第一篇：關(guān)于對(duì)村莊留設(shè)保安煤柱的申請(qǐng)

關(guān)于對(duì)村莊留設(shè)保安煤柱的申請(qǐng)

晉盂總公司：

我公司根據(jù)《煤礦地質(zhì)測(cè)量規(guī)程》《煤礦地質(zhì)測(cè)量工作暫行規(guī)定》《煤礦地質(zhì)測(cè)量圖技術(shù)管理規(guī)定》《安全規(guī)程》為了在采掘中確保村莊的安全，生產(chǎn)中對(duì)村莊作了保安煤柱留設(shè)，望上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)為盼。

妥否

請(qǐng)批示

附圖：

1、村莊保安煤柱圖

2、采掘工程平面圖

盂縣石店煤業(yè)有限公司

2012年3月

第二篇：留設(shè)村莊保安煤柱的請(qǐng)示

山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)古交福昌煤業(yè)有限公司 關(guān)于801首采工作面留設(shè)村莊保安煤柱的請(qǐng)示

山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)能源投資開(kāi)發(fā)有限公司：

福昌煤業(yè)在2011年委托中礦國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院編制《礦井初步設(shè)計(jì)》時(shí)，由于地質(zhì)報(bào)告沒(méi)體現(xiàn)下石溝村，在設(shè)計(jì)801首采工作面時(shí)沒(méi)考慮留設(shè)村莊保安煤柱。另外井田范圍內(nèi)有許多高壓鐵塔，也需留設(shè)保安保柱。

我礦801首采工作面順槽即將掘至保安煤柱，但村莊保安煤柱如何留設(shè)、工作面長(zhǎng)度如何確定還一直未敲定。2013年10月31日我礦委托山西省煤炭地質(zhì)水文勘察研究院實(shí)地測(cè)繪井田范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物，隨后中礦國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院計(jì)算出了村莊保安煤柱。村莊保安煤柱煤量計(jì)算：面積51396.2m2×煤厚4.33m×視密度1.39t/m3=309338.3噸，約31萬(wàn)噸。每噸煤售價(jià)560元（開(kāi)票），產(chǎn)值為1.7323億元。如果不留保安煤柱影響下石溝村房屋31戶，面積約4774m。下石溝村現(xiàn)有130戶，在籍487人。如果只搬遷一部分人，必有引起全村的不滿。另外采礦許可證注明：井巷工程標(biāo)高至地表，重要建（構(gòu)）筑物壓覆資源禁止開(kāi)采。

我礦工作面如何布置請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批示。

山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)古交福昌煤業(yè)有限公司

二○一三年十二月八日

2我礦建議采用充填法管理頂板，優(yōu)點(diǎn)是：

1、可不搬遷村莊。

2、不會(huì)造成地表裂縫及塌陷，大大減少地質(zhì)環(huán)境治理、及土地復(fù)墾費(fèi)用。

3、可不建矸石場(chǎng)，減少投資、保護(hù)環(huán)境。

4、國(guó)家政策提倡

我礦工作面如何布置請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)指示。

山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)古交福昌煤業(yè)有限公司

二○一三年十二月八日

第三篇：國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)《關(guān)于礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地適用有關(guān)法律

國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)《關(guān)于礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地適用有關(guān)法律.txt吃吧吃吧不是罪，再胖的人也有權(quán)利去增肥！苗條背后其實(shí)是憔悴，愛(ài)你的人不會(huì)在乎你的腰圍！嘗嘗闊別已久美食的滋味，就算撐死也是一種美！減肥最可怕的不是饑餓，而是你明明不餓但總覺(jué)得非得吃點(diǎn)什么才踏實(shí)。

國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)《關(guān)于礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用

土地適用有關(guān)法律和文件問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函

（2004年9月14日 國(guó)法秘函[2004]248號(hào)）

江蘇省人民政府法制辦公室：

你辦《關(guān)于礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地適用有關(guān)法律和文件問(wèn)題的請(qǐng)示》(蘇府法[2004]71號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

《關(guān)于加速解決礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[1983]10號(hào))第四條第二款的規(guī)定與《土地管理法》第四十三條第一款的規(guī)定不矛盾。根據(jù)《土地管理法》第四十三條規(guī)定，遷村使用屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以不征為國(guó)有。遷村使用不屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地的，應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)征地。對(duì)礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地中的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、耕地占補(bǔ)平衡、土地復(fù)墾以及征占地補(bǔ)償?shù)绕渌麊?wèn)題，應(yīng)當(dāng)適用《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。

附：江蘇省人民政府法制辦公室關(guān)于礦區(qū)村莊

壓煤和遷村使用土地適用有關(guān)法律和文件問(wèn)題的請(qǐng)示

（2004年8月12日 蘇府法[2004]71號(hào)）

國(guó)務(wù)院法制辦：

2004年8月10日，我辦收到徐州市政府法制辦《關(guān)于礦區(qū)村莊壓煤和遷村征地適用文件問(wèn)題的請(qǐng)示》。請(qǐng)示涉及1983年1月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加速解決礦區(qū)村莊壓煤和遷村問(wèn)題的通知》有關(guān)條款和《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條的適用問(wèn)題，對(duì)此，我辦無(wú)權(quán)作出解釋?zhuān)F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)并請(qǐng)示如下：

為了解決礦區(qū)壓煤村莊的搬遷問(wèn)題，國(guó)務(wù)院于1983年1月25日下發(fā)了《關(guān)于加速解決礦區(qū)村莊壓煤和遷村問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[1983]10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ返谒臈l第二款規(guī)定：“遷村新址屬本隊(duì)的土地，不辦征地手續(xù)。占用其他生產(chǎn)隊(duì)的土地，應(yīng)當(dāng)辦理征地手續(xù)?！边@項(xiàng)規(guī)定自1983年以來(lái)一直執(zhí)行至今。銅山縣地處礦區(qū)，不少村莊因國(guó)家建設(shè)采煤而塌陷，不得不搬遷新址。按照國(guó)務(wù)院《通知》的規(guī)定，占用本隊(duì)土地的不辦征地手續(xù)，結(jié)果，礦區(qū)農(nóng)民人均耕地面積越來(lái)越少，剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多，生活得不到應(yīng)有的保障，給社會(huì)帶來(lái)了不安定的因素。

銅山縣和徐州市政府法制辦認(rèn)為：采煤塌陷區(qū)村莊搬遷用地，屬于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)?！钡谒氖鍡l規(guī)定：“征用下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：(一)基本農(nóng)田；(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的；(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。征用前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批?！备鶕?jù)上述規(guī)定，采煤塌陷村莊搬遷用地，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)建設(shè)用地的規(guī)定，依法辦理征地手續(xù)。國(guó)務(wù)院《通知》的規(guī)定與《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定不一致，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

懇請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地應(yīng)當(dāng)適用國(guó)務(wù)院《通知》的規(guī)定還是按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定執(zhí)行作出答復(fù)。

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第四篇：國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)《關(guān)于礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地適用有關(guān)法

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院法制辦公室 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)法秘函〔2004〕248號(hào) 【發(fā)布日期】2004-09-14 【生效日期】2004-09-14 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)《關(guān)于礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地適用有關(guān)法律和文件問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函

（2004年9月14日國(guó)務(wù)院法制辦公室文件國(guó)法秘函〔2004〕248號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）

江蘇省人民政府法制辦公室：

你辦《關(guān)于礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地適用有關(guān)法律和文件問(wèn)題的請(qǐng)示》（蘇府法[2004]71號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

《關(guān)于加速解決礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[1983]10號(hào)）第四條第二款的規(guī)定與《土地管理法》第四十三條第一款的規(guī)定不矛盾。根據(jù)《土地管理法》第四十三條規(guī)定，遷村使用屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以不征為國(guó)有。遷村使用不屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地的，應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)征地。對(duì)礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地中的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、耕地占補(bǔ)平衡、土地復(fù)墾以及征占地補(bǔ)償?shù)绕渌麊?wèn)題，應(yīng)當(dāng)適用《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。

附：江蘇省人民政府法制辦公室關(guān)于礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地適用有關(guān)法律和文件問(wèn)題的請(qǐng)示

（2004年8月12日 蘇府法[2004]71號(hào)）

國(guó)務(wù)院法制辦：

2004年8月10日，我辦收到徐州市政府法制辦《關(guān)于礦區(qū)村莊壓煤和遷村征地適用文件問(wèn)題的請(qǐng)示》。請(qǐng)示涉及到1983年1月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加速解決礦區(qū)村莊壓煤和遷村問(wèn)題的通知》有關(guān)條款和《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條的適用問(wèn)題，對(duì)此，我辦無(wú)權(quán)作出解釋?zhuān)F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)并請(qǐng)示如下：

為了解決礦區(qū)壓煤村莊的搬遷問(wèn)題，國(guó)務(wù)院于1983年1月25日下發(fā)了《關(guān)于加速解決礦區(qū)村莊壓煤和遷村問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[1983]10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ返谒臈l第二款規(guī)定：“遷村新址屬本隊(duì)的土地，不辦征地手續(xù)。占用其他生產(chǎn)隊(duì)的土地，應(yīng)當(dāng)辦理征地手續(xù)?！边@項(xiàng)規(guī)定自1983年以來(lái)一直執(zhí)行至今。銅山縣地處礦區(qū)，不少村莊因國(guó)家建設(shè)采煤而塌陷，不得不搬遷新址。按照國(guó)務(wù)院《通知》的規(guī)定，占用本隊(duì)土地的不辦征地手續(xù)，結(jié)果，礦區(qū)農(nóng)民人均耕地面積越來(lái)越少，剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多，生活得不到應(yīng)有的保障，給社會(huì)帶來(lái)了不安定的因素。

銅山縣和徐州市政府法制辦認(rèn)為：采煤塌陷區(qū)村莊搬遷用地，屬于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。”第四十五條規(guī)定：“征用下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田；

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的；

（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。征用前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批?！备鶕?jù)上述規(guī)定，采煤塌陷村莊搬遷用地，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)建設(shè)用地的規(guī)定，依法辦理征地手續(xù)。國(guó)務(wù)院《通知》的規(guī)定與《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定不一致，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

懇請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)礦區(qū)村莊壓煤和遷村使用土地應(yīng)當(dāng)適用國(guó)務(wù)院《通知》的規(guī)定還是按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定執(zhí)行作出答復(fù)。

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