第一篇:村環(huán)境污染對住戶生活干擾的調(diào)研報告
這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文,可以提供大家借鑒!
X年7月20號我開始了為期十天的社會調(diào)查活動,針對近年來環(huán)境問題對農(nóng)村影響日益嚴(yán)重這一問題,對保定市徐水縣漕河鎮(zhèn)勉家營村的環(huán)境展開調(diào)查,進(jìn)而了解環(huán)境污染對居民生活的影響,就這一問題我尋訪了我村的居民。
一社會調(diào)研過程簡述
1.選題目的意義隨著社會的發(fā)展,科學(xué)的不斷進(jìn)步環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻,大氣污染,水污等都給居民帶來了嚴(yán)重的影響。通過對這一問題的調(diào)查研究,就可以了解到近些年環(huán)境污染給農(nóng)村居民帶來的影響。
2.調(diào)查方法在此次的社會事件中,我主要采取了收集資料以及訪問的形式。
3.調(diào)查過程
(1)準(zhǔn)備時間:年7月20~21號,通過網(wǎng)絡(luò)搜尋了一些近些年環(huán)境污染的資料,在村中騎車轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),了解一下村中環(huán)境的大致情況,并計劃第二天的行程。
(2)走訪調(diào)查:7月22~24號這兩天我走訪了本村的幾戶居民,其中包括鄰近廢水坑和遠(yuǎn)離廢水坑的居民。
(3)調(diào)研匯總:年7.25~7.27號將7.20~24這四天搜集的資料以及尋訪的筆記予以整理,理清撰寫報告的思路。
(4)撰寫報告:年7.25~27號,根據(jù)前六天的收獲,參考《社會調(diào)研報告撰寫規(guī)范》撰寫報告。
二、社會調(diào)研結(jié)果與分析我家的門口不遠(yuǎn)處有一個土坑,周圍的居民都把生活垃圾和污水排放到坑里,坑里還經(jīng)常有一些野狗,像這種土坑我們村中有五六個,而且都被居民堆放垃圾,排放污水所用。污水亂排、垃圾亂扔,這在農(nóng)村是一個很普遍的現(xiàn)象,也是一個很嚴(yán)重的污染問題。通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)整理編輯文章:xiexiebang.com村民們對待環(huán)境問題也是很重的。父輩的村民們都記得原來的漕河河水很清澈,水中還有小魚,河蝦,夏天人們經(jīng)常到河邊游泳,捉魚摸蝦,等到我們小時候河水已經(jīng)臭了,每次過河人們都掩面而過,罪魁禍?zhǔn)拙褪呛觾蛇叺脑旒垙S向河中排放污水,使原來清澈的河水變的黑臭,也把人們的歡笑帶走了。后來為了迎接奧運,進(jìn)行了整改,將造紙廠都關(guān)閉了,污水不排了,可由于水資源的缺乏,干旱等原因,漕河河水也枯竭了。而給河周圍幾個村帶來的問題卻沒有停止,尤其使水質(zhì)問題,大人們都說原來的白開水都是清甜的,現(xiàn)在的水總有一股臭紙漿味,很難喝,村中的條件很有限,再打更深的水井又沒有資金,居民的經(jīng)濟條件也不是很好,沒有幾戶人家喝純凈水。近兩年村中的一些大人,小孩身上開始起疙瘩,疙瘩又疼又氧,我深有體會。因為回到家中我也起了一身,很難受。妹妹從高中放暑假回到家也起了,她的同學(xué)來找她玩,我訪問了一下她們,她們身上也起了,只是程度不同,都沒有我妹妹的嚴(yán)重。村中的大人們都說是水的問題。聽村中的人說奧運嚴(yán)查后造紙廠將排水管都埋到了地下,所以地下污染得越來越嚴(yán)重,村民們對飲水問題更為關(guān)注,通過兩天的走訪,我對農(nóng)村居住環(huán)境問題有了一些了解,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問題真的日益嚴(yán)重了,應(yīng)該得到更多的關(guān)注。村民們也要提高自我保護意識,同時自身也要努力來改善自己的生活環(huán)境。解決存在問題的具體對策與個人調(diào)研收獲。通過調(diào)查了解到,勉家營村的衛(wèi)生環(huán)境需要更進(jìn)一步的改善,由于08年奧運,對環(huán)境有較大的污染的工廠均已停產(chǎn),給包括勉家營村在內(nèi)的多處地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境得到巨大的改善,哪么奧運結(jié)束以后,這些地區(qū)是否還能保持并進(jìn)一步優(yōu)化生活環(huán)境,現(xiàn)實給的答案卻讓我們不容樂觀。我們應(yīng)該認(rèn)真思考一下了。
我認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)大力加強監(jiān)督、管理對環(huán)境造成污染的產(chǎn)業(yè),對違反國家跪地昂的污染性企業(yè)應(yīng)立即令其停產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,降低對周邊環(huán)境的污染;與此同時,加強衛(wèi)生環(huán)保知識的普及,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。通過網(wǎng)上查詢河電視報道,了解到近年來我國的環(huán)境問題也得到了改善,希望我們能夠堅持,實現(xiàn)低碳環(huán)保的生活,也多給農(nóng)村環(huán)境問題多一些關(guān)注。我相信,我的家鄉(xiāng)會越變越美,充滿歡笑的。
第二篇:對貧困落后地區(qū)環(huán)境污染的調(diào)研報告
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的提出,為環(huán)保工作奠定了堅實的理論基礎(chǔ);“到2010年,在gdp年均增長7.5%的同時,單位gdp能耗消耗降低20%,主要污染物排放總量減少10%?!边@一“十一五”環(huán)境指標(biāo)的確定,為各級黨委、政府提出了具體環(huán)保任務(wù)。今年是“十一五”開局之年,貧困落后地區(qū)面對近20年粗放型經(jīng)濟發(fā)展帶給環(huán)境的遺留問題,深感
全面實現(xiàn)“十一五”提出的環(huán)境指標(biāo),存在許多困惑與思考。
一、貧困落后地區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀
**省**州是典型的貧困落后地區(qū),農(nóng)民人均年純收入不足2000元,目前仍有15萬人處于溫飽線以下,是**省唯一進(jìn)入國家西部大開發(fā)范圍的地區(qū)和國家新一輪扶貧開發(fā)重點地區(qū)。加快經(jīng)濟發(fā)展,努力脫貧致富成了一級黨委、政府的主要工作,可隨之而來的環(huán)境污染問題也日益突出。
(一)工業(yè)“三廢”污染怵目驚心?!笆濉逼陂g,全州工業(yè)用水15104.9萬噸,重復(fù)用水3821.97萬噸,累計排放工業(yè)廢水8539.6萬噸,達(dá)標(biāo)排放廢水3583.7萬噸,重復(fù)用水率25.3%,達(dá)標(biāo)排放率42%。工業(yè)廢水中十項主要污染物排放量29107.625噸,其中化學(xué)需氧量、氨氮、六價鉻三項主要污染物排放率高達(dá)99.45%。全州工業(yè)廢氣累計排放3027483萬標(biāo)立方米,其中燃燒廢氣排放與工藝廢氣排放量分別占總排放量的17%和83%。二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放量分別為43459.6噸、15654噸、157905.5萬噸,達(dá)標(biāo)排放率僅10.1%、26.95%、10.7%。全州8個縣市,工業(yè)廢氣等標(biāo)污染負(fù)荷比超過10%的有6個縣市,累計負(fù)荷比為86.1%。全州工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量高達(dá)667.8萬噸,較“九五”期間增加約1.5倍,綜合利用量僅為60.8萬噸,平均年利用率僅9.1%,處理處置率僅25.21%。其中冶煉廢渣、尾礦產(chǎn)生量最大,占總產(chǎn)生量的85.28%。大量的“三廢”排放量對**州環(huán)境構(gòu)成直接威脅:一是主要河流嚴(yán)重污染。礦產(chǎn)品加工企業(yè)集中的花垣河、兄弟河流域,峒河、萬溶江流域,主要污染物超過河流水環(huán)境容量均在100倍以上。流經(jīng)城鎮(zhèn)的河段糞大腸菌群及錳、鎘、鉛等金屬污染物嚴(yán)重超標(biāo),武水河溪斷面的水質(zhì)為ⅴ類,花垣河川心城斷面的水質(zhì)為劣ⅴ類,已經(jīng)喪失了使用功能。二是環(huán)境污染糾紛呈加劇趨勢?!笆濉逼陂g共接受、處理群眾來信來訪1485件次、人大代表提案136件、政協(xié)委員議案123件。其中2004年環(huán)境信訪210件,創(chuàng)歷史新高,2005年高達(dá)298件(次),增加88件,再創(chuàng)新高。三是“三廢”引發(fā)的環(huán)境污染事故居高不下?!笆濉逼陂g全州共發(fā)生環(huán)境污染事故136起,造成人員傷亡5人、死亡1人;農(nóng)作物受害面積270萬平方米,污染魚塘13萬平方米;事故賠償300萬元,其中99%因“三廢”污染所致。其中2004共發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故22起,直接經(jīng)濟損失29.3萬元,其中水污染事故和大氣污染事故發(fā)生率高達(dá)95.24%。2005年各類環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生率較2004年提高1.2個百分點。2006年1-6月,就發(fā)生較大的環(huán)境污染事故4起。
(二)農(nóng)村“面源”污染令人擔(dān)憂。據(jù)初步統(tǒng)計,僅2003年至2004年,化肥、薄膜的使用量遞增率高達(dá)4.6%、6.2%,2004年農(nóng)藥使用總量高達(dá)3204噸,平均每畝1.7千克,位居全省第三,高出全省平均水平21.4個百分點,其中高毒農(nóng)藥使用量占使用總量的9.93%。農(nóng)業(yè)化肥施用量2004年較上年高出8163噸,農(nóng)用塑料薄膜使用量2004年較上年多93噸。年畜禽養(yǎng)殖排放污水量和化學(xué)需氧量分別相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)年排放廢水量的64%和化學(xué)需氧量的59%。生活污水和垃圾也直線型增加,仍有83.9萬農(nóng)村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農(nóng)村污染源點多、面廣、治理難度大,治理工作在貧困地區(qū)未曾啟動,仍是一片空白,使農(nóng)民健康面臨威脅,嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,阻礙新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(三)城鎮(zhèn)生活及其他污染與日俱增。**州僅占總?cè)丝?5.16%的城鎮(zhèn)人口,2005年城鎮(zhèn)生活污水排放量高達(dá)2672萬噸,僅處理182萬噸,處理率僅為4.96%,較2004年高出257萬噸,較2003年高出439萬噸,較2002年高出1252萬噸;生活及其他二氧化硫排放量高達(dá)8730噸,較2004年高出993噸;城鎮(zhèn)生活污水中cod排放量高達(dá)22313.8噸,氨氮排放量高達(dá)1697噸,分別比2003年高出22292噸、134.8噸,較2002年高出8986.2噸、650.4噸;生活及煙塵排放量高達(dá)8865噸,較2004年高出580噸,較2003年高出2372噸,較2002年高出3199噸。城鎮(zhèn)生活污染的與日俱增同環(huán)保污染治理設(shè)施的嚴(yán)重短缺形成了巨大反差。據(jù)統(tǒng)計,**州目前僅有污水處理廠一個,年生活污水cod去除量僅為排放
量的0.93%,年氨氮去除量僅為排放量的1.23%,年二氧化硫和煙塵去除量為零。
二、治理環(huán)境污染面臨的突出矛盾
嚴(yán)峻的污染現(xiàn)狀與客觀存在的貧困落后現(xiàn)實,使貧困落后地區(qū)環(huán)境污染治理直接面臨三大主要困惑。
一是實現(xiàn)脫貧致富與切實保護環(huán)境間的矛盾。相對發(fā)達(dá)地區(qū)而言,貧困落后地區(qū),解決溫飽,實現(xiàn)脫貧致
富是當(dāng)?shù)卣蝗葜靡傻奶炻?,發(fā)展經(jīng)濟就變得刻不容緩。對環(huán)保的投入也就相對不足,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,環(huán)保隊伍自身建設(shè)難以跟上形勢需要,環(huán)保機構(gòu)設(shè)置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題也就顯得司空見慣。在制定地方性政策上,始終貫穿著“能寬則寬、能放則放、能讓則讓”的主線,對部分重點企業(yè)實行全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立“綠色通道”,出臺“優(yōu)惠政策”。對在溫飽線上掙扎的廣大人民群眾而言,在生存都受威脅的情況下,也就不可能“捆綁肚皮談環(huán)境”。對從事經(jīng)營的企業(yè)而言,追求經(jīng)濟利益最大化是其根本目的,守法成本高于違法成本的現(xiàn)實,使其不愿加大環(huán)保投入,導(dǎo)致企業(yè)治理能力的削弱,以犧牲環(huán)境為代價求取最大經(jīng)濟利益也顯得順理成章。近20年來,**州為確保地域經(jīng)濟與國家發(fā)展水平同步,努力實現(xiàn)脫貧奔小康目標(biāo),在相對忽視結(jié)構(gòu)、布局和環(huán)境污染與治理的基礎(chǔ)上,上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業(yè)。短期內(nèi)經(jīng)濟得以快速發(fā)展,gdp成倍增長,貧困人口減至當(dāng)前的15萬。但由于過多注重gdp的增長,對企業(yè)的發(fā)展能力估計過高,照顧面過寬,持續(xù)時間過長,配套措施和環(huán)境管理又跟不上,導(dǎo)致這些企業(yè)利用優(yōu)惠政策手段來逃避環(huán)境保護責(zé)任,致使環(huán)境執(zhí)法效力大打折扣,直接造成環(huán)境的人為破壞,使工業(yè)總產(chǎn)值每年以成倍的增速遞增的同時,環(huán)境污染與資源破壞則以幾倍的速度成比例擴大。發(fā)展經(jīng)濟、提升gdp與保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾,讓貧困落后地區(qū)困惑。
二是布局不合理與企業(yè)技術(shù)含量低間的矛盾。調(diào)查發(fā)現(xiàn),126家工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上企業(yè)不到40%,其余60%的企業(yè)規(guī)模小,仍是低水平下的企業(yè),地區(qū)性生產(chǎn)過剩和企業(yè)低素質(zhì)下的生產(chǎn)高消耗、高成本和低效益現(xiàn)象十分突出,結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象較為普遍。占工業(yè)企業(yè)絕對比重的44家電解錳生產(chǎn)企業(yè)總生產(chǎn)能力也只有30余萬噸,規(guī)模最大的年生產(chǎn)能力也只有4萬噸,最小生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值僅1000噸;13家水泥廠都是立窯生產(chǎn)普通水泥,總生產(chǎn)能力70萬噸,實際年產(chǎn)量不足50萬噸,單窯年規(guī)模最大只有8.8萬噸,均屬于國家明令關(guān)閉淘汰企業(yè)。布局不合理,生產(chǎn)集中程度低,高能耗、粗加工、附加值低,“散、小、差”問題突出,在短期內(nèi)既解決好布局問題,又考慮企業(yè)技術(shù)水平提高問題,確實令人困惑。
三是環(huán)保低投入與污染治理高需求間的矛盾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,**全社會環(huán)保投入僅0.8%,相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的三十分之一,不到我國發(fā)達(dá)地區(qū)的三分之一。126家工業(yè)企業(yè)污染覆蓋率達(dá)100%,“三廢”治理設(shè)施僅159臺,近半數(shù)以上的污染治理設(shè)施長期處于閑置狀態(tài),污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)率不到10%。2004年,126家工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣治理設(shè)施年運行費用267.7萬元,僅占工業(yè)總產(chǎn)值的0.008%,可每萬元工業(yè)增加值用水量高達(dá)253噸、能源消耗量5.41噸標(biāo)煤,分別比全國平均水平高22.8%和95.3%。工業(yè)重復(fù)用水率只有20.36%,工業(yè)固體廢物綜合利用率只有6.96%,分別比全國平均水平低52.8和43.3個百分點。由此可見,企業(yè)生產(chǎn)工藝基本上沒考慮清潔生產(chǎn)和經(jīng)濟要求,生產(chǎn)與治理相分離,產(chǎn)業(yè)與科研相分離,環(huán)境污染處理能力極低。
三、對策思考
**州的環(huán)境污染,一方面給人們敲響了警鐘,另一方面,也給我們留下了深深的思考。
思考之一:強化環(huán)境管理,加大環(huán)境執(zhí)法是全面整治環(huán)境污染的有力手段。
管理出效益,管理出成績,管理對工業(yè)污染問題的解決,顯得更為重要。一是強化黨委、政府對環(huán)境工作的管理。黨委、政府要將環(huán)境管理與經(jīng)濟發(fā)展同等納入重要議事日程,進(jìn)行全面安排部署。在制定經(jīng)濟發(fā)展政策的同時,應(yīng)制定配套的環(huán)境保護政策,在確立“gdp”增長速度的同時,也應(yīng)將“綠色gdp”考慮其中,把推行循環(huán)經(jīng)濟作為解決地區(qū)、城市環(huán)境問題的根本途徑,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。二是強化各職能部門的共同管理。進(jìn)一步加大部門的協(xié)調(diào)配合力度,建立健全綜合決策機制,落實建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”,明確規(guī)定任何工業(yè)新改擴建項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,控制新的工業(yè)污染產(chǎn)生。三是強化環(huán)保職能部門管理。首先,嚴(yán)格執(zhí)行各項環(huán)保法律制度,全面整頓和規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序,依法關(guān)閉能耗高、污染重的小浮選、小冶煉、小化工等“十九小”企業(yè);其次,建立健全環(huán)境保護責(zé)任追究制度,從嚴(yán)查處和打擊擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排、漏排等違法行為,遏制工業(yè)污染反彈,授予環(huán)保部門“二停權(quán)”:即一停企業(yè)生產(chǎn),停產(chǎn)整頓排污不合格企業(yè),直至整改完畢,二停項目,排污和治污不合格企業(yè)所在地的政府,一年或半年不準(zhǔn)上新項目或者改造工程。;再次,加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè),強化社會輿論監(jiān)督,將違法企業(yè)的排污情況、查處情況向社會公布,實行環(huán)保信息公開。完善環(huán)保舉報熱線,建立公眾賠償制度,公眾可以直接將污染企業(yè)告到法院,用法律手段要求排污企業(yè)為污染后果作賠償,達(dá)到迫使企業(yè)整改的目的,從而形成“防治污染、人人有責(zé)”的良好局面,不斷提高我州環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法水平。
思考之二:加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)布局是徹底根治環(huán)境污染的關(guān)鍵所在。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化工業(yè)布局不僅是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要,也是**當(dāng)前工作重點。一是加大產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。變鼓勵性、保護性產(chǎn)業(yè)政策占主導(dǎo)地位為競爭性產(chǎn)業(yè)政策和限制性產(chǎn)業(yè)政策占主導(dǎo)性地位,政府應(yīng)從公平投資稅收政策,嚴(yán)格技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范市場行為和提供快速市場信息服務(wù)等方面創(chuàng)造公平、公正的政策環(huán)境,推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰;對于污染環(huán)境、技術(shù)水平落后、嚴(yán)重供大于求的產(chǎn)品,實行限制性產(chǎn)業(yè)政策,防止繼續(xù)重復(fù)建設(shè),減少污染源的新增。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)**特點,圍繞“生態(tài)建設(shè)”、“民族風(fēng)俗”這個中心,提高“生態(tài)和民族”旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重,不斷減少高耗能、低產(chǎn)出的粗放式開采業(yè)和加工業(yè)。三是加快高新技術(shù)發(fā)展。充分利用高新技術(shù)改造現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè),大幅度提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,提升企業(yè)品位,減少環(huán)境污染,緩解環(huán)境壓力。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一方面將工業(yè)企業(yè)從城市居民區(qū)、生活區(qū)中剝離出來,形成專門工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)企業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移;另一方面,對資源進(jìn)行全面評估,加大宏觀調(diào)控力度,形成規(guī)模生產(chǎn),變分散型、粗放型生產(chǎn)為集約性、精深加工性的產(chǎn)—供—銷“一條龍”式生產(chǎn)、經(jīng)營,實現(xiàn)資源的有效開采和整合利用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
思考之三:加大環(huán)保投入,提高生產(chǎn)技術(shù)是有效防治環(huán)境污染的重要保障。
通過調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任目標(biāo)面臨的障礙之一就是資金問題。由于受自身規(guī)模所限,中小企業(yè)融資途徑單一,環(huán)保投入不足。為此,首先得加大環(huán)保投入。一是加大政府對環(huán)保的投入。財政資金的投入對社會資本投入往往能起到導(dǎo)向作用,能起到以小帶大、以點帶面的作用。政府必須對環(huán)保投資采取傾斜政策,扶持污染治理項目和技術(shù)改造項目,對重點限期治理項目可采取貼息政策,以鼓勵企業(yè)治理污染的積極性,優(yōu)先保證實施清潔生產(chǎn)項目。二是加大社會對環(huán)保的投入。引進(jìn)市場機制,建立多種融資渠道,實行污染治理多元化,鼓勵吸引社會資金投入污染防治工作,改善生態(tài)環(huán)境,加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠化、防止水土流失、城市保潔等項目的投資。三是加大企業(yè)對環(huán)保的投入。必須創(chuàng)新環(huán)保投入機制,建立起環(huán)境保護的價格體系,做到“污染者付費,治理者受益”,使違法成本高于治理成本,促使企業(yè)自動投入污染治理。其次得努力提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。一是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)人員的技術(shù)更新。采取多種形式定期加強企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)人員的科技培訓(xùn),不斷提高科技人員技術(shù)水平,加大污染治理力度,減少污染物的排放。二是實現(xiàn)企業(yè)設(shè)備的淘汰更新。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備,對落后工藝和設(shè)備實行逐步替代、淘汰,對新上工業(yè)企業(yè),相關(guān)職能部門要嚴(yán)格把關(guān),防止發(fā)達(dá)地區(qū)落后、淘汰工藝和設(shè)備再進(jìn)入我州。三是實現(xiàn)企業(yè)高科技人員的引進(jìn)。建立人才引進(jìn)、激勵機制,出臺人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,提高人才福利待遇,切實做到引得進(jìn)、留得住、穩(wěn)得下、展得開。
第三篇:環(huán)境污染治理情況調(diào)研報告
環(huán)境污染治理情況調(diào)研報告
環(huán)境污染治理情況調(diào)研報告
農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ),沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有全縣區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市也就沒有根本保證。近段時間,澄城縣統(tǒng)計局以村域環(huán)境衛(wèi)生治理為主題,組織人員深入包聯(lián)村進(jìn)行調(diào)研,深入田間地頭,村戶農(nóng)舍,通過對包聯(lián)村環(huán)境污染狀況及治理有了比較全面深入的了解,形成了本篇調(diào)研報告。
一、xxxxx莊村環(huán)境衛(wèi)生基本概貌及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的普遍現(xiàn)象
莊頭鄉(xiāng)xxxxx莊村位于雷獨路北500米,柏門村南兩公里,全村現(xiàn)有農(nóng)戶73戶,320口人,耕地面積900畝,人均耕地面積2.7畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主,目前中藥材種植已經(jīng)占到全村85%以上,養(yǎng)豬戶16戶,糧食作物以小麥、玉米為主。xxxxx2年底生豬存欄600多頭。
通過調(diào)查,了解到全縣農(nóng)村目前都普遍存在生態(tài)環(huán)境方面存在的普遍現(xiàn)象:
(一)生活垃圾污染。農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)、建筑垃圾胡亂堆放”等問題普遍存在,加之農(nóng)用塑料薄膜的普及,造成白色垃圾污染。
(二)畜禽糞便污染。禽畜糞便污染也是一個重要的污染源。據(jù)調(diào)查,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量,而幾乎很少對污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。
(三)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(四)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理方面存在的問題
經(jīng)過全縣政府和有關(guān)部門的多年努力,我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面有了一定程度的改善,但還存在一些問題:
(一)基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)只片面的重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護,認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊,有點污染沒關(guān)系。
(二)環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
(三)農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。
三、加強環(huán)境治理的幾項建議:
立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),由政府牽頭、部門聯(lián)動,齊抓共管,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,從生態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。建議如下:
(一)強化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識,建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制。
1、全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟增長指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)。堅持把經(jīng)濟增長指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標(biāo)有機地結(jié)合起來,力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。
2、健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強環(huán)境法制,加大處罰力度,建立污染受害者法律援助機制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強的狀況。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度,對各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評價,按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè),嚴(yán)格審批建設(shè)項目??朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護工作的干擾。
(二)全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時對工業(yè)污染物實行總量控制,確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
(四)加強監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。
充分利用各種新聞媒體,加強環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識,使其充分認(rèn)識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識,促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。
(五)建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護,擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制,使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
?務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,制定本系統(tǒng)、本單位的具體實施辦法,切實抓好落實。對中心城區(qū)各部門各單位創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作進(jìn)行量化考核,考核結(jié)果作為市、區(qū)政府評價各部門各單位全年工作的重要依據(jù)。對在創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人要予以表彰。對履行職責(zé)不到位而影響中心城區(qū)城市衛(wèi)生管理工作的單位和個人,取消其年終評先評優(yōu)資格;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報批評,并追究相關(guān)責(zé)任。還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用,通過實行政務(wù)公開、市民投訴、新聞輿論曝光等方式,對政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實施有效的監(jiān)督。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極引導(dǎo)居民參與城市管理,強化市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識教育,著力提高市民素質(zhì)。通過宣傳教育,不斷增強人民群眾自覺維護市容環(huán)境的責(zé)任感和使命感,逐步使市民形成自主管理、自我規(guī)范的良好習(xí)慣,共同參與城市管理的良好氛圍。
第四篇:城鎮(zhèn)住戶難點問題調(diào)研報告
自城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作開展以來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,改革開放不斷深入,城鎮(zhèn)居民生活水平有了很大提高,收入渠道和消費構(gòu)成發(fā)生了很大變化,生活節(jié)奏明顯加快,家庭財富不斷增加,個人隱私保護意識也進(jìn)一步增強。但由于多方面因素的影響,一方面,住戶調(diào)查方法存在樣本量總體偏小,樣本分布不盡合理的缺點,在現(xiàn)實情況下,為了提高調(diào)查樣本的代表性對調(diào)
查數(shù)據(jù)質(zhì)量要求越來越高;另一方面,調(diào)查戶對耗時勞神的日記賬調(diào)查方式認(rèn)為負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致配合程度下降,數(shù)據(jù)采集的可靠性和可信度受到社會各界的廣泛關(guān)注。目前,城鎮(zhèn)住戶調(diào)查一些主要指標(biāo)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展和監(jiān)測小康社會發(fā)展進(jìn)程的重要指標(biāo),城鎮(zhèn)居民可支配收入已經(jīng)納入了廣東省地方黨委和政府考核的主要內(nèi)容。如何進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,準(zhǔn)確描述城鎮(zhèn)居民生活現(xiàn)狀,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更好地滿足全面建設(shè)小康社會的需要,已經(jīng)成為我們需要認(rèn)真研究的課題。筆者就當(dāng)前城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作中,存在的一些難點問題談幾點看法和建議。
一、幾個難點問題
(一)家庭收入填報不準(zhǔn)
調(diào)查戶家庭收入能否填報不準(zhǔn),情況比較復(fù)雜,也是調(diào)查工作的難點問題。
1、少報收入。有幾種情況發(fā)生,一是記整不記零或只報少部分。在登記收入時只報一部分或只報整數(shù),不記零頭,少者幾十元,多者成百上千元,甚至上萬元;二是只登記實發(fā)收入(扣款以后的收入)。實際上單位代扣的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金、個人所得稅等,扣去了職工的部分工資收入,按照方案規(guī)定應(yīng)該登記家庭成員工資中的總收入(應(yīng)發(fā)收入)。
2、瞞報收入。由于思想有顧慮,有些家庭將個人的部分收入隱瞞不報。主要有獎金、補貼、兼職收入等,這些收入往往帶有一定的隱蔽性,如紅包收入、崗位補貼等,對外界是不公開的(特別是壟斷行業(yè)),并且已經(jīng)成為本行業(yè)的“不成文的規(guī)定”對外不能宣傳,要把這些人員隱瞞收入統(tǒng)計上來是比較難的。
3、怕露富。隨著社會主義市場的不斷發(fā)展,非公經(jīng)濟的不斷壯大,個體和私營經(jīng)濟如雨后春筍般發(fā)展,個體老板們已經(jīng)成為高收入群體的領(lǐng)頭羊,由于對統(tǒng)計工作的誤解,他們在上報收入時總是怕露富,上報收入“縮水”很大,將實際收入大打折扣,這部分人員收入很難統(tǒng)計準(zhǔn)確。
4、漏報收入。這種情況同上述三種情況性質(zhì)不同,上述三種情況是明知不報、有意少報或瞞報,人為地造成收入不實。這里的漏報收入是指由于調(diào)查戶對調(diào)查要求沒有理解,調(diào)查員輔導(dǎo)記帳時沒有講清楚,而造成的收入誤差。一是大部分單位實行職工工資儲蓄存折支付,調(diào)查戶在工資存折上取多少記多少,不取不記;二是個體自營者在上報當(dāng)月收入時,將家庭的生活消費支出打入經(jīng)營成本,刪掉了一部分收入;三是部分行業(yè)有躉發(fā)工資的現(xiàn)象,有的半年發(fā)一次,有的一年發(fā)一次,工資額還不定,發(fā)工資時已超過了統(tǒng)計期限產(chǎn)生的漏報。
(二)配合不到位的問題
目前,居民配合記帳的意識普遍較差,情況也比較復(fù)雜,要轉(zhuǎn)變這種被動的局面,有很大的難度,主要表現(xiàn)以下幾個方面。
1、應(yīng)付記帳。有的家庭雖然接受了調(diào)查,但不情愿,應(yīng)付“差”事。他們認(rèn)為多一事不如少一事,是被抽中后調(diào)查員上門請求記,推托不掉,只好應(yīng)付記帳。即使調(diào)查員苦口婆心地做宣傳解釋工作,希望他們能夠理解和配合,但由于思想認(rèn)識的問題,他們對記帳不重視,始終報以應(yīng)付的態(tài)度。
2、不完整記帳。有的家庭態(tài)度好,或者是接受了,但言行不一致,強調(diào)客觀原因,對調(diào)查員的要求和輔導(dǎo)也能理解,對記帳意義和目的也認(rèn)同,但總是借故工作忙事多,沒有時間記賬,為了圖省事,只記少部分收支情況,或把帳記成了家庭成員個人生活帳,而不是家庭全部收支情況。
3、消極記帳。這類家庭對有些社會現(xiàn)象“看法和想法”很多,怨聲載道,對調(diào)查工作不認(rèn)同,但沒有直接拒絕記賬,記起帳來丟三落四,根本不拿記賬當(dāng)回事,想起來記上幾筆,想不起來不了了之。
(三)手存現(xiàn)金不準(zhǔn),難以核對
1、沒有記賬習(xí)慣。這類家庭記賬不準(zhǔn)確,對家庭日常生活開銷沒有計劃的習(xí)慣,每月花多少剩多少從來就沒有細(xì)心算過,不結(jié)算收支總額。如果調(diào)查員不及時核對手存,造成手存現(xiàn)金嚴(yán)重不實,漏記收支情況不可避免。
2、生活費與經(jīng)營資金不分。這種情況發(fā)生在個體經(jīng)營業(yè)戶家庭,家庭現(xiàn)金既是他們的經(jīng)營資金,也是家庭生活費的來源,要想分清經(jīng)營資金和家庭生活消費支出是個難題,所以手存現(xiàn)金難核對。
3、兩代家庭共同生活難統(tǒng)計。家庭人口多,收支項目繁雜,“大家”和“小家”在生活支配上有分有合,又各
有收入和消費,老年人生活習(xí)慣儉樸,兒女消費習(xí)慣超前。由于兩代人的生活習(xí)慣不同,兒女在生活消費方面有意回避老人,很難溝通情況,家庭的總體收支情況難統(tǒng)計,核實手存現(xiàn)金難度大。
(四)支出項目登記不全
1、家庭大項目支出不記賬。日常的常規(guī)消費能記賬,但大項目支出不記賬。如:家庭
成員的住院費、醫(yī)療費、中小學(xué)生的擇校費、大學(xué)生的學(xué)費、購房支出、裝修費、購買汽車、電腦、股票等大項支出,雖然在家庭消費支出中發(fā)生的次數(shù)少,但支出金額大,如果漏記就會影響到對消費支出的準(zhǔn)確統(tǒng)計,降低了這類家庭的生活水平。
2、捐助支出不記賬。有些家庭接受親友饋贈數(shù)額較大,也是容易出現(xiàn)漏記的一些方面。家庭接受來自父母的贊助,或是老年家庭接受來自兒女的資助,雖然不是本家庭的支出項目,但其家庭應(yīng)該登記捐贈收入或贍養(yǎng)收入。如購買大件商品或大項目支出(住院費、旅游、學(xué)費等),由于是偶爾發(fā)生,所以很容易忽略或隱瞞情況不記。
3、家庭“隱私”不記帳。像家庭的“人情費”,求人辦事的“答謝費”,兌售和購買有價證券、購買各種名貴古玩字畫等。由于屬于個人家庭的“隱私”,一些家庭在現(xiàn)金收支帳中往往不體現(xiàn)。
4、社保支出和個人所得稅不記帳。由于這些支出項目多為單位代扣,本人不過問,所以說這部分支出在住戶調(diào)查中的漏記現(xiàn)象比較普遍。筆者在查閱某省橫向?qū)Ρ荣Y料時發(fā)現(xiàn),一些市、縣的住戶調(diào)查資料中,社保支出和個人所得稅統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為零,這說明這些基層調(diào)查隊在采集數(shù)據(jù)時嚴(yán)重遺漏,是調(diào)查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的明顯表現(xiàn)。
(五)調(diào)查戶戶主確定不準(zhǔn)確
1、混合家庭的戶主難確定。父母年齡較大,家庭的事務(wù)由兒女掌管,兒女是家庭經(jīng)濟來源的主要支撐者,在確定戶主時,卻按家庭***慣確定父母一方為戶主。
2、依照戶口確定戶主?!毒用駪艨诓尽飞系膽糁鳎⒉皇羌彝ソ?jīng)濟的主要支撐者,也不是家庭經(jīng)濟活動的決策者。調(diào)查員不問實際情況,草率地隨戶口情況確定戶主。
3、對戶主的含義有誤解。錯誤的認(rèn)為,被調(diào)查戶家庭誰接受了記帳,或者誰負(fù)責(zé)記帳就確定其為家庭“成員1”,即為戶主。
二、幾點建議
住戶調(diào)查工作的難點較多,存在的問題較為復(fù)雜,有共性的問題,也存在個別現(xiàn)象。如何提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,使住戶調(diào)查工作更加規(guī)范,收集更加準(zhǔn)確可靠的調(diào)查數(shù)據(jù),已經(jīng)成為統(tǒng)計部門長期研究的課題。在此,筆者根據(jù)多年來的工作實踐,提出如下幾點建議。
(一)關(guān)于收入核實的問題
1、加強宣傳解釋工作。調(diào)查員要掌握良好的訪戶方法和技巧,選擇最佳訪戶時間,采取調(diào)查戶可以接受和理解的方式,增進(jìn)與調(diào)查戶的溝通和了解,建立認(rèn)同感。要因地制宜,抓源頭,有的放矢,因勢利導(dǎo),消除調(diào)查戶的思想顧慮,啟發(fā)他們要說實話報實情,也可以到調(diào)查戶工作單位,請其單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助做思想工作,通過多種渠道了解掌握調(diào)查戶家庭生活狀況等有關(guān)情況。
2、解決漏記問題。由于調(diào)查戶不熟悉記帳要求,或沒有正確理解記帳工作,調(diào)查員要加強解釋和輔導(dǎo),并且要不厭其煩地耐心講解,輔導(dǎo)工作要到位。發(fā)現(xiàn)有漏記情況,要及時提醒、核實清楚。不論漏記金額多少,查實后都要全部補記。
(二)關(guān)于提高調(diào)查戶的配合意識問題
1、要培養(yǎng)一支能打硬仗的調(diào)查員隊伍。要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的調(diào)查員隊伍,調(diào)查員要具備熟練的業(yè)務(wù)知識和較強的工作能力。不但要熟煉掌握住戶調(diào)查方法制度和指標(biāo)解釋,而且還要具有一定的政治思想覺悟,能夠在調(diào)查戶中開展思想工作。要明確調(diào)查工作目標(biāo)和任務(wù),以主動熱情的工作態(tài)度與調(diào)查戶進(jìn)行接觸,爭得調(diào)查戶的理解和信任。根據(jù)家庭記帳的不同情況,采取靈活多樣的工作方法,使其能夠積極主動地配合調(diào)查工作。
2、要從嚴(yán)選用調(diào)查員。要選用那些責(zé)任心較強,具有一定人際交往能力的人擔(dān)任調(diào)查員。而且調(diào)查員的身份最好能與調(diào)查戶接近,比如年輕大學(xué)生、社區(qū)居委會干部、有一定的知識文化的中年輕下崗職工等。
3、加強對調(diào)查員的培訓(xùn)。對住戶調(diào)查員業(yè)務(wù)加強培訓(xùn),培訓(xùn)有三個方面:一是調(diào)查內(nèi)容、意義的講解,保證他們不出現(xiàn)理解的偏差;二是調(diào)查技巧的訓(xùn)練和提高;三是責(zé)任心的培養(yǎng),建立調(diào)查員崗位責(zé)任制。
4、提高調(diào)查員的待遇??梢栽O(shè)立住戶調(diào)查員崗位補貼,通過提高待遇,調(diào)動調(diào)查員的工作積極性,激發(fā)他們的工作熱情,是保證調(diào)查工作正常開展的關(guān)鍵。
5、獎勵措施。認(rèn)真記帳需要花費調(diào)查戶的時間和精力,付給他們一定數(shù)額的報酬是理所當(dāng)然的,以提高記帳費標(biāo)準(zhǔn)和贈送小禮品(如手冊、筆等物品)的方式,會起到增進(jìn)感情、促進(jìn)溝通的積極效果。
6、做必要的換戶。對達(dá)不到記帳質(zhì)量要求的調(diào)查戶,帳本情況嚴(yán)重不實,反復(fù)做工作又不見有明顯改進(jìn)的個別調(diào)查戶,必須堅決換戶,不能無限期地遷就,而影響整體樣本的代表性。由于開戶難,調(diào)查員可能要產(chǎn)生一些畏難情緒,對一些達(dá)不到記賬要求的調(diào)查戶,只要不拒絕記帳,也就堅持不換戶,因些記帳質(zhì)量很難提高。
(三)關(guān)于手存現(xiàn)金的核實問題
1、定期核實手存現(xiàn)金。調(diào)查員必須堅持每月與調(diào)查戶核對一次手存現(xiàn)金,及時掌握調(diào)查戶家庭的收支變化情況,查明手存現(xiàn)金差額的原因,堅決杜絕不問實際情況,月月“人為”地向后推算手存現(xiàn)金。調(diào)查員即使在月末沒有來得及核對當(dāng)月手存現(xiàn)金,下月初也要將手存現(xiàn)金反饋給調(diào)查戶,促使調(diào)查戶養(yǎng)成日清月結(jié)的良好記帳習(xí)慣。
2、協(xié)助調(diào)查戶核實手存現(xiàn)金。對結(jié)算手存現(xiàn)金有困難的,由調(diào)查員當(dāng)場幫助結(jié)算,同時核實收支情況。對個體經(jīng)營戶的手存現(xiàn)金,調(diào)查員要特別注意其家庭生活費與經(jīng)營資金的區(qū)別,保證手存現(xiàn)金能夠較為真實地反映調(diào)查戶家庭的實際生活狀況。
3、分別結(jié)算手存現(xiàn)金。對兒女結(jié)婚后與父母共同生活,而經(jīng)濟又相對獨立的大家庭,調(diào)查員可以采取分別與他們核對收支情況,避免家庭成員之間產(chǎn)生磨擦,必要時也可以分發(fā)兩本帳,父母和兒女雙方各自獨立記帳,月末由調(diào)查員合并整理成一本帳。
(四)解決支出項目登記不全面的問題
1、調(diào)查員既要善于發(fā)現(xiàn)問題,也要能解決問題。發(fā)現(xiàn)問題要及時查明情況,掌握每一戶家庭生活的變化情況,避免漏記、瞞記等現(xiàn)象的發(fā)生。特別是對生活較富裕的家庭,做好宣傳和輔導(dǎo)記帳工作,保證能夠準(zhǔn)確地反映其家庭的真實生活狀況,如發(fā)現(xiàn)調(diào)查戶有大宗支出不記帳情況,調(diào)查員要及時提醒調(diào)查戶補記。
2、如實填報捐贈收入情況。調(diào)查戶親屬的捐贈情況,有些需要記捐贈或贍養(yǎng)收入,有些需要記非現(xiàn)金收入。調(diào)查員對有這方面情況的家庭要勤提醒,還要多觀察,發(fā)現(xiàn)情況及時查清,做必要的填報或補記。
(五)關(guān)于確定戶主的問題
在確定戶主時,不管家庭情況如何復(fù)雜,調(diào)查員要掌握的一條原則,就是無論家庭成員年輕、年長,性別如何,戶主必須是家庭公認(rèn),在家庭事務(wù)中起決定作用,是家庭經(jīng)濟收入的主要支撐者。調(diào)查員不能忽視戶主的確定,戶主的身份決定家庭的類型,是住戶調(diào)查的一項重要指標(biāo),調(diào)查員不能馬虎大意,而造成家庭類型的失真,在確定戶主身份時一定要慎重。
第五篇:民情調(diào)研報告-環(huán)境污染
民情調(diào)研報告
整治環(huán)境污染,還民眾碧水藍(lán)天
——還地橋鎮(zhèn)小學(xué)“三萬”工作隊民情調(diào)研報告
根據(jù)全市“三萬”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的整體安排部署,我?!叭f”活動工作組重點對余家堰、胡道生、胡竹林、胡山下、劉繼寶、付家灣、太平山等村莊的農(nóng)戶進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、調(diào)查對象、方式和調(diào)查的問題
1、調(diào)查對象:全村共有16個村民小組,16個自然灣。自然村有:劉朝元、余家堰、劉繼保、傅家灣、垴背黃、吳漢英、鄔家灣、袁家灣、羅尹灣、柯陳灣、程道士灣、太平山灣、胡竹林灣、胡山下灣、胡道生灣、王蛇龍灣。全村711戶全部入戶進(jìn)行了調(diào)查。
2、調(diào)查方法:我們分成若干小組,每天派工作組進(jìn)入村莊,最多一次是分成6個組,人數(shù)達(dá)到了30人。采取“入戶訪問在家戶、田間訪問農(nóng)耕戶、夜晚訪問農(nóng)忙戶、電話訪問外出戶”等形式。針對他們的問題進(jìn)行登記,分類,將農(nóng)民反映特別強烈的問題寫成書面的報告,上報鎮(zhèn)新農(nóng)辦。
3、調(diào)查的主要問題:由于該村地理位臵特殊,是在太平山和屏峰山之間,鐵賀線貫穿東西,武九鐵路、鐵靈鐵路組成人字形穿境而過。交通非常的便利,以至這兒的工廠林立。由此帶來的環(huán)境污染問題就特別嚴(yán)重。
(1)噪音嚴(yán)重。其一,因華祥水泥廠晝夜生產(chǎn),機械轟鳴聲如雷貫耳,嚴(yán)重影響著村民的正常工作與休息。主要涉及的村莊是胡道生、王蛇龍。其二,是華祥水泥廠的從太平山山場進(jìn)石料運用的履帶轉(zhuǎn)揚帶來的噪音干擾,涉及的村莊有胡竹林、太平山、胡山下15組、16組。其三,是太平山山場上的放炮產(chǎn)生的炮炸聲,聲音巨響,猶如地震,涉及的是太平山、胡山下。其五,還有汽
車進(jìn)出華祥水泥廠和太平山裝卸水泥、石料等物質(zhì),以及經(jīng)過鐵賀線產(chǎn)生的噪音,涉及新村、付家灣、余家堰、劉朝元等灣子。其六,是鐵山火車站上產(chǎn)生的噪音污染,對程道士、羅尹、柯陳灣子的干擾,一天有很多火車???。
(2)灰塵污染最為嚴(yán)重。主要是華祥水泥廠的排煙吸塵設(shè)備的跟不上。群眾反映是有時他們工廠為了節(jié)約用電,沒有打開吸塵設(shè)備,故意進(jìn)行排放灰塵,嚴(yán)重污染了附近的村莊。風(fēng)向是東風(fēng),涉及胡道生、王蛇龍;風(fēng)向是北風(fēng),涉及到了付家灣、新村、劉繼寶等灣子。其次是在太平山上開采石料時,汽車搬運時揚起的灰塵,還有屏峰山上的石灰廠,石料廠所產(chǎn)生的灰塵污染了劉繼寶、劉繼寶細(xì)屋、新村、付家灣。再次是鐵賀線上來往穿梭的汽車所揚起的灰塵,污染了沿線的村組,有新村、余家堰、劉朝元。
(3)水源的污染。在屏山小學(xué)的北面有一口水井,常年不涸,惠及到了屏山小學(xué),劉繼寶,新村,付家灣等村組。由于鐵賀線緊挨穿過,來往所過的汽車揚起的灰塵掉到了水井,使水井的水質(zhì)變壞,影響到了在此井飲水的百姓身體的健康。涉及到了新村、小學(xué)、付家灣等村組。還有胡山下灣子山腳下的選礦廠,選完礦后了的廢水,流入了胡山下灣子的地表和池塘,導(dǎo)致了農(nóng)戶打井引用的地下水被污染。還有柯陳灣子山后面水庫也被選礦廠所排出來的污水給污染了,還滲到地下,影響了農(nóng)戶打井用水的安全,重金屬嚴(yán)重超標(biāo)。嚴(yán)重危害了農(nóng)民的身體健康和生命安全。群眾反響強烈,多次向村反映,效果不明顯,到現(xiàn)在已經(jīng)污染了5-6年,此問題仍然沒有解決。
二、問題原因分析
1、所造成以上污染問題的原因,主要是華祥水泥廠的造成的。華祥產(chǎn)生的污染問題主要是:其一,領(lǐng)導(dǎo)片面追求利潤,節(jié)約用電資金,在晚上或雨天進(jìn)行偷排和偷放造成的。其二是內(nèi)部管理不到位,進(jìn)出車輛沒有蓋上防灰雨布,造成汽車奔跑時,車上的貨物拋灑嚴(yán)重。其三是設(shè)備的落后,陳舊。特別是通過履帶運送石料時,全是露天的,沒有防塵設(shè)備和措施。
2、針對群眾反映的問題,作為村委會的領(lǐng)導(dǎo)沒有引起重視,沒有替農(nóng)戶辦實事,解決實際的問題。路面被載重汽車壓壞了,造成雨天是泥,晴天是灰,路面沒有清潔工清掃,灰塵積壓著厚厚的一層,導(dǎo)致了塵土飛揚,影響了老百姓的生活,生產(chǎn)。
3、當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?jīng)濟緊張,沒有更多的資金進(jìn)行解決實際問題。作為一個人口達(dá)到3000人的大村,雖然境內(nèi)的企業(yè)比較多,企業(yè)所上交的經(jīng)費有限,除了開銷村務(wù)開支、村干部的工資、招待等費用以外,根本解決不了環(huán)境污染所造成的損失。
三、對策及建議
1、加大鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊環(huán)境整治。
爭取華祥水泥廠的支持和援助,所有的村莊進(jìn)村道路進(jìn)行硬化。特別是胡山下灣子、至今還沒有水泥路進(jìn)出灣子,要修建一條達(dá)1500米的繞村莊公路,解決晴天一身灰,雨天一身泥的局面。對村莊的路進(jìn)行銜接,解決農(nóng)民出行的難題。
2、灰塵污染和噪音引起了鎮(zhèn)黨委、政府及屏山村主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,5月8日鎮(zhèn)黨委周國金書記、黃書記及屏山村胡子勝書記一行專程來到華祥水泥廠,與該廠主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商環(huán)境污染問題,形成了共識,達(dá)成的協(xié)議是:
(1)加強內(nèi)部管理,盡量降低污染程度;
(2)更新生產(chǎn)設(shè)備;
(3)購買一臺灑水車,在廠旁公路上來回灑水。
3、自來水安裝目前正處在緊鑼密鼓的籌建之中,資金主要是爭取市水務(wù)局
等單位援助。以及華祥水泥廠的無償支援力度。市水務(wù)局、鎮(zhèn)水利站、自來水公司已實地考察,規(guī)劃建設(shè)圖紙已繪,解決村民的生活用水問題已指日可待。
4、經(jīng)過村領(lǐng)導(dǎo)的主動爭取,鎮(zhèn)供電部門高度重視,計劃本月底增容新村、劉繼寶細(xì)屋、付家灣等灣子的變壓器,確保村民用電正常。
5、對污染特別嚴(yán)重的胡道生、王蛇龍進(jìn)行整體搬遷。去年在還地橋鎮(zhèn)區(qū),征收一塊地籌建還建樓,先期有一百多戶在今年下半入住,解決農(nóng)戶的噪音、灰塵污染問題。
6、還建樓二期工程也在積極籌備。主要是涉及到胡竹林、胡山下部分農(nóng)戶的噪音和灰塵污染的問題。
7、堅決取締,關(guān)停污染嚴(yán)重的選礦廠系列。主要是在太平山下的選礦廠企業(yè),柯陳灣子后面的選礦廠。涉及胡山下17組、柯陳灣子,解決生活生產(chǎn)用水污染問題。
8、要緊扣國家對農(nóng)村的投資政策,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度,加快實施農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利等方面的投資建設(shè)進(jìn)程,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件及農(nóng)民生活環(huán)境。
開展這次調(diào)研活動,就是要求我們?nèi)f工作組切實把“三農(nóng)”工作放在“重中之重”的位臵。通過活動使黨員干部關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民,切實為農(nóng)村群眾辦實事、排憂解難,使黨員干部知“三農(nóng)”、懂“三農(nóng)”、愛“三農(nóng)”。尤其是在當(dāng)前我鎮(zhèn)處于爭創(chuàng)全省首批鎮(zhèn)級市的關(guān)鍵時期,我們要通過這次活動,進(jìn)一步了解基層實際情況,找到促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的好路子,進(jìn)一步改善黨群干群關(guān)系,消除當(dāng)前發(fā)展的不穩(wěn)定因素,把全鎮(zhèn)人民都凝聚到謀發(fā)展、促和諧的目標(biāo)上來,為“兩區(qū)兩帶戰(zhàn)略”的實施保駕護航。
2011年5月17日