第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作情況匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作情況匯報
按照會議安排,現(xiàn)就鄉(xiāng)林改前一階段工作進展情況及存在的問題及建議向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報如下,不妥之處,敬請批評指正,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作情況匯報。
鄉(xiāng)位于市中南部,所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng),總土地面積萬畝,耕地面積約萬畝,林業(yè)用地總面積核查數(shù)據(jù)為萬畝(其中退耕還林地約為55萬畝),商品林經(jīng)實地勘察面積為2.96568萬畝,并全部為有林地,商品林宜林地因近年來退耕還林、小流域治理等工程項目的實施,已全部變?yōu)楣こ添椖繀^(qū),因此本次商品改革不涉及宜林地,基本情況為:
一、商品林改革完成情況
截止目前,全鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品林主體改革已基本完成,配套改革正在積極探索中;本次應(yīng)改面積為2.90388萬畝,全部為有林地,其中林改前已到戶面積為1.87533萬畝,按照集體林權(quán)制度改革實施方案以及自治區(qū)林業(yè)廳林改驗收辦法,已重新規(guī)范簽訂合同1.0058萬畝,發(fā)放林權(quán)證0.6058萬畝,本次改革勘界應(yīng)到戶面積1.02855萬畝。截止目前,除少部分矛盾較大、糾紛比較突出的0.1045萬畝暫未到戶,其余全部勘界到戶。本次新改部分以家庭承包經(jīng)營為主,完成勘界到戶0.92399萬畝,簽訂合同0.82萬畝,發(fā)放林權(quán)證520本,面積0.72萬畝。群眾對此改革基本滿意。
二、公益林改革試點開展情況
公益林改革鄉(xiāng)里已召開了集體公益林改革動員大會,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了公益林改革工作方案,確定了玫瑰營鎮(zhèn)、烏拉哈鄉(xiāng)為公益林改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定兩個試點村委會,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自情況,確定一個試點村。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)正在進行宣傳動員、調(diào)查摸底和按照林改程序組織村民討論、表決林改方案階段,少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)已進入實地勘界和外業(yè)調(diào)查階段。
三、下一步工作安排
1、對完成商品林主體改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們將組織相關(guān)部門進行檢查驗收和“回頭看”,認(rèn)真分析研究,及時查漏補缺,完善各項工作措施,積極探索商品林改革的配套措施,確保改革目標(biāo)如期實現(xiàn),工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作情況匯報》。
2、在商品林改革基本完成的前提下,盡快全面推開公益林改革,并以二類資源清查的小班、地塊、面積為依據(jù),通過勘查定界,核實小班、面積,做到“資源清”,以“六普”結(jié)果為依據(jù),定準(zhǔn)參加公益林林地分配的人口基數(shù),做到“人口清”,摸清已承包到戶面積、合同以及承包費收取情況,群眾對承包方案的異議情況,是否存在“三很”(承包面積很大,承包年限很長,承包費用很低)的情況,做到“糾紛清”,并以此次林改會議為契機,對林改工作立即進行再部署、再安排,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強領(lǐng)導(dǎo),強化宣傳,積極動員,全民參與,利用今冬明春冬閑季節(jié),大干三個月,力爭公益林主體改革完成50%以上。
四、存在問題及對策
存在問題:
1、林地性質(zhì)難以確定,很多未成林地存在一地兩權(quán),即為林地,又為草地。
2、農(nóng)民因經(jīng)濟效益不明顯,對林改的認(rèn)識不夠,主體難以激活,工作進展不順利。
3、在林改工作中農(nóng)民缺乏有效配合,因農(nóng)民外出打工人員多,導(dǎo)致個別自然村形不成2/3以上的投票表決,同時村民立足自身的利益提出分配方案,意見分散,因而導(dǎo)致議而不決,形不成一致意見,進展比較緩慢。
4、因過去義務(wù)工統(tǒng)一進行的流域治理和退耕還林的荒山治理,林地所有者與種植投勞者不一致,義務(wù)工的流域治理栽植由全鄉(xiāng)出勞,土地為某一村所有,退耕還林荒山治理,建設(shè)出現(xiàn)造林投資者與土地所有者不一致。造成林木、林地權(quán)屬不明,在改革中出現(xiàn)糾紛。
對策:
1、對于外出較多的現(xiàn)狀,組織引導(dǎo)農(nóng)戶按戶籍人口基數(shù)進行分配林地,或在分地中按人口比例,將外出戶應(yīng)分林地暫留集體進行管理,可以減少和避免外出戶因林地分配出現(xiàn)矛盾糾紛。
2、鄉(xiāng)2010年把退耕地綜合利用作為農(nóng)村五項重點工程之一,列入縣委、政府的主要議事日程,并對有條件的退耕地結(jié)合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、土地整理等項目,變旱地為水地,采取補貼種苗籽種的辦法,在退耕地內(nèi)間種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿和中藥材等,讓農(nóng)民在林地中得到經(jīng)濟效益,從而激發(fā)農(nóng)民造林、管護的積極性,推動林權(quán)制度改革的順利進行。
3、積極探索研究檸條的綜合利用,特別是在飼草料加工中合理利用檸條,讓現(xiàn)有的檸條在體現(xiàn)生態(tài)效益的過程中,同時體現(xiàn)經(jīng)濟效益,使檸條產(chǎn)品變?yōu)樯唐?,讓老百姓從中得到效益,推動林?quán)制度改革的順利進行。
4、積極開展宣傳,讓農(nóng)民明白實施林權(quán)制度改革,不僅是林木的改革,更重要的是林地的改革,讓農(nóng)民通過明晰產(chǎn)權(quán),挖掘林地潛力,改變林樹種結(jié)構(gòu)單一,在現(xiàn)有的林地通過配套改革和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的實施,不斷加大低產(chǎn)林改造力度,營造經(jīng)濟林間種藥材、優(yōu)質(zhì)牧草,使林地在發(fā)揮生態(tài)效益的同時,最大限度的發(fā)揮經(jīng)濟效益,達到“雙贏”,推動林權(quán)制度改革的順利進行。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報
您們不辭辛勞,蒞臨我鎮(zhèn)督促檢查指導(dǎo)工作,是對我鎮(zhèn)的關(guān)心、支持和厚愛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報。在此,我謹(jǐn)代表老店鎮(zhèn)黨委、政府、人大、紀(jì)委四家班子及全鎮(zhèn)5萬余干部群眾,對您們的到來表示熱烈的歡迎,對您們的關(guān)心表示衷心的感謝!
下面,我從六個方面就我鎮(zhèn)目前的林改工作向您們作簡要匯報,請予批評指正:
一、老店鎮(zhèn)林業(yè)基本情況
我鎮(zhèn)轄17個行政村362個村民小組,有國土面積65.16萬畝,林業(yè)用地面積33.0792萬畝,其中國有林地面積5.2974萬畝,集體林地面積27.7818萬畝。重點公益林地面積19.2385萬畝,商品林地13.8407萬畝。林業(yè)用地面積中有林地面積23.7426萬畝,灌木林地面積7.1189萬畝,疏林地0.5001萬畝,未成林造林地0.1726萬畝,無林地(宜林荒山荒地)1.545萬畝。森林覆蓋率47.36%(含灌木林)。國土面積、森林資源面積居全縣首位。
二、主要措施
(一)建立健全工作機構(gòu),上下聯(lián)動協(xié)調(diào)配合。
鎮(zhèn)黨委、政府深知林改工作的成敗事關(guān)重大,對此予以高度重視,多次召開黨政班子專門會議,研究部署林改工作,同時根據(jù)縣委、政府提出的三級書記抓林改的要求,首先分別成立了由鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記為組長的鎮(zhèn)村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)林改辦公室、督查組、宣傳組、技術(shù)質(zhì)量組、林權(quán)糾紛調(diào)解組、微機錄入組、各駐村林改工作隊,各村林改工作組下設(shè)宣傳后勤組、技術(shù)指導(dǎo)組、矛盾糾紛調(diào)解組、進度統(tǒng)計及檔案收集管理組,并明確了分工和職責(zé)。同時,各村民小組也成立了林權(quán)制度改革工作組。形成了上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合的良好局面。
(二)宣傳發(fā)動大張旗鼓,措施形式多種多樣。
為了使林改政策深入群眾,充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性和營造林改的良好氛圍,全鎮(zhèn)采取多形式、全方位、的宣傳活動,進村入戶,把黨和政府的政策帶給群眾。
一是鎮(zhèn)、村、組層層召開動員大會。目前,我鎮(zhèn)已開展大小375場17100人次的動員會議,廣泛宣傳深化集體林權(quán)制度改革的目的、意義、做法、方針政策及法律法規(guī),消除群眾顧慮,發(fā)動群眾踴躍參與和支持林改,為改革營造良好的社會輿-論氛圍;
二是設(shè)立宣傳牌、宣傳欄,同時在魯巧油路沿線及各村顯著位置書寫標(biāo)語443余條進行廣泛宣傳;
三是開展林改業(yè)務(wù)及政策法規(guī)性培訓(xùn)48場,培訓(xùn)人數(shù)1436人次;
四是錄制林改文件及政策法規(guī)宣傳錄音,利用廣播宣傳80次,使用已有林改光碟,電視宣傳2次。
五是在大小會議中宣讀“林改公開信”,并散發(fā) “林改公開信”42078份,大力宣傳林改;
六是鎮(zhèn)林改辦定期或不定期制作“老店鎮(zhèn)林改簡報”,并向上報送林改信息,反映林改動態(tài),目前,已制作簡報4期,報送大小信息25條;
由于宣傳力度大,我鎮(zhèn)廣大干群對林改政策的知情程度可謂家喻戶曉、人人皆知,參與林改的熱情也非常高漲,許多年過花甲的老人、婦女都忙了起來,有參加開會的、有上山勘界的、有到鎮(zhèn)來訪的等,就連許多外出打工人員也不惜本錢,千里迢迢趕回家鄉(xiāng)參加林改。
(三)多方籌資加大投入,支持林改全力以赴。
鎮(zhèn)政府對縣政府安排到我鎮(zhèn)的林改工作經(jīng)費做到專款專用,但由于缺口資金較多,因此我鎮(zhèn)積極籌措資金,同時爭取市、縣及各單位的支持,協(xié)調(diào)縣直掛鉤部門有錢出錢、有物出物,全力以赴支持林改工作,工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報》。目前我鎮(zhèn)各村委會已籌措、投入資金共計0.38萬余元,各村民小組2.52萬余元。爭取掛鉤單位支持資金0.8萬元,支持一體機1臺。
(四)抽調(diào)精兵整合人員,保障林改順暢實施。
為保障林改順暢實施,我鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將參與林改。目前我鎮(zhèn)共計建立組織機構(gòu)18個涉及687人,參加林改工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)181人,村組558人,累計739人。同時狠抓人員調(diào)配,縣林改工作隊和鎮(zhèn)、村、組參與林改工作的成員進行了整合。采取既分工又協(xié)作的方法,把任務(wù)落實到各工作組,細(xì)化到每一個人。林改技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)林權(quán)勘界、勾繪地形圖等技術(shù)工作;鎮(zhèn)機關(guān)站所抽調(diào)的工作人員主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)草擬各村民委員會和村民小組的林改方案,監(jiān)督指導(dǎo)方案形成過程符合法律法規(guī)和工作程序的相關(guān)規(guī)定,并做好組織、動員、宣傳、表冊填寫、資料歸類、數(shù)據(jù)錄入等工作;村兩委和村民小組林改工作組成員主要負(fù)責(zé)本村民委員會或村民小組的組織發(fā)動工作,協(xié)助參與制作林改的各種表冊。如此整合人員,分工協(xié)作,為林改順利實施提供了有力保障。
(五)糾紛調(diào)處依法依規(guī),林改工作秩序井然。
鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責(zé),將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終,村、組林改實施方案的制定,政策法規(guī)的宣傳發(fā)動,林業(yè)現(xiàn)狀的摸底排查等每項工作都在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法依規(guī)操作,不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示。同時,著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛。分別組成了鎮(zhèn)、村、組山林權(quán)屬糾紛調(diào)處小組,并要求各小組按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則,出現(xiàn)一起解決一起,簽訂好協(xié)議,限時辦結(jié),實行責(zé)任追求制。目前,我鎮(zhèn)已發(fā)生林權(quán)糾紛11起,已調(diào)處村委會間糾紛2起,村民小組間糾紛2起,另7起鄉(xiāng)鎮(zhèn)際糾紛有待進一步調(diào)處。通過林改工作,糾紛得到了妥善調(diào)處,林農(nóng)得到了真正實惠,林區(qū)社會穩(wěn)定,林改工作秩序井然。
(六)明查暗訪加強督查,嚴(yán)肅紀(jì)律推進林改。
我鎮(zhèn)督查組采取不打招呼、不定時的明查和暗訪的方式,對鎮(zhèn)各工作組的工作情況進行督查,目前,督查組成員已跑遍了全鎮(zhèn)17個村,到達多個村組工作現(xiàn)場,督促指導(dǎo)30余次,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,確保了林改工作的順利開展。
三、工作進展
我鎮(zhèn)林改工作按部就班,已進入了第二階段,即組織實施階段。通過前期的宣傳發(fā)動和摸底排查,目前已有5個村委會、16個村民小組完成了實施方案的制作,其余村組方案正在緊張制定中。部分工作組目前已完成了少量村組外業(yè)勘查。目前,已有團林堡、大海、田壩、紅土、坪地營5個村26個村民小組上交外業(yè)勘查表。微機錄入組成員已對計算機進行了調(diào)試運行,并已完成8個村民小組669宗外堪表錄入工作。
四、存在問題
1.資金缺口大。我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革時間跨度長,參加的人員多,使用的設(shè)備、物資量相當(dāng)大,需要投入巨大的經(jīng)費才能正常運轉(zhuǎn),而我鎮(zhèn)財力匱乏,資金短缺仍是我鎮(zhèn)林改工作的一大難題。
2.總體進展不平衡。雖然截止4月底全鎮(zhèn)已完成第一階段的工作任務(wù),但各工作組之間未達成一致,工作安排不協(xié)調(diào),工作進度存在差距;
3.工作質(zhì)量不過硬。一些地方仍然存在追求進度忽視質(zhì)量的問題。特別是在外勘表的填寫上,仍然存在粗心大意、不規(guī)范填寫的情況;
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。雖經(jīng)過了一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但因我鎮(zhèn)林改工作剛剛起步,各林改工作人員仍缺乏實踐鍛煉,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。
五、下步工作
一是繼續(xù)多方籌措資金,解決我鎮(zhèn)林改資金困難;
二是加強全鎮(zhèn)林改工作統(tǒng)籌安排,做到工作進度協(xié)調(diào)統(tǒng)一,按部就班;
三是加強督查,嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)和質(zhì)量關(guān),提高林改工作質(zhì)量;
四是加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),在實踐中培訓(xùn)林改工作人員,迅速提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),保障林改工作順利實施。
六、請求解決的困難和問題
由于工作量重,壓力大,業(yè)務(wù)要求規(guī)范具體,為確保工作順利開展,完成工作任務(wù),請求解決鎮(zhèn)級工作經(jīng)費20000.00元,解決紙張120件。
總之,我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革正循序漸進,我們將在以后的工作中克服一切困難,不斷總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗好做法,把我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)、做實、做好,進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報(修改稿)
楊樓鎮(zhèn)林改工作匯報
根據(jù)區(qū)、市、縣林權(quán)制度改革工作有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)積極開展集體林權(quán)制度改革工作,現(xiàn)將本鎮(zhèn)林改工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)土地總面積49.2萬畝,林地面積41.6萬畝,其中商品林面積16.3萬畝;生態(tài)公益林面積25.3萬畝。全鎮(zhèn)有18個村5個社區(qū),304個村民小組,涉及林改總戶數(shù)7723戶、45064人,本次林改面積41.6萬畝。
二、完成情況
全鎮(zhèn)林改面積41.6萬畝,現(xiàn)已打證面積約23.1萬畝,距縣下達我鎮(zhèn)36萬畝的林改任務(wù)尚差13萬畝;尚未進行外業(yè)勘界的面積約有18.5萬畝;收受糾紛調(diào)解申請81起,已處理48起,尚有33起正在處理之中;完成273個組的調(diào)查摸底、制定村組方案工作;已完成外業(yè)勘界165個組并已經(jīng)打印完申請表、合同書,全部派發(fā)往各村組簽字、蓋章,現(xiàn)已收回52個組的材料。
三、主要做法
(一)集中技術(shù)培訓(xùn),讓林改技術(shù)員、包村干部、村干明白林改技術(shù)操作規(guī)程。
(二)理清思路,做好當(dāng)前林改各項工作:
1、目前擬定的旦村、平林、官倉、教村、隴雅迎檢村林改檔案材料基本歸檔完畢;面上的白馬、后龍、品村、上蒙、1
隴浩、隴照、鎮(zhèn)洪檔案材料還正在查缺補漏,估計還需10天才能完成;需加大技術(shù)力量對覽沙、金保、腰馬、西秀、那合及5個社區(qū)外業(yè)勘界工作的投入,爭取用20天時間全面完成全鎮(zhèn)林改外業(yè)工作。
四、存在問題
一是村級林改經(jīng)費不足,矛盾糾紛多,調(diào)解難度大。二是技術(shù)力量薄弱,不能滿足內(nèi)、外業(yè)工作需要。
三是由于群眾外出務(wù)工,點指蓋章進度較慢,尚需加強進度。
四是尚未進行外業(yè)勘界的村屯大部分為土山,宗地多、面積零星分散,進度較慢。
泗城鎮(zhèn)林改辦
2011年4月30日
第四篇:林改工作匯報
申藏鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革
工 作 匯 報
縣林改辦:
在縣委縣政府的大力支持和縣林改辦的正確指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革工作始終堅持《卓尼縣集體林權(quán)制度改革實施方案》中提出的“十五個環(huán)節(jié)”、“四簽字”、“五會定案”、“兩個三分之二”、“四榜公示”等方法步驟和相關(guān)制度,切實做到了政策透明、決策公開、環(huán)環(huán)緊扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進?,F(xiàn)就具體工作開展情況簡要匯報如下:
一、基本情況
申藏鄉(xiāng)位于卓尼縣城西北部34公里處,東與新城鎮(zhèn)接壤,南、西、北分別與臨潭縣城、卓尼縣阿子灘鄉(xiāng),恰蓋鄉(xiāng)毗鄰。全鄉(xiāng)轄區(qū)分7個行政村、45個村民組,總面積15778.4平方公里,林地面積63366畝,全部為林改面積,其中灌木林面積53976畝,宜林地面積9015畝,有林地面積375畝。全鄉(xiāng)森林覆蓋率為31.7%。按照全縣的統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)林改工作自2009年開展以來,得到了縣委政府的關(guān)心重視,在縣林改辦的指導(dǎo)下,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化技術(shù)培訓(xùn)、保障經(jīng)費投入等措施,2010年上半年底已全面完成本鄉(xiāng)林改工作。完成勘界面積63366畝,占林改面積的100%;勾繪宗地58宗,發(fā)放林權(quán)證1493本,發(fā)證戶數(shù)1493戶,發(fā)證
面積63366畝,發(fā)證率100%;發(fā)生林權(quán)糾紛0起。簽訂合同戶數(shù)1493戶,簽訂合同1493份。
二、主要工作
我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作主要從以下五個階段進行:
(一)動員部署階段(2009年11月12日—2009年12月30日),主要任務(wù)是組建機構(gòu),精心謀劃,動員部署。
首先,鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視,及時召開黨委政府聯(lián)席會議,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長為副組長,其他副科級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為組員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。并成立了業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組、督查組、政策法規(guī)宣傳組、矛盾糾紛調(diào)解組。建立了領(lǐng)導(dǎo)包村工作制度。各村組成立了相應(yīng)的林改工作機構(gòu),制定了林改實施方案。同時做到了方案層層備案。二是在精心謀劃,制定方案的基礎(chǔ)上,緊抓春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和牧民返回冬季牧場的有利時機,召開群眾大會,動員部署林改工作,向干部群眾宣講集體林權(quán)制度改革的重大意義。目標(biāo)任務(wù)、方針政策、方法步驟和工作程序,統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,從而使干部群眾能夠積極主動的投身林改工作中。
(二)宣傳培訓(xùn)階段(2010年1月1日—2010年3月31日),主要任務(wù)是廣泛宣傳林改政策,營造輿論氛圍,培訓(xùn)骨干力量,加強工作指導(dǎo)。宣傳動員是林改工作的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、政府通過張貼標(biāo)語、出黑板報、召開會議、印發(fā)宣
傳單等形式對林權(quán)制度改革進行廣泛宣傳,共張貼大小標(biāo)語15幅,出黑板報12期,召開鄉(xiāng)村組動員會、培訓(xùn)會7場次,參會人員達700多人次。通過廣泛宣傳、培訓(xùn),使林權(quán)制度改革政策、法規(guī),工作目標(biāo)、內(nèi)容和意義深入人心,營造了人人知曉林權(quán)制度改革,關(guān)心、支持林改工作的良好輿論氛圍。
(三)制定方案階段(2010年4月1日—2010年7月31日)主要任務(wù)是調(diào)查摸底,制定村組承包方案。
一是全鄉(xiāng)各村委會以村民小組為單位,通過現(xiàn)場勘查,閱讀資料,走訪群眾等方式,全面查清林地面積、權(quán)屬機構(gòu)、林地界限、經(jīng)營狀況。嚴(yán)格按照現(xiàn)有在冊人員確認(rèn)參改人員資格,召開了調(diào)查現(xiàn)狀通報會,并做了為期7天的張榜公示。二是結(jié)合實際,按照一村一策、一組一策的要求,在深入調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)政策規(guī)定,結(jié)合本村實際,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村委會組織,以村民小組為單位,精心研究制定林改承包方案,召開林改承包方案討論會,經(jīng)村民三分之二以上成員或村民代表三分之二以上代表表決通過,對我鄉(xiāng)7個行政村,39個村民小組制定了科學(xué)合理的承包方案,并將調(diào)查報告和所指定的方案公示7天無異議后上報鄉(xiāng)政府審核批復(fù),并及時報縣林改工作小組辦公室備案。
(四)勘界領(lǐng)證階段(2011年8月1日—2011年3月31日)主要任務(wù)是勘界確權(quán),調(diào)處糾紛,簽訂合同,登記領(lǐng)證,歸檔備案。
一是由群眾代表、村組干部、集體林改工作組、林改技術(shù)人員組成勘界小組,對納入改革范圍的林地進行實地勘界,做到四至清楚、界標(biāo)準(zhǔn)確,人、地、林相符。二是對林地界限不清引發(fā)的林權(quán)糾紛,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、依法調(diào)處”的原則,就地調(diào)處,及時化解,做到戶內(nèi)糾紛不出組,組內(nèi)糾紛不出村,村內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng),并及時召開勘界確權(quán)通報會,進行了為期7天的張榜公示,確保了社會和諧穩(wěn)定。三是對勘界確權(quán)無異議的林地林木,由村委會作為(發(fā)包方)與農(nóng)戶(承包方)簽訂承包合同,依法明晰產(chǎn)權(quán),確立了經(jīng)營體制。四是對林權(quán)申請登記材料經(jīng)鄉(xiāng)政府審查后上報縣林業(yè)局進行了公示,公示期為30天。五是經(jīng)公示對全鄉(xiāng)無異議的林權(quán),由縣政府核準(zhǔn),頒發(fā)全國統(tǒng)一制式藏漢兩文的林權(quán)證書,確保登記內(nèi)容齊全規(guī)范,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,圖、表、冊一致,人、地、證書相符,并召開領(lǐng)證會議,頒發(fā)了林權(quán)證書。六是按照《甘肅省集體林權(quán)改革制度檔案管理辦法》規(guī)定,對林權(quán)過程中產(chǎn)生的各種原始資料進行造冊登記,在縣林改辦和檔案局的指導(dǎo)下,對全鄉(xiāng)各類檔案進行了立卷歸檔,確保檔案的完整,準(zhǔn)確與安全,確保有據(jù)可查。
(五)檢查驗收(2011年4月1日—2011年10月30日)主要任務(wù)是自查,迎接上級部門檢查驗收。
在主體改革基本完成后,我鄉(xiāng)積極組織力量,對全鄉(xiāng)林改工作進行了全面自查,對存在的問題進行了及時的查漏補缺。
三、存在的問題和下一步打算
(一)存在的問題
一是林改工作涉及面廣,工作量大,需要投入大量的經(jīng)費支持;二是林地分散,踏山勘界難度大;三是部分村組地處偏僻,群眾文化程度低,部分群眾外出務(wù)工,履行簽字手續(xù)比較困難;四是純藏農(nóng)牧村牧民語言不通,對政策宣傳帶來一定難度。
(二)下一步的打算
一是繼續(xù)加大工作力度,認(rèn)真做好檔案管理,為今后準(zhǔn)確有效的調(diào)處林權(quán)糾紛提供依據(jù),保護好、鞏固好林改成果。二是圍繞“三看”,不斷完善林改工作??闯绦蛞?guī)范不規(guī)范、手續(xù)完善不完善、資料齊全不齊全,著力抓好整改。對手續(xù)不完備、錯漏重復(fù)、各種會議記錄沒有簽字的,爭取盡快完善。三是進一步加大宣傳力度,力爭使群眾對林改工作做到家喻戶曉??傊?,我們將以這次林改為契機,進一步理清和完善我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展思路,加快我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,促進群眾增收,最終實現(xiàn)“生態(tài)得保護,農(nóng)民得實惠,林業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo),努力使我鄉(xiāng)山更綠,水更清,環(huán)境更好,農(nóng)民收入更多,有效促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
申藏鄉(xiāng)人民政府
2011年9月20日
第五篇:城關(guān)鎮(zhèn)林改工作匯報材料
城關(guān)鎮(zhèn)林改工作匯報
一、基本情況
我鎮(zhèn)涉及林改的有20個村(社區(qū)),284個村民小組,涉林面積368276畝。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,林改工作有保障
城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,于4月2日召開了林改工作會議,會上傳達了縣林改會議精神。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長以及聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)多次參加林改工作。正是因為領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、強有力的支持,大大激勵了林改工作人員的工作熱情,有效的推進了林改工作。
(二)注重程序,把握細(xì)節(jié)
鎮(zhèn)林改辦認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握林改工作的理論知識,注重林改的程序和細(xì)節(jié),力求保證林改工作的質(zhì)量,按程序分階段組織鎮(zhèn)聯(lián)系村干部和村委會人員及分山組成員摸底調(diào)查,然后分頭全面鋪開,規(guī)范運作,保證林改工作各個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)的質(zhì)量。
(三)注重信息宣傳、擴大林改影響
鎮(zhèn)林改辦注重信息宣傳工作,開展林改工作,及時發(fā)送林改工作宣傳資料,激發(fā)村民積極參與林改的熱情。
三、工作情況
(一)宣傳發(fā)動、開展培訓(xùn)
4月2日,我鎮(zhèn)召開林權(quán)改革工作培訓(xùn)會,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村干、新農(nóng)村指導(dǎo)員參加??h林改辦技術(shù)人員現(xiàn)場培訓(xùn),鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話。會議取得了宣傳鼓動、培訓(xùn)提高的效果。各村工作組深入各屯向村民進行深化集體林權(quán)制度改革的政策精神作宣傳講解,發(fā)放了集體林權(quán)制度改革宣傳手冊1000多份,粘貼宣傳標(biāo)語250多張。
(二)調(diào)查摸底、張榜公示
我鎮(zhèn)林改工作已經(jīng)完成試點村蓮花村8個屯的屯界采界工作,完成除落花坪外的7個屯的外業(yè)勘查,落花坪還需2天即可完成。全村40357畝林地,有6起糾紛地。通過前期的宣傳發(fā)動,目前20個村(社區(qū))都進入調(diào)查摸底階段,各村本周內(nèi)張榜公示。
四、存在問題
1.資金缺口大。我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革時間跨度長,參加的人員多,使用的設(shè)備、物資量相當(dāng)大,需要投入巨大的經(jīng)費才能正常運轉(zhuǎn),而我鎮(zhèn)財力匱乏,資金短缺仍是我鎮(zhèn)林改工作的一大難題。
2.總體進展不平衡。雖然截止4月底全鎮(zhèn)已完成第一階段的工作任務(wù),但各工作組工作進度存在差距;
3、業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。雖經(jīng)過了一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但因我鎮(zhèn)林改工作剛剛起步,各林改工作人員仍缺乏實踐鍛煉,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。
五、下步工作
一是繼續(xù)多方籌措資金,解決我鎮(zhèn)林改資金困難;
二是加強全鎮(zhèn)林改工作統(tǒng)籌安排,做到工作進度協(xié)調(diào)統(tǒng)一,按部就班;
三是加強督查,嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)和質(zhì)量關(guān),提高林改工作質(zhì)量; 四是加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),在實踐中培訓(xùn)林改工作人員,迅速提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),保障林改工作順利實施。
總之,我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革正循序漸進,我們將在以后的工作中克服一切困難,不斷總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,虛心學(xué)習(xí)和借鑒其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗好做法,把我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)、做實、做好,進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
二○一○年五月七日