第一篇:企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范解讀
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范解讀
主要內(nèi)容
? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念和規(guī)范作用
? 基本規(guī)范解讀
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念
通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的作用
? 企業(yè)管理
? 政府監(jiān)管
? 他方咨詢
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用
? 咨詢
? 實(shí)施
? 評(píng)審
基本規(guī)范解讀
? 出臺(tái)背景
? 基本內(nèi)涵
出臺(tái)背景
①安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史
②安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀
③安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題
出臺(tái)背景
① 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史
2004年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
隨后,除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外,其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容,提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。
② 工作現(xiàn)狀—政府安排部署,總體指導(dǎo)工作
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))
《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》國(guó)家安全監(jiān)管總局(安監(jiān)管政法字[2004]62號(hào))
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))
第二篇:企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》
國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于宣傳貫徹
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的通知
安監(jiān)總政法〔2010〕72號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu): 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010,以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》),自2010年6月1日起實(shí)施。為做好《基本規(guī)范》的宣傳貫徹和實(shí)施工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)《基本規(guī)范》的重要意義
《基本規(guī)范》是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),在總結(jié)近年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定的全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?!痘疽?guī)范》的發(fā)布實(shí)施,對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作具有重要意義。
一是有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任?!痘疽?guī)范》采用了國(guó)際通用的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定,進(jìn)一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題,能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二是有利于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。近年來,各地區(qū)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求,結(jié)合本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作?!痘疽?guī)范》總結(jié)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn),對(duì)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行了規(guī)范化定義,對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性,能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在各行業(yè)的普遍開展。
三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求,設(shè)定了各項(xiàng)法律制度?!痘疽?guī)范》是對(duì)這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化,并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范,從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。同時(shí),《基本規(guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí),也能增強(qiáng)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的積極性和主動(dòng)性。
二、認(rèn)真組織《基本規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳
《基本規(guī)范》即將實(shí)施,各地安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視《基本規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體的學(xué)習(xí)宣傳工作計(jì)劃,積極調(diào)動(dòng)各方面力量,有秩序、有效率地開展學(xué)習(xí)宣傳,并將其作為2010年的一項(xiàng)重要工作來抓。一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)。為確?!痘疽?guī)范》的正確適用,國(guó)家安全監(jiān)管總局將組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義。各單位要將《基本規(guī)范》作為各類培訓(xùn)班的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真組織力量,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn),使其深刻領(lǐng)會(huì)《基本規(guī)范》的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握《基本規(guī)范》的基本原則,熟練掌握《基本規(guī)范》的主要內(nèi)容,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理能力。
二是要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。各單位要結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局2010年工作重點(diǎn)和宣傳工作要點(diǎn),加強(qiáng)與新聞宣傳等部門的合作,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體,采取專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等多種方式和手段,大張旗鼓、廣泛深入地宣傳《基本規(guī)范》。特別是要在全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,掀起學(xué)習(xí)宣傳《基本規(guī)范》的高潮,把《基本規(guī)范》的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到企業(yè)和廣大從業(yè)人員。
三、切實(shí)做好《基本規(guī)范》的貫徹落實(shí)
《基本規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作中的大事,是搞好安全監(jiān)管工作的有益嘗試。《基本規(guī)范》能否取得預(yù)期的效果,關(guān)鍵在落實(shí)。各單位要努力做好各項(xiàng)相關(guān)工作,在總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)《基本規(guī)范》落實(shí)到位。
一是要抓緊組織制定相關(guān)配套規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及各行業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)?!痘疽?guī)范》的全面貫徹落實(shí),需要配套的制度規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)《基本規(guī)
范》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)近年已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行梳理,積極研究制定、修訂有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的配套規(guī)定,尤其要針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)制定更加具體的規(guī)定,加強(qiáng)《基本規(guī)范》適用的針對(duì)性。
二是要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)有關(guān)工作的銜接。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè),《基本規(guī)范》的實(shí)施要與安全生產(chǎn)許可證工作相結(jié)合。各安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在安全生產(chǎn)許可證發(fā)證和延期審查時(shí),要嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》及其有關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合《基本規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容,并綜合考量企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自主評(píng)定和外部評(píng)審的結(jié)果后,再作出是否同意的決定。
三是要搞好《基本規(guī)范》實(shí)施的監(jiān)督檢查。各單位要結(jié)合本的行政執(zhí)法計(jì)劃,深入開展《基本規(guī)范》實(shí)施的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)根據(jù)《基本規(guī)范》的要求,完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度,并針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善工作機(jī)制,健全規(guī)章制度,切實(shí)提高安全管理水平。同時(shí),各單位也要以《基本規(guī)范》發(fā)布實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平,使政府的安全監(jiān)管與企業(yè)的安全管理形成良性互動(dòng)。要通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本規(guī)范》,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力,使各行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一○年五月七日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫華山
就《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》發(fā)布實(shí)施答記者問
2010年4月15日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實(shí)施。日前,記者就《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》)的發(fā)布實(shí)施,采訪了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山。
記者:為什么要制定《基本規(guī)范》?
孫華山:2004年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)),要求在全國(guó)所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》,近年來,國(guó)家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件,并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定,使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依,有章可循。而且,對(duì)各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面也需要作出相對(duì)一致的規(guī)定,以進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作的開展。同時(shí),為調(diào)動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性,結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn),制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范,并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布,也非常必要。
記者:《基本規(guī)范》對(duì)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是如何定義的?
孫華山:“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局,是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度,也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。而《標(biāo)準(zhǔn)化法》中的“標(biāo)準(zhǔn)化”,主要是通過制定、實(shí)施國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn),來規(guī)范各種生產(chǎn)行為,以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過程,二者有所不同。
記者:《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容?
孫華山:《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。記者:《基本規(guī)范》有哪些特點(diǎn)?
孫華山:《基本規(guī)范》的特點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面:
一是采用了國(guó)際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式,能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
二是對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容,提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求,既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展,又避免了自成體系的局面。
三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想?!痘疽?guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定,自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí),并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。
記者:《基本規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施有哪些重要意義?
孫華山:《基本規(guī)范》的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作?!痘疽?guī)范》涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面,提出的要求明確、具體,較好地解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題,能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做好安全生產(chǎn)工作。
二是有利于進(jìn)一步維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,《基本規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定,尤其是關(guān)于教育培訓(xùn)和職業(yè)健康的規(guī)定,可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求,設(shè)定了各項(xiàng)法律制度?!痘疽?guī)范》是對(duì)這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化,并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范,從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。
記者:下一步安監(jiān)總局如何宣傳貫徹《基本規(guī)范》?
孫華山:宣傳貫徹《基本規(guī)范》下一步需要開展以下工作:
一是要向各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下發(fā)宣傳貫徹《基本規(guī)范》的通知,提出具體宣貫要求。
二是要抓緊制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法等配套規(guī)定,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。
三是要組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義,對(duì)相關(guān)部門的有關(guān)人員以及重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。
四是要充分發(fā)揮報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳《基本規(guī)范》,使企業(yè)了解其內(nèi)容,并自覺貫徹落實(shí)。
五是要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《基本規(guī)范》的指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
總之,要通過貫徹落實(shí)《基本規(guī)范》,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三篇:企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范習(xí)題
一、判斷題
1根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的不可測(cè)量的結(jié)果。(×)
2根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。(√)
3根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。(√)
4根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
5根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)計(jì)劃同時(shí)布置同時(shí)檢查同時(shí)總結(jié)同時(shí)評(píng)比“(五同時(shí)”原則)。(×)6根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施。(√)
7根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,因檢維修需要拆除的安全設(shè)備設(shè)施可以隨意拆除。(×)
8根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,隱患治理措施包括工程技術(shù)措施和管理措施兩個(gè)方面。(×)
9企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,但是不用在勞動(dòng)合同中寫明。(×)
10根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照相應(yīng)要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。(√)11根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。(×)
12根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,應(yīng)急預(yù)案一旦確定就無需再進(jìn)行評(píng)審。(×)
1根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗(B 一年以上,車間、班組)一年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行()安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
2根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理,對(duì)(C作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施隱患和工藝技術(shù)隱患)進(jìn)行分析,采取控制措施。
3根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行(D重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估)4根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循(B 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理)的方針。5根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用(D 策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式。
6根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為(C 三)級(jí),(一)級(jí)為最低。
7根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)每年都要對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行(B 至少一次)次檢查評(píng)估。
8根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,在(A 新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施)投入使用前,應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。
9根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生(D死亡事故)后應(yīng)重新對(duì)其績(jī)效進(jìn)行評(píng)定。
10根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案,其應(yīng)包含(D 作業(yè)行為分析和控制措施)內(nèi)容。11據(jù)《企產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的(C 時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失)等。
12據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的(B 預(yù)警指數(shù))系統(tǒng)。
第四篇:GB_T 33000-2016_企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
GB/T 33000-2016 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
基本信息
【英文名稱】Guideline of China occupational safety and health management system 【標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)】現(xiàn)行 【全文語種】中文簡(jiǎn)體 【發(fā)布日期】2016/12/13 【實(shí)施日期】2017/4/1 【修訂日期】2016/12/13 【中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分類號(hào)】C78 【國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類號(hào)】13.100
關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)
【代替標(biāo)準(zhǔn)】暫無 【被代替標(biāo)準(zhǔn)】暫無
【引用標(biāo)準(zhǔn)】GB 2893,GB 2894,GB 5768(所有部分),GB 6441,GB 7231,GB/T 11651,GB 13495.1,GB/T 15499,GB 18218,GB/T 29639,GB 30871,GB 50016,GB 50140,GB 50187,AQ 3035,AQ/T 9004,AQ/T 9007,AQ/T 9009,GBZ 1,GBZ 2.1,GBZ 2.2,GBZ 158,GBZ 188,GBZ/T 203
適用范圍&文摘
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評(píng)定的原則和一般要求,以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)體系要素的核心技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦商貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評(píng)審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
第五篇:酒店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
酒 店 安 全 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 基 本 規(guī) 范
I
目
前1 2 3 4
次
言.....................................................................................................................................................II 范圍..............................................................................................................................................................1 規(guī)范性引用文件...........................................................................................................................................1 術(shù)語和定義..................................................................................................................................................1 一般要求......................................................................................................................................................1 4.1 原則........................................................................................................................................................1 4.2 建立和保持............................................................................................................................................2 4.3 評(píng)定和監(jiān)督............................................................................................................................................2 5 核心要求......................................................................................................................................................2 5.1 目標(biāo)........................................................................................................................................................2 5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)....................................................................................................................................2 5.3 安全生產(chǎn)投入........................................................................................................................................2 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度....................................................................................................................2 5.5 教育培訓(xùn)................................................................................................................................................3 5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施........................................................................................................................................4 5.7 作業(yè)安全................................................................................................................................................4 5.8 隱患排查和治理....................................................................................................................................5 5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控....................................................................................................................................6 5.10職業(yè)健康..................................................................................................................................................6 5.11應(yīng)急救援..................................................................................................................................................7 5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理..........................................................................................................................7 5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)..............................................................................................................................8
前
本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。
言
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油化工股份有限公司北京燕山分公司、中國(guó)神華煤制油化工有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:韓國(guó)慶、高明、侯茜、王屹、高英杰、李會(huì)英。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審;其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3.2 安全績(jī)效 safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。3.3 相關(guān)方 interested party 與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。3.4 資源 resources 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。4 一般要求 4.1 原則
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4.2 建立和保持
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。4.3 評(píng)定和監(jiān)督
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則,對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定;自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。5 核心要求 5.1 目標(biāo)
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和安全生產(chǎn)目標(biāo)。
按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5.2.1 組織機(jī)構(gòu)
企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。5.2.2 職責(zé)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。5.3 安全生產(chǎn)投入
企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。5.4 法律法規(guī)與安全管理制度 5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。
企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各
項(xiàng)工作中。5.4.2 規(guī)章制度
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。5.4.3 操作規(guī)程
企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。5.4.4 評(píng)估
企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。5.4.5 修訂
企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。5.4.6 文件和檔案管理
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。
企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。5.5 教育培訓(xùn) 5.5.1 教育培訓(xùn)管理
企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。
應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的,須經(jīng)考核合格后方可任職。
5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
新入廠(礦)人員在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育
和培訓(xùn)。
操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。5.5.4 其他人員教育培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。5.5.5 安全文化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理
企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,保證其安全運(yùn)行。
企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。
設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時(shí)安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。
5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢
設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。
拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。5.7 作業(yè)安全
5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。5.7.2 作業(yè)行為管理
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。5.7.3 警示標(biāo)志
企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況,按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。
企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。5.7.4 相關(guān)方管理
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。
企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。
企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。
不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。5.7.5 變更
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。5.8 隱患排查和治理 5.8.1 隱患排查
企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。
隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù): ——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求; ——設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。5.8.2 排查范圍與方法
企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。5.8.3 隱患治理
企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。
隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。
隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后,應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警
企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 5.9.1辨識(shí)與評(píng)估
企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。5.9.2登記建檔與備案
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定備案。5.9.3監(jiān)控與管理
企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。5.10 職業(yè)健康 5.10.1職業(yè)健康管理
企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測(cè)其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
5.10.2職業(yè)危害告知和警示
企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告
知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明。
企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。
對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。5.10.3職業(yè)危害申報(bào)
企業(yè)應(yīng)按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。5.11應(yīng)急救援 5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍
企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。5.11.2應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資
企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。5.11.4應(yīng)急演練
企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。5.11.5事故救援
企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援。5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理 5.12.1事故報(bào)告
企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。5.12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。
事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。
事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報(bào)告。5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 5.13.1績(jī)效評(píng)定
企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)定工作全面負(fù)責(zé)。評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為考評(píng)的重要依據(jù)。
企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。5.13.2持續(xù)改進(jìn)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全績(jī)效。