第一篇：腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根本條件

文章標題：腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根本條件

目前，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。其主要原因就是，腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的土壤和條件依然存在。滋生腐敗的土壤是產(chǎn)生腐敗的內(nèi)在原因和直接根據(jù)，是不合理的權(quán)力配置機制或權(quán)力結(jié)構(gòu)。而腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的條件，則是指那些適合或者助長腐敗現(xiàn)象存在和發(fā)展的必要的外在因素和間接原因。大致而言，這些條件可以分為政治條件、經(jīng)濟條件、文化條件和社會條件等。這里撇開腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的社會背景，如政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、不全面，以及制度不完善等復雜的環(huán)境因素（這些因素當然都屬于腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件），僅從懲治和預防腐敗的角度，探討腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的兩個綜合性因素或者基本條件，即權(quán)力運行的透明度和對腐敗現(xiàn)象的容忍度。

權(quán)力運行的封閉性和隱蔽性是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的首要條件。一切腐敗都是違反公共道德和法律原則的見不得人的丑惡現(xiàn)象，一般只能在暗中進行。一旦把權(quán)力運行過程包括決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)置于人民群眾的監(jiān)督之下，有序地擴大公眾的政治參與，消除權(quán)力運行的封閉性、隱蔽性和神秘性，掌權(quán)者就難以濫用權(quán)力謀取私利，即使發(fā)生了腐敗，也容易發(fā)現(xiàn)并及時追究。只要提高權(quán)力運行過程和結(jié)果的透明度，就能使腐敗暴露在光天化日之下，無處藏身。陽光是消滅腐敗的最好殺毒劑。西方有一個著名的反腐敗國際組織，其名稱就叫“透明國際”?？梢?，至少在西方人看來，透明度問題在遏制腐敗措施中具有關(guān)鍵性的地位和作用。權(quán)力運行的透明度越高，腐敗現(xiàn)象就越難以滋生和蔓延；相反，透明度越低，腐敗現(xiàn)象就越容易滋生和蔓延。

權(quán)力運行的封閉性、隱蔽性和神秘性到底是如何形成的又為什么如此難以消除呢？從政治學的角度來說，主要有三個方面的原因：一是權(quán)力本身具有專斷和封閉的傾向。掌權(quán)者都傾向于在自己的權(quán)力范圍之內(nèi)自主地行使權(quán)力，只有權(quán)力的授予者才能參與、干預、監(jiān)督權(quán)力的運行。二是社會政治環(huán)境的不確定性對掌權(quán)者造成了強大的壓力。公共權(quán)力在某些領(lǐng)域被作為市場的替代方式來配置社會稀缺資源，因而使權(quán)力本身成為更為稀缺的資源。權(quán)力的流動和運行往往會牽動社會生活的許多重要方面，引起廣泛的關(guān)注和競爭。在制度完善的國家，權(quán)力的流動和運行都要受到嚴格的程序和規(guī)則的限制，因而基本上可以控制在合理的范圍之內(nèi)。但是，在一些制度廢馳或者處于社會轉(zhuǎn)型之中的國家，權(quán)力的擴張性得不到適度的控制，不正當?shù)馗缮媸袌鰴C制在資源配置中的基礎(chǔ)作用的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，使經(jīng)濟生活的不確定性、不平衡性、不公正性等進一步擴大到社會、政治等領(lǐng)域。在這種情況下，掌權(quán)者很容易受到各種挑戰(zhàn)和掣肘，許多決策及其執(zhí)行會引發(fā)或者加劇社會矛盾。對此，最為簡便的應(yīng)對策略就是把權(quán)力集中到少數(shù)人手中并廣泛適用保密措施。結(jié)果往往使保密成為常規(guī)，公開成為例外。三是權(quán)力壟斷或者權(quán)力高度集中本身就是排斥民主的。權(quán)力壟斷制造了隱蔽性，而隱蔽性為權(quán)力濫用等腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延提供了藏身之所。

權(quán)力運行的隱蔽性畢竟只是一種遮羞布，能夠庇護腐敗，甚至助長腐敗向社會、經(jīng)濟和文化等領(lǐng)域蔓延，卻不能把所有的腐敗都隱藏起來。對于暴露出來的腐敗現(xiàn)象，是否處理以及如何處理，則要看國家和社會公眾對腐敗的容忍程度。如果我們能夠做到腐敗一“露頭”就打，并且一抓到底，那么腐敗仍然可以控制在較小的“內(nèi)部”范圍之內(nèi)；否則，腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延就可能失控。因此，決定腐敗現(xiàn)象是否滋生和蔓延的第二個條件因素就是國家和社會對腐敗的容忍度。對腐敗現(xiàn)象的容忍度越高，腐敗現(xiàn)象就越猖獗；容忍度越低，腐敗現(xiàn)象就越難以滋生和蔓延。

以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的中國共產(chǎn)黨與任何腐敗現(xiàn)象都是根本不相容的，以實現(xiàn)公平正義、民主法治等為目標的社會主義和諧社會與任何腐敗都是根本對立的。因此，我們必須旗幟鮮明地反對一切腐敗，加大懲治腐敗的執(zhí)法力度，堅持依法治國，嚴格執(zhí)法，樹立國家的誠信和權(quán)威；加強廉政教育和輿論監(jiān)督，從法律和制度上擴大群眾的有序政治參與，增強權(quán)力運行的透明度，形成對腐敗零容忍度的廉政文化。

權(quán)力運行的透明度和對腐敗現(xiàn)象的容忍度作為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的兩個基本條件，都包含著個人因素和主觀認識因素的成份，也都有一個局部性、微觀性和程度差異問題，但是實質(zhì)上都屬于制度設(shè)計問題，換言之，都可以通過制度完善來解決，也必須著重在制度建設(shè)中解決，其他途徑只能發(fā)揮輔助性的作用。這兩個條件，既綜合地反映了權(quán)力的配置方式和運行程序（特別是執(zhí)法規(guī)范）的科學性等內(nèi)在因素，也直接反映了三項基本制度即政府信息公開制度、新聞監(jiān)督制度和公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的完善程度等外在因素，是兩個方面的結(jié)合部位，是與腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的土壤最接近的兩項關(guān)鍵性條件。

《腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根本條件》來源于xiexiebang.com

第二篇：如何遏制腐敗現(xiàn)象蔓延(整理版)

怎樣遏制腐敗問題

今天我和大家一起談?wù)劯瘮栴}，主要從四個方面講：什么是腐敗、腐敗的表現(xiàn)形式、腐敗的根源、怎樣遏制腐敗。首先我們來看看

一、什么是腐敗

通過字典查找，腐敗一詞源于植物學是指，農(nóng)作物發(fā)霉、腐爛，不能使用。后來引入到政治領(lǐng)域，成為政治術(shù)語，是指權(quán)利的變質(zhì)，利用手中的權(quán)力牟取私利。腐敗一詞并非法律術(shù)語，是屬于社會道德的范疇，是社會中的領(lǐng)導將人民賦予的權(quán)力用于私用的表現(xiàn)形式，當腐敗涉及到損害或者侵害公共利益的時候，將受到《刑法》及相關(guān)的制約。

二、腐敗都有哪些表現(xiàn)形式

通過閱讀大量書籍，我講腐敗的表現(xiàn)形式總結(jié)為以下11中（1）貪污

領(lǐng)導干部利用職務(wù)上的便利或者手中的職權(quán)，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

（2）賄賂

是指行為人為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的行為。

在選舉中，為了獲得某種權(quán)力或者職位，向手中擁有選舉權(quán)的人送上好處費或者以實物的形式，讓選民獲得利益，通過這種用實物或 金錢交換權(quán)力的形式，就是賄賂行為。其中給予好處費或者實物的人是行賄人，而收取好處費或者實物把手中的選票投給別人的是受賄人。

（3）以權(quán)謀私

國家公職人員或非公職人員，利用自己手中的權(quán)力，獲得非法的私人利益。

某領(lǐng)導干部，通過自己手中的權(quán)力或者職務(wù)上的便利，在發(fā)放集體財產(chǎn)過程中，或者再為別人辦理合法的手續(xù)的事務(wù)的過程中，收取禮金、購物券（代金券）或者禮品卡等，能給自己帶來利益。

（4）生活腐化

利用職權(quán)，非法取得財物，過著奢侈高貴、揮金如土、權(quán)色交易的糜爛生活。

處在某些特殊崗位的領(lǐng)導，通過手中的權(quán)力或者，獲得大量的金錢，在生活上，向往奢侈奢華的享受，每餐都是都是魚翅鮑魚、購買奢侈品（ＬＶ的皮包），情感上保養(yǎng)情婦，不止一個“二奶”

（5）揮霍國家資財

揮霍浪費國家資財?shù)男袨?，是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)公務(wù)員違反國家財務(wù)管理制度，講排場，比闊氣，揮霍公款，鋪張浪費的行為。

某領(lǐng)導干部，在使用公款消費的過程中，為自己購買禮品或者為家人、親屬購買禮物，而將票據(jù)交予單位由國家報銷，或者借公派外出勘考察之名旅游消費這種表象形式（6）為特殊利益者提供優(yōu)惠便利

是指國家公職人員或特殊崗位的工作人員給予自身利益的人提供超越法律規(guī)定的便利條件。

某領(lǐng)導干部在特殊崗位，得知一些特殊的內(nèi)部信息，超越法律規(guī)定的權(quán)限，將這些信息（商業(yè)秘密）告知自己家人及親屬在進行相關(guān)的證券交易時非法獲取大量利益的行為！

（7）任人唯親

指用人不問人的德才，只選跟自己關(guān)系親密的人。

某領(lǐng)導干部在單位或者組織招聘人才的過程中，不考慮到被招聘對象的學歷、社會實踐經(jīng)驗、自身綜合素質(zhì)是否適應(yīng)所要招聘的崗位，而是先選自己的家屬或親人，或者是跟自己有關(guān)系、聯(lián)系親密的人，為自己選親信。

（8）兼職經(jīng)商

國家公職通過利用職務(wù)之便，參與經(jīng)商，用手中的權(quán)力和威信，獲得商業(yè)秘密，通過暗箱操作的形式，獲取非法利益，損壞集體的公共利益。

領(lǐng)導干部在職期間同時經(jīng)營某些公司或者參與到某些項目的投資中，領(lǐng)用手中的權(quán)力或威信，獲得相關(guān)信息，用于經(jīng)營公司或參與投資，從而獲得高額收益，這種超越法律權(quán)限的行為就是：

（9）嚴重失職

失職是指工作人員對本職工作不認真負責，未依照規(guī)定履 行自己的職務(wù)，致使本單位造成損失的行為。某領(lǐng)導干部在工作期間，沒有嚴格按照工作規(guī)定，旅行職責，或者不認真對待上級交給的工作，或者群眾上訪交予辦理的案件，這種不認真對待工作的行為：

（10）瀆職

瀆職：是指國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國家機關(guān)的正常管理活動，致使國家和人民利益遭受嚴重損失的行為。

領(lǐng)導干部在職工作期間，亂用自己手中的權(quán)力，吃喝玩樂，不認真履行職責，不按時執(zhí)行國家上級分配的任務(wù)或者在執(zhí)行任務(wù)的過程中出現(xiàn)問題，隱瞞或謊報實情，從而導致國家或者群眾利益受到嚴重損失的行為：

（11）徇私舞弊

不公正 不客觀 濫用職權(quán) 開作弊器

領(lǐng)導干部在執(zhí)行任務(wù)的過程中或者在審閱上訪案件的過程中，發(fā)現(xiàn)涉及到自己或者自己親信的人案件或者在處理自己下屬的案件過程中，不按照公開、公正、公正的“三公”原則辦理，采取暗箱操作、處理的行為。

三、怎樣看待腐敗

腐敗并不是中國特有的，而是隨著歷史長期的發(fā)展到一定程度產(chǎn)生的，世界上每個國家都會多多少少的存在著腐敗問題。世界上的一些發(fā)達國家，比如說廉政排行榜聯(lián)連續(xù)五年的第一名，被譽為世界上最廉政的，政府工作透明度最高的芬蘭，再起高度發(fā)達的經(jīng)濟、社會 發(fā)展中，每年仍然有十余起與腐敗相關(guān)的案件發(fā)生，而我們現(xiàn)在雖然經(jīng)濟、政治、社會的發(fā)展速度很快，但是一個不爭的事實，我們還處在發(fā)展中國家，人均GDP與發(fā)達國家相比還有很大的區(qū)別，現(xiàn)在又是我們國家的經(jīng)濟、社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，所以腐敗現(xiàn)象的頻發(fā)也是很正常的，是符合社會發(fā)展規(guī)律的。

四、怎樣遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延

建國初期：

1951年10月，中共中央召開政治局擴大會議決定：在全國各條戰(zhàn)線開展一個精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約運動。隨著增產(chǎn)節(jié)約運動的深入發(fā)展，各地暴露和發(fā)現(xiàn)了大量的驚人的浪費、貪污現(xiàn)象和官僚主義問題。同年11月，揭發(fā)出了天津地委書記、石家莊市委副書記劉青山，原天津?qū)^(qū)專員、天津地委書記張子善的巨大貪污案。1949年8月，天津地委和天津?qū)Ｊ鹪跅盍喑闪?。劉青山和張子善分別從冀中八分區(qū)和十分區(qū)調(diào)來，擔任了地委書記和專員。這兩人居功自傲，貪圖享受，革命意志消沉，腐化墮落。他們揚言：“天下是老子打下來的，享受一點還不應(yīng)當嗎？”兩人于1950年春至1951年11月，假借經(jīng)營機關(guān)生產(chǎn)的名義，勾結(jié)私商進行非法經(jīng)營。他們利用職權(quán)，先后盜竊國家救災糧、治河?？?、干部家屬救濟糧、地方糧，克扣民工糧、機場建筑款，騙取國家銀行貸款等，總計達170余億元（舊幣）。劉青山吸毒成癮，借口有病，長期不工作。他們把自己負責的地區(qū)視為他們個人的天下，宣揚天津地區(qū)的黨內(nèi)只能有“一個領(lǐng)袖”、“一個頭”。1951年11月29日，華北局向毛澤東、黨中央報告了天津地委嚴重貪污浪費的情況。11月30日，毛澤東在為轉(zhuǎn)發(fā)這一報告的批語中指出：“??這件事給中央、中央局、分局、省市區(qū)黨委提出了警告，必須嚴重的注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴重貪污行為這一事實，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須當作一場大斗爭來處理。” 在公審大會召開之前，曾有高級干部考慮到劉、張兩人在戰(zhàn)爭年代出生入死，有過功勞，向毛澤東說情。毛澤東說，正因為他們兩人的地位高，功勞大，影響大，所以才下決心處決他們；只有處決他們，才能挽救20個、200個、2000個、20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。

賴昌星，福建晉江人，廈門遠華特大走私案主犯。曾擔任廈門遠華（集團）國際有限公司、香港遠華國際集團董事長，福建省第八屆政協(xié)委員（2001年1月11日被撤銷）。1999年案發(fā)后逃往加拿大，1999年8月至2011年7月21日，一直滯留在溫哥華。2011年7月初被加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）拘留，加拿大聯(lián)邦法院當?shù)貢r間21日晚決定駁回賴昌星關(guān)于暫緩執(zhí)行遣返令的申請。北京時間2011年7月 23日，賴昌星被遣返回國，逃亡加拿大12年之久的賴昌星于當?shù)貢r間22日下午在押送下搭乘飛往中國的民航班機離開加拿大。隨后，中國公安機關(guān)依法向賴昌星宣布了逮捕令。

黨十七大報告中指出：

以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉 潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！

在建黨九十周年的講話中，胡錦濤主席再次指出：

90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

從中我們不難看書國家對于遏制腐敗現(xiàn)象是下大力氣，出重拳的嚴格治理。從2011年開始，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委將進行新一輪換屆。地方各級人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。為了保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，中央紀委、中央組織部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確提出“5個嚴禁、17個不準”的紀律要求，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。下面來看看我區(qū)遏制腐敗的情況： 十一五期間，懷柔區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織共初核案件262件，立案118件，結(jié)案123件，其中大要案18件，涉案總金額264.74萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失47.09萬元，90人受到黨紀政紀處分，60人被開除黨籍。特別是在市紀委的領(lǐng)導和支持下，堅決查處了原規(guī)劃局局長鄧連莊、原政協(xié)秘書長彭光偉、原懷北鎮(zhèn)鎮(zhèn)長姜亦東、原城管監(jiān)察大隊大隊長井全順等一批大要案，產(chǎn)生了較好的政治、法紀和社 會效果。案件查辦工作促進了源頭治理，推動了全區(qū)懲防體系建設(shè)。截止到今年7月份，懷柔區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織共初核案件10件，立案18件，審結(jié)27件，其中大要案8件，涉案總金額130.5萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失32.7萬元，13人受到黨紀政紀處分，8人被開除黨籍。我區(qū)遏制腐敗的做法：

1．扎實搞好初核，奠定案件基礎(chǔ)。初核的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。我們能夠正確理解和運用初核權(quán)，掌握工作主動權(quán)。

2．出臺管理辦法，規(guī)范辦案行為。我們注重加強案件檢查制度建設(shè)，先后制定出臺了《懷柔區(qū)紀檢監(jiān)察案件檢查工作責任制》《懷柔區(qū)紀檢監(jiān)察案件主辦人制度》《關(guān)于進一步加強全區(qū)案件檢查工作的實施意見》《關(guān)于深入推進案件檢查和廉政風險防范管理工作的實施意見》。

3．重視案源線索，加強排查管理。我們對案件線索做到了“十個渠道收集、一個集中管理”。十個渠道:一是信訪渠道、二是糾風渠道、三是執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察渠道、四是廉潔自律渠道、五是專項治理工作渠道、六是公檢法移送渠道、七是審計渠道、八是財政監(jiān)管渠道、九是輿情渠道、十是辦案中挖掘窩案串案渠道。

4．強化協(xié)調(diào)意識，整合辦案資源。一是搞好橫向協(xié)調(diào)。二是搞好內(nèi)部整合。三是建立專兼職隊伍協(xié)作聯(lián)動辦案。

5．加強指導監(jiān)督，強化基層辦案。一是整合辦案力量，形成區(qū)域辦 案和系統(tǒng)辦案機制；二是進一步加大督辦力度，提高基層查案成案率。6．加大領(lǐng)導力度，完善考核機制。懷柔區(qū)各級黨委都加強了對辦案工作的領(lǐng)導，進一步增強案件查辦工作的責任感和緊迫感。7．做好“后續(xù)”文章，發(fā)揮治本功能。我們把查辦案件與加強廉政教育、推動制度建設(shè)、強化權(quán)力監(jiān)督、促進綜合治理結(jié)合起來，從源頭上防止違紀違法問題的發(fā)生，促進懲治成果更好地向預防成果轉(zhuǎn)化。

遏制腐敗必須從三個方面入手： 首先是提升領(lǐng)導干部的個人修養(yǎng)。

通過展開培訓的形式，讓領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀，從思想上認清手中的權(quán)力市人民群眾賦予的，是為人民群眾謀利益的，而不是用于為個人牟取利益的；樹立正確的價值觀，不要被一些不法分子提供的金錢、美色、權(quán)力誘惑，要認真的算一算，自己為了一時的誘惑，而失去和睦的家庭，美好的生活，和人生的自由到底值不值得。還有就是作為領(lǐng)導干部的家屬及親人，不要被金錢、美色等不當利益誘惑，代替領(lǐng)導大筆斂財，沒有做領(lǐng)導干部廉潔奉公的后盾，而是將領(lǐng)導干部來下馬的禍水?！诡I(lǐng)導干部及家屬不想腐敗。其次，建立強大的監(jiān)督機制。

人民群眾要認識到遏制腐敗現(xiàn)象，僅靠國家及各個部門的監(jiān)督是不夠的，自己必須參與到對廣大領(lǐng)導干部的監(jiān)督中，特別是針對一些在職有權(quán)力的領(lǐng)導干部的腐敗行為，因為懼怕他的權(quán)力和勢力的壓迫，而放棄舉報的權(quán)力，這是不對的，我們一定要相信黨和政府的宗旨是： 全心全意為人民服務(wù)！我們發(fā)現(xiàn)的某些干部的腐敗現(xiàn)象，可用通過上訪、網(wǎng)絡(luò)、微薄等形式，向相關(guān)部門舉報檢舉，相信相關(guān)部門會嚴格按照三公開原則進行案件的受理，這里特別要說的是我們?nèi)嗣袢罕?，要將領(lǐng)導干部腐敗的真實情況，反映給紀律檢察機關(guān)，這樣才能保證反復的渠道接收到的真實的案例，而不是憑空想象捏造的虛假案例!——使領(lǐng)導干部不能腐敗。

再次，完善法律體系加大懲治力度。特別是近些年國家根據(jù)改革開放和市場經(jīng)濟條件下已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，制定和出臺一些新的法律法規(guī)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于對黨員領(lǐng)導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等廉政建設(shè)和反腐敗的專項法律法規(guī)——使廣大領(lǐng)導干部不敢腐敗。相信我在們的政府和廣大人民群眾參與的共同努力下，腐敗想象會的到遏制，并逐步減少。

第三篇：遏制當今腐敗現(xiàn)象蔓延

遏制當今腐敗現(xiàn)象蔓延的狀況

石家莊科技信息職業(yè)學院 11級廣告設(shè)計與制作 111410102 楊靜

摘要：2010年5月26日，一項重大制度開始實施，引起了全社會的廣泛關(guān)注。這項制度就是《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，它涉及全國100多萬名縣處級以上領(lǐng)導干部，要求他們定期報告婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)以及收入、房產(chǎn)、投資等情況。這是我們黨推進反腐倡廉建設(shè)的一項重要舉措。應(yīng)當說，包括這一制度在內(nèi)的反腐倡廉系列措施的制定和實施，表明我們黨反腐力度正不斷加大，反腐之劍將更加鋒利。關(guān)鍵詞：腐敗 發(fā)腐敗 保廉 反腐保廉

腐敗好像人體內(nèi)的毒瘤，任毒瘤擴散，生命就難以維持；任腐敗蔓延，黨的健康肌體就會被侵蝕，黨就有喪失執(zhí)政地位的危險。能不能解決好腐敗問題，直接關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)，也是我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

腐敗就好像是我們的催化劑一樣，哪里有現(xiàn)象哪里就有腐敗 無論在世界的任何的一個角落。雖然我們不能完全的抑制住這種的腐敗，但是我們大家可以從我們的自身做起，從每一件的小事做起。

改革開放，特別是社會主義市場經(jīng)濟機制的啟動運行，大大地促進了我國生產(chǎn)力水平的發(fā)展，繁榮了經(jīng)濟，推動了社會進步，人民群眾普遍得到了好處，整個社會發(fā)生了重大的變化。但是由于商品經(jīng)濟存在著其自身固有的消極因素，加上國門開放而滲透進來的西方資本主義腐朽東西的糾合，使我們的社會受到了明顯的影響，這就是人民群眾反映強烈的腐敗現(xiàn)象。對此盡管各級黨和政府都做了大量的工作，可是見效菲微，屢禁不止，業(yè)已成為我們工作上一大問題。因此，我們必須不斷地對腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延加以研究分析，探索對策，力求有效將其遏制，以確保改革開放的健康發(fā)展。

對腐敗現(xiàn)象的基本看法

黨的十一屆三中全會，在鄧小平同志的倡導下，我黨重新確立了“解放思想，實事求是”的思想路線。用馬克思主義的基本原理結(jié)合中國社會主義事業(yè)發(fā)展的實際，探索、建立了建設(shè)有中國特色社會主義理論，正確地回答了什么是社會主義，在經(jīng)濟、文化落后的中國如何建設(shè)社會主義等一系列重大問題。這是我黨對馬克思主義理論的又一成功運用，也是對毛澤東思想的一個重要發(fā)展。尤其是黨 的十四大正式確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，以這一理論武裝全黨，指導中國的社會主義事業(yè)，意義十分重大。

由于端正了思想路線，我國實施改革開放１８年來，社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活都上了一個大臺階，提前實現(xiàn)２０００年社會經(jīng)濟發(fā)展的主要目標，人民生活基本達到溫飽水平，開始向小康社會邁進。汕頭市在這期間所取得的成績也同樣十分可喜。１９８１年國務(wù)院批準在汕頭試辦經(jīng)濟特區(qū)。盡管初始的汕頭特區(qū)面積尚小，但它標志著汕頭進入了新一輪的開放發(fā)展。汕頭市從１９２１年建市到１９８１年設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)的６０年間，市區(qū)建成面積僅為８平方公里。但１９８１年到１９９５年，市區(qū)建成面積已發(fā)展到８０多平方公里。１５年的城市建設(shè)發(fā)展竟是過去６０年的十倍多，其建設(shè)檔次更不可同日而語了。如今的汕頭，從投資硬件環(huán)境看，廣梅汕鐵路開通、海灣大橋竣工啟用、深汕高速公路建成、萬噸輪直通入港、能源自給有余、高等級公路四通八達、空中航線通抵國內(nèi)外４０多個城市（地區(qū)）、郵電通信明顯得到改善，這大大地改善了汕頭的投資環(huán)境，為汕頭經(jīng)濟發(fā)展準備了良好的基礎(chǔ)條件。再從汕頭經(jīng)濟發(fā)展的情況看，以１９９５年對比起步開放的１９８１年，各項指標所增長的倍數(shù)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增２４．３７倍，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增１８．０２倍，工業(yè)總產(chǎn)值增２３．６５倍、財政收入增１８．５１倍、市區(qū)居民人均年收入增１３．３５倍、市區(qū)人均住房面積增２．７６倍、農(nóng)民人均年純收入增１０．６９倍。面對這一現(xiàn)實，誰不說改革開放好，誰不承認建設(shè)有中國特色社會主義理論的正確英明！這一事實必須充分肯定，是社會發(fā)展的主流。

但是，我們也必須清醒地看到，隨著改革開放的深入發(fā)展，尤其是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的初始階段，我們的工作變得更加復雜，新問題、新矛盾很多。在這種情況下，由于人們認識上的差異，種種社會問題隨之發(fā)生，黃賭毒，拐搶偷，走私制假，謀財坑命等等，社會問題不少。社會上的存在問題，必然會影響到黨內(nèi)和干部隊伍中，形成不正之風和腐敗現(xiàn)象。表現(xiàn)為政治上，一些機關(guān)及其工作人員不顧黨紀國法，將公共權(quán)力蛻變?yōu)樗接袡?quán)力，以權(quán)謀私，嚴重地破壞了國家的政治制度。經(jīng)濟上，以非法手段，占國家、集體的財富為己有，大搞錢權(quán)交易，使國家經(jīng)濟遭受損失，或貪污受賄，中飽私囊。在生活作風上，則糜爛腐化，給社會造成極壞的影響。政治上、經(jīng)濟上和生活作風上的腐敗，都是互

有聯(lián)系，相互牽連，其危害更為嚴重。

從近期反腐敗斗爭中所揭露的情況看，當前的腐敗現(xiàn)象大體有如下特點：一是案件多，自上而下，級級均有發(fā)案，尤其領(lǐng)導干部所占比例趨于增長；二是涉案領(lǐng)域?qū)挘钢涤鷣碛?；三是違法違紀行為勢在從個體向群體發(fā)展，且手法多端，隱蔽性高，頂風作案，僥幸心理大；四是嚴重官僚主義，瀆職失職，給國家和集體造成重大損失；五是作風敗壞，品質(zhì)惡劣。盡管這些腐敗現(xiàn)象只發(fā)生在少數(shù)黨員、干部之中，但其行為已嚴重地損害了黨和政府的形象，削弱了黨和政府的權(quán)威，破壞了黨群、干群關(guān)系，破壞了改革開放大業(yè)。他們經(jīng)濟上所擁有的權(quán)力資本，也嚴重地損害了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。特別是他們當中有相當數(shù)量是領(lǐng)導干部，所造成的危害和影響就更為嚴重了，“千里之堤，潰于蟻穴”，我們務(wù)必高度警惕！

對于反腐保廉我們歷來是重視的，早在建國前夕黨的七屆二中全會上，毛澤東同志就告誡全黨：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風”。改革開放之初，鄧小平、陳云等老一輩革命家也一再強調(diào)要高度重視搞好黨風和反腐敗工作。１９９３年江澤民同志在中紀委二次全會上，更是明確地指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。”我國在建立政權(quán)之后，特別是改革開放以來，對黨風建設(shè)和反腐保廉工作，確已作出了很大的努力，制訂了許多具體的規(guī)章制度，如：《決定》、《準則》，這些也已發(fā)揮了一定的作用。但這個問題至今仍然未能根本性的好轉(zhuǎn)，很重要的一個原因就是我們今天正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和擴大對外開放的特殊時期，腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延確屬難以避免，這是我國社會在全面發(fā)展過程中所存在的一個問題。我們既要看到腐敗問題的極大危害性，也不能因此而一葉障目，看不到我國改革開放所取得的重大成果，更不應(yīng)該對前途喪失信心。

有句話說得好：文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，必須筑牢各級官員抵制腐朽文化侵蝕的思想防線，在全社會培育“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。

廉政文化是指以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規(guī)范和

社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求的一種文化，是社會主義先進文化的重要組成部分。多年來，我國在全社會加強廉政文化建設(shè)，在增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識、推動形成崇尚廉潔的社會風尚方面，取得了明顯成效。

但也要看到，廉政文化還沒有切實滲透到社會生活中，腐朽沒落的官場文化仍有一定“市場”。比如一些干部信奉“當官不發(fā)財，請我都不來”；有人笑廉不笑貪，認為廉潔的干部“沒本事”，能受賄、善遮掩的才是“有本事”的“聰明人”；等等。這些思想觀念如不加以糾正，就會敗壞黨風、政風和社會風氣，就很難遏制腐敗現(xiàn)象蔓延。必須深入開展廉政文化建設(shè)，通過文化的形式、運用文化的力量，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，讓廉潔理念深入人心。

抓廉政教育。這是在思想上拒腐防變的基礎(chǔ)，是反腐倡廉最基礎(chǔ)的工作。必須堅持以領(lǐng)導干部為重點，加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良作風教育、黨紀國法教育，幫助領(lǐng)導干部樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念。堅持把教育貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、管理和使用的全過程，引導他們自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

抓創(chuàng)建活動。積極開展多種形式的廉政文化創(chuàng)建活動，讓廉潔理念深入機關(guān)、社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村。堅持把廉政文化建設(shè)納入大眾文化建設(shè)中，滲透到社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和個人品德教育活動中，貫穿于國民教育全過程，培養(yǎng)全社會的反腐倡廉意識。

抓創(chuàng)作生產(chǎn)。建設(shè)廉政文化，必須推出更多更好的廉政文化作品。應(yīng)適應(yīng)時代的發(fā)展變化，運用各種藝術(shù)形式，著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的，深受群眾喜愛的優(yōu)秀廉政文化作品。注重研究傳播藝術(shù)，采用受眾易于接受的方式，不斷提高廉政文化傳播能力。

“十年樹木，百年樹人?！绷幕谰€是在人的頭腦里搞建設(shè)，不能立竿見影、立馬見效，必須持之以恒，久久為功。只有這樣，崇廉鄙貪的社會氛圍才能真正形成。

綜上所訴，通過以德倡廉、監(jiān)督保廉、以法護廉、俸祿養(yǎng)廉，為防范權(quán)力腐敗筑起一道思想道德防線，提供一定的經(jīng)濟條件，建立一套相互制約的權(quán)力運行機制，創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境，從而使為官者，掌權(quán)者“不想腐敗”、“不能腐

敗”、“不敢腐敗”、“不愿腐敗”、進而達到防止權(quán)利濫用、制腐敗現(xiàn)象滋生、蔓延的目的。

參考文獻：

梁鳳書.構(gòu)建社會主義和諧社會必須要做好反腐倡廉工作 趙春蘭.認真學習貫徹《實施綱要》 深入推進反腐倡廉工作

第四篇：政策執(zhí)行力弱是房地產(chǎn)腐敗滋生蔓延的直接原因

文章標題：政策執(zhí)行力弱是房地產(chǎn)腐敗滋生蔓延的直接原因

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢和反腐倡廉工作要求，中央政府自2003年起開始對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，采取了一系列政策措施。比較重要的政策有2006年5月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部委《關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》；2007年3月建設(shè)部等八部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展房地產(chǎn)市

場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ?。這些政策旨在強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)中的違法違規(guī)行為，是整治房地產(chǎn)市場秩序、治理房地產(chǎn)腐敗的重要舉措。但在以前的政策執(zhí)行過程中，卻出現(xiàn)了政策執(zhí)行力弱和執(zhí)行障礙等問題，表現(xiàn)在四方面：即象征性執(zhí)行政策、觀望性執(zhí)行政策、選擇性執(zhí)行政策、替代性執(zhí)行政策。

政策執(zhí)行力弱在一定程度上直接造成了房地產(chǎn)調(diào)控政策的失效，不僅不能控制房地產(chǎn)市場領(lǐng)域內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，而且使政府自身也陷入了腐敗網(wǎng)絡(luò)，使房地產(chǎn)腐敗現(xiàn)象愈演愈烈。

政策執(zhí)行力弱是房地產(chǎn)腐敗滋生蔓延的直接原因

根據(jù)政策學理論，政策的有效執(zhí)行一方面取決于政策目標團體順從和接受的程度，另一方面取決于政策執(zhí)行主體的政策認同程度，認同程度高，則有利于政策執(zhí)行，否則會阻礙政策執(zhí)行。房地產(chǎn)調(diào)控政策作為一種公共政策，本身是一個利益調(diào)節(jié)器，對現(xiàn)行的房地產(chǎn)市場的利益格局進行調(diào)整，對利益份額進行重新安排。若政策遭到執(zhí)行主體和目標團體的抵制，政策就會失去效力。

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，地方政府的地位比較特殊，既是政策的主要執(zhí)行者，又是政策的調(diào)控對象。由于這種雙重身份，地方政府官員有機會為了保住個人或局部利益，鉆政策空子，搞“上有政策，下有對策”。并且，土地審批權(quán)力掌握在土地規(guī)劃領(lǐng)導小組手中，實際決定權(quán)又往往由分管工作的“一把手”掌握，于是“一把手”在土地市場搞假招標、假拍賣、真協(xié)議，隨意變更土地用途，謀取不正當利益。這在很大程度使中央政策一到基層就失去效力，一邊是人人喊打房價虛高，另一邊是房價的連連升高。在地方政府縱容和不作為的情況下，房地產(chǎn)腐敗從市場領(lǐng)域蔓延至政治領(lǐng)域，商業(yè)腐敗行為與行政腐敗行為混為一體。

房地產(chǎn)市場是一個權(quán)力資本、金融資本和社會資本相交集的一個領(lǐng)域。權(quán)力資本代表地方政府及其相關(guān)職能部門，金融資本代表商業(yè)銀行，社會資本代表房地產(chǎn)開發(fā)商。在房地產(chǎn)發(fā)展中，直接受惠者是地方政府。在一定程度上，片面追求政績最大化和GDP等經(jīng)濟指標是地方政府參與政策規(guī)避的最大動力。并且，地方政府官員可以向房地產(chǎn)開發(fā)商“設(shè)租”，謀取巨額不正當利益。財政和稅收等部門也可以直接從房地產(chǎn)開發(fā)和發(fā)展中強化其權(quán)能和地位，增加財政收入和稅收。商業(yè)銀行既可以從開發(fā)商處獲得利益，也可以從消費者處獲得利益，是“兩頭通吃”的受益者。房地產(chǎn)開發(fā)商則從虛高的房價中獲得巨額利潤。地方政府及其相關(guān)職能部門、商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)商共同抵制宏觀調(diào)控政策，使政策執(zhí)行受阻無效。

可見，房地產(chǎn)腐敗的產(chǎn)生與政策執(zhí)行力弱和不作為密切相關(guān)。政策執(zhí)行力弱和不作為導致了腐敗，使國家政策不能得到有效執(zhí)行，不能達到政策目標。地方政府執(zhí)行力弱和不作為本身就是一種腐敗，這種腐敗是整個房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的核心。

強化政策執(zhí)行力協(xié)調(diào)各方利益

政策執(zhí)行力是一個政府實現(xiàn)國家意志和公共利益、滿足公眾基本要求的一種能力和態(tài)度。破除房地產(chǎn)腐敗網(wǎng)的著力點，就是嚴格貫徹落實國家政策，通過提高政策執(zhí)行力來實現(xiàn)利益協(xié)調(diào)和均衡，具體應(yīng)從三個方面入手。

在國家層面，應(yīng)加強制度建設(shè)，解決“怎樣說了算”的結(jié)構(gòu)性問題。一是權(quán)利立法，把公民的基本住房權(quán)利以法律形式加以規(guī)范化。二是建立行政問責制。強化中央政策權(quán)威，對在政策執(zhí)行過程中有法不依、有令不行、推諉扯皮、玩忽職守的政府官員實行問責，約束其行政裁量權(quán)，壓縮公共權(quán)力尋租的空間。三是建立科學的政績評價機制，摒棄傳統(tǒng)的唯經(jīng)濟指標的考核方式，不能只看地方政府開發(fā)房地產(chǎn)的數(shù)量和收益，而應(yīng)考察為當?shù)厝罕娊鉀Q了多少住房問題，尤其是中低收入者的住房情況有無改善。

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第五篇：第8章：由領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項說起——怎么遏制腐敗現(xiàn)象蔓延

第八章：由領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項說起

——怎么遏制腐敗現(xiàn)象蔓延

2010年5月26日，一項重大制度開始實施，引起了全社會的廣泛關(guān)注。這項制度就是《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，它涉及全國100多萬名縣處級以上領(lǐng)導干部，要求他們定期報告婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)以及收入、房產(chǎn)、投資等情況。這是我們黨推進反腐倡廉建設(shè)的一項重要舉措。應(yīng)當說，包括這一制度在內(nèi)的反腐倡廉系列措施的制定和實施，表明我們黨反腐力度正不斷加大，反腐之劍將更加鋒利。

腐敗好像人體內(nèi)的毒瘤，任毒瘤擴散，生命就難以維持；任腐敗蔓延，黨的健康肌體就會被侵蝕，黨就有喪失執(zhí)政地位的危險。能不能解決好腐敗問題，直接關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，是我們黨必須抓好的重大政治任務(wù)，也是我們黨面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

成效問題并存：反腐不可松勁

腐敗問題，并非今日才有，也并非中國獨有，是一種社會歷史現(xiàn)象，是一個全球性頑癥。中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容，從黨誕生之日起，就視腐敗為天敵，始終對腐敗保持高度警覺，旗幟鮮明地反對腐敗。

改革開放以來，我們黨和政府高度重視反腐倡廉建設(shè)，持續(xù)加大反腐敗斗爭的力度，不斷取得階段性成效，有力保證了改革開放事業(yè)的順利推進。事實證明，我們對腐敗分子是真打、狠打、善打，敢于動真格，堅持嚴查深挖抓“老虎”，不論職務(wù)多高，只要搞腐敗，就一查到底，絕不手軟。特別是在實踐中不斷推進工作創(chuàng)新，努力把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風的矯正力、懲治的威懾力有機結(jié)合起來，形成了反腐倡廉建設(shè)的強大合力。

經(jīng)過長期不懈的努力，目前我國反腐敗斗爭取得明顯成效，呈現(xiàn)出系統(tǒng)治理、整體推進的良好態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局的民意調(diào)查結(jié)果顯示，2003—2010年，人民群眾對反腐敗的滿意度從51.9%提高到70.6%；認為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，從68.1%上升到83.8%。國際社會也給予了積極評價。

同時也應(yīng)清醒地看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，少數(shù)領(lǐng)導干部違紀違法問題仍然比較嚴重，腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，領(lǐng)導干部作風和廉潔從政方面仍然存在不少問題，一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決?，F(xiàn)階段反腐敗斗爭正面臨“三個并存”的復雜局面：一是成效明顯和問題突出并存，二是防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，三是群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存?？梢哉f，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。

深度解讀

2011年國家預防腐敗工作七個要點

1、著力推進預防腐敗制度建設(shè)。

2、全面推行廉政風險防控管理和行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。

3、深化政務(wù)公開。

4、深入開展社會領(lǐng)域防治腐敗工作。

5、做好應(yīng)對《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議機制工作，深化預防腐敗國際合作與援助。

6、積極開展預防腐敗宣傳教育。

7、進一步完善預防腐敗組織領(lǐng)導機制。

當前，我國經(jīng)濟社會體制正處于深刻變革過程中。歷史經(jīng)驗表明，這一時期往往是腐敗高發(fā)期，腐敗現(xiàn)象增多是多種因素造成的。

一是體制漏洞。目前我國正處于轉(zhuǎn)型過程中，舊體制已經(jīng)打破，新體制尚未健全，存在一些漏洞，給腐敗現(xiàn)象滋生蔓延留下了空間。實踐已經(jīng)證明，凡是雙軌制并存的地方，腐敗現(xiàn)象就相對嚴重。當前，因為爭取投資、項目、資源、優(yōu)惠政策等而發(fā)生的賄賂行為，正是體制不完善的結(jié)果。

二是利益誘惑。在規(guī)則不健全的情況下，不法分子為了追求利益最大化，會使用各種手段來拉攏腐蝕干部，攫取非法利益。同時，社會和其他個人財富增長，對于一些理想信念不堅定的領(lǐng)導干部，具有很大的誘惑力，導致他們心理失衡，于是想用權(quán)撈錢。這種內(nèi)外因素構(gòu)成的利益誘惑，是誘發(fā)腐敗的重要因素。

三是監(jiān)督不力?！吧霞壉O(jiān)督有些遠、同級監(jiān)督有些軟、下級監(jiān)督不太敢”，這種說法雖然有些絕對，但某種程度上反映了當前權(quán)力監(jiān)督存在缺位和弱化的問題。這就為權(quán)力的濫用、腐敗的滋生留下空隙。

四是道德因素。隨著我國對外開放的不斷擴大，在窗戶打開、新鮮空氣進來的同時，蒼蠅蚊子也一并進來，資本主義的拜金主義、享樂主義、極端個人主義，封建主義的家長制、裙帶風、幫派風，或乘虛而入，或死灰復燃。一些干部不顧廉恥，不講人格，隨波逐流，隨心所欲，從而跌入腐敗的深淵。

此外，反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。比如說，教育不夠扎實，制度不夠健全，預防不夠有效。在案件查處方面，還存在執(zhí)紀執(zhí)法不嚴的問題，應(yīng)該嚴厲懲處的卻沒有嚴厲懲處。

由此可見，誘發(fā)腐敗的主客觀因素十分復雜，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延是一個長期過程。必須全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，織就全方位防治腐敗的“天網(wǎng)”，把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。

繃緊 “高壓線”：從嚴懲治不放松

古語云：“嚴刑重典者成，弛法寬刑者敗。”遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，首先要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，讓任何人都不敢觸碰這根“高壓線”，誰碰誰就粉身碎骨、身敗名裂。只有這樣，才能對腐敗分子形成強大威懾力，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰。

近些年來，我們黨和政府始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件。王益、黃瑤、許宗衡、張春江、劉志軍……一大批腐敗高官紛紛落馬。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案139621件，146517人被給予黨紀政紀處分，其中5373人涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理。必須繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，從腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)入手，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中違反黨紀國法的案件為重點，對腐敗分子“露頭即打”，絕不允許形成氣候，絕不讓黨內(nèi)有腐敗分子藏身之地。

廉潔從政“八個禁止”

◎禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。

◎禁止私自從事營利性活動。

◎禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私。

◎禁止違反規(guī)定選拔干部。

◎禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益。

◎禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。

◎禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利。

◎禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。

嚴查關(guān)鍵崗位。“國家之敗，由官邪也?！备骷夘I(lǐng)導干部處在關(guān)鍵崗位上，一旦出現(xiàn)問題，往往涉及面廣、危害性大。要嚴肅查辦領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。積極推進反腐敗國際交流與合作，建立健全防范腐敗分子外逃、境外緝捕、涉案資產(chǎn)返還等工作機制。

嚴查重點領(lǐng)域。俗話說，“打蛇就要打七寸”。懲治腐敗也是一樣，要抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能取得好的效果。近幾年來，針對工程建設(shè)、房地產(chǎn)、土地批租、礦產(chǎn)開發(fā)、國有企業(yè)等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象，中央加大查辦力度，有力打擊了腐敗分子。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴厲查處這些領(lǐng)域的腐敗案件。目前教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧開發(fā)等領(lǐng)域也出現(xiàn)案件多發(fā)的跡象，群眾對此反映強烈，需要加強監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)案件及時查處。

白衣天使拒絕商業(yè)賄賂

陜西省西安市中醫(yī)醫(yī)院舉行“拒絕商業(yè)賄賂，維護群眾利益，構(gòu)建和諧社會”簽名、宣誓、承諾、倡議活動，全院600多名醫(yī)務(wù)人員表示，要以身作則，廉潔行醫(yī)，規(guī)范服務(wù)，時刻接受群眾監(jiān)督，堅決拒絕商業(yè)賄賂，做維護群眾利益的白衣天使。

嚴查商業(yè)賄賂。一段時間以來，吃回扣、收紅包……這些商業(yè)交往中的“潛規(guī)則”，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。2005年8月—2010年11月，全國共查處商業(yè)賄賂案件85145件，涉案金額208.6億元。必須繼續(xù)施以重拳，重點查處醫(yī)藥購銷、政府采購和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險等方面的案件。依法查處跨國（境）商業(yè)賄賂行為。加大對商業(yè)賄賂處罰力度，提高違法成本，對犯罪分子形成強大威懾。

嚴查瀆職侵權(quán)。近年來，毒奶粉、瘦肉精、地溝油、皮革奶、染色饅頭等一系列食品安全責任事故，都同公務(wù)人員瀆職侵權(quán)犯罪有關(guān)，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成巨大損失。對群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事件、環(huán)境污染案件等，要及時介入，查處背后可能存在的失職瀆職行為。突出查辦影響科學發(fā)展、損害民生民利、危害公平正義、破壞和諧穩(wěn)定的瀆職侵權(quán)犯罪案件。

構(gòu)筑 “防火墻”：制度反腐求長效

《縣委權(quán)力公開透明運行流程圖》、《縣委重大事項公開決策流程圖》、《科級干部任免流程圖》……這是浙江省嘉善縣規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運行的一系列制度設(shè)計。自2010年12月被確定為全國縣委權(quán)力公開透明運行試點縣以來，嘉善縣圍繞厘清職權(quán)、規(guī)范程序、公開運行、強化監(jiān)督四大內(nèi)容，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，有效規(guī)范和加強了縣委權(quán)力的運行?！翱たh治則天下安?！奔紊瓶h的有益探索，為從制度上防治腐敗提供了啟示。

鄧小平同志曾說過，制度問題更帶有全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性。制度建設(shè)是反腐敗斗爭最有效、最持久的手段。遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，必須建立一套行之有效的制度，讓品行不端者無法擁有權(quán)力，讓有權(quán)者不能腐敗。

近些年來，中央陸續(xù)出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等一批制度法規(guī)，保證了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有序進行。但從實踐來看，當前存在的諸多貪污腐敗現(xiàn)象，仍然與制度、體制和機制的不完善有關(guān)。比如一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)還存在制度空缺，無章可循；一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)雖然有制度，但已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，時效性不強；一些制度執(zhí)行不力，沒有發(fā)揮應(yīng)有效用。

因此，必須加大反腐倡廉制度建設(shè)的步伐，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

權(quán)威聲音

監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮“殺毒軟件”的作用

馬（馬文）（中央紀委副書記、監(jiān)察部部長）：如果把政府的運作比喻為一個計算機系統(tǒng)的話，監(jiān)察機關(guān)就是政府系統(tǒng)的“殺毒軟件”。一方面，要建立“防火墻”，防止病毒感染和擴散。另一方面，要啟動“殺毒程序”，找到被病毒感染的個體，對感染較輕的予以“修復”，治病救人，對腐蝕嚴重的予以清除，維護系統(tǒng)健康運轉(zhuǎn)。

“勤打補丁”，使制度不留漏洞。我國反腐倡廉方面的有些問題存在已久，但有針對性的制度目前還沒有建立完善起來，工作缺乏依據(jù)。亡羊補牢，猶為未晚。要圍繞重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全各項制度，切實堵塞制度上的漏洞，讓腐敗分子無可乘之機。比如，針對腐敗“裸官”外逃現(xiàn)象，2010年5月中央出臺了《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，強化了對“裸官”的管理監(jiān)督。

“及時升級”，使制度與時俱進。反腐敗斗爭的制度建設(shè)，必須根據(jù)情況的變化，及時“升級換代”，推出“新版本”，才能保持最大效能。比如，2010年頒布施行的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度，都是根據(jù)形勢的變化修訂完善而成的，在實踐中發(fā)揮的作用越來越大。要認真清查現(xiàn)行制度中存在的問題，及時修改和完善，提高操作性，增強針對性和時效性。

“時時在線”，使制度威懾無處不在。“防火墻”不開啟，形同虛設(shè)。同理，有了制度不執(zhí)行，也等同于沒有制度。應(yīng)建立健全保障制度落實的工作機制，完善保障制度執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，對制度落實進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確落實時限和要求。加強督促檢查和查處力度，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責任。只有這樣，不能貪的“防火墻”才能起作用，制度才能發(fā)揮出真正的效能。

常念 “緊箍咒”：加強監(jiān)督是重點

沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗。要防止腐敗的發(fā)生，使權(quán)力真正用來為民謀福祉，必須給權(quán)力戴上“金箍”，強化對其運行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

近年來，中央采取了一系列重大舉措，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。如發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)的實施細則，建立巡視制度，加強了對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理工作等。這些措施實行后，效果正在逐漸顯現(xiàn)，但監(jiān)督管理的任務(wù)還很艱巨。必須加大工作創(chuàng)新力度，進一步明確監(jiān)督責任，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，確保權(quán)力沿著正確的軌道運行。

政策傳真

近年來出臺的部分關(guān)于加強對權(quán)力制約和監(jiān)督方面的黨內(nèi)法規(guī)和法律

◎《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》

◎《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》

◎《關(guān)于加強和改進巡視工作的若干意見》

◎《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》

◎《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》

◎《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》

◎《中華人民共和國行政監(jiān)察法》

◎《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》

◎《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》

突出監(jiān)督重點。領(lǐng)導干部位高權(quán)重，面對的誘惑多，腐敗危害大。要加強對領(lǐng)導干部特別是對“一把手”的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制、述職述廉、誡勉談話等制度，推行黨政領(lǐng)導干部問責制和廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制，完善經(jīng)濟責任審計，實現(xiàn)事前、事中、事后的全方位、全過程監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，深入落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度。健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度，加強對干部選拔任用提名、考察、決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

公開權(quán)力運行。陽光是最好的防腐劑，公開與透明，是對權(quán)力最好的監(jiān)督。必須健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，加強對權(quán)力行使的規(guī)范和制約，為權(quán)力運行設(shè)置“邊界”，確保權(quán)力既高效運轉(zhuǎn)又正確行使。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，擴大公開的范圍和層次，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開。

浙江省實現(xiàn)“村監(jiān)會”全覆蓋

截至2009年年底，浙江省在全省30032個行政村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會（簡稱“村監(jiān)會”），實現(xiàn)了全覆蓋?！按灞O(jiān)會”履行對村務(wù)決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督職責，對村民代表會議決定執(zhí)行情況和村級各項收支、集體土地征用征收、工程項目招投標、村務(wù)公開等情況進行監(jiān)督。浙江省通過全面建立“村監(jiān)會”，提高了村級民主自治和民主監(jiān)督能力，有力促進了基層黨風廉政建設(shè)。

重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。目前，我國網(wǎng)民總數(shù)已達4.7億。隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，越來越多的人傾向于在網(wǎng)上發(fā)表意見、反映問題，監(jiān)督各級官員。近年查處的周久耕案、韓峰案等，就是廣大網(wǎng)民運用網(wǎng)絡(luò)，成功將貪官“網(wǎng)羅其中”的典型案例。應(yīng)進一步健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，發(fā)揮網(wǎng)民的監(jiān)督作用。注意加強對網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，核查網(wǎng)絡(luò)輿情反映的案件線索，及時介入，有力查處腐敗分子。

形成監(jiān)督合力。加強對權(quán)力的監(jiān)督，不能靠“一招制勝”，必須打“組合拳”。要綜合運用多種制約和監(jiān)督形式，繼續(xù)拓寬監(jiān)督渠道。要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督等結(jié)合起來，發(fā)揮民主黨派、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督資源，提高監(jiān)督的整體效能。

思想設(shè)堤防：廉政文化潤人心

有句話說得好：文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，必須筑牢各級官員抵制腐朽文化侵蝕的思想防線，在全社會培育“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。

廉政文化是指以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規(guī)范和社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求的一種文化，是社會主義先進文化的重要組成部分。多年來，我國在全社會加強廉政文化建設(shè)，在增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識、推動形成崇尚廉潔的社會風尚方面，取得了明顯成效。

但也要看到，廉政文化還沒有切實滲透到社會生活中，腐朽沒落的官場文化仍有一定“市場”。比如一些干部信奉“當官不發(fā)財，請我都不來”；有人笑廉不笑貪，認為廉潔的干部“沒本事”，能受賄、善遮掩的才是“有本事”的“聰明人”；等等。這些思想觀念如不加以糾正，就會敗壞黨風、政風和社會風氣，就很難遏制腐敗現(xiàn)象蔓延。必須深入開展廉政文化建設(shè)，通過文化的形式、運用文化的力量，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，讓廉潔理念深入人心。

抓廉政教育。這是在思想上拒腐防變的基礎(chǔ)，是反腐倡廉最基礎(chǔ)的工作。必須堅持以領(lǐng)導干部為重點，加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良作風教育、黨紀國法教育，幫助領(lǐng)導干部樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念。堅持把教育貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、管理和使用的全過程，引導他們自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

抓創(chuàng)建活動。積極開展多種形式的廉政文化創(chuàng)建活動，讓廉潔理念深入機關(guān)、社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村。堅持把廉政文化建設(shè)納入大眾文化建設(shè)中，滲透到社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和個人品德教育活動中，貫穿于國民教育全過程，培養(yǎng)全社會的反腐倡廉意識。

抓創(chuàng)作生產(chǎn)。建設(shè)廉政文化，必須推出更多更好的廉政文化作品。應(yīng)適應(yīng)時代的發(fā)展變化，運用各種藝術(shù)形式，著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的，深受群眾喜愛的優(yōu)秀廉政文化作品。注重研究傳播藝術(shù)，采用受眾易于接受的方式，不斷提高廉政文化傳播能力。

“十年樹木，百年樹人。”廉政文化筑防線是在人的頭腦里搞建設(shè)，不能立竿見影、立馬見效，必須持之以恒，久久為功。只有這樣，崇廉鄙貪的社會氛圍才能真正形成。

解決群眾身邊的腐敗問題：取信于民是根本

群眾身邊的腐敗問題，事關(guān)群眾的切身利益，人們感受更深，其影響惡劣，危害很大。只有著力解決好這類腐敗問題，才能讓群眾實實在在地感受到反腐敗斗爭的成效，真正贏得群眾的信任和支持，確保反腐倡廉建設(shè)獲得不竭的動力源泉。

近年來，圍繞征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)的問題，中央和各地采取有效措施加以解決，取得明顯成效，損害群眾利益的不正之風有所遏制。但也要看到，群眾身邊的腐敗問題仍然比較突出，社會反映強烈。必須把解決這個問題擺在更加突出的位置，深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，進一步加大工作力度，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

開展專項治理。這是解決群眾身邊腐敗問題最有力的手段。近年來，中央對工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題和“小金庫”等進行集中整頓，取得了明顯效果。必須繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入推進“小金庫”治理工作，開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，認真開展公務(wù)用車問題專項治理。堅決整治領(lǐng)導干部收送禮金問題，嚴格規(guī)范國有企業(yè)負責人職務(wù)消費問題。堅持把專項治理與加強日常管理監(jiān)督結(jié)合起來，鞏固專項治理成果。

深度解讀

集中治理“小金庫”

自2009年4月以來，中央有關(guān)部門在全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位深入開展“小金庫”治理工作，有力遏制了“小金庫”滋生的勢頭。截至2010年12月10日，全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫”25738個，涉及金額127億余元；社會團體和國有及國有控股企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”19855個，涉及金額88億余元。

加大問責力度。2009年7月12日，中央頒布了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，要求對黨政領(lǐng)導干部給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的失職行為追究責任。要嚴格執(zhí)行問責制的規(guī)定，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制等制度。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督檢查，對因不履行或不正確履行職責嚴重侵害國家和人民利益的，要追究有關(guān)人員的責任。

暢通反映渠道。既要讓群眾的訴求“上得來”，又要讓領(lǐng)導深入基層“下得去”。堅持完善信訪工作機制，比如群眾接待日制度、熱線電話、信訪信息系統(tǒng)等，加強對反腐倡廉輿情的收集、研判和處置，關(guān)注群眾利益訴求。堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常深入基層、主動到群眾中去，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，解決實際問題，維護他們的合法權(quán)益。

政策傳真

推進公務(wù)用車專項治理

費用過高、私用嚴重、超編超標配車等公車腐敗現(xiàn)象，人民群眾反映強烈。為了解決“屁股底下的腐敗”，2011年3月4日財政部公布《黨政機關(guān)公務(wù)用車預算決算管理辦法》，首次明確公車購置和運轉(zhuǎn)費用都將單獨設(shè)立預算科目。3月5日，《政府工作報告》提出，2011年公車購置及運轉(zhuǎn)費等支出原則上“零增長”。4月25日，中央專門召開電視電話會議進行動員部署，指導督促各地各部門深入推進公務(wù)用車專項治理工作。目前，這項工作已經(jīng)到了清理糾正階段，下一步將開展重點檢查，穩(wěn)步加以推進。

警惕購物卡腐敗

購物卡又稱商業(yè)預付卡，是集餐飲、購物于一體的消費卡。由于具有購買簡便、收送隱蔽、處理方便、取證困難等特點，購物卡有可能成為有些人行賄受賄的載體。為遏制這種現(xiàn)象，國務(wù)院第四次廉政工作會議強調(diào)，要堅決查處領(lǐng)導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等行為。對收送各類有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡的，以收送同等數(shù)額現(xiàn)金處理。

加強作風建設(shè)。常言說，村看村，戶看戶，群眾看干部。群眾身邊的干部的作風，直接代表著黨和政府的形象。2011年5月24日，中央頒布實施了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》對廣大農(nóng)村基層干部履行職責情況作出明確規(guī)定。要認真對照《規(guī)定》的有關(guān)要求，切實加強對基層黨員干部作風問題的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。教育和引導基層黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)和作風錘煉，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸?！庇悬h中央的堅強領(lǐng)導，有廣大人民群眾的支持和參與，隨著反腐倡廉各項工作的扎實推進，我們一定能夠有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，為推進科學發(fā)展、促進社會和諧創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

相關(guān)鏈接

1、《胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)深入貫徹落實以人為本執(zhí)政為民理念 扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》，《人民日報》2011年1月11日。

2、《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》，《人民日報》2010年12月30日。