第一篇：大學(xué)生村官生存現(xiàn)狀之調(diào)查報(bào)告

大

學(xué)

生

村

官

生

存

現(xiàn)

狀

調(diào)查報(bào)告

阜陽師范學(xué)院物理與電子科學(xué)學(xué)院2011級(jí)物理2班 劉陳璐

大學(xué)生村官生存現(xiàn)狀的調(diào)研

一、調(diào)研時(shí)間

2012年8月20、21日

二、調(diào)研地點(diǎn)

淮南市某社區(qū)

三、調(diào)研目的大學(xué)生村官是一個(gè)熱點(diǎn)問題。這幾年，大學(xué)生村官計(jì)劃的執(zhí)行，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善基層組織形式，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了重要的作用，也有助于大學(xué)生的成長。但是，大學(xué)生村官制度在推進(jìn)過程中，其本身依然有許多內(nèi)容處在探索的階段，不少問題亟待解決：考核機(jī)制不完善，保障機(jī)制不健全，培訓(xùn)機(jī)制缺效果三項(xiàng)突出問題，給大學(xué)生村官造成了很多問題。利用本次調(diào)研的機(jī)會(huì)，希望可以發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

四、調(diào)研結(jié)果

1.淮南市大學(xué)生村官的基本情況

2011年1月30日，有100名優(yōu)秀的本科畢業(yè)生通過激烈的筆試和面試，成為我市首批公開招聘的大學(xué)生村官，到各區(qū)基層任職，補(bǔ)充“新鮮血液”。其中，田家庵區(qū)13名，大通區(qū)15名，謝家集區(qū)16名，八公山區(qū)6名，潘集區(qū)40名，毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)10名。平均錄取比例為9：1，田家庵區(qū)達(dá)到22：1。據(jù)了解，此次招聘的對(duì)象包括：全日制普通高校本科及以上學(xué)歷（含2011年應(yīng)屆畢業(yè)生），年齡在30周歲及以下（1980年12月8日以后出生）的高校畢業(yè)生。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持碩士研究生及以上學(xué)歷人才帶科研項(xiàng)目和技術(shù)服務(wù)農(nóng)村。通過嚴(yán)格篩選，應(yīng)聘人員中思想政治素質(zhì)好、學(xué)習(xí)成績突出；作風(fēng)踏實(shí)、吃苦耐勞、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)；具備一定的組織協(xié)調(diào)能力，自愿到農(nóng)村基層工作；身體健康，能勝任基層工作崗位的人員將脫穎而出。符合條件的中共黨員、學(xué)生干部和受學(xué)校表彰的優(yōu)秀畢業(yè)生，以及與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)生將優(yōu)先被選聘。此次被選聘的大學(xué)生村官將進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)后根據(jù)協(xié)議，由各區(qū)委組織部及人社部門派往各村任職。本次招聘的大學(xué)生村官任職期限為3年，工作期滿后，經(jīng)考核合格、本人自愿繼續(xù)留村任職的，可簽訂續(xù)聘合同，聘任期間繼續(xù)享受生活補(bǔ)貼，不再續(xù)聘的，也可自主擇業(yè)。本次錄用的大學(xué)生村官可比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平，給予生活補(bǔ)貼。同時(shí)每人可獲得2000元的一次性安置費(fèi)。同時(shí)辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。今后，淮南市在錄用公務(wù)員時(shí)，除部分特殊崗位外，將逐步從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，特別注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官中招錄。與此同時(shí)，對(duì)在村任職期滿考核稱職的高校畢業(yè)生，愿意自主創(chuàng)業(yè),淮南市將優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款，優(yōu)先安排到市、區(qū)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，給予房租、水電補(bǔ)助，享受稅費(fèi)減免政策?；茨鲜羞€將每年開發(fā)部分公益性崗位安置服務(wù)期滿且考核稱職的高校畢業(yè)生。

2.一些大學(xué)生村官的心聲

村官文某（村書記助理）說道：剛到村里的時(shí)候，村里加我共13名工作人員，大家都分工負(fù)責(zé)、各司其職，我找不到自己的定位，整天只能幫著做掃地、倒水這些小事，雖然當(dāng)時(shí)痛苦過、彷徨過，但自己總不能帶著這樣急躁和得過且過的敷衍情緒度過三年，只有不斷調(diào)整自己，克服好高騖遠(yuǎn)、急切的盼望做成大事的心態(tài)，腳踏實(shí)地的從每一件小事、從自己擅長的事情做起，慢慢發(fā)揮熱量。但工

作中我仍遇到了許多這樣那樣的問題，有些甚至是常識(shí)性的東西，我明白了書本學(xué)到的知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活中是有脫節(jié)的，比如：黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)村工作方法和技巧、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等一些知識(shí)，特別是在做農(nóng)民工作的時(shí)候，我能做的只是“一杯好茶、一張笑臉和一句好話”，我越來越感到知識(shí)的匱乏，工作的被動(dòng)。但也正是這樣，使我保持了對(duì)工作的不竭動(dòng)力，我暗下決心，要努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，踏實(shí)工作、認(rèn)真總結(jié)，不斷向領(lǐng)導(dǎo)前輩和周圍的同事學(xué)習(xí)，變被動(dòng)為主動(dòng)。慢慢地領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)多了起來，從農(nóng)村黨建、計(jì)劃生育到美好鄉(xiāng)村建設(shè)等等，隨著工作的一步步深入，我已經(jīng)能從容的面對(duì)自己的內(nèi)心，真心實(shí)意地融入到這個(gè)大集體當(dāng)中來。

村官楊某（村委會(huì)主任助理）說：作為一名剛走出象牙塔的大學(xué)生村官，我懷揣著夢(mèng)想，希望自己有一天也能夠像沈浩一樣，深得老百姓的熱愛與信任?？墒侨f事開頭難，剛到村的時(shí)候，面對(duì)陌生的環(huán)境，陌生的工作，我不知所措，無處下手。于是我把村兩委干部當(dāng)做踏入社會(huì)的第一任老師。工作中，我從跟著他們看開始，到跟著他們跑，跟著他們干，虛心地向他們求教，認(rèn)真向他們學(xué)習(xí)基層工作方法。到村近一年時(shí)間里，我參與了村里的很多工作，如整理會(huì)議資料、開展遠(yuǎn)程教育、協(xié)助撰寫文字材料、組織新農(nóng)合新農(nóng)保參保，開展計(jì)劃生育服務(wù)，調(diào)解家庭鄰里糾紛等等，雖然都是一些小事情，可是這就是我選擇大學(xué)生村官這份職業(yè)的初衷，為農(nóng)民群眾辦點(diǎn)小事實(shí)事，我的人生多了一份難得的經(jīng)歷。在村委會(huì)主任助理這個(gè)平凡崗位的磨練中，我感覺自己身上的學(xué)生氣、浮躁氣少了，對(duì)農(nóng)村對(duì)農(nóng)民的感情深了，知識(shí)多了，見識(shí)廣了，本領(lǐng)強(qiáng)了，心態(tài)穩(wěn)了，我的工作和生活因選聘工作而厚實(shí)、豐富。

3.大學(xué)生村官制度存在的一些問題及解決方案

考核機(jī)制不完善，保障機(jī)制不健全，培訓(xùn)機(jī)制缺效果是大學(xué)生村官體制普遍存在的問題，根據(jù)安徽省2011年下發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的實(shí)施意見＞找到以下解決方案。

（1）建立完善管理考核機(jī)制

1、加強(qiáng)日常管理?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究大學(xué)生“村官”工作，聽取他們的思想工作匯報(bào)和意見建議。對(duì)大學(xué)生“村官”要嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)不良苗頭問題要及時(shí)批評(píng)教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生“村官”安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育與管理，確保他們的人身安全。涉及大學(xué)生“村官”人身安全等重大事項(xiàng)，要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。對(duì)隱瞞不報(bào)的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)好大學(xué)生“村官”在村工作制度、考勤制度和工作交流匯報(bào)制度。各級(jí)組織部門要設(shè)立專用信箱、熱線電話，收集、受理大學(xué)生“村官”反映的問題，及時(shí)加以解決。

2、嚴(yán)格工作考核。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的考核，完善競爭擇優(yōu)機(jī)制，形成在實(shí)踐中比干勁、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。強(qiáng)化大學(xué)生“村官”苦干實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)。大學(xué)生“村官”考核工作由各市統(tǒng)一部署，縣（市、區(qū)）委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實(shí)施，縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委配合進(jìn)行。考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核，聘期考核以平時(shí)考核和年度考核為依據(jù)。年度考核采取個(gè)人述職、會(huì)議測評(píng)、實(shí)地了解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，被評(píng)為優(yōu)秀等次的比例不得高于本縣（市、區(qū)）同一批次大學(xué)生“村官”總數(shù)的35%。年度考核不稱職的，要及時(shí)予以解聘，解聘手續(xù)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢。根據(jù)年度考核、聘期考核情況，各市、縣（市、區(qū)）要定期開展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評(píng)選表彰活動(dòng)，省里在各地表彰的基礎(chǔ)上，每三年評(píng)選表彰一批全省優(yōu)秀大學(xué)生“村官”標(biāo)兵?？己私Y(jié)果和評(píng)優(yōu)情況分別由省、市、縣（市、區(qū)）委組織部備案，并存入大學(xué)生“村官”人事檔案。

（2）建立完善待遇保障機(jī)制

1、按時(shí)足額發(fā)放工作生活補(bǔ)貼。各地要保證大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平及時(shí)發(fā)放。中央和省級(jí)財(cái)政分別按照每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，不足部分由縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。要加強(qiáng)對(duì)中央和省下?lián)艿拇髮W(xué)生“村官”補(bǔ)助資金的管理，建立專項(xiàng)資金帳戶，確保專款專用。每年年底前，各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)下一年選聘規(guī)模做好財(cái)政預(yù)算工作，確保資金按時(shí)撥付到位。中央和省下?lián)艿难a(bǔ)助資金，與各地財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用。

2、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策。以縣（市、區(qū)）為單位，為大學(xué)生“村官”辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，直至聘期結(jié)束。建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，應(yīng)在參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為大學(xué)生“村官”辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分，以及團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)，由縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)；個(gè)人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳。具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。?

3、認(rèn)真執(zhí)行國家助學(xué)貸款代償政策。中央部委所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款,由中央財(cái)政補(bǔ)償和代償。地方所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”國家助學(xué)貸款代償資金由省財(cái)政承擔(dān)。對(duì)在村任職2年（含2年）以上、年度考核為稱職及以上等次的大學(xué)生“村官”，經(jīng)本人申請(qǐng)，省、市、縣（市、區(qū)）選聘辦逐級(jí)審核后，代償資助貸款本金的60%；對(duì)任職滿3年，年度考核為稱職及以上等次的，代償資助貸款本金的40%和全部個(gè)人自付利息。

4、提供工作生活基本保障。各地要結(jié)合實(shí)際，整合資源，為大學(xué)生“村官”提供工作、食宿等基本條件，幫助解決正常開展工作所需的交通、通訊等方面的問題。大學(xué)生“村官”原則上要住村，不具備單獨(dú)安排食宿條件的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著保障安全、有利工作的原則，負(fù)責(zé)做好食宿場所的安排。有條件的縣（市、區(qū)），可比照選派干部辦公經(jīng)費(fèi)管理辦法，為大學(xué)生“村官”安排一定的辦公經(jīng)費(fèi)；也可以縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年統(tǒng)一組織大學(xué)生“村官”進(jìn)行一次體檢。

（3）建立完善跟蹤培養(yǎng)機(jī)制

1、確定崗位職責(zé)。大學(xué)生“村官”到任后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”要結(jié)合本地實(shí)際與個(gè)人專業(yè)特長，逐人明確具體職責(zé)和工作分工。

大學(xué)生“村官”擔(dān)任村“兩委”成員職務(wù)的，按照所擔(dān)任具體職務(wù)確定工作職責(zé)。同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際，指導(dǎo)大學(xué)生“村官”履行自選性職責(zé)，引導(dǎo)他們真正扎根基層、建功立業(yè)、健康成長。

2、建立聯(lián)系幫帶制度。要把大學(xué)生“村官”工作納入縣（市、區(qū)）委、政府整體工作規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層了解大學(xué)生“村官”的工作、生活和成長情況?？h（市、區(qū)）委組織部要從工作實(shí)際出發(fā)，為每個(gè)大學(xué)生“村官”確定1名縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名村干部，與他們結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，面對(duì)面進(jìn)行工作指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，有針對(duì)性地幫助大學(xué)生“村官”熟悉農(nóng)村情況，學(xué)習(xí)群眾工作方法，掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，解決思想、工作和生活中遇到的實(shí)際困難。有選派干部的村，選派干部要主動(dòng)與大學(xué)生“村官”結(jié)對(duì)幫扶。

3、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。要把大學(xué)生“村官”納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全大學(xué)生“村官”崗位培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。大學(xué)生“村官”崗前培訓(xùn)，由省、市委組織部共同組織實(shí)施，培訓(xùn)時(shí)間不少于一周；聘用期間的日常培訓(xùn)工作，以縣（市、區(qū)）為主，每年至少安排一次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。省、市委組織部每年至少舉辦一期示范培訓(xùn)班。大學(xué)生“村官”教育培訓(xùn)要著重圍繞做好農(nóng)村工作、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民等目的來開展，重點(diǎn)講授“三農(nóng)”工作的方針政策，介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳授開展農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)方法，宣傳大學(xué)生“村官”先進(jìn)典型，明確大學(xué)生“村官”的行為規(guī)范，幫助和促進(jìn)大學(xué)生“村官”提升思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。各級(jí)組織部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

4、注重實(shí)踐鍛煉。鄉(xiāng)村黨組織要結(jié)合大學(xué)生“村官”專業(yè)特長，讓他們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、民事調(diào)解、法律法規(guī)宣傳等方面充分發(fā)揮才智，培養(yǎng)與農(nóng)民群眾的感情，積累做農(nóng)村工作的方法與經(jīng)驗(yàn)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)組織召開有關(guān)會(huì)議，可安排優(yōu)秀大學(xué)生“村官”代表列席參加。對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”可適時(shí)推薦進(jìn)入村“兩委”班子，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的舞臺(tái)。積極推薦綜合素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)的大學(xué)生“村官”作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和團(tuán)代會(huì)、婦代會(huì)代表人選。

5、搭建交流平臺(tái)。省選聘辦依托安徽先鋒網(wǎng)建立安徽大學(xué)生“村官”網(wǎng)頁，定期編寫《大學(xué)生“村官”園地》，聯(lián)合省內(nèi)主流媒體開辟大學(xué)生“村官”專欄，每年至少召開1次大學(xué)生“村官”座談會(huì)，加強(qiáng)與大學(xué)生“村官”的聯(lián)系交流。各市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，通過設(shè)立大學(xué)生“村官” QQ群、飛信群，建立大學(xué)生“村官”網(wǎng)站，定期召開工作例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和座談會(huì)等，為他們提供多種交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”行為規(guī)范的正面引導(dǎo)。共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要根據(jù)大學(xué)生“村官”的特點(diǎn)，組織開展大學(xué)生“村官”巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流及文藝匯演等活動(dòng)，推廣宣傳干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為大學(xué)生“村官”相互學(xué)習(xí)交流、共同提高創(chuàng)造條件。

五、附錄

由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問題，故不能作為有力的論據(jù)。

該報(bào)告摘錄了2011年安徽省《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的實(shí)施意見》的部分內(nèi)容。

第二篇：關(guān)于大學(xué)生村官生存現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告（推薦）

大學(xué)生村官在廣大農(nóng)民中認(rèn)可度的調(diào)查學(xué)院：人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院專業(yè)：07級(jí)國際政治學(xué)號(hào)：2074050264姓名：樸香玉時(shí)間：2011-4-

3大學(xué)生村官在廣大農(nóng)民中認(rèn)可度的調(diào)查

摘要：當(dāng)前，很多地區(qū)都爭相聘用大學(xué)生大到農(nóng)村任職。大學(xué)生村官已經(jīng)成為農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)集體中的一個(gè)亮點(diǎn)。他們無疑為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了自己的貢獻(xiàn)，但同時(shí)也存在著一些問題，使得這一特殊團(tuán)體引起了不少爭議。為了深入了解大學(xué)生村官在廣大農(nóng)民中的認(rèn)可程度，我們以河北省唐山市樂亭縣為例，進(jìn)行了一次走訪調(diào)查。本文對(duì)此次調(diào)查進(jìn)行了全面的總結(jié)和分析，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的問題提出了比較實(shí)際的對(duì)策，為政府不斷發(fā)現(xiàn)并解決任用大學(xué)生村官過程中的一系列問題、繼續(xù)培養(yǎng)大學(xué)生村官提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；認(rèn)可程度；新農(nóng)村建設(shè)；對(duì)策

1、引言

選聘優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村干部，是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，也是改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)的重要途徑。近年來，我國很多地區(qū)都爭相聘用大學(xué)生大到農(nóng)村任職，大學(xué)生村官也日漸成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，不少高校畢業(yè)的大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，他們已經(jīng)慢慢參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中來。因此，他們是否在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用就非常值得我們關(guān)注。

為了真正了解到目前村官發(fā)揮的作用的大小、廣大村民對(duì)村官的認(rèn)可程度以及村官本身對(duì)自己工作的看法，我們調(diào)研小組來到了河北省唐山市樂亭縣，選了有代表性的一些地區(qū)進(jìn)行了一次走訪調(diào)查。同時(shí)，整理出了一些有利用價(jià)值的信息。

2、調(diào)查工作流程

了解樂亭縣的基本狀況

樂亭縣位于河北省唐山市東南部，環(huán)抱京唐港，毗鄰曹妃甸，是中國代產(chǎn)黨主要?jiǎng)?chuàng)始人之一――李大釗的故鄉(xiāng)。全縣總面積1308平方公里，潮間帶面積310平方公里，淺海面積1808平方公里，海岸線長124.9 公里，是河北省第一沿海大縣。全縣轄11 鎮(zhèn)、3 鄉(xiāng)、1 個(gè)街道辦事處、533 個(gè)行政村，耕地面積94.3 萬畝，總?cè)丝?9.3 萬，其中農(nóng)業(yè)人口41.3 萬。樂亭縣濱海傍河，地勢平坦，土壤肥沃，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，素有“冀東糧倉”之稱。

調(diào)查對(duì)象的確定

河北省唐山市是一個(gè)高速發(fā)展的綜合性城市。目前，很多農(nóng)村地區(qū)都有村官

任職，而且有相當(dāng)一部分的村官已經(jīng)取得很好的成績，真正為廣大村民謀求了福利。但同時(shí)，有些地區(qū)的村官還未真正發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性作用，有的地區(qū)還沒有村官。根據(jù)這一現(xiàn)狀來看，我們把調(diào)查對(duì)象劃分為三類群體（具體工作時(shí)要考慮年齡、文化水平等因素，盡量使調(diào)查合情合理）：有村官地區(qū)的村民；無村官地區(qū)的村民；任職中的大學(xué)生村官。

調(diào)查方式的確定

由于我們調(diào)查的對(duì)象大部分是農(nóng)民，都不愛動(dòng)筆寫字、有的還不太識(shí)字，同時(shí)，農(nóng)民們一般都在田間忙碌著，無暇填寫調(diào)查問卷，所以不適合用填寫問卷等類似的形式做調(diào)查。經(jīng)過我們調(diào)查小組的認(rèn)真討論，一致認(rèn)為以走訪形式調(diào)查更容易，且更能獲得有利信息。在走訪調(diào)查的過程中，我們將相應(yīng)調(diào)查對(duì)象所反映的意見做詳細(xì)的記錄，必要時(shí)可以錄音備份（要得到調(diào)查對(duì)象的許可）。

為了提高工作效率，我們分成三個(gè)行動(dòng)小組。每到一個(gè)調(diào)查地點(diǎn)，先大致了解此地區(qū)的范圍，然后規(guī)劃成三個(gè)區(qū)域，三個(gè)小組分頭行動(dòng)。

數(shù)據(jù)整理分析

將得到的不同地區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一整理，使其反映整個(gè)樂亭縣的相關(guān)信息（可借助計(jì)算機(jī)辦公軟件）。整理過程中，應(yīng)把有效的和無效的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)一列入整理范圍，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。最后列出的表格或圖表，能夠清晰反應(yīng)我們的調(diào)查總體結(jié)果，能夠有一定的說服力和參考價(jià)值。

3、相關(guān)數(shù)據(jù)的總結(jié)與整理

對(duì)有村官地區(qū)的村民的調(diào)查及相關(guān)分析

由以上數(shù)據(jù)可知，近年來，樂亭縣農(nóng)村地區(qū)的廣大村民對(duì)村官的了解越來越多，僅僅不到四年的時(shí)間，很多人已經(jīng)從“不知道”轉(zhuǎn)為“了解”和“關(guān)注”，足見樂亭縣政府在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)青年人才作用的重視。

村民對(duì)村官的評(píng)價(jià)程度普遍較高，這也顯示出很多村官對(duì)其任職地確實(shí)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，得到了大部分村民的認(rèn)可。根據(jù)調(diào)查記錄來看，很多村民都認(rèn)為大學(xué)生村官有著敢想敢做的精神，有著“新奇”的想法，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)做出很好的貢獻(xiàn)。

但是也存在著一部分村民對(duì)村官的評(píng)價(jià)不是很理想。根據(jù)調(diào)查記錄來看，大部分對(duì)村官有負(fù)面評(píng)價(jià)的村民的觀點(diǎn)是：村官雖然都是大學(xué)畢業(yè)生，有著很好的理論知識(shí)，但是缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，缺乏處理實(shí)際問題尤其是涉及村民利益問題的能力，所以在很多事情的處理上存在著不合理性，無法保障大多數(shù)人的利益。另外，很多村官入村之后并沒有實(shí)際貢獻(xiàn)，村官工作太過形式化。

由對(duì)比來看，雖然對(duì)村官的評(píng)價(jià)為“不好”的所占比例為6%，但是希望村官停職的只占了1%，說明村民并不是排斥村官，而是希望他們繼續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)

工作能力，多為農(nóng)民謀福利。同時(shí)可以看出，大部分的農(nóng)民還是很支持村官繼續(xù)任職、為廣大農(nóng)民服務(wù)的。

對(duì)無村官地區(qū)的村民的調(diào)查及相關(guān)分析

由以上數(shù)據(jù)可知，很多沒有村官的地區(qū)也同樣對(duì)村官有了一定程度的了解，與已經(jīng)有村官任職地地區(qū)相比，只是認(rèn)識(shí)程度還不夠而已。究其原因，一方面政府并未積極招聘大學(xué)生村官任職，認(rèn)識(shí)程度不夠；另一方面，村民的信息來源不夠暢通，消息閉塞也是制約發(fā)展的重要因素。

從村民對(duì)村官需要程度的意見來看，一部分村民對(duì)大學(xué)生村官基本沒有了解，相當(dāng)一部分村民只是知道有村官這一群體，并不知道村官的工作和發(fā)揮的作用等。少數(shù)村民直接反對(duì)大學(xué)生到村子任職，原因同樣是：村官雖然都是大學(xué)畢業(yè)生，有著很好的理論知識(shí)，但是缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，缺乏處理實(shí)際問題尤其是涉及村民利益問題的能力，所以在很多事情的處理上會(huì)有不合理性，無法保障大多數(shù)人的利益。但是，大多數(shù)人對(duì)于招聘大學(xué)生村官持支持態(tài)度，他們希望有著扎實(shí)理論功底和與時(shí)代接軌想法的人帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富。

對(duì)大學(xué)生村官的調(diào)查及相關(guān)分析

由以上數(shù)據(jù)可知，少數(shù)大學(xué)生對(duì)自己的村官一職并不是很滿意，根據(jù)調(diào)查記錄來看，他們大多認(rèn)為自己的工作沒有實(shí)際意義，形同“文員”，并不能學(xué)以致用。還有一部分人對(duì)于村官工作有一定得認(rèn)可，他們對(duì)于此工作的態(tài)度平常，能夠扎扎實(shí)實(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，但是對(duì)工作沒有積極主動(dòng)性，缺乏創(chuàng)造力，安于現(xiàn)狀。

大部分人對(duì)于工作還是有一定的積極主動(dòng)性的，“既來之則安之”，能夠主動(dòng)為村民著想，干些實(shí)事兒。還有少數(shù)人對(duì)此工作有著相當(dāng)高的熱情，并不會(huì)滿足于眼前的些許成就，對(duì)自身工作有著很好的規(guī)劃，積極帶領(lǐng)村民尋找致富的道路，充分發(fā)揮了青年骨干在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

4、針對(duì)不同的狀況提出的相應(yīng)對(duì)策

政府要抓好村官分配工作

很多農(nóng)民及大學(xué)生村官均反映，村官?zèng)]有實(shí)際工作，不能學(xué)以致用等。這一問題，要從政府的村官分配工作抓起。分配村官時(shí)，要盡量保證大學(xué)生的“專業(yè)”與其任職地的“產(chǎn)業(yè)”相對(duì)應(yīng)，從而讓大學(xué)生可以最大限度發(fā)揮自己的專長，增加對(duì)工作地興趣，從而激發(fā)其創(chuàng)造力。同時(shí)，不僅節(jié)約了人力資源，也提高了人才的利用效率，更能增加村民對(duì)村官的信任度與滿意程度。

例如，樂亭縣本身被譽(yù)為“仙桃之鄉(xiāng)”，冬季，有大量的地區(qū)以種植大棚油桃主，夏季則有露天水桃，基于本縣桃樹的發(fā)展勢態(tài)，可以把林學(xué)專業(yè)的學(xué)生分配給相關(guān)村落，這樣其任職后，會(huì)對(duì)村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更深層次的了解。

又如，毛莊鄉(xiāng)南常坨村有著自己的土磚廠。一方面，土磚廠可以為本村的村民帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，為村民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，土磚廠的繼續(xù)生產(chǎn)則意味著更多耕地要被挖掘，使農(nóng)民的耕地?cái)?shù)量逐漸減少，影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果調(diào)整好土磚廠的發(fā)展與農(nóng)業(yè)耕種之間的利益則是一個(gè)關(guān)鍵性的問題。政府可以考慮為該村分配環(huán)保類的人才，使該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步進(jìn)行，真正做到自然資源的可持續(xù)利用、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)村官的培養(yǎng)

目前，很多地區(qū)的大學(xué)生村官都受到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和村民的認(rèn)可。但其中還存在著一些列要面對(duì)的問題。例如，大學(xué)生村干部欠缺工作經(jīng)驗(yàn)，與群眾相處交往和開展工作的方式、方法不恰當(dāng)。部分大學(xué)生當(dāng)村官是為了緩和就業(yè)壓力，所以對(duì)工作缺乏積極主動(dòng)性，從而缺乏創(chuàng)造力，無法為農(nóng)村的發(fā)展制定出合理的計(jì)劃，從而造成村官工作的“失效”。

要解決這些實(shí)際的問題，就要注重對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)。

首先，就業(yè)前的培訓(xùn)必不可少。這時(shí)期的培訓(xùn)可以讓大學(xué)生對(duì)自己將要從事的工作有更深層次的了解。最要緊的是能夠通過列舉實(shí)例等方法，初步培養(yǎng)他們對(duì)此工作的興趣。通過對(duì)村官工作前景的講述，也能增加他們對(duì)此工作的信心。村官任職后，應(yīng)適時(shí)地組織會(huì)議，對(duì)之前的工作進(jìn)行階段性總結(jié)。會(huì)議的召開要本著“有事說事”的原則，既能培養(yǎng)村官的實(shí)際工作能力，又能培養(yǎng)他們實(shí)事求是的精神，堅(jiān)決杜絕長篇大論，一味吹噓。還應(yīng)階段性地對(duì)村官進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家最新政策和知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的領(lǐng)導(dǎo)路線，學(xué)習(xí)最新的科學(xué)文化知識(shí)，并研究如何將其運(yùn)用到實(shí)際工作中。尤其是對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，更有利于他們對(duì)農(nóng)村基本工作的開展，增加其為村民服務(wù)的本領(lǐng)。

考慮到村官日常工作的枯燥，可適當(dāng)舉辦一些活動(dòng)。一方面可為村官提供休息的機(jī)會(huì)，以提高其下一階段的工作效率，同時(shí)也能進(jìn)一步培養(yǎng)其對(duì)此工作的興趣，增加繼續(xù)奮斗的信心。

為了提高大學(xué)生村官的工作能力，同時(shí)拉近其與廣大村民的距離，可采用“以老帶新”的原則。挑選工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派、綜合素質(zhì)相對(duì)較好的一些領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人和村干部等，帶動(dòng)和引導(dǎo)大學(xué)生村官。從不同方面有針對(duì)性地開展工作指導(dǎo)，使大學(xué)生村官能盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng)，全面掌握村民的大致情況，引導(dǎo)大學(xué)生村官培養(yǎng)起健康的人生觀、價(jià)值觀，并定期聽取思想、工作、生活情況匯報(bào)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際問題，使其能夠安心工作，一心一意為村民服務(wù)。

對(duì)廣大農(nóng)民的教育與引導(dǎo)

為了使廣大農(nóng)民對(duì)大學(xué)生村官有更進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和引導(dǎo)?？梢宰尨甯刹坑心康牡臑榇迕裰v解有關(guān)大學(xué)生村官的工作，以及他

們對(duì)農(nóng)村發(fā)展所能做出的貢獻(xiàn)。同時(shí)也要鼓勵(lì)村民積極監(jiān)督村官的工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映相關(guān)問題。爭取在不斷改進(jìn)中增加村民對(duì)村官的認(rèn)可程度。同時(shí)可設(shè)“村工作監(jiān)督小分隊(duì)”，及時(shí)把村民對(duì)村官的意見和建議反映給村干部，并協(xié)助村干部做好安民撫民的工作，使村民與村官聯(lián)系更加緊密，達(dá)到“官民一致”，走好農(nóng)村致富之路。

參考文獻(xiàn)

1、Admin 樂亭縣概況 樂亭縣人民政府網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間，20082、瞿振元.高校有責(zé)任幫助大學(xué)生“村官”安心扎根農(nóng)村 中國教育報(bào)，20083、蔡先艷 管好用好“大學(xué)生村官”打造新農(nóng)村建設(shè)生力軍 榴園鎮(zhèn)政研室 山東泰安網(wǎng) 2008

第三篇：大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查

——以長治市襄垣縣為例

一 前言

眾所周知,全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在人才。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國務(wù)院從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局以及青年成長成才出發(fā)作出的重大決策。早在2005年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，2006年，北京市開始選聘高校畢業(yè)生到京郊擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理。2008年，中央組織部等有關(guān)部門決定：用5年時(shí)間選聘10萬名大學(xué)生到村里任職。這對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村骨干力量，造就經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為了解大學(xué)生村官現(xiàn)狀,讓大學(xué)生村官能夠更好的服務(wù)于農(nóng)村建設(shè),進(jìn)行此次調(diào)查。

（一）調(diào)查地概況

本次調(diào)查選取山西省長治市襄垣縣為調(diào)查地。襄垣縣位于山西省東南部，太行山的西麓，上黨盆地之北。全縣東西長48公里，南北寬40公里，總面積為1160平方公里。襄垣現(xiàn)轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，323個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬人。襄垣物產(chǎn)豐富。主要糧食作物有：小麥、玉米、谷子、高粱、大豆、馬鈴薯、花生等。主要礦產(chǎn)資源有煤、鐵、錳、銅、錫、硫磺等。其中煤、鐵礦極為豐富。全縣現(xiàn)有煤田450平方公里，總儲(chǔ)量75.8億噸。

（二）實(shí)施調(diào)查

從七月二十日起實(shí)施調(diào)查，采用問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)法、訪問法、觀察法等多種調(diào)查方法重點(diǎn)對(duì)古韓鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)、后堡鎮(zhèn)、北里鄉(xiāng)、善福鄉(xiāng)的代表農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查，并到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了情情況，收集資料。

（三）資料整理

八月十號(hào)到二十號(hào)對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，篩選有效問卷，大學(xué)生村官部分30份，村干部部分25份，村民部分25份，同時(shí)對(duì)談話內(nèi)容、所得資料進(jìn)行整理，著手設(shè)計(jì)問卷報(bào)告。

二 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

（一）大學(xué)生村官部分

1、大學(xué)生村官基本情況

本次選取大學(xué)生村官共30人，其中男性10人，女性20人；本科12人，專科18人，擔(dān)任職務(wù)多為村支書助理或村主任助理，其中有一人晉升為普通村干部，所學(xué)專業(yè)較雜，覆蓋文、理、工三科。

2、大學(xué)生村官的動(dòng)機(jī)和對(duì)未來的規(guī)劃

大學(xué)生選擇當(dāng)村官的動(dòng)機(jī)多種多樣，主要包括就要形勢所迫，發(fā)展前途良好,人生理想,待遇優(yōu)厚等,具體分布如下:

就業(yè)形勢發(fā)展前途人生理想待遇優(yōu)厚其它

70%以上的大學(xué)生村官對(duì)三年的村官工作有詳細(xì)或大致規(guī)劃，其選擇方向包括扎根農(nóng)村，考公務(wù)員，向上發(fā)展，考研等，具體分布如下：

0%20%40%60%80%

3、大學(xué)生村官的工作情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，75%以上的大學(xué)生主動(dòng)制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，工作積極性較高，但是由于建議在實(shí)際中較少被采納，加上專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象的存在，大學(xué)生村官的工作積極性呈現(xiàn)下降趨勢。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的影響，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)村大學(xué)生村官的工作側(cè)重于文化建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)方面，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村大學(xué)生村官的工作主要表現(xiàn)為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不同地區(qū)的大學(xué)生村官均對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。在工作中的遇到的困難主要包括資金短缺、村中社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、信息不暢通、自己能力不足等方面。

4、大學(xué)生村官的生活情況

多數(shù)大學(xué)生村官對(duì)村官的待遇持一般滿意的態(tài)度，認(rèn)為非常滿意的待遇應(yīng)保持在此1800~2000元/月。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村，大學(xué)生村官生活中遇到的困難主要表現(xiàn)為食宿條件難以適應(yīng)、辦公條件差、交通不便，經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村大學(xué)生村官對(duì)理想的實(shí)現(xiàn)，生活的豐富有更高的要求。大學(xué)生村官在生活中遇到的困難具體分布如下：

0%10%20%30%40%50%

60%

5、大學(xué)生村官工作感受

在本次調(diào)查活動(dòng)中，多數(shù)大學(xué)生村官表現(xiàn)出了對(duì)農(nóng)村工作的熱情，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠多分配工作，讓大學(xué)生村官更好的發(fā)揮其才能。他們認(rèn)為，大學(xué)生村官為農(nóng)村帶來的新的思想觀念，先進(jìn)的科技知識(shí)，豐富的文化生活、積極的態(tài)度，為農(nóng)村注入了新鮮的血液。同時(shí)表示，大學(xué)生村官工作缺乏安全感穩(wěn)定性，國家沒有給大學(xué)生村官一個(gè)明確的身份界定。制度不夠完善，待遇不高，管理混亂是造成許多大學(xué)生村官跳槽的主要原因。

（二）村干部部分

根據(jù)本次調(diào)查,98%以上的村干部認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展非常需要大學(xué)生村官,通過經(jīng)常性與大學(xué)生村官交流以及在工作中的接觸,他們認(rèn)為大學(xué)生村官的優(yōu)勢表現(xiàn)在文化程度高,具有開拓創(chuàng)新精神,具有先進(jìn)的管理理念,能夠傳播先進(jìn)科技文化知識(shí),劣勢在于缺乏工作經(jīng)驗(yàn),缺乏對(duì)農(nóng)村尤其是所有村的了解,解決問題的實(shí)用辦法較少,不善于與村民溝通。對(duì)農(nóng)村的具體影響表現(xiàn)在普及農(nóng)業(yè)知識(shí)，改善農(nóng)村公共服務(wù)，提升文化水平，但在促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方面影響較小。多數(shù)村干部希望大學(xué)生村官能夠長期留在農(nóng)村，只有有一定的任期才能夠?qū)λ诖逵兴私猓奖愎ぷ?。同時(shí)表示農(nóng)學(xué)、法律專業(yè)的大學(xué)生村官在農(nóng)村有更大的影響力。建議大學(xué)生村官應(yīng)該培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，積累工作經(jīng)驗(yàn)，早日適應(yīng)農(nóng)村工作。

（三）村民部分

在本次調(diào)查中，82%的村官認(rèn)為自己對(duì)大學(xué)生村官處于一般了解的情況，15%的村民對(duì)大學(xué)生村官?zèng)]有了解，不清楚農(nóng)村是否有大學(xué)生村官，只有極少數(shù)村官表示自己對(duì)大學(xué)生村官非常了解。90%以上的村民認(rèn)為本村發(fā)展非常需要大學(xué)生村官，表現(xiàn)出對(duì)大學(xué)生村官工作的期待，希望大學(xué)生村官能夠以主動(dòng)上門服務(wù)、定期舉辦講座、戶外活動(dòng)等多種方式提供包括種植知識(shí)、養(yǎng)殖技術(shù)、文化知識(shí)等多方面的內(nèi)容，促進(jìn)本村農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及，文化水平的提高以及社會(huì)公共服

務(wù)的改善。

三 大學(xué)生村官的作用

襄垣縣自2007年9月開始招收大學(xué)生村官，到2009年8月已招收兩批，第三批大學(xué)生村官也既將分配，對(duì)襄垣農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等方面產(chǎn)生了重要影響。

第一，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增加村民的民主意識(shí)。目前我國農(nóng)村干部存在隊(duì)伍日益老化、后備來源不足、管理方式落后等諸多問題，相比較而言，大學(xué)生村官有知識(shí)有文化，頭腦靈活，思想解放，培養(yǎng)為村干部后，能增強(qiáng)基層組織建設(shè)，改變管理方式，與村干部交流學(xué)習(xí)新的知識(shí)和信息，使村干部隊(duì)伍向知識(shí)型和職業(yè)型轉(zhuǎn)變，這對(duì)現(xiàn)在村干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化整體素質(zhì)等有不可代替的作用

第二，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官有知識(shí)、有文化、頭腦靈活、思想解放，具有良好的理論和新知識(shí)基礎(chǔ)，能夠運(yùn)用自己掌握的知識(shí)，為農(nóng)村傳播了新知識(shí)新思想，推廣了新技術(shù)新方法，并改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了難以估量的作用。

第三，宣傳科學(xué)，提高農(nóng)民知識(shí)水平和素質(zhì)。大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村當(dāng)村官可以作為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的榜樣來宣傳科學(xué)，用他們的知識(shí)來解決農(nóng)村和農(nóng)民的問題，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)利益，讓他們真實(shí)的看到知識(shí)就是力量，讓他們也自愿的去學(xué)習(xí)、去創(chuàng)造。知識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，相信當(dāng)農(nóng)民的知識(shí)水平提高的同時(shí)也一定可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四 大學(xué)生村官制度實(shí)施中的問題

總的來看, 大學(xué)生村官政策的效果還是不錯(cuò)的, 很多大學(xué)生的工作得到了肯定, 他們自身的能力也有了很大的提高。但是在這一政策實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些問題, 主要有以下幾個(gè)方面:

1.政策設(shè)計(jì)與實(shí)際操作背道而馳。一方面是組織部門出臺(tái)了相關(guān)制度，但卻不能更進(jìn)一步加以深化落實(shí)。比如，對(duì)于到村工作大學(xué)生的培養(yǎng)上，既有市級(jí)文件規(guī)定，也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的舉措，但結(jié)果在部分地區(qū)卻成為一紙空文，無法真正落到實(shí)處；二是部分針對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，看上去是留住人才的良方，但反過來也加重了制度本身的功利性，導(dǎo)致從業(yè)者“騎驢找馬”的心態(tài)占了一定的比例，不利于穩(wěn)固大學(xué)生扎根農(nóng)村建設(shè)的決心。

2、大學(xué)生村官制度的可持續(xù)性值得深思。無論是承諾3 年“鍛煉”以后考研加分, 還是準(zhǔn)允將來“提干”可以作為一項(xiàng)參考, 或優(yōu)先錄取公務(wù)員,均以3 年為期, 期滿走人, 并沒有長遠(yuǎn)制度性打算。對(duì)于大部分大學(xué)生村官來說，選擇做村官只是就業(yè)形勢嚴(yán)峻下的緩兵之計(jì)，借助國家給于的這些優(yōu)惠政策，對(duì)任職期滿后已有詳細(xì)打算，他們更多的是要向上發(fā)展，或考研，或考公務(wù)員等。這樣一來就造成了這項(xiàng)政策的后期管理出現(xiàn)的不足。因此, 如何解決他們“去” 與“ 留”、‘進(jìn)” 與“退” 的問題, 如何健全相關(guān)的退出機(jī)制, 將會(huì)直接影響政策的可持續(xù)性。

3、專業(yè)知識(shí)不對(duì)口，很難施展才能。所學(xué)專業(yè)知識(shí)在實(shí)際操作中用不上的矛盾在基層日漸突出, 懂得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的高校畢業(yè)生較少,相當(dāng)一部分畢業(yè)生專業(yè)不對(duì)口、無法很好地施展專業(yè)所長。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn), 當(dāng)村官的大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)各異, 理工、農(nóng)醫(yī)、文法, 一應(yīng)皆全。農(nóng)民也好、基層政府也好, 不是不存在對(duì)大學(xué)生的需求, 農(nóng)民普遍期待大學(xué)生能夠給他們帶來一些資金、農(nóng)技、信息、市場方面的服務(wù), 遺憾的是相當(dāng)一部分大學(xué)生村官的知識(shí)背景遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民急需的實(shí)用技術(shù)。

4、大學(xué)生村官與村民的融合度不夠。在調(diào)查中，絕大多數(shù)的村民認(rèn)為對(duì)本村大學(xué)生村官一般了解，甚至有些人根本不知道有大學(xué)生村官這回事兒。這與大學(xué)生村官政策宣傳力度不夠有關(guān)的同時(shí)，更與大學(xué)生村官與村民的融合度不夠。與一般村干部由民主選舉產(chǎn)生不同，大學(xué)生村官由上級(jí)直接指派，也就是所謂的“空降村官”。在農(nóng)村，一直實(shí)行所謂的村民自治，而 村民自治最根本的體現(xiàn)就在于村官是由村民民主選舉出來的。一些地方采取了變通的手法, 給大學(xué)生增設(shè)了村黨支書助理、村委會(huì)主任助理等職務(wù)以使大學(xué)生村官在“空降"的同時(shí), 不至于有破壞村民自治的嫌疑，但是作為主體的村民來說，對(duì)大學(xué)生村官的了解還微乎其微，很難實(shí)現(xiàn)真正的“互動(dòng)”。因此，大學(xué)生村官還存在與目前農(nóng)村政治民主生活如何融合的問題, 這需要從制度上加以確定。

五 有關(guān)建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官群體的宣傳教育工作，加大各有關(guān)方的思想引導(dǎo)力度。一方面是提高鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識(shí)，使他們站在足夠的高度，來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，做好到村工作大學(xué)生的日常管理和培養(yǎng)工作，同時(shí)通過各種途徑消除村干部中存在的，認(rèn)為大學(xué)生到村工作是“實(shí)習(xí)或過度”的狹獈思想，切實(shí)利用好到村工作的大學(xué)生，充分發(fā)揮他們的工作積極性；有關(guān)部門應(yīng)多給予關(guān)心和培養(yǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，使他們能真正在農(nóng)村工作中汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)，練出獨(dú)當(dāng)一面的實(shí)力；一方面要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用新聞媒體對(duì)大學(xué)生村官群體進(jìn)行適時(shí)報(bào)道，從多角度、全方位宣傳大學(xué)生扎根農(nóng)村、服務(wù)群眾的精神風(fēng)貌，努力在全社會(huì)營造良好的工作氛圍，使更多的群體了解大學(xué)生村官，支持大學(xué)生村官，從而能讓他們更加安心踏實(shí)地在農(nóng)村做出自己的一番事業(yè)。

2、解決大學(xué)生村官的后顧之憂, 改變大學(xué)生就業(yè)觀念。給大學(xué)生提供的就業(yè)崗位數(shù)雖然很有限, 但是這個(gè)措施對(duì)于改變大學(xué)生就業(yè)觀念的作用是實(shí)質(zhì)性的。政府著手參與, 制定具體的政策和優(yōu)惠條件吸引大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)農(nóng)村, 可以起到一種輻射作用:有更多的大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，為農(nóng)村服務(wù)。這在很大程度上能緩解了大城市的就業(yè)壓力。一方面, 如果大學(xué)生到農(nóng)村工作這條路能夠走通,那么下一步到街道、社區(qū)和其他基層單位工作同樣可以考慮。大學(xué)生當(dāng)“村官”, 它的號(hào)召效應(yīng)比實(shí)際效應(yīng)要更好。另外一方面, 到基層去對(duì)人各方面的素質(zhì)鍛煉是非常大的, 尤其在農(nóng)村處理各種各樣的是非, 的的確確是能鍛煉和提高大學(xué)生素質(zhì)。

3、引入考核和監(jiān)督機(jī)制。在選拔任用上, 明確重點(diǎn)選拔對(duì)象, 提高選拔條件。明確農(nóng)村中需要的人才類型, 在同等條件下對(duì)該類型的的大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先錄用。加強(qiáng)監(jiān)督管理與考核,考核、人事部門要進(jìn)一步完善考核辦法,包括年初的目標(biāo)考核、年終的個(gè)人考核，對(duì)日常工作的細(xì)分，建立健全傳幫帶制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制等等。

4、對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū), 應(yīng)該因地制宜,切合實(shí)際, 制定具有吸引力的政策.在條件相對(duì)艱苦的農(nóng)村,要想留住人才, 一定需要特殊條件。地方要制定一系列優(yōu)惠政策, 沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘, 吸引有知識(shí)、有文化、有能力的人才當(dāng)村官。國家必須在資金、政策、體制、人力物力上給予農(nóng)村大量的支持。因財(cái)政等條件限制的地區(qū),地方政府在招聘“大學(xué)生村官”時(shí), 應(yīng)該制定出臺(tái)更具有吸引力的政策, 比如報(bào)考公務(wù)員時(shí)加分,而這樣的政策只有省

里才能出臺(tái).大學(xué)生村官政策是中央的導(dǎo)向性政策, 相關(guān)規(guī)定是靈活的, 地方政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策, 量力而行, 慎重對(duì)待, 認(rèn)真執(zhí)行, 履行政府的誠信義務(wù)和職責(zé)。

5“將大學(xué)生村官”政策制度化、法律化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵的是人才問題而現(xiàn)階段,農(nóng)村人才流失嚴(yán)重, 這在一定程度上影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。要吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和發(fā)展, 僅靠市場規(guī)律難以解決, 要提高“大學(xué)生村官”對(duì)政策意義的認(rèn)識(shí), 把它放到更高甚至是戰(zhàn)略高度上去認(rèn)識(shí)與實(shí)施，必須使之制度化、法律化, 增強(qiáng)可操作性。

第四篇：關(guān)于大學(xué)生村官現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于大學(xué)生村官現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

前言：中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略之際，鄭州作為發(fā)展重點(diǎn)，需要更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和人才，落后貧窮的農(nóng)村需要更多的是專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)，那么大學(xué)生走入農(nóng)村能否對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有所幫助，大學(xué)生能否勝任農(nóng)村的工作，適應(yīng)農(nóng)村的生活，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生又有怎樣的要求？為此我做了相關(guān)調(diào)查。

一、“村官的提出”

隨著大學(xué)教育的普及，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大學(xué)生就業(yè)問題成為了這個(gè)社會(huì)，這個(gè)國家所關(guān)心的又一問題，怎樣才能使大學(xué)生更好更多的就業(yè)也已成為國家政策的重點(diǎn)之一。大學(xué)生就業(yè)門檻底，就業(yè)要求高，崗位少，人數(shù)多，于是越來越多大學(xué)生就業(yè)就失業(yè)，國家提出了“村官”的就業(yè)理念，中央組織部等有關(guān)中央部門做出決定：從2008年開始，用5年時(shí)間，選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。胡錦濤總書記批示：“此事具有重要戰(zhàn)略意義?！笨梢姡h和國家對(duì)“大學(xué)生村官”這個(gè)“國策”之重視程度，也說明了推行“大學(xué)生村官”的做法，在“三農(nóng)政策”中的重要地位。然而，村官是否能成為大學(xué)生就業(yè)的好途徑呢。

二、村官對(duì)農(nóng)村基層工作的貢獻(xiàn)

大學(xué)生村官①具有高層次的文化，自我學(xué)習(xí)能力強(qiáng)②頭腦靈活，獲取有用信息的能力強(qiáng)③具有很強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神④富有朝氣與活力⑤具有良好的組織能力⑥具有先進(jìn)的管理理念⑦能夠傳播先進(jìn)科技、文化知識(shí)與新思想。隨著這一制度的日趨完善，加上大學(xué)生村官群體的共同努力，作用被進(jìn)一步細(xì)化。主要有以下幾個(gè)方面：

1、有利于優(yōu)化村級(jí)干部結(jié)構(gòu)；

2、有利于規(guī)范村級(jí)組織行為，提升辦事效率和質(zhì)量；

3、有利于為新農(nóng)村建設(shè)提供充裕的后備人才資源。

三、選聘“大學(xué)生村官”過程中存在的問題

在當(dāng)前嚴(yán)重的就業(yè)形勢下，畢業(yè)即失業(yè)已成為一種普遍現(xiàn)象。對(duì)于大學(xué)生考任村官，各級(jí)黨委、政府高度正視，紛紛出臺(tái)了優(yōu)惠政策，為大學(xué)生解決就業(yè)挫折找到了一條有效途徑。大學(xué)生報(bào)考村官的積極性空前高漲，甚至泛起了大學(xué)生退學(xué)爭選村官，博士后爭聘村官的現(xiàn)象。但跟一些報(bào)考村官的大學(xué)畢業(yè)生談心，他們最直接的念頭就是考任村官有相對(duì)誘人的工資待遇，相對(duì)安穩(wěn)的工作崗位。有的大學(xué)生剛被考錄為村官，就急著托關(guān)系，找門子，要求直接進(jìn)入前提較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，根本不想去農(nóng)村發(fā)揮才華，施展作用。接受艱苦前提的磨練，經(jīng)受農(nóng)村工作得歷練，顯然心里預(yù)備不足。考任村官無非就是先找一份相對(duì)安穩(wěn)的工作，獲取一個(gè)考任公務(wù)員加分的難得機(jī)會(huì)，將其作為將來跳出農(nóng)村的有效踏板，合同期滿后，再通過考取公務(wù)員，重新回到城里工作。大學(xué)生剛剛走出校門，即使是從小糊口在農(nóng)村的大學(xué)生，因?yàn)橐恢泵τ趯W(xué)業(yè)，對(duì)農(nóng)村的事情也知之未幾，了解甚少。光有書本理論，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，心高能低，眼高手低，用理論指導(dǎo)實(shí)踐不會(huì)用，無論用，又不愿付苦、不肯屈身向泛博群眾學(xué)習(xí)，向老同道學(xué)習(xí)，向基層實(shí)踐學(xué)習(xí)，致使工作無起色，與大學(xué)生能力素質(zhì)不相符。有的甚至入村一年多，沒有撰寫過一篇有價(jià)值、有見地的調(diào)研講演，大學(xué)生村官的應(yīng)有價(jià)值沒有在實(shí)踐中充分體現(xiàn)出來。有的大學(xué)生村官工作能力不高，卻擺譜派頭十足，沒做什么實(shí)質(zhì)性的工作，就把尾巴翹到天上，不知天高地厚;有的大學(xué)生村官對(duì)村情不十分了解，就亂發(fā)議論，品頭論足，甚至拉幫結(jié)派，人為制造矛盾，影響班子團(tuán)結(jié);有的不去在進(jìn)步“知民度”上下真功夫、苦功夫、實(shí)功夫，而是挖空心思攀龍附鳳、攀權(quán)結(jié)勢進(jìn)步 “著名度”，千方百計(jì)為自己登高升遷搭梯子、找路子。群眾戲說，現(xiàn)在大學(xué)生村官不是來“煉金”，而是來“鍍金”的，與咱群眾心離得遠(yuǎn)，指望不上，高攀不起。

四、大學(xué)生村官崗位作用施展難

(1)大學(xué)生村官自身的因素。感到專業(yè)分歧錯(cuò)誤口、所學(xué)東西用不上、村里矛盾很復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、糊口不習(xí)慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%，合計(jì)占26.84%，超過了關(guān)注收入的2 1.6%。造成這種情況的原因主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來者，大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)一下子接納。二是大學(xué)生“村官”自身也存在一定的局限。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村糊口的經(jīng)歷。剛上崗時(shí)理想化、貪大，就想上來就做件大事，而且一定要做好，這種個(gè)性和大學(xué)生的理想化和年青人輕易沖動(dòng)等因素是分不開的。開始一來真是想做出一番大事業(yè)，但是剛來情況還不認(rèn)識(shí)，但經(jīng)由一段時(shí)間的工作后應(yīng)該更務(wù)實(shí)了，從大處著眼，小處著手，一步步夯實(shí)。(2)人為的因素。部門村干部氣量心胸狹隘，自己的擔(dān)心，大學(xué)生村官有學(xué)識(shí)、有見解，他們的到來，為農(nóng)村帶來了新景象形象、新觀念，農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路是大學(xué)生“村官”的上風(fēng)領(lǐng)域，大學(xué)生“村官”的務(wù)實(shí)高效、求新求變給農(nóng)村工作注入了活力，這些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大，所謂的上風(fēng)就是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和人脈關(guān)系或者說是那份霸氣，自己會(huì)被淘汰，因此壓制大學(xué)生村官的發(fā)展，不支持、不給他們機(jī)會(huì)。(3)現(xiàn)有體系體例的因素。目前中心、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很正視此項(xiàng)工作，大多數(shù)區(qū)縣此項(xiàng)工作雖有章可循，但治理僵化。一是不能把拔尖大學(xué)生選拔出來。二是配備的治理干部沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。三是大學(xué)生“村官”待遇大鍋飯。四要還沒有大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，不能給在崗的大學(xué)生“村官”定心丸，使他們?cè)讵q豫徘徊中，不能集中精力開展工作。解決對(duì)策：

1.思惟上的“扎根”

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因比較復(fù)雜。一方面，近年來就業(yè)形勢日趨嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2007年畢業(yè)的495萬大學(xué)生中，有144萬當(dāng)年沒有找到工作。另一方面，為鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村工作，各地接踵出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，如解決戶口、考公務(wù)員優(yōu)先錄取、考研加分等等。2007年中國人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示，超過57%的畢業(yè)生以為，擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力下的選擇;對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占到24%。最近的一份全國調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于3 年屆滿后的工作趨向，39%的大學(xué)生“村官”想考公務(wù)員，5%想考研?？梢钥闯觯睫r(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相稱一部門大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對(duì)這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思惟上扎下根來，集中精力、施展智慧才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個(gè)題目。2.工作上的“深入”

大學(xué)生“村官”進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)，與村民緊密親密聯(lián)系，是他們施展上風(fēng)、有效開展工作的基本條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面對(duì)工作難以“深入”題目：感到專業(yè)分歧錯(cuò)誤口、所學(xué)東西用不上、村里矛盾很復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、糊口不習(xí)慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73、1.5%、0.7%、2.23%，合計(jì)占26.84%，超過了關(guān)注收入的21.6%。造成這種情況的原因主要有二：一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來者，大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)一下子接納。二是大學(xué)生“村官”本文來自[文書文秘網(wǎng)]004km.cn自身也存在一定的局限*:如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村糊口的經(jīng)歷。因此，如何讓大學(xué)生“村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾打成一片，是需要當(dāng)真解決的重要題目。3.能力上的“進(jìn)步”

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，人才是樞紐。但大學(xué)生“村官”知識(shí)的結(jié)構(gòu)性欠缺阻礙著他們上風(fēng)的施展。題目主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是缺乏運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決題目的能力。二是人際溝通能力較弱，嚴(yán)峻影響了工作效率和業(yè)績。三是組織治理經(jīng)驗(yàn)缺乏，從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來看，大部門剛剛離開學(xué)校，沒有或極少擁有相關(guān)社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。四是自我激勵(lì)能力有

待進(jìn)步，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面臨難題和困難，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補(bǔ)自身的不足，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，都需要通過培訓(xùn)和治理等工作加以解決。

總之，要解決所泛起的各種題目，需要政府、社會(huì)、農(nóng)村、各高校以及“大學(xué)生村官”個(gè)人的一道努力，從而真正施展出“大學(xué)生村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。

第五篇：城鎮(zhèn)大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

城鎮(zhèn)大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

在學(xué)習(xí)了《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》后，今年暑期我對(duì)我們市如東縣的大學(xué)生村官現(xiàn)狀作了調(diào)查。

調(diào)查內(nèi)容及成果如下：

一：大學(xué)生村官融入農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀

在被調(diào)查的50名大學(xué)生村官中，46 %的人能融入，基本能的占40%，在被調(diào)查的其他干部群眾中，認(rèn)為能的占36%，認(rèn)為基本能的占49%。從調(diào)查結(jié)果來看，對(duì)于大學(xué)生村官來說，認(rèn)為“能”的多于“基本能”的，表明大多數(shù)大學(xué)生村官對(duì)融入農(nóng)村信心十足；對(duì)于其他干部群眾而言，認(rèn)為“能”的遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于“基本能”的，甚至認(rèn)為“不能”和“說不清”的也占了一定比例，表明一些干部群眾對(duì)大學(xué)生村官真正融入農(nóng)村信心不足。一些村民和村干部認(rèn)為，大學(xué)生村官早晚要走，最終留在農(nóng)村的將是很少數(shù)。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)生村官融入農(nóng)村較慢，工作不盡如人意。

到村任職后，大學(xué)生村官們深深意識(shí)到，認(rèn)識(shí)村民，熟悉村情是順利開展農(nóng)村工作的前提，應(yīng)該主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，熟悉村情民情，加快融入農(nóng)村。一些新上任的大學(xué)生村官便通過殘疾人信息登記、外出打工人員信息登記、幫等途徑主動(dòng)去認(rèn)識(shí)村民，拉近與村民的距離。

在與一些大學(xué)生村官的聊天中，我發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)生村官融入農(nóng)村的過程中，大部人都經(jīng)歷了一個(gè)思想波動(dòng)和心理調(diào)適的過程。思想上的波動(dòng)主要體現(xiàn)在：一是用非所學(xué)，理想與現(xiàn)實(shí)有較大差距。大學(xué)生村官往往懷著遠(yuǎn)大的抱負(fù)和美好的憧憬，渴望到農(nóng)村施展自己的才華，但農(nóng)村相對(duì)艱苦的工作條件、復(fù)雜的工作環(huán)境、落后的思想觀念，與大學(xué)生村官的心理預(yù)期依然存在著較大的落差。二是與在城市工作的同學(xué)相比有自卑感、失落感。農(nóng)村的物質(zhì)條件較差，雖然都頂著干

部的頭銜，但社會(huì)交往范圍較小，文化生活也較為單調(diào)，三是工作不易著手。大部分大學(xué)生村官由于對(duì)村情民情還不太熟悉，一時(shí)還難以進(jìn)入村里的核心決策與管理層，大事難介入，感覺到自己游離于中心之外。有的大學(xué)生村官雖然跟在其他村干部后面處理一些問題，但只是聽聽、看看，插不上話，幫不上忙，對(duì)自己的角色定位、作用發(fā)揮感到茫然。

二：大學(xué)生村官給農(nóng)村帶來了什么

在中央提出實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃后，大學(xué)生村官備受關(guān)注，報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行了廣泛的報(bào)道。政府希望大學(xué)生村官通過自主創(chuàng)業(yè)來帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展。當(dāng)問及他們迫切需要上級(jí)部門解決的問題時(shí)，排在第一位的是“創(chuàng)業(yè)扶持”。

事實(shí)上，在各地大力倡導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，無形中也給大學(xué)生村官們也帶來了巨大的壓力。對(duì)于大多數(shù)剛走出大學(xué)校門的村官而言，既缺技能、經(jīng)驗(yàn)，更缺資金，在沒有扶持措施的情況下，也只勉強(qiáng)能貸到小額貸款。一些大學(xué)生村官感慨地說：“創(chuàng)業(yè)可能是每一個(gè)大學(xué)生村官夢(mèng)寐以求的最好的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的方式。但是，不是每個(gè)人都適合創(chuàng)業(yè)、有條件去創(chuàng)業(yè)。不少人缺乏資金與項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)有點(diǎn)不太現(xiàn)實(shí)。如果有人帶領(lǐng)，以入股的形式創(chuàng)業(yè)，也許可以嘗試一下。所以，現(xiàn)在只有立足于本身工作，做好村里的事情，以自身知識(shí)服務(wù)農(nóng)民，為農(nóng)民辦實(shí)事?！?/p>

據(jù)調(diào)查，截至目前，已有少數(shù)人依靠當(dāng)?shù)靥厣Y源、發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)辦了一些項(xiàng)目，比如在當(dāng)?shù)匦麻_發(fā)的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦服務(wù)性行業(yè)等。在了解大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)意向的過程中，我發(fā)現(xiàn)，一些設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)任職村村民確實(shí)起到一定的示范作用，但也有一些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與任職村一點(diǎn)關(guān)系也沒有，成了單純的創(chuàng)業(yè)者，為了創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)業(yè)，而不是村干部。因此，如何處理好創(chuàng)業(yè)與管理村級(jí)事務(wù)之間的關(guān)系，也是需要當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生村官加以引導(dǎo)的。個(gè)人認(rèn)為，大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)的熱情和想法是好的，應(yīng)予鼓勵(lì)和支持，但不能強(qiáng)求每個(gè)人都去

創(chuàng)業(yè)，而應(yīng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行差別化培養(yǎng)。

三：大學(xué)生村官們的擔(dān)憂

在大學(xué)生村官最為擔(dān)心的問題中，超過一半的人擔(dān)心3年后出路，少數(shù)人擔(dān)心政策變化，有三分之一的人擔(dān)心干不出成績浪費(fèi)青春時(shí)光。

事實(shí)上，據(jù)村鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)介紹，國家對(duì)對(duì)大學(xué)生村官三年后的去向有較為明確的規(guī)定：一是鼓勵(lì)擔(dān)任村干部；二是推薦參加公務(wù)員考試；三是扶持自主創(chuàng)業(yè)；四是引導(dǎo)另行擇業(yè)；五是支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。面對(duì)各種去向，高達(dá)75.4%的大學(xué)生村官選擇報(bào)考公務(wù)員。他們認(rèn)為，近年來，越來越多的公務(wù)員崗位都以基層經(jīng)驗(yàn)作為重要條件，他們3年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，某種程度上增加了報(bào)考公務(wù)員的砝碼，具備一定的競爭優(yōu)勢。

從調(diào)查情況來看，三年后，選擇繼續(xù)留在農(nóng)村的大學(xué)生村官只占極小比例。由此可見，相當(dāng)一部分大學(xué)生村官只是將村官作為一個(gè)過渡。我認(rèn)為，從大學(xué)生村官個(gè)人的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，期望他們留在農(nóng)村是不現(xiàn)實(shí)的。畢竟人往高處走。

四：如何更加完善大學(xué)生村官的各項(xiàng)工作

選聘大學(xué)生擔(dān)任村官是一個(gè)新生事物。開展好大學(xué)生村官工作，不僅是緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的一劑良方，更是引導(dǎo)大學(xué)生投身農(nóng)村，培養(yǎng)來自基層后備干部，加快農(nóng)村發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。各地、各有關(guān)部門既要關(guān)心大學(xué)生村官的眼前問題，又要關(guān)注他們的長遠(yuǎn)問題，不斷完善政策機(jī)制，使大學(xué)生村官工作得以健康發(fā)展。對(duì)照中央的要求，在今后需要進(jìn)一步加以研究的有以下問題：

（1）完善選拔培養(yǎng)機(jī)制。一方面，要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要，選聘好大學(xué)生村官，讓大學(xué)生村官學(xué)以致用。在設(shè)置選聘條件時(shí)要以農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理等專業(yè)以及發(fā)展村鎮(zhèn)工業(yè)所需的專業(yè)為主；同時(shí)，為了縮短適應(yīng)農(nóng)村的過程，盡可能選聘本土的大學(xué)生村官就近任職，防止和避免由于語言不通、生活習(xí)慣不同，影響大學(xué)生村官的工作、生活。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)，讓他們真正成為村官。要給他們明確分工，多壓擔(dān)子多交任務(wù)。在在大學(xué)生村官

基本了解村情民情后，大膽放手讓他們單獨(dú)負(fù)責(zé)一片或一方面的工作。只有這樣，才能真正發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。同時(shí)，各地要從促進(jìn)大學(xué)生村官健康成長的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行個(gè)性化、差別化的培養(yǎng)，努力將他們培養(yǎng)成為管理型、社會(huì)服務(wù)型和創(chuàng)業(yè)型等各種類型的有用人才。

2）建立考核管理體系。為激勵(lì)大學(xué)生村官積極工作，為新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)，各地應(yīng)建立健全科學(xué)的考核管理體系，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施，通過量化考核和嚴(yán)格管理，引導(dǎo)大學(xué)生村官努力干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

（3）量力而行扶持創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村官應(yīng)該有多種發(fā)展方向，各地在鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)時(shí)不能“一刀切”，應(yīng)正確引導(dǎo)，不能給他們?cè)斐蓧毫?。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)不能單憑熱情，而應(yīng)立足本村的實(shí)際，結(jié)合個(gè)人所學(xué)的專業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，選擇起點(diǎn)較低的項(xiàng)目。有關(guān)部門應(yīng)全程跟蹤幫扶，予以資金和經(jīng)驗(yàn)方面的幫助，減少損失。

我認(rèn)為，要讓大學(xué)生村官更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，關(guān)鍵在于大學(xué)生村官自身要克服主觀和客觀上的種種障礙，自主成長；同時(shí)，也要求各級(jí)組織部門和鄉(xiāng)村黨組織加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的關(guān)心和培養(yǎng)，幫助他們盡快克服障礙，進(jìn)入角色。