第一篇：大學(xué)生村官調(diào)研文章

嵐皋縣推行大學(xué)生村官“雙定雙培”工作的實踐與思考

近年來，嵐皋縣委組織堅持按照“下得去、待得住、干得好、流得動”的總體要求，積極探索“雙定雙培”管理培養(yǎng)載體，對大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)進(jìn)行了有益的探索和實踐。

一、基本情況

基本概況：嵐皋縣自啟動高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作以來，共選聘了34名大學(xué)生村官到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的34個村分別任黨支部書記助理或村主任助理。兩年來，經(jīng)過各級組織的培養(yǎng)和大學(xué)生村官的自身努力，1人被招錄為公務(wù)員，1人解聘合同自主創(chuàng)業(yè)，目前全縣在崗在職的大學(xué)生村官共有32名，其中：男性14名，女性18名；中共黨員24人，非黨8人；本科學(xué)士學(xué)歷21人，大學(xué)?？茖W(xué)歷11人；平均年齡25歲，擔(dān)任村書記助理24人，擔(dān)任村主任助理8人。

存在問題：一是認(rèn)識不到位。在調(diào)查中認(rèn)為到村任職是一種成長鍛煉、儲備能力和緩沖就業(yè)途徑的僅占20%，40%的大學(xué)生村官把到村任職當(dāng)做一種就業(yè)途徑和職業(yè)選擇，還有20%對自己從事的工作沒有準(zhǔn)確認(rèn)識，無目標(biāo)、沒定準(zhǔn)；二是崗位不明確。部分村官工作任務(wù)不具體、崗位不確定，哪里需要，就派到哪里；哪項工作重要，就抓 1

哪項工作，到頭說點不到具體事情、數(shù)不出實在業(yè)績。三是考核無依據(jù)。大學(xué)生村官考核管理主要注重社會公論和出勤表現(xiàn)，沒有具體的考核指標(biāo)和考核依據(jù)，也沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，存在憑印象做結(jié)論的弊端，在一定程度上影響了作用發(fā)揮。四是出路有困惑。雖然中央相繼聯(lián)合制定出臺了一系列政策和機制，給大學(xué)生村官明確了5條出路。但存在受招錄指標(biāo)少、任職法律界限模糊等問題。如把他們確定為村委會干部候選人或直接任命為村干部，又與《村民委員會組織法》有關(guān)規(guī)定相悖，使得他們在法律上處于“非官、非農(nóng)”的尷尬處境。

二、具體做法

嵐皋縣為管好用好大學(xué)生村官，積極探索管理培養(yǎng)載體，全面開展“雙定雙培”活動，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)，著力解決他們的后顧之憂，使其履職有目標(biāo)、工作有重點、干事有實績。

（一）定責(zé)權(quán)，搭建干事平臺。為了讓大學(xué)生村官成長鍛煉有平臺、實績考核有依據(jù)和工作負(fù)荷有減輕，我縣從今年年初開始按照“先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開”的思路在8個涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18名大學(xué)生村官中試點啟動了 “雙定雙培”活動?！半p定”即定崗定責(zé)，每名大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)確定一個政工崗，主要承擔(dān)聯(lián)系1戶上訪戶、協(xié)跑1個發(fā)展項目任務(wù)；在村確定一個創(chuàng)業(yè)崗，主要承擔(dān)包抓1個企業(yè)、結(jié)對幫扶1戶產(chǎn)業(yè)大戶任務(wù)?！半p培”即把有能力的大學(xué)生村官培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀大學(xué)生村

官培養(yǎng)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）助理。經(jīng)過試點、完善，今年9月縣委決定在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32名大學(xué)生村官中全面開展“雙定雙培”活動。大學(xué)生村官“雙定”工作崗位和目標(biāo)任務(wù)，實行一年一定，由個人自愿申報、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，經(jīng)縣委組織部審定后統(tǒng)一下達(dá)。已確定崗位64個，達(dá)到了人人有事可干、有平臺鍛煉的目的。

（二）重培養(yǎng)，暢通成材渠道。堅持把培養(yǎng)鍛煉作為重點，不斷暢通出路，積極開展“雙培”活動。一方面依托縣勞動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)技能；另一方面通過組建大學(xué)生村官團支部，建立“大學(xué)生村官工作群”，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層。同時，對政治素質(zhì)好、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的的大學(xué)生村官，推薦、引導(dǎo)他們參加公開招考和村干部競選。已有1人順利考取公務(wù)員，1人主動解聘自主創(chuàng)業(yè)。目前，在職的32名大學(xué)生村官中有8名同志已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上的信訪維穩(wěn)、信息宣傳、項目建設(shè)和招商引資骨干，有6名同志已經(jīng)作為村支書、村主任的人選正在積極培養(yǎng)，5名業(yè)績突出的被推薦到參加全省選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的公開招考。石門鎮(zhèn)鐵佛村主任助理儲召雄不僅在鎮(zhèn)上擔(dān)任的宣傳、綜治等重要工作，自己還帶頭創(chuàng)業(yè)，投資8萬余元興建了一個山羊養(yǎng)殖示范基地，采取“基地+農(nóng)戶”的模式實行統(tǒng)一調(diào)配羊苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、分戶喂養(yǎng)，目前山羊存欄500余只，已出售山羊100只，實現(xiàn)收入

5萬余元，并帶動了養(yǎng)殖規(guī)模30只以上的產(chǎn)業(yè)大戶8戶，山羊養(yǎng)殖已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)和增收項目。

（三）嚴(yán)管理，助其有為有位。為使“雙定雙培”活動取得實效，配套了《大學(xué)生村官“雙定雙培”考核管理試行辦法》，建立了組織部部務(wù)會成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)、組工干部、村干部四級結(jié)對聯(lián)培模式，實行包項目選擇、包政策指導(dǎo)、包方法幫教、包跟蹤服務(wù)、包解決困難的“五包服務(wù)”，加強日常管理和督促指導(dǎo)。大學(xué)生村官每月向幫帶責(zé)任人匯報一次工作，每季度寫出思想工作總結(jié)經(jīng)幫帶責(zé)任人簽字后報組織部備案，組織部每半年召開一次座談會聽取工作匯報。并按照個人述職、民主測評、村黨支部鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定、村官互評、縣委組織部認(rèn)定的“六級運作”方式，加強對大學(xué)生村官的考核考評。對考核優(yōu)秀的一方面直接作為村干部人選，享受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任村干部同等政治經(jīng)濟待遇，另一方面優(yōu)先參加招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）助理考試，正式聘用者參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職標(biāo)準(zhǔn)享受工作津貼和生活補貼；考核基本稱職的誡勉談話，不稱職的解聘合同。

三、實踐體會

（一）堅持組織培養(yǎng)與自身努力相結(jié)合。建立四級結(jié)對聯(lián)培模式，實行“五包服務(wù)”就是要求各級組織都來理解、關(guān)心、支持大學(xué)生村官。在思想上要正確對待他們的選擇和工作性質(zhì)，對他們多一份理解、多一份包容，切實增強大學(xué)生村官的社會認(rèn)同感。在生活上竭盡全力地解決

他們的實際困難和基本需求，多一點關(guān)心、多一點愛護，讓他們住的安心，扎根基層。明確工作職責(zé)，不放任自流、不聞不問，而是勇于放手、善于壓擔(dān)子。同時積極引導(dǎo)大學(xué)生村官擺正心態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，把自己作為農(nóng)村的一員，與廣大群眾打成一片，融入農(nóng)村生活。扎實安心工作，充分發(fā)揮自己特長，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力，積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去。

（二）堅持嚴(yán)格管理與多崗鍛煉相結(jié)合。要使大學(xué)生村官有作為、有成就、有出路，必須堅持嚴(yán)格管理，實行“五個一”機制，即:要求大學(xué)生村官每周與村干部商談一次工作，每月向基層黨組織匯報一次思想，每季度與培養(yǎng)聯(lián)系人談一次心，縣委組織部每半年召開一次座談會，每年開展一次考核評比，進(jìn)一步加強日常管理，加大考核獎懲，有效地加強了大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理。實行“雙培”多崗鍛煉，就是要求他們從不同崗位、不同角色，全方位，多層次地開展工作，進(jìn)行鍛煉，讓他們面對難點、面對矛盾、面對群眾，在工作中長見識、在實踐中強本領(lǐng)，不斷提高他們服務(wù)基層、處理難題、應(yīng)急反應(yīng)的能力和水平，為他們將來有出路、有前途儲備知識，積淀能量。

（三）堅持加強保障與暢通出口相結(jié)合。一是在財力上予以保障。嵐皋在保障機制建立上，首先考慮村官的現(xiàn)實情況，從縣鄉(xiāng)財政上予以傾斜，提前支付必要報酬，保障其正常生活，積極協(xié)調(diào)辦理“三金”，免去后顧之憂。同時探索設(shè)立專項獎金和績效工資，增加薪酬待遇，真正

使其安心基層工作；二是政治上予以關(guān)心。對于優(yōu)秀的大學(xué)生村官要在公務(wù)員、事業(yè)人員招考方面予以重點考慮，擴大指標(biāo)，增加機會，每年拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部比例在大學(xué)生村官中公開選拔，提高大學(xué)生村官工作積極性；三是事業(yè)上予以引導(dǎo)。推出優(yōu)惠政策，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金、建立大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)園”，進(jìn)行必要的項目、資金傾斜，支持自主創(chuàng)業(yè)。同時，在大學(xué)生村官的成長和創(chuàng)業(yè)等方面應(yīng)該創(chuàng)造條件、暢通出口，對愿意考學(xué)深造的應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，為他們提供充足的備考時間；對自主創(chuàng)業(yè)的加大政策和資金幫扶力度，在項目選擇、前期論證、技術(shù)指導(dǎo)和土地資源等方面提供幫助和便利；對表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的加大培養(yǎng)和選拔力度，盡快把他們培養(yǎng)成村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）助理，同時大力支持他們參加各類招考，積極為正常合理流動創(chuàng)造條件，真正讓大學(xué)生村官有想頭、有奔頭、有出路。

第二篇：大學(xué)生村官調(diào)研文章

成都市溫江區(qū)金馬鎮(zhèn)開

展大學(xué)生村官“定培”工作的實踐與思考

隨著“一村一大”“一村兩大”等大學(xué)生服務(wù)基層工作的全面啟動和深入實施，按照市、區(qū) 項目辦“下得去、待得住、干得好、流得動”的總體要求，我鎮(zhèn)全面統(tǒng)籌、積極探索、認(rèn)真落實，嚴(yán)肅管理、全面培養(yǎng)、人盡其用、嚴(yán)格考核，并積極為期滿志愿者某出路，話未來；從而讓我鎮(zhèn)的大學(xué)生村官“引的進(jìn)、留的住、用的動”，全力促進(jìn)了我鎮(zhèn)大學(xué)生村官的成人、成才、成功。

一、基本情況

基本概況：金馬鎮(zhèn)自2005年按照市、區(qū)要求開展高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作以來，先后共有19名大學(xué)生村官到8個村（社區(qū)）分別擔(dān)任社會經(jīng)濟助理、社會事務(wù)助理或勞保專干。六年來，在黨委、政府的親切關(guān)心下，在大學(xué)生村官們的自身努力下，4人被招錄為公務(wù)員，3人被招錄為事業(yè)干部，1人轉(zhuǎn)聘競崗為兩委干部，服務(wù)期滿8人中2人成功自主創(chuàng)業(yè)，其余6人續(xù)簽服務(wù)；截至目前，全鎮(zhèn)在崗在職的大學(xué)生村官共有9名，其中：男性5名，女性4名；中共黨員5人（1人預(yù)備），非黨4人；大學(xué)本科學(xué)歷6人，大學(xué)?？茖W(xué)歷3人；平均年齡25歲，經(jīng)濟、事務(wù)助理7人，專干助理2人。

存在問題：

一是無目標(biāo)定位、沒統(tǒng)籌安排、缺規(guī)劃打算。在調(diào)查中認(rèn)為到村（社區(qū)）任職是一種成長鍛煉、儲備能力的僅占25%，55%的大學(xué)生村官把到村（社區(qū)）任職當(dāng)做一種緩沖就業(yè)途徑和積攢基層工作經(jīng)驗的被迫選擇，還有20%對自己到村任職和在村（社區(qū)）的工作沒有準(zhǔn)確認(rèn)識。這種不正確的認(rèn)識導(dǎo)致他們無法正確認(rèn)識到自己的位臵和正確發(fā)揮自己在基層的作用。

二是無明確崗位，沒量化責(zé)任，缺制度制約。部分村官工作任務(wù)不具體、崗位不確定，責(zé)任沒明確； 缺乏全面的、較為完善的制度進(jìn)行有效的管理；哪里需要，就派到哪里；哪項工作迫緊，就抓哪項工作，缺乏積極主動、獨立意識，最終導(dǎo)致自己的崗位更加模糊、職責(zé)更加混亂，失去了鍛煉的價值和意義。

三是無考核依據(jù)，沒職業(yè)規(guī)劃，缺清晰出路。大學(xué)生村官考核管理主要注重社會公論和出勤表現(xiàn)，沒有具體的考核指標(biāo)和考核依據(jù)，也沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，存在憑印象做結(jié)論的弊端，在一定程度上影響了作用發(fā)揮。雖然近幾年來省市區(qū)相繼制定出臺了一系列政策和機制用于拓寬服務(wù)期滿大學(xué)生助理的就業(yè)之路。但仍存在招錄指標(biāo)稀少、任職界限模糊等問題；導(dǎo)致他們處于“非官、非農(nóng)”的尷尬處境。

二、應(yīng)對措施

為了管好、用好、發(fā)展好這些大學(xué)生助理，讓他們在短暫的幾年里有所學(xué)、有所思、有所獲，金馬鎮(zhèn)黨委、政

府一班人認(rèn)真思考、積極探索管理培養(yǎng)載體，全面開展“定培”活動，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)，著力解決他們的后顧之憂，使其履職有目標(biāo)、工作有重點、干事有實績。

（一）定責(zé)權(quán)，構(gòu)建干事平臺。為了讓大學(xué)生助理成長鍛煉有平臺、實績考核有依據(jù)和工作負(fù)荷有減輕，我鎮(zhèn)從今年年初開始按照“先行試點、逐步推開”的思路在8個村（社區(qū)）的9名大學(xué)生村官中試點啟動了 “定培”活動?！岸ā奔炊◢彾ㄘ?zé)，每名大學(xué)生村官在鎮(zhèn)機關(guān)確定一個輪訓(xùn)崗，“培”即把有能力、有潛力的大學(xué)生村官培養(yǎng)成村（社區(qū)）兩委干部和村（社區(qū)）書記助理。達(dá)到了人人有事可干、有平臺鍛煉的目的。

（二）重培養(yǎng)，暢通成材渠道。堅持把培養(yǎng)鍛煉作為重點，不斷拓寬、暢通出路，積極開展“雙培”活動。一方面依托區(qū)勞動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)技能；另一方面通過集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)，建立“金馬鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作群”，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層。同時，對政治素質(zhì)好、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的的大學(xué)生村官，推薦、引導(dǎo)他們參加公開招考和村（社區(qū)）干部競選。已有4人順利考取公職崗位，目前，在職的9名大學(xué)生村官人人成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上的信訪維穩(wěn)、信息宣傳、項目建設(shè)和信息技術(shù)骨干，3名業(yè)績突出的被推薦到參加全省選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的公開招考。

（三）嚴(yán)管理，助其有為有位。為使“定培”活動取得實效，配套大學(xué)生助理考核管理辦法，建立了大學(xué)生助理之家，實行包政策指導(dǎo)、包方法幫教、包跟蹤服務(wù)、包解決困難的“四包服務(wù)”；加強日常管理和督促指導(dǎo)，要求大學(xué)生助理每月匯報一次工作體會，每季度寫一篇思想工作總結(jié)；黨政辦每一季度年召開一次座談會聽取工作匯報。并按照個人述職、民主測評、村官互評、村（社區(qū)）黨支部鑒定、鎮(zhèn)黨委審定、區(qū)委組織部認(rèn)定的“六級運作”方式，加強對大學(xué)生村官的考核考評；考核基本稱職的誡勉談話，不稱職的解聘合同。

三、實踐體會

（一）堅持組織培養(yǎng)與自身努力相結(jié)合。建立四級結(jié)對聯(lián)培模式，實行“五包服務(wù)”就是要求鎮(zhèn)村各級組織都來理解、關(guān)心、支持大學(xué)生助理。在思想上要正確對待他們的選擇和工作性質(zhì)，對他們多一份理解、多一份包容，切實增強大學(xué)生村官的社會認(rèn)同感。在生活上竭盡全力地解決他們的實際困難和基本需求，多一點關(guān)心、多一點愛護，讓他們住的安心，扎根基層。明確工作職責(zé)，不放任自流、不聞不問，而是勇于放手、善于壓擔(dān)子。同時積極引導(dǎo)大學(xué)生村官擺正心態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，把自己作為農(nóng)村的一員，與廣大群眾打成一片，融入農(nóng)村生活。扎實安心工作，充分發(fā)揮自己特長，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力，積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去。

（二）堅持嚴(yán)格管理與多崗鍛煉相結(jié)合。要使大學(xué)生村官有作為、有成就、有出路，必須堅持嚴(yán)格管理，實行“五個一”機制，即:要求大學(xué)生村官每周與村干部商談一次工作，每月向基層黨組織匯報一次思想，每季度與培養(yǎng)聯(lián)系人談一次心，鎮(zhèn)黨委、政府每半年召開一次座談會，每一年年開展一次考核評比，進(jìn)一步加強日常管理，加大考核獎懲，有效地加強了大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理。實行“雙培”多崗鍛煉，就是要求他們從不同崗位、不同角色，全方位，多層次地開展工作，進(jìn)行鍛煉，讓他們面對難點、面對矛盾、面對群眾，在工作中長見識、在實踐中強本領(lǐng)，不斷提高他們服務(wù)基層、處理難題、應(yīng)急反應(yīng)的能力和水平，為他們將來有出路、有前途儲備知識，積淀能量。

（三）堅持加強保障與暢通出口相結(jié)合。一是在財力上予以保障。金馬在保障機制建立上，首先考慮村官的現(xiàn)實情況，從鎮(zhèn)財政上予以傾斜，月初支付當(dāng)月報酬，保障其正常生活，積極協(xié)調(diào)辦理“三金”，免去后顧之憂。同時探索設(shè)立專項獎金和績效工資，增加薪酬待遇，真正使其安心基層工作；二是政治上予以關(guān)心，定期組織全鎮(zhèn)大學(xué)生助理集中學(xué)習(xí)，集中提高；將大學(xué)生助理中表現(xiàn)優(yōu)秀的、有入黨意愿的發(fā)展為入黨積極分子。三是事業(yè)上予以引導(dǎo)，積極為那些想做事，能做事，善做事的大學(xué)生助理創(chuàng)造機會和平臺，實施崗位輪訓(xùn)制，多崗位、多層次的鍛煉大學(xué)生助理，讓他們成為一專多能的復(fù)合型人才。

第三篇：大學(xué)生村官調(diào)研文章

XXX大學(xué)生村官“雙定雙培”工作的實踐與思考

近年來，XXX堅持按照“下得去、待得住、干得好”的總體要求，積極探索“雙定雙培”管理培養(yǎng)載體，對大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)進(jìn)行了有益的探索和實踐。

一、基本情況

基本概況：XXX現(xiàn)有10名大學(xué)生村官，其中男性3名，女性7名。其中是黨員的大學(xué)生村官任所在村的黨委副書記，非黨員的任主任助理。

存在問題：一是認(rèn)識不到位。在調(diào)查中認(rèn)為到村任職是一種成長鍛煉、儲備能力和緩沖就業(yè)途徑的僅占20%，40%的大學(xué)生村官把到村任職當(dāng)做一種就業(yè)途徑和職業(yè)選擇，還有20%對自己從事的工作沒有準(zhǔn)確認(rèn)識，無目標(biāo)、沒定準(zhǔn)；二是崗位不明確。部分村官工作任務(wù)不具體、崗位不確定，哪里需要，就派到哪里；哪項工作重要，就抓哪項工作，到頭說點不到具體事情、數(shù)不出實在業(yè)績。三是考核無依據(jù)。大學(xué)生村官考核管理主要注重社會公論和出勤表現(xiàn)，沒有具體的考核指標(biāo)和考核依據(jù)，也沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，存在憑印象做結(jié)論的弊端，在一定程度上影響了作用發(fā)揮。

二、具體做法

XXX為管好用好大學(xué)生村官，積極探索管理培養(yǎng)載體，全面開展“雙定雙培”活動，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)，使其履職有目標(biāo)、工作有重點、干事有實績。

（一）定責(zé)權(quán)，搭建干事平臺。我鎮(zhèn)從去年三季度開始按照“先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開”的思路在10名大學(xué)生村官中啟動了 “雙定雙培”活動。“雙定”即定崗定責(zé)，每名大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)確定一個崗位，主要承擔(dān)聯(lián)系1戶上訪戶、協(xié)跑1個發(fā)展項目任務(wù)；在村確定一個創(chuàng)業(yè)崗，主要承擔(dān)包抓1個企業(yè)、結(jié)對幫扶1戶產(chǎn)業(yè)大戶任務(wù)。“雙培”即把有能力的大學(xué)生村官培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀大學(xué)生村官培養(yǎng)成鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長助理。

（二）重培養(yǎng)，暢通成材渠道。堅持把培養(yǎng)鍛煉作為重點，不斷暢通出路，積極開展“雙培”活動。一方面開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)技能；另一方面通過組建大學(xué)生村官團支部，建立“大學(xué)生村官工作群”，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層。

第四篇：大學(xué)生村官住房保障調(diào)研文章

五華區(qū)大學(xué)生“村官”住房保障問題的

對策與建議

2008年開始，中共中央啟動開展了選聘高校畢業(yè)生到村任職活動，計劃用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量。選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項重大決策，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

如何制定和落實激勵保障政策，加強跟蹤管理和服務(wù)，提供必要保障，妥善安排好到村任職大學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)和生活，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，使大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動，從而貫徹好、落實好黨中央的這一重大決策部署，是各級黨委、政府需要深入思考的重要課題。為此，五華房產(chǎn)管理局創(chuàng)新思維，超前謀劃，將解決大學(xué)生“村官”的住房問題，列為2010年黨建

創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)，作為貫徹落實深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)實踐成果轉(zhuǎn)化的重要舉措之一。

一、大學(xué)生“村官”隊伍及住房狀況

昆明市原計劃招聘大學(xué)生村官1581人，政府在扣除醫(yī)保、社保后，給予大學(xué)生“村官”每人每月發(fā)放1000元的經(jīng)濟補貼。但由于補貼額度低，居住生活成本相對較高，“村官”承受著工作、生活的雙重壓力，個別到村任職的大學(xué)生“村官”中途退出，造成了選聘高校畢業(yè)生到村任職這一活動，面臨著“招得進(jìn)、下得去、待不住”的窘境。以昆明市為例，截至2010年1月止，昆明市僅有1377名大學(xué)生村官在崗，大學(xué)生“村官”隊伍存在著不穩(wěn)定因素。

截至2010年1月止，五華區(qū)現(xiàn)有大學(xué)生村官76人，由社區(qū)提供臨時宿舍幫助解決住房問題的有15人，另有61名村官采取投親靠友或租住房屋自行解決住房問題。為此，部分人大代表、政協(xié)委員多次呼吁黨委、政府想辦法解決大學(xué)生“村官”的住房保障問題，切實解決他們的后顧之憂。

二、對策和建議

我區(qū)高度重視選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，清醒地認(rèn)識到該項工作是黨中央著眼于加強“三農(nóng)”工作、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)而作出的一項戰(zhàn)略決策，對永葆黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的執(zhí)政能力，具有重要的前瞻性戰(zhàn)略意義。今年以來，區(qū)人事局、區(qū)房管局組織開展了大學(xué)生“村官”住房困難問題專項調(diào)研活動，調(diào)查采集五華區(qū)大學(xué)生“村官”住房數(shù)據(jù)，了解掌握他們的住房狀況，探索“村官”住房困難問題的解決辦法和措施。

通過開展專題調(diào)研活動，我們認(rèn)為“村官”住房問題的解決，主要可以從徹底解決問題的長期辦法和指向明確的臨時措施這兩個方面來展開思考。

對策建議一：

徹底解決問題的長期辦法：發(fā)展公共租賃房，解決“夾心層”住房問題。

公共租賃住房是指投資者（政府或企業(yè)等）持有房源，并將這些房屋以低于市場價的方式租給特定人群。其租金水平高于廉租住房，低于商品房。最大優(yōu)點是覆蓋人群廣泛，其目的是用低于市場價或者承租者承受得起的價格，向低收入家庭出租住房，以改善這部分群體的住房困難狀況。公共租賃住房的保障對象應(yīng)以城鎮(zhèn)戶籍人口中的中低收入家庭為主，包括新就業(yè)職工，特別是新畢業(yè)的大學(xué)生以及一些特殊群體等。其未來發(fā)展目標(biāo)將涵蓋城市的各類夾心層家庭和外來流動人口。

2009年，住建部就提出將研究制定《公共租賃住房指導(dǎo)意見》，考慮通過發(fā)展公共租賃住房等方式解決“夾心層”住房問題。目前，已有北京、天津、深圳、廈門、常州、鄭州和重慶等城市進(jìn)行了公共租賃住房試點工作。

采取這一措施好處在于，可以從根本上解決大學(xué)生“村官”和“夾心層”住房困難問題。對于這一住房保障的新模式，我們建議考慮可以在我區(qū)率先開展云南省公共租賃住房建設(shè)試點和探索工作，為全省在公共租賃住房建設(shè)、管理方面探索寶貴經(jīng)驗。

對策建議二：

指向明確的應(yīng)對措施。

五華區(qū)的大學(xué)生“村官”主要分布在沙朗、廠口的農(nóng)村和部分城市社區(qū)，因此我們建議采取以下兩種辦法來加以解決。

方法一：

對于居住偏遠(yuǎn)農(nóng)村或交通不便的大學(xué)生“村官”，我們建議：可以從國家劃撥的“公共租賃補貼”專項資金中，給予大學(xué)生“村官”發(fā)放住房租賃補貼（發(fā)放金額可在50—100元之間）；或是利用專項資金在偏遠(yuǎn)農(nóng)村直接建設(shè)大學(xué)生村官公寓（類似于六、七十年代的知青宿舍）。

方法二：

對于居住在城市社區(qū)或交通方便的大學(xué)生“村官”，我們建議：可以在近年來的保障性住房建設(shè)項目特別是“農(nóng)民工公寓”中，調(diào)整出部分房源幫助解決大學(xué)生“村官”住房困難問題（可考慮調(diào)整出50套左右房源）。

采取這一指向明確的應(yīng)對措施，可以解決大學(xué)生“村官”的住房困難問題，迅速有效地穩(wěn)定大學(xué)生“村官”隊伍。

2010年5月5日

第五篇：大學(xué)生村官調(diào)研實踐報告文章

1、選聘“大學(xué)生村官”過程中存在的題目，如念頭不純、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實、形象不佳等一系列題目;詳細(xì)表現(xiàn)在：

在當(dāng)前嚴(yán)重的就業(yè)形勢下，畢業(yè)即失業(yè)已成為一種普遍現(xiàn)象。對于大學(xué)生考任村官，各級黨委、政府高度正視，紛紛出臺了優(yōu)惠政策，為大學(xué)生解決就業(yè)挫折找到了一條有效途徑。大學(xué)生報考村官的積極性空前高漲，甚至泛起了大學(xué)生退學(xué)爭選村官，博士后爭聘村官的現(xiàn)象。但跟一些報考村官的大學(xué)畢業(yè)生談心，他們最直接的念頭就是考任村官有相對誘人的工資待遇，相對安穩(wěn)的工作崗位。有的大學(xué)生剛被考錄為村官，就急著托關(guān)系，找門子，要求直接進(jìn)入前提較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作，根本不想去農(nóng)村發(fā)揮才華，施展作用。接受艱苦前提的磨練，經(jīng)受農(nóng)村工作得歷練，顯然心里預(yù)備不足。考任村官無非就是先找一份相對安穩(wěn)的工作，獲取一個考任公務(wù)員加分的難得機會，將其作為將來跳出農(nóng)村的有效踏板，合同期滿后，再通過考取公務(wù)員，重新回到城里工作。大學(xué)生剛剛走出校門，即使是從小糊口在農(nóng)村的大學(xué)生，因為一直忙于學(xué)業(yè)，對農(nóng)村的事情也知之未幾，了解甚少。光有書本理論，沒有實踐經(jīng)驗，心高能低，眼高手低，用理論指導(dǎo)實踐不會用，無論用，又不愿付苦、不肯屈身向泛博群眾學(xué)習(xí)，向老同道學(xué)習(xí)，向基層實踐學(xué)習(xí)，致使工作無起色，與大學(xué)生能力素質(zhì)不相符。大學(xué)生剛剛走出校門，需要老同道領(lǐng)著適應(yīng)一下農(nóng)村工作環(huán)境，調(diào)整一下角色定位也在情理之中。有的甚至入村一年多，沒有撰寫過一篇有價值、有見地的調(diào)研講演，大學(xué)生村官的應(yīng)有價值沒有在實踐中充分體現(xiàn)出來。有的大學(xué)生村官工作能力不高，卻擺譜派頭十足，沒做什么實質(zhì)性的工作，就把尾巴翹到天上，不知天高地厚;有的大學(xué)生村官對村情不十分了解，就亂發(fā)議論，品頭論足，甚至拉幫結(jié)派，人為制造矛盾，影響班子團結(jié);有的不去在進(jìn)步“知民度”上下真功夫、苦功夫、實功夫，而是挖空心思攀龍附鳳、攀權(quán)結(jié)勢進(jìn)步 “著名度”，千方百計為自己登高升遷搭梯子、找路子。群眾戲說，現(xiàn)在大學(xué)生村官不是來“煉金”，而是來“鍍金”的，與咱群眾心離得遠(yuǎn)，指望不上，高攀不起。

2、“大學(xué)生村官”崗位作用施展難;詳細(xì)體現(xiàn)在：

(1)大學(xué)生村官自身的因素。感到專業(yè)分歧錯誤口、所學(xué)東西用不上、村里矛盾很復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、糊口不習(xí)慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%，合計占26.84%，超過了關(guān)注收入的2 1.6%。造成這種情況的原因主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來者，大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會一下子接納。二是大學(xué)生“村官”自身也存在一定的局限*:如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村糊口的經(jīng)歷。剛上崗時理想化、貪大，就想上來就做件大事，而且一定要做好，這種個性和大學(xué)生的理想化和年青人輕易沖動等因素是分不開的。開始一來真是想做出一番大事業(yè)，但是剛來情況還不認(rèn)識，但經(jīng)由一段時間的工作后應(yīng)該更務(wù)實了，從大處著眼，小處著手，一步步夯實。(2)人為的因素。部門村干部氣量心胸狹隘，自己的擔(dān)心，大學(xué)生村官有學(xué)識、有見解，他們的到來，為農(nóng)村帶來了新景象形象、新觀念，農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路是大學(xué)生“村官”的上風(fēng)領(lǐng)域，大學(xué)生“村官”的務(wù)實高效、求新求變給農(nóng)村工作注入了活力，這些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大，所謂的上風(fēng)就是農(nóng)村工作經(jīng)驗和人脈關(guān)系或者說是那份霸氣，自己會被淘汰，因此壓制大學(xué)生村官的發(fā)展，不支持、不給他們機會。(3)現(xiàn)有體系體例的因素。目前中心、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)都很正視此項工作，大多數(shù)區(qū)縣此項工作雖有章可循，但治理僵化。一是不能把拔尖大學(xué)生選***。二是配備的治理干部沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。三是大學(xué)生“村官”待遇大鍋飯。四要還沒有大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機制，不能給在崗的大學(xué)生“村官”定心丸，使他們在猶豫徘徊中，不能集中精力開展工作。

成因

大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三冷”、“三熱”現(xiàn)象，上級熱、下級冷;媒體熱;家長冷;村民熱，村干部冷。不少大學(xué)生村官成了“困置設(shè)備”。

農(nóng)村經(jīng)由這么多年人力資源的單向輸出而不輸入，農(nóng)村人力貧困已是事實，但這并不說明派下去的大學(xué)生村官就一定能真正派上用場，叫大學(xué)生村官，但實際上又不是官，處于一種十分尷尬位置。目前的大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三冷”“三熱”現(xiàn)象：上級熱、下級冷;媒體熱;家長冷;村民熱，干部冷的局面。

第一個熱冷現(xiàn)象是：中心政府很熱，要遴派十萬大學(xué)生村官下基層，各級縣以上政府也層層加碼，好不熱鬧，但你去問一問鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，不少人會大倒苦水，說你編制要五年只減不增，目前還要把已有大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大大縮減，讓他們?nèi)绾伍_展工作?他們心里對大學(xué)生村官計劃實在是冷冷的，挺為難的。

第二個熱冷現(xiàn)象是村民熱，村干部冷。村民熱，是村民以為比起原有的村干部，大學(xué)生可能更有熱情，也更愿意為村民做實事，村民與村干部本來就是一對怨家，不少村民對大學(xué)生村官抱有新鮮的感覺，但村干部的壓力就大了，可能會覺得這些大學(xué)生村官早晚會搶了他們的位置，所以不少當(dāng)?shù)卮甯刹勘砻嬉部赡苜澇桑珒?nèi)部卻很是懼怕。

第三個冷熱現(xiàn)象是媒體熱，家長冷。媒體對大學(xué)生村官一般都是重墨濃抹，由于大學(xué)生村官是新生事物，所以要多多宣傳。不少媒介也大炒熱炒明星村官，卻對這個群體的大部門碌碌無為不愿或者不敢表露。而與此對照的是，家長冷得出奇，很多家長，尤其是農(nóng)村的家長，是特別不愿意孩子當(dāng)村官的，好不輕易魚躍龍門，通過考大學(xué)跳出了農(nóng)村這個“窮炕”，現(xiàn)在學(xué)了幾年又跑回農(nóng)村來了，搞得很多家長在眾鄉(xiāng)友眼前抬不起頭，有無法交待的味道。而城里的家長更不愿讓孩子到農(nóng)村當(dāng)村官了，由于農(nóng)村那么窮，那么苦，現(xiàn)在的孩子大都是獨苗苗，從小到大都沒有吃過苦，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)了，卻要到農(nóng)村吃苦去，城里的家長們那能放心?

大學(xué)生村官崗位職責(zé)恍惚與大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)欠缺是兩大成因。

大學(xué)生村官的崗位設(shè)置不清晰，非官非民，角度很恍惚。“大學(xué)生村官”既不是村民，又不是村官，對村級治理沒有監(jiān)視權(quán)，也沒有組織治理權(quán)。工作崗位不明確，基層沒有指派詳細(xì)任務(wù)。大學(xué)生村官一般選聘結(jié)束后也沒有多少實際的培訓(xùn)與指導(dǎo)，不少大學(xué)生村官被扔進(jìn)“茫茫人海”，讓他們自己去“玩”。面臨農(nóng)村復(fù)雜的工作，不少初入社會的大學(xué)生感到一片茫然，不知如何應(yīng)對。

不少大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)欠缺，也不知道如何做農(nóng)村工作，大學(xué)生在校學(xué)到的各種知識與農(nóng)村實際相脫節(jié)，也是造成他們無用武之地的重要原因，近年來，大學(xué)生畢業(yè)后當(dāng)“村官”的越來越多，但是，對大學(xué)生“村官”所需要的各種知識和技能的教育，卻沒有進(jìn)入高校對大學(xué)生的培養(yǎng)過程。

解決對策

1.思惟上的“扎根”題目

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因比較復(fù)雜。一方面，近年來就業(yè)形勢日趨嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，XX年畢業(yè)的495萬大學(xué)生中，有144萬當(dāng)年沒有找到工作。另一方面，為鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村工作，各地接踵出臺了一些優(yōu)惠政策，如解決戶口、考公務(wù)員優(yōu)先錄取、考研加分等等。XX年中國人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示，超過57%的畢業(yè)生以為，擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力下的選擇;對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占到24%。最近的一份全國調(diào)查結(jié)果顯示，對于3 年屆滿后的工作趨向，39%的大學(xué)生“村官”想考公務(wù)員，5%想考研?？梢钥闯觯睫r(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相稱一部門大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思惟上扎下根來，集中精力、施展智慧才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個題目。