第一篇：最高人民法院《關(guān)于參照〈醫(yī)療事故處理?xiàng)l例〉審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知》

最高人民法院《關(guān)于參照〈醫(yī)療事故處理?xiàng)l例〉審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知》

最高人民法院《關(guān)于參照〈醫(yī)療事故處理?xiàng)l例〉審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知》

文號(hào)：法[2003]20號(hào)

頒布單位：最高人民法院

頒布日期：2003-1-6

實(shí)施日期：2003-1-6

有 效 性：有效

專業(yè)分類：民商法

侵權(quán)行為法

正文：

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

2002年4月4日國(guó)務(wù)院公布了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），自2002年9月1日起施行。條例對(duì)于妥善解決醫(yī)療糾紛，保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療秩序具有重要意義?，F(xiàn)就人民法院參照條例審理醫(yī)療糾紛民事案件的有關(guān)問題通知如下：

一、條例施行后發(fā)生的醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛，訴到法院的，參照條例的有關(guān)規(guī)定辦理；因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛，適用民法通則的規(guī)定。

人民法院在條例施行前已經(jīng)按照民法通則、原《醫(yī)療事故處理辦法》等法律、法規(guī)審理的民事案件，依法進(jìn)行再審的，不適用條例的規(guī)定。

二、人民法院在民事審判中，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)決定進(jìn)行醫(yī)療事故司法鑒定的，交由條例所規(guī)定的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛需要進(jìn)行司法鑒定的，按照《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》組織鑒定。

人民法院對(duì)司法鑒定申請(qǐng)和司法鑒定結(jié)論的審查按照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。

三、條例施行后，人民法院審理因醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛民事案件，在確定醫(yī)療事故賠償責(zé)任時(shí)，參照條例第四十九條、第五十條、第五十一條和第五十二條的規(guī)定辦理。

人民法院在審理涉及醫(yī)療事故民事案件中遇到的其他重大問題，請(qǐng)及時(shí)層報(bào)我院。

二○○三年一月六日

第二篇：最高人民法院關(guān)于參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知

最高人民法院關(guān)于參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知

最高人民法院

最高人民法院關(guān)于參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知

法〔2003〕20號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高絞人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:

2002年4月4日國(guó)務(wù)院公布了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例),自2002年9月1日起施行.條例對(duì)于妥善解決醫(yī)療糾紛,保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,維護(hù)醫(yī)療秩序具有重要意義。現(xiàn)就人民法院參照條例審理醫(yī)療糾紛民事案件的有關(guān)問題通知如下:

一、條例施行后發(fā)生的醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛,訴到法院的,參照條例的有關(guān)規(guī)定辦理;因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他軍療賠償糾紛,適用民法通則的規(guī)定.人民法院在條例施行前已經(jīng)按照民法通則、原《醫(yī)療事故處理辦法》等法律、法規(guī)審理的民事案件,依法進(jìn)行再審的,不適用條例的規(guī)定。

二、人民法院在民事審判中, 根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)決定進(jìn)行醫(yī)療事故司法鑒定的,交由條例所規(guī)定的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定.因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛需要進(jìn)行司法鑒定的,按照《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》組織鑒定..、人民法院對(duì)司法鑒定申請(qǐng)和司法鑒定結(jié)論的審查按照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理.三、條例施行后,人民法院審理因醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛民事案件,在確定醫(yī)療事故賠償責(zé)任時(shí),參照條例第四十九條、第五十條、第五十一條和第五十二條的規(guī)定辦理.人民法院在審理涉及醫(yī)療事故民事案件中遇到的其他重大問題，請(qǐng)及時(shí)層報(bào)我院.

第三篇：最高人民法院關(guān)于參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知

最高人民法院關(guān)于參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知

（法[2003]20號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

2002年4月4日國(guó)務(wù)院公布了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），自2002年9月1日起施行。條例對(duì)于妥善解決醫(yī)療糾紛，保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療秩序具有重要意義?，F(xiàn)就人民法院參照條例審理醫(yī)療糾紛民事案件的有關(guān)問題通知如下：

一、條例施行后發(fā)生的醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛，訴到法院的，參照條例的有關(guān)規(guī)定辦理；因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛，適用民法通則的規(guī)定。

人民法院在條例施行前已經(jīng)按照民法通則、原《醫(yī)療事故處理辦法》等法律、法規(guī)審理的民事案件，依法進(jìn)行再審的，不適用條例的規(guī)定。

二、人民法院在民事審判中，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)決定進(jìn)行醫(yī)療事故司法鑒定的，交由條例所規(guī)定的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛需要進(jìn)行司法鑒定的，按照《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》組織鑒定。

人民法院對(duì)司法鑒定申請(qǐng)和司法鑒定結(jié)論的審查按照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。

三、條例實(shí)施后，人民法院審理因醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛民事案件，在確定醫(yī)療事故賠償責(zé)任時(shí)，參照條例第四十九條、第五十條、第五十一條和第五十二條的規(guī)定辦理。

人民法院在審理涉及醫(yī)療事故民事案件中遇到的其他重大問題，請(qǐng)及時(shí)層報(bào)我院。

中華人民共和國(guó)最高人民法院二OO三年一月六日

第四篇：醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故防范處理預(yù)案

醫(yī)療糾紛事故防范、處理規(guī)定

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，積極防范、正確處理醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故，保障醫(yī)療安全，維護(hù)病員和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益及醫(yī)院的正常醫(yī)療工作秩序，特制定醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故防范、處理預(yù)案如下：

一、醫(yī)療糾紛、事故的防范： ㈠、人人重視，全員防范。

保障醫(yī)療安全是做好醫(yī)療工作的基礎(chǔ)，全體醫(yī)務(wù)人員要高度重視醫(yī)療安全，時(shí)刻繃緊醫(yī)療安全這根弦，在醫(yī)療活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德，認(rèn)真學(xué)習(xí)人文文化，時(shí)刻關(guān)愛病人，積極防范醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。

㈡、健全組織，落實(shí)責(zé)任。

健全院、科二級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理組織，負(fù)責(zé)監(jiān)控全院的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)為院級(jí)質(zhì)量管理組織，成員由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院內(nèi)感染管理科及臨床、醫(yī)技科室主任、護(hù)士長(zhǎng)組成。下設(shè)醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院內(nèi)感染管理科三個(gè)質(zhì)量監(jiān)控、安全管理職能部門。各自負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的質(zhì)量控制和醫(yī)療安全管理工作；科室質(zhì)量管理小組為科室級(jí)質(zhì)量管理組織，成員由科室主任、副主任、護(hù)士長(zhǎng)、副護(hù)士長(zhǎng)等人員組成，其職責(zé)是負(fù)責(zé)本科室的質(zhì)量控制和醫(yī)療安全管理工作。

㈢、明確質(zhì)量控制范圍，加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)控。各職能科室要明確自己的工作范圍，嚴(yán)格按照管理制度及

質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所轄科室的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全進(jìn)行質(zhì)控。

1、有關(guān)職能科室所轄業(yè)務(wù)科室及質(zhì)控內(nèi)容：

醫(yī)務(wù)科：臨床科室、特殊治療科室及醫(yī)技科室、各門診工作的醫(yī)療工作質(zhì)量及安全，全院病案書寫質(zhì)量等。

護(hù)理部：全院各科室的護(hù)理工作質(zhì)量及安全。

院內(nèi)感染管理科：全院各科室的院內(nèi)感染管理工作質(zhì)量及安全。

行政、總務(wù)等后勤供應(yīng)科室：全院醫(yī)療儀器設(shè)備及一次性醫(yī)療用品購進(jìn)質(zhì)量，儀器設(shè)備的檢查、保養(yǎng)工作及運(yùn)行質(zhì)量以及全院各科室的物資供應(yīng)及水、電、暖和室內(nèi)設(shè)施的檢修、保養(yǎng)、管理等工作和運(yùn)行質(zhì)量。

2、質(zhì)量控制要求：

各職能科室要每月進(jìn)行質(zhì)量管理和醫(yī)療安全檢查；每季度對(duì)所轄科室進(jìn)行一次全面檢查；每季度分管副院長(zhǎng)主持召開一次由職能科室及所轄科室負(fù)責(zé)人參加的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全會(huì)議，匯總、分析、反饋季度檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，查找原因，制定整改措施；各職能科室要認(rèn)真做好月、季度檢查情況及季度醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全會(huì)議記錄。

醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院內(nèi)感染管理科定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、衛(wèi)生管理法律法規(guī)、部門規(guī)章、診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)及醫(yī)療安全有關(guān)知識(shí)考試，每季度進(jìn)行一次有關(guān)技術(shù)操作考核。

㈣、警鐘常鳴，不斷強(qiáng)化全體醫(yī)護(hù)人員的質(zhì)量和安全意識(shí)。醫(yī)院每季度召開一次由院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及科室主任、護(hù)士長(zhǎng)參加的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全分析會(huì)議，進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)、技術(shù)培訓(xùn)及醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育。會(huì)議精神由科室主任、護(hù)士長(zhǎng)在科務(wù)會(huì)上認(rèn)

真、及時(shí)、全面?zhèn)鬟_(dá)。做到人人到會(huì)，全面掌握，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量、安全意識(shí)。

㈤、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。

醫(yī)院按工作需求選派部分業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)深造，安排業(yè)務(wù)技術(shù)水平較高、中級(jí)及以上職稱醫(yī)師參加省及國(guó)家級(jí)技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)返院后，至少進(jìn)行一次業(yè)務(wù)專題講座，醫(yī)院每周安排一次全院性業(yè)務(wù)講課，以提高各個(gè)層次醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。

㈥、加強(qiáng)科室防范，制定有關(guān)管理措施。

1、在醫(yī)院醫(yī)療規(guī)章制度的基礎(chǔ)上各科室應(yīng)針對(duì)自身特點(diǎn)，制定具體防范措施。

2、科室質(zhì)量管理小組負(fù)責(zé)人每月組織召開一次醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全會(huì)議，通報(bào)科室月質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及工作人員落實(shí)規(guī)章制度情況，共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題原因，及時(shí)糾正存在的問題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

㈦、注意發(fā)現(xiàn)、積極消除醫(yī)療糾紛、事故隱患。每位醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，不僅要按照要求、保證質(zhì)量做好工作，同時(shí)要嚴(yán)密觀察每位病人的言行舉止及思想變化，注意查找醫(yī)療糾紛、事故苗頭或隱患，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療糾紛、事故苗頭或隱患，醫(yī)師（醫(yī)、藥、護(hù)、技）要向護(hù)士長(zhǎng)、科室主任逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)積極采取有效措施，及時(shí)消除醫(yī)療糾紛、事故苗頭或隱患，維護(hù)醫(yī)療安全。

㈧、健全規(guī)章制度，完善管理措施。

在處理醫(yī)療糾紛、事故的同時(shí)，醫(yī)院將對(duì)存在的問題或不足，逐項(xiàng)健全有關(guān)制度，完善管理措施。

㈨、嚴(yán)格制度，一視同仁。

凡醫(yī)務(wù)人員發(fā)生醫(yī)療糾紛、醫(yī)療過失行為或醫(yī)療事故，不論職務(wù)、職稱高低，均嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行處理。

二、醫(yī)療糾紛、事故的處理：

醫(yī)療糾紛、事故由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部接待處理（節(jié)假日由醫(yī)院總值班負(fù)責(zé)），必要時(shí)相關(guān)職能科室、責(zé)任科室及責(zé)任人均要參加。

㈠、醫(yī)療糾紛的處理：

因服務(wù)態(tài)度等非醫(yī)療行為引起的醫(yī)療糾紛后，科室應(yīng)認(rèn)真向患者講明有關(guān)情況，解釋有關(guān)問題，做好醫(yī)療糾紛處理記錄（包括病人或家屬姓名、性別、年齡、住院號(hào)、診斷、糾紛原因、處理結(jié)果等），并將處理經(jīng)過以書面材料報(bào)告醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部。因糾紛影響工作人員人身安全或科室工作時(shí)，要立即報(bào)醫(yī)院保衛(wèi)科。

各科室發(fā)生的醫(yī)療糾紛應(yīng)盡量在科室內(nèi)解決，處理糾紛時(shí)科室無權(quán)減免住院費(fèi)用和有關(guān)檢查、治療等費(fèi)用，確有必要者應(yīng)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。

㈡、行為過失及醫(yī)療事故爭(zhēng)議的處理：

醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，發(fā)生醫(yī)療過失行為或發(fā)現(xiàn)可能引起醫(yī)療事故的醫(yī)療過失行為或發(fā)生醫(yī)療事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向責(zé)任醫(yī)師、科室主任（負(fù)責(zé)人）報(bào)告，科室主任應(yīng)及時(shí)向有關(guān)職能科室匯報(bào)，并立即采取積極有效的補(bǔ)救措施，避免發(fā)生損害或防止損害后果擴(kuò)大，減輕損害程度，同時(shí)安排專人保存好有關(guān)原始資料（嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料，因輸液、輸血、注射、服藥等發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議時(shí)，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物封存保留，以備檢查）?？剖屹|(zhì)量管理小組應(yīng)及時(shí)了解事情發(fā)生經(jīng)過，并組織討論以明確性質(zhì)，參加討論人數(shù)應(yīng)多于科室人數(shù)二

分之一，當(dāng)事人必須參加。

醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告分管副院長(zhǎng)，并組織有關(guān)力量加強(qiáng)補(bǔ)救措施，同時(shí)接手封存有關(guān)病歷資料及相關(guān)物品，保衛(wèi)科維護(hù)工作秩序，組織人員對(duì)醫(yī)療過失行為或醫(yī)療事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，盡快得出初步結(jié)論，是醫(yī)療事故即按照醫(yī)療事故賠償有關(guān)條款與病人或家屬協(xié)商處理，或雙方申請(qǐng)市衛(wèi)生局進(jìn)行調(diào)解，或通過民事訴訟途徑處理，若不能確定事件性質(zhì)，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)召開醫(yī)院醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)會(huì)議，研究討論確定性質(zhì)、等級(jí)，并提出處理意見。不屬于醫(yī)療事故的，有關(guān)職能科室應(yīng)通知病人或家屬，根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，醫(yī)院不承擔(dān)賠償責(zé)任。若發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議，有關(guān)職能科室應(yīng)建議病人或家屬向市衛(wèi)生局申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。各科室發(fā)生的醫(yī)療過失行為或醫(yī)療事故必須于6小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告相應(yīng)職能部門。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：患者姓名、醫(yī)療過失行為或醫(yī)療事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件詳細(xì)經(jīng)過、發(fā)生原因、性質(zhì)、等級(jí)、采取的補(bǔ)救措施、對(duì)醫(yī)療過失行為、醫(yī)療事故和當(dāng)事人的處理意見、應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)。當(dāng)事人應(yīng)寫出書面檢查與科室“醫(yī)療過失行為或醫(yī)療事故報(bào)告”一起上交相應(yīng)職能部門。

當(dāng)事人書面檢查內(nèi)容包括：事件的發(fā)生過程、在診療過程存在的不足、對(duì)事件的認(rèn)識(shí)、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。

對(duì)發(fā)生的醫(yī)療事故，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部要按照規(guī)定向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，醫(yī)療事故處理結(jié)束后，應(yīng)將鑒定委員會(huì)鑒定材料及個(gè)人檢查材料歸入個(gè)人醫(yī)療技術(shù)檔案。

三、醫(yī)療糾紛的處罰：

科室發(fā)生責(zé)任醫(yī)療糾紛，根據(jù)情節(jié)輕重扣主要責(zé)任人人民

幣100－500元，扣科室負(fù)責(zé)人50－200元，涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任人承擔(dān)賠償數(shù)額的30%（如因服務(wù)態(tài)度問題或責(zé)任心不強(qiáng)故意造成的，其賠償費(fèi)用由責(zé)任人全部承擔(dān)）。

四、醫(yī)療過失行為或醫(yī)療事故的處罰：

㈠、對(duì)發(fā)生醫(yī)療過失行為或造成醫(yī)療事故的直接責(zé)任人，醫(yī)院分別給予下列處罰：

1、行政處分：

一級(jí)醫(yī)療事故：撤職、開除留用察看、開除。二級(jí)醫(yī)療事故：降級(jí)、降職、撤職。三級(jí)醫(yī)療事故：記過、降級(jí)、降職。四級(jí)醫(yī)療事故：記過、警告。

發(fā)生醫(yī)療過失行為未造成其它損害：警告。

2、經(jīng)濟(jì)處罰：

一級(jí)醫(yī)療事故：下崗3個(gè)月，個(gè)人承擔(dān)賠償費(fèi)用的30%（最多不超過一萬元）。

二級(jí)醫(yī)療事故：下崗2個(gè)月，個(gè)人承擔(dān)賠償費(fèi)用的30%（最多不超過一萬元）。

三級(jí)醫(yī)療事故：下崗1個(gè)月，個(gè)人承擔(dān)賠償費(fèi)用的30%（最多不超過一萬元）。

四級(jí)醫(yī)療事故涉及賠償?shù)尼t(yī)療過失行為的賠償費(fèi)：個(gè)人承擔(dān)賠償費(fèi)用的30%（最多不超過一萬元）。

㈡、次要責(zé)任人及其他人員的處罰：

1、次要責(zé)任人按照醫(yī)療事故等級(jí)給降低一個(gè)等級(jí)處罰。

2、其他人員按照責(zé)任大小給予相應(yīng)處理。㈢、其它處罰：

1、上級(jí)衛(wèi)生行政部門處罰。

2、觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

3、發(fā)生醫(yī)療事故科室及科室負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評(píng)先選優(yōu)，根據(jù)事故等級(jí)科室承擔(dān)賠償費(fèi)用的30%（最多不超過三萬元）。

4、事故主要、次要責(zé)任人年終考核當(dāng)年不能評(píng)先選優(yōu)。

五、其它管理規(guī)定：

㈠、醫(yī)院堅(jiān)決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的人身安全和合法權(quán)益。保衛(wèi)科工作人員要堅(jiān)守工作崗位，隨時(shí)保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的人身安全。當(dāng)醫(yī)務(wù)人員的人身安全受到威脅時(shí)，應(yīng)立即前往，積極采取有效措施，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的人身安全，否則每次扣責(zé)任人人民幣300元，導(dǎo)致不良后果者，一切責(zé)任由責(zé)任人承擔(dān)。

發(fā)生醫(yī)療糾紛、事故爭(zhēng)議后，責(zé)任人及科室負(fù)責(zé)人要積極參加處理，在處理過程中，因病人或家屬無理取鬧，使醫(yī)務(wù)人員受到傷害的，醫(yī)院將酌情給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

㈡、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部接到發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療過失行為報(bào)告后，要立即向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并積極采取措施處理，否則每次扣責(zé)任部門負(fù)責(zé)人人民幣200元。

㈢、科室發(fā)生醫(yī)療事故隱瞞不報(bào)，對(duì)事故責(zé)任人及科室負(fù)責(zé)人雙倍處罰。

㈣、發(fā)生醫(yī)療糾紛，科室不積極采取措施在科內(nèi)解決或互相推諉，使糾紛激化，而交給醫(yī)院處理，除按醫(yī)療糾紛處理外，再按醫(yī)療糾紛處罰雙倍扣款?？剖宜阶越o糾紛對(duì)象減免住院費(fèi)用或其它費(fèi)用的，按減免數(shù)額三倍罰款，罰款由減免者全部承擔(dān)。

㈤、在處理醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故爭(zhēng)議過程中，本院職工從中挑起事端，縱容鬧事，一經(jīng)查實(shí)，扣人民幣1000－2000元，停止一次晉職、晉級(jí)；有行政職務(wù)者，免去行政職務(wù)；造成不

良后果者，一切責(zé)任自負(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，在上述處分的基礎(chǔ)上，予以停崗。

㈥、凡經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)開展的新技術(shù)項(xiàng)目或高難技術(shù)項(xiàng)目，因技術(shù)原因?qū)е箩t(yī)療事件，對(duì)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)處罰及承擔(dān)的賠償份額，由院長(zhǎng)辦公會(huì)研究酌情處理。

㈦、未經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)，擅自外出會(huì)診、手術(shù)的，屬個(gè)人非法行醫(yī)，若發(fā)生醫(yī)療事故，除對(duì)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政、經(jīng)濟(jì)等處罰外，一切后果完全由責(zé)任人自己承擔(dān)。

㈧、本規(guī)定于2017年3月1日起施行。以往與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

2017年2月28日

第五篇：《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問題的若干具體意見》詮釋

《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問題的若干具體意見》詮釋

最高人民法院 梁書文 等

目錄

一、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割原則。

二、認(rèn)定夫妻共同財(cái)產(chǎn)中的幾個(gè)問題

三、在審判實(shí)踐中，分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)還應(yīng)注意的住房問題：

四、離婚時(shí)債務(wù)的清償（共同債務(wù)、個(gè)人債務(wù)）

本意見解釋關(guān)于人民法院處理離婚案件財(cái)產(chǎn)分割的若干問題。

一、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割原則。

我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)制包括法定夫妻財(cái)產(chǎn)制和約定夫妻財(cái)產(chǎn)制二種，而以法定財(cái)產(chǎn)制為主。如果婚姻當(dāng)事人之間未訂有關(guān)于財(cái)產(chǎn)約定，或其約定無效，則適用法定夫妻財(cái)產(chǎn)制。也就是說，夫妻關(guān)于財(cái)產(chǎn)問題的約定，其法律效力高于夫妻法定財(cái)產(chǎn)制。按照婚姻法的規(guī)定，我國(guó)實(shí)行的法定夫妻財(cái)產(chǎn)制為婚后所得共同制，即在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻各方的一切收人和以此所購置的財(cái)產(chǎn)，除另有約定者外，均歸夫妻共同共有。

離婚時(shí)，夫妻雙方對(duì)財(cái)產(chǎn)歸誰所有有書面形式約定的，或以口頭形式約定的，雙方無爭(zhēng)議的，離婚時(shí)應(yīng)按約定處理。但規(guī)避法律逃避債務(wù)的約定無效。

如果夫妻協(xié)商不成，由法院按以下原則進(jìn)行處理。

1．堅(jiān)持男女平等原則，這是《婚姻法》的基本原則，體現(xiàn)在夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割上，就是夫妻雙方對(duì)共同財(cái)產(chǎn)有平等的分割的權(quán)利；對(duì)共同債務(wù)，有平等清償?shù)牧x務(wù)。不能以財(cái)產(chǎn)上的讓步換取離婚，更不能采取“財(cái)產(chǎn)在誰手中歸誰所有”的方法處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)，必須切實(shí)保護(hù)男女雙方對(duì)共同財(cái)產(chǎn)的平等所有權(quán)。

2.堅(jiān)持照顧女方及子女利益的原則，夫妻共同財(cái)產(chǎn)平等的分割，并不是必須平均分配?！痘橐龇ā返谌粭l規(guī)定：“協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧女方和子女權(quán)益的原則判決?！边@是保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益原則的體現(xiàn)，也是婦女實(shí)現(xiàn)離婚自由的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3．堅(jiān)持有利生產(chǎn)和生活需要的原則，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高，夫妻財(cái)產(chǎn)內(nèi)容也有新的變化。分割時(shí)，不能只著眼于財(cái)物的價(jià)值，而應(yīng)當(dāng)注意從有利于生產(chǎn)和生活需要出發(fā)，不損害財(cái)產(chǎn)的效用和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)一方有生產(chǎn)和生活上特別需要的，如農(nóng)村承包戶和個(gè)體工商戶以及私營(yíng)企業(yè)主從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)資料，或工程技術(shù)人員、文學(xué)藝術(shù)家從事職業(yè)所必需的工具、圖書資料等，應(yīng)當(dāng)分給需要的一方。對(duì)一些特定物品，例如與人身關(guān)系密切且有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的紀(jì)念物，不宜分割的，可以根據(jù)財(cái)產(chǎn)的來源，分給獲得者一方；對(duì)當(dāng)年無收益的種殖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)分給繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的一方，對(duì)另一方可分給其他財(cái)產(chǎn)或作價(jià)補(bǔ)償；對(duì)一方以夫妻共同財(cái)產(chǎn)與他人合伙經(jīng)營(yíng)的，人伙的財(cái)產(chǎn)可分給一方所有，分得入伙財(cái)產(chǎn)的一方對(duì)另一方應(yīng)給予相當(dāng)于人伙財(cái)產(chǎn)一半價(jià)值的補(bǔ)償。

4．堅(jiān)持照顧無過錯(cuò)一方的原則，由于一方有過錯(cuò)而引起的離婚案件，不僅要分清是非責(zé)任，在分割財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)無過錯(cuò)一方，一定要給予照顧。所謂過錯(cuò)，是指有第三者或重婚的行為；因生女孩而制造矛盾導(dǎo)致夫妻感情破裂的行為；對(duì)配偶有打罵、虐待或遺棄的行為；有賭博、吸毒等惡習(xí)，不履行家庭義務(wù)等等。然須注意的是，有過錯(cuò)的一方可以少分，不是不分。照顧數(shù)額的多少，可視具體情況而定。

二、認(rèn)定夫妻共同財(cái)產(chǎn)中的幾個(gè)問題

夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有。準(zhǔn)確認(rèn)定夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍，是正確處理財(cái)產(chǎn)分割問題的前提。根據(jù)《婚姻法》第十三條規(guī)定和最高人民法院的解釋，在認(rèn)定夫妻共同財(cái)產(chǎn)要注意以下問題：

1．注意區(qū)分夫妻共同財(cái)產(chǎn)和夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)家庭財(cái)產(chǎn)的界限。

家庭財(cái)產(chǎn)，是指家庭成員的共同財(cái)產(chǎn)和各自所有財(cái)產(chǎn)的總和，它包括夫妻共同財(cái)產(chǎn)、夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)和其他家庭成員的財(cái)產(chǎn)。

夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)，是指夫妻婚前個(gè)人所有婚后個(gè)人專用或根據(jù)約定為個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)。主要包括A.婚前個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)；B．婚前個(gè)人繼承，受贈(zèng)所得的財(cái)產(chǎn)；C.已登記結(jié)婚，尚未共同生活，各自出資購置，各自使用的財(cái)產(chǎn)；D.復(fù)轉(zhuǎn)軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)復(fù)員費(fèi)；E.夫妻一方具有人身性質(zhì)的醫(yī)療保健費(fèi)、人身保險(xiǎn)費(fèi)、傷殘補(bǔ)償費(fèi)；夫妻一方在文學(xué)、體育等社會(huì)活動(dòng)中所獲得的與個(gè)人身份密切相關(guān)的獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)金：G．夫妻一方尚未取得經(jīng)濟(jì)利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如手稿設(shè)計(jì)圖。

其他家庭成員的財(cái)產(chǎn)是指子女、父母、兄弟姊妹等其他家庭成員的財(cái)產(chǎn)。

離婚時(shí)，夫妻所能分割的僅限于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。對(duì)屬于全體家庭成員共有的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)該先分出屬于夫妻共有所有的財(cái)產(chǎn)，然后對(duì)該財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。夫妻個(gè)人的財(cái)產(chǎn)歸個(gè)人所有不予分割。

2．關(guān)于夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化成夫妻共同財(cái)產(chǎn)。以下各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，根據(jù)具體情況，可認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)：

A．在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人所得的復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)，結(jié)婚10年以上的，應(yīng)按夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割；

B.夫妻分居兩地分別管理、使用的婚后所得財(cái)產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)；

C．已登記結(jié)婚，尚未共同生活，一方或雙方受贈(zèng)的禮金、禮物，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)；

D一方婚前個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，婚后由夫妻雙方共同使用、經(jīng)營(yíng)、管理的，房屋和其他價(jià)值較大的生產(chǎn)資料經(jīng)過8年，貴重的生活資料經(jīng)過4年，可視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

E.婚后8年內(nèi)雙方對(duì)婚前一方所有的房屋進(jìn)行過修繕、裝修、原拆原建，房屋因此而增值的，增值部分應(yīng)按夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理；進(jìn)行過擴(kuò)建的，擴(kuò)建部分的房屋應(yīng)按夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理；

F.對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)還是夫妻共同財(cái)產(chǎn)難以確定的，當(dāng)事人舉不出有力證據(jù)，人民法院又無法查實(shí)的，按夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理。

三、在審判實(shí)踐中，分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)還應(yīng)注意的住房問題：

1.婚姻關(guān)系存續(xù)期間居住的房屋屬一方所有，另一方以離婚后無房居住為由要求暫住的，經(jīng)查實(shí)可據(jù)情予以支持，但一般不超過兩年；無房一方租房居住在經(jīng)濟(jì)上確有困難的，享有房屋產(chǎn)權(quán)的一方可給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助。

2.離婚案件中，當(dāng)事人對(duì)公房的使用承租問題發(fā)生爭(zhēng)議，人民法院應(yīng)依法予以妥善處理。

一方對(duì)另一方婚前承租的公房無權(quán)承租的，離婚后原則上應(yīng)自行解決住房問題。離婚后確實(shí)無房居住，自行解決住房有困難，如果原夫妻共同居住的公房面積較大可以分室居住的人民法院可以調(diào)解或判令無承租權(quán)一方暫時(shí)居住，期限一般不超過二年，如果原共同居住的公房面積不大不能分室居住的，而承租公房一方有負(fù)擔(dān)能力的，可調(diào)解或判決其給予無承租權(quán)一方一次性經(jīng)濟(jì)幫助。

雙方對(duì)共同居住的公房都有承租權(quán)的，離婚時(shí)可將承租的公房“一調(diào)為二”調(diào)成二小套公房分別租?。换蛞环椒艞墝?duì)共同居住公房的承租權(quán)，遷至他處居住，由另一方給付放棄方一定的住房補(bǔ)償款；或如果公房面積較大，雙方可以分隔公房分別租住（最好能分門進(jìn)出）。對(duì)于人民法院強(qiáng)行將公房承租權(quán)判給一方承租時(shí)，要考慮另一方他處是否有住房或有經(jīng)濟(jì)能力租房居住，同時(shí)要考慮另一方的戶口能否遷出原居住的公房遷人新的住房?jī)?nèi)。

3.對(duì)夫妻雙方共同出資而取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋，離婚時(shí)，如果房屋面積較大能夠隔開分室居住使用的，人民法院可令雙方分割使用，各取得分割所得房屋的“部分產(chǎn)權(quán)”；對(duì)不宜分割使用的房屋，人民法院可根據(jù)照顧撫養(yǎng)子女方、婦女或無過錯(cuò)方等原則，將房屋的“部分產(chǎn)權(quán)”判給一方，由該方按所得房屋產(chǎn)權(quán)的比例，依照離婚時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的同類住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，給予對(duì)方一半價(jià)值的補(bǔ)償。

對(duì)夫妻雙方均爭(zhēng)要房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的，在雙方同意，而且雙方的經(jīng)濟(jì)、住房條件基本相同的情況下，人民法院可以采取競(jìng)價(jià)方式解決雙方的爭(zhēng)議。

四、離婚時(shí)債務(wù)的清償（共同債務(wù)、個(gè)人債務(wù)）

1．夫妻共同債務(wù)的清償

夫妻共同債務(wù)是指夫妻雙方或一方在婚姻存續(xù)期間為共同生活所負(fù)的債務(wù)。包括：

A．撫育子女、贍養(yǎng)老人所負(fù)債務(wù)；

B．購置耐用消費(fèi)品及日常生活支出所負(fù)債務(wù)；

C．建筑、裝修房屋所負(fù)債務(wù)；

D．治療疾病所負(fù)債務(wù)；

E．雙方共同從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)所負(fù)債務(wù)；

F．夫妻一方以個(gè)人名義從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)，以家庭共有財(cái)產(chǎn)投資或收益用于共同中生活，其所負(fù)債務(wù)視為共同債務(wù)；

G．婚前一方借款購置的房屋等財(cái)物已轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，為購置財(cái)物借款所負(fù)債務(wù)視為共同債務(wù)。

對(duì)于夫妻共同債務(wù)，應(yīng)由共同財(cái)產(chǎn)償還，即從夫妻共同財(cái)產(chǎn)中先清償共同債務(wù)，然后再對(duì)剩余的夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，只有當(dāng)共同財(cái)產(chǎn)不足清償時(shí)，才由雙方協(xié)議清償；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。

2．夫妻個(gè)人債務(wù)的清償

夫妻個(gè)人債務(wù)是指一方婚前所負(fù)債務(wù)或婚后與共同生活無關(guān)、為了個(gè)人的需要而負(fù)的債務(wù)。包括：

A．夫妻雙方約定由個(gè)人負(fù)擔(dān)的債務(wù)，但以逃避債務(wù)為目的的除外；

B.一方未經(jīng)對(duì)方同意，擅自資助與其沒有撫養(yǎng)關(guān)系的親朋所負(fù)的債務(wù)；

C．一方未經(jīng)對(duì)方同意，獨(dú)自籌資從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其收人確未用于共同生活所負(fù)的債務(wù)；

D.其他應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的債務(wù)。如一方婚前所負(fù)債務(wù)。

對(duì)于夫妻個(gè)人債務(wù)，應(yīng)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)償還。