第一篇：拜城縣編辦大力實施“三管”工作理念,實現(xiàn)結構布置效益最大化

拜城縣編辦大力實施“三管”工作理念

實現(xiàn)機構編制效益最大化

近年來，隨著拜城縣各項事業(yè)迅猛發(fā)展，黨政群機關和事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，嚴控機構編制剛性政策與各單位公共資源需求矛盾凸顯，面對矛盾的困擾，拜城縣編辦積極尋找對策，改變以往機構編制管理沿襲的“一次定終身”的習慣做法，大力實施“三管”工作理念，實現(xiàn)了機構編制效益最大化。

一、“管住”

“管住”就是嚴格控制機構編制總量。一是嚴格控制機構數(shù)量。本著精簡效能的原則，在機構改革中，對職責弱化或職責相近的機構進行撤銷或合并。二是嚴格控制領導職數(shù)。各單位部門領導職數(shù)嚴格按照地區(qū)編辦批復要求進行核定，內(nèi)設機構職數(shù)根據(jù)人員和職責任務從嚴核定。三是嚴格履行審批程序。凡涉及機構編制的事項，嚴格實行機構編制管理部門一家承辦、一支筆審批、一家行文的“三個一”制度，堅持按照規(guī)定的程序，嚴格履行報批手續(xù)。

二、“管活”

“管活”就是在總量不增的前提下，建立有利于科學發(fā)展的機構編制動態(tài)調(diào)整機制。一是扎實開展調(diào)查研究。摸清各部門和單位的機構編制現(xiàn)狀及存在的問題，科學制定調(diào)整方案。二是合理調(diào)整機構編制。堅持在編制總額內(nèi)，按《拜

城縣行政事業(yè)單位空編使用管理辦法（試行）》，對兩年及兩年以上存在空編且沒有提交過任何用人（進人）申請的，按空編的20%收回進行集中管理，適時調(diào)劑用于急需編制的重點單位和部門，對因工作需要新設立的機構采取連人帶編的方式進行劃轉(zhuǎn)。

三、“管好”

“管好”就是要科學合理地配置機構編制，提高機構編制的配置效益。一是將有利于改革開放和經(jīng)濟發(fā)展、有利于社會公益事業(yè)發(fā)展和社會保障、有利于社會和諧穩(wěn)定的部門和單位作為三個服務重點，在保持機構編制總量相對穩(wěn)定的前提下，對確因工作需要須新設或增編的重點部門和單位予以支持。二是積極實施“人才引進計劃”，對需專業(yè)性較強，人才質(zhì)量要求較高的單位和部門給予適當增加編制，用于引進高學歷或?qū)ｉT人才，改善機關人員年齡、學歷和知識結構。