第一篇：堅(jiān)持四個(gè)民主匯報(bào)材料

十里村堅(jiān)持四個(gè)民主匯報(bào)材料

XX村在XX街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重實(shí)效，強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)一步完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)的扎實(shí)有效，充分發(fā)揮村委會(huì)自治組織作用。

一是做好民主選舉

在XXXX年的換屆工作中，XX村嚴(yán)格依照法律法規(guī)，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，進(jìn)行公推直選。候選人由村民直接提名實(shí)行差額、無(wú)計(jì)名投票，及時(shí)對(duì)各階段的進(jìn)展情況進(jìn)行公示，由村民按每任屆三年的期限進(jìn)行換屆選舉，并當(dāng)眾宣布結(jié)果，順利完成XX村第八屆換屆選舉工作。真正把村民擁護(hù)的思想好、作風(fēng)好、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人，選進(jìn)村兩委班子、組織和帶領(lǐng)村民實(shí)行村委自治。

二是做好民主決策

建立健全各項(xiàng)管理制度、議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持定期召開(kāi)總支大會(huì)和村民代表會(huì)議，堅(jiān)持村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，遇到關(guān)系村民利益的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持“一事一議”和四議兩公開(kāi)制度，在村民代表大會(huì)上提請(qǐng)全體村民代表討論，按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定。

XXXX年，為更好地發(fā)揮村級(jí)黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，加快推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所陣地建設(shè)，在街道黨工

委的大力支持和村兩委的積極協(xié)調(diào)組織下，經(jīng)多方籌措資金，投資XX余萬(wàn)元建立一幢綜合辦公樓，該辦公樓功能齊全、設(shè)施完備，是一所集黨員活動(dòng)，教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)于一體的新型綜合陣地。該辦公樓的投入使用，不僅極大地改善了XX村黨員活動(dòng)條件，而且有力地促進(jìn)了我村的基層組織建設(shè)水平再上新臺(tái)階。

為了方便村民日常生活，全面硬化村內(nèi)道路，XX村積極協(xié)調(diào)資金，通過(guò)“一事一議”，修建了XX公里多的“戶戶通”工程，得到了群眾的好評(píng)。

為了增加集體積累，XXXX年村兩委抓住XXXXX的有利機(jī)遇，由村兩委協(xié)調(diào)組織，成立建筑合作社和綜合服務(wù)公司，承包企業(yè)建筑工程，為落戶企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，使村集體經(jīng)濟(jì)積累每年增加150余萬(wàn)元。

在每年的“雙述雙評(píng)”會(huì)議中，村黨總支和村兩委成員就自身一年來(lái)的工作，向到會(huì)黨員群眾進(jìn)行述職，并接受到會(huì)人員的無(wú)計(jì)名民主評(píng)議。通過(guò)評(píng)議結(jié)果的公開(kāi)，村黨總支和村兩委干部面對(duì)自身的缺點(diǎn)和工作中的不足，作出了及時(shí)的糾正，推進(jìn)了工作的進(jìn)展。

三是做好民主管理。

民主管理是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性的工作，更是加強(qiáng)村民自治組織、推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。XX村委會(huì)依據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，發(fā)動(dòng)全村村民討論制訂了村民自治章

程、村規(guī)民約、和各種規(guī)章制度，使村務(wù)管理有章可循，有規(guī)可依，積極引導(dǎo)組織村民加強(qiáng)自我管理和服務(wù)，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

四是做好民主監(jiān)督

建立健全民主監(jiān)督機(jī)制。成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，一季度召開(kāi)一次村務(wù)監(jiān)督會(huì)議，公開(kāi)黨務(wù)、村務(wù)，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持陽(yáng)光村務(wù)工程和報(bào)賬制度，每月月底公開(kāi)各項(xiàng)賬目，并由監(jiān)督委員會(huì)主任審核蓋章后，方可上報(bào)辦事處三資中心。堅(jiān)持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任參加村兩委會(huì)議，保證村委會(huì)的工作和干部的行為，始終置于村民群眾監(jiān)督之下，促進(jìn)村委會(huì)成員廉政為民，全心全意為群眾服務(wù)。

二○一二年六月十三日

第二篇：堅(jiān)持四個(gè)民主

堅(jiān)持四個(gè)民主，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)——泖港鎮(zhèn)創(chuàng)建村務(wù)公開(kāi)和民主管

理示范鎮(zhèn)匯報(bào)材料

泖港鎮(zhèn)村（居）務(wù)公開(kāi)和民主管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府重視領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)村（居）務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)心指導(dǎo)下，注重實(shí)效，強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)一步完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)的扎實(shí)有效，充分發(fā)揮村委會(huì)自治組織作用。

一、健全組織機(jī)構(gòu)

村（居）務(wù)公開(kāi)和民主管理是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性的工作，更是加強(qiáng)村民自治組織、推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級(jí)層面相當(dāng)重視，我們由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，人大主席、黨委委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記、組織委員等擔(dān)任副組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢、民政、經(jīng)管等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為村（居）務(wù)公開(kāi)和民主管理工作順利開(kāi)展提供了組織保證。18個(gè)村（居）委會(huì)也相繼成立了村（居）務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由村主任擔(dān)任，組員由行政副主任、會(huì)計(jì)、村委會(huì)委員等組成。同時(shí)還建立健全了各村（居）委會(huì)民主管理監(jiān)督小組和理財(cái)小組。監(jiān)督、理財(cái)小組通過(guò)村（居）民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，其職責(zé)是對(duì)村集體資產(chǎn)管理、資金使用、參與村級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行論證，并在內(nèi)部進(jìn)行詳細(xì)分工，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，形成比較規(guī)范的村（居）務(wù)公開(kāi)運(yùn)行工作機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)村（居）務(wù)公開(kāi)的責(zé)任心和自覺(jué)參與的熱情。通過(guò)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的工作，擴(kuò)大了民主理財(cái)?shù)耐该鞫?，改善了村干部在群眾中的形象，從而密切干群關(guān)系，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、規(guī)范公開(kāi)形式

村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)決策一直是村民關(guān)心的兩大熱點(diǎn)問(wèn)題，也是村（居）務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。在確保各項(xiàng)內(nèi)容公開(kāi)真實(shí)、村級(jí)決策科學(xué)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照市、區(qū)村（居）務(wù)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范的要求，在公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的程序、公開(kāi)的時(shí)間、公開(kāi)的陣地、公開(kāi)的管理和公開(kāi)欄版面格式等方面因地制宜進(jìn)行了更新、調(diào)整、補(bǔ)充。一是在公開(kāi)欄版面的設(shè)臵上。按照村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的要求，并結(jié)合本村（居）實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)的設(shè)臵和安排。二是在公開(kāi)的內(nèi)容上。我們嚴(yán)格按照市、區(qū)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范的要求，加以具體細(xì)化，不斷調(diào)整和充實(shí)村（居）務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)法律、法規(guī)、政策明確要求的事項(xiàng)，堅(jiān)持真實(shí)、全面、及時(shí)公開(kāi)。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)，如村干部報(bào)酬、貧困戶的核定、招待費(fèi)、動(dòng)拆遷、公益性崗位的照顧就業(yè)、分配小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)保名額等及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公布。三是公開(kāi)的程序上。根據(jù)各村實(shí)際，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，尤其是對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，依照法律和政策的有關(guān)要求提出公開(kāi)的具體方案，由村（居）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充，村黨組織和村委會(huì)聯(lián)合會(huì)議討論確定，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)涉及村級(jí)集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)的公開(kāi)，每季統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)辦審計(jì)后實(shí)施定期公開(kāi)，做到及時(shí)、完整、真實(shí)有效。四是在公開(kāi)的時(shí)間上。根據(jù)各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容的性質(zhì)和村民關(guān)心的程度來(lái)決定，如決算、預(yù)算、村干部報(bào)酬等每年公開(kāi)一次，土地使用情況、財(cái)務(wù)收入情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等每季度公開(kāi)一次，村干部考察、各類青苗補(bǔ)償費(fèi)、村民鎮(zhèn)保、動(dòng)拆遷、困難補(bǔ)助公益性崗位的照顧等隨時(shí)公開(kāi)。五是在公開(kāi)陣地上。我們堅(jiān)持醒目、方便、就近的原則,在群眾相對(duì)流動(dòng)集中的地點(diǎn)固定村（居）務(wù)公開(kāi)欄。比如說(shuō)：村部公開(kāi)欄一般均設(shè)在村綜合文體活動(dòng)室周邊，村民小組的公開(kāi)欄一般均設(shè)在民辦老年活動(dòng)室。六是在公開(kāi)的管理上。健全和落實(shí)了村（居）務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組、理財(cái)小組、監(jiān)督電話、意見(jiàn)箱和專職管理員，做到及時(shí)更換，并做好群眾意見(jiàn)及各項(xiàng)資料的存檔工作。

三、強(qiáng)化民主意識(shí)

今年是第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉年，我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)村委會(huì)、2個(gè)居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，其中有10個(gè)村實(shí)行了一步法選舉，海選比例達(dá)62.5％。在整個(gè)選舉過(guò)程中，我們采用了“四個(gè)抓手、兩個(gè)把關(guān)、兩個(gè)創(chuàng)新”的工作方法，依法操作，強(qiáng)化民主選舉意識(shí)。

“四個(gè)抓手”即：抓機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；抓組織，及時(shí)解決問(wèn)題；抓培訓(xùn)，增強(qiáng)依法辦事能力；抓統(tǒng)籌，整體有序推進(jìn)。嚴(yán)把“兩關(guān)”，一是嚴(yán)把依法辦事關(guān)，二是嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。突出“兩個(gè)創(chuàng)新”，一是宣傳方式有所創(chuàng)新，二是工作方式有所創(chuàng)新。通過(guò)“四個(gè)抓手”、“兩個(gè)把關(guān)”、“兩個(gè)創(chuàng)新”的工作方式，全鎮(zhèn)18個(gè)村居委會(huì)選舉均一次成功，新當(dāng)選的村（居）委會(huì)成員整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。

四、活躍村民自治

換屆選舉結(jié)束后我們按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)完善村級(jí)公共服務(wù)能力建設(shè)的工作要求，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為載體，結(jié)合實(shí)際，以人為本，全力推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)功能的硬件和軟件建設(shè)。在硬件方面，著重抓了“三室一店一站”建設(shè)，在軟件方面，以加強(qiáng)村民自治建設(shè)、管理和服務(wù)為重點(diǎn)，從制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、溝通協(xié)調(diào)入手，積極探索、努力實(shí)踐，充分發(fā)揮村級(jí)公共服務(wù)功能，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為加強(qiáng)村民自治建設(shè)、管理和服務(wù)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

1、聚焦重點(diǎn)、合理規(guī)劃

村民是基于地緣、親緣、血緣的基礎(chǔ)上形成的，一般都具有較長(zhǎng)的歷史，人們幾代甚至幾十代都生活在一個(gè)地方，比鄰而居、出入相友，從某種意義上說(shuō)，是一個(gè)大家族，他們有共同的語(yǔ)言，有基本相同的生活習(xí)慣，有約定俗成的禮儀規(guī)范，因此，開(kāi)展村民自治建設(shè)，必須抓住重點(diǎn)，建立一個(gè)覆蓋全體村民、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)困有所幫、難有所助、需有所應(yīng)。為此我們抓住村級(jí)公共服務(wù)建設(shè)這項(xiàng)重要內(nèi)容，深入開(kāi)展調(diào)查研究，多次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定規(guī)劃和實(shí)施方案，從實(shí)際出發(fā)，既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、配備功能，又堅(jiān)持因地制宜、切實(shí)可行。黃橋村作為試點(diǎn)單位很快完成了村級(jí)公共服務(wù)用房建設(shè)，并按照要求配備服務(wù)設(shè)施，為村民開(kāi)展服務(wù)。

2、整合資源、完善功能

以節(jié)約、共享為原則，盡可能合理歸并服務(wù)村民的窗口陣地，做到整合資源、節(jié)約資金，花最少錢辦更多的事，使之既符合村民公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，又符合本村的實(shí)際情況和村民需求，整個(gè)為民服務(wù)設(shè)施可以簡(jiǎn)稱為“三室一店一站”，三室即綜合文體活動(dòng)室、村民事務(wù)代理室、中心衛(wèi)生室，一店即便民超市商店，一站即為農(nóng)綜合服務(wù)站。

3、加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)

村級(jí)公共服務(wù)功能設(shè)臵完善后，起到了活躍村民自治的作用，我們主要做了以下工作來(lái)發(fā)揮其功能效應(yīng)。一是健全管理制度。按照村民自治、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)工作要求，建立工作目標(biāo)崗位責(zé)任制，明確分工、責(zé)任到人，對(duì)群眾需要解決的問(wèn)題不刁難、不推諉、不拖延，堅(jiān)決限時(shí)辦理；同時(shí)，建立了各類規(guī)章制度，做到有法可依、有章可循，形成操作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是完善服務(wù)功能。我們堅(jiān)持方便群眾、貼近群眾、適合群眾的原則，充分發(fā)揮各類資源，讓村民真正體驗(yàn)到進(jìn)一扇門辦百件事的好處。通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，我們將水、電、話

費(fèi)等收費(fèi)功能設(shè)在村里，極大方便了村民；通過(guò)代理代辦，及時(shí)掌握失業(yè)村民信息，提高推崗就業(yè)率。三是豐富業(yè)余生活。充分利用綜合文體活動(dòng)室這一陣地，積極組織村民開(kāi)展各類文體活動(dòng)，豐富他們的業(yè)余生活，如每周免費(fèi)為村民放映一場(chǎng)電影，如利用送戲下鄉(xiāng)的契機(jī)，為村民奉獻(xiàn)評(píng)彈，滬劇、越劇、京劇等文化大餐。

4、深化內(nèi)容、拓展陣地

為確保村民自治工作長(zhǎng)期深入有效開(kāi)展下去，推進(jìn)村民自治建設(shè)，我們近期通過(guò)探索與實(shí)踐，在黃橋村試點(diǎn)開(kāi)展村民自治“十個(gè)一”建設(shè)活動(dòng)。一份村務(wù)小報(bào)。由各村黨總支部和村委會(huì)主辦、每季度出版一期。小小的一份報(bào)紙，一頭連著村組干部，一頭接著廣大村民，及時(shí)便捷地將黨和政府的富民政策、致富信息傳遞到每個(gè)村民手中，為村組干部和農(nóng)戶之間搭建起了一座溝通的橋梁；一幅村民楹聯(lián)。本著保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和提升農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的美好心愿，在熱心農(nóng)村文化事業(yè)的企業(yè)家資助下，適時(shí)成立了市郊第一家楹聯(lián)沙龍，成為松江區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化事業(yè)的一道亮麗風(fēng)景線；一次鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳。“迎世博倒計(jì)時(shí)一周年”文藝巡演中著重反映環(huán)境整治和文明禮儀的小品、表演唱等節(jié)目，進(jìn)一步加強(qiáng)了公民道德建設(shè)、提升了群眾文明素質(zhì)；一批星級(jí)家庭。通過(guò)星級(jí)家庭評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)村家庭成員的綜合素質(zhì)，改善生活環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村家庭參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性；一本村情日志。要求村干部把每天所要做的主要工作、村內(nèi)不穩(wěn)定因素、信訪糾紛、困難群眾的生產(chǎn)生活等情況全部記錄在村情日志上，集體研究討論，并拿出解決意見(jiàn)，真正深入群眾，面對(duì)面聽(tīng)民聲，心貼心解民難；一個(gè)村務(wù)決策咨詢委員會(huì)。村級(jí)重大決策要在征求決策咨詢委員會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，先召開(kāi)黨員大會(huì)，通過(guò)后才由村委會(huì)表決，增加決策的科學(xué)性、可行性，防止濫用公權(quán)和盲目決策；一個(gè)社情民意工作室。把影響到社區(qū)和諧建設(shè)的各種鄰里矛盾、家庭糾紛就地化解，妥善協(xié)調(diào)，不擴(kuò)散、不蔓延，從而提高村民的道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的意識(shí)；一支便民服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員是由村干部、低齡健康老人、村民組長(zhǎng)、黨員及青少年志愿者組成，與村中的孤寡老人、殘疾人、低保戶、貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，為他們解決生活中的困難，使他們生活得更加開(kāi)心、舒心、安心；一個(gè)村民榮譽(yù)墻。結(jié)合“五好家庭”、“星級(jí)家庭”等評(píng)選，在老年活動(dòng)室墻上開(kāi)辟“榮譽(yù)榜”宣傳典型事跡（每年評(píng)

選更換）。樹(shù)立村民艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家、樂(lè)于助人、移風(fēng)易俗等典型，弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚；一次公開(kāi)承諾。換屆選舉基本結(jié)束后，及時(shí)組織新一屆村干部進(jìn)行公開(kāi)承諾宣誓，把他們的思想和熱情迅速引領(lǐng)到村里的工作上來(lái)，把他們的擔(dān)子引領(lǐng)到服務(wù)群眾上來(lái)。

五、注重監(jiān)督機(jī)制

我們注重深化村務(wù)公開(kāi)民主管理，制訂常效的管理制度，推動(dòng)村（居）委會(huì)工作的全面發(fā)展，實(shí)行組織監(jiān)督，促進(jìn)自我發(fā)展，確保三個(gè)加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)對(duì)村（居）務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)。明確村（居）務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)。形成了由民政辦公室牽頭，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)齊抓共管的格局。鎮(zhèn)黨委、政府年初將村（居）務(wù)公開(kāi)和民主管理工作納入基層干部考核的重要內(nèi)容，制定了具體的檢查考核辦法和評(píng)分內(nèi)容，作為評(píng)選表彰的重要依據(jù)。

二是加強(qiáng)對(duì)村（居）務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查。今年7月中旬，鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立了四個(gè)督查小組，由民政、紀(jì)檢、組織、經(jīng)管等部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作成員，分別到18個(gè)村居委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，為整個(gè)村（居）務(wù)公開(kāi)工作奠定了基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)對(duì)村（居）務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)。村（居）委會(huì)是基層群眾性自治組織，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。為此，換屆選舉結(jié)束后，各村（居）委會(huì)及時(shí)將修訂好的村民自治章程、村規(guī)民約、三年工作計(jì)劃發(fā)給了每戶村民，作為村民共同協(xié)商、共同遵守的行為準(zhǔn)則。各村委會(huì)將重大事項(xiàng)的發(fā)展、工程發(fā)包、承包田出租等重大事項(xiàng)均由村監(jiān)督小組和村委會(huì)一起召開(kāi)村民代表會(huì)議協(xié)商通過(guò)后實(shí)施，從而使村（居）務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的規(guī)范性得到了進(jìn)一步提升。

六、創(chuàng)建和諧村鎮(zhèn)

一是實(shí)行陽(yáng)光行政。通過(guò)建立和健全信息公開(kāi)制度，把村委會(huì)的辦事程序、辦事依據(jù)和辦事結(jié)果以及領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行規(guī)范并公開(kāi)，同時(shí)，在村務(wù)公開(kāi)欄旁，放臵便民服務(wù)的告知單，既方便群眾了解，又把村務(wù)臵于群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步促進(jìn)村委會(huì)依法行政。二是完善工作職能。按照各自的實(shí)際情況，各村對(duì)現(xiàn)有的職責(zé)進(jìn)行了整理，重點(diǎn)修改了與目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的職責(zé)，充實(shí)了新的內(nèi)容，簡(jiǎn)化了各業(yè)務(wù)的流程，并細(xì)分村委會(huì)權(quán)責(zé)，將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人，做到寓日常工作于標(biāo)準(zhǔn)化管理之中。

七、善于查找問(wèn)題

回顧以往工作，對(duì)照上級(jí)要求還存在很多不足。一是部分村干部對(duì)村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理的工作認(rèn)識(shí)上還不夠；二是在村（居）務(wù)公開(kāi)中或多或少存在著程序、時(shí)間、內(nèi)容等不夠規(guī)范的現(xiàn)象；三是在完善服務(wù)功能、活躍村民自治的同時(shí)村級(jí)的日常管理費(fèi)開(kāi)銷又隨之增加等。針對(duì)存在的不足，我們采取了一些有力措施。一是我們及時(shí)召開(kāi)村（居）委會(huì)全體干部會(huì)議，進(jìn)行思想上務(wù)實(shí)，鼓勵(lì)大家要站在農(nóng)村利益、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的角度，增強(qiáng)民主意識(shí)和做好村（居）務(wù)公開(kāi)管理工作的自覺(jué)性。二是建立責(zé)任追究制，在村（居）務(wù)公開(kāi)工作中失職、措施不力、未按時(shí)公開(kāi)的，通過(guò)泖港簡(jiǎn)訊、泖港政府網(wǎng)站等渠道及時(shí)通報(bào)批評(píng)教育。三是對(duì)村級(jí)日常管理費(fèi)的開(kāi)支建議以節(jié)約為主，同時(shí)建議相關(guān)部門給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

實(shí)踐證明，村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理工作是激發(fā)村民自治活動(dòng)的有效途徑，是維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重要基石，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。在今后的工作中，我們將圍繞健全和完善這個(gè)主題，著眼于維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理制度化、規(guī)范化和程序化，著眼于加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步健全村黨組織和村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮基層民主制度的政治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)鞏固我黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)地位

第三篇：什么是“四個(gè)民主”

什么是“四個(gè)民主”

我們黨對(duì)人民群眾的民主實(shí)踐作了高度精辟的提煉和概括，即“四個(gè)民主”：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！八膫€(gè)民主”體現(xiàn)了億萬(wàn)城鄉(xiāng)居民群眾的民主實(shí)踐。

民主選舉是基層群眾自治的前提。最早引起社會(huì)關(guān)注的是民主選舉村委會(huì)干部。農(nóng)民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造了“海選”、“無(wú)候選人選舉”、“自薦海選”等方式，實(shí)現(xiàn)了村民委員會(huì)干部由過(guò)去的組織任命到由群眾民主選舉產(chǎn)生的過(guò)渡，并逐步走上規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。受農(nóng)村村委會(huì)選舉的影響，各地對(duì)城市社區(qū)居委會(huì)選舉制度也進(jìn)行了大膽的探索和嘗試。

民主決策是基層群眾自治的關(guān)鍵。所謂民主決策，是指涉及全體村（居）民利益的事項(xiàng)，由村（居）民群眾遵照一定的程序集體討論，按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定。而所作出的決定，全體人員必須共同遵守。在村民自治實(shí)踐中，農(nóng)民群眾創(chuàng)造了村民代表會(huì)議、村務(wù)大事村民公決、劃片召開(kāi)村民會(huì)議等方式，以增強(qiáng)民主決策的效果。在城市居民自治實(shí)踐中，居民群眾創(chuàng)造了民主聽(tīng)政、議事協(xié)商、網(wǎng)上投票等方式，廣泛參與社區(qū)事務(wù)的管理。

民主管理是基層群眾自治的根本。所謂民主管理，就是發(fā)動(dòng)和依靠村（居）民群眾，共同管理村（社區(qū)）內(nèi)事務(wù)。廣大村（居）民通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、制定規(guī)約章程、開(kāi)展議事協(xié)商、網(wǎng)上論壇等方式，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束，從而達(dá)到自治的目的。

民主監(jiān)督是基層群眾自治的保證。所謂民主監(jiān)督，就是通過(guò)村（居）務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村（社區(qū)）干部和村（居）委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，由村（居）民監(jiān)督村（社區(qū)）中重大事務(wù)，監(jiān)督村（居）委會(huì)工作和村（社區(qū)）干部行為。民主監(jiān)督的重點(diǎn)是村（居）務(wù)公開(kāi)，凡是村（社區(qū)）里的重大事項(xiàng)和村（居）民普遍關(guān)心的問(wèn)題，都應(yīng)向群眾公開(kāi)。

第四篇：堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一” 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)

堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一” 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)

堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一” 加強(qiáng)黨性修養(yǎng) 市委常委、市紀(jì)委書記 叢培模

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話深刻闡述了黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的密切聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)了新時(shí)期加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的重要性和緊迫性，并指出加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題。

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要意義

（一）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨性修養(yǎng)問(wèn)題是馬克思主義政黨建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是獲得真理、堅(jiān)持真理、運(yùn)用真理的思想基礎(chǔ)。我們黨歷來(lái)十分重視加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)問(wèn)題。在新中國(guó)成立前夕，毛澤東在七屆二中全會(huì)上告誡全黨：要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，全體共產(chǎn)黨員務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。鄧小平、陳云、江澤民等黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人和革命家多次語(yǔ)重心長(zhǎng)地談到：執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡。而黨風(fēng)的形成關(guān)鍵在于每個(gè)成員的黨性修養(yǎng)。黨的十六大新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，胡錦濤總書記就帶領(lǐng)全體政治局常委和有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)到西柏坡考察學(xué)習(xí)，意味深長(zhǎng)地重提“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)調(diào)黨性修養(yǎng)。在中央紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是對(duì)我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的傳承，是一種總攬全局的清醒選擇，是一種實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，是一種高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展策略。在新的歷史時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過(guò)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系轉(zhuǎn)化為自己堅(jiān)定不移的政治信仰，轉(zhuǎn)化為辯證全面的思維方法，轉(zhuǎn)化為立身做人的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的內(nèi)在動(dòng)因。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底是黨性問(wèn)題。黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)反映黨性；黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。黨性純則作風(fēng)正，黨性不純則作風(fēng)不正。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，是樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的內(nèi)在動(dòng)因，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問(wèn)題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績(jī)觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄等方面。我們要通過(guò)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)來(lái)樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，使我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

（三）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效如何，在很大程度上取決于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)水平。發(fā)展是硬道理，離開(kāi)發(fā)展談黨性修養(yǎng)只能是一種說(shuō)教。要通過(guò)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)來(lái)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量的思想武器。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生了深刻變化，各種思想文化相互激蕩，社會(huì)生活更加多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。這就迫切要求我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，帶領(lǐng)全國(guó)人民從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)拓新的局面。要通過(guò)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)方針。要通過(guò)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把科學(xué)發(fā)展觀作為衡量利弊、檢驗(yàn)得失的價(jià)值尺度。要通過(guò)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

（四）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是提高拒腐防變能力的根本途徑。黨性修養(yǎng)，是共產(chǎn)黨員的立身之本。忽視黨性修養(yǎng)、放棄世界觀改造，個(gè)人主義、自由主義、拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想就會(huì)乘虛而入、侵蝕頭腦。從查處的違紀(jì)違法案件來(lái)看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以墜入腐敗的深淵，歸根結(jié)底是黨性不強(qiáng)、黨性不純，從而導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的扭曲，最終陷入腐敗的泥潭不能自拔。所以說(shuō)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是保持黨的先進(jìn)性和提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的根本途徑。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)為重點(diǎn)，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，自覺(jué)抵制和清除腐朽的思想觀念、價(jià)值觀念、道德觀念的侵蝕，提高拒腐防變的能力，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

二、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基本原則和思想方法

（一）堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，提高理論修養(yǎng)，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。只有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握馬克思主義的基本原理、科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，具備深厚的理論功底，才能用先進(jìn)思想理論武裝頭腦。只有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握馬克思主義理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，才能運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論觀察、分析和思考問(wèn)題。只有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，具備深厚的馬克思主義理論修養(yǎng)，才能始終以清醒的頭腦、堅(jiān)定的立場(chǎng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)。要注重工作實(shí)踐。黨性的重要特征是實(shí)踐性。黨性不是脫離實(shí)踐、脫離社會(huì)的“修身養(yǎng)性”，而是需要在實(shí)踐中養(yǎng)成、在實(shí)踐中鍛煉、在實(shí)踐中完善。要按照胡錦濤總書記的要求，牢固樹(shù)立馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)，既加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，學(xué)深、學(xué)透，真信、真懂、真用，又著力提高實(shí)踐能力，在實(shí)踐中提高理論水平、檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成果。中央部署深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，其要義也就是要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相統(tǒng)一。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)各項(xiàng)工作，克服理論和實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，把黨的科學(xué)理論與改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的思想淵源。實(shí)踐證明，重視黨的自身建設(shè)，注重黨性修養(yǎng)，是我們黨始終保持先進(jìn)性的思想武器，是我們必須始終堅(jiān)持和繼承的光榮傳統(tǒng)。實(shí)踐也同樣證明，黨性在不同時(shí)期、不同條件下，其具體內(nèi)容和重點(diǎn)在不斷變化、充實(shí)和提高。因此，黨性修養(yǎng)也是具體的、發(fā)展的動(dòng)態(tài)范疇，其內(nèi)涵和要求也必須隨著時(shí)代的前進(jìn)而發(fā)展和提高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)黨所處的歷史方位和歷史階段，堅(jiān)持黨性原則，緊跟時(shí)代步伐，賦予黨性原則以新的內(nèi)涵，把建設(shè)性、創(chuàng)新性、科學(xué)性、時(shí)代性、開(kāi)放性等要求融入黨性修養(yǎng)之中，做到不落后于時(shí)代，永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性。當(dāng)前加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，最根本的就是要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)各項(xiàng)工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨性鍛煉。

（三）堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的基本原則。改造客觀世界和改造主觀世界，是我們黨的兩項(xiàng)重要任務(wù)。這兩項(xiàng)任務(wù)是統(tǒng)一的。在改造客觀世界的進(jìn)程中，主觀世界可以得到磨練和提高。改造主觀世界是改造客觀世界的思想保證，只有堅(jiān)持對(duì)主觀世界的改造才能為客觀世界的改造提供正確的目標(biāo)導(dǎo)向、不竭的精神動(dòng)力和強(qiáng)大的智力支持。改造客觀世界，就要按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持對(duì)主觀世界的改造，通過(guò)剖析和反思，始終保持清醒的頭腦，始終堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始 終堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。要按照胡錦濤總書記的要求，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益聯(lián)系起來(lái)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，努力實(shí)踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價(jià)值，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

（四）堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的有效方法。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，要立足于個(gè)人修養(yǎng)，堅(jiān)持自律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，就必須樹(shù)立高度的自律意識(shí)，堅(jiān)持自我教育、自我改造、自我約束、自我完善，把黨性原則內(nèi)化為自己的情感、意志和行動(dòng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持黨性純潔、黨風(fēng)端正。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，還要接受教育監(jiān)督，重視他律。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)紀(jì)律。要善于把接受黨內(nèi)監(jiān)督和接受法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，全方位接受監(jiān)督。只有把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，積極而正確地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，改正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，才會(huì)逐步提高自己的黨性覺(jué)悟，不斷取得進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，在監(jiān)督中強(qiáng)化制度意識(shí)，在監(jiān)督中磨練品質(zhì)，在監(jiān)督中用好權(quán)力，做遵紀(jì)守法的模范、廉潔自律的模范和接受監(jiān)督的模范。

第五篇：堅(jiān)持四個(gè)著眼加強(qiáng)四個(gè)創(chuàng)新

堅(jiān)持四個(gè)著眼加強(qiáng)四個(gè)創(chuàng)新

努力提升兩新組織黨建全覆蓋工作水平

XX作為X市兩新組織黨建全覆蓋試點(diǎn)縣市，在X市委組織部的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“立足頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造XX標(biāo)準(zhǔn)，走在全省前列”的總目標(biāo)，健全完善工作體系，積極創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升兩新組織黨建全覆蓋工作的整體水平。我們的主要做法是：

一、著眼于提高兩新組織黨建科學(xué)化水平，創(chuàng)新管理模式，做好頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)制定

1、制定“5+1”黨建全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，確?？茖W(xué)考核。制定了《XX市兩新組織黨建全覆蓋工作考核辦法(試行)》。考核辦法從組織架構(gòu)全覆蓋、黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、陣地平臺(tái)全覆蓋和工作保障全覆蓋等五個(gè)方面對(duì)全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行明確，并細(xì)化為30個(gè)小項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，制定了兩新組織典型培育計(jì)劃，提出了示范帶動(dòng)全覆蓋的目標(biāo)，從而形成了兩新組織黨建“5+1”的全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立“縱向到底”黨建組織架構(gòu)，確?？茖W(xué)領(lǐng)導(dǎo)。建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底”的組織架構(gòu)，在市一級(jí)建立了市委兩新工委；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩新組織黨工委，設(shè)立了兩新組織黨建工作辦公室；在村和社區(qū)一級(jí)，建立了兩新組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。

3、構(gòu)建“條塊結(jié)合”的工作格局，確?？茖W(xué)推進(jìn)。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展兩新組織黨建全覆蓋試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理為主、行業(yè)管理為輔”的原則，制定下發(fā)了《中共XX市委新經(jīng)濟(jì)與新社會(huì)組織工作委 1

員會(huì)職責(zé)和制度》，明確了工商、民政、人社、財(cái)政、司法等兩新組織黨工委委員單位的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)部門管理的兩新組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

二、著眼于實(shí)現(xiàn)兩新組織黨的組織全覆蓋，創(chuàng)新工作方法，抓好力量整合和難點(diǎn)突破

1、破解企業(yè)黨員少的難題。開(kāi)展了“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)X名企業(yè)隱形黨員、“口袋”黨員，已為其中的X名接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；積極開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，即將黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，累計(jì)發(fā)展非公企業(yè)黨員X名；通過(guò)舉辦就業(yè)推介會(huì)、企業(yè)定向招募黨員職工等措施，先后向非公企業(yè)推薦、輸送黨員X名；采取“派員組建”的方式，解決只有2名黨員的企業(yè)黨組織組建難題，全市共下派了X名機(jī)關(guān)干部到企業(yè)。到2011年底，我市非公企業(yè)黨員已達(dá)X名，比2010年增加了X名，新社會(huì)組織黨員X名。注重在職工人數(shù)多而未建立黨組織的企業(yè)中，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，目前我市共有非公企業(yè)入黨積極分子X(jué)名。

2、破解企業(yè)主不夠重視的難題。采取找準(zhǔn)組織定位、典型引路等措施，使廣大企業(yè)主真正認(rèn)識(shí)到抓好黨建能夠增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從而支持企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。通過(guò)上門服務(wù)、指導(dǎo)，與企業(yè)主面對(duì)面地交流，爭(zhēng)取企業(yè)主的理解和支持。如X鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)園區(qū)的許多企業(yè)主原來(lái)對(duì)黨的工作有一種抵觸心理，X鎮(zhèn)黨委通過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上門做工作，使臺(tái)資企業(yè)黨建工作取得了突破。目前，該鎮(zhèn)成功建立了臺(tái)資企業(yè)園區(qū)黨總支,已建臺(tái)資企業(yè)黨組織X家，覆蓋臺(tái)資企業(yè)X家。

3、破解組建方式難題。通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、派指導(dǎo)組下企業(yè)指導(dǎo)、責(zé)任包干等方式，加快推進(jìn)企業(yè)黨組織的單建工作，采用園區(qū)聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、樓宇統(tǒng)建、專業(yè)市場(chǎng)

（街區(qū)）聯(lián)建、龍頭企業(yè)帶建、村企聯(lián)建、商會(huì)會(huì)員企業(yè)聯(lián)建等模式推進(jìn)非公企業(yè)黨組織的區(qū)域化組建工作。截止去年12月底，我市共組建非公企業(yè)黨組織X家，覆蓋非公企業(yè)X家，非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到X%，組建率提高了X個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)100%，即有黨員的非公企業(yè)組織覆蓋率達(dá)到100%、從業(yè)人員80人以上非公企業(yè)的組織單建率達(dá)到100%、從業(yè)人員50—79人且年?duì)I業(yè)入收500萬(wàn)元以上非公企業(yè)的組織覆蓋率達(dá)到100%，固定從業(yè)人員50人以上的民辦非企業(yè)單位、社會(huì)中介組織和擁有80家以上會(huì)員單位且有一定數(shù)量專職工作人員的社會(huì)團(tuán)體黨的組織覆蓋率100%的目標(biāo)。

三、著眼于構(gòu)建兩新組織區(qū)域化黨建格局，創(chuàng)新工作載體，推進(jìn)陣地建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)

1、圍繞依托“六種模式”，不斷探索區(qū)域黨建體系設(shè)置。按照地域相鄰和便于活動(dòng)、便于管理的原則，采取依托工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商圈、樓宇、村（社區(qū)）、行業(yè)等六種模式，在全市范圍內(nèi)劃分了X個(gè)黨建區(qū)域，將所有兩新組織納入其中。對(duì)于黨員數(shù)量較多、分布較散或已建立黨組織的兩新組織數(shù)量較多的黨建區(qū)域，根據(jù)實(shí)際情況，建立區(qū)域性黨組織，全市共建立X個(gè)區(qū)域性黨組織；對(duì)于黨員數(shù)量少或建立黨組織的兩新組織數(shù)量少的區(qū)域，建立形式上相對(duì)靈活的區(qū)域性黨建聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)域黨建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、議事協(xié)商、綜合協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)在每個(gè)黨建區(qū)域建立兩新組織黨員區(qū)域活動(dòng)中心，作為區(qū)域內(nèi)開(kāi)展黨組織建設(shè)的活動(dòng)陣地，并按照“十個(gè)一”的目標(biāo)，推進(jìn)活動(dòng)中心的規(guī)范化建設(shè)。

2、圍繞建設(shè)“四支隊(duì)伍”，努力配強(qiáng)區(qū)域黨建工作力量。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市兩新組織黨建信息工作的通知》，不斷加強(qiáng)“三員”（黨建信息員、網(wǎng)絡(luò)輿情員、遠(yuǎn)教專管員）隊(duì)伍建設(shè)；建立了非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨建數(shù)據(jù)庫(kù)，以區(qū)域?yàn)閱挝?，將全市X家非公企業(yè)和X家新社會(huì)組織，全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)加強(qiáng)兩新組織黨建工作志愿者隊(duì)伍建設(shè)，選配X名熱心并熟悉黨務(wù)工作、有一定威信的企業(yè)黨務(wù)工作者、機(jī)關(guān)干部等作為黨建工作志愿者，擔(dān)任兩新組織黨員區(qū)域活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人，幫助區(qū)域內(nèi)的兩新組織開(kāi)展黨的工作。

3、圍繞突出“雙強(qiáng)示范”，引領(lǐng)區(qū)域黨建整體水平提升。積極開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先、示范創(chuàng)建”活動(dòng)，在非公企業(yè)領(lǐng)域，積極培育“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的示范企業(yè)；在新社會(huì)組織領(lǐng)域培育“誠(chéng)信強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的示范單位。在示范單位的培育上，除了在類別上注重廣度，在地域上，依托劃分的黨建區(qū)域，在每個(gè)區(qū)域有針對(duì)性地培植典型，積極發(fā)揮各級(jí)“雙強(qiáng)”示范創(chuàng)建單位的典型引領(lǐng)作用，使區(qū)域內(nèi)其他兩新組織學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，不斷提升區(qū)域內(nèi)整體黨建工作的水平。

四、著眼于實(shí)現(xiàn)兩新組織黨的工作全覆蓋，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)共建力度和保障力度

1、建立“黨群共建”機(jī)制。為擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，我市堅(jiān)持以黨建帶群建，以群建促黨建，統(tǒng)籌推進(jìn)黨組織建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)。全市單建企業(yè)工會(huì)2731家，聯(lián)建工會(huì)X家，覆蓋企業(yè)X家（含國(guó)有集體企業(yè)），企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)X％；開(kāi)展兩新組織婦女組織集中組建工作，新建婦女組織X家，總數(shù)達(dá)到X家,覆蓋兩新組織X家；新建非公企業(yè)團(tuán)組織X家、新社會(huì)組織團(tuán)組織X家，兩新組織團(tuán)組織達(dá)到X家。

2、建立“聯(lián)系指導(dǎo)”機(jī)制。選派X名機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和村（社區(qū)）等的優(yōu)秀黨員干部或退休干部，到非公企業(yè)黨組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）。黨建工作指導(dǎo)員每年對(duì)聯(lián)系的企業(yè)提供不少于1次的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和黨建理論培訓(xùn)，定期深入企業(yè)，檢查指導(dǎo)非公企業(yè)黨建情況，并及時(shí)提出改進(jìn)措施。在難以建立黨組織的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)都落實(shí)了黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，確保黨的工作及時(shí)覆蓋的所有新社會(huì)組織。

3、建立“雙向保障”機(jī)制。一方面完善人才保障機(jī)制。加強(qiáng)兩新組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織書記。通過(guò)內(nèi)部推優(yōu)、組織選派、外部招聘、公開(kāi)選拔、公推直選等形式選配非公企業(yè)黨組織書記，積極推行非公企業(yè)黨組織書記公推直選，建立非公企業(yè)黨組織書記離職報(bào)告制度。另一方面完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市財(cái)政、市管黨費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政分別按不低于每人每年40元、10元和50元標(biāo)準(zhǔn)安排資金用于非公企業(yè)黨員的教育培訓(xùn)。設(shè)立了非公企業(yè)區(qū)域活動(dòng)中心、行業(yè)活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人崗位津貼，一般每月100-200元，同時(shí)每年對(duì)每個(gè)活動(dòng)中心補(bǔ)助活動(dòng)經(jīng)費(fèi)X元，2011年全市共補(bǔ)助各類經(jīng)費(fèi)達(dá)X萬(wàn)元。