第一篇：南寧市探索用“公司運(yùn)營(yíng),政府監(jiān)管”模式試點(diǎn)校車服務(wù)

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南寧市探索用“公司運(yùn)營(yíng)，政府監(jiān)管”模式試點(diǎn)校車服務(wù)

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來(lái)源：《廣西教育·D版》2012年第11期

本刊訊近日，南寧市政府印發(fā)《南寧市進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了用“公司運(yùn)營(yíng)，政府監(jiān)管”模式試點(diǎn)校車服務(wù)的校車安全管理實(shí)施意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》提出，從2012年起，將逐步淘汰非專用校車，保障應(yīng)當(dāng)使用校車接送的義務(wù)教育階段學(xué)生依法享有校車服務(wù)。到2015年底，全市基本實(shí)現(xiàn)所有具備條件的行政村通瀝青或水泥路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有農(nóng)村客運(yùn)站，90%以上農(nóng)村客運(yùn)班線沿途擁有候車亭、招呼站等設(shè)施，解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)、放學(xué)乘坐公共交通工具難的問(wèn)題。同時(shí)積極探索農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)組織新模式，推廣農(nóng)村客運(yùn)的片區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍由線路劃定改為區(qū)域劃定，實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)。

（桂文）

第二篇：縣公交公司校車服務(wù)運(yùn)營(yíng)方案(公司運(yùn)營(yíng)20120212)

校車服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)方案（草稿）

為了改善**縣小學(xué)、幼兒園學(xué)生的出行安全及學(xué)校周邊交通秩序，充分利用有效資源，降低排放污染，規(guī)避校車事故的發(fā)生，更好維護(hù)政府形象，給孩子創(chuàng)造一個(gè)更安全的氛圍，就組建校車服務(wù)公司，開(kāi)行專用校車運(yùn)營(yíng)，特制定如下方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

由**縣**公交有限公司籌辦校車服務(wù)公司，業(yè)務(wù)監(jiān)管單位為縣教體局。

二、服務(wù)區(qū)域范圍

首批服務(wù)對(duì)象確定為**縣轄區(qū)內(nèi)民辦小學(xué)及幼兒園，待運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)成熟后逐步推廣至公辦學(xué)校。

三、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備

（一）硬件

1、按照國(guó)家《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買專業(yè)校車；

2、設(shè)計(jì)制作統(tǒng)一的行車標(biāo)志標(biāo)識(shí)；

3、安裝車載電子GPS設(shè)備；

4、鋪設(shè)服務(wù)器平臺(tái)光纖、架設(shè)調(diào)度中心平臺(tái)；

5、選擇學(xué)生乘車上下點(diǎn)、制作乘車點(diǎn)候車標(biāo)志；

6、修建停車、維修、保養(yǎng)場(chǎng)地。

（二）軟件

1、負(fù)責(zé)制定相關(guān)的規(guī)章制度，如管理人員及駕駛員配備培訓(xùn)方案、校車安全管理制度、運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理規(guī)范、駕駛員安全操作規(guī)范、校車運(yùn)營(yíng)責(zé)任書(shū)、校車運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方案、校車運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案、校車服務(wù)調(diào)度預(yù)案等一系列管理制度。

2、招聘、聘用、培訓(xùn)駕駛員。駕駛員要求具備駕駛相關(guān)車型，無(wú)事故記錄駕駛經(jīng)驗(yàn)的3年及以上的駕駛員，嚴(yán)格專用校車規(guī)范及駕駛員資質(zhì)審查，加強(qiáng)校車安全管理，確保校車運(yùn)營(yíng)安全、有序、便捷、高效。

3、統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校學(xué)生乘坐校車需求信息，依據(jù)實(shí)際情況確定校車配備情況及線路安排。

4、校車服務(wù)公司具體定編如下： 職位

名額

職責(zé)

經(jīng)理

1人

負(fù)責(zé)校車服務(wù)公司的日常管理 車輛調(diào)度

2人

負(fù)責(zé)校車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的車輛指揮調(diào)度，信息化管理及網(wǎng)絡(luò)管理

車輛安檢

2人

負(fù)責(zé)校車日常安全設(shè)備的檢查和保養(yǎng) 道路督查

2人

負(fù)責(zé)校車行駛過(guò)程中的安全運(yùn)營(yíng) 公司財(cái)務(wù)

1人

負(fù)責(zé)校車服務(wù)公司賬務(wù)處理

四、運(yùn)營(yíng)

校車服務(wù)公司實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)管理，由公司統(tǒng)一購(gòu)車、統(tǒng)一調(diào)度管理、統(tǒng)一招聘員工、統(tǒng)一加油維保。對(duì)現(xiàn)階段**縣各學(xué)校已經(jīng)購(gòu)置使用的校車可以根據(jù)縣教體局的要求接納其作為股份進(jìn)入校車服務(wù)公司，統(tǒng)一核算。

（一）目前**縣校車情況

目前**縣各學(xué)校有校車40多輛，大多是近期購(gòu)置，許多還沒(méi)有入戶。其中小部分是學(xué)校直接購(gòu)買服務(wù)本校，大部分是社會(huì)個(gè)人購(gòu)買掛靠到學(xué)校進(jìn)行校車營(yíng)運(yùn)。

（二）現(xiàn)有校車處理方法

對(duì)現(xiàn)有的校車，由縣教體局按照國(guó)家《專用小學(xué)生校車安全

技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于符合校車標(biāo)準(zhǔn)的車輛，由車輛所有人向縣教體局提出過(guò)戶到校車服務(wù)公司進(jìn)行校車營(yíng)運(yùn)的申請(qǐng)，經(jīng)縣教體局批準(zhǔn)后，校車服務(wù)公司對(duì)其進(jìn)行接收辦理入戶手續(xù)；對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛待其按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造后，再向縣教體局提出重新驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)重新驗(yàn)收合格后，校車服務(wù)公司接收其入戶。

校車服務(wù)公司對(duì)接納入戶的符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛，首先對(duì)其進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估（即核對(duì)購(gòu)車發(fā)票及相關(guān)票據(jù)，確定其實(shí)際價(jià)值）；然后依據(jù)其占所有車輛的實(shí)際價(jià)值的比例，換算成其在校車服務(wù)公司所持有的股份，由校車服務(wù)公司出具車隊(duì)股東股份分配說(shuō)明書(shū)。原校車資產(chǎn)所有人依據(jù)其所持有的股份，按照固定日期由校車服務(wù)公司進(jìn)行收益統(tǒng)一分配，公司在扣除5%的管理費(fèi)用后，剩余收益按照各股東所持有的股份分配。

現(xiàn)有校車入戶到校車服務(wù)公司后，由公司進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，所有費(fèi)用由公司統(tǒng)一支付（包括安裝電子調(diào)度設(shè)備、燃油、駕駛員工資、管理人員工資、車輛保險(xiǎn)金、維修、保養(yǎng)、停放、各種稅費(fèi)）。

（三）營(yíng)運(yùn)安排

在日常運(yùn)營(yíng)中采取區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配運(yùn)力、學(xué)校實(shí)施錯(cuò)時(shí)放學(xué)、放假、長(zhǎng)短線結(jié)合返趟接送”等辦法和“五定”的運(yùn)營(yíng)模式?！拔宥ā保阂皇嵌〞r(shí)，即接送學(xué)生時(shí)間固定；二是定點(diǎn)，即接送學(xué)生地點(diǎn)固定；三是定車，即接送學(xué)生名單固定；四是定線，即運(yùn)行路線固定；五是定位，即校車用途固定。

校車服務(wù)公司根據(jù)學(xué)校提供的數(shù)據(jù)信息，規(guī)劃好校車需求數(shù)量、乘坐人員、運(yùn)行路線及?？奎c(diǎn)等，提高校車的使用率，提高運(yùn)送效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)樾W(xué)和幼兒園的學(xué)生的上學(xué)及放學(xué)安排不同，所以對(duì)其采用的校車服務(wù)方式也有所不同，采取以下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1、小學(xué)

**縣各小學(xué)現(xiàn)在采取的是每?jī)芍芙铀鸵淮蔚氖谡n方式，接送頻率低，距離遠(yuǎn)，在進(jìn)行校車接送時(shí)，可由縣教體局安排錯(cuò)時(shí)放學(xué)、放假，校車運(yùn)營(yíng)利用率可大幅提高，具體按照學(xué)生實(shí)際乘車次數(shù)進(jìn)行收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際接送費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算核定，報(bào)教

體局等相關(guān)部門批準(zhǔn)后收取。根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn)，也可按照每人每月固定費(fèi)用進(jìn)行收取。

2、幼兒園

幼兒園采取的是每天早上接、晚上送的授課方式，接送頻率高，為其安排的校車?yán)寐屎艿?，造成?shí)際運(yùn)營(yíng)成本較高。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際營(yíng)運(yùn)費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算核定，報(bào)教體局等相關(guān)部門批準(zhǔn)后收取。

費(fèi)用由學(xué)校統(tǒng)一收取后交給校車公司，確保校車公司的正常運(yùn)營(yíng)。

五、安全管理

（一）建立管理信息平臺(tái)

建立統(tǒng)一的校車運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)，建立統(tǒng)一的校車GPS定位系統(tǒng)，錄入并定期更新校車運(yùn)營(yíng)單位、車主、駕駛員、車況、運(yùn)行路線和學(xué)生乘車等各類信息。在車輛在運(yùn)行過(guò)程中，調(diào)度中心全程監(jiān)控司機(jī)和車輛的動(dòng)向，監(jiān)控校車車速，每小時(shí)不得超過(guò)60公里，若發(fā)現(xiàn)駕駛員違規(guī)現(xiàn)象，監(jiān)控人員立即電話通知其改正，對(duì)違章司機(jī)給予處理，嚴(yán)重違章者將做出除名并加入客運(yùn)駕駛員

黑名單等相應(yīng)處罰。

（二）選購(gòu)專業(yè)校車

為確保校車規(guī)范安全運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格按要求采購(gòu)安全合格的車輛，專用校車的安全技術(shù)狀況必須符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，有統(tǒng)一的顏色和醒目的標(biāo)志，配備有效的消防和安全逃生器材。

（三）公司學(xué)校家庭安全聯(lián)動(dòng)

校車服務(wù)公司聯(lián)合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳教育；學(xué)校要分配落實(shí)隨車管護(hù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)生上下車及車輛運(yùn)行路途中的安全管護(hù)；學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)生從住地至上下車點(diǎn)的接送和安全管護(hù)。

六、監(jiān)管保障措施

（一）強(qiáng)化安全管理，實(shí)施績(jī)效考核

強(qiáng)化安全運(yùn)行，杜絕事故發(fā)生。為了保證校車的安全運(yùn)行，要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育和運(yùn)行過(guò)程中的安全管理，完善各項(xiàng)管理制度，完善校車運(yùn)行各種手續(xù)，科學(xué)調(diào)度運(yùn)營(yíng)車輛，合理

安排運(yùn)營(yíng)班次，杜絕交通事故的發(fā)生，保證運(yùn)營(yíng)過(guò)程中學(xué)生人身安全和車輛財(cái)產(chǎn)安全。建立政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（二）保證校車服務(wù)公司作為學(xué)校用車唯一定點(diǎn)服務(wù)單位 建議由政府或教體局相關(guān)部門強(qiáng)調(diào)：凡**縣轄區(qū)學(xué)校師生集體出行（參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等），只能由校車服務(wù)公司提供乘車服務(wù)。

**縣**公交有限公司

二○一二年二月十二日

第三篇：區(qū)校車公司化運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)實(shí)施方案

區(qū)校車公司化運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

為優(yōu)化校車公司化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒園校車安全管理，保障乘坐校車幼兒人身安全，根據(jù)《湖北省校車安全管理辦法》、《##區(qū)校車公司化運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》（##政辦函〔2018〕98號(hào)）文件精神和《##區(qū)校車公司化試運(yùn)營(yíng)合同》約定條款，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、服務(wù)對(duì)象

##區(qū)校車公司和配備校車的民辦幼兒園。

二、服務(wù)內(nèi)容

由##區(qū)政府指定的校車公司為并入公司化運(yùn)營(yíng)的民辦幼兒園校車提供安全管理服務(wù)，包含但不僅限于以下服務(wù)內(nèi)容：

1.負(fù)責(zé)并入公司化運(yùn)營(yíng)的校車安全運(yùn)營(yíng)管理工作；

2.負(fù)責(zé)并入公司化運(yùn)營(yíng)的校車年檢年審及校車標(biāo)識(shí)的辦理工作；

3.負(fù)責(zé)并入公司化運(yùn)營(yíng)的校車駕駛員、照管員等相關(guān)人員安全管理培訓(xùn)及考核工作；

4.負(fù)責(zé)為并入公司化運(yùn)營(yíng)的校車安裝車輛監(jiān)控設(shè)施和建設(shè)監(jiān)控平臺(tái)，有專人監(jiān)控管理，并接入?yún)^(qū)校車辦監(jiān)控平臺(tái)；

5.負(fù)責(zé)并入公司化運(yùn)營(yíng)校車的事故處理。

三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1.管理服務(wù)費(fèi)由校車公司與并入校車公司化運(yùn)營(yíng)的民辦幼兒園協(xié)商收取，每年按9個(gè)月計(jì)算，每月不超過(guò)400元/輛。

2.監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和流量費(fèi)每年按9個(gè)月計(jì)算，每月不超過(guò)100元/輛。

四、實(shí)施時(shí)間和具體步驟

未在時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)工作的校車2020年12月31日后年審不予通過(guò)。

第一步，需并入校車公司的校車（可不過(guò)戶）同校車公司厘清權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，簽訂相關(guān)協(xié)議并公正，截止到2020年8月31日前完成；

第二步，校車安裝車輛監(jiān)控設(shè)施和建立監(jiān)控平臺(tái)，截止到2020年9月30日前完成；

第三步，車輛監(jiān)控接入校車公司和區(qū)校車辦監(jiān)控平臺(tái)，截止到2020年9月30日前完成；

第四步，校車公司和區(qū)校車辦對(duì)校車駕駛員、照管員等相關(guān)人員安全管理培訓(xùn)及考核，截止到2021年4月20日前完成；

第五步，校車安全管理試運(yùn)營(yíng)，校車公司和區(qū)校車辦安排專人監(jiān)控校車安全運(yùn)營(yíng)，并建立運(yùn)營(yíng)臺(tái)帳，截止到2020年10月31日；

第六步，校車安全管理正式運(yùn)營(yíng)，自2020年10月1日起開(kāi)始。

第七步，校車公司統(tǒng)籌安排并入校車公司化運(yùn)營(yíng)車輛統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，盡量減少車輛投入，減輕并入校車公司化運(yùn)營(yíng)幼兒園負(fù)擔(dān)，截止時(shí)間到2021年9月1日。

五、過(guò)渡期交通安全方案

1.依法制定、科學(xué)合理調(diào)整幼兒園設(shè)置規(guī)劃,保障幼兒就近入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)；

2.組織幼兒園開(kāi)展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急演練。

3.加強(qiáng)車駕駛員、照管員等相關(guān)人員安全管理培訓(xùn)及考核；

4.協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，認(rèn)真開(kāi)展校車安全隱患排查整治，重點(diǎn)排查《校車安全管理?xiàng)l例》和《湖北省校車安全管理辦法》是否宣傳到位、貫徹落實(shí)；校車安全管理責(zé)任是否落實(shí)，責(zé)任書(shū)是否簽訂；校車接送制度是否嚴(yán)格落實(shí)；校車是否取得使用許可和校車標(biāo)牌；校車視頻監(jiān)控和衛(wèi)星定位裝置是否安裝并正常使用；校車管理檔案是否建立健全。

5.加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園接送學(xué)生車輛的管理，加大對(duì)非法辦園以及非法接送學(xué)生或幼兒車輛的打擊力度，堅(jiān)決取締非法辦園，堅(jiān)決取締非法接送學(xué)生車輛。

2020年8月6日