第一篇:如何當(dāng)好一名村干部
如何當(dāng)好一名村干部
各位同仁、同志們大家好:
**村地處盤(pán)江鎮(zhèn)西北部,有村民1442戶,18個(gè)村民組,3468人,是一個(gè)工業(yè)老區(qū)。集中連片土地一百畝都沒(méi)有,好田好地都被國(guó)有企業(yè)月亮田礦占用了,老百姓種地?zé)o地,就業(yè)無(wú)門,低保無(wú)份,社情民意相當(dāng)復(fù)雜。村干部好當(dāng)不好當(dāng)大家就知道,我從一當(dāng)選村主任那年就提出,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),拓寬就業(yè)渠道,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),作為東風(fēng)村的工作目標(biāo)。因此,我們也是做勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)東風(fēng)村平均富裕程度很高,小康標(biāo)準(zhǔn)拿幾個(gè)組的收入就達(dá)得到,但是貧富差距還是很大,有25%的人因年老體弱,身體殘疾,你想什么辦法還是富不起來(lái),還要靠吃低保。
今天,我要講的說(shuō)不上什么交流,只是當(dāng)那么多年村干部的感悟:
一、選好一支隊(duì)伍
各位同仁,大家都知道,每次的換屆選舉工作是村黨支部、村支書(shū)最頭痛的事情,各種勢(shì)力犬牙交錯(cuò),有本事的不想干,想干的又干不了,世界上就找不到十全十美的人,但是,無(wú)論你怎樣選,就是要選出有德有才(財(cái))的人來(lái)當(dāng)村干部。我講的“才、財(cái)”要分為兩個(gè)方面:一個(gè)方面是要有才能,另一個(gè)方面就是有錢的那個(gè)財(cái),經(jīng)濟(jì)條件要好,如果
連自己的生活就搞不好,窮得叮當(dāng)響的人來(lái)當(dāng)村干部,如何能做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。那個(gè)假的,不要一個(gè)哄一個(gè)!選舉的時(shí)候,有人要選聽(tīng)話的好好先生,是為了自己好辦事,好指揮;有一部分人要選為老百姓服務(wù)的,給老百姓辦事的;還有一部分人選誰(shuí)他都不同意,就是要選他自己,但是人民群眾、村民代表、黨員干部又不同意,這個(gè)時(shí)候就是你村黨支部書(shū)記的事情了,那你就要想辦法,如何把好的選進(jìn)來(lái),壞的攆出去。那你就要公開(kāi)、公平、公正,出題目進(jìn)行文化考試,那些社會(huì)渣渣認(rèn)得幾個(gè)字,想跳出來(lái)的跳不出來(lái),再進(jìn)行民主測(cè)評(píng),要公開(kāi),不要躲著整。黨員干部、村民代表、組長(zhǎng)、育齡組長(zhǎng),他不敢把那些道德素質(zhì)差的聯(lián)名進(jìn)來(lái),你就可以把你支書(shū)想選的,人民群眾認(rèn)可的,又能實(shí)現(xiàn)組織意圖的選進(jìn)村支兩委班子里面來(lái)。
二、帶好一支隊(duì)伍
村支兩委班子選好了,怎樣帶好這支隊(duì)伍,你就要以身作則,身先士卒。難的、苦的差事你就要上前,特別是干計(jì)劃生育。支書(shū)你要吃別人不能吃的苦,受別人不能受的罪,忍別人不能忍的氣,干別人不能干的事。連你當(dāng)支書(shū)的都不想干,其他人還干個(gè)啥子?吃苦在前,享樂(lè)在后,只有這樣,他才聽(tīng)你的、服你,你這支隊(duì)伍才有凝結(jié)力、才有戰(zhàn)斗力,才能戰(zhàn)無(wú)不勝。
作為支部書(shū)記,你要帶頭學(xué)習(xí)文化知識(shí),帶頭學(xué)習(xí)村規(guī)
民約,帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,帶頭完成上級(jí)組織部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
新選起來(lái)的村干部對(duì)黨務(wù)、村務(wù)不懂,不熟悉,作為村支書(shū),不能有意識(shí)的設(shè)坎坎給他爬,不能挖陷阱坑坑給他跳,不能設(shè)套子給他鉆。天天搞內(nèi)耗,你拿哪個(gè)時(shí)間去進(jìn)村入戶,拿哪個(gè)時(shí)間去為民辦事,拿哪個(gè)時(shí)間去搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。干三年扯三年,結(jié)果又回到選舉前。作為村支書(shū),你要大事講原則,小事講風(fēng)格,村支兩委才能搞好團(tuán)結(jié)。
三、管好一支隊(duì)伍
村務(wù)學(xué)得差不多,知識(shí)也學(xué)好了,但是能否管好這支隊(duì)伍,那才是問(wèn)題的關(guān)鍵。管得好與環(huán),不是人管人、官管官,不是哪個(gè)是支書(shū),那個(gè)吼得兇,哪個(gè)聲音大,就是哪個(gè)講了算。是要建章立制,要用制度來(lái)管。各種會(huì)議決定,“三會(huì)一課”講什么,民主決議什么,要公開(kāi)透明、亮化,要民主管理,不要搞一言堂。各種規(guī)章制度必須按手印,上墻。讓制度制約人,制約干部,約束自己。只有這樣,不該拿的他才不敢拿,不該動(dòng)的他才不敢動(dòng),不該干的他才不敢干。功課一定要做足,否則你就無(wú)法管咯。
一事一議你要在黨紀(jì)國(guó)法的框架下一事一議,不能亂搞。一事一議你就敢非法砍樹(shù),一事一議就敢買賣集體資產(chǎn)、土地,一事一議你就敢抓人關(guān)人,整不得,怕害著你自己,有點(diǎn)錢還是要放在村賬鄉(xiāng)管上安全點(diǎn),放在身邊怕整出問(wèn)題
來(lái)。我們村有集體資金五六百萬(wàn),但是不敢動(dòng),全部是取好名字的,一把鑰匙管一把鎖,要對(duì)口使用。民用煤補(bǔ)助,低保,涉農(nóng)惠農(nóng)資金摸不得,亂整怕做大牢。
在坐的和我都是做這份工作,不要自己的錢沒(méi)有用完,用公家的錢會(huì)出事情,給大家提個(gè)醒,因時(shí)間關(guān)系,我就不多說(shuō)了,謝謝大家!
第二篇:如何當(dāng)好一名村干部
如何做好一名村干部
村干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村第一線,勤勤懇懇,任勞任怨,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在目前新形勢(shì)新任務(wù)下,如何做好一名村干部,如何搞好農(nóng)村基層工作,如何更好地履行村干部的職責(zé),是我們共同研究的課題。下面,我結(jié)合實(shí)際,講六個(gè)方面的內(nèi)容,供大家探討。
一、增強(qiáng)政治意識(shí),嚴(yán)格政治紀(jì)律
一個(gè)政黨,就是圍繞自己的政治綱領(lǐng),按照自己的政治路線,為實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)而組織起來(lái)的政治集團(tuán),不講政治,離開(kāi)了政治路線和政治目標(biāo),離開(kāi)了自己的綱領(lǐng),也就不成其一個(gè)政黨,我們黨是馬克思主義政黨,必須堅(jiān)持馬克思主義的政治,講建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治,講實(shí)現(xiàn)和發(fā)展維護(hù)人民群眾利益的政治。所謂增強(qiáng)政治意識(shí),就是要求各級(jí)組織和干部必須堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn),嚴(yán)守政治紀(jì)律。增強(qiáng)政治敏銳性和政治辯別力,保證在思想、政治、組織上的高度統(tǒng)一,只有這樣才能在任何時(shí)候保持清醒頭腦、科學(xué)認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定的信念、重復(fù)考驗(yàn)、完成好各項(xiàng)任務(wù)。
講政治是具體的,不是抽象的,最重要的是通過(guò)我們的實(shí)踐,把我們講政治落實(shí)到我們的工作和行動(dòng)之中,這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是:
一是要堅(jiān)定正確的理想信念。共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,這在任何時(shí)候都不能有絲毫的動(dòng)搖,如果在思想上動(dòng)搖了這些根本東西,也就動(dòng)搖了共產(chǎn)黨人的政治立場(chǎng),就必然偏離政治方向,黨內(nèi)多次進(jìn)行的教育活動(dòng),都是要求要認(rèn)真解決的問(wèn)題。實(shí)踐證明,有的同志對(duì)社會(huì)主義失去信心,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義前途認(rèn)識(shí)不清、認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生這樣那樣的動(dòng)搖,有的革命意志衰退、思想空虛,沉迷于吃喝之中,或在封建迷信、,,和其它消極行為中去尋求精神寄托,有的私欲澎脹,利用職權(quán)撈取好處,這些說(shuō)明,必須對(duì)各級(jí)干部加強(qiáng)理想信念教育,加強(qiáng)思想政治工作。
二是要善于從政治上正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì),我們黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),既十分艱巨,但又十分復(fù)雜,矛盾眾多,作為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不善于從政治高度、從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)變化產(chǎn)生的影響,審時(shí)度勢(shì),就很難把握方向,很難貫徹落實(shí)黨的方針政策,反之才能認(rèn)識(shí)事物真相,堅(jiān)定我們的信心和決心,才能統(tǒng)籌兼顧好各種利益關(guān)系、促進(jìn)其發(fā)展。
三是要同上級(jí)黨組織在思想和政治上保持高度一致。這種高度一致體現(xiàn)在堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹中央的路線方針政策上,體現(xiàn)在擁護(hù)貫徹上級(jí)組織的決定之上,體現(xiàn)在維護(hù)上級(jí)黨組織的權(quán)威上,能否準(zhǔn)確全面地領(lǐng)會(huì)和貫徹這是對(duì)各級(jí)組織和干部是否同中央同上級(jí)組織保持高度一致的最重要最實(shí)際的檢驗(yàn),黨在幾十年斗爭(zhēng)歷程中,早就形成了一個(gè)重要的規(guī)矩,這就是中央和地方之間劃分適當(dāng)?shù)穆殭?quán)范圍,凡屬全國(guó)性質(zhì)的問(wèn)題和需要在全國(guó)范圍內(nèi)作統(tǒng)一決定的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)由中央處理以利于黨的集中統(tǒng)一,凡屬地方性質(zhì)的問(wèn)題和需要由地方?jīng)Q定的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)由地方組織處理,以利因地制宜,這種職權(quán)劃分,歸根到底,反映了黨的根本性質(zhì)和組織原則,反映了中央及地方組織的地位及代表的利益關(guān)系。中央是代表全黨利益,在全國(guó)性的大政方針以及必須由中央決定的問(wèn)題上行使自己的權(quán)力,這就決定了任何組織、部門和黨員、干部不能對(duì)黨的決定采取各行其是、各自為政的態(tài)度,如果公開(kāi)或變相地進(jìn)行抵制,或擅自推翻,這就是嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律的行為。同理,對(duì)于全國(guó)、全市、全區(qū)性的問(wèn)題,在中央、市、區(qū)沒(méi)有發(fā)布意見(jiàn)和決定之前,各地方組織及其負(fù)責(zé)人,除有組織地進(jìn)行討論及向上級(jí)建議外不得自由發(fā)表意見(jiàn)和作出決定,一旦上級(jí)作出了正式?jīng)Q定就必須服從,在沒(méi)有新的改變以前,應(yīng)按上級(jí)的決定發(fā)表意見(jiàn),不允許對(duì)上級(jí)的決議任意散布不信任,不滿和反對(duì)的意見(jiàn),少數(shù)服從多數(shù)、個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央,這是極為明白的問(wèn)題。為什么有的同志態(tài)度不鮮明,甚至猶豫、動(dòng)搖呢,我認(rèn)為有其三:
其一,是在權(quán)威問(wèn)題上存在糊涂觀念。任何一個(gè)集體都是要有權(quán)威的,黨也要有權(quán)威,人所共知,我們黨是民主的,但同時(shí)又是集中的,是在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一意志和統(tǒng)一紀(jì)律進(jìn)行的有組織的活動(dòng),恩格斯曾批評(píng)一些人反集中、反權(quán)威的觀點(diǎn):不強(qiáng)迫某些人接受別人的意志,也就是說(shuō)沒(méi)有權(quán)威,就不可能有任何一致的行為,沒(méi)有這種統(tǒng)一的和指導(dǎo)性的意志,要進(jìn)行任何合作都是不可能的。當(dāng)然,這種強(qiáng)制服從,本質(zhì)是服從黨和人民群眾的意志,我們有的同志正是在這一點(diǎn)上走入誤區(qū)。
其二,是在利益問(wèn)題上存在糊涂觀念。也許是有的同志不懂或不大懂黨的規(guī)矩,但的確也有人并非不懂,他們是不想不愿意遵守規(guī)矩,甚至想變通或打破這個(gè)規(guī)矩,說(shuō)到底是一個(gè)利益問(wèn)題,在關(guān)系本地、局部利益或涉及個(gè)人或少數(shù)人的利益問(wèn)題上進(jìn)入誤區(qū),甚至顛倒全局與局部的關(guān)系、暫時(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,把個(gè)人、局部置于黨的利益之上,對(duì)上級(jí)的決定搞“上有政策、下有對(duì)策”。
其三,是在發(fā)揮積極性問(wèn)題上存在糊涂觀念。我們黨重視并注意發(fā)揮兩個(gè)積極性。堅(jiān)持四個(gè)服從,不是不要發(fā)揮積極性,而是使這種積極性組織的更好,發(fā)揮的更好,我們有的同志在對(duì)待處理這個(gè)問(wèn)題陷入誤區(qū),不是聯(lián)系地去看,而是將此割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。
二是嚴(yán)守政
治紀(jì)律。在現(xiàn)代政黨政治中,任何一個(gè)政黨組織,都要求他的成員必須服從組織意志,支持組織的主張,嚴(yán)守組織紀(jì)律。要求各級(jí)干部必須堅(jiān)持黨性原則,堅(jiān)決維護(hù)上級(jí)黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須服從組織決定和決議。加強(qiáng)政治紀(jì)律,關(guān)鍵的是要反對(duì)自由主義,否則將人心渙散、組織瓦解,一些組織和干部就會(huì)在政治腐化的道路上越滑越遠(yuǎn)。黨的紀(jì)律極為重要,它的政治作用,就是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨的綱領(lǐng)、路線和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。如果容許和聽(tīng)任無(wú)視紀(jì)律、為所欲為,那么我們黨就不成其馬克思主義的政黨,就是喪失戰(zhàn)斗力,甚至瓦解。講政治就必須講政治紀(jì)律,我們應(yīng)該看到,在新的環(huán)境和條件下,黨的紀(jì)律觀念在一部分黨員、干部中淡漠了,紀(jì)律松馳的現(xiàn)象在一些地方和干部中相當(dāng)突出,嚴(yán)重影響了黨的思想統(tǒng)一,組織鞏固和戰(zhàn)斗力提高。目前,存在不講政治紀(jì)律甚至違背黨的紀(jì)律的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
第一,在思想政治方面,有的對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議決定公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn),任意散布不信任情緒,有的對(duì)黨的方針、政策和上級(jí)決定重大決策采取陽(yáng)奉陰違、合意者執(zhí)行、不合意不執(zhí)行。
第二,在組織方面:有的喜歡按照自己的好惡拉攏一些人,排擠另外一些人,搞這樣那樣的危害黨的團(tuán)結(jié)和渙散黨的組織的“攤攤”、“團(tuán)團(tuán)”,有的甚至搞封建式的結(jié)義,經(jīng)常聚會(huì)。
第三,在經(jīng)濟(jì)工作方面:有的
違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定和制度,指使財(cái)會(huì)人員違規(guī)操作,有的截留、挪用、貪污專項(xiàng)資金。第四,在群眾工作方面:有的高高在上,不以平等態(tài)度對(duì)待群眾甚至打罵群眾,有的借權(quán)力吃拿卡要,侵害群眾利益,這些問(wèn)題雖然存在少數(shù)干部之中,但影響極壞,危害極大,必須引起我們的高度警覺(jué)和重視,必須加強(qiáng)干部特別是近年來(lái)新進(jìn)班子的年輕同志政治紀(jì)律的教育,注重對(duì)他們政治意識(shí)的培養(yǎng)。
二、增強(qiáng)法律意識(shí),嚴(yán)格依法辦事
法律是一種社會(huì)規(guī)范,是調(diào)整人與人之間的行為規(guī)則,它是由國(guó)家制定或認(rèn)可,并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的,反映著統(tǒng)治階段的意志的規(guī)范體系。法律的作用表現(xiàn)在它規(guī)定了人們的行為可以怎樣做,應(yīng)該怎樣做,不該怎樣做,是評(píng)價(jià)人們行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn),是指引人們行為、預(yù)測(cè)未來(lái)行為及其后果的尺度,同時(shí)也是制裁違法行為的依據(jù)。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,廣大農(nóng)村干部的法制觀念和依法辦事的能力雖比過(guò)去有很大的提高,但是,不學(xué)法、不懂法、不依法辦事、法制觀念不強(qiáng)等現(xiàn)象仍然存在。一些農(nóng)村基層干部政策水平偏低,法制意識(shí)淡薄,不能較好地解決一些突出矛盾和棘手問(wèn)題。有的村干部不注意學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的現(xiàn)行方針政策,對(duì)政策理解不深不透,不能把黨的方針政策與本地實(shí)際相結(jié)合,不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。還有的村干部囿于小團(tuán)體和自身利益,執(zhí)行政策走樣。更有個(gè)別村干部以權(quán)壓法,以言代法,不能依法理政,依法治村,時(shí)有激化矛盾,造成群眾上訪、告狀,影響了黨和政府的威信。比如:焦點(diǎn)訪談曾經(jīng)報(bào)道過(guò)有一個(gè)村為改善村里的辦學(xué)條件,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采伐樹(shù)木。村干部認(rèn)為樹(shù)是村里栽的,伐了建學(xué)校,不偷不搶,又沒(méi)有揣進(jìn)自己的腰包里,合情合理,事后受到法律的追究,他們才明白過(guò)來(lái)。以上這些現(xiàn)象都是法律意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。究其原因,一是受兩千多年封建社會(huì)的影響,在法律意識(shí)方面的舊觀念一時(shí)尚難以清除。如崇尚“皇權(quán)”,缺乏“法治”觀念,總是寄希望于“開(kāi)明”帝王和“清官”,對(duì)于法制則缺乏必要的信任;二是受宗族觀念和家長(zhǎng)意識(shí)的影響,“土法”高于“王法”在他們的觀念中根深蒂固,長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重,作風(fēng)專橫,不講民主等。這些舊意識(shí)還未清除干凈,特別是在一些經(jīng)濟(jì)、文化落后的農(nóng)村地區(qū),舊觀念、舊意識(shí)的影響更為突出。隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步,法制的進(jìn)一步健全和完善,作為一個(gè)地方的負(fù)責(zé)人,必須強(qiáng)化法律意識(shí),增強(qiáng)法律觀念,嚴(yán)格依法辦事、依法履職、依法行政、依法治理村務(wù),要做到這一點(diǎn),應(yīng)做好四個(gè)方面的工作:
(一)要學(xué)法知法,增強(qiáng)法制觀念,做知法懂法的明白人。這是依法辦事的前提。農(nóng)村基層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的憲法法律,特別是要下功夫?qū)W習(xí)與工作密切相關(guān)的法律知識(shí)。比如在土地方面要加強(qiáng)對(duì)《土地管理法》的學(xué)習(xí),在農(nóng)業(yè)方面要加強(qiáng)對(duì)水土保持、退耕還林、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí);此外,要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育、民政救濟(jì)等方面與群眾密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時(shí),還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。比如,要學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神,學(xué)習(xí)農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食直補(bǔ)等方面的政策規(guī)定,學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的要求。真正弄清作為農(nóng)村基層干部應(yīng)該做什么,不能做什么;應(yīng)該怎樣做,不能怎樣做。我們只有學(xué)好學(xué)透法律,并帶頭遵守執(zhí)行,嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持用法律來(lái)規(guī)范自己的言行,將自己所有行為都置身法律的監(jiān)督之下,群眾才能信服。要堅(jiān)持依法治村,就要掌握與農(nóng)村工作和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),明白什么事能做,什么事不能做;一言一行、一舉一動(dòng),都必須符合政策法律規(guī)定,不能草率、魯莽、意氣用事;要善于用法律的手段,解決問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)工作。如果我們的基層干部都不了解、不知道這些法
律法規(guī)和黨的方針政策,說(shuō)話辦事講不出個(gè)子丑寅卯,群眾對(duì)你就不信任,不佩服,時(shí)間長(zhǎng)了,就不會(huì)聽(tīng)你的招呼。(二)帶頭遵守國(guó)家的法律法規(guī)。帶頭遵守法律,是農(nóng)村基層干部依法辦事的前提。我們的各項(xiàng)活動(dòng)都必須堅(jiān)持在法律法規(guī)和政策的范圍內(nèi)開(kāi)展,要依法辦事,不能感情用事,也不能用“人治”代替“法治”,在貫徹落實(shí)黨的方針政策、決定本村的重大問(wèn)題時(shí),更不能搞“一言堂”,必須按照程序依法辦理。在經(jīng)濟(jì)生活中要帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富是農(nóng)村基層干部的根本任務(wù)。致富的路子千條萬(wàn)條,最重要的還是守法致富這一條。現(xiàn)在有些地方違法現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,特別是要在事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局方面做出表率。凡是法律提倡的,就要帶頭去做并保證做好;凡是法律禁止的,就不做并勸說(shuō)周圍的人不做。農(nóng)村基層干部能夠做到帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī),群眾才能信服,在群眾中說(shuō)話辦事才能有份量。嚴(yán)格依法辦事,開(kāi)展工作才能理直氣壯,有說(shuō)服力,才能樹(shù)立起基層干部的新形象。
(三)要秉公執(zhí)法辦事,維護(hù)法律尊嚴(yán)。辦事公正,不做徇私枉法的事。農(nóng)村基層干部要摒棄“人情那一套,不搞哥們江湖義氣,不能只顧及家族利益和親屬利益,也不能厚此薄彼,有親有疏,做到不袒護(hù)違法行為,更不包庇壞人”。要勇于同一切違法行為做斗爭(zhēng),在處理具體事務(wù)時(shí),必須要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),按照法律規(guī)定和法律程序行事,決不做超越法律之事和違反法律規(guī)定的事情;要以身作則,忠于法律,忠于人民,模范遵守法律法規(guī),要嚴(yán)格依法秉公辦事,對(duì)任何人都應(yīng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子,自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。要依靠法律和制度做好農(nóng)村的管理工作。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,依法建制治村,民主管理,使村里各種組織、各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。
(四)要做好農(nóng)村基層干部的法律宣傳工作。幫助群眾做到知法、懂法、守法,運(yùn)用法律武裝維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí),是全面貫徹落實(shí)黨的十五大、十六大提出的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。是提高法律意識(shí)和增強(qiáng)法制觀念的基礎(chǔ),要通過(guò)法制教育不斷提高人的文明程度和提高人的素質(zhì)。法律素質(zhì)是人的素質(zhì)的一個(gè)重要方面,法治文明是政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。留給我們的封建傳統(tǒng)比較多,民主法制傳統(tǒng)很少。加上“文革”十年內(nèi)亂,法律的尊嚴(yán)被破壞殆盡,這種影響依然存在。因此,增強(qiáng)廣大干部、群眾的法律意識(shí)和法制觀念的任務(wù)就更加艱巨,要求我們必須花更大的力氣,把法制宣傳教育這項(xiàng)工作長(zhǎng)期進(jìn)行下去。
三、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),強(qiáng)化村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)
講團(tuán)結(jié)是我黨的光榮傳統(tǒng)。黨的十六大報(bào)告指出:“團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是勝利。”全黨同志一定要“倍加顧全大局,倍加重視團(tuán)結(jié),倍加維護(hù)穩(wěn)定?!卞\濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“一個(gè)民族要發(fā)展、要強(qiáng)盛、要自立于世界民族之林,首先要團(tuán)結(jié)起來(lái),同心同德去奮斗、去拼搏?!贝蟮揭粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)集體,小到一個(gè)單位、一個(gè)村社、一個(gè)家庭,無(wú)不體現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧的重要性。
我們堅(jiān)持和提倡的團(tuán)結(jié)和諧不是表面上的一團(tuán)和氣,而是一個(gè)集體為了實(shí)現(xiàn)共同理想,在政治上、思想上、行動(dòng)上的高度統(tǒng)一。它具備以下幾個(gè)特性。一是原則性。講團(tuán)結(jié)必須以黨性原則為基礎(chǔ),必須旗幟鮮明地反對(duì)無(wú)原則的團(tuán)結(jié)和諧,防止庸俗化,更不能拉幫結(jié)派、搞小圈子。作為一個(gè)村、社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人,講團(tuán)結(jié)是一個(gè)重要的工作方法。要堅(jiān)持把是否有利于發(fā)展、是否有利于維護(hù)群眾的根本利益作為一個(gè)重要的原則界限,使整個(gè)村班子充滿正氣、朝氣與活力。二是
發(fā)展性。團(tuán)結(jié)和諧不是一成不變的,而是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。具體到一個(gè)村、社區(qū),人們?cè)谀骋患律险J(rèn)識(shí)統(tǒng)一,在另一件事上可能有分歧;此時(shí)這樣,彼時(shí)可能那樣。沒(méi)有一成不變的統(tǒng)一或分歧。要在動(dòng)態(tài)中把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、營(yíng)造和諧,不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的方法長(zhǎng)期保持和發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。三是聯(lián)系性??陀^世界是普遍聯(lián)系的。團(tuán)結(jié)和諧更是與各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作息息相關(guān)。能不能做到團(tuán)結(jié)和諧,受原有工作基礎(chǔ)、當(dāng)前工作力度、人們思想認(rèn)識(shí)等多方面因素的影響。如果工作基礎(chǔ)好、推進(jìn)力度大、人們思想統(tǒng)一,就有利于形成更加團(tuán)結(jié)和諧的氛圍,并為長(zhǎng)期的團(tuán)結(jié)和諧提供持久動(dòng)力。四是廣泛性。團(tuán)結(jié)和諧是立體的、多維的。在具體工作中,我們堅(jiān)持牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)的廣泛性,既注重村干部的團(tuán)結(jié),又注重群眾的團(tuán)結(jié);既注重在任村干部的團(tuán)結(jié),又注重與離任村干部的團(tuán)結(jié);既注重村內(nèi)團(tuán)結(jié),又搞好同村外的團(tuán)結(jié)。特別是注重村上書(shū)記、主任兩個(gè)“一把手”的團(tuán)結(jié),形成全村團(tuán)結(jié)和諧、同舟共濟(jì)的整體氛圍。實(shí)踐證明,團(tuán)結(jié)就是力量,加強(qiáng)村支兩委的團(tuán)結(jié)至關(guān)重要。一是團(tuán)結(jié)和諧能夠形成凝聚力。古人說(shuō):“千人同心則得千人之力;萬(wàn)人異心,則無(wú)一人之用”。一個(gè)村雖然只有幾百人到1千人,俗話說(shuō)“人上一百,形形色色”,如果沒(méi)有團(tuán)結(jié)和諧,只能是一盤(pán)散沙,很難干成事、干好事。團(tuán)結(jié)群眾必須依勢(shì)而為、擁勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而上,最根本的是貫徹踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是團(tuán)結(jié)和諧能夠提高決策力。村班子決策的過(guò)程,歸根到底是凝聚智慧、統(tǒng)一意志的過(guò)程。
只有保持團(tuán)結(jié)和諧的氛圍,才能夠最廣泛地調(diào)動(dòng)干部群眾參與決策的積極性和主動(dòng)性,保證村班子決策的科學(xué)性。三是團(tuán)結(jié)和諧能夠加大執(zhí)行力。干好一項(xiàng)工作,科學(xué)決策是前提,抓好落實(shí)是關(guān)鍵。只有保持團(tuán)結(jié)和諧,才能保證在貫徹執(zhí)行決策時(shí)做到上下齊動(dòng),形成合力,有效地推進(jìn)工作。四是團(tuán)結(jié)和諧能夠增強(qiáng)攻堅(jiān)力。經(jīng)濟(jì)還比較落后的村、社區(qū)還面臨較多困難,特別是“吃飯”與發(fā)展的矛盾相當(dāng)突出。在這種情況下,靠上下團(tuán)結(jié)一致,形成攻堅(jiān)力最關(guān)鍵。從我們調(diào)查了解的情況看,有不少的村級(jí)班子和村干部確實(shí)有不團(tuán)結(jié)不和諧的地方,突出表現(xiàn)在:
一是兩個(gè)“一把手”之間不團(tuán)結(jié)。首先在村、支兩委的關(guān)系上,突出的問(wèn)題是村黨支部總攬全局作用發(fā)揮不夠好,未形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心;二是在兩個(gè)一把手的關(guān)系上,突出的問(wèn)題是各自擺不正自身的位置,角色“反串”帶來(lái)工作上的碰撞,不協(xié)調(diào)。在兩個(gè)一把手的關(guān)系上,還有另一種形態(tài)上的關(guān)系,一些人為了求得形式上的“團(tuán)結(jié)”,互相遷就,放棄原則,不能開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),求得相互之間的“一團(tuán)和氣”,使黨內(nèi)生活庸俗化。在現(xiàn)實(shí)生活中,這種事例很多:比如有的村支部書(shū)記不敢碰硬,個(gè)人能力不高,班子力量不強(qiáng),長(zhǎng)期處于軟弱狀態(tài),什么事都作不了主,沒(méi)有充分體現(xiàn)作為村上班長(zhǎng)的作用;有的作風(fēng)霸道,無(wú)原則,一言堂,唯我獨(dú)尊,什么都是自己說(shuō)了算,發(fā)揚(yáng)民主,也沒(méi)有正確的集中;有的沒(méi)有擺正自己的位置,不主動(dòng)維護(hù)村支書(shū)的地位和核心,認(rèn)為自己是村民經(jīng)過(guò)合法程序選舉出來(lái)的“當(dāng)家人”,理所當(dāng)然是村上的“一把手”、“老子天下第一”;有的村書(shū)記、主任不團(tuán)結(jié),在財(cái)務(wù)支出審批上,不商量、不通氣,特別是較大支出不討論研究,財(cái)務(wù)管理混亂,相互猜疑,互不信任,告狀不斷。
二是“一把手”與副職不團(tuán)結(jié)。在村上主要體現(xiàn)書(shū)記、主任與副書(shū)記、副主任之間不團(tuán)結(jié),有的村書(shū)記、主任天天忙里忙外,跑村上、鄉(xiāng)上、區(qū)上找資金、項(xiàng)目、款項(xiàng),為民辦好事、實(shí)事、難事,確實(shí)也很忙,而副職呢?在家閑著,只顧做自己家里事,而且閑著沒(méi)事還要到處惹事。
三是副職與副職之間不團(tuán)結(jié)。在村一級(jí)主要體現(xiàn)在副書(shū)記和副主任之間不團(tuán)結(jié),今天你說(shuō)張家“長(zhǎng)”,明天他說(shuō)李家“短”,心思沒(méi)有花在村上的工作,而是想自己的事情,從而導(dǎo)致干工作時(shí)不知道自己是干部,領(lǐng)工資時(shí)又曉得自己是干部,還有的副職對(duì)各自分管的事情不是互相支持,而是竟相拆臺(tái),已嚴(yán)重的影響工作的開(kāi)展。
從調(diào)查中我們了解到,村級(jí)干部隊(duì)伍不團(tuán)結(jié)、不和諧的原因因然是多方面的,但我認(rèn)為,最重要最關(guān)鍵還是在兩個(gè)“一把手”,具體原因體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是在體制方面,體制不順暢。現(xiàn)在,縣、市級(jí)以上各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)體制強(qiáng)調(diào)的是黨政分開(kāi),但具體到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)這個(gè)層面,運(yùn)轉(zhuǎn)卻十分吃力。這是因?yàn)樵谝粋€(gè)微觀層面上的村支部、村委會(huì),其工作職能和任務(wù)不能也無(wú)法分開(kāi),基本上什么事都必須在兩個(gè)一把手的共同努力下完成;兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村上同一事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),就必然會(huì)出現(xiàn)碰撞。同時(shí),這一體制的要害還在于,它自身缺乏自動(dòng)調(diào)節(jié)矛盾的機(jī)制,在長(zhǎng)期工作磨合中,工作中的不同意見(jiàn)摻和著個(gè)人的恩恩怨怨,最終會(huì)形成大的矛盾。二是在職能方面,職能不清晰。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣區(qū)以上各級(jí)黨委和政府的工作職能在要求上是明確的,但是具體到村、社區(qū)一級(jí)的職責(zé)并不明確,在具體事務(wù)的操作層面上很難把握、很不規(guī)范。首先村支部、村委會(huì)的工作職能互相覆蓋、相互交叉。其次是兩個(gè)一把手的工作職責(zé)不清,力量疊加。由于職能不清,體制不順,相當(dāng)部分的村兩個(gè)一把手在工作的切入和推動(dòng)上難以準(zhǔn)確定位;在缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和參照系數(shù)下,只能隨著感覺(jué)走,這樣必然經(jīng)意、不經(jīng)意地要發(fā)生沖撞。三是在制度方面,制定不嚴(yán)密。應(yīng)該說(shuō),為了保證民主集中制的貫徹落實(shí),近年來(lái),各地對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上班子自身建設(shè)上制定了若干制度,也有對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約的規(guī)定。但是,對(duì)村、社區(qū)一級(jí)干部的行為規(guī)范和制度要求幾乎是一片空白。因此,一些村上兩個(gè)一把手在合作共事中產(chǎn)生矛盾,不協(xié)調(diào)、不合作,搞“內(nèi)耗”、影響工作而不能自拔,制度建設(shè)缺乏制約功能和糾錯(cuò)功能,不能不算是一個(gè)重要原因。四是在自身素質(zhì)方面,素質(zhì)不高。有些村干部不學(xué)法、不知法、不懂法,政策水平和理論修養(yǎng)差,黨性意識(shí)不強(qiáng),不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),還有些村干部組織觀念很差,對(duì)黨組織的決定合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,對(duì)黨組織交給的工作好干的就干,困難大的就繞著走。還有的村干部不把組織放在眼里,不愿意服從組織的管理和監(jiān)督,聽(tīng)不得半點(diǎn)不同意見(jiàn),這些都是自身素質(zhì)較差的表現(xiàn)。從而造成兩個(gè)一把手對(duì)一些問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)存在偏差,也會(huì)造成他們之間的不團(tuán)結(jié)。
樹(shù)立團(tuán)結(jié)能力也是執(zhí)政能力的意識(shí),是每個(gè)干部必須具備的品質(zhì)?!半m有老子之智,而無(wú)眾人之助、大功不立”。班子要團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)才有力量,團(tuán)結(jié)才能干成大事,團(tuán)結(jié)才能成長(zhǎng)干部。特別是各村上兩個(gè)一把手要團(tuán)結(jié),要以身作則,要為其它同志樹(shù)立榜樣。村上主任、副主任要注意擺正位置,在工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行民主集中制。大家在村上討論問(wèn)題時(shí)可以暢所欲言,但只要形成了決議,就必須共同維護(hù),堅(jiān)決執(zhí)行,出去是一個(gè)聲音、工作是一個(gè)目標(biāo)、行動(dòng)是一個(gè)方向。各村的黨支部書(shū)記必須首先要明確這一點(diǎn)?,F(xiàn)在,不少人(包括部分村上兩個(gè)“一把手”)都說(shuō)村上工作難搞、困難大、矛盾多,但我認(rèn)為越是困難大、矛盾
多、越是艱苦的地方越鍛煉村干部毅力,越體現(xiàn)村干部水平,越顯現(xiàn)村班子團(tuán)結(jié)的力量。具體到一個(gè)村,我想主要應(yīng)在五個(gè)方面加以注重:一是明晰原則界限,保證團(tuán)結(jié)和諧的正確方向。一個(gè)村的主要負(fù)責(zé)人心中一定要有明確的是非界限,并通過(guò)座談、會(huì)議、調(diào)查研 究等多種方式和場(chǎng)合,及時(shí)準(zhǔn)確地向全村老百姓明確傳達(dá)。凡是有原則的團(tuán)結(jié)就大張旗鼓地保護(hù)和發(fā)展,凡庸俗化的團(tuán)結(jié)要通過(guò)積極的思想斗爭(zhēng),旗幟鮮明地反對(duì)和抑制,使全村干部群眾都能夠在大是大非面前保持清醒頭腦。二是以事業(yè)為主導(dǎo),激活發(fā)展動(dòng)力?!鞍l(fā)展是硬道理”。營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的局面,就要把干事創(chuàng)業(yè)作為統(tǒng)領(lǐng)全局的指揮棒,引導(dǎo)全村上下一心一意干事業(yè),不遺余力謀發(fā)展。三是以制度建設(shè)為保障,打造團(tuán)結(jié)和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。民主集中制是保證全黨在思想上、政治上、組織上和行動(dòng)上團(tuán)結(jié)一致的法寶,是營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧局面的基本制度保障。面對(duì)日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則尤其重要。四是發(fā)揮人格力量,引導(dǎo)團(tuán)結(jié)和諧向深層次推進(jìn)。人格力量是堅(jiān)持原則、認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法令、上級(jí)決議指示與個(gè)人良好的道德品質(zhì)相結(jié)合的產(chǎn)物。作為一名村黨支部書(shū)記既不能只會(huì)堅(jiān)持,而缺乏良好的個(gè)人品質(zhì);又不能只有良好的個(gè)人品質(zhì),卻不能認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決議指示。否則就不能形成優(yōu)秀的人格力量。優(yōu)秀高尚的人格應(yīng)表現(xiàn)為:忠于職守、勤于政事、善于共事、為人正直、處事公道、心胸開(kāi)闊、一身正氣、光明磊落、實(shí)事求是、嚴(yán)格自律、寬以待人。村黨支部書(shū)記在協(xié)調(diào)村級(jí)班子內(nèi)部關(guān)系、處理一些疑難問(wèn)題、部署某項(xiàng)任務(wù)時(shí),不僅要依靠職務(wù)和權(quán)力的力量,而且要依靠個(gè)人人格力量。要形成這種力量就要在具體工作中做到:對(duì)待同志一視同仁,主動(dòng)化解矛盾,大度容人,關(guān)心愛(ài)護(hù)同志,勇于承擔(dān)責(zé)任。只有具有良好的個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)和高超的政策水平才能形成堅(jiān)強(qiáng)的政治核心,從而帶出一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子,營(yíng)造一個(gè)和諧的局面,開(kāi)創(chuàng)一個(gè)蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)。五是正確處理村、支兩委班子和兩個(gè)“一把手”的關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)班子和隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。首先是正確認(rèn)識(shí)村、支兩委的關(guān)系。村委會(huì)是基層群眾性自治組織,村黨支部是農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。村委會(huì)與村黨支部是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。村委會(huì)要自覺(jué)接受村支部的領(lǐng)導(dǎo),在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性的開(kāi)展好自己的工作。黨的領(lǐng)導(dǎo)在村級(jí)組織中的重要體現(xiàn)就是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)制定《村民委員會(huì)組織法》,實(shí)行村民自治,充分反映群眾意志,所有這些都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行和落實(shí)的?,F(xiàn)在社會(huì)上有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),認(rèn)為群眾自治就是群眾說(shuō)了算,群眾說(shuō)怎么辦就怎么辦,想怎么辦就怎么辦,黨和政府不管不用管。《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定:“村民委員會(huì)是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi),由村民自我管理,自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),”這就明確了村級(jí)組織建設(shè)中的一個(gè)重要問(wèn)題。即村黨支部是各類村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,村委會(huì)要在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下履行自己的職責(zé),做好自己所擔(dān)負(fù)的工作。其次正確認(rèn)識(shí)村、支兩委兩個(gè)“一把手”的關(guān)系。從村、支兩委的關(guān)系不難可以看出村書(shū)記、主任的關(guān)系,也就是說(shuō)書(shū)記、主任的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,這一點(diǎn)必須明確,村主任要在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,執(zhí)行黨支部的決定和決議,自覺(jué)維護(hù)支部的權(quán)威,維護(hù)這一個(gè)核心,同時(shí),也要講原則、講正氣、講大局。講原則是講團(tuán)結(jié)的前提,講團(tuán)結(jié)不是講一團(tuán)和氣。同時(shí),也要講方法,方法就是要溝通。要多關(guān)起門來(lái)研究、溝通。但要注意,在村級(jí)班子中,村書(shū)記是班長(zhǎng),只有一個(gè)班長(zhǎng),這是組織原則。一個(gè)班子在村子內(nèi)什么意見(jiàn)都可以講,但是出了門來(lái)就只能有一個(gè)聲音,只能有一個(gè)行動(dòng)。意見(jiàn)不一致,方向要一致。大家同乘一條船,同唱一臺(tái)戲,要團(tuán)結(jié)起來(lái)抓發(fā)展,為本村百姓實(shí)實(shí)在在謀利益。四、增強(qiáng)民主意識(shí),嚴(yán)格民主管村
民主是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是社會(huì)進(jìn)步和文明的標(biāo)志,我們黨歷來(lái)十分重視加強(qiáng)社會(huì)主義民主建設(shè),特別是黨的十一屆三中全會(huì)后,社會(huì)主義民主建設(shè)進(jìn)一步加快,人民群眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng),進(jìn)一步推進(jìn)民主政治的要求更加迫切。在廣大農(nóng)村實(shí)行的村民自治,就是社會(huì)主義民主在農(nóng)村的具體表現(xiàn)形式。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我國(guó)憲法和黨的十六大報(bào)告中明確把社會(huì)主義民主更加完善,基層民主更加健全作為了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。完善村民自治,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制,已是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈要求和愿望。
隨著農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí)和進(jìn)一步完善,村社工作出現(xiàn)了被人們形容的“小抓小難,大抓大難,不抓真難?!痹谛碌男蝿?shì)下隨著農(nóng)村形勢(shì)和農(nóng)民思想觀念的變化,現(xiàn)行政策在貫徹中與農(nóng)村實(shí)際情況存在一些差異,明顯表現(xiàn)出有的干部束手無(wú)策,“老辦法不管用,破辦法不敢用,軟辦法不頂用,新辦法不會(huì)用,有法律難以用”的問(wèn)題,村干部埋怨群眾“不聽(tīng)話”,群眾抱怨干部“不象話”,農(nóng)民與村組織的關(guān)系是“有吃有穿不找你,有車有牛不靠你,履行義務(wù)不理你?!弊鳛樵诖迥酥伶?zhèn)上工作的基層干部的確面臨很大的壓力和存在著工作的艱難,基層干部越來(lái)越難當(dāng),農(nóng)村工作越來(lái)越難做,形成這些矛盾和問(wèn)題,我們?cè)谡{(diào)查和分析中覺(jué)得原因是多方面
的,既有群眾方面的因素,也有干部方面的因素,就農(nóng)民群眾而言,主要表現(xiàn)在“四強(qiáng)四弱”方面:即民主意識(shí)增強(qiáng),法律意識(shí)相對(duì)較弱;權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),義務(wù)意識(shí)相對(duì)較弱;參政意識(shí)增強(qiáng),參政能力相對(duì)較弱;對(duì)干部的監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng),配合干部工作的意識(shí)相對(duì)較弱。就干部而言,主要表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng):一是傳統(tǒng)落后的管理方式、方法與社會(huì)形勢(shì)發(fā)展和農(nóng)村管理主體的變化不適應(yīng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)民文化水平的普遍提高,帶來(lái)信息傳播的現(xiàn)代化、交通便捷化、交往的廣泛化、農(nóng)民群眾對(duì)外面的事情知道的逐漸增多,眼界開(kāi)闊,思想觀念也較從前發(fā)生變化,面對(duì)這種變化,過(guò)去那種“家長(zhǎng)制”式和“行政命令”式的,官治模式已不適用,但不少農(nóng)村基層干部存在老辦法不適用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的現(xiàn)象。
二是政策水平不高,有私心雜念,與群眾要求公開(kāi)、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)。現(xiàn)在的農(nóng)民越來(lái)越懂得保護(hù)自己,也越來(lái)越懂得監(jiān)督干部,村級(jí)干部本質(zhì)就是農(nóng)民,既要帶領(lǐng)農(nóng)民致富,又是自己致富,如何處理好“自家”與“大家”的關(guān)系,就自然成為干部關(guān)系的熱點(diǎn),而有些干部對(duì)農(nóng)村政策和法律規(guī)定把握不全面,執(zhí)行中常出現(xiàn)一些偏差,有的干部怕群眾明白多了會(huì)找茬,不愿向群眾宣傳政策和法律,而是千方百計(jì)截留政策,有的干部辦事仍習(xí)慣于藏著掖著不公開(kāi)或假公開(kāi),應(yīng)付檢查,由此引起群眾不滿。
三是依法行政能力弱與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)、參與意識(shí)不適應(yīng)。家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的推行,使農(nóng)民獲得了充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),農(nóng)民以前所未有的熱情關(guān)注自己的切身利益,關(guān)注村中的事務(wù),迫切要求參政議政,用政治上的民主權(quán)利來(lái)保證經(jīng)濟(jì)上的自主權(quán)利和利益,現(xiàn)在村干部與農(nóng)民群眾的關(guān)系已由過(guò)去的指揮者變成指導(dǎo)者和服務(wù)者,不僅要帶領(lǐng)群眾致富,而且要依法執(zhí)政、民主行政,但在一些干部中不善于學(xué)習(xí)政策法規(guī),工作中存在隨心所欲的現(xiàn)象,有的不會(huì)用政策法規(guī)和示范引導(dǎo)等綜合手段推動(dòng)工作;因此,極易站在群眾的對(duì)立面,甚至激化矛盾,使一些問(wèn)題、困難解決起來(lái)更加復(fù)雜和困難,在調(diào)查中一些老黨員說(shuō),過(guò)去毛主席講嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民,現(xiàn)在嚴(yán)重的問(wèn)題應(yīng)該是教育干部。這話值得我們深思。
綜上所述,要切實(shí)解決在新的形勢(shì)下,村級(jí)干部在思想觀念、工作方式方法的不適應(yīng)問(wèn)
題,進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè),實(shí)行村民自治、實(shí)施民主管村已是大勢(shì)所趨。所以,我們必須有清醒認(rèn)識(shí),認(rèn)真做好三個(gè)方面的工作:(一)以村民參政議政為重點(diǎn),全面提高村委會(huì)民主決策能力。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村委會(huì)決策要召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論決定。需要村民會(huì)議決策的內(nèi)容有:涉及全村村民利益的問(wèn)題:如:村鎮(zhèn)規(guī)劃、重大工程項(xiàng)目;討論通過(guò)規(guī)章制度,如《村委會(huì)章程》、《村規(guī)民約》;依法產(chǎn)生村委會(huì)成員;依法撤換或補(bǔ)選村委會(huì)成員;聽(tīng)取審議并通過(guò)村委會(huì)工作報(bào)告;監(jiān)督村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi),并就內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢等。需要村民代表會(huì)議討論決定的內(nèi)容有:討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;聽(tīng)取審議工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況;制定和修改村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定和決議及村民代表會(huì)議討論決定的其他事項(xiàng)。同時(shí),對(duì)村上重大事情的決策要堅(jiān)持“一事一議”的原則。
(二)以建立長(zhǎng)效機(jī)制為核心,全面提升村級(jí)民主管理水平。一是健全村級(jí)組織。包括:黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力,班子團(tuán)結(jié),內(nèi)耗少;村委會(huì)管理有序,村民滿意,治、調(diào)組織機(jī)構(gòu)人員、工作報(bào)酬落實(shí);共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、老齡組織健全;普法依法治村工作有組織領(lǐng)導(dǎo),有專人負(fù)責(zé),有工作計(jì)劃,有保障措施,有總結(jié),有工作檔案。法制教育經(jīng)常性,包括:法制宣傳有計(jì)劃、普法宣傳有隊(duì)伍、有墻報(bào)、有廣播、有教材、有記錄;二是依法辦事規(guī)范。村委會(huì)主任、副主任由村民直接選舉產(chǎn)生。涉及村民利益的事項(xiàng)或村民認(rèn)為需要知道的事項(xiàng),都要提請(qǐng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定通過(guò)。制定村民委員會(huì)自治章程,村規(guī)民約,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。三是達(dá)到了“五小”目標(biāo)。各個(gè)村是一個(gè)“小社會(huì)”,相應(yīng)地民主管理要體現(xiàn)在“五小”上,即:“小憲法”——《村民自治章程》,“小刑法”——《村規(guī)民約》,“小議會(huì)”——村民代表大會(huì),“小公安”——治保會(huì),“小法庭”——調(diào)委會(huì)。從而進(jìn)一步充實(shí)了依法治村內(nèi)容,進(jìn)一步完善了農(nóng)村的民主法治建設(shè)機(jī)制。
(三)以村務(wù)公開(kāi)為突破口,全面增強(qiáng)民主監(jiān)督意識(shí)。村務(wù)公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)民主管村的核心內(nèi)容,以村務(wù)公開(kāi)為突破口,以“照章辦事民主理財(cái),依法行政兩務(wù)公開(kāi)”為指導(dǎo)思想,進(jìn)一步推行村務(wù)公開(kāi)工作要制度化、長(zhǎng)期化,要堅(jiān)持到底。我區(qū)從2000年開(kāi)始率先在全市推行村務(wù)公開(kāi),取得良好效果深受農(nóng)民群眾的歡迎,當(dāng)前不能滿足于公布而已,必須在經(jīng)常、真實(shí)、規(guī)范上下功夫,首先,要注重村級(jí)政務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性和有效性,要統(tǒng)一規(guī)定公開(kāi)的內(nèi)容、程序和范圍,保證內(nèi)容更真實(shí)、形式更規(guī)范、時(shí)間更及時(shí),從而增強(qiáng)工作的透明度。其次,要抓好公開(kāi)的經(jīng)常化和規(guī)范化,完善公開(kāi)審核制約機(jī)制,提高干部和群眾參與公開(kāi)的積極性和主動(dòng)性。再次,完善監(jiān)督制度,建立落實(shí)機(jī)制,要進(jìn)一步完善村民代表議事制度,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和村級(jí)干部離任審計(jì)制度,做到按
制度辦事,用制度管理村務(wù)、政務(wù),村干部要進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)、民主意識(shí),提高落實(shí)執(zhí)行制度的自覺(jué)性,以民主公開(kāi)的真實(shí)性來(lái)取信于民。村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容有:村上的工作政策、目標(biāo)任務(wù);村級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;財(cái)務(wù)收支情況;集體實(shí)體的承包、租賃和集體基本建設(shè)投資項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)指標(biāo);村民建房用地和征用土地情況,計(jì)劃生育情況;國(guó)家扶持、救濟(jì)和社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金、物資;村干部任期帳目情況實(shí)行村務(wù)公開(kāi)有利于密切黨群干群關(guān)系,化解各類干群矛盾,增強(qiáng)廉政意識(shí),實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。五、增強(qiáng)自律意識(shí),嚴(yán)格要求自己
胡錦濤總書(shū)記曾要求各級(jí)干部:“要常修為政之德常思貪欲之害,常懷律之心”在農(nóng)村改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,增強(qiáng)村級(jí)干部的自律意識(shí),提高農(nóng)村干部拒腐防變的能力,對(duì)于維護(hù)村級(jí)干部隊(duì)伍的純潔性,維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局具有十分重要的意義。因此,我們必須從自身做起,堅(jiān)持廉潔從政,做“立黨為公,執(zhí)政為民的典范”。
認(rèn)真分析干部隊(duì)伍狀況。應(yīng)該肯定的是絕大多數(shù)干部是好的,是清政廉潔的,能夠嚴(yán)于要求自己,深得群眾信任和擁護(hù)。但也必須看到在我們干部隊(duì)伍中仍存在一些問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:一是反映村組干部貪污集體公款,挪用集體資金的問(wèn)題突出;二是反映組財(cái)務(wù)不公開(kāi),財(cái)務(wù)制度不完善,群眾意見(jiàn)大;三是一些村組干部違反退耕還林政策,從中虛報(bào)面積,套取錢財(cái)糧為公,為已的問(wèn)題;四是在換屆選舉中,反映村、組干部拉選票、違反選舉程序的問(wèn)題突出。針對(duì)上述的反映,告訴我們抓好干部的廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴筑牢拒腐防變的思想防線是我們永恒的主題,這里特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立正確的“三觀”
學(xué)習(xí),是人們獲取知識(shí)的主要方式,也是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自我改造的重要途徑。是每一個(gè)干部的必修課,面對(duì)改革開(kāi)放這一偉大歷史變革,各級(jí)干部都要始終經(jīng)受住權(quán)力、金錢的考驗(yàn),努力改造自己的世界觀。
首先,要樹(shù)立正確的權(quán)力觀。為人民掌好權(quán)用好權(quán)。權(quán)力觀正確與否,不僅關(guān)系著個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步,而且直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。對(duì)此,著重要解決兩個(gè)問(wèn)題,一是要明白權(quán)力是誰(shuí)給的;二要明白為誰(shuí)用權(quán)的問(wèn)題。一個(gè)人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,獲取一定的權(quán)力盡管與個(gè)人的努力和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心分不開(kāi),但歸根結(jié)底是人民和組織的信任。所以,當(dāng)人民信任你,組織器重你,把權(quán)力交給你的時(shí)候,就要時(shí)刻“飲水思源”不辱使命,不負(fù)重托,真正做到上不負(fù)黨,下不愧民。同時(shí),要明白權(quán)力是一種責(zé)任,權(quán)力意味著為人民服務(wù)的義務(wù)和責(zé)任,否則,只講權(quán)力,不講責(zé)任,必將導(dǎo)致權(quán)力的濫用。權(quán)力是一把雙刃劍,可以將你推向人生和事業(yè)的顛峰,也可使你跌入萬(wàn)丈深淵。問(wèn)題的關(guān)鍵是樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念,如果濫用權(quán)力,以權(quán)謀私,必然為權(quán)所害,身敗名裂。
其次,要樹(shù)立正確的利益觀,全心全意為人民謀利益。樹(shù)立正確的利益觀,首先要處理好個(gè)人利益與社會(huì)利益的關(guān)系。各級(jí)干部手中掌握著各種權(quán)力,在資源利益分配中占據(jù)著有利地位,屬于強(qiáng)勢(shì)群體,如果能夠處理好個(gè)人和社會(huì)利益關(guān)系,就能影響和帶動(dòng)一片,產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。其次,要處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,作為一個(gè)地方或部門的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)然要考慮自己所負(fù)責(zé)的那個(gè)地方和部門的利益,但不能一切都圍繞著本地區(qū)本部門的利益而轉(zhuǎn)動(dòng),如果只從這一點(diǎn)出發(fā)必然不顧全局利益,喪失原則立場(chǎng)。
再次,要樹(shù)立正確的價(jià)值觀,在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人身價(jià)值。各級(jí)干部要始終明白人生的價(jià)值在于奉獻(xiàn),而不在于索取。其一生的價(jià)值意義主要體現(xiàn)在為黨為社會(huì)為人民奉獻(xiàn)了多少,付出了多少,而不是得到了多少。多年來(lái),很多的干部都在忠實(shí)地實(shí)踐這一宗旨,我們應(yīng)以為榜樣,淡泊名利,不求索取,把全部心思和精力用在為人民服務(wù)上。
2、防微杜漸,筑牢防腐防線。自我約束,清正廉潔是各級(jí)干部具備的黨性修養(yǎng),要做到這一點(diǎn),必須努力做到“四慎”。
一要慎獨(dú)。古人說(shuō),君子慎獨(dú)。眾目睽睽之下,謹(jǐn)亮慎引,嚴(yán)格要求自己并不難,難的是在沒(méi)有監(jiān)督
之下,也能嚴(yán)于律已,時(shí)時(shí)處處加強(qiáng)自我約束,告誡自己不越雷池半步,真正經(jīng)得起誘惑,耐得住寂寞。二要慎微?!扒Ю镏?,潰于蚊穴”、“小不忍則亂大謀”話雖簡(jiǎn)單,卻富有哲理??v觀一些落馬的貪官。開(kāi)始都是在一些小問(wèn)題上漸漸放松了自我約束。最后深陷泥潭而不能自拔,小節(jié)不保終累大德。所以,必須善于從最細(xì)小的事情做起,真正達(dá)到“勿以惡小而為之,勿以善小而不為之”的思想境界。
三要慎始。人生貴善始,加強(qiáng)自我約束,保持廉潔關(guān)鍵在于第一次,把握了第一次,就掌握了主動(dòng),各級(jí)干部在各種不法之舉面前應(yīng)慎重對(duì)待第一次,果斷拒絕第一次是至關(guān)重要的。否則,接受了第一次,將會(huì)有以后的十次百次,一發(fā)而不可收。警惕了第一次就筑牢了第一道防線,在廉潔與腐敗,正義與邪惡較量中,永立不敗之地。
四要善終。善始不易,善終更難。一些干部開(kāi)始很不錯(cuò),但最終還是出了問(wèn)題,被當(dāng)今社會(huì)學(xué)家所稱謂的“51歲”現(xiàn)象,就其原因,是心里失衡千方百計(jì)尋找和利用機(jī)會(huì)大撈一把,以彌補(bǔ)
損失,同時(shí),對(duì)違法違紀(jì)存在冒險(xiǎn)和僥幸心里,最終不能守住陣地,不能劃上圓滿句號(hào),千萬(wàn)能不能出現(xiàn)“吃了一輩子齋,最后卻壞在一碗狗肉上”的事情。3、堅(jiān)持自省,做遵紀(jì)守法的典范。各級(jí)干部遵紀(jì)守法,廉潔從政,除了健全完善各種制度規(guī)定之外,關(guān)鍵是要經(jīng)常性反省自己的行為,檢點(diǎn)自己的作風(fēng),修正錯(cuò)誤,凈化心靈。自省必須做到“三自”。
一是自珍。各級(jí)干部要時(shí)刻珍重自己的人格和名譽(yù),不輕浮名利,不狂妄自大,不自輕自賤。為人處事與自己的身份相符。話不亂講,事不亂做,權(quán)不濫用,自珍自愛(ài),以自身的道德行為和人格魅力去感化下屬和群眾,正人先正己。
二是自勉。胡錦濤總書(shū)記在西柏坡提出的“兩個(gè)務(wù)必”精神,這就要求各級(jí)干部要經(jīng)常勉勵(lì)自己,鞭策自己,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、艱苦奮斗,建功立業(yè),真正做到為官一任,造福一方。
三是自律。自律就是要求各級(jí)干部要有意識(shí)地自設(shè)監(jiān)督關(guān)口,自設(shè)防線,心存黨紀(jì)國(guó)法按照黨性原則和法律法規(guī)劃嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自己行為,還要教育好自己的子女、家屬,使其能夠自律,人作為凡夫俗子生活在現(xiàn)實(shí)中,都有私心雜念和七情六欲,自律關(guān)鍵是要能夠心底無(wú)私,遏制欲望。
六、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),為民多辦實(shí)事好事
對(duì)于在基層的村級(jí)干部來(lái)說(shuō),踐行“三個(gè)代表”重要思想,從本質(zhì)上講就是堅(jiān)持把人民的利益作為第一職責(zé)。而人民的最大利益就是加快發(fā)展、脫貧致富、所以在職一任、致富百姓是我們換屆后所有村級(jí)干部的責(zé)任和使命。
中區(qū)地理位置較為特殊,幅員面積中大部分地區(qū)仍處在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝谝话胍陨?,農(nóng)業(yè)仍是作為中區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其發(fā)展的好壞將直接影響我區(qū)發(fā)展的狀況。近年來(lái),我區(qū)農(nóng)村有所發(fā)展,但總的來(lái)說(shuō)發(fā)展速度仍較緩慢,歸其“癥結(jié)”主要表現(xiàn)在:
一是思想觀念還較陳舊。村組干部頭腦中的“山溝意識(shí)”、“小農(nóng)意識(shí)”、“溫飽意識(shí)”還根深蒂固,還缺乏開(kāi)拓意識(shí)和敢闖敢干的精神,“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取”的意識(shí)還較濃厚。二是科技意識(shí)、開(kāi)發(fā)意識(shí)還不強(qiáng)。群眾雖然對(duì)新技術(shù)感興趣,但不去學(xué)、不敢應(yīng)用,認(rèn)為“太冒險(xiǎn)”、“不可靠”,能真正掌握應(yīng)用新技術(shù)的人很少,大多還停留在傳統(tǒng)技術(shù)的運(yùn)用上,對(duì)新技術(shù)、新信息的接受能力還較差。三是村支兩委引導(dǎo)和服務(wù)力度不夠。這些年來(lái)村支兩委雖然在引導(dǎo)、投入和服務(wù)上雖做了一些實(shí)事,但離農(nóng)民的要求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還相差很遠(yuǎn),引導(dǎo)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)“滯后”,投入上更是“力不從心”,服務(wù)工作更是“紙上談兵”。四是內(nèi)、外環(huán)境制約。部分村組目前還存在著交通落后、信息閉塞、市場(chǎng)功能差等諸多不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。五是產(chǎn)業(yè)的粗放管理及產(chǎn)品質(zhì)量不盡人意。由于農(nóng)村群眾掌握應(yīng)用技術(shù)的能力不高,農(nóng)業(yè)投入過(guò)高而效益低等因素,挫傷了農(nóng)民的積極性,使生產(chǎn)普遍處于粗放管理狀態(tài),形成不了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和整體規(guī)模效益,直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。這些原因既有客觀,但更主要的是主觀人,從主觀檢查這種帶領(lǐng)群眾致富的能力低與群眾期盼致富的迫切心情形成巨大的反差。當(dāng)前,農(nóng)民盼的是致富,要的是服務(wù),求的是保護(hù),這就是民心,這就是民聲,這就是民愿,作為新一任基層干部如何真正代表廣大群眾的利益,多為民辦實(shí)事、做好事,這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,需要我們認(rèn)真思考和努力工作。
(一)抓住群眾的根本利益所在,努力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
發(fā)展既是時(shí)代主題,又是村民對(duì)村干部的殷切期盼,這就要求新一任村級(jí)干部必須把發(fā)展作為興村富民的第一要?jiǎng)?wù),提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和本領(lǐng),夯實(shí)為解決村民實(shí)際困難和辦理各種事務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
1、理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。應(yīng)該說(shuō),絕大多數(shù)村干部想發(fā)展,盼發(fā)展,但苦于沒(méi)有發(fā)展門路。要選準(zhǔn)一個(gè)突破,要有一個(gè)好的思路,思路決定出路,思路也是效益,好的思路就是好的突破,對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,要究其根本,對(duì)癥下藥。比如一個(gè)村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素是由于缺水造成的,那么就要下決心解決好水的問(wèn)題。如果是由于班子不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本來(lái)很好,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有發(fā)展起來(lái),那么就要把注意力集中到加強(qiáng)班子建設(shè)上來(lái),通過(guò)加強(qiáng)班子建設(shè)來(lái)增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的能力。
2、因地制宜,因時(shí)制宜抓發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)自身所處的環(huán)境是做好村干部的前提。我們?cè)谧模际谴迳系闹饕刹?,我們自身所處的村發(fā)展環(huán)境如何,包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等都必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。為什么我們自己所處的村沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有富裕、落后了呢?是什么原因造成的呢?它的問(wèn)題在哪里呢?它最主要的、根本的原因在哪里呢?我們是不是發(fā)現(xiàn)了?找到了?不僅要找到問(wèn)題而且要找到這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的根源。原因是多方面的,不同的村有不同的原因,有的村落到后面是班子的問(wèn)題,有的是干部的問(wèn)題,班子不團(tuán)結(jié),干部不齊心,本來(lái)自身?xiàng)l件很好,基礎(chǔ)很好,也搞不好;有的是人才很匱乏,黨團(tuán)員中找不到合適的人才;而有的村是因?yàn)樽陨項(xiàng)l件的限制,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而有些地方是群眾思想觀念的問(wèn)題,長(zhǎng)期的接受不了新思想,思想不解放,還有可能就是地方比較偏僻,交通、信息比較閉塞;還有的是自身問(wèn)題。要透過(guò)貧困落后的現(xiàn)象去把握實(shí)質(zhì),找到最根本的原因然后
去著手解決,深刻認(rèn)識(shí)了解我們自身的問(wèn)題對(duì)做好我們的工作,當(dāng)好村干部很有好處,要學(xué)會(huì)這個(gè)辦法。(二)樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念,要努力為群眾辦實(shí)事。
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當(dāng)好村干部是真心為群眾著想,還是只是做做表面文章,老百姓一看就能看的清清楚楚,只要是為百姓做實(shí)事做好事,帶領(lǐng)他們致富,帶領(lǐng)百姓奔小康,為百姓謀利益,百姓就會(huì)真心實(shí)意對(duì)你,如果只做表面文章,長(zhǎng)期“浮上水”,短時(shí)期也許可以,時(shí)間一長(zhǎng)肯定不行,要實(shí)實(shí)在在地為群眾辦事,比如說(shuō)有的地方?jīng)]有橋,農(nóng)民子女上學(xué)不方便,村干部帶頭架了一座小橋,哪里路不好了,干部帶頭修一修,就是這樣一點(diǎn)點(diǎn)小事情群眾都會(huì)記在心里,在你離任的時(shí)候,甚至是多少年以后,他們?nèi)匀挥浀?,他們?huì)說(shuō)某某人在當(dāng)村干部時(shí)架了一座橋;農(nóng)民在致富這一塊,遇到困難你能幫他解決,你這
樣做就能贏得群眾的信任。第三篇:新形勢(shì)下如何當(dāng)好一名村干部
新形勢(shì)下如何當(dāng)好一名村干部
我就如何在新形勢(shì)下,當(dāng)好一名合格的村干部,從三個(gè)方面,談一點(diǎn)個(gè)人的想法。
第一個(gè)方面:認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)位臵,樹(shù)立當(dāng)好村干部的信心。
我們七星鎮(zhèn)是我市的郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口 人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%,農(nóng)業(yè)工作具有舉足輕重的地位,村干部是決定我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的決定性因素。這次村兩委換屆產(chǎn)生的村干部,要認(rèn)清我鎮(zhèn)形勢(shì),找準(zhǔn)自身位臵,是今后我鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)。如何找準(zhǔn)自身位臵,認(rèn)清形勢(shì),我認(rèn)為必須了解村干部工作的三性?重要性、艱巨性和有利性?。
1、村干部工作的重要性
村干部處在農(nóng)村工作的第一線,擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任,是黨在農(nóng)村實(shí)施核心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵群體,這種特殊的重要作用是任何人都無(wú)法替代的。?村看村,戶看戶,群眾看干部?。實(shí)踐證明,一個(gè)村工作搞 得好不好,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快,與我們村干部的素質(zhì)高低有直接關(guān)系。
首先,村干部是村級(jí)組織的?核心?,責(zé)任大,擔(dān)子重。村干部要想帶領(lǐng)群眾致富,需要努力研究和探索如何處理和解決黨內(nèi)外的各類矛盾,最主要的是要把黨的方針、政策和上級(jí)的要求傳達(dá)、貫徹到群眾中去,把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),形成合力。
其次,村干部是各項(xiàng)工作的實(shí)施者。在村里,村干部既領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,又領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作;既要抓黨的建設(shè),還要抓其他村級(jí)組織配套建設(shè)。
再次,村干部是黨員群眾的?主心骨?。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì),領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)小社會(huì)的核心是村干部。由于村干部在村級(jí)組織中的主導(dǎo)地位,群眾對(duì)村干部的信任程度,主要取決于干部,因而廣大農(nóng)民群眾形象地稱干部為?主心骨?。有了堅(jiān)強(qiáng)的?主心骨?,村干部才會(huì)有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力,群眾才能齊心協(xié)力跟著村干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
有此可見(jiàn),村干部的工作是很重要的,同時(shí),由于我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,農(nóng)村出現(xiàn)了 很多新情況、新問(wèn)題,加之農(nóng)村村干部、村委會(huì)所處的工作條件和工作環(huán)境以及村干部主觀方面的因素,村干部的工作又是很艱巨的。
2、村干部工作的艱巨性
我認(rèn)為村干部工作艱巨的原因,主要是有以下幾個(gè)方面的矛盾造成的:
一是地位與任務(wù)的矛盾。村干部雖是農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)群體,但其地位很大程度上是靠工作及其影響來(lái)維護(hù)的。村干部就其所擔(dān)負(fù)的任務(wù)來(lái)講,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等許多工作,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的穩(wěn)定。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì),麻雀雖小,五臟俱全,?上面千條線,下面一根針?,大到黨的方針政策,小到夫妻吵架,每一項(xiàng)工作都與村干部有關(guān),每一項(xiàng)任務(wù)都要靠村干部消化解決。這些工作,既艱巨復(fù)雜,又繁瑣具體,有些問(wèn)題和困難由于受村干部地位的局限,自身力量難以解決和克服。干部完成各項(xiàng)任務(wù),興辦各種公益事業(yè),靠苦心婆口的宣傳,靠個(gè)人的威望與經(jīng)驗(yàn),靠個(gè)人的感情。當(dāng)工作遇到重大阻力時(shí),往往束手無(wú)策,每當(dāng)要完成計(jì)劃生育、各項(xiàng)上交等重大、急難任務(wù)時(shí),村干部往往只得采 取強(qiáng)硬的簡(jiǎn)單粗糙的辦法,搞得干群關(guān)系緊張,村干部工作吃了苦,得罪了人且不說(shuō),甚至連家庭人身財(cái)產(chǎn)的安全有的受到威脅,遭到報(bào)復(fù)。這種地位與任務(wù)的矛盾,職責(zé)與職權(quán)的反差,從客觀上制約了村干部作用的充分發(fā)揮。二是對(duì)象與手段的矛盾。村干部作為黨在農(nóng)村的底線工作者,其工作對(duì)象主要是廣大農(nóng)民群眾。大家知道,過(guò)去,在村務(wù)管理上,一般是村干部說(shuō)了就算,定了就干,群眾對(duì)村干部在很大程度上有依賴性,?干部一聲吼,群眾跟著走?,村干部有威信有威望。實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以來(lái),農(nóng)民各種各的田,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、分配都由自己決定,對(duì)村干部的依賴程度明顯降低,一些農(nóng)村村干部在生產(chǎn)指揮權(quán)失落的同時(shí),也失卻了引導(dǎo)組織農(nóng)民群眾的渠道和手段,致使調(diào)控能力明顯減弱,工作中的難度很大,加之,農(nóng)民群眾(包括黨員)的價(jià)值觀念,思想行為也發(fā)生了新的變化。從總體上看,農(nóng)民群眾經(jīng)過(guò)多年來(lái)的教育,聽(tīng)黨的話,勤勞樸實(shí),遵紀(jì)守法,服從管理,熱愛(ài)集體。但也不可否認(rèn),幾千年的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)并沒(méi)有隨著社會(huì)主義教育和社會(huì)主義改造而徹底根除。改革開(kāi)放以來(lái),西方資產(chǎn)階級(jí)利已主義思潮對(duì)農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念 同樣產(chǎn)生了影響。伴隨著廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的高漲,求富致富心理的增長(zhǎng),松懈渙散,自私狹隘的思想也表現(xiàn)得更加突出。一些人各種各的田,各掙各的錢,對(duì)集體的事不關(guān)心,不過(guò)問(wèn),對(duì)村干部的管理、教育漠然臵之。一些人?有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不斗不怕你,不交提留氣死你,有了問(wèn)題老纏你,解決不了就罵你?,給村干部開(kāi)展工作增加了很大的難度,同時(shí)也助長(zhǎng)了農(nóng)村無(wú)政府主義思想。這種狀況要求村干部建立新的管理機(jī)制和采用新的管理手段。但是由于政策上的不完備,管理制度上的不配套,村干部在教育和管理農(nóng)民上尚未形成一整套新的辦法和途徑。使一些干部感到?行政命令不行了,思想工作失靈了,經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)沒(méi)有錢,法制管理沒(méi)有權(quán)?,?老辦法不能用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用?。有的村電話不通,喇叭不響,傳遞情況靠的是?雞毛信?。更有甚者,有些村的封建迷信、宗族勢(shì)力有所抬頭,?群眾信教不信黨,干部不靈族長(zhǎng)靈?,我講這些問(wèn)題的目的,并不是說(shuō)農(nóng)村的現(xiàn)行政策不好,農(nóng)村自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放了生產(chǎn)力,發(fā)展了生產(chǎn)力,使農(nóng)民得到了極大的實(shí)惠,我國(guó) 農(nóng)村的現(xiàn)行政策已經(jīng)得到了實(shí)踐的證明,但是隨著農(nóng)村改革的不斷深化,農(nóng)民這一群體出現(xiàn)了分化,農(nóng)民的思想也發(fā)生了很大的變化,加之,我們工作中還存在一手硬、一手軟的問(wèn)題,在農(nóng)村黨員群眾的管理教育方面還缺乏有效的管理機(jī)制和管理手段,這就造成了落后的管理手段和復(fù)雜的管理對(duì)象之間的矛盾。這種落后的管理手段與復(fù)雜的管理對(duì)象之間的矛盾,是制約村干部發(fā)揮作用的又一重要因素。
三是政策與工作的矛盾。黨的農(nóng)村政策,是村干部發(fā)揮作用、做好工作的基本依據(jù),為了具體地指導(dǎo)工作,各級(jí)黨委、政府經(jīng)常制定一些地方性政策、法規(guī),而由于多方面的原因,往往會(huì)出現(xiàn)某些政策的不適應(yīng)性和難操作性。加之我們一些村干部素質(zhì)不高,認(rèn)識(shí)水平有限,理解政策不深,以及農(nóng)村問(wèn)題的復(fù)雜性,村干部在執(zhí)行政策中往往無(wú)所適從,沒(méi)有主張。如改革初期,對(duì)?分田到戶?、?承包到人?的承包責(zé)任制把握不準(zhǔn),忽視了中央?統(tǒng)分結(jié)合?的精神,有很大一部分農(nóng)村?分了牛分了地,分了房子分機(jī)器?,不僅把集體經(jīng)濟(jì)分光分凈,成為?光屁股?,而且沖淡了農(nóng)民的集體主義觀念。又如一段時(shí)間,在宣傳 土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中,由于沒(méi)有真正把黨的農(nóng)村政策交給群眾,結(jié)果引發(fā)了一部分農(nóng)民的?怕變?心理。再如,十四大召開(kāi)后,要建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中央講要放開(kāi)農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃,而實(shí)際工作中,地方政府往往要根據(jù)本地實(shí)際下達(dá)一些指導(dǎo)性的計(jì)劃,并要按計(jì)劃抓好落實(shí),這就產(chǎn)生了政策與工作的矛盾。特別是一段時(shí)間存在的一手硬、一手軟的問(wèn)題,對(duì)村干部的工作造成的影響更大。往往是?剛剛跑快啦,又說(shuō)不行啦;停止不干啦,加油鼓勁啦?,從而使村干部常常處于困惑之中。有的觀望、徘徊;有的急抓一把,急功近利;有的干脆放任自流,躺倒不干。這種政策與工作的矛盾,使村干部工作很難穩(wěn)定有序。
四是上級(jí)與基層的矛盾。村干部處于農(nóng)村工作的最前線,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員;既是組織領(lǐng)導(dǎo)者,又是生產(chǎn)勞動(dòng)者。廣大黨員干部常年累月蹲在基層,和農(nóng)民群眾滾在一起。他們的任務(wù)繁重而待遇微薄;工作難度大且環(huán)境條件差。關(guān)心和支持村干部的工作,既是上級(jí)組織的職責(zé),也是村干部發(fā)揮作用的重要條件。但是,近年來(lái),一些職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),工作漂浮,高高在上,脫離群眾,對(duì)農(nóng)村工作缺乏感情,很少關(guān)心支持村干部的工作,不能傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲,只是一味地發(fā)命令,作指示,下任務(wù),提要求,動(dòng)輒批評(píng)、指責(zé)。更有少數(shù)機(jī)關(guān)干部,即使下到基層,也是電話遙控,走馬觀花,不辦實(shí)事。這些官僚主義作風(fēng),不但引發(fā)了上級(jí)與基層的矛盾,而且引起了干群關(guān)系的緊張,造成了村干部有難處,黨員群眾有怨氣的局面,部分黨員群眾認(rèn)為村干部的工作就是?催糧要款,結(jié)扎放環(huán)?,向農(nóng)民索取的多,給予的少,攤派的多,服務(wù)的少,集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有壯大,公益事業(yè)又得不到發(fā)展,村干部還經(jīng)常陪上面的人大吃大喝,群眾由此而產(chǎn)生抱怨情須。而現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,影響到農(nóng)民的利益,使部分農(nóng)民產(chǎn)生逆反心理。有些部門為農(nóng)民群眾服務(wù)的觀念薄弱,甚至與農(nóng)民爭(zhēng)利,損農(nóng)坑農(nóng),如假籽種、假農(nóng)藥等問(wèn)題,引起群眾的不滿,條塊分割的體制,地方黨政也無(wú)能為力,村干部就更沒(méi)有辦法,雖然群眾也明白有些問(wèn)題不是村干部造成的,但一遇到具體問(wèn)題,往往把村干部當(dāng)?出氣袋子?。同時(shí),農(nóng)村基層干部管天、管地、管生、管死,長(zhǎng)期處在矛盾的焦點(diǎn),因此,自覺(jué)或不自覺(jué)地成了群眾的對(duì)立面,一些群眾認(rèn)為 干部只管?要錢、要糧、要命(計(jì)劃生育)?是?三要?干部,而沒(méi)能耐為他們排憂解難辦實(shí)事,導(dǎo)致群眾對(duì)組織失去信心,這種局面影響著村干部作用的發(fā)揮。
五是素質(zhì)與要求的矛盾。農(nóng)村工作的發(fā)展,要求村干部不僅要有較高的政治素質(zhì)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的思想和吃苦耐勞的精神,而且還要有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和生產(chǎn)管理能力。但是,村級(jí)黨員干部的政治思想素質(zhì)是不平衡的,存在的一些問(wèn)題也不容忽視。由于村干部成員一般都是本鄉(xiāng)本土人,不可避免地受到小農(nóng)思想、傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,他們的思想觀念、言行舉止、生活習(xí)慣很難超越自己所處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),農(nóng)村教育的落后又嚴(yán)重地影響到干部文化科技水平的提高。由于身處基層,主要精力和時(shí)間都集中在生產(chǎn)勞動(dòng)中,學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)有限,因而在干部和形勢(shì)要求上產(chǎn)生明顯的矛盾。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政治理論素養(yǎng)普遍較差。部分村干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不感興趣,不讀書(shū),不看報(bào),甚至一些比較好的村干部,也很少讀書(shū)看報(bào),對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不積極。由于缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo),導(dǎo)致政策水平低,領(lǐng)導(dǎo)能力差,對(duì)我國(guó)在農(nóng)村的現(xiàn)行政策產(chǎn)生懷疑或動(dòng)搖。二是 宗旨觀念談化。有的揣著私心當(dāng)?公仆?。有部分村干部喊著干部難當(dāng),又戀著?帽子?,認(rèn)為?大小是個(gè)頭,強(qiáng)起蹲崗樓?,心里想的是,機(jī)動(dòng)地多種點(diǎn),搞個(gè)貸款實(shí)惠點(diǎn),種子化肥優(yōu)先點(diǎn),地不耽誤多得點(diǎn),來(lái)人陪客吃一點(diǎn),出外辦事方便點(diǎn),站在人前光彩點(diǎn)。有的腰別籬耙干工作。上臺(tái)就想撈一把,不是為了黨的事業(yè)當(dāng)干部,認(rèn)為有權(quán)不使,過(guò)期無(wú)效;不是想辦法壯大集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路,而是浪費(fèi)侵占集體資財(cái),以滿足自己的私欲。有的罰字當(dāng)頭壓群眾。對(duì)于由于有些政策不順,群眾出現(xiàn)逆反心理,少數(shù)村級(jí)黨員干部不是去做耐心的思想政治工作,不解決群眾的具體困難,而是動(dòng)輒用罰款的辦法壓群眾,造成一些地方干群關(guān)系比較緊張。三是精神狀態(tài)不佳。一些農(nóng)村干部說(shuō)?我們不是‘飛鴿牌’,而是‘永久牌’不敢得罪人太多,我們基層干部手中的制約辦法少。軟了,上級(jí)交給的任務(wù)完不成,領(lǐng)導(dǎo)不滿意;硬了,群眾又罵是歪嘴和尚念經(jīng),是‘土皇帝’,我們常常是上面批評(píng)下面罵,是風(fēng)箱里的老鼠兩頭受氣?。這就表現(xiàn)出我們部分村干部胸?zé)o藍(lán)圖,得過(guò)且過(guò),認(rèn)為村干部和國(guó)家干部不一樣,往上沒(méi)啥奔頭,對(duì)上別挨批評(píng),對(duì)下過(guò)得去就行 了;有的工作不敢碰硬,遇到難題就回頭,見(jiàn)硬就彎,孩哭抱給娘,上下推卸責(zé)任;有的工作敷衍塞責(zé),缺少創(chuàng)見(jiàn),因循守舊,工作停滯不前。四是組織紀(jì)律觀念淡薄。有的村級(jí)干部政治紀(jì)律性差,對(duì)黨的方針政策不積極認(rèn)真貫徹,只顧本位,不顧大局,搞?上有政策,下有對(duì)策?;有的組織紀(jì)律性不強(qiáng),甚至個(gè)人凌駕組織之上,搞家長(zhǎng)作風(fēng),對(duì)組織決議不執(zhí)行,我行我素。在村級(jí)黨員干部中還不同程度地存在著賭博、封建迷信、濫砍盜伐、超生、婚喪嫁娶大操大辦、甚至觸及刑律,以權(quán)謀私,貪污腐敗,欺壓群眾,出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。村級(jí)黨員干部政治思想素質(zhì)上存在的問(wèn)題,形成的原因是比較復(fù)雜的,既有社會(huì)、歷史的原因,又有主觀和客觀上的原因。盡管它存在于少數(shù)村干部身上,但它嚴(yán)重地腐蝕了村級(jí)干部的思想,在一定程度上損害了黨的形象和降低了黨在群眾中的威信,影響了黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)和兩個(gè)文明建設(shè)的順利進(jìn)行,危害是嚴(yán)重的。由此可見(jiàn),村干部整體素質(zhì)與要求的矛盾成為制約其發(fā)揮作用的又一重要因素。
3、村干部工作的有利方面
在分析和認(rèn)識(shí)村干部工作重要性、艱巨性的同時(shí),還 應(yīng)看到我鎮(zhèn)工作的一些有利方面。從大的方面講,一是黨中央對(duì)農(nóng)村工作的大政方針已定,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村工作逐步加強(qiáng),政治形勢(shì)穩(wěn)定。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革深層推進(jìn),從取消農(nóng)業(yè)稅到?以工哺農(nóng)?的?兩補(bǔ)一貼?的政策落實(shí),極大地緩解了我們村干部的工作壓力。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加大,農(nóng)民收入農(nóng)年增長(zhǎng)。四是干群矛盾有了進(jìn)一步緩和,群眾對(duì)干部的敵對(duì)恐懼情緒,逐步轉(zhuǎn)化。五是農(nóng)村工作環(huán)境得到改善,村干部的待遇有了明顯改善。從小的方面講:一是經(jīng)過(guò)這幾年的努力,我鎮(zhèn)基本形成了?政治空前穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)超速發(fā)展,基礎(chǔ)跳躍前行?的工作格局,這種格局的建立,有利于我鎮(zhèn)各級(jí)組織,尤其是村干部工作的開(kāi)展。二是經(jīng)過(guò)這幾年的勤儉治鎮(zhèn),我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)債務(wù)包袱已開(kāi)始慢慢化解,極大地緩解了我鎮(zhèn)村干部的債務(wù)壓力。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件明顯改善,群眾對(duì)黨委、政府、干部、黨員有了新的認(rèn)識(shí),干部關(guān)系進(jìn)一步融洽。四是繼續(xù)加強(qiáng)的國(guó)家惠農(nóng)政策,將在更大程度上,刺激我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)民的種田積極性。五是各級(jí)黨委、政府對(duì)村級(jí)干部管理給予了更大的關(guān)注,我鎮(zhèn)村干部的待遇將得到進(jìn)一步 落實(shí)。
分析矛盾和問(wèn)題,有利于我們面對(duì)困難,增加壓力;認(rèn)識(shí)有利的方面,可以使我們樹(shù)立信心,開(kāi)拓進(jìn)取。我們?cè)谧w村干部,身負(fù)重大的責(zé)任,身肩重要的使命,都應(yīng)該更進(jìn)一步堅(jiān)定干好工作的信心,下定干好工作的決心,增強(qiáng)時(shí)代的使命感和歷史的責(zé)任感,面對(duì)困難,自加壓力,挖掘優(yōu)勢(shì),開(kāi)拓進(jìn)取,無(wú)私奉獻(xiàn),造福鄉(xiāng)民。
第二個(gè)方面:明確職責(zé),提高素質(zhì),發(fā)揮好村干部的作用
作為新形勢(shì)下的村干部,首要的是明確自己的職責(zé),關(guān)鍵是努力提高自身的素質(zhì)。
首先談一談村干部的職責(zé)。
古人說(shuō):不在其位不謀其政,那么在位則要謀其政,在位也就是你有一定的職務(wù),謀其政,政呢,就是你應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,謀呢,就是去履行。擔(dān)負(fù)一定的職務(wù),就要履行應(yīng)負(fù)的責(zé)任,我們村干部應(yīng)謀哪些政呢?我認(rèn)為主要是以下幾點(diǎn):一是不折不扣落實(shí)政策。二是顧全大局交好帳。三是解決好各類矛盾,保持穩(wěn)定。四是難中謀求發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。五是抓好隊(duì)伍自身建設(shè)。其次談一談村干部的素質(zhì)。
素質(zhì),是指一個(gè)人質(zhì)才的總和。村干部的素質(zhì),說(shuō)得通俗一些,就是當(dāng)村干部應(yīng)具備的條件和水平。實(shí)踐證明,一個(gè)村工作的好壞,很大程度上取決于村干部素質(zhì)的高低。村干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)主要有:政治理論素質(zhì)、思想作風(fēng)素質(zhì)、工作作風(fēng)素質(zhì)、專業(yè)水平和能力素質(zhì)、個(gè)人心理素質(zhì)等。一名合格的村干部應(yīng)具備的素質(zhì)總結(jié)一下可以用以下二十四個(gè)字進(jìn)行概括,即:政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,公道正派,清正廉潔,胸懷大局,作風(fēng)扎實(shí)。
怎么才能做到政治堅(jiān)定呢?毛澤東同志曾經(jīng)指出:?沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn),就等于沒(méi)有靈魂?,具有堅(jiān)定正確的政治方向,是對(duì)干部的最根本要求,是其黨性原則的具體體現(xiàn)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治,就是要有正確的政治立場(chǎng),正確的政治觀點(diǎn),正確的政治方向,要有政治敏銳性,政治鑒別力,這些都對(duì)我們政治堅(jiān)定做了明確的闡述。村干部要做到政治堅(jiān)定,從黨在新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的需要和當(dāng)前的實(shí)際情況看,應(yīng)主要做到三點(diǎn):一是牢固確立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。作為帶領(lǐng)群眾致富的村干部,應(yīng)當(dāng)高度重視和加強(qiáng)政治修養(yǎng),樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義 信念,經(jīng)受住各種考驗(yàn),真正做到在關(guān)鍵時(shí)刻,在突發(fā)事件面前,在各種政治風(fēng)浪中,在重大的政治原則問(wèn)題上,始終保持清醒的政治頭腦,立場(chǎng)堅(jiān)定,旗臶鮮明,帶領(lǐng)黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進(jìn)。大的方面不講,我們舉例說(shuō)明,如有的村大搞賭博歪風(fēng),村干部不聞不問(wèn),不向上級(jí)匯報(bào),這就是政治不堅(jiān)定的表現(xiàn);群眾對(duì)有些政策不理解,喊娘罵黨,村干部也是人云亦云,這就是政治不堅(jiān)定的表現(xiàn)。二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路,深刻理解和始終不渝地貫徹黨的基本路線是黨員干部思想政治素質(zhì)的集中表現(xiàn),也是衡量干部是否合格的最重要的標(biāo)志。村干部要做貫徹執(zhí)行黨的基本路線的模范,牢固樹(shù)立一切為了發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力、造福于人民的觀點(diǎn),組織和帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),走共同富裕的道路。三是具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的歷史時(shí)期,村干部擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重。要完成這些任務(wù),村干部必須具備強(qiáng)烈的改革開(kāi)放意識(shí),解放思想,勇于改革,敢于創(chuàng)新。
怎么做到業(yè)務(wù)精通呢?掌握一定的專業(yè)知識(shí),成為領(lǐng) 導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行家里手,是時(shí)代的召喚,也是新時(shí)期工作向我們提出的要求。干部不僅要有堅(jiān)定正確的政治方向,而且要掌握適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的專業(yè)知識(shí),有真才實(shí)學(xué),做到又紅又專。對(duì)于決策水平來(lái)說(shuō),正確的決策,可以使黨的方針政策得到順利貫徹落實(shí),使群眾盡快走上富裕之路,反之,錯(cuò)誤的決策可能給工作造成不可彌補(bǔ)的損失。從總體上講,正確的決策是集體智慧的結(jié)晶。這里我想講一下村支部書(shū)記,書(shū)記作為一班之長(zhǎng),是決策的重要主體,提出主導(dǎo)意見(jiàn)和最后拍板書(shū)記都負(fù)有重要責(zé)任。因此,書(shū)記應(yīng)盡快提高以下決策能力:一是具有戰(zhàn)略頭腦,善于深謀遠(yuǎn)慮,運(yùn)籌全局,遇到事情能夠迅速拿出主意,點(diǎn)子多。二是處理問(wèn)題善于作決斷,能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下判斷事物的本質(zhì),從多種主意中選出最佳方案。三是不為一時(shí)一事的得失所困惑,善于排除干擾,控制局勢(shì),使其向著有利于黨的事業(yè)的方向發(fā)展。四是善于創(chuàng)造,不循規(guī)蹈矩,更不能照著上級(jí)或別人的葫蘆畫(huà)瓢,使決策符合本村的實(shí)際情況。
怎么做到公道正派呢?公道,即公平、合理、公正。正派,即正當(dāng)、公正、正直。公道正派,也稱公正原則。這就要求干部在發(fā)展自己時(shí),不要損害他人、集體和社會(huì)的利益,要求個(gè)人的自我實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)相一致,做到處事和待人都要公道正派。用人要公正,辦事要公察,行事要公道,主持公道,申張正義。只有這樣,才能帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾團(tuán)結(jié)一致,堅(jiān)持黨的基本路線,把兩個(gè)文明建設(shè)搞好,才能使自己成為一名優(yōu)秀的村干部。
怎么才能做到清正廉潔呢?清正廉潔,是指領(lǐng)導(dǎo)者不以權(quán)謀私,不損公肥私,不貪污腐化。?一身正氣,兩袖清風(fēng)?,是歷來(lái)人們對(duì)為政廉潔者的形象寫(xiě)照。?公生明,廉生威?,村干部只有公正才能清明,只有廉潔才能有威信。我們不能否認(rèn)和抹殺村干部取得既得利益的權(quán)利,領(lǐng)導(dǎo)者同樣是人,同樣要食人間煙火,但是,職、權(quán)、責(zé)是對(duì)等的,你有多大的職務(wù),就能行使多大的權(quán)利,也要承擔(dān)多大的責(zé)任,同樣,人民群眾對(duì)我們村干部的要求也就更高,職權(quán)和監(jiān)督也是成正比的,所以,在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下,書(shū)記要塑造自己良好的形象,就必須清正廉潔。為政勤勉,要克己奉公,吃苦在前,享受在后,不利用自己手中的職權(quán)營(yíng)私舞弊,不侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)、不貪污索賄,不慷國(guó)家之慨請(qǐng)客送禮、大吃大喝。
怎么才能做到胸懷大局呢?干部進(jìn)行的是一種組織和協(xié)調(diào)活動(dòng)。這就要求干部要站在黨和人民的利益高于一切的立場(chǎng)上,站在全局和集體事業(yè)興衰成敗的高度,科學(xué)有效地統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)領(lǐng)全局,審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),駕馭局勢(shì)。要把握全局的中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要牽牛鼻子,而不是去抓牛尾巴。以改革總領(lǐng)和推動(dòng)全局,取得領(lǐng)導(dǎo)的最佳效益,要在紛紜復(fù)雜的事物中以快刀斬亂麻之勢(shì)抓住主要矛盾,分清主次緩急,明確中心工作,毫不動(dòng)搖地下功夫把握住它,貫徹落實(shí)它,并制定出把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有力措施。通過(guò)深化改革來(lái)解決在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中出現(xiàn)的各類矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。
怎么才能做到作風(fēng)扎實(shí)呢?村干部要做到作風(fēng)扎實(shí),必須抓住四個(gè)環(huán)節(jié):一是搞好調(diào)查研究。盡管村干部處在農(nóng)村工作的第一線,經(jīng)常和群眾打交道,工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富,能力比較強(qiáng),但絕不能忽視經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析。要注意破除?不調(diào)查也了解得八九不離十?的思想,切忌主觀性和片面性,不能偏聽(tīng)偏信。同時(shí),要對(duì)調(diào)查了解到的各種情況進(jìn)行分析研究,弄清問(wèn)題的實(shí)質(zhì) 和關(guān)鍵所在,分析自身存在的優(yōu)勢(shì)和潛力,尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),提出正確的對(duì)策,并逐步加以完善和發(fā)展。二是堅(jiān)持群眾路線。就是要求我們村干部做事,要考慮到群眾的想法、利益、聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),與群眾建立感情,打成一片。黨委、政府的一些政策,群眾不理解的,多做耐心細(xì)致的解釋。三是要發(fā)揚(yáng)民主。村干部必須在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部認(rèn)真貫徹民主集中制的原則,要搞群英會(huì),不搞一言堂,在決議形成過(guò)程中,做到暢所欲言;關(guān)起門來(lái)求爭(zhēng)論,出門辦事求同心,在決議通過(guò)后,應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)集中和服從,達(dá)到行動(dòng)上的一致。此外,在決議形成前,要廣泛發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),發(fā)揮智囊團(tuán)的作用,為形成決議和科學(xué)決策奠定可靠基礎(chǔ)。四是要率先垂范。把言教和身教緊密結(jié)合起來(lái),以身作則,嚴(yán)于律已,以自身的模范行動(dòng)來(lái)感染人,影響人。帶頭執(zhí)行支部的決議,帶頭完成上級(jí)安排的任務(wù),而不能集體做出的決議光喊不做,或者自己先頂住不辦,如果這樣,那么任務(wù)就難以落實(shí)到農(nóng)戶。所以,只有時(shí)時(shí)處處為人表率,做出樣子,才能把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,才能贏得黨員和群眾的信任,取得真正的威信。由此,我想應(yīng)在村干部中提倡四種精神、三大作風(fēng)。針對(duì)農(nóng)民希望由溫飽奔小康的要求,提倡村干部要樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,要有?為官一任,造福一方?的使命感和責(zé)任感,要解決部分村干部把調(diào)解民事糾紛等工作難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)的模糊認(rèn)識(shí),牢固確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想,知難而進(jìn),迎險(xiǎn)而上,帶領(lǐng)群眾脫貧致富,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)村干部任務(wù)重、報(bào)酬低、?吃虧?多的現(xiàn)象,提倡村干部要發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,大力宣傳少計(jì)較點(diǎn)個(gè)人得失,少計(jì)較些物質(zhì)享受,少計(jì)較政治待遇,多作些對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)、對(duì)人民利益的奉獻(xiàn)、對(duì)個(gè)人利益的犧牲,努力弘揚(yáng)社會(huì)正氣,積極倡導(dǎo)默默無(wú)聞,埋頭苦干,不求報(bào)答的奉獻(xiàn)品格。針對(duì)當(dāng)前工作的諸多困難,提倡村干部要樹(shù)立奮力拼博的精神,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),使我們認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,喊難叫屈不行,悲觀失望不行,坐等其成也不行,只有正視現(xiàn)實(shí),鼓足勇氣,奮力拼博,謀求發(fā)展,才能創(chuàng)造出有利于本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢(shì)。針對(duì)少數(shù)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、班子集體形不成合力的問(wèn)題,提倡村干部要樹(shù)立團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的精神,克服三個(gè)支委三條心,各懷千秋窩里斗的現(xiàn)象,大力強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)村 支部班子的團(tuán)結(jié),積極提倡多一點(diǎn)理解,少一點(diǎn)摩擦;多一點(diǎn)支持,少一點(diǎn)拆臺(tái)。要把村支部建成?戰(zhàn)斗的堡壘?,而不是?堡壘內(nèi)的戰(zhàn)斗?,盡力增強(qiáng)班子的合力,發(fā)揮班子的群體效能。除了提倡在村干部中樹(shù)立四種精神外,我們還應(yīng)把培育三種作風(fēng)作為村干部思想作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。也就是培育實(shí)事求是的作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),嚴(yán)于律已的作風(fēng)。
3、村干部應(yīng)起的作用
一是當(dāng)好宣傳員。這次當(dāng)選的村干部絕大多數(shù)都是各村的能人,其工作上與上級(jí)組織接觸多,離政策?近?,政治素養(yǎng)、政策水平、見(jiàn)識(shí)膽略相對(duì)較高。這就要既要求你們自覺(jué)主動(dòng)地向一般群眾宣傳黨紀(jì)國(guó)法、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)行情和各類農(nóng)科知識(shí)。又要利用長(zhǎng)期與群眾在一起生活,同呼吸共命運(yùn),掌握情況多的優(yōu)勢(shì),傾聽(tīng)群眾呼聲,歸集群眾意愿,向上級(jí)組織做好宣傳,幫助上級(jí)組織因地制宜決策工作。
二是當(dāng)好帶隊(duì)員?;疖嚺艿目?,全靠車頭帶,作為村里的領(lǐng)路人,要有服務(wù)村民的意識(shí),戴上?望遠(yuǎn)鏡?,立足村情,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),制訂各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,排出階 段性實(shí)施目標(biāo),組織全村群眾一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役的打勝,切忌患上?多動(dòng)癥?,東抓一把西抓一把。切忌患上?近視病?,哪里黑了那里歇。切忌患上?紅眼病?,百姓富了不服氣,百姓窮里看不起。切忌患上?健忘癥?,只埋頭自己致富,忘了帶領(lǐng)群眾發(fā)家 ;見(jiàn)到利益朝前跑,聽(tīng)到問(wèn)題躲著走。
三是當(dāng)好示范員。在我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)民種養(yǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的今天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)怎樣對(duì)接市場(chǎng)?種啥養(yǎng)啥?怎樣種養(yǎng)?村干部比一般村民有更理性的認(rèn)識(shí)。作為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,要有敢為人先的意識(shí)和敢于冒險(xiǎn)的精神,首先將自己的責(zé)任田建設(shè)成供村民學(xué)習(xí)取經(jīng)的樣板,對(duì)充分調(diào)研后看準(zhǔn)的新項(xiàng)目群眾還不接受的情況,帶頭示范推廣,真正把教訓(xùn)留給自己,把經(jīng)驗(yàn)傳給群眾。四是當(dāng)好箍桶匠。稅費(fèi)改革以來(lái),村集體經(jīng)濟(jì)?空殼?現(xiàn)象比較普遍,發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)難度很大,諸如村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)、人畜兩防、通訊文化設(shè)施建設(shè)等單個(gè)農(nóng)戶干不好也干不了。這就要求村干部有箍桶匠的本事,把林林總總的思想統(tǒng)一起來(lái),使部分群眾的想法變成全村人的共同意愿;把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把分散的力量凝聚起來(lái),奔著目標(biāo)大步向前,從而把受益人口多而單個(gè)農(nóng)戶干不了的事情辦好,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和村域社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展
第三個(gè)方面:率先垂范,勇于實(shí)踐,爭(zhēng)做一名合格的村干部
我鎮(zhèn)村?兩委?換屆選舉全面結(jié)束后,各村的村干部成了今后一段時(shí)期內(nèi)帶領(lǐng)基層群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的排頭兵和領(lǐng)頭雁,如何當(dāng)好村干部,履行好?村官?這一神圣而重要的職責(zé),做到為官一任,造福一方。在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,正確處理好各方面關(guān)系的同時(shí),就我們自身的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)而言,還必須做到?正、硬、愚、和、責(zé)、善、廉、功?八個(gè)字。
正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正,心術(shù)要正,主觀上擺對(duì)自己的位臵。作為一個(gè)村支部的班長(zhǎng),作為一村之長(zhǎng),首要的就是要有仁者之心,做到愛(ài)民如子,急老百姓所急,想老百姓所想,盼老百姓所盼,努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人;行正就是行為要端正。行,顧名思義就是走的意思,走路要走正路,方向?qū)?,腳步正,才能一帆風(fēng)順,勇往直前,否則就會(huì)碰壁,甚至?xí)ё銐嬔?。一個(gè)?村官?如果做不到行正,不僅難 以樹(shù)立自己的威信,而且將一事無(wú)成;公正就是處事情、看問(wèn)題要一碗水端平,不偏不倚。古人說(shuō)得好:?公生明,廉生威;為公威儀重,無(wú)私功自高?,一名?村官?,只有做到心術(shù)正,行為正,辦事公,處事明,永遠(yuǎn)保持那么一股子浩然正氣,才能贏得老百姓的支持和信任。?正?的另一層意思就是講正氣。從新世紀(jì)開(kāi)始,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)日趨完善,總的形勢(shì)是好的,但其間也存在一些不和諧的音符。比如說(shuō),在這次村委換屆過(guò)程中,爭(zhēng)的、搶的、吵的、鬧的、拉選票的、上訪告狀的雖然不占多數(shù),但也不乏其人,個(gè)別村的老百姓甚至認(rèn)為,鬧事的有?出息?,告狀的有?能耐?,導(dǎo)致村里正氣壓抑,邪氣上升。這些足以說(shuō)明,在當(dāng)前新形勢(shì)下,講正氣勢(shì)在必行。我們每位?村官?不僅要自己講正氣,而且要通過(guò)卓有成效的工作,教育和帶動(dòng)基層群眾講正氣,以?一正?抵?萬(wàn)邪?,只要我們心正、行正、公正,一身正氣,邪氣就會(huì)煙消云散,蕩然無(wú)存,這是確保農(nóng)村的穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。
硬。就是要具備帶領(lǐng)基層群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò) 硬本領(lǐng)。?打鐵先得自身硬?,作為一名?村官?,光有仁者之心,做到?正?,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須具有鐵匠的身,要有創(chuàng)新的意識(shí),超前的思維,過(guò)硬的本領(lǐng),才能讓群眾心服口服。那么?硬?從何來(lái)呢?首先要不斷充電。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),科學(xué)技術(shù)日新月異,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中,別人已經(jīng)發(fā)展到高難度的高臺(tái)跳水,藝術(shù)性的花樣游泳,在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)浪潮中,游刃有余,我們最起碼也要學(xué)會(huì)?狗刨?吧?!這是活命的最低一招,不然我們就會(huì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中失去生存的可能。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)和工作能力的高低將直接影響一個(gè)村乃至一個(gè)地區(qū)的發(fā)展速度。其次,要團(tuán)結(jié)協(xié)作。毛澤東同志曾經(jīng)講過(guò):領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)彈鋼琴。意思就是不僅要十個(gè)指頭全會(huì)動(dòng),而且還必須協(xié)調(diào)配合,才能奏出優(yōu)美的旋律,否則就是亂彈琴。一個(gè)稱職的?村官?,不僅能夠做到獨(dú)擋一面,而且還應(yīng)該有過(guò)硬的協(xié)調(diào)配合能力,能夠充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性,使之分工合作,各負(fù)其責(zé),有效地調(diào)動(dòng)兩委班子心往一處想,勁往一處使,形成聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的整體合力,這也是?打鐵先得自身硬?的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。愚。指的是一種精神。雷鋒同志曾經(jīng)在日記中寫(xiě)道:?人們說(shuō)我傻,我就是要當(dāng)革命的傻瓜。?;河南省南街村的村干部,每人月工資只有250元,公開(kāi)稱自己是二百五干部,這些表面上都是癡、傻、愚,其實(shí)質(zhì)是智,是大智若愚。大禹治水,三過(guò)家門而不入,孔繁森援藏,三年不回家,六年連續(xù)干,這就是?愚?的精神,?智?的表現(xiàn),他們都給我們作出了表率。在座的諸位,都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)這種?愚?的精神,做到見(jiàn)困難上,見(jiàn)利益讓,吃苦在前,享受在后,這樣才能算得上一個(gè)合格、稱職的?村官?。?愚?的另外一種精神就是愚公精神,在當(dāng)前新形勢(shì)下,我們都應(yīng)當(dāng)提倡和發(fā)揚(yáng)愚公精神,生命不息,奮斗不止,人生最難戰(zhàn)勝的不是別人,而是自己,如果你不對(duì)自己放松,沒(méi)有人能讓你放松干勁。天道酬勤,上帝從來(lái)都不辜負(fù)每一滴汗水,只要我們永遠(yuǎn)保持那么一股子蓬勃朝氣,那么一股子昂揚(yáng)銳氣,何愁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,百姓生活不富裕。
和。就是要講團(tuán)結(jié)。前面的?正?和?硬?是指?jìng)€(gè)體而言,?和?則指班子整體。老百姓講得好,村里富不富,關(guān)鍵看支部,班子強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看班長(zhǎng),一個(gè)班子有沒(méi)有凝聚力,有沒(méi)有戰(zhàn)斗力,有沒(méi)有號(hào)召力,兩委關(guān)系能不能 協(xié)調(diào),書(shū)記、主任至關(guān)重要。常言到,和為貴,和氣生財(cái),政通人和,步調(diào)一致才能得勝利。所以說(shuō),做一名稱職的?村官?,時(shí)時(shí)刻刻都應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì),使老百姓過(guò)上富足、寬裕的幸福生活,是我們共同的奮斗目標(biāo)。任何形式的窩里斗,搞內(nèi)耗,最終結(jié)果只能是斷送自己,延誤一個(gè)村的發(fā)展。因此,在日常工作中,要?求大同,存小異?,不要在一時(shí)一事上斤斤計(jì)較。世上什么人最親,不外乎?生我的?和?我生的?,但是親人之間也會(huì)有矛盾,更何況我們是通過(guò)政治途徑或民主選舉產(chǎn)生的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體,為了一個(gè)共同的目標(biāo),才工作在一起,所以,大家在具體工作中,要自覺(jué)做到互幫、互助、互諒、互讓,同志間要以誠(chéng)相待,以真誠(chéng)換?忠臣?,不要互相瞞騙,相互拆臺(tái);要有大局觀念,整體觀念;要樹(shù)立?一榮俱榮,一損俱損?的工作理念,確保農(nóng)村各項(xiàng)工作和事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
責(zé)。就是指責(zé)任?;鶎痈刹恳惺姑庾R(shí),責(zé)任意識(shí)。沒(méi)意識(shí)就沒(méi)感覺(jué),沒(méi)感覺(jué)就干不成事業(yè)。事業(yè)無(wú)成就不是好?村官?。所以說(shuō),我們?村官?只要坐在這個(gè)位子上,就要有高度的責(zé)任心,有緊迫的使命感,就要對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé)。馬克思主義哲學(xué)告訴我們:?意識(shí)反映存在,存在是意識(shí)的具體表現(xiàn)?,腦袋中沒(méi)有意識(shí),還談什么存在,還談什么干工作,更不用說(shuō)完成任務(wù)了。我們?cè)谧母魑欢际亲顝V大人民根本利益的代表者和實(shí)踐者,是少則幾百人,多則幾千人的帶頭人,更應(yīng)該有高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感,時(shí)時(shí)處處為百姓的利益著想,為群眾的生活著想,把帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)作為自己義不容辭的責(zé)任,殫精竭慮干好工作,盡心盡力為人民辦好事,辦實(shí)事,作一個(gè)群眾依賴的好?村官?。
第四篇:如何當(dāng)好一名村干部心得體會(huì)
我叫###,19##年6月18日生,漢族,初中文化,現(xiàn)任##村黨支部書(shū)記,村委會(huì)主任。
xx年9月?lián)?#村村長(zhǎng)助理,主持村委會(huì)工作;xx年2月全村村民推選為市人大代表;xx年選為村主任;xx年擔(dān)任村黨支部書(shū)記。
從擔(dān)任村干部那天起,我心里想,為什么我常年在外搞包工,經(jīng)商的一個(gè)普通村民,又很少和父老鄉(xiāng)親們生活在一起,他們會(huì)相信我,政府會(huì)信任我。自己年齡已不小,能力也不大。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題自己思考了一翻,終于決心下了,既然群眾信任,政府信任,為了##村的發(fā)展,群眾的利益,自己愿把在外包工經(jīng)商的商收入,毫不在乎地放棄。
考慮到一個(gè)村寨,一個(gè)家庭,一人富了不算富,要共同富起來(lái)才算富。于是安下心來(lái),決心在農(nóng)村發(fā)展:
我就邊干、邊想,結(jié)合我村的實(shí)際情況,我村雖然名為小康村,但大多數(shù)村民還處于貧困的狀態(tài),我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),人畜飲水問(wèn)題,生產(chǎn)發(fā)展條件較差等等。都等待著改變。
面對(duì)##村全體人民的發(fā)展,不管擔(dān)子有多重,困難有多難。我一直堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)學(xué)習(xí),黨的方針、政策,結(jié)合各級(jí)電視臺(tái)的新聞報(bào)道,黨對(duì)農(nóng)村的方針、政策。用《三個(gè)代表》重要思想,武裝頭腦,提升思想素質(zhì),增強(qiáng)工作能力、指導(dǎo)工作、理解《三個(gè)代表》重要思想的深刻內(nèi)涵,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,加強(qiáng)自身修養(yǎng),掌握了工作主動(dòng)權(quán)。
主動(dòng)學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委,政府的決定、決議、勤政為民、盡職盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、認(rèn)真履行自己的職責(zé)。
團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村支兩委一班人,勤奮努力、扎實(shí)工作,較好地完成了上級(jí)黨委,政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)?!拔业男脑妇褪恰币崖浜蟮拇遄兂梢粋€(gè)富裕文明的先進(jìn)村。
為了實(shí)現(xiàn)黨支部制定的目標(biāo)。xx年以來(lái),帶領(lǐng)支部一班人多次上跑、下聯(lián),為老百姓爭(zhēng)項(xiàng)目。坐車、抽煙,有時(shí)還用自己私車跑業(yè)務(wù),從未報(bào)銷費(fèi)用。迎來(lái)了各種大小項(xiàng)目進(jìn)入我村,不管是生產(chǎn)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,都是一年一個(gè)變化。老百姓說(shuō)的是摸得著,看得見(jiàn)的。
首先改變了村辦公場(chǎng)地落后的問(wèn)題,千方百計(jì)到處籌資,建起了面積200平方米的辦公室一樓,一棟。
建起了籃球場(chǎng),安裝了球板。改造了農(nóng)灌提水站2個(gè),改良土地完成500畝坡改梯工程,修建機(jī)耕道一公里,在坡改梯工程內(nèi)修建儲(chǔ)水池20個(gè),改造農(nóng)灌溝渠500米,改造人畜飲水工程2個(gè)村民組,建人畜水窖14個(gè)。改造原名叫周家寨橋一棟,更名為“民興橋”,硬化2個(gè)村民組進(jìn)寨路串戶路,修建350米長(zhǎng)的排洪道。硬化了洗馬村,大平小學(xué)至手扒巖,雙朝門2.797公里的進(jìn)村公路。
為了帶動(dòng)老百姓改變老耕著方式,給群眾引來(lái)了果樹(shù)苗,200余畝,密本南瓜,蕃茄等經(jīng)濟(jì)作物品種,達(dá)200余畝。積極發(fā)動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)。現(xiàn)有養(yǎng)雞11戶,養(yǎng)殖雞達(dá)3000只以上,養(yǎng)肉免2戶,達(dá)350只。為了多方面給百姓帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自己以要帶頭發(fā)展給他們看,要做到帶頭致富的先鋒。近幾年來(lái)為百姓們改變了生產(chǎn)生活便利的條件,由原來(lái),人均純收入1756元上升到3780元。
作為一名基層村干部,為了全村的百姓求改變,要以身作責(zé),心往他們多想,多謀求發(fā)展,為多他們辦實(shí)事,好事,不吃、拿、卡要百姓,不損害群眾利益,決策講民主,辦事重民民意,掌權(quán)為民,秉公辦事,自身清正,不該拿的一分錢也不能拿。說(shuō)話辦事才硬氣,群眾才信服自己。
對(duì)特別貧困人員,要多去關(guān)心他,給他們出謀獻(xiàn)計(jì),有時(shí)看到這種人員,自己還要升手幫他一把。自任村干部以來(lái),是這樣做的。所以,才有今天洗馬村的發(fā)展,才有洗馬村全體黨員群眾,村組干部支持我的工作,換來(lái)了今天洗馬村村風(fēng)好,群風(fēng)好,班子團(tuán)結(jié)好。
當(dāng)村干部,不是想到自己要爭(zhēng)取去干、去當(dāng),就干得好的,不要想到當(dāng)了村干部就高人一等人,就想去利用權(quán)力擺吃群眾,群眾不敢明講,但他們的眼光是明的,暗里就不支持你的工作,什么發(fā)展都是搞不走的,其次會(huì)給帶來(lái)諸多的工作困難。
當(dāng)好一個(gè)村干部是很不容易的,自己不多去負(fù)出,處處與群眾計(jì)較個(gè)人得失,你就想干,是干不下去的。自己是這樣想,任屆期間干好自己的工作,不是聽(tīng)到要換屆了,思想就動(dòng)搖了,讓群眾來(lái)選好他們的領(lǐng)導(dǎo)吧!如群眾還需要他著為帶頭人,那就不要讓他們失望。
第五篇:如何當(dāng)好一名村干部心得體會(huì)
如何當(dāng)好一名村干部心得體會(huì)
--民和縣李二堡鎮(zhèn)祁家村支部書(shū)記李成杰
一、首先如何當(dāng)好一名村干部就要認(rèn)清形勢(shì),就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)好村干部的重要性和艱巨性。
1、之所以說(shuō)當(dāng)村干部重要。我們知道,自從世界上有了國(guó)家后,就有了政權(quán)。國(guó)家政權(quán)的構(gòu)成是“金字塔”型,政權(quán)的最基層就是村委會(huì)這一級(jí)。黨和國(guó)家的方針、政策,統(tǒng)統(tǒng)都要通過(guò)我們村級(jí)組織這一級(jí)來(lái)落實(shí)。沒(méi)有村級(jí)組織這一級(jí),國(guó)家政權(quán)就沒(méi)有基礎(chǔ)。江澤民同志說(shuō):“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?!笨梢?jiàn),村級(jí)組織的工作是非常重要的。
2、之所以說(shuō)當(dāng)村干部艱巨。是因?yàn)椋环矫?,農(nóng)村工作正處于探索求進(jìn)的新階段,我們面臨著諸多的發(fā)展難題。近年來(lái),我們黨為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,采取了一系列“真金白銀”般的政策措施,農(nóng)民增收成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的最大亮點(diǎn),農(nóng)村工作出現(xiàn)盼望已久的重大轉(zhuǎn)機(jī)。但是,我們也要清醒地看到,“三農(nóng)”問(wèn)題積累多年,不可能一朝一夕得到徹底解決。面對(duì)這一形勢(shì),廣大村干部只有主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家政策的調(diào)整,找到和把握當(dāng)好村干部的方法和途徑,才能更好地?fù)?dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的歷史責(zé)任。
二、就是要充分了解農(nóng)村工作的特點(diǎn)。
1、農(nóng)村工作內(nèi)容眾多、面廣、量多、事雜、事無(wú)巨細(xì)。比如計(jì)劃生育,農(nóng)村低保,五保,各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),矛盾糾紛調(diào)處等等。
2、農(nóng)村的關(guān)系紛繁復(fù)雜。既要對(duì)上,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策并貫徹落實(shí);又要對(duì)下,要端正態(tài)度服務(wù)好老百姓。不像縣直各職能部門那樣工作比較單純,它的工作是綜合性的。俗話說(shuō)“上面千條線,下面一根針”,“上面是總統(tǒng),下面是系統(tǒng)”講的就是這個(gè)。
3、農(nóng)村的利益更是錯(cuò)宗復(fù)雜,有時(shí)是糾纏不清。特別是涉及農(nóng)村的田,土,地等利益時(shí)更是敏感。
三、面對(duì)這樣的新形勢(shì),新特點(diǎn),新挑戰(zhàn),我個(gè)人認(rèn)為,要做好一名村干部,要從當(dāng)好“四員”上下功夫,從一點(diǎn)一滴的小事上入,從大事上拓展。
1、當(dāng)好黨的路線方針政策“宣傳員”。要對(duì)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的中心工作,全面細(xì)致地了解掌握群眾的需求,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),編發(fā)宣傳單,出黑板報(bào),組織黨員干部群眾收看遠(yuǎn)程教育片等宣傳方式,大力宣傳有關(guān)黨的“三農(nóng)”政策,如糧食補(bǔ)貼政策,最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策,農(nóng)村建房政策,新型合作醫(yī)療政策,農(nóng)村低保,五保政策等等,使這些黨的惠民富民政策深入民心,使農(nóng)民群眾真正擁護(hù)黨的路線方針政策。
2、當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“技術(shù)員”。農(nóng)村要致富必須靠科技。因些,要根據(jù)農(nóng)民群眾從事產(chǎn)業(yè)的情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),每年邀請(qǐng)技術(shù)人員為農(nóng)民群眾舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,不斷提高群眾的科技水平;經(jīng)常性地深入到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),為群眾解決技村難題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。
3、當(dāng)好民事糾紛的“調(diào)解員”。積極向群眾宣傳法制教育,不斷增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí),主動(dòng)介入到化解突發(fā)事件,調(diào)解鄰里糾紛和矛盾中,確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。同時(shí),積極協(xié)助村委會(huì)制訂村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)村民自我管理。
4、做好扶貧濟(jì)困的“幫護(hù)員”。深入開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,建立困難群眾臺(tái)帳,農(nóng)村留守老人和留守學(xué)生臺(tái)帳,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困活動(dòng),認(rèn)真搞好結(jié)幫扶,有針對(duì)性地為困難群眾提供幫助,使農(nóng)村困難家庭盡早擺脫貧困,走出困難
四、為了使村干部更好地加入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái),我認(rèn)為還要從以下四個(gè)方面來(lái)做起:
第一,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在當(dāng)今社會(huì),知識(shí)更新的步伐是越來(lái)越快,不加強(qiáng)學(xué)習(xí)勢(shì)必會(huì)被社會(huì)所淘汰和落伍。學(xué)習(xí)是增強(qiáng)知識(shí)和提高能力的重要途徑,是培養(yǎng)情操和修養(yǎng)的重要手段,是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我認(rèn)為村干部應(yīng)著重在以下四個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí):
1、要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)工作方針政策。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神和十七屆三、四中全會(huì)精神,認(rèn)真研讀中央對(duì)“三農(nóng)”的十一個(gè)中央一號(hào)文件,關(guān)于新型醫(yī)療合作的有關(guān)文件,關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村文化,教育事業(yè)有關(guān)的文件。
2、要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)國(guó)家針對(duì)“三農(nóng)”制定的一系列法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》等等。
3、要學(xué)習(xí)農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。重點(diǎn)是要結(jié)合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),學(xué)習(xí)糧食生產(chǎn)、畜禽生產(chǎn)、果業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工有關(guān)規(guī)定等,以此來(lái)掌握實(shí)際工作能力。
4、要向優(yōu)秀的村干部和人民群眾學(xué)習(xí)。這些村干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村的第一線,摸爬滾打這么多年,具有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和掌握農(nóng)村工作方法,人民群眾工作勞動(dòng)在生產(chǎn)的第一線具備豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和智慧,因些我們要虛心地向他們學(xué)習(xí)。
第二、搞好調(diào)查研究,吃透村情民意。毛主席說(shuō)過(guò)“沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?!笔堑?,如果我們不深入實(shí)際,深入基層,我們就不會(huì)得出好的想法和點(diǎn)子。吃透村情民意,就要求我們深入了解諸如本村有多少人口,有多少困難群眾,農(nóng)村留守老人,留守孩子,有多少五保戶,低保戶,有多少土地面積,有哪些優(yōu)勢(shì)資源和劣勢(shì),適合發(fā)展哪些富民產(chǎn)業(yè);民意指的是要了解農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼。如增收、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題。
第三、要與群眾建立感情。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。中國(guó)共產(chǎn)黨最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。作為黨組織選舉產(chǎn)生的村干部就一定要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),一定要尊重群眾,幫助群眾,和群眾打成一片。與群眾建立感情也是我們做好工作的一個(gè)重要條件。見(jiàn)到村民群眾要主動(dòng)與他們打個(gè)招呼和拉拉家常,只有這樣真正的融合在農(nóng)民群眾之中,與群眾建立真感情,才會(huì)贏得信任和支持,而這種信任和支持就會(huì)變成帶領(lǐng)群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
第四、要加強(qiáng)村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)。俗話說(shuō)“團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,出戰(zhàn)斗力?!币虼耍覀円獢[正位置,盡力維護(hù)班子團(tuán)結(jié),心往一處想,勁往一處使,互相尊重,互相支持,共創(chuàng)新業(yè)績(jī)。誠(chéng)然,當(dāng)好一名村干部需要具備的能力和要求還很多,所做的事情也很多,以上是我就如何做好一名村干部的一點(diǎn)微薄之見(jiàn),如有不妥,請(qǐng)不吝賜教。俗話說(shuō)“宰相必起于州郡,猛將必發(fā)于卒伍”。農(nóng)村是一個(gè)廣闊的舞臺(tái),是我們鍛煉能力,健康成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。因此,我們村干部要充分利用這個(gè)鍛煉成才的難得機(jī)遇,充分發(fā)揮自已的聰明才智,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,有所作為,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自已的一份力量,也為今后的成長(zhǎng)、成才打下良好的基礎(chǔ)。