第一篇：城鎮(zhèn)大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查報告

城鎮(zhèn)大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查報告

在學(xué)習(xí)了《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》后，今年暑期我對我們市如東縣的大學(xué)生村官現(xiàn)狀作了調(diào)查。

調(diào)查內(nèi)容及成果如下：

一：大學(xué)生村官融入農(nóng)村社會現(xiàn)狀

在被調(diào)查的50名大學(xué)生村官中，46 %的人能融入，基本能的占40%，在被調(diào)查的其他干部群眾中，認(rèn)為能的占36%，認(rèn)為基本能的占49%。從調(diào)查結(jié)果來看，對于大學(xué)生村官來說，認(rèn)為“能”的多于“基本能”的，表明大多數(shù)大學(xué)生村官對融入農(nóng)村信心十足；對于其他干部群眾而言，認(rèn)為“能”的遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于“基本能”的，甚至認(rèn)為“不能”和“說不清”的也占了一定比例，表明一些干部群眾對大學(xué)生村官真正融入農(nóng)村信心不足。一些村民和村干部認(rèn)為，大學(xué)生村官早晚要走，最終留在農(nóng)村的將是很少數(shù)。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)生村官融入農(nóng)村較慢，工作不盡如人意。

到村任職后，大學(xué)生村官們深深意識到，認(rèn)識村民，熟悉村情是順利開展農(nóng)村工作的前提，應(yīng)該主動創(chuàng)造機(jī)會，熟悉村情民情，加快融入農(nóng)村。一些新上任的大學(xué)生村官便通過殘疾人信息登記、外出打工人員信息登記、幫等途徑主動去認(rèn)識村民，拉近與村民的距離。

在與一些大學(xué)生村官的聊天中，我發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)生村官融入農(nóng)村的過程中，大部人都經(jīng)歷了一個思想波動和心理調(diào)適的過程。思想上的波動主要體現(xiàn)在：一是用非所學(xué)，理想與現(xiàn)實有較大差距。大學(xué)生村官往往懷著遠(yuǎn)大的抱負(fù)和美好的憧憬，渴望到農(nóng)村施展自己的才華，但農(nóng)村相對艱苦的工作條件、復(fù)雜的工作環(huán)境、落后的思想觀念，與大學(xué)生村官的心理預(yù)期依然存在著較大的落差。二是與在城市工作的同學(xué)相比有自卑感、失落感。農(nóng)村的物質(zhì)條件較差，雖然都頂著干

部的頭銜，但社會交往范圍較小，文化生活也較為單調(diào)，三是工作不易著手。大部分大學(xué)生村官由于對村情民情還不太熟悉，一時還難以進(jìn)入村里的核心決策與管理層，大事難介入，感覺到自己游離于中心之外。有的大學(xué)生村官雖然跟在其他村干部后面處理一些問題，但只是聽聽、看看，插不上話，幫不上忙，對自己的角色定位、作用發(fā)揮感到茫然。

二：大學(xué)生村官給農(nóng)村帶來了什么

在中央提出實施“一村一名大學(xué)生”計劃后，大學(xué)生村官備受關(guān)注，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體對大學(xué)生村官進(jìn)行了廣泛的報道。政府希望大學(xué)生村官通過自主創(chuàng)業(yè)來帶動地區(qū)發(fā)展。當(dāng)問及他們迫切需要上級部門解決的問題時，排在第一位的是“創(chuàng)業(yè)扶持”。

事實上，在各地大力倡導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的同時，無形中也給大學(xué)生村官們也帶來了巨大的壓力。對于大多數(shù)剛走出大學(xué)校門的村官而言，既缺技能、經(jīng)驗，更缺資金，在沒有扶持措施的情況下，也只勉強(qiáng)能貸到小額貸款。一些大學(xué)生村官感慨地說：“創(chuàng)業(yè)可能是每一個大學(xué)生村官夢寐以求的最好的實現(xiàn)自身價值的方式。但是，不是每個人都適合創(chuàng)業(yè)、有條件去創(chuàng)業(yè)。不少人缺乏資金與項目，創(chuàng)業(yè)有點不太現(xiàn)實。如果有人帶領(lǐng)，以入股的形式創(chuàng)業(yè)，也許可以嘗試一下。所以，現(xiàn)在只有立足于本身工作，做好村里的事情，以自身知識服務(wù)農(nóng)民，為農(nóng)民辦實事?！?/p>

據(jù)調(diào)查，截至目前，已有少數(shù)人依靠當(dāng)?shù)靥厣Y源、發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)辦了一些項目，比如在當(dāng)?shù)匦麻_發(fā)的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦服務(wù)性行業(yè)等。在了解大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)意向的過程中，我發(fā)現(xiàn)，一些設(shè)施農(nóng)業(yè)項目對任職村村民確實起到一定的示范作用，但也有一些創(chuàng)業(yè)項目與任職村一點關(guān)系也沒有，成了單純的創(chuàng)業(yè)者，為了創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)業(yè)，而不是村干部。因此，如何處理好創(chuàng)業(yè)與管理村級事務(wù)之間的關(guān)系，也是需要當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生村官加以引導(dǎo)的。個人認(rèn)為，大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)的熱情和想法是好的，應(yīng)予鼓勵和支持，但不能強(qiáng)求每個人都去

創(chuàng)業(yè)，而應(yīng)對大學(xué)生村官進(jìn)行差別化培養(yǎng)。

三：大學(xué)生村官們的擔(dān)憂

在大學(xué)生村官最為擔(dān)心的問題中，超過一半的人擔(dān)心3年后出路，少數(shù)人擔(dān)心政策變化，有三分之一的人擔(dān)心干不出成績浪費(fèi)青春時光。

事實上，據(jù)村鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)介紹，國家對對大學(xué)生村官三年后的去向有較為明確的規(guī)定：一是鼓勵擔(dān)任村干部；二是推薦參加公務(wù)員考試；三是扶持自主創(chuàng)業(yè)；四是引導(dǎo)另行擇業(yè)；五是支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。面對各種去向，高達(dá)75.4%的大學(xué)生村官選擇報考公務(wù)員。他們認(rèn)為，近年來，越來越多的公務(wù)員崗位都以基層經(jīng)驗作為重要條件，他們3年的基層工作經(jīng)驗，某種程度上增加了報考公務(wù)員的砝碼，具備一定的競爭優(yōu)勢。

從調(diào)查情況來看，三年后，選擇繼續(xù)留在農(nóng)村的大學(xué)生村官只占極小比例。由此可見，相當(dāng)一部分大學(xué)生村官只是將村官作為一個過渡。我認(rèn)為，從大學(xué)生村官個人的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，期望他們留在農(nóng)村是不現(xiàn)實的。畢竟人往高處走。

四：如何更加完善大學(xué)生村官的各項工作

選聘大學(xué)生擔(dān)任村官是一個新生事物。開展好大學(xué)生村官工作，不僅是緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的一劑良方，更是引導(dǎo)大學(xué)生投身農(nóng)村，培養(yǎng)來自基層后備干部，加快農(nóng)村發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。各地、各有關(guān)部門既要關(guān)心大學(xué)生村官的眼前問題，又要關(guān)注他們的長遠(yuǎn)問題，不斷完善政策機(jī)制，使大學(xué)生村官工作得以健康發(fā)展。對照中央的要求，在今后需要進(jìn)一步加以研究的有以下問題：

（1）完善選拔培養(yǎng)機(jī)制。一方面，要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實際需要，選聘好大學(xué)生村官，讓大學(xué)生村官學(xué)以致用。在設(shè)置選聘條件時要以農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理等專業(yè)以及發(fā)展村鎮(zhèn)工業(yè)所需的專業(yè)為主；同時，為了縮短適應(yīng)農(nóng)村的過程，盡可能選聘本土的大學(xué)生村官就近任職，防止和避免由于語言不通、生活習(xí)慣不同，影響大學(xué)生村官的工作、生活。另一方面，要加強(qiáng)對大學(xué)生村官的培養(yǎng)，讓他們真正成為村官。要給他們明確分工，多壓擔(dān)子多交任務(wù)。在在大學(xué)生村官

基本了解村情民情后，大膽放手讓他們單獨(dú)負(fù)責(zé)一片或一方面的工作。只有這樣，才能真正發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。同時，各地要從促進(jìn)大學(xué)生村官健康成長的目標(biāo)出發(fā)，對大學(xué)生村官進(jìn)行個性化、差別化的培養(yǎng)，努力將他們培養(yǎng)成為管理型、社會服務(wù)型和創(chuàng)業(yè)型等各種類型的有用人才。

2）建立考核管理體系。為激勵大學(xué)生村官積極工作，為新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)，各地應(yīng)建立健全科學(xué)的考核管理體系，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施，通過量化考核和嚴(yán)格管理，引導(dǎo)大學(xué)生村官努力干出實實在在的業(yè)績。

（3）量力而行扶持創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村官應(yīng)該有多種發(fā)展方向，各地在鼓勵他們創(chuàng)業(yè)時不能“一刀切”，應(yīng)正確引導(dǎo)，不能給他們造成壓力。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)不能單憑熱情，而應(yīng)立足本村的實際，結(jié)合個人所學(xué)的專業(yè)和經(jīng)濟(jì)實力，選擇起點較低的項目。有關(guān)部門應(yīng)全程跟蹤幫扶，予以資金和經(jīng)驗方面的幫助，減少損失。

我認(rèn)為，要讓大學(xué)生村官更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，關(guān)鍵在于大學(xué)生村官自身要克服主觀和客觀上的種種障礙，自主成長；同時，也要求各級組織部門和鄉(xiāng)村黨組織加強(qiáng)對大學(xué)生村官的關(guān)心和培養(yǎng)，幫助他們盡快克服障礙，進(jìn)入角色。

第二篇：大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查報告

大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查

——以長治市襄垣縣為例

一 前言

眾所周知,全面建設(shè)小康社會，難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在人才。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國務(wù)院從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局以及青年成長成才出發(fā)作出的重大決策。早在2005年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，2006年，北京市開始選聘高校畢業(yè)生到京郊擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理。2008年，中央組織部等有關(guān)部門決定：用5年時間選聘10萬名大學(xué)生到村里任職。這對全面建設(shè)小康社會，培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村骨干力量，造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為了解大學(xué)生村官現(xiàn)狀,讓大學(xué)生村官能夠更好的服務(wù)于農(nóng)村建設(shè),進(jìn)行此次調(diào)查。

（一）調(diào)查地概況

本次調(diào)查選取山西省長治市襄垣縣為調(diào)查地。襄垣縣位于山西省東南部，太行山的西麓，上黨盆地之北。全縣東西長48公里，南北寬40公里，總面積為1160平方公里。襄垣現(xiàn)轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，323個行政村，總?cè)丝?5萬人。襄垣物產(chǎn)豐富。主要糧食作物有：小麥、玉米、谷子、高粱、大豆、馬鈴薯、花生等。主要礦產(chǎn)資源有煤、鐵、錳、銅、錫、硫磺等。其中煤、鐵礦極為豐富。全縣現(xiàn)有煤田450平方公里，總儲量75.8億噸。

（二）實施調(diào)查

從七月二十日起實施調(diào)查，采用問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)法、訪問法、觀察法等多種調(diào)查方法重點對古韓鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)、后堡鎮(zhèn)、北里鄉(xiāng)、善福鄉(xiāng)的代表農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查，并到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了情情況，收集資料。

（三）資料整理

八月十號到二十號對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計分析，篩選有效問卷，大學(xué)生村官部分30份，村干部部分25份，村民部分25份，同時對談話內(nèi)容、所得資料進(jìn)行整理，著手設(shè)計問卷報告。

二 數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

（一）大學(xué)生村官部分

1、大學(xué)生村官基本情況

本次選取大學(xué)生村官共30人，其中男性10人，女性20人；本科12人，?？?8人，擔(dān)任職務(wù)多為村支書助理或村主任助理，其中有一人晉升為普通村干部，所學(xué)專業(yè)較雜，覆蓋文、理、工三科。

2、大學(xué)生村官的動機(jī)和對未來的規(guī)劃

大學(xué)生選擇當(dāng)村官的動機(jī)多種多樣，主要包括就要形勢所迫，發(fā)展前途良好,人生理想,待遇優(yōu)厚等,具體分布如下:

就業(yè)形勢發(fā)展前途人生理想待遇優(yōu)厚其它

70%以上的大學(xué)生村官對三年的村官工作有詳細(xì)或大致規(guī)劃，其選擇方向包括扎根農(nóng)村，考公務(wù)員，向上發(fā)展，考研等，具體分布如下：

0%20%40%60%80%

3、大學(xué)生村官的工作情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，75%以上的大學(xué)生主動制定工作目標(biāo)和計劃，工作積極性較高，但是由于建議在實際中較少被采納，加上專業(yè)不對口現(xiàn)象的存在，大學(xué)生村官的工作積極性呈現(xiàn)下降趨勢。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的影響，經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)村大學(xué)生村官的工作側(cè)重于文化建設(shè)和社會公共服務(wù)方面，經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村大學(xué)生村官的工作主要表現(xiàn)為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不同地區(qū)的大學(xué)生村官均對工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。在工作中的遇到的困難主要包括資金短缺、村中社會關(guān)系復(fù)雜、信息不暢通、自己能力不足等方面。

4、大學(xué)生村官的生活情況

多數(shù)大學(xué)生村官對村官的待遇持一般滿意的態(tài)度，認(rèn)為非常滿意的待遇應(yīng)保持在此1800~2000元/月。經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村，大學(xué)生村官生活中遇到的困難主要表現(xiàn)為食宿條件難以適應(yīng)、辦公條件差、交通不便，經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村大學(xué)生村官對理想的實現(xiàn)，生活的豐富有更高的要求。大學(xué)生村官在生活中遇到的困難具體分布如下：

0%10%20%30%40%50%

60%

5、大學(xué)生村官工作感受

在本次調(diào)查活動中，多數(shù)大學(xué)生村官表現(xiàn)出了對農(nóng)村工作的熱情，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠多分配工作，讓大學(xué)生村官更好的發(fā)揮其才能。他們認(rèn)為，大學(xué)生村官為農(nóng)村帶來的新的思想觀念，先進(jìn)的科技知識，豐富的文化生活、積極的態(tài)度，為農(nóng)村注入了新鮮的血液。同時表示，大學(xué)生村官工作缺乏安全感穩(wěn)定性，國家沒有給大學(xué)生村官一個明確的身份界定。制度不夠完善，待遇不高，管理混亂是造成許多大學(xué)生村官跳槽的主要原因。

（二）村干部部分

根據(jù)本次調(diào)查,98%以上的村干部認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展非常需要大學(xué)生村官,通過經(jīng)常性與大學(xué)生村官交流以及在工作中的接觸,他們認(rèn)為大學(xué)生村官的優(yōu)勢表現(xiàn)在文化程度高,具有開拓創(chuàng)新精神,具有先進(jìn)的管理理念,能夠傳播先進(jìn)科技文化知識,劣勢在于缺乏工作經(jīng)驗,缺乏對農(nóng)村尤其是所有村的了解,解決問題的實用辦法較少,不善于與村民溝通。對農(nóng)村的具體影響表現(xiàn)在普及農(nóng)業(yè)知識，改善農(nóng)村公共服務(wù)，提升文化水平，但在促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方面影響較小。多數(shù)村干部希望大學(xué)生村官能夠長期留在農(nóng)村，只有有一定的任期才能夠?qū)λ诖逵兴私?，方便工作。同時表示農(nóng)學(xué)、法律專業(yè)的大學(xué)生村官在農(nóng)村有更大的影響力。建議大學(xué)生村官應(yīng)該培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，積累工作經(jīng)驗，早日適應(yīng)農(nóng)村工作。

（三）村民部分

在本次調(diào)查中，82%的村官認(rèn)為自己對大學(xué)生村官處于一般了解的情況，15%的村民對大學(xué)生村官沒有了解，不清楚農(nóng)村是否有大學(xué)生村官，只有極少數(shù)村官表示自己對大學(xué)生村官非常了解。90%以上的村民認(rèn)為本村發(fā)展非常需要大學(xué)生村官，表現(xiàn)出對大學(xué)生村官工作的期待，希望大學(xué)生村官能夠以主動上門服務(wù)、定期舉辦講座、戶外活動等多種方式提供包括種植知識、養(yǎng)殖技術(shù)、文化知識等多方面的內(nèi)容，促進(jìn)本村農(nóng)業(yè)知識的普及，文化水平的提高以及社會公共服

務(wù)的改善。

三 大學(xué)生村官的作用

襄垣縣自2007年9月開始招收大學(xué)生村官，到2009年8月已招收兩批，第三批大學(xué)生村官也既將分配，對襄垣農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等方面產(chǎn)生了重要影響。

第一，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村干部的隊伍結(jié)構(gòu)，增加村民的民主意識。目前我國農(nóng)村干部存在隊伍日益老化、后備來源不足、管理方式落后等諸多問題，相比較而言，大學(xué)生村官有知識有文化，頭腦靈活，思想解放，培養(yǎng)為村干部后，能增強(qiáng)基層組織建設(shè)，改變管理方式，與村干部交流學(xué)習(xí)新的知識和信息，使村干部隊伍向知識型和職業(yè)型轉(zhuǎn)變，這對現(xiàn)在村干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化整體素質(zhì)等有不可代替的作用

第二，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官有知識、有文化、頭腦靈活、思想解放，具有良好的理論和新知識基礎(chǔ)，能夠運(yùn)用自己掌握的知識，為農(nóng)村傳播了新知識新思想，推廣了新技術(shù)新方法，并改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了難以估量的作用。

第三，宣傳科學(xué)，提高農(nóng)民知識水平和素質(zhì)。大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村當(dāng)村官可以作為一個實實在在的榜樣來宣傳科學(xué)，用他們的知識來解決農(nóng)村和農(nóng)民的問題，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)利益，讓他們真實的看到知識就是力量，讓他們也自愿的去學(xué)習(xí)、去創(chuàng)造。知識促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，相信當(dāng)農(nóng)民的知識水平提高的同時也一定可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四 大學(xué)生村官制度實施中的問題

總的來看, 大學(xué)生村官政策的效果還是不錯的, 很多大學(xué)生的工作得到了肯定, 他們自身的能力也有了很大的提高。但是在這一政策實施過程中也出現(xiàn)了一些問題, 主要有以下幾個方面:

1.政策設(shè)計與實際操作背道而馳。一方面是組織部門出臺了相關(guān)制度，但卻不能更進(jìn)一步加以深化落實。比如，對于到村工作大學(xué)生的培養(yǎng)上，既有市級文件規(guī)定，也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的舉措，但結(jié)果在部分地區(qū)卻成為一紙空文，無法真正落到實處；二是部分針對大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，看上去是留住人才的良方，但反過來也加重了制度本身的功利性，導(dǎo)致從業(yè)者“騎驢找馬”的心態(tài)占了一定的比例，不利于穩(wěn)固大學(xué)生扎根農(nóng)村建設(shè)的決心。

2、大學(xué)生村官制度的可持續(xù)性值得深思。無論是承諾3 年“鍛煉”以后考研加分, 還是準(zhǔn)允將來“提干”可以作為一項參考, 或優(yōu)先錄取公務(wù)員,均以3 年為期, 期滿走人, 并沒有長遠(yuǎn)制度性打算。對于大部分大學(xué)生村官來說，選擇做村官只是就業(yè)形勢嚴(yán)峻下的緩兵之計，借助國家給于的這些優(yōu)惠政策，對任職期滿后已有詳細(xì)打算，他們更多的是要向上發(fā)展，或考研，或考公務(wù)員等。這樣一來就造成了這項政策的后期管理出現(xiàn)的不足。因此, 如何解決他們“去” 與“ 留”、‘進(jìn)” 與“退” 的問題, 如何健全相關(guān)的退出機(jī)制, 將會直接影響政策的可持續(xù)性。

3、專業(yè)知識不對口，很難施展才能。所學(xué)專業(yè)知識在實際操作中用不上的矛盾在基層日漸突出, 懂得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的高校畢業(yè)生較少,相當(dāng)一部分畢業(yè)生專業(yè)不對口、無法很好地施展專業(yè)所長。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn), 當(dāng)村官的大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)各異, 理工、農(nóng)醫(yī)、文法, 一應(yīng)皆全。農(nóng)民也好、基層政府也好, 不是不存在對大學(xué)生的需求, 農(nóng)民普遍期待大學(xué)生能夠給他們帶來一些資金、農(nóng)技、信息、市場方面的服務(wù), 遺憾的是相當(dāng)一部分大學(xué)生村官的知識背景遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民急需的實用技術(shù)。

4、大學(xué)生村官與村民的融合度不夠。在調(diào)查中，絕大多數(shù)的村民認(rèn)為對本村大學(xué)生村官一般了解，甚至有些人根本不知道有大學(xué)生村官這回事兒。這與大學(xué)生村官政策宣傳力度不夠有關(guān)的同時，更與大學(xué)生村官與村民的融合度不夠。與一般村干部由民主選舉產(chǎn)生不同，大學(xué)生村官由上級直接指派，也就是所謂的“空降村官”。在農(nóng)村，一直實行所謂的村民自治，而 村民自治最根本的體現(xiàn)就在于村官是由村民民主選舉出來的。一些地方采取了變通的手法, 給大學(xué)生增設(shè)了村黨支書助理、村委會主任助理等職務(wù)以使大學(xué)生村官在“空降"的同時, 不至于有破壞村民自治的嫌疑，但是作為主體的村民來說，對大學(xué)生村官的了解還微乎其微，很難實現(xiàn)真正的“互動”。因此，大學(xué)生村官還存在與目前農(nóng)村政治民主生活如何融合的問題, 這需要從制度上加以確定。

五 有關(guān)建議

1、提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變價值觀念。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生村官群體的宣傳教育工作，加大各有關(guān)方的思想引導(dǎo)力度。一方面是提高鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識，使他們站在足夠的高度，來認(rèn)識這項工作的重要性，做好到村工作大學(xué)生的日常管理和培養(yǎng)工作，同時通過各種途徑消除村干部中存在的，認(rèn)為大學(xué)生到村工作是“實習(xí)或過度”的狹獈思想，切實利用好到村工作的大學(xué)生，充分發(fā)揮他們的工作積極性；有關(guān)部門應(yīng)多給予關(guān)心和培養(yǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，使他們能真正在農(nóng)村工作中汲取寶貴的經(jīng)驗，練出獨(dú)當(dāng)一面的實力；一方面要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用新聞媒體對大學(xué)生村官群體進(jìn)行適時報道，從多角度、全方位宣傳大學(xué)生扎根農(nóng)村、服務(wù)群眾的精神風(fēng)貌，努力在全社會營造良好的工作氛圍，使更多的群體了解大學(xué)生村官，支持大學(xué)生村官，從而能讓他們更加安心踏實地在農(nóng)村做出自己的一番事業(yè)。

2、解決大學(xué)生村官的后顧之憂, 改變大學(xué)生就業(yè)觀念。給大學(xué)生提供的就業(yè)崗位數(shù)雖然很有限, 但是這個措施對于改變大學(xué)生就業(yè)觀念的作用是實質(zhì)性的。政府著手參與, 制定具體的政策和優(yōu)惠條件吸引大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)農(nóng)村, 可以起到一種輻射作用:有更多的大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，為農(nóng)村服務(wù)。這在很大程度上能緩解了大城市的就業(yè)壓力。一方面, 如果大學(xué)生到農(nóng)村工作這條路能夠走通,那么下一步到街道、社區(qū)和其他基層單位工作同樣可以考慮。大學(xué)生當(dāng)“村官”, 它的號召效應(yīng)比實際效應(yīng)要更好。另外一方面, 到基層去對人各方面的素質(zhì)鍛煉是非常大的, 尤其在農(nóng)村處理各種各樣的是非, 的的確確是能鍛煉和提高大學(xué)生素質(zhì)。

3、引入考核和監(jiān)督機(jī)制。在選拔任用上, 明確重點選拔對象, 提高選拔條件。明確農(nóng)村中需要的人才類型, 在同等條件下對該類型的的大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先錄用。加強(qiáng)監(jiān)督管理與考核,考核、人事部門要進(jìn)一步完善考核辦法,包括年初的目標(biāo)考核、年終的個人考核，對日常工作的細(xì)分，建立健全傳幫帶制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制等等。

4、對于不同經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū), 應(yīng)該因地制宜,切合實際, 制定具有吸引力的政策.在條件相對艱苦的農(nóng)村,要想留住人才, 一定需要特殊條件。地方要制定一系列優(yōu)惠政策, 沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘, 吸引有知識、有文化、有能力的人才當(dāng)村官。國家必須在資金、政策、體制、人力物力上給予農(nóng)村大量的支持。因財政等條件限制的地區(qū),地方政府在招聘“大學(xué)生村官”時, 應(yīng)該制定出臺更具有吸引力的政策, 比如報考公務(wù)員時加分,而這樣的政策只有省

里才能出臺.大學(xué)生村官政策是中央的導(dǎo)向性政策, 相關(guān)規(guī)定是靈活的, 地方政府應(yīng)根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的政策, 量力而行, 慎重對待, 認(rèn)真執(zhí)行, 履行政府的誠信義務(wù)和職責(zé)。

5“將大學(xué)生村官”政策制度化、法律化。社會主義新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵的是人才問題而現(xiàn)階段,農(nóng)村人才流失嚴(yán)重, 這在一定程度上影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。要吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和發(fā)展, 僅靠市場規(guī)律難以解決, 要提高“大學(xué)生村官”對政策意義的認(rèn)識, 把它放到更高甚至是戰(zhàn)略高度上去認(rèn)識與實施，必須使之制度化、法律化, 增強(qiáng)可操作性。

第三篇：關(guān)于大學(xué)生村官現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于大學(xué)生村官現(xiàn)狀的調(diào)查報告

前言：中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略之際，鄭州作為發(fā)展重點，需要更多的發(fā)展機(jī)會和人才，落后貧窮的農(nóng)村需要更多的是專業(yè)的知識與技術(shù)，那么大學(xué)生走入農(nóng)村能否對新農(nóng)村建設(shè)有所幫助，大學(xué)生能否勝任農(nóng)村的工作，適應(yīng)農(nóng)村的生活，新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生又有怎樣的要求？為此我做了相關(guān)調(diào)查。

一、“村官的提出”

隨著大學(xué)教育的普及，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大學(xué)生就業(yè)問題成為了這個社會，這個國家所關(guān)心的又一問題，怎樣才能使大學(xué)生更好更多的就業(yè)也已成為國家政策的重點之一。大學(xué)生就業(yè)門檻底，就業(yè)要求高，崗位少，人數(shù)多，于是越來越多大學(xué)生就業(yè)就失業(yè)，國家提出了“村官”的就業(yè)理念，中央組織部等有關(guān)中央部門做出決定：從2008年開始，用5年時間，選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。胡錦濤總書記批示：“此事具有重要戰(zhàn)略意義?！笨梢?，黨和國家對“大學(xué)生村官”這個“國策”之重視程度，也說明了推行“大學(xué)生村官”的做法，在“三農(nóng)政策”中的重要地位。然而，村官是否能成為大學(xué)生就業(yè)的好途徑呢。

二、村官對農(nóng)村基層工作的貢獻(xiàn)

大學(xué)生村官①具有高層次的文化，自我學(xué)習(xí)能力強(qiáng)②頭腦靈活，獲取有用信息的能力強(qiáng)③具有很強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神④富有朝氣與活力⑤具有良好的組織能力⑥具有先進(jìn)的管理理念⑦能夠傳播先進(jìn)科技、文化知識與新思想。隨著這一制度的日趨完善，加上大學(xué)生村官群體的共同努力，作用被進(jìn)一步細(xì)化。主要有以下幾個方面：

1、有利于優(yōu)化村級干部結(jié)構(gòu)；

2、有利于規(guī)范村級組織行為，提升辦事效率和質(zhì)量；

3、有利于為新農(nóng)村建設(shè)提供充裕的后備人才資源。

三、選聘“大學(xué)生村官”過程中存在的問題

在當(dāng)前嚴(yán)重的就業(yè)形勢下，畢業(yè)即失業(yè)已成為一種普遍現(xiàn)象。對于大學(xué)生考任村官，各級黨委、政府高度正視，紛紛出臺了優(yōu)惠政策，為大學(xué)生解決就業(yè)挫折找到了一條有效途徑。大學(xué)生報考村官的積極性空前高漲，甚至泛起了大學(xué)生退學(xué)爭選村官，博士后爭聘村官的現(xiàn)象。但跟一些報考村官的大學(xué)畢業(yè)生談心，他們最直接的念頭就是考任村官有相對誘人的工資待遇，相對安穩(wěn)的工作崗位。有的大學(xué)生剛被考錄為村官，就急著托關(guān)系，找門子，要求直接進(jìn)入前提較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，根本不想去農(nóng)村發(fā)揮才華，施展作用。接受艱苦前提的磨練，經(jīng)受農(nóng)村工作得歷練，顯然心里預(yù)備不足。考任村官無非就是先找一份相對安穩(wěn)的工作，獲取一個考任公務(wù)員加分的難得機(jī)會，將其作為將來跳出農(nóng)村的有效踏板，合同期滿后，再通過考取公務(wù)員，重新回到城里工作。大學(xué)生剛剛走出校門，即使是從小糊口在農(nóng)村的大學(xué)生，因為一直忙于學(xué)業(yè)，對農(nóng)村的事情也知之未幾，了解甚少。光有書本理論，沒有實踐經(jīng)驗，心高能低，眼高手低，用理論指導(dǎo)實踐不會用，無論用，又不愿付苦、不肯屈身向泛博群眾學(xué)習(xí)，向老同道學(xué)習(xí)，向基層實踐學(xué)習(xí)，致使工作無起色，與大學(xué)生能力素質(zhì)不相符。有的甚至入村一年多，沒有撰寫過一篇有價值、有見地的調(diào)研講演，大學(xué)生村官的應(yīng)有價值沒有在實踐中充分體現(xiàn)出來。有的大學(xué)生村官工作能力不高，卻擺譜派頭十足，沒做什么實質(zhì)性的工作，就把尾巴翹到天上，不知天高地厚;有的大學(xué)生村官對村情不十分了解，就亂發(fā)議論，品頭論足，甚至拉幫結(jié)派，人為制造矛盾，影響班子團(tuán)結(jié);有的不去在進(jìn)步“知民度”上下真功夫、苦功夫、實功夫，而是挖空心思攀龍附鳳、攀權(quán)結(jié)勢進(jìn)步 “著名度”，千方百計為自己登高升遷搭梯子、找路子。群眾戲說，現(xiàn)在大學(xué)生村官不是來“煉金”，而是來“鍍金”的，與咱群眾心離得遠(yuǎn)，指望不上，高攀不起。

四、大學(xué)生村官崗位作用施展難

(1)大學(xué)生村官自身的因素。感到專業(yè)分歧錯誤口、所學(xué)東西用不上、村里矛盾很復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、糊口不習(xí)慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%，合計占26.84%，超過了關(guān)注收入的2 1.6%。造成這種情況的原因主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來者，大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會一下子接納。二是大學(xué)生“村官”自身也存在一定的局限。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村糊口的經(jīng)歷。剛上崗時理想化、貪大，就想上來就做件大事，而且一定要做好，這種個性和大學(xué)生的理想化和年青人輕易沖動等因素是分不開的。開始一來真是想做出一番大事業(yè)，但是剛來情況還不認(rèn)識，但經(jīng)由一段時間的工作后應(yīng)該更務(wù)實了，從大處著眼，小處著手，一步步夯實。(2)人為的因素。部門村干部氣量心胸狹隘，自己的擔(dān)心，大學(xué)生村官有學(xué)識、有見解，他們的到來，為農(nóng)村帶來了新景象形象、新觀念，農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路是大學(xué)生“村官”的上風(fēng)領(lǐng)域，大學(xué)生“村官”的務(wù)實高效、求新求變給農(nóng)村工作注入了活力，這些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大，所謂的上風(fēng)就是農(nóng)村工作經(jīng)驗和人脈關(guān)系或者說是那份霸氣，自己會被淘汰，因此壓制大學(xué)生村官的發(fā)展，不支持、不給他們機(jī)會。(3)現(xiàn)有體系體例的因素。目前中心、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)都很正視此項工作，大多數(shù)區(qū)縣此項工作雖有章可循，但治理僵化。一是不能把拔尖大學(xué)生選拔出來。二是配備的治理干部沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。三是大學(xué)生“村官”待遇大鍋飯。四要還沒有大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，不能給在崗的大學(xué)生“村官”定心丸，使他們在猶豫徘徊中，不能集中精力開展工作。解決對策：

1.思惟上的“扎根”

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因比較復(fù)雜。一方面，近年來就業(yè)形勢日趨嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2007年畢業(yè)的495萬大學(xué)生中，有144萬當(dāng)年沒有找到工作。另一方面，為鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村工作，各地接踵出臺了一些優(yōu)惠政策，如解決戶口、考公務(wù)員優(yōu)先錄取、考研加分等等。2007年中國人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示，超過57%的畢業(yè)生以為，擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力下的選擇;對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占到24%。最近的一份全國調(diào)查結(jié)果顯示，對于3 年屆滿后的工作趨向，39%的大學(xué)生“村官”想考公務(wù)員，5%想考研?？梢钥闯觯睫r(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相稱一部門大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思惟上扎下根來，集中精力、施展智慧才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個題目。2.工作上的“深入”

大學(xué)生“村官”進(jìn)入農(nóng)村社會，與村民緊密親密聯(lián)系，是他們施展上風(fēng)、有效開展工作的基本條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面對工作難以“深入”題目：感到專業(yè)分歧錯誤口、所學(xué)東西用不上、村里矛盾很復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、糊口不習(xí)慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73、1.5%、0.7%、2.23%，合計占26.84%，超過了關(guān)注收入的21.6%。造成這種情況的原因主要有二：一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來者，大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會一下子接納。二是大學(xué)生“村官”本文來自[文書文秘網(wǎng)]004km.cn自身也存在一定的局限*:如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村糊口的經(jīng)歷。因此，如何讓大學(xué)生“村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾打成一片，是需要當(dāng)真解決的重要題目。3.能力上的“進(jìn)步”

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，人才是樞紐。但大學(xué)生“村官”知識的結(jié)構(gòu)性欠缺阻礙著他們上風(fēng)的施展。題目主要體現(xiàn)在四個方面：一是缺乏運(yùn)用專業(yè)知識解決題目的能力。二是人際溝通能力較弱，嚴(yán)峻影響了工作效率和業(yè)績。三是組織治理經(jīng)驗缺乏，從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來看，大部門剛剛離開學(xué)校，沒有或極少擁有相關(guān)社會工作經(jīng)驗。四是自我激勵能力有

待進(jìn)步，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面臨難題和困難，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補(bǔ)自身的不足，完善知識結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實際工作能力，都需要通過培訓(xùn)和治理等工作加以解決。

總之，要解決所泛起的各種題目，需要政府、社會、農(nóng)村、各高校以及“大學(xué)生村官”個人的一道努力，從而真正施展出“大學(xué)生村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。

第四篇：大學(xué)生村官生存現(xiàn)狀之調(diào)查報告

大

學(xué)

生

村

官

生

存

現(xiàn)

狀

調(diào)查報告

阜陽師范學(xué)院物理與電子科學(xué)學(xué)院2011級物理2班 劉陳璐

大學(xué)生村官生存現(xiàn)狀的調(diào)研

一、調(diào)研時間

2012年8月20、21日

二、調(diào)研地點

淮南市某社區(qū)

三、調(diào)研目的大學(xué)生村官是一個熱點問題。這幾年，大學(xué)生村官計劃的執(zhí)行，對加強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善基層組織形式，構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要的作用，也有助于大學(xué)生的成長。但是，大學(xué)生村官制度在推進(jìn)過程中，其本身依然有許多內(nèi)容處在探索的階段，不少問題亟待解決：考核機(jī)制不完善，保障機(jī)制不健全，培訓(xùn)機(jī)制缺效果三項突出問題，給大學(xué)生村官造成了很多問題。利用本次調(diào)研的機(jī)會，希望可以發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

四、調(diào)研結(jié)果

1.淮南市大學(xué)生村官的基本情況

2011年1月30日，有100名優(yōu)秀的本科畢業(yè)生通過激烈的筆試和面試，成為我市首批公開招聘的大學(xué)生村官，到各區(qū)基層任職，補(bǔ)充“新鮮血液”。其中，田家庵區(qū)13名，大通區(qū)15名，謝家集區(qū)16名，八公山區(qū)6名，潘集區(qū)40名，毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)10名。平均錄取比例為9：1，田家庵區(qū)達(dá)到22：1。據(jù)了解，此次招聘的對象包括：全日制普通高校本科及以上學(xué)歷（含2011年應(yīng)屆畢業(yè)生），年齡在30周歲及以下（1980年12月8日以后出生）的高校畢業(yè)生。同時，鼓勵和支持碩士研究生及以上學(xué)歷人才帶科研項目和技術(shù)服務(wù)農(nóng)村。通過嚴(yán)格篩選，應(yīng)聘人員中思想政治素質(zhì)好、學(xué)習(xí)成績突出；作風(fēng)踏實、吃苦耐勞、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)；具備一定的組織協(xié)調(diào)能力，自愿到農(nóng)村基層工作；身體健康，能勝任基層工作崗位的人員將脫穎而出。符合條件的中共黨員、學(xué)生干部和受學(xué)校表彰的優(yōu)秀畢業(yè)生，以及與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)生將優(yōu)先被選聘。此次被選聘的大學(xué)生村官將進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)后根據(jù)協(xié)議，由各區(qū)委組織部及人社部門派往各村任職。本次招聘的大學(xué)生村官任職期限為3年，工作期滿后，經(jīng)考核合格、本人自愿繼續(xù)留村任職的，可簽訂續(xù)聘合同，聘任期間繼續(xù)享受生活補(bǔ)貼，不再續(xù)聘的，也可自主擇業(yè)。本次錄用的大學(xué)生村官可比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平，給予生活補(bǔ)貼。同時每人可獲得2000元的一次性安置費(fèi)。同時辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險。今后，淮南市在錄用公務(wù)員時，除部分特殊崗位外，將逐步從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，特別注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官中招錄。與此同時，對在村任職期滿考核稱職的高校畢業(yè)生，愿意自主創(chuàng)業(yè),淮南市將優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款，優(yōu)先安排到市、區(qū)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，給予房租、水電補(bǔ)助，享受稅費(fèi)減免政策。淮南市還將每年開發(fā)部分公益性崗位安置服務(wù)期滿且考核稱職的高校畢業(yè)生。

2.一些大學(xué)生村官的心聲

村官文某（村書記助理）說道：剛到村里的時候，村里加我共13名工作人員，大家都分工負(fù)責(zé)、各司其職，我找不到自己的定位，整天只能幫著做掃地、倒水這些小事，雖然當(dāng)時痛苦過、彷徨過，但自己總不能帶著這樣急躁和得過且過的敷衍情緒度過三年，只有不斷調(diào)整自己，克服好高騖遠(yuǎn)、急切的盼望做成大事的心態(tài)，腳踏實地的從每一件小事、從自己擅長的事情做起，慢慢發(fā)揮熱量。但工

作中我仍遇到了許多這樣那樣的問題，有些甚至是常識性的東西，我明白了書本學(xué)到的知識與現(xiàn)實生活中是有脫節(jié)的，比如：黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)村工作方法和技巧、農(nóng)村實用技術(shù)等一些知識，特別是在做農(nóng)民工作的時候，我能做的只是“一杯好茶、一張笑臉和一句好話”，我越來越感到知識的匱乏，工作的被動。但也正是這樣，使我保持了對工作的不竭動力，我暗下決心，要努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，踏實工作、認(rèn)真總結(jié)，不斷向領(lǐng)導(dǎo)前輩和周圍的同事學(xué)習(xí)，變被動為主動。慢慢地領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)多了起來，從農(nóng)村黨建、計劃生育到美好鄉(xiāng)村建設(shè)等等，隨著工作的一步步深入，我已經(jīng)能從容的面對自己的內(nèi)心，真心實意地融入到這個大集體當(dāng)中來。

村官楊某（村委會主任助理）說：作為一名剛走出象牙塔的大學(xué)生村官，我懷揣著夢想，希望自己有一天也能夠像沈浩一樣，深得老百姓的熱愛與信任。可是萬事開頭難，剛到村的時候，面對陌生的環(huán)境，陌生的工作，我不知所措，無處下手。于是我把村兩委干部當(dāng)做踏入社會的第一任老師。工作中，我從跟著他們看開始，到跟著他們跑，跟著他們干，虛心地向他們求教，認(rèn)真向他們學(xué)習(xí)基層工作方法。到村近一年時間里，我參與了村里的很多工作，如整理會議資料、開展遠(yuǎn)程教育、協(xié)助撰寫文字材料、組織新農(nóng)合新農(nóng)保參保，開展計劃生育服務(wù)，調(diào)解家庭鄰里糾紛等等，雖然都是一些小事情，可是這就是我選擇大學(xué)生村官這份職業(yè)的初衷，為農(nóng)民群眾辦點小事實事，我的人生多了一份難得的經(jīng)歷。在村委會主任助理這個平凡崗位的磨練中，我感覺自己身上的學(xué)生氣、浮躁氣少了，對農(nóng)村對農(nóng)民的感情深了，知識多了，見識廣了，本領(lǐng)強(qiáng)了，心態(tài)穩(wěn)了，我的工作和生活因選聘工作而厚實、豐富。

3.大學(xué)生村官制度存在的一些問題及解決方案

考核機(jī)制不完善，保障機(jī)制不健全，培訓(xùn)機(jī)制缺效果是大學(xué)生村官體制普遍存在的問題，根據(jù)安徽省2011年下發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的實施意見＞找到以下解決方案。

（1）建立完善管理考核機(jī)制

1、加強(qiáng)日常管理?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究大學(xué)生“村官”工作，聽取他們的思想工作匯報和意見建議。對大學(xué)生“村官”要嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)不良苗頭問題要及時批評教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生“村官”安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育與管理，確保他們的人身安全。涉及大學(xué)生“村官”人身安全等重大事項，要及時逐級報告。對隱瞞不報的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真落實好大學(xué)生“村官”在村工作制度、考勤制度和工作交流匯報制度。各級組織部門要設(shè)立專用信箱、熱線電話，收集、受理大學(xué)生“村官”反映的問題，及時加以解決。

2、嚴(yán)格工作考核。要加強(qiáng)對大學(xué)生“村官”的考核，完善競爭擇優(yōu)機(jī)制，形成在實踐中比干勁、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。強(qiáng)化大學(xué)生“村官”苦干實干、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識。大學(xué)生“村官”考核工作由各市統(tǒng)一部署，縣（市、區(qū)）委組織部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實施，縣級人力資源和社會保障部門、團(tuán)委配合進(jìn)行。考核分為平時考核、考核和聘期考核，聘期考核以平時考核和考核為依據(jù)?？己瞬扇€人述職、會議測評、實地了解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”班子評價等形式進(jìn)行。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，被評為優(yōu)秀等次的比例不得高于本縣（市、區(qū)）同一批次大學(xué)生“村官”總數(shù)的35%?？己瞬环Q職的，要及時予以解聘，解聘手續(xù)應(yīng)在一個月內(nèi)辦理完畢。根據(jù)考核、聘期考核情況，各市、縣（市、區(qū)）要定期開展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評選表彰活動，省里在各地表彰的基礎(chǔ)上，每三年評選表彰一批全省優(yōu)秀大學(xué)生“村官”標(biāo)兵?？己私Y(jié)果和評優(yōu)情況分別由省、市、縣（市、區(qū)）委組織部備案，并存入大學(xué)生“村官”人事檔案。

（2）建立完善待遇保障機(jī)制

1、按時足額發(fā)放工作生活補(bǔ)貼。各地要保證大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平及時發(fā)放。中央和省級財政分別按照每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，不足部分由縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。要加強(qiáng)對中央和省下?lián)艿拇髮W(xué)生“村官”補(bǔ)助資金的管理，建立專項資金帳戶，確保?？顚Ｓ?。每年年底前，各級財政部門要根據(jù)下一年選聘規(guī)模做好財政預(yù)算工作，確保資金按時撥付到位。中央和省下?lián)艿难a(bǔ)助資金，與各地財政補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用。

2、認(rèn)真執(zhí)行各項社會保險政策。以縣（市、區(qū)）為單位，為大學(xué)生“村官”辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和團(tuán)體人身意外傷害保險，直至聘期結(jié)束。建立補(bǔ)充醫(yī)療保險制度的地方，應(yīng)在參加社會醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，為大學(xué)生“村官”辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險?；攫B(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的單位繳費(fèi)部分，以及團(tuán)體人身意外傷害保險保費(fèi)，由縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)；個人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門在個人補(bǔ)貼中代扣代繳。具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，有關(guān)費(fèi)用納入財政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。?

3、認(rèn)真執(zhí)行國家助學(xué)貸款代償政策。中央部委所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款,由中央財政補(bǔ)償和代償。地方所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”國家助學(xué)貸款代償資金由省財政承擔(dān)。對在村任職2年（含2年）以上、考核為稱職及以上等次的大學(xué)生“村官”，經(jīng)本人申請，省、市、縣（市、區(qū)）選聘辦逐級審核后，代償資助貸款本金的60%；對任職滿3年，考核為稱職及以上等次的，代償資助貸款本金的40%和全部個人自付利息。

4、提供工作生活基本保障。各地要結(jié)合實際，整合資源，為大學(xué)生“村官”提供工作、食宿等基本條件，幫助解決正常開展工作所需的交通、通訊等方面的問題。大學(xué)生“村官”原則上要住村，不具備單獨(dú)安排食宿條件的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著保障安全、有利工作的原則，負(fù)責(zé)做好食宿場所的安排。有條件的縣（市、區(qū)），可比照選派干部辦公經(jīng)費(fèi)管理辦法，為大學(xué)生“村官”安排一定的辦公經(jīng)費(fèi)；也可以縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年統(tǒng)一組織大學(xué)生“村官”進(jìn)行一次體檢。

（3）建立完善跟蹤培養(yǎng)機(jī)制

1、確定崗位職責(zé)。大學(xué)生“村官”到任后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”要結(jié)合本地實際與個人專業(yè)特長，逐人明確具體職責(zé)和工作分工。

大學(xué)生“村官”擔(dān)任村“兩委”成員職務(wù)的，按照所擔(dān)任具體職務(wù)確定工作職責(zé)。同時，可根據(jù)實際，指導(dǎo)大學(xué)生“村官”履行自選性職責(zé)，引導(dǎo)他們真正扎根基層、建功立業(yè)、健康成長。

2、建立聯(lián)系幫帶制度。要把大學(xué)生“村官”工作納入縣（市、區(qū)）委、政府整體工作規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層了解大學(xué)生“村官”的工作、生活和成長情況。縣（市、區(qū)）委組織部要從工作實際出發(fā)，為每個大學(xué)生“村官”確定1名縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名村干部，與他們結(jié)對聯(lián)系幫帶，面對面進(jìn)行工作指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，有針對性地幫助大學(xué)生“村官”熟悉農(nóng)村情況，學(xué)習(xí)群眾工作方法，掌握農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，解決思想、工作和生活中遇到的實際困難。有選派干部的村，選派干部要主動與大學(xué)生“村官”結(jié)對幫扶。

3、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。要把大學(xué)生“村官”納入整個干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全大學(xué)生“村官”崗位培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計劃。大學(xué)生“村官”崗前培訓(xùn)，由省、市委組織部共同組織實施，培訓(xùn)時間不少于一周；聘用期間的日常培訓(xùn)工作，以縣（市、區(qū)）為主，每年至少安排一次，累計培訓(xùn)時間不少于7天。省、市委組織部每年至少舉辦一期示范培訓(xùn)班。大學(xué)生“村官”教育培訓(xùn)要著重圍繞做好農(nóng)村工作、推動創(chuàng)業(yè)富民等目的來開展，重點講授“三農(nóng)”工作的方針政策，介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳授開展農(nóng)村工作的經(jīng)驗方法，宣傳大學(xué)生“村官”先進(jìn)典型，明確大學(xué)生“村官”的行為規(guī)范，幫助和促進(jìn)大學(xué)生“村官”提升思想政治素質(zhì)和實際工作能力。各級組織部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

4、注重實踐鍛煉。鄉(xiāng)村黨組織要結(jié)合大學(xué)生“村官”專業(yè)特長，讓他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、民事調(diào)解、法律法規(guī)宣傳等方面充分發(fā)揮才智，培養(yǎng)與農(nóng)民群眾的感情，積累做農(nóng)村工作的方法與經(jīng)驗?？h、鄉(xiāng)兩級組織召開有關(guān)會議，可安排優(yōu)秀大學(xué)生“村官”代表列席參加。對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”可適時推薦進(jìn)入村“兩委”班子，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的舞臺。積極推薦綜合素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)的大學(xué)生“村官”作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和團(tuán)代會、婦代會代表人選。

5、搭建交流平臺。省選聘辦依托安徽先鋒網(wǎng)建立安徽大學(xué)生“村官”網(wǎng)頁，定期編寫《大學(xué)生“村官”園地》，聯(lián)合省內(nèi)主流媒體開辟大學(xué)生“村官”專欄，每年至少召開1次大學(xué)生“村官”座談會，加強(qiáng)與大學(xué)生“村官”的聯(lián)系交流。各市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際，通過設(shè)立大學(xué)生“村官” QQ群、飛信群，建立大學(xué)生“村官”網(wǎng)站，定期召開工作例會、經(jīng)驗交流會和座談會等，為他們提供多種交流平臺，加強(qiáng)對大學(xué)生“村官”行為規(guī)范的正面引導(dǎo)。共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要根據(jù)大學(xué)生“村官”的特點，組織開展大學(xué)生“村官”巡回報告、經(jīng)驗交流及文藝匯演等活動，推廣宣傳干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，為大學(xué)生“村官”相互學(xué)習(xí)交流、共同提高創(chuàng)造條件。

五、附錄

由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問題，故不能作為有力的論據(jù)。

該報告摘錄了2011年安徽省《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的實施意見》的部分內(nèi)容。

第五篇：關(guān)于大學(xué)生村官現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于大學(xué)生村官現(xiàn)狀的調(diào)查報告

前言：眾所周知,全面建設(shè)小康社會，難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在人才。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國務(wù)院從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局以及青年成長成才出發(fā)作出的重大決策。選拔大學(xué)生村官對全面建設(shè)小康社會，培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村骨干力量，造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為了解大學(xué)生村官現(xiàn)狀,讓大學(xué)生村官能夠更好的服務(wù)于農(nóng)村建設(shè),我們活動小組對鄰近的幾個村莊大學(xué)生村官現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

（一）大學(xué)生村官部分

1、大學(xué)生村官基本情況

本次選取大學(xué)生村官共30人，其中男性10人，女性20人；本科12人，?？?8人，擔(dān)任職務(wù)多為村支書助理或村主任助理，其中有一人晉升為普通村干部，所學(xué)專業(yè)較雜，覆蓋文、理、工三科。

2、大學(xué)生村官的動機(jī)和對未來的規(guī)劃

大學(xué)生選擇當(dāng)村官的動機(jī)多種多樣，主要包括就要形勢所迫，發(fā)展前途良好,人生理想,待遇優(yōu)厚等，70%以上的大學(xué)生村官對三年的村官工作有詳細(xì)或大致規(guī)劃，其選擇方向包括扎根農(nóng)村，考公務(wù)員，向上發(fā)展，考研等。

3、大學(xué)生村官的工作情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，75%以上的大學(xué)生主動制定工作目標(biāo)和計劃，工作積極性較高，但是由于建議在實際中較少被采納，加上專業(yè)不對口現(xiàn)象的存在，大學(xué)生村官的工作積極性呈現(xiàn)下降趨勢。在工作中的遇到的困難主要包括資金短缺、村中社會關(guān)系復(fù)雜、信息不暢通、自己能力不足等方面。

4、大學(xué)生村官的生活情況

多數(shù)大學(xué)生村官對村官的待遇持一般滿意的態(tài)度，認(rèn)為非常滿意的待遇應(yīng)保持在此1800~2000元/月。經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村，大學(xué)生村官生活中遇到的困難主要表現(xiàn)為食宿條件難以適應(yīng)、辦公條件差、交通不便，經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村大學(xué)生村官對理想的實現(xiàn)，生活的豐富有更高的要求。

5、大學(xué)生村官工作感受

在本次調(diào)查活動中，多數(shù)大學(xué)生村官表現(xiàn)出了對農(nóng)村工作的熱情，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠多分配工作，讓大學(xué)生村官更好的發(fā)揮其才能。同時表示，大學(xué)生村官工作缺乏安全感穩(wěn)定性，國家沒有給大學(xué)生村官一個明確的身份界定。制度不夠完善，待遇不高，管理混亂是造成許多大學(xué)生村官跳槽的主要原因。

（二）村干部部分

根據(jù)本次調(diào)查,98%以上的村干部認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展非常需要大學(xué)生村官，通過經(jīng)常

性與大學(xué)生村官交流以及在工作中的接觸，他們認(rèn)為大學(xué)生村官的優(yōu)勢表現(xiàn)在文化程度高，具有開拓創(chuàng)新精神，具有先進(jìn)的管理理念，能夠傳播先進(jìn)科技文化知識,劣勢在于缺乏工作經(jīng)驗，缺乏對農(nóng)村尤其是所有村的了解，解決問題的實用辦法較少，不善于與村民溝通。建議大學(xué)生村官應(yīng)該培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，積累工作經(jīng)驗，早日適應(yīng)農(nóng)村工作。

（三）村民部分

在本次調(diào)查中，82%的村官認(rèn)為自己對大學(xué)生村官處于一般了解的情況，15%的村民對大學(xué)生村官沒有了解，不清楚農(nóng)村是否有大學(xué)生村官，只有極少數(shù)村官表示自己對大學(xué)生村官非常了解。90%以上的村民認(rèn)為本村發(fā)展非常需要大學(xué)生村官，表現(xiàn)出對大學(xué)生村官工作的期待，希望大學(xué)生村官能夠以主動上門服務(wù)、定期舉辦講座、戶外活動等多種方式提供包括種植知識、養(yǎng)殖技術(shù)、文化知識等多方面的內(nèi)容，促進(jìn)本村農(nóng)業(yè)知識的普及，文化水平的提高以及社會公共服務(wù)的改善。

二、大學(xué)生村官的作用

（一）提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村干部的隊伍結(jié)構(gòu)，增加村民的民主意識

目前我國農(nóng)村干部存在隊伍日益老化、后備來源不足、管理方式落后等諸多問題，相比較而言，大學(xué)生村官有知識有文化，頭腦靈活，思想解放，培養(yǎng)為村干部后，能增強(qiáng)基層組織建設(shè)，改變管理方式，與村干部交流學(xué)習(xí)新的知識和信息，使村干部隊伍向知識型和職業(yè)型轉(zhuǎn)變，這對現(xiàn)在村干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化整體素質(zhì)等有不可代替的作用

（二）帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大學(xué)生村官有知識、有文化、頭腦靈活、思想解放，具有良好的理論和新知識基礎(chǔ)，能夠運(yùn)用自己掌握的知識，為農(nóng)村傳播了新知識新思想，推廣了新技術(shù)新方法，并改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了難以估量的作用。

（三）宣傳科學(xué)，提高農(nóng)民知識水平和素質(zhì)

大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村當(dāng)村官可以作為一個實實在在的榜樣來宣傳科學(xué)，用他們的知識來解決農(nóng)村和農(nóng)民的問題，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)利益，讓他們真實的看到知識就是力量，讓他們也自愿的去學(xué)習(xí)、去創(chuàng)造。知識促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，相信當(dāng)農(nóng)民的知識水平提高的同時也一定可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的問題

（一）大學(xué)生村官制度的可持續(xù)性值得深思

對于大部分大學(xué)生村官來說，做村官只是就業(yè)形勢嚴(yán)峻下的緩兵之計，借助國家給于的優(yōu)惠政策，對任職期滿后已有詳細(xì)打算，他們更多的是要向上發(fā)展，或考研，或考公務(wù)員等。如何健全相關(guān)的退出機(jī)制,將會直接影響政策的可持續(xù)性。

（二）專業(yè)知識不對口，很難施展才能

所學(xué)專業(yè)知識在實際操作中用不上的矛盾在基層日漸突出，懂得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的高校畢業(yè)生較少，相當(dāng)一部分畢業(yè)生專業(yè)不對口、無法很好地施展專業(yè)所長。農(nóng)民普遍期待大學(xué)生能夠給他們帶來一些資金、農(nóng)技、信息、市場方面的服務(wù)，遺憾的是相當(dāng)一部分大學(xué)生村官的知識背景遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民急需的實用技術(shù)。

（三）大學(xué)生村官與村民的融合度不夠

在調(diào)查中，絕大多數(shù)的村民認(rèn)為對本村大學(xué)生村官了解一般，這與大學(xué)生村官政策宣傳力度不夠有關(guān)的同時，更與大學(xué)生村官與村民的融合度不夠。與一般村干部由民主選舉產(chǎn)生不同，大學(xué)生村官由上級直接指派。村民對大學(xué)生村官的了解還微乎其微，很難實現(xiàn)真正的“互動”。因此，大學(xué)生村官還存在與目前農(nóng)村政治民主生活如何融合的問題, 這需要從制度上加以確定。

四、建議

（一）提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變價值觀念

相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生村官群體的宣傳教育工作，加大各有關(guān)方的思想引導(dǎo)力度。一方面是提高鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識，通過各種途徑消除村干部中存在的，認(rèn)為大學(xué)生到村工作是“實習(xí)或過度”的狹獈思想，切實利用好到村工作的大學(xué)生，充分發(fā)揮他們的工作積極性；有關(guān)部門應(yīng)多給予關(guān)心和培養(yǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，使他們能真正在農(nóng)村工作中汲取寶貴的經(jīng)驗，練出獨(dú)當(dāng)一面的實力。

（二）解決大學(xué)生村官的后顧之憂, 改變大學(xué)生就業(yè)觀念

給大學(xué)生提供的就業(yè)崗位數(shù)雖然很有限, 但是這個措施對于改變大學(xué)生就業(yè)觀念的作用是實質(zhì)性的。政府著手參與可以起到一種輻射作用，有更多的大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，為農(nóng)村服務(wù)。這在很大程度上能緩解了大城市的就業(yè)壓力。

（三）引入考核和監(jiān)督機(jī)制

在選拔任用上, 明確重點選拔對象, 提高選拔條件。明確農(nóng)村中需要的人才類型, 在同等條件下對該類型的的大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先錄用。加強(qiáng)監(jiān)督管理與考核,考核、人事部門要進(jìn)一步完善考核辦法,包括年初的目標(biāo)考核、年終的個人考核，對日常工作的細(xì)分，建立健全傳幫帶制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制等等。

（四）因地制宜,制定具有吸引力的政策

在條件相對艱苦的農(nóng)村,要想留住人才, 一定需要特殊條件。地方要制定一系列優(yōu)惠政策, 沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘, 吸引有知識、有文化、有能力的人才當(dāng)村官。國家必須在資金、政策、體制、人力物力上給予農(nóng)村大量的支持。因財政等條件限制的地區(qū),地方政府在招聘“大學(xué)生村官”時, 應(yīng)該制定出臺更具有吸引力的政策, 比如報考公務(wù)員時加分,而這樣的政策只有省里才能出臺.大學(xué)生村官政策是中央的導(dǎo)向性政策, 相關(guān)規(guī)定是靈活的, 地方政府應(yīng)根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的政策,量力而行,慎重對待, 認(rèn)真執(zhí)行, 履行政府的誠信義務(wù)和職責(zé)。