第一篇：青田欠發(fā)達(dá)地區(qū)大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告

青田欠發(fā)達(dá)地區(qū)大學(xué)生村官

調(diào)研報(bào)告

摘要：為使大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)，能真正走進(jìn)農(nóng)村，住進(jìn)農(nóng)村，更好的服務(wù)農(nóng)村。在管理服務(wù)上應(yīng)該根據(jù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣情實(shí)際強(qiáng)化措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，使之更好的發(fā)揮智能，服務(wù)農(nóng)村。大學(xué)生村官作為基層踐行科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)有力的生力軍，在建設(shè)新農(nóng)村中肩負(fù)著重要職責(zé)。如何對(duì)他們加強(qiáng)服務(wù)與管理，使他們更好的發(fā)揮模范帶頭作用，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理思考

青田縣基本情況：全縣總?cè)丝?3.65萬(wàn)，總面積2493平方公里，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。全年平均氣溫18.3度。年降水量1747毫米。境內(nèi)山巒起伏、溪谷縱橫，奇山異景不勝枚舉，素有“浙南漓江”之稱的甌江穿境而過(guò)，秀麗萬(wàn)千。素有“九山半水半分田”之稱。青田歷史悠久，鐘靈毓秀，人杰地靈，有“石雕之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、名人之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。青田依靠溫州，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，華僑特別多。各個(gè)華僑也都十分愛(ài)家鄉(xiāng)。青田基礎(chǔ)設(shè)施完善，特別是咖啡美食。第三產(chǎn)業(yè) 服務(wù)類也相當(dāng)發(fā)達(dá)。加上優(yōu)美的環(huán)境，清新的空氣，是個(gè)休閑娛樂(lè)的好地方。有“小香港”之稱。

青田大學(xué)生村官工作現(xiàn)狀：青田是“華僑之鄉(xiāng)”，各村各鄉(xiāng)出國(guó)人數(shù)很多，就拿我自己本村來(lái)說(shuō)，戶籍人口860人，在冊(cè)出國(guó)戶籍

人數(shù)達(dá)475人，常年在青田等外地居住人口約150人。留在家里都是一些老人與小孩，給本村發(fā)展帶來(lái)很大的難度，各項(xiàng)工作開(kāi)展比較困難，所以我發(fā)展農(nóng)業(yè)成立專業(yè)合作社，農(nóng)戶出錢，合作社承包耕種形式；我鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積大，行政分分散又多，因此我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)大學(xué)生村官為本村的駐村干部，我們就成鄉(xiāng)鎮(zhèn)府與村的主要聯(lián)系人，平時(shí)幫忙鄉(xiāng)政府一些零時(shí)工作；幾年下來(lái)，專業(yè)知識(shí)遺忘，若是再就業(yè)本專業(yè)非常難，還有隨著外面年齡曾大個(gè)人終身大事業(yè)成為問(wèn)題，主要是我們沒(méi)編制又工資低，村官算是合同還是臨時(shí)?以后出路怎么樣？我相信這兩個(gè)問(wèn)題在我們每位村官心中都是心病，因此引起農(nóng)村難留，成就不大的局面。

一、大學(xué)生村官在農(nóng)村工作方面存在的問(wèn)題

1、幾年下的村官我相信在農(nóng)村工作獨(dú)當(dāng)一面的能力比較足，但是農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、技能更是缺乏，因而工作起來(lái)比較被動(dòng)。帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本來(lái)尚需進(jìn)一步提高。

2、由于職位不穩(wěn)定緣故，不管是家庭還是事業(yè)都尚處在不確定性，在工作的時(shí)間里把更多的精力花在考公務(wù)員或是事業(yè)單位干部上面，而把本質(zhì)工作當(dāng)做“業(yè)余”，極個(gè)別甚至懷著做臨時(shí)工的心態(tài)，工作敷衍塞責(zé)。沒(méi)有真心付出。

3、一些鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題。對(duì)待他們也持“客人”態(tài)度，有的甚至認(rèn)為他們是只懂理論知識(shí)的嫩娃娃，辦事不牢，期望值較低。

4、有些創(chuàng)業(yè)的想法比較難實(shí)現(xiàn)。

二、上下聯(lián)動(dòng)構(gòu)建大學(xué)生村官服務(wù)體系

要使大學(xué)生村官充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，切實(shí)為他們提供施展才華的舞臺(tái)，搞好服務(wù)是關(guān)鍵。

1、縣委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)成立大學(xué)生村官領(lǐng)導(dǎo)組，由縣委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組在組織部下設(shè)辦公室，由一名組織部副部長(zhǎng)任辦公室主任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保這項(xiàng)工作有人抓，有人管。

2、創(chuàng)建幫扶機(jī)制。創(chuàng)建縣直部門掛鉤幫扶機(jī)制，由縣委組織部牽頭，把縣直部門掛鉤扶貧點(diǎn)涉及大學(xué)生村官的，就把該單位確定為大學(xué)生村官幫扶單位，落實(shí)責(zé)任，主要在技術(shù)、項(xiàng)目支持上優(yōu)先考慮，重點(diǎn)是對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的幫扶。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)與大學(xué)生村官的“二對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把大學(xué)生村官視同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的干部，盡最大努力為他們提供良好的工作和生活環(huán)境，使之盡快適應(yīng)工作崗位，進(jìn)入工作角色。創(chuàng)建村總支書記、駐村新農(nóng)村工作隊(duì)隊(duì)員“二幫一”服務(wù)機(jī)制，村兩委干部把大學(xué)生村官帶在身邊，耐心細(xì)致的教導(dǎo)他們?nèi)绾翁幚砻芗m紛、抓好計(jì)生工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等等。

3、落實(shí)薪酬待遇。兌現(xiàn)大學(xué)生村官農(nóng)村生活補(bǔ)貼待遇，縣財(cái)政按月劃撥生活費(fèi)到縣人勞局，人勞局及時(shí)把生活補(bǔ)貼登記造冊(cè)送到縣農(nóng)村信用聯(lián)社，由縣農(nóng)村信用聯(lián)社以存折的方式發(fā)放給每位大學(xué)生村官。

三、建立管理長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮村官職能

按照科學(xué)發(fā)展的要求，使大學(xué)生村官管理工作落到實(shí)處，上升水

平。就必須找準(zhǔn)提高大學(xué)生村官積極性、促進(jìn)其作用發(fā)揮的規(guī)律，抓住各方面問(wèn)題的交織點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，使行之有效的制度固化，激發(fā)工作熱情。

1．培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。充分激發(fā)大學(xué)生村官的積極性、主動(dòng)性，鞏固其穩(wěn)定性，就必須逐步完善培養(yǎng)機(jī)制。

2．培訓(xùn)提升機(jī)制。大學(xué)生“村官”客觀上對(duì)農(nóng)村工作不了解，缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，缺少農(nóng)村工作基本功，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策了解不多。要不斷加強(qiáng)針對(duì)性的培訓(xùn)，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等形式不斷拓寬他們的視野，從而提高其工作能力和工作水平。凡是要求村干部參加的培訓(xùn)，都應(yīng)要求大學(xué)生“村官”參加。讓他們列席全縣重要工作會(huì)議如農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、十七屆五中全會(huì)精神集中培訓(xùn)、組織工作等會(huì)議，領(lǐng)會(huì)精神，提高素質(zhì)，列席村兩委會(huì)議，參與村兩委議事，參與整理內(nèi)務(wù)、規(guī)范文書檔案管理，逐漸進(jìn)入農(nóng)村工作角色。

3．待遇保障機(jī)制。就目前大學(xué)生“村官”年薪為15000元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金全部由個(gè)人繳納，還要繳納其它保險(xiǎn)金，各種費(fèi)用交納后大學(xué)生“村官”的生活費(fèi)用就顯得捉襟見(jiàn)肘。因此，應(yīng)該考慮逐步增加他們的待遇，并納入財(cái)政預(yù)算，在薪酬上給予保證，使其更加安心工作。

4．考核評(píng)比機(jī)制。年末由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行認(rèn)真考評(píng)，防止走過(guò)場(chǎng)，評(píng)定結(jié)果報(bào)縣委組織部進(jìn)行審核。凡考核為優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，可以享受“三個(gè)優(yōu)先”，即發(fā)展黨員優(yōu)先、提拔任職優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先的待遇，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激勵(lì)他們不斷進(jìn)取向上、奮發(fā)工作。

5.穩(wěn)定政策保障。如4年后轉(zhuǎn)正，中間建立嚴(yán)格考核制度等政策；工資根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平給予物質(zhì)上保證。

第二篇：青田積極探索旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展新路子

青田積極探索旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展新路子

二○○九年十一月十日

青田旅游不乏資源，由于受體制不順、機(jī)制不全、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足等三大瓶頸因素制約，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。近年來(lái)，該縣積極探索旅游發(fā)展新路子，把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，以中國(guó)青田石雕文化旅游區(qū)、石門洞景區(qū)創(chuàng)4A為重點(diǎn)，充分發(fā)揮“三鄉(xiāng)文化”優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展定位，突破瓶頸制約，創(chuàng)新發(fā)展思路，旅游業(yè)初步呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的勢(shì)頭。2008年，全縣共接待游客124.81萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)24.35%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入18.6億元，比上年增長(zhǎng)22.40%。今年上半年，已接待游客69.95萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)35.0%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.852億元，同比增長(zhǎng)43.0%。其主要做法是：

一、明確定位，把旅游作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

青田素有“石雕之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、名人之鄉(xiāng)、田魚之鄉(xiāng)、楊梅之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。6000年的青田石雕文化醇厚綿長(zhǎng)，青田石雕被尊為“印石之祖”；三百多年歷史的青田華僑文化精彩紛呈，青田有遍布世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的23萬(wàn)華僑華人，在青田隨時(shí)可以品嘗到純正的意大利咖啡，新西蘭牛排，法國(guó)葡萄酒；青田名人輩出,劉基、陳誠(chéng)、章乃器等一批名人皆出于此。這里有亞洲唯一的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)——“稻魚共生系統(tǒng)”；這里有全球最大、最鮮甜的楊梅，發(fā)展旅游潛力很大前景很好。近年來(lái)，該縣高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓，明確了旅游的產(chǎn)業(yè)定位：把旅游業(yè)培育成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步理順?biāo)悸罚⒆闾厣?，以“石雕文化”、“華僑文化”、“名人文化”為核心內(nèi)容，以“歐陸風(fēng)情”為主體形象，進(jìn)一步明確了青田旅游品牌定位：“歐陸風(fēng)情，石雕青田”。深度剖析青田發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，樹(shù)立以人文資源帶動(dòng)自然資源開(kāi)發(fā)的理念，構(gòu)建“一湖四線”旅游發(fā)展格局，進(jìn)一步明確了青田旅游市場(chǎng)定位：把全縣建設(shè)成集度假、休養(yǎng)、體驗(yàn)、觀光為一體的生態(tài)休閑旅游勝地。

二、理順體制，突破旅游瓶頸制約。

針對(duì)旅游管理上存在“分屬管理，多頭分散、職能交叉、各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，該縣以點(diǎn)帶面，全面突破體制障礙。一是成立石門洞森林公園管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)石門洞景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用、建設(shè)的統(tǒng)一管理工作,統(tǒng)籌石門洞景區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)。采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)配套”的旅游景區(qū)體制管理和開(kāi)發(fā)模式，擺脫原先產(chǎn)品開(kāi)發(fā)無(wú)序的局面，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，積極發(fā)展生態(tài)旅游，解決了束縛石門洞景區(qū)發(fā)展數(shù)十年的老大難問(wèn)題；二是成立青田縣旅游發(fā)展有限公司，代表縣政府行使旅游開(kāi)發(fā)和景區(qū)建設(shè)資金融資的主體職能，進(jìn)而統(tǒng)籌全縣旅游資源的規(guī)劃、包裝和開(kāi)發(fā)。充分發(fā)揮公司職能，集中財(cái)力，完成全縣的重點(diǎn)布局，著重抓好骨干項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目，使市場(chǎng)與資源開(kāi)發(fā)達(dá)到最大的開(kāi)發(fā)效率。自此，青田旅游開(kāi)發(fā)一盤棋的格局初步形成。

三、建立機(jī)制，積極實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略。

缺乏把各種積極因素組合起來(lái)的發(fā)展機(jī)制，是青田旅游發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因。該縣在深入研究青田旅游優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極吸取旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)到政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展機(jī)制是當(dāng)前加快青田旅游發(fā)展的必然之舉。為此，該縣深入貫徹落實(shí)全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，認(rèn)真研究《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省》的意見(jiàn)和十幾個(gè)縣市的旅游扶持政策，征求很多專家、省市領(lǐng)導(dǎo)，以及本縣相關(guān)部門的建議，結(jié)合旅游發(fā)展實(shí)際，制定和出臺(tái)了青田《進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）?！兑庖?jiàn)》堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，內(nèi)容涵蓋了青田旅游的各個(gè)方面，包括要求成立旅游發(fā)展有限公司；旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；大景區(qū)建設(shè)；農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)；對(duì)旅游企業(yè)的相關(guān)扶持政策等等，每年安排2000萬(wàn)的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于政策性獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助支出，充分發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，以進(jìn)一步發(fā)揮政策激勵(lì)作用，形成政策洼地，吸引非政府性資金參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《意見(jiàn)》堅(jiān)持扶大扶強(qiáng)的原則。出于對(duì)旅游資源保護(hù)和有序開(kāi)發(fā)的考慮，出臺(tái)的政策重點(diǎn)向旅游大項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格的賓館以及3A級(jí)以上的景區(qū)重點(diǎn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。一是非政府性資金投資的旅游項(xiàng)目：被國(guó)家旅游局評(píng)定機(jī)構(gòu)或授權(quán)組織評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)的旅游景區(qū)，分別一次性給予600萬(wàn)、300萬(wàn)和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)定升級(jí)為國(guó)家5A、4A級(jí)的旅游景區(qū)，分別一次性給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)的，分別一次性給予300萬(wàn)元、150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；二是被國(guó)家旅游局評(píng)定機(jī)構(gòu)或授權(quán)組織當(dāng)年評(píng)定為五星、四星、三星的旅游飯店，分別一次性給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)定升級(jí)為五星、四星級(jí)的旅游飯店，分別一次性給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是提高旅游企業(yè)的用地比例，觀光農(nóng)業(yè)、旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)享受工業(yè)園區(qū)同等待遇，對(duì)投資5000萬(wàn)以上的旅游項(xiàng)目，采用“一事一議”。該《意見(jiàn)》出臺(tái)，有利于形成青田‘政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作’的旅游發(fā)展格局，對(duì)實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中逆流而進(jìn)，推動(dòng)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，有著深遠(yuǎn)意義。

四、重抓產(chǎn)品，切實(shí)提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)全縣旅游發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著重推進(jìn)一批事關(guān)旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的旅游項(xiàng)目，今年已經(jīng)投入1.7億多元用于景區(qū)開(kāi)發(fā)、通景公路以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是重抓創(chuàng)4A景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持把創(chuàng)4A作為一把手工程來(lái)抓，縣委常委會(huì)、縣委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)和縣四套班子會(huì)議先后4次聽(tīng)取創(chuàng)4A工作匯報(bào)，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)視察創(chuàng)4A工作，專門成立中國(guó)青田石雕文化旅游區(qū)、石門洞景區(qū)創(chuàng)4A工程指揮部，統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。目前，創(chuàng)4A工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺迎評(píng)驗(yàn)收階段。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，跳出4A抓全局。在全力推進(jìn)創(chuàng)4A工作的同時(shí)，該縣啟動(dòng)縣城歐陸風(fēng)情改造工程和石雕原石市場(chǎng)建設(shè)、甌江青田段水利樞紐工程、陳誠(chéng)故居的旅游開(kāi)發(fā)。在加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，還加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快推進(jìn)景青公路、小令至阜山、山口至方山公路、石門洞至師菇湖公路、外雄至石門洞公路、火車站廣場(chǎng)改造工程等，為全縣旅游發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步充實(shí)旅游項(xiàng)目庫(kù)，充分發(fā)揮旅游發(fā)展有限公司職能，重點(diǎn)策劃包裝灘坑庫(kù)區(qū)、馱灘、奇云山、阜山-章旦紅羅山莊等一批特色性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的旅游項(xiàng)目前期工作。

五、創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。

該縣敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，著力打造新亮點(diǎn)，培育新優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)全縣旅游大發(fā)展。一是創(chuàng)立青田、溫州兩地“11+1”旅游合作發(fā)展模式，打造了三大共贏平臺(tái)，形成了跨區(qū)域合作的良性機(jī)制。二是創(chuàng)新旅游營(yíng)銷宣傳。舉辦全國(guó)首屆縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)旅游節(jié)，聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)外百家媒體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)無(wú)邊界、不受版面、時(shí)間限制的窗口，以圖片、文字、視頻、互動(dòng)活動(dòng)等多種形式介紹青田旅游，達(dá)到了轟動(dòng)效應(yīng)。三是創(chuàng)新景區(qū)建設(shè)模式，創(chuàng)建中國(guó)青田石雕文化旅游區(qū)，是把青田石雕博物館、千絲巖景區(qū)、山口石雕城以及今后建設(shè)的礦山公園、大師藝術(shù)館群等幾個(gè)旅游元素有機(jī)整合成一個(gè)多節(jié)點(diǎn)、組合型的旅游景區(qū)項(xiàng)目。該模式，在全省乃至全國(guó)都少有先例。四是創(chuàng)新政校合作模式，與三江大學(xué)旅游資源研究所合作成立東歐研究中心，為該縣編制旅游發(fā)展規(guī)劃出謀劃策，為該縣培養(yǎng)和輸送旅游專業(yè)人才等提供多方面的合作。

第三篇：少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

“郡縣治，天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)**市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾自治旗是全國(guó)唯一的達(dá)斡爾族自治旗，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多，是**市推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)和**市兩級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“以農(nóng)牧民為本”，重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū)，積極發(fā)揮

政策的主導(dǎo)性，充分調(diào)動(dòng)旗市的主動(dòng)性，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，明確特色定位，采取各項(xiàng)有效措施，推動(dòng)以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持政策主導(dǎo)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐

欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫落后的局面，不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用，必須充分發(fā)揮上級(jí)政策的主導(dǎo)性，利用好國(guó)家優(yōu)惠政策、爭(zhēng)取國(guó)家投入和外部援助，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實(shí)黨的民族政策的同時(shí)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，通過(guò)一系列重大建設(shè)項(xiàng)目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付，逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。2005年啟動(dòng)“三少”民族危草房改造工程，累計(jì)投資1.37億元，改造危草房5482棟。2008年組織18個(gè)廳局單位對(duì)莫旗進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，實(shí)施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2009年已落實(shí)幫扶資金5734萬(wàn)元。同時(shí)，積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“千村扶貧開(kāi)發(fā)”、“整村推進(jìn)”等扶貧工作，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。**市堅(jiān)持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，把嶺西煤炭資源向莫旗遠(yuǎn)程配置，2009年重點(diǎn)實(shí)施2×2.5萬(wàn)千瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)，積極做好華潤(rùn)風(fēng)能20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報(bào)阿—莫鐵路項(xiàng)目，圍繞尼爾基湖建立水上航線。調(diào)整**支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，將莫旗納入規(guī)劃范圍，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施。2008年,加大公路建設(shè)力度,累計(jì)完成總投資2.7億元，修路573公里。2009年，積極爭(zhēng)取尼爾基至騰克公路項(xiàng)目、111線至李屯大橋公路工程、111線那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級(jí)一級(jí)公路項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日立項(xiàng)開(kāi)工。

二、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展培育內(nèi)在源泉

在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，受資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等制約，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式，也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更不能全面開(kāi)花，四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾，突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)，引入先進(jìn)技術(shù)和工藝，努力培育區(qū)域品牌，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。莫旗擁有**面積最大的耕地資源和最豐富的水資源，長(zhǎng)期以來(lái)，這兩個(gè)最重要的生產(chǎn)要素卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個(gè)時(shí)期，**將支持莫旗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素資源，切實(shí)改變“種植業(yè)靠天吃飯、過(guò)境水浪費(fèi)流失”的不利局面。

（一）依托豐富的耕地資源，做好“土地”文章

莫旗擁有耕地面積669萬(wàn)畝，人均20畝，是全國(guó)人均1.4畝的14倍。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展，必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中各級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項(xiàng)目，整合資金，統(tǒng)一使用，連片實(shí)施，整體推進(jìn)，切實(shí)改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，進(jìn)一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物，鞏固“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物，積極引進(jìn)新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局，加快種畜改良步伐，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn)，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，成立精干高效的工作部門，積極探索推進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種模式，促進(jìn)土地規(guī)模化、集約化發(fā)展。

（二）依托豐富的水資源，做好“水”文章

莫旗擁有大小河流56條，地表水資源總量144億立方米，占**市水資源總量的60%，水能蘊(yùn)藏量達(dá)66.6萬(wàn)千瓦。其中，尼爾基湖總庫(kù)容86億立方米，水面面積近510平方公里，是莫旗未來(lái)發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)。一是加快從供水管理向需水管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，適應(yīng)水資源分布特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整農(nóng)牧林結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧林業(yè)。依托豐富的地表水資源，大力發(fā)展北部山區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉。重點(diǎn)抓好下游30萬(wàn)畝灌區(qū)工程審查立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。二是依托尼爾基湖豐富的水資源，積極發(fā)展多

元生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和民俗生態(tài)旅游。進(jìn)一步完善規(guī)劃、包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。積極發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定《尼爾基湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，防控源頭污染，加強(qiáng)漁業(yè)管理，完善服務(wù)體系，成立專業(yè)化公司，建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，適度發(fā)展湖中網(wǎng)箱養(yǎng)殖，打造綠色有機(jī)品牌，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。三是依托豐富的生態(tài)旅游資源，引入大型旅游

集團(tuán)，著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游的大旅游格局，建好中國(guó)達(dá)斡爾民族園，打造國(guó)內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭(zhēng)取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè)，繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動(dòng)。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動(dòng)，爭(zhēng)取在2009年舉辦中國(guó)首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有林地資源，規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護(hù)帶。大力推進(jìn)湖區(qū)上游天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。

三、堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)發(fā)展的工作重心要向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源，已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅(jiān)持以內(nèi)源型增長(zhǎng)為主，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤(rùn)雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè)，打出品牌、做大規(guī)模。二是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢(shì)，加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤(rùn)雪花公司，積極引進(jìn)麥芽廠，培育大麥種植基地，努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無(wú)基地”的矛盾。

四、堅(jiān)持解放思想，科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局要向多元型、外向型轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、相對(duì)封閉保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹(shù)立“開(kāi)放、合作、共贏”的理念，在強(qiáng)化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上，突出地區(qū)民族特色，發(fā)揮多元文化優(yōu)勢(shì)，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里，位于哈大齊2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，是**對(duì)接黑龍江省的東大門。2008年招商引資37個(gè)項(xiàng)目，其中來(lái)自東三省25個(gè)項(xiàng)目，占全部項(xiàng)目的67%，資金占41%，資金額為39836萬(wàn)元。**市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，積極融入哈大齊工業(yè)走廊，整合生產(chǎn)要素，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建全方位開(kāi)放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌，建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地，實(shí)現(xiàn)“借船出?！?。繼續(xù)支持大慶隆赫達(dá)集團(tuán)番茄醬項(xiàng)目，落實(shí)原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接黑龍江省鄰近縣市，建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺(tái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達(dá)鄉(xiāng)情等文化旅游活動(dòng)的知名度。努力擴(kuò)大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國(guó)的影響力，積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。

五、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，把提高全民素質(zhì)放在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先位置

提高全民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)能力，是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。**市全力支持莫旗實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略，實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動(dòng)”，確保教育優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展民族教育，鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果，提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供人才儲(chǔ)備。加大科技推廣力度，推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加大智力支持力度，選聘大中專畢業(yè)生和科技特派員，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)牧民素質(zhì)，整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類資源，實(shí)施專業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“**百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提升創(chuàng)業(yè)水平，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力。進(jìn)一步提升黨員干部素質(zhì)，在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地，提高理論修養(yǎng)，拓寬工作視野，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。

第四篇：大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

XX村位于河北省XX市XX鎮(zhèn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了深刻變革，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的“三集中”趨勢(shì)不斷加速，富裕后的農(nóng)民追求健康文明的幸福生活，對(duì)農(nóng)村的文化衛(wèi)生、居住環(huán)境和社會(huì)服務(wù)條件提出了新要求。我到村任職后，根據(jù)大家普遍反映的問(wèn)題對(duì)村內(nèi)多個(gè)石料廠、白灰廠進(jìn)行了走訪調(diào)研。

一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1、安全隱患：近期國(guó)內(nèi)其他地區(qū)安全事故頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，已影響到了和諧社會(huì)的建設(shè)。我村內(nèi)個(gè)別企業(yè)也有一定的安全生產(chǎn)隱患，如部分設(shè)備老化、火藥的安全存放問(wèn)題、部分員工的安全意識(shí)不高。

2、環(huán)境污染：石料廠、白灰廠在生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生了粉塵污染，對(duì)村民的生產(chǎn)生活造成了一定的影響。隨著村民對(duì)生活環(huán)境、生活品質(zhì)有了較高要求，環(huán)保問(wèn)題已日益成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

3、手續(xù)繁雜：個(gè)別經(jīng)營(yíng)者反映辦理證件過(guò)程比較困難，辦理手續(xù)繁瑣復(fù)雜，極大的影響了生產(chǎn)進(jìn)度，給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

二、解決的途徑

1、專職負(fù)責(zé)，預(yù)防隱患：針對(duì)排查出的安全問(wèn)題，村集體應(yīng)派出專人負(fù)責(zé)，定期對(duì)各廠進(jìn)行檢查并督促他們進(jìn)行整改，把安全隱患遏制在襁褓中；同時(shí)定期對(duì)員工就行安全生產(chǎn)教育，提高他們的安全意識(shí)，保證生產(chǎn)安全進(jìn)行。

2、灑水防塵，關(guān)注健康：對(duì)于村民反映的環(huán)境污染問(wèn)題，應(yīng)安排每天對(duì)街道進(jìn)行曬水除塵，并根據(jù)天氣情況增加灑水次數(shù)；同時(shí)鼓勵(lì)村民在道路兩旁種植防塵除塵的植物，吸附灰塵。

3、綠色通道，服務(wù)企業(yè)：根據(jù)石料廠、白灰廠經(jīng)營(yíng)者反映的證件辦理困難、手續(xù)不健全等問(wèn)題，村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)開(kāi)通綠色通道，積極幫助企業(yè)盡快投入生產(chǎn)，提高人民收入，切實(shí)做到服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾。

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定相應(yīng)的措施政策并有效地實(shí)施，我相信一定可以大大改善村民的工作生活環(huán)境，給大家一個(gè)滿意的結(jié)果。

二零一一年十一月七日

第五篇：大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告

--安溪縣龍涓鄉(xiāng)玳堤村書記助理黃勇傳 2009年8月，我開(kāi)始了作為一名大學(xué)生村官的生活，進(jìn)村一年多來(lái)，通過(guò)走訪群眾、實(shí)地考察等方式了解本村村情，對(duì)玳堤村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了初步的了解。經(jīng)過(guò)這次的調(diào)研報(bào)告，我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問(wèn)題，并通過(guò)分析、討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。

一、玳堤村基本概況

1、基本情況

玳堤村，位于龍涓鄉(xiāng)東北部偏北，東與安美村毗鄰，西與福都、福黎村接壤，南與山后村相臨，北與錢塘村和蘆田鎮(zhèn)招坑村交界，距鄉(xiāng)政府6公里。海拔600-800米之間，年降雨量1800毫米，年均溫度17.6℃，無(wú)霜期290天。村內(nèi)多數(shù)為李姓，至2010年底，全村共有20個(gè)村民小組，965戶，總?cè)丝?610人，其中黨員62人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村有水稻田300畝，農(nóng)地600畝，林地5000萬(wàn)畝，茶園3000畝；果園530畝，品種為柿、梨、桃、李、香蕉。村民以種植茶葉為主，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2010年人均純收入8000元，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是土地管理，年創(chuàng)50萬(wàn)元。全村外出務(wù)工人員600余人，年總收入1800余萬(wàn)元，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開(kāi)闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

我村一直堅(jiān)持“放開(kāi)、扶持、搞活”的方針，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，目前我村轄區(qū)內(nèi)建有茶葉城一座，占地面積達(dá)150畝，一座藤藝加工廠位于茶葉城邊，還有一座茶葉加工廠和一處養(yǎng)豬場(chǎng)。這些本地企業(yè)和個(gè)體工商戶帶動(dòng)本村勞動(dòng)力100多人從業(yè)。

2、歷史與自然狀況

明清為龍涓里玳堤鄉(xiāng)。民國(guó)屬龍涓鄉(xiāng)玳堤保。解放后，先屬龍涓鄉(xiāng)，后為玳堤鄉(xiāng)，1958年2月仍屬龍涓鄉(xiāng)玳堤小鄉(xiāng)玳堤高級(jí)社，1985年11月屬龍涓人民公社福都大隊(duì)，1961年8月析出為玳堤大隊(duì)，延至1984年7月為龍涓鄉(xiāng)玳堤村。

1939年創(chuàng)辦學(xué)校，1950年為玳堤小學(xué)，1988年建校舍1座600平方米。1997年，翻建小學(xué)教室12間，宿舍16間，2007年擴(kuò)建學(xué)校，完善設(shè)備，學(xué)校總建筑面積1992平方米。2000年建村委會(huì)一座，建筑面積150平方米，1969年建水電站1座，裝機(jī)容量70千瓦。2007年，拓寬硬化344縣道玳堤境內(nèi)公路長(zhǎng)2.4公里，水泥路面寬14米。

3、基層組織建設(shè)

玳堤村共有黨員62人，村兩委成員12人，在村書記李文發(fā)、村主任李錦鎮(zhèn)的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然。村委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，至今建立了黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、乒乓球室，廣播室等保證了村民全身心的投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。今年來(lái)我村積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。經(jīng)過(guò)努力我村成為我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的試點(diǎn)村，加快了基層組織建設(shè)步伐。

4.新農(nóng)村建設(shè)

近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，玳堤村兩委以黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，特別是新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善柴灣村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。

近年來(lái)，村兩委積極做好茶葉生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)茶葉富民目標(biāo)。通過(guò)積極引導(dǎo)茶農(nóng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，大力發(fā)展生態(tài)茶園，并組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員、村兩委干部定期走訪茶企、茶農(nóng)，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在通過(guò)開(kāi)展茶農(nóng)茶葉種植、初制技術(shù)培訓(xùn)，有效提高了全村廣大茶農(nóng)經(jīng)營(yíng)茶園的管理水平，提高了茶葉的產(chǎn)量和產(chǎn)值，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年以來(lái)，村兩位委抓住“村村通”機(jī)遇，千方百計(jì)籌措資金，投資60萬(wàn)元，新修硬化村級(jí)公路2公里，拓寬修建村級(jí)道路土路面4公里；為了解決群眾遇到強(qiáng)降雨天，茶園、屋舍會(huì)被溪水淹沒(méi)的問(wèn)題，2010年，我村通過(guò)一事一議項(xiàng)目，在籌資籌勞和上級(jí)資金補(bǔ)助下，年底前我村順利完成了山坪至深內(nèi)長(zhǎng)5公里的河道清理并拓寬為3米；2009年以來(lái)按照文明、衛(wèi)生、科學(xué)的內(nèi)容，要求加快戶廁改造力度，我村對(duì)露天糞缸進(jìn)行整治取締，通過(guò)村兩委的努力，我村廁改工作取得優(yōu)異的成績(jī)

同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)教育，我村結(jié)合創(chuàng)建文明村、文明家庭評(píng)比活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)、環(huán)境整治，綠化美化建設(shè)，利用村級(jí)各種會(huì)議開(kāi)展法律法規(guī)社會(huì)道德教育，弘揚(yáng)新人新事，開(kāi)展各類文藝活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)建安全示范村，開(kāi)展讓平安走進(jìn)千家萬(wàn)戶活動(dòng)，我村今年來(lái)無(wú)重大事故，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。

二、玳堤村發(fā)展?fàn)顩r和分析

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟(jì)收入和來(lái)源看，我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局看，小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。從對(duì)我村的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我個(gè)人感覺(jué)主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

（1）、茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)?；?、專業(yè)化、生態(tài)化。茶葉種植作為帶

動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量效果還不是很明顯，大多數(shù)茶葉種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，小型、分散種植模式成為了發(fā)展規(guī)模茶葉經(jīng)濟(jì)的頸瓶。專業(yè)化、高效化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是如今推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，這也是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的真正潛力所在。而我村目前的農(nóng)業(yè)格局則僅僅是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上邁出了一小步，與規(guī)?；?、專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在著較大的差距。

（2）、薄弱的集體經(jīng)濟(jì)，無(wú)法支撐村居更大的跨越發(fā)展。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源為土地管理費(fèi)用。集體資產(chǎn)總額少。無(wú)其他集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w無(wú)經(jīng)濟(jì)收入而擱淺。薄弱的集體經(jīng)濟(jì)無(wú)法支撐我村較大的跨越發(fā)展，只能勉強(qiáng)維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）、部分村、組干部工作熱情不高。一些村干部反映由于工作復(fù)雜、報(bào)酬低，工作難做，干部難當(dāng)，工作積極性不高。

（4）、基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。成員年齡結(jié)構(gòu)老齡化，青年人外地務(wù)工，黨組織活動(dòng)開(kāi)展困難。

（5）、通往各組的道路泥濘，急需修建通往村民家門口的水泥路。“要想富，先修路”，村里泥濘的小路限制了本村與外界的溝通，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的瓶頸。

（6）.居民思想觀念落后，精神生活單調(diào)乏味。村中缺乏文化基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏先進(jìn)文化傳播的氛圍，消極落后思想觀念得到滋生繁衍。突出表現(xiàn)就是重男輕女等現(xiàn)象叢生，超生欲望強(qiáng)烈，導(dǎo)致“越生越窮，越窮越生”的局面。

2、整改措施及意見(jiàn)建議

（1）、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道，打破單一性的發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來(lái)看，發(fā)展服務(wù)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的地理位置和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的服

務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。

（2）、加大招商引資力度。村里的招商引資工作一直沒(méi)有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

（3）、針對(duì)部分村干部工作熱情不高的問(wèn)題可以考慮從以下幾個(gè)方面解決：

a、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)。采取理論結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部隊(duì)伍依法施政的水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的能力。

B、適當(dāng)改善村、組干部待遇。采取靈活的方式，如根據(jù)各個(gè)村干部負(fù)責(zé)的工作的開(kāi)展情況，根據(jù)個(gè)人工作業(yè)績(jī)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以提高村、組干部的工作積極性。

（4）、拓寬信息渠道，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)，面對(duì)時(shí)時(shí)處處產(chǎn)生的大量的新事物、新情況、新問(wèn)題，不管是老干部還是新干部都必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。其次，要真正樹(shù)立起尊重知識(shí)、尊重人才的意識(shí)，并努力將其落到實(shí)處，善于和農(nóng)村的致富能人保持有效的信息交流，及時(shí)把獲取致富的信息反饋給農(nóng)民。再次，要采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)農(nóng)村工作的作用，擴(kuò)大信息的來(lái)源。

（5）、鑒于現(xiàn)階段農(nóng)民文化偏低的實(shí)際，為了讓農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn)，用得上，在送科技進(jìn)村入戶的培訓(xùn)工作中，注重改進(jìn)培訓(xùn)方法，采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，理論講解與參觀大戶，由大戶現(xiàn)身說(shuō)法，深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行，應(yīng)該是能收到事半功倍的效果的。

（6）、繼續(xù)加大投入，完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力，加大招商引資力度，并通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園區(qū)集體廠房的出租

不斷擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)收入。

（7）、盡量多的組織村民活動(dòng)，豐富村民的精神文化生活。提供文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)所，使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動(dòng)力度。鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法，建設(shè)社會(huì)主義和諧村居。

這是我到村任職以來(lái)，通過(guò)與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己日常工作時(shí)的所聞所見(jiàn)，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要盡快解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義具有特色的新農(nóng)村就應(yīng)該創(chuàng)新思路，理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、大膽嘗試，引進(jìn)各種優(yōu)秀人才資源，發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新玳堤村作出力所能及的貢獻(xiàn)。