完善，增加了相關(guān)HSE考核激勵制度。2003年，根據(jù)體系運行狀況，又新增了安全事故考核升級管理、“屬地化”違紀(jì)違章管理、安全無事故加分制和臨時性嘉獎等制度，進(jìn)一步激勵職工認(rèn)真巡檢、查找隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。檢查監(jiān)督協(xié)同化

把企管、安全、機動、技術(shù)、生產(chǎn)、人事、環(huán)保、消防、質(zhì)量和計量等10個專業(yè)原來自行分散安排的檢查考核，統(tǒng)一由公司按每周、月、季、年4個時段進(jìn)行綜合性考核，減少檢查考核頻次，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。檢查考核規(guī)范化

公司專門成立了綜合考評委員會，負(fù)責(zé)對綜合性考核結(jié)果定量和定性。實行考核項目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者要簽字確認(rèn)查出的問題。變單純的檢查考核為檢查與解決問題相結(jié)合，并以解決問題為主。專業(yè)管理契約化

推行專業(yè)管理服務(wù)承諾制，實行專業(yè)管理部門與基層車間掛鉤考核制，車間發(fā)生重大管理問題，對口專業(yè)管理部門也要承擔(dān)連帶責(zé)任。公司與各單位簽訂了安全生產(chǎn)承包合同，明確各單位全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，并將安全生產(chǎn)的責(zé)任層層分解，落實到各單位和班組。同時實行副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系（承包）關(guān)鍵裝置要害（重點）部位制度，確保關(guān)鍵裝置和要害部位的安全生產(chǎn)?？己诵茏畲蠡?/p>

實行從機關(guān)到基層，按一套標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)考核，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，所有考核結(jié)果滾動計獎。達(dá)到“只要念熟一本經(jīng)，就能實現(xiàn)全面考核”的目的，從根本上突破了傳統(tǒng)的考核模式。

以HSE管理體系規(guī)范（班組管理考核標(biāo)準(zhǔn)）

以往各車間對班組的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)制訂水平也參差不齊，不利于車間的管理，一定程度上影響了正常安全生產(chǎn)。在實施HSE管理體系后，公司制定了統(tǒng)一的《班組管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范了車間對班組的考核辦法，鼓勵各車間開展優(yōu)勝班組競賽活動。各基層單位嚴(yán)格按《班組管理考核標(biāo)準(zhǔn)》考核班組，依據(jù)考核分?jǐn)?shù)每月對班組進(jìn)行排名，拉開班組間資金分配差距，充分調(diào)動起班組搞好安全生產(chǎn)的積極性，為裝置安穩(wěn)長滿優(yōu)生產(chǎn)夯實了基礎(chǔ)?！栋嘟M管理考核標(biāo)準(zhǔn)》中的工作項目涵蓋了安全環(huán)保、設(shè)備、生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、成本、勞紀(jì)等專業(yè)內(nèi)容要求，并將車間產(chǎn)量、質(zhì)量、物耗、能耗、安全、環(huán)保等各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到考核內(nèi)容中，例如，裂解車間將對班組考核的安全、消防及環(huán)保項目分解成25項具體考核內(nèi)容，將公司下達(dá)到裝置的環(huán)保考核指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化后分解到班組。

制定實施承包商管理考核辦法，嚴(yán)格承包商HSE管理

承包商是安全事故多發(fā)人群、是流動的危害源，因而做好承包商入廠HSE管理至關(guān)重要。公司首先對承包商的施工資質(zhì)、HSE保證體系、HSE管理措施及實施程序、HSE業(yè)績和表現(xiàn)等方面進(jìn)行預(yù)審。通過預(yù)審的承包商才能參加投標(biāo)，中標(biāo)的承包商在工程項目開工前，必須接受公司組織的入廠前HSE教育和考試。只有經(jīng)考試合格并簽定HSE承諾書后才能辦理入廠證。施工作業(yè)前，工程項目所屬車間還要對有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場HSE情況交底，使施工作業(yè)人員了解作業(yè)周圍環(huán)境和作業(yè)對象潛在的危害和應(yīng)急措施，確保施工作業(yè)安全。

建立和實施HSE考核機制取得的效果和體會 HSE目標(biāo)指標(biāo)全面完成

從2002年推行HSE管理體系至今，公司全面實現(xiàn)職業(yè)健康安全生產(chǎn)“三零三率”和“三廢”達(dá)標(biāo)的HSE管理目標(biāo)，公司還被廣東省定為工業(yè)旅游觀光企業(yè)和固體廢棄物綜合利用試點企業(yè)，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)連續(xù)奪得茂名石化公司專業(yè)競賽紅旗，各裝置外排廢水指標(biāo)均達(dá)到集團(tuán)公司考核裝置達(dá)標(biāo)三臺階指標(biāo)。目前，乙烯裂解等主要生產(chǎn)裝置已連續(xù)長周期運轉(zhuǎn)達(dá)54個月，創(chuàng)國內(nèi)同類裝置最好水平。形成了全面考核體系

公司內(nèi)部形成了自上而下、層次分明、橫向到邊、縱向到底的全面考核體系，使HSE管理工作有序可承、有據(jù)可依、乙烯公司內(nèi)部已建立了規(guī)范的三級管理考核機制模式；公司使用《綜合管理考核辦法》考核車間，車間使用《班組管理考核標(biāo)準(zhǔn)》考核班組，班組使用《崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)》考核崗位（個人），一級對一級負(fù)責(zé)，公司內(nèi)形成了日檢查、周通報、月考核、季評比的檢查制度。考核機制大大調(diào)動了全員、全過程、全方位參與實施HSE管理體系的積極性。促進(jìn)了隱患治理工作的貫徹落實

通過實施HSE管理體系過程中開展的環(huán)境因素、危險源識別和評價，確定了影響公司HSE業(yè)績的重要環(huán)境因素、重大及不可容許風(fēng)險，據(jù)此制定了目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案及隱患治理計劃。為確保管理方案及隱患治理計劃的順利完成，在管理方案中明確了方法措施、時間控制、責(zé)任單位和責(zé)任人，公司還專門成立了隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，按不同的隱患等級實行分級管理，分別建賬，做到全面統(tǒng)籌、限期整改、定期檢查。由于責(zé)任明確，管理到位，2001年和2002年上報集團(tuán)公司立項的11項重大隱患已全部整改完畢。進(jìn)一步規(guī)范了直接作業(yè)環(huán)節(jié)、變更、應(yīng)急等各項HSE管理工作

針對直接作業(yè)環(huán)節(jié)動火、進(jìn)設(shè)備作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)多、事故易多發(fā)、管理難度大等特點，從實施HSE管理體系必須堅持“預(yù)防為主”的原則出發(fā)，公司對所有直接作業(yè)環(huán)節(jié)，尤其是重要檢（搶）修項目，施工前必須進(jìn)行環(huán)境因素、危險源識別和風(fēng)險評價，并據(jù)此制定施工方案及HSE保證措施。在變更管理中，要求對工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施和管理工作程序等所做的永久性或暫時性變更，必須填寫《變更申請表》；對原操作標(biāo)準(zhǔn)之外的操作方法及工藝參數(shù)、報警和聯(lián)鎖摘除等風(fēng)險及重要程度較大的變更項目，變更主管部門必須組織進(jìn)行環(huán)境因素、危險源識別和風(fēng)險評價，制定風(fēng)險控制和削減措施，盡可能將變更影響減至最小。變更實施后，主管部門還要組織有關(guān)單位對變更項目的完整性、適用性、有效性、安全可靠性及對環(huán)境的影響做出驗收評價。為規(guī)范HSE應(yīng)急管理，公司針對所有生產(chǎn)裝置、要害部位、重大變更項目、重大危險設(shè)施、重大危險作業(yè)可能引起的火災(zāi)、爆炸、大面積泄漏、環(huán)境污染的場所、設(shè)施或運行系統(tǒng)都制定了事故應(yīng)急預(yù)案。車間、公司定期組織職工演練，不斷提高職工反事故應(yīng)急處理能力。

實施HSE所取得的初步成效，不僅為乙烯公司樹立了良好的社會形象，提高了競爭力，也必將創(chuàng)造長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。

（中國石化集團(tuán)茂名石化乙烯工業(yè)公司）