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      檢驗檢疫部門要在應對肯定列表制度上有所作為

      時間:2019-05-13 16:25:48下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:檢驗檢疫部門要在應對肯定列表制度上有所作為

      文章標題:檢驗檢疫部門要在應對肯定列表制度上有所作為

      日本政府根據(jù)修訂后的《食品衛(wèi)生法》制定的“食品殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度”已于今年5月29日正式施行。該制度規(guī)定的農(nóng)業(yè)化學品涉及我國對日出口的絕大部分食品、農(nóng)產(chǎn)品,共799種。只有符合“肯定列表制度”要求的食品、農(nóng)產(chǎn)品才能進入日本市場。檢驗檢疫部門作為政府機

      關,負有把關服務的職責,必須在應對“肯定列表制度”上有所作為。

      “肯定列表制度”對我國農(nóng)畜產(chǎn)品出口有影響

      一是產(chǎn)品出口挑戰(zhàn)增大。在日本實施的“肯定列表制度”中,涉及的農(nóng)業(yè)化學品的管理使用,范圍之廣、標準之嚴堪稱前所未有。其殘留限量新標準中僅“暫定標準”就有5萬多項,而“一律標準”更是涵蓋了“暫定標準”之外的其他所有農(nóng)業(yè)化學品和農(nóng)產(chǎn)品?!翱隙斜碇贫取边€給日本監(jiān)管部門在口岸通關及市場監(jiān)管方面留出了很大的隨意性空間,有可能對來自不同國家的進口產(chǎn)品檢驗采取區(qū)別對待的政策,從而對國際貿(mào)易構成潛在的歧視性威脅。

      二是出口通關速度減慢。根據(jù)“肯定列表制度”,每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標準平均為200項,有的甚至超過400項。例如我國輸日貿(mào)易額最大的鰻魚產(chǎn)品的殘留限量標準在制度實施前為25項,實施“肯定列表制度”后增加到112項;豬肉殘留限量標準由45項增加到428項。整體上看,“肯定列表制度”規(guī)定的檢測項目是原來的5倍以上,不僅產(chǎn)品檢測費用增加,而且使檢驗周期延長,導致通關速度減慢。

      三是企業(yè)經(jīng)營成本增加。我國農(nóng)畜產(chǎn)品之所以能和日本產(chǎn)品競爭,主要是由于勞動力廉價,生產(chǎn)成本低,在價格上有優(yōu)勢,因而受到日本消費者的歡迎。但日本采用“肯定列表制度”后,大幅度增加了需要檢測的農(nóng)藥、獸藥項目,檢驗項目劇增,無形中增加了檢測費用,將使得我國輸日產(chǎn)品的成本大幅增加。

      同時我們也要看到,“肯定列表制度”是一把“雙刃劍”。對于提高我國出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識、加速我國檢驗檢測標準與體系的建立、解決食品安全問題,推進農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)方式調(diào)整將產(chǎn)生一定的積極作用。

      檢驗檢疫應對“肯定列表制度”的主要措施

      一是加大宣傳力度,提高質(zhì)量意識。要向各出口企業(yè)和主管部門通報有關情況,并積極利用地方媒體廣泛宣傳,以引起各級政府有關部門、行業(yè)協(xié)會和出口企業(yè)的高度重視,向企業(yè)發(fā)出警示通報,設立咨詢熱線,使其早了解、早準備、早應對、早預防。要加強對出口企業(yè)、養(yǎng)殖(種植)基地的培訓指導,提高質(zhì)量意識,強化自律意識,樹立企業(yè)是出口產(chǎn)品安全第一責任人的觀念。

      二是強化源頭管理,改進監(jiān)管模式。要加強種植、養(yǎng)殖源頭管理,大力推行出口食品、農(nóng)產(chǎn)品“公司 基地 標準化生產(chǎn)加工”模式,引導出口企業(yè)向規(guī)?;⒓s化和標準化方向發(fā)展。對出口食品原料種植場、養(yǎng)殖場全面實行檢驗檢疫備案管理制度,規(guī)范對農(nóng)獸藥和飼料添加劑使用的管理,并加強其殘留監(jiān)控工作。要對出口食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格實施衛(wèi)生注冊登記管理制度,促進出口食品生產(chǎn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系,提高其自檢自控能力,建立健全出口食品企業(yè)農(nóng)獸藥殘留追溯體系,做到“源頭能控制、過程可追溯、質(zhì)量有保證”。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]

      三是完善安全體系,提高防控能力。當務之急是要抓緊完善農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系、動物疫病防控體系建設。目前,我國出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地的規(guī)模和管理水平參差不齊,難以實現(xiàn)有效的日常監(jiān)管,獸醫(yī)、植保專業(yè)人員也無法提供及時的支持。而我國在農(nóng)獸藥的法律法規(guī)、使用和控制、殘留監(jiān)控體系等方面,尚未建立全國范圍的協(xié)調(diào)一致的監(jiān)控體系。因此,要從種養(yǎng)殖場生產(chǎn)環(huán)境及農(nóng)獸藥流通市場兩方面入手,加強出口農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)控管理,保證生產(chǎn)中不使用違禁藥物,按規(guī)定停用限用藥物,在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)控制住藥殘。要建立健全有效的疫病疫情防控體系。去年高致病性禽流感疫情發(fā)生后,近50個國家對我國農(nóng)產(chǎn)品出口設定限制,日本和韓國對我國動物食品一直沒有完全放開,日本因怕飼草里面帶有口蹄疫病毒,甚至對我國出口的稻草下了進口禁令。我們應加強區(qū)域性實驗室建設,按照國際檢測方法標準,對疫病疫情實施有效監(jiān)控。

      四是加快標準制定,提高檢測能力。在“肯定列表制度”中,日本對516種農(nóng)藥制定了具體的限量標準,其中有405種農(nóng)藥中國還沒有自己的標準,占了總數(shù)的78%,涉及87種(類)農(nóng)畜產(chǎn)品和32061條限量標準。以獸藥和飼料添加劑為例,日本對236種獸藥和飼料添加劑制定了明確的限量標準,其中有120種中國缺少任何限量標準,涉及畜禽及水產(chǎn)品45類,限制標準1824條。此外,占總量22%的110種農(nóng)藥,中國雖然制定了限量標準,但沒有具體列出

      農(nóng)畜產(chǎn)品的品種。而日本卻為109種農(nóng)藥制定了143700條標準。另外,目前許多中國標準與日本標準無法對應,能夠?qū)臉藴手?,日本?5%的標準嚴于中國標準。因此,檢驗檢疫部門必須加快各項標準的制定步伐,提高檢測能力,為出口產(chǎn)品提供強大的技術支撐。

      《檢驗檢疫部門要在應對肯定列表制度上有所作為》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀檢驗檢疫部門要在應對肯定列表制度上有所作為。

      第二篇:檢驗檢疫部門要在應對肯定列表制度上有所作為

      日本政府根據(jù)修訂后的《食品衛(wèi)生法》制定的“食品殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度”已于今年5月29日正式施行。該制度規(guī)定的農(nóng)業(yè)化學品涉及我國對日出口的絕大部分食品、農(nóng)產(chǎn)品,共799種。只有符合“肯定列表制度”要求的食品、農(nóng)產(chǎn)品才能進入日本市場。檢驗檢疫部門作為政府機關,負有把關服務的職責,必須在應對“肯定列表制度”上有所作為。

      “肯定列表制度”對我國農(nóng)畜產(chǎn)品出口有影響

      一是產(chǎn)品出口挑戰(zhàn)增大。在日本實施的“肯定列表制度”中,涉及的農(nóng)業(yè)化學品的管理使用,范圍之廣、標準之嚴堪稱前所未有。其殘留限量新標準中僅“暫定標準”就有5萬多項,而“一律標準”更是涵蓋了“暫定標準”之外的其他所有農(nóng)業(yè)化學品和農(nóng)產(chǎn)品。“肯定列表制度”還給日本監(jiān)管部門在口岸通關及市場監(jiān)管方面留出了很大的隨意性空間,有可能對來自不同國家的進口產(chǎn)品檢驗采取區(qū)別對待的政策,從而對國際貿(mào)易構成潛在的歧視性威脅。

      三是企業(yè)經(jīng)營成本增加。我國農(nóng)畜產(chǎn)品之所以能和日本產(chǎn)品競爭,主要是由于勞動力廉價,生產(chǎn)成本低,在價格上有優(yōu)勢,因而受到日本消費者的歡迎。但日本采用“肯定列表制度”后,大幅度增加了需要檢測的農(nóng)藥、獸藥項目,檢驗項目劇增,無形中增加了檢測費用,將使得我國輸日產(chǎn)品的成本大幅增加。

      同時我們也要看到,“肯定列表制度”是一把“雙刃劍”。對于提高我國出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識、加速我國檢驗檢測標準與體系的建立、解決食品安全問題,推進農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)方式調(diào)整將產(chǎn)生一定的積極作用。

      檢驗檢疫應對“肯定列表制度”的主要措施

      一是加大宣傳力度,提高質(zhì)量意識。要向各出口企業(yè)和主管部門通報有關情況,并積極利用地方媒體廣泛宣傳,以引起各級政府有關部門、行業(yè)協(xié)會和出口企業(yè)的高度重視,向企業(yè)發(fā)出警示通報,設立咨詢熱線,使其早了解、早準備、早應對、早預防。要加強對出口企業(yè)、養(yǎng)殖(種植)基地的培訓指導,提高質(zhì)量意識,強化自律意識,樹立企業(yè)是出口產(chǎn)品安全第一責任人的觀念。

      二是強化源頭管理,改進監(jiān)管模式。要加強種植、養(yǎng)殖源頭管理,大力推行出口食品、農(nóng)產(chǎn)品“公司+基地+標準化生產(chǎn)加工”模式,引導出口企業(yè)向規(guī)?;⒓s化和標準化方向發(fā)展。對出口食品原料種植場、養(yǎng)殖場全面實行檢驗檢疫備案管理制度,規(guī)范對農(nóng)獸藥和飼料添加劑使用的管理,并加強其殘留監(jiān)控工作。要對出口食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格實施衛(wèi)生注冊登記管理制度,促進出口食品生產(chǎn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系,提高其自檢自控能力,建立健全出口食品企業(yè)農(nóng)獸藥殘留追溯體系,做到“源頭能控制、過程可追溯、質(zhì)量有保證”。[范文大全文章-http://004km.cn

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      三是完善安全體系,提高防控能力。當務之急是要抓緊完善農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系、動物疫病防控體系建設。目前,我國出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地的規(guī)模和管理水平參差不齊,難以實現(xiàn)有效的日常監(jiān)管,獸醫(yī)、植保專業(yè)人員也無法提供及時的支持。而我國在農(nóng)獸藥的法律法規(guī)、使用和控制、殘留監(jiān)控體系等方面,尚未建立全國范圍的協(xié)調(diào)一致的監(jiān)控體系。因此,要從種養(yǎng)殖場生產(chǎn)環(huán)境及農(nóng)獸藥流通市場兩方面入手,加強出口農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)控管理,保證生產(chǎn)中不使用違禁藥物,按規(guī)定停用限用藥物,在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)控制住藥殘。要建立健全有效的疫病疫情防控體系。去年高致病性禽流感疫情發(fā)生后,近50個國家對我國農(nóng)產(chǎn)品出口設定限制,日本和韓國對我國動物食品一直沒有完全放開,日本因怕飼草里面帶有口蹄疫病毒,甚至對我國出口的稻草下了進口禁令。我們應加強區(qū)域性實驗室建設,按照國際檢測方法標準,對疫病疫情實施有效監(jiān)控。

      第三篇:檢驗檢疫部門積極應對歐盟出臺的新規(guī)

      檢驗檢疫部門積極應對歐盟出臺的新規(guī)

      為了有效應對即將實施的《歐盟玩具安全新指令》,近日,贛州出入境檢驗檢疫局組織轄區(qū)玩具企業(yè)進行相關培訓,為轄區(qū)玩具出口企業(yè)出謀劃策,降低玩具出口貿(mào)易的風險。

      據(jù)玩具谷/解到,今年7月20日,歐盟即將實施《歐盟玩具安全新指令》,該指令在玩具的機械物理性能、電性能、化學性能、衛(wèi)生要求等方面均增加了大量新的規(guī)定,被認為是目前世界上最嚴格、最苛刻的玩具法規(guī)。因歐盟是我市主要的玩具出口市場之一,因此這一新指令的實施勢必將給我市玩具出口企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

      據(jù)統(tǒng)計,目前贛州市玩具企業(yè)從業(yè)人員達3萬余人,2012年贛州市玩具創(chuàng)匯達8101萬美元,其中出口到歐盟的玩具占據(jù)總量的1/4以上。為了將該指令的不利影響降到最低,保證我市玩具出口市場的穩(wěn)定,贛州出入境檢驗檢疫局指定了多項措施,解決企業(yè)實際困難,幫助企業(yè)有效應對、提升玩具質(zhì)量,從技術層面上降低輸歐玩具的貿(mào)易風險,并確保我市出口的玩具產(chǎn)品順利進入歐盟市場。

      第四篇:各地檢驗檢疫部門努力推動檢驗檢疫事業(yè)邁上新臺階.

      各地檢驗檢疫部門努力推動檢驗檢疫事業(yè)邁上新臺階

      為全面深入貫徹會議精神,各檢驗檢疫局還結合工作實際,對今年的工作進行了部署。上海局推出了落實大質(zhì)量工作機制、大質(zhì)檢文化建設的舉措,要在服務世博、服務“四個中心”建設、服務浦東綜合配套改革試點、服務廣大企業(yè)、服務全國上下工夫。山西局提出,2010年重點在抓質(zhì)量和安全上下工夫、在服務外貿(mào)便利化上下工夫、在“科技興檢”上下工夫、在內(nèi)部管理上下工夫、在加強文化建設上下工夫,努力推動檢驗檢疫事業(yè)邁上新臺階。福建局擬于近期召開福建檢驗檢疫工作會議,在進一步集中傳達和深入學習貫徹會議精神的基礎上,將2010年工作瞄準“單項爭第一、綜合創(chuàng)一流,爭創(chuàng)口岸強局和服務海西示范局”的大目標上。安徽局表示,在新的一年里,該局將緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心,做好檢驗檢疫把關與服務工作。河北局提出,要認真把握國家質(zhì)檢總局的各項工作部署,圍繞“品牌、標準、服務、效益”四個重點工作,以提升技術、強化管理為著力點,為全年工作開好局,起好步。

      山東局對貫徹落實會議精神作了全面部署,在長效機制建設、提高執(zhí)法把關有效性、促進外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變、提升檢測能力、加強黨風廉政建設等八個方面提出了明確要求。珠海局結合落實國家質(zhì)檢總局新工作部署,制定實施好今年該局工作計劃,“抓大事、統(tǒng)全局、講實效、謀創(chuàng)新”,著力持續(xù)抓學習型組織、持續(xù)抓隊伍建設、持續(xù)抓行政執(zhí)法責任制和持續(xù)抓服務經(jīng)濟發(fā)展大局,努力打造珠海檢驗檢疫精品。江蘇局在認真學習會議精神和充分討論的基礎上,就2010年工作提出了具體要求:全面貫徹會議精神,認真落實國家質(zhì)檢總局的各項部署,更加注重構建大質(zhì)量機制,更加注重服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,更加注重有效監(jiān)管,更加注重統(tǒng)籌謀劃,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展,著力推動江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展,努力開創(chuàng)檢驗檢疫工作新局面。重慶局要求在認真組織學習、深刻理解把握會議精神實質(zhì)基礎上,以科學發(fā)展觀為指導,進一步轉(zhuǎn)變觀念,理清思路,強化服務意識,履行監(jiān)管服務職能,將“寓監(jiān)管于服務之中,在服務中體現(xiàn)監(jiān)管”的要求落到實處,努力提高檢驗檢疫對經(jīng)濟社會的貢獻率。青海局提出,要突出抓好王勇局長在報告中部署的各項工作要求,以提升質(zhì)量安全水平為抓手,以服務促轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?,以強化管理固本強基為手段,努力提高質(zhì)量管理和監(jiān)督把關能力。

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