第一篇：天津市靜?？h醫(yī)院改擴建工程二期急診綜合樓項目審圖情況（本站推薦）

天津市靜?？h醫(yī)院改擴建工程二期急診綜

合樓項目審圖情況

1、標高問題，例如樁頂標高-5.68m，此數(shù)值是大沽高程，還是相當于正負零的標高。

2、樁詳圖及說明第19條電梯處樁頂標高結(jié)合實際情況確定，怎么確定，電梯具體位置，共幾個，是7個嗎？

3、天津市靜?？h醫(yī)院改擴建工程二期急診綜合樓

樁基施工項目部

2013.4.8 樁位圖3軸與D軸交點處的樁位，沒有標出偏軸的具體尺寸。

第二篇：石愛中副審計長在金審工程二期項目審計數(shù)據(jù)規(guī)劃研討會上的講話

石愛中副審計長在金審工程二期項目審計數(shù)據(jù)規(guī)劃研討會上的講話

（2007年5月24日）

對審計數(shù)據(jù)進行規(guī)劃的工作，來源于審計的需求，審計模式創(chuàng)新的需要，雖然目前還說不清它應是什么樣子，直覺認為它非常重要。聽了大家的交流，感觸很深。我感覺數(shù)據(jù)規(guī)劃工作有了一定的起色，有了一些實質(zhì)性的進展，數(shù)據(jù)中心的輪廓逐漸開始顯現(xiàn)出來。這是一項帶有創(chuàng)新性質(zhì)的工作，是很艱苦的基礎性工作，我們做的這件事八萬審計干部中知道的人很少，各級審計機關(guān)工作考核中也沒有這一項，大家在默默無聞地做著奉獻。

在研討的時候，也產(chǎn)生了一些分歧，這不僅是正常的，而且是有益的。數(shù)據(jù)規(guī)劃對于審計來說是一個新生事物，新生事物產(chǎn)生發(fā)展的過程中，必然有碰撞。有的是錯誤觀點與錯誤觀點的碰撞，打了半天，最后都是錯的；也可能是錯誤觀點和正確觀點的碰撞，最后有一個是對的；還有一種可能是兩種觀點都是正確的，但是有更佳和最佳選擇，它也要碰撞。我們現(xiàn)在存在的分歧，究竟是屬于哪一類型的碰撞，還下不了結(jié)論。我覺得有碰撞是好事，研討會不是一人講大家聽，而是在討論中發(fā)表不同的意見，這樣新生事物的面貌就會顯露得更加順利，所以不要怕爭論?？茖W的問題不能靠行政命令。當年魯迅提出“德”先生和“賽”先生，科學和民主。沒有一個民主的環(huán)境，沒有大家的爭議、討論，沒有對立方意見的出現(xiàn)，科學很難稱其為科學?？茖W的發(fā)展必須得有一個民主的環(huán)境。要通過平等的討論和交流，使數(shù)據(jù)規(guī)劃更加接近真理，想絕對達到是不可能的，我們爭取接近這個真理。

這個審計數(shù)據(jù)規(guī)劃研討會已經(jīng)謀劃了很長時間。去年我提議開，幾位主任支支吾吾，沒有定論。后來一想，也可能拿不出什么成果，開一個純粹務虛的會作用不大?，F(xiàn)在經(jīng)過大家的努力，已經(jīng)有一些東西可以拿出來討論，當“靶子”來射一射了。我特別地請大家記住2007年5月22號到5月24號這個日子，這是正式啟動全國審計機關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)劃工作的日子，開弓之箭沒有回頭之路了，從今天起，不管認識上還有多大的分歧，不管技術(shù)上有多大的困難，我們就一條道走到黑，一定要把這項工作完成好。

結(jié)合大家的討論，我把我思考的幾個問題，跟大家再交流一下。

一、關(guān)于審計數(shù)據(jù)規(guī)劃工作的意義

我們做每一項工作，都必須先搞清楚它的目的，明確它的意義，這樣做起來才有持續(xù)的動力。那么數(shù)據(jù)規(guī)劃的意義在哪里？我在這兒把大家說的和我所想的歸納起來，有以下八點。

第一，數(shù)據(jù)規(guī)劃是未來數(shù)據(jù)中心發(fā)揮作用正常運轉(zhuǎn)的重要基礎。金審工程的最終目標是建成國家審計信息系統(tǒng)，增強審計機關(guān)在信息化條件下履行審計監(jiān)督職責的能力。國家審計信息系統(tǒng)的一個重要內(nèi)容是建設國家審計數(shù)據(jù)中心，包括審計署建設的國家審計數(shù)據(jù)中心，省級審計機關(guān)建設的地方分中心。數(shù)據(jù)中心不但要有設備、有數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，更重要的是要有審計所需要的數(shù)據(jù)，要有能夠?qū)@些數(shù)據(jù)進行分析、挖掘的審計方法（有的同志管它叫審計模型或者叫審計模塊）。那么實現(xiàn)分析、挖掘的前提是要有可用的、事先規(guī)劃好的、按一定規(guī)范采集管理的數(shù)據(jù)。從邏輯順序上看，很顯然就必須得先抓數(shù)據(jù)規(guī)劃，不然你這數(shù)據(jù)怎么用，審計方法怎么出得來？所以數(shù)據(jù)規(guī)劃是數(shù)據(jù)中心決定性的重要基礎。

第二，數(shù)據(jù)規(guī)劃是將來審計工作規(guī)范化的重要措施。我強調(diào)將來，是因為我們現(xiàn)在還做不到。如果我們的數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)建設能夠取得一定程度的成功，就可以在很大程度上消除審計工作的隨意性。署社會保障司的王中信、秦萌兩位司長有個要求，有了社保的數(shù)據(jù)，程序一運行，不管是誰，出來的結(jié)果都是一樣的。因為它不是人工在做，它是機器在做，消除了審計人員的隨意性。這對那些覺得自己很有本事的審計人員，是一個挑戰(zhàn)，也是對傳統(tǒng)意義上的審計專家的挑戰(zhàn)。如果現(xiàn)在我再回去教書，我真不好意思再教學生“發(fā)積極函證、消極函證”那一套了。因為如果在信息化條件下，傳統(tǒng)審計人員還在根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計原理，花一小時時間盤算確定多大樣本的時候，計算機程序運行一遍詳查都做完了。當然這是一個過程，不會馬上做到，但是可以斷定，我們數(shù)據(jù)規(guī)劃得越科學合理，數(shù)據(jù)分析方法開發(fā)得越全面客觀，審計工作的隨意性就會消除得就越徹底、越迅速。

第三，數(shù)據(jù)規(guī)劃是提高審計工作質(zhì)量的重要保證。數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)建設的過程，實際上是一個標準化的過程。科學的數(shù)據(jù)規(guī)劃不會也不應該因人而異、因項目而異、因地域而異。它應該是標準的。有人說標準化就是生產(chǎn)力，比起小平同志的科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷好像夸大了點，但起碼可以說標準化就是效率，標準化就是質(zhì)量，這是沒有問題的。

第四，數(shù)據(jù)規(guī)劃將有益于審計機關(guān)的決策。數(shù)據(jù)規(guī)劃對于決策的支持，不僅惠及各級審計機關(guān)的領導，而且惠及綜合部門從事管理的人員，甚至惠及最基層的審計組長或主審。通過數(shù)據(jù)規(guī)劃，審計中取得的數(shù)據(jù)積累到一定程度，審計方法的開發(fā)詳盡到一定深度，我們一定會通過漂亮的展示技術(shù)，給各級管理人員提供非常好的決策支持?，F(xiàn)在的情況是，遇上領導需要哪方面的資料，各個管理部門就開始一通忙，找資料，就會發(fā)現(xiàn)很多缺陷，甚至很重要的會議領導講話沒有留存；其他人的照片都有了，唯獨缺關(guān)鍵人物的，很遺憾。如果我們從1983年建署的時候就充分認識到，將來所有的審計資料是要被后人使用的，我們那時應該怎么做？到現(xiàn)在為止，全國統(tǒng)一組織的項目沒有統(tǒng)一的審計檔案。這有客觀的原因，你報到司里去，他也沒地方放，現(xiàn)行檔案制度也不要求?，F(xiàn)在我們有手段了，你可以報電子的。再不完整地留下審計資料，對后代都沒法交待啊！我們建了數(shù)據(jù)中心，做了數(shù)據(jù)規(guī)劃，搞好了將會很好地支持審計業(yè)務決策。

第五，數(shù)據(jù)規(guī)劃有利于深化審計實務。主要是利用規(guī)范化的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘方法來深化審計實務。這樣特別有利于滿足李審計長一直要求的“總體把握，確定重點”審計思路。過去做總體分析確實非常困難，一些人一偷懶兒就不做了，就根據(jù)他平時的經(jīng)驗積累，直接就奔審計重點去了。過去我曾經(jīng)要求審計人員先測評內(nèi)部控制，我說你給我測十天，十天之內(nèi)你不要看賬。到第三天，絕大部分審計人員就坐不住了，他一定要到另外一間屋，偷偷地翻閱往來賬，發(fā)現(xiàn)一點問題，就覺得心里有底了。其實重點就從他們身邊悄悄地溜掉了，他以為他逮到的是大魚，但實際上可能有更大的問題他沒逮到。將來我們有了數(shù)據(jù)的積累和分析方法，審計一個醫(yī)院、一個大學、一個部委，有一天的總體分析、內(nèi)控測評就足夠了。再加上很理想的展示方式，到那時候恐怕大部分審計人員會很自覺地在每次審計開始的時候，都先做一下總體分析，然后給領導展示一下分析結(jié)果，告訴領導說，我這方案中的重點是怎么、怎么來的。

第六，有利于用規(guī)范化、標準化的方式積累有用數(shù)據(jù)。要規(guī)劃哪些數(shù)據(jù)，是我們討論中產(chǎn)生爭議的一個關(guān)鍵點。我們不希望妄斷，說這個數(shù)據(jù)沒用，就不往里面規(guī)劃；說這個數(shù)據(jù)非常重要，就給規(guī)劃進來。我們不希望有這種隨意性，所以才要做標準，按照標準化的方式積累有用數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)具有信息價值，而不是積累垃圾。沒有規(guī)劃的數(shù)據(jù)散放在那兒，它也不好用；你從被審計單位獲取的數(shù)據(jù)，也包括審計過程中產(chǎn)生的我們自己的數(shù)據(jù)，是規(guī)范的、可用的，你又給了使用它的審計方法，它的潛在價值自然就出來了。

第七，數(shù)據(jù)規(guī)劃是對審計數(shù)據(jù)進行工廠化深加工的重要前提。我們數(shù)據(jù)建設如果真是標準的，我們的審計分析方法也形成了體系，那么就可以使大批審計人員直接運用我們的技術(shù)成果而不必關(guān)注過程，就可以形成工廠化操作。從而帶來的直接收效是審計覆蓋面的擴大，只要被審計單位的信息化環(huán)境是足夠的，可以很簡單地延伸到它的二級、三級預算單位，或者它的子公司、孫公司。這就可能會在很大程度上解決現(xiàn)在審計資源緊缺這個問題。前不久和監(jiān)察部部長在一起開會的時候，聽他說了一句我認為是客觀的話，他說你們審計署編制擴大一倍也不為多。他無須奉承，他說的是他的體會，我們確實幫監(jiān)察部做了很多事情。盡管如此，實際上大幅度增編幾乎沒有可能。做到用工廠化的手段批量制造，最關(guān)鍵的是數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)建設和數(shù)據(jù)分析方法科學合理，而且要成體系。

第八，數(shù)據(jù)規(guī)劃是審計機關(guān)內(nèi)部信息資源共享，協(xié)同作業(yè)的基礎。說起來也不要有什么忌諱。審計署統(tǒng)一組織的項目，由于下級審計機關(guān)的視角和立場不同，相同的審計，會有不同的結(jié)論。多數(shù)情況下，這是由于隸屬關(guān)系不同，他應該有不同的交待，這都是可以理解的。但是從審計系統(tǒng)本身講，還是希望一層一層真實地匯總。將來數(shù)據(jù)規(guī)劃確定之后，可以在一定程序上緩解這個矛盾，幫助下級審計機關(guān)擺脫一些束縛。省長說了，你怎么不給我匯報呢？地方審計機關(guān)可以解釋，我跟你匯報也沒用了，數(shù)據(jù)已經(jīng)集中管理，誰審計都是這個結(jié)果；審計底稿已經(jīng)作為電子文件存到審計署，抹不掉了?！吧a(chǎn)關(guān)系”的事兒啊，我們現(xiàn)在不考慮它，但是我們現(xiàn)在要制造一種“生產(chǎn)力”，去突破現(xiàn)有的“生產(chǎn)關(guān)系”。技術(shù)革命是推動社會發(fā)展，推動經(jīng)濟進步，推動政治改革的動力。李審計長說過，計算機審計是一場革命，不但革被審計單位的命，也是革我們審計機關(guān)的命，對我們審計機關(guān)自己的組織結(jié)構(gòu)、組織方式也會有所觸動。

以上是我歸納的八點，說明我們所做的數(shù)據(jù)規(guī)劃工作意義深遠，十分重大。

二、數(shù)據(jù)規(guī)劃需要研究解決的問題

開始的時候我就講了，數(shù)據(jù)規(guī)劃對于審計來說是一個新生事物。下面把我思考的七個需要研究并且在制定數(shù)據(jù)規(guī)劃中一定要妥善解決的問題，給大家點一點。

（一）數(shù)據(jù)規(guī)劃的完整性應當以審計機關(guān)全面履行職責的角度衡量。

數(shù)據(jù)規(guī)劃的完整性是首要的?？傮w上講，規(guī)劃的數(shù)據(jù)要滿足審計需求，這沒有什么異議。但是滿足審計需求，不是滿足單個審計人員的需求，不是滿足單個審計機關(guān)的需求，也不是滿足某一個審計項目的需求，而是必須滿足審計機關(guān)全面履行審計職責的需求。規(guī)劃的思路或者制定規(guī)劃者思維的過程，對規(guī)劃的結(jié)果會產(chǎn)生影響。有一種思路需要大家注意一下，就是以個人或者一個單位的經(jīng)驗重點為起點來提出數(shù)據(jù)需求，進而做它的數(shù)據(jù)規(guī)劃，或者以階段性工作重點為起點來提出數(shù)據(jù)需求，進而做它的數(shù)據(jù)規(guī)劃，這都是行不通的。今年某個領導有一個指示，那么審計目標可能放在某幾個局部重點上，為了完成當年的審計任務，搞幾個審計方法（有的同志稱為審計模塊），效果也不錯，但用這種思維方式搞數(shù)據(jù)規(guī)劃肯定不行，它所形成的規(guī)劃肯定是局部的，或是部分滿足有限目標的，因而肯定不會是完整的。

這里還要對審計職責的完整性做一個界定，是全面履行審計職責，而不是履行某種、某類、某項職責。具體一點說，滿足審計的三大目標：真實、合法、效益；再低一個層次，滿足行業(yè)審計的具體目標。特別要注意的是，不能僅僅滿足合法性目標，合法性目標是我們現(xiàn)在所有項目的重點，因為這是當前的一個工作重點，可以理解。但是制定數(shù)據(jù)規(guī)劃要從長計議，必須同時考慮真實性、效益性目標。實際上實現(xiàn)這三個目標所需要的共同數(shù)據(jù)非常多，僅僅能夠為某一個目標服務的個性數(shù)據(jù)并不多。因此我們這樣來理解：數(shù)據(jù)規(guī)劃必須是完整的，規(guī)劃中所有的數(shù)據(jù)都是重點，具有基石性，如果規(guī)劃的僅僅是局部數(shù)據(jù)，從起始就失去了把握整體的機會；每次審計所使用的數(shù)據(jù)可以是不同的，只有部分數(shù)據(jù)是重點，具體審計目標不同，可能不會用到全部數(shù)據(jù)，或者還要另外取得數(shù)據(jù)。規(guī)劃是有助于確定重點，審計則直接指向重點。所以我們在做數(shù)據(jù)規(guī)劃的時候就要力求完整，是力求，不是最終達到。數(shù)據(jù)規(guī)劃一定要符合國家審計機關(guān)在未來一段時間內(nèi)發(fā)展的趨勢，可能有助于全面履行審計職責。

（二）數(shù)據(jù)規(guī)劃要基于審計實際，又不能局限于目前的具體做法，要有適當?shù)某靶浴?/p>

數(shù)據(jù)規(guī)劃工作肯定要基于當前的審計實踐，我們不能憑空去想，任何事情都是如此。愛因斯坦想像出了時空帶曲線，是彎曲的，咱們做不到那種程度。我們研究數(shù)據(jù)規(guī)劃，一定要基于當今的實踐，這沒有問題。但是局限于目前的做法和已有的經(jīng)驗，這是不對的。我們既不能搞經(jīng)驗主義，也不能搞理想主義。完全基于當今的經(jīng)驗不行，當年的機械唯物主義，形而上學唯物主義就是這樣產(chǎn)生的，它只歸納力學，用力學原理去推廣全世界所有物理學的原理，那肯定是機械的。你要過于理想主義，像文學家一樣去浪漫地想象：天上的星星那不是石頭，那是一串珍珠，你要把它說成石頭，那珍珠就散落了。這是兩個極端。我們還是以理性的方式來做數(shù)據(jù)規(guī)劃，杜絕經(jīng)驗主義和理想化。一定是以審計目標為邏輯起點，確定出為達到這種目標我們所要做的事情，也就是審計內(nèi)容，再根據(jù)這些審計內(nèi)容來提出審計需求，在這種需求之上做數(shù)據(jù)規(guī)劃，為審計目標去采集數(shù)據(jù)、組織數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)。

（三）數(shù)據(jù)規(guī)劃積累的數(shù)據(jù)應具有歷史意義。

我們采集數(shù)據(jù)、組織數(shù)據(jù)是為了利用數(shù)據(jù)進行分析挖掘。這就要求凡是規(guī)劃進來的數(shù)據(jù)一般要具有歷史意義，具有連續(xù)意義，有積累的價值。所以看待某些數(shù)據(jù)是否應當規(guī)劃進來，應該是從現(xiàn)實意義和歷史意義的結(jié)合上考慮。具有歷史意義的數(shù)據(jù)一定是具備了連續(xù)性特點，若是斷了線，一年有一年沒有，就無法做趨勢分析、總體分析。有些數(shù)據(jù)，對于當年審計來說非常重要，但它只是當時審計事項非常重要的證據(jù)，離開了那個環(huán)境，可有可無，這種數(shù)據(jù)如果都規(guī)劃進來，數(shù)據(jù)就亂了。只具有某個審計項目獨特需要意義的數(shù)據(jù)，可以放在數(shù)據(jù)規(guī)劃以外，用其他形式保存，如審計檔案。

（四）數(shù)據(jù)規(guī)劃要充分考慮統(tǒng)一性。

我們國家就是這樣一個特點，我們不是聯(lián)邦制，還是一個相對權(quán)力比較集中的體制。所以我們的數(shù)據(jù)規(guī)劃應當自上而下進行統(tǒng)一。我們規(guī)劃的數(shù)據(jù)一定要能支持審計決策，不僅僅支持現(xiàn)場審計，更重要的要支持審計管理和審計決策。決策有效性是最高數(shù)據(jù)需求，雖然不是唯一數(shù)據(jù)需求。決策的需求，首先是最高審計機關(guān)——審計署的需求，這好像有一點集權(quán)的味道，這沒辦法，我們現(xiàn)在就是這樣來管理。統(tǒng)一性主要是指全國性的數(shù)據(jù)規(guī)劃一定要做到自上而下的統(tǒng)一。這不排斥各地區(qū)，尤其是以省為單位的、自己的特殊需求。

（五）數(shù)據(jù)規(guī)劃要基于行業(yè)審計的共性。

審計署從業(yè)務司局的劃分上看，可以說有9大行業(yè)審計，還可以再細分，有的業(yè)務司不只是一個行業(yè)。行業(yè)審計一定有它的共性，否則不能成其為一個行業(yè)審計。我們的數(shù)據(jù)規(guī)劃就是要找這個行業(yè)審計具有共性意義的數(shù)據(jù)，以共性為主導。我說的是主導，個性數(shù)據(jù)并不是不要。對不同的行業(yè)審計，規(guī)劃進來的數(shù)據(jù)量一定是有多有少；但一個行業(yè)審計，共性數(shù)據(jù)不可多不可少。對于共性的數(shù)據(jù)而言，一定要上下左右保持一致。四級審計機關(guān)、不同級別的審計機關(guān)、同一級別但不同地區(qū)的審計機關(guān)，共性的數(shù)據(jù)必須保持一致。數(shù)據(jù)規(guī)劃要能支持全國的審計決策，滿足最高審計機關(guān)的需求是數(shù)據(jù)規(guī)劃的最終最高目標，最高決策用的是全國共性的數(shù)據(jù)，或者一個項目所有參與單位所產(chǎn)生的共性數(shù)據(jù)，它是要保持高度一致的。也給大家留一個缺口，地方審計機關(guān)需要的個性數(shù)據(jù)，你自己去考慮。

（六）制定數(shù)據(jù)規(guī)劃要遵循漸進性。

數(shù)據(jù)規(guī)劃工作還是要漸進，不要盲動，不要指望一蹴而就。我們還得看被審計單位信息化水平的發(fā)展程度。有了相對穩(wěn)定信息化環(huán)境，它的電子數(shù)據(jù)才會相對完整。我們在審計過程中常常遇到這樣的問題，包括預算執(zhí)行審計，預算編制幾上幾下沒有電子數(shù)據(jù)，或者特殊業(yè)務沒有電子數(shù)據(jù)。這肯定會影響我們的規(guī)劃。如果被審計單位的信息化水平太低確實可以放一放，但是它發(fā)展到一定水平就不要等了，數(shù)據(jù)不完整就不完整，我們現(xiàn)在想到了可以提前規(guī)劃進去，甚至我們可以通過我們的規(guī)劃給他提要求，促進它改一改，做一做，幫助他們來改進管理也是審計的職責。我們還有對行業(yè)審計規(guī)律性的認識有待逐漸深入的問題，但也不能等，先做起來，逐步完善。

（七）數(shù)據(jù)規(guī)劃和審計方法的總結(jié)開發(fā)要具有一定的同步性。

我們現(xiàn)在要結(jié)合數(shù)據(jù)規(guī)劃，配合著開發(fā)一些審計方法，包括數(shù)據(jù)分析、挖掘的方法。開發(fā)審計方法的時候，我覺得跟數(shù)據(jù)規(guī)劃在思路上是一樣的，所有基本的、主要的審計動作你要滿足。實現(xiàn)某一種行業(yè)審計的具體目標，要執(zhí)行某些具體的審計動作，手工條件下可能是盤點，可能是詢證，可能是詢問，可能是核賬；現(xiàn)在電子數(shù)據(jù)擺在這，用計算機的方法如何實現(xiàn)？數(shù)據(jù)規(guī)劃有了，數(shù)據(jù)積累有了，你必須用它才有用。審計方法必須變成體系，應該盡量的詳盡，最終詳盡是不可能的，邊際效益遞減，開發(fā)10個方法容易，開發(fā)50個也有可能，你要求他開發(fā)100個，他就感到非常困難，你要求他開發(fā)200個，他就做不到了。我們只要求把主要的、基本的審計動作涵蓋進去。然后反過來，重新審視數(shù)據(jù)規(guī)劃是不是科學的、完整的、合理的?？赡苣銜l(fā)現(xiàn)，有某一種審計分析方法必需的數(shù)據(jù)根本沒進來。數(shù)據(jù)規(guī)劃和審計方法兩件事我們把它看作是相輔相成，相互作用的。在數(shù)據(jù)規(guī)劃過程中，就應該直接想到審計方法的開發(fā)，這樣我們的數(shù)據(jù)規(guī)劃工作就可能會發(fā)展得更快，作用顯現(xiàn)得更加突出。

三、關(guān)于下一步工作的意見

最后，我把下一步的工作也說一下，我這不是最終的行政命令，是建議，因為這些事情不能硬推，科學就是科學。

第一，重新審視、修訂前段的工作成果。這次會議，我們大家研討了《國家審計數(shù)據(jù)中心基本規(guī)劃》，聽了《中央部門預算執(zhí)行審計數(shù)據(jù)規(guī)劃》的介紹。按照這次會議的安排，各編寫組的匯報主要集中在“審計需要什么數(shù)據(jù)”方面。各個編寫組回去后，按照這次會議研討確定的思路和原則，參照署信息辦、計算機技術(shù)中心的兩個文本的要求和式樣，重新研究自己的專業(yè)規(guī)劃，修訂一下內(nèi)容和格式，別怕費功夫，一次讓它盡量地更接近于成功。尤其是在指導思想上還有什么不妥的地方，千萬千萬要先解決掉。一定要按照標準的方式來完成。

第二，數(shù)據(jù)規(guī)劃上要“綁定”若干審計方法。審計目標體現(xiàn)在基礎數(shù)據(jù)表上，審計方法體現(xiàn)在分析數(shù)據(jù)表上。目前看分析數(shù)據(jù)表提煉得不多。剛才我講了二者應當有一定的同步性。系統(tǒng)開發(fā)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等審計方法，恐怕比數(shù)據(jù)規(guī)劃更難。難也要做，審計方法和數(shù)據(jù)規(guī)劃不“綁定”，數(shù)據(jù)規(guī)劃在一定程度上說是白做了，起碼推廣起來會有阻力。如果“綁定”了審計方法，審計人員一看就會覺得有用，就像黑龍江審計廳和哈爾濱工程大學聯(lián)合開發(fā)的社保審計軟件，由于配套開發(fā)了很多審計方法，審計數(shù)據(jù)進來后一運行，就有成果，就受歡迎。要采取一定的組織方式，有錢出錢、有人出人、有力出力、有環(huán)境出環(huán)境，這也不是一個單位就能做好的。這是下一步的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及到我們在座的各位所付出的努力最后有沒有結(jié)果。在“審計需要什么數(shù)據(jù)”方面解決得比較好的專業(yè)規(guī)劃編寫組，“綁定”審計方法可以作為重點工作來考慮。

第三，各專業(yè)規(guī)劃要在一定范圍內(nèi)征求意見，組織論證?！秶覍徲嫈?shù)據(jù)中心基本規(guī)劃》涉及到標準、編碼等技術(shù)問題，還涉及到目錄體系和交換體系，應當聽一聽外部專家的意見?！吨醒氩块T預算執(zhí)行審計數(shù)據(jù)規(guī)劃》，署行政事業(yè)司還要下點力量組織一下，在派出局范圍內(nèi)討論一次，因為它涉及的面不是很寬。社保審計要在今年八月底，地稅審計、地方財政審計、固定資產(chǎn)投資審計要在今年年底提交數(shù)據(jù)規(guī)劃初稿，在一定范圍內(nèi)，以一定方式進行討論，征求意見，組織論證。商業(yè)銀行審計的數(shù)據(jù)規(guī)劃年內(nèi)也要有個初步結(jié)果。

第四，以計算機審計實務公告的形式公布數(shù)據(jù)規(guī)劃?！秶覍徲嫈?shù)據(jù)中心基本規(guī)劃》和各個專業(yè)規(guī)劃，以及系統(tǒng)規(guī)劃，文本確定之后就以《計算機審計實務公告》的方式發(fā)布?，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)布了五個，今年還準備發(fā)四個。這項工作也很難，比如現(xiàn)在我們正在做一個，內(nèi)容是計算機審計的審前調(diào)查，名稱還沒有定，大半年過去了，還沒有定下來一個可供大家“射擊的靶子”。凡是成熟的數(shù)據(jù)規(guī)劃都要累積到我們的計算機審計實務公告中去。有了改動可以發(fā)布新的經(jīng)過修改的文稿，題目不變重新編號。

第五，分期分批啟動其他的行業(yè)審計數(shù)據(jù)規(guī)劃。對于比較大的行業(yè)審計，數(shù)據(jù)規(guī)劃可以拆解，分期分批來編寫，如金融審計可以先搞商業(yè)銀行再搞其他。按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢和國家的發(fā)展定位，公共財政、社會支出、教育醫(yī)療改革的發(fā)展，將來的醫(yī)院審計、學校審計會不會變成經(jīng)常性的項目，也值得研究。所以我們可以謀劃一下，看看哪些行業(yè)哪些部門需要經(jīng)常性審計的，而且被審計單位也會長期存在，信息化環(huán)境也相對成熟的，我們就可以一個一個的，分期分批地把它的數(shù)據(jù)規(guī)劃做下來。我個人的看法，有些行業(yè)審計，比如企業(yè)審計，比較成熟，大型國有企業(yè)，中央的現(xiàn)在還有54家，省級的各自都有，是比較正規(guī)的、經(jīng)常需要審計監(jiān)督的對象，而且信息化環(huán)境比較完善，企業(yè)審計數(shù)據(jù)規(guī)劃可以硬性地推了，要開始了，不是研究，而是要求開始著手編制。地方也有一些比較成熟的審計領域，例如住房公積金，能夠做的也可以著手進行了。

第六，有條件的地方，省級數(shù)據(jù)中心建設工作應該列入議事日程。對于省級審計數(shù)據(jù)中心的建設，我們希望有若干審計廳能夠起到引領作用、示范作用。因為確實不是所有地區(qū)能同時發(fā)展，需要一定的資金、人才，特別是思想意識要成熟超前。我估計這次會議之后很多問題會很快地明確下來，數(shù)據(jù)中心的建設可能要進入有些省審計廳領導的考慮范圍了。省廳數(shù)據(jù)中心的建設一定要在本省范圍內(nèi)做一個統(tǒng)盤考慮，譬如下面的地市是接著建數(shù)據(jù)中心，還是省里全包了。這是些構(gòu)架性的想法，前期需要有一個初步的論證。署計算中心要給他們一點指導。

第七，盡快制定系統(tǒng)規(guī)劃，指導地方數(shù)據(jù)中心的環(huán)境建設。國家數(shù)據(jù)中心的總體規(guī)劃包括基本規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和系統(tǒng)規(guī)劃。其中系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)定數(shù)據(jù)規(guī)范和共享交換的技術(shù)實現(xiàn)，除了邏輯上的數(shù)據(jù)流之外，具體一點的是環(huán)境、設備等等。從現(xiàn)在看，專業(yè)規(guī)劃有了之后，需要對原有的數(shù)據(jù)進行整理，按照規(guī)劃采集轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)也得有物理位置存放，系統(tǒng)規(guī)劃要加快速度了。到底能多快，我說不出來，起碼的要求，應用系統(tǒng)能裝上，規(guī)劃的數(shù)據(jù)能進去，硬件環(huán)境要與數(shù)據(jù)規(guī)劃建設同步，可以做我們的運行試驗，具體時間我不好定，只能說要盡快，不能再等了。

對于下一步工作的意見是給大家的建議。以上是和大家一起研討兩天半之后的一些感想，也沒和幾位主任商量，不是行政命令，是一種意見想法的交流。

謝謝大家。

第三篇：天津市快速路系統(tǒng)二期項目洞庭路延長線工程(津港高速公路外環(huán)線至主線收費站段)環(huán)境影響報告書

天津市快速路系統(tǒng)二期項目洞庭路延長線工程（津港高速公路外環(huán)線至主線收費站段）環(huán)境影響報告書簡本

編制單位：交通運輸部天津水運工程科學研究所

編制時間：二○一一年十月

1編制說明

為了支撐空間發(fā)展戰(zhàn)略，天津市市域綜合交通規(guī)劃確定了中心城區(qū)二環(huán)十四射加聯(lián)絡線的快速路骨架路網(wǎng)，其中“二環(huán)”分別為快速內(nèi)環(huán)和快速外環(huán)，快速內(nèi)環(huán)由已通車的快速路東南半環(huán)、西北半環(huán)和原外環(huán)線的東外環(huán)共同組成?？焖偻猸h(huán)即現(xiàn)狀外環(huán)線升級改造后與東北部調(diào)線所構(gòu)成的快速環(huán)線。“十四射”分別為京津路、津薊快速、志成道延長線、津圍快速、津漢快速、津濱快速、津塘二線、天津大道、洞庭路延長線、衛(wèi)津南路延長線、津滄快速、團泊快速、西青道、津?？焖?。其中外環(huán)線東北部調(diào)線、津圍快速路、津薊快速路、志成道延長線、衛(wèi)津南路延長線、洞庭路延長線等六條快速路納入天津市快速路系統(tǒng)二期項目中，在“十二五”期間逐步啟動建設。

洞庭路延長線包括主線工程和輔路工程。主線工程起自外環(huán)線與洞庭路平交口，終點止于津港高速公路一期工程主線收費站的站區(qū)起點，全長約10.11公里。全線共設菱形立交3座，均為主線上跨；沿線中橋均系為跨越河道而修建，共設置跨河中橋4座。洞庭路延長線的主線部分采用快速路標準，設計時速為80km/h。主線工程已在津港高速公路一期工程中作為高速公路聯(lián)絡線實施，目前已通車運行。洞庭路延長線工程的輔路部分起于外環(huán)線與洞庭路交口，止于白萬公路（規(guī)劃緯二路），全長約8.65公里，采用40km/h的城市次干路標準。輔路工程全線共設地面出入口6對，人行天橋5座，跨越衛(wèi)津河輔路中橋1處。本工程總投資為153929.02萬元，其中擬建輔路部分為45207.21萬元，已實施主線部分的結(jié)算金額為108721.81萬元。本項目2012年6月底正式開工，2013年年底建設完成，工期18個月。根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，該項目需進行環(huán)境影響評價工作。

2建設項目概況

2.1 項目名稱及建設單位

建設項目名稱：天津市快速路系統(tǒng)二期項目洞庭路延長線工程（津港高速公路外環(huán)線至主線收費站段）

建設單位：天津高速公路集團有限公司

2.2 項目建設必要性

1、主線的建設必要性

本工程的主線工程是優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)，促進中心城區(qū)與外圍組團一體化發(fā)展的需要；是落實空間發(fā)展戰(zhàn)略，強化對外放射通道的需要；是構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系、完善天津市快速路系統(tǒng)的需要；是帶動中心城區(qū)東南部和濱海新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措。

2、輔路的建設必要性

本工程的輔路工程是補充完善實現(xiàn)快速路功能的需要；滿足沿線交通出行的需要。沿線城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展和大量的交通出行需求，亟需在主線部分（即快車道部分）完成的基礎上，盡快補充完善輔路部分及其附屬工程，從而最終按照規(guī)劃快速路橫斷面實現(xiàn)快速路標準，有力地構(gòu)筑完善的天津市快速路系統(tǒng)。

2.3 項目簡介

2.3.1項目總體工程回顧

洞庭路延長線包括主線工程和輔路工程。主線工程起自外環(huán)線與洞庭路平交口（遠期規(guī)劃為互通式立交），向南于西青大寺開發(fā)區(qū)和津南區(qū)領世郡之間穿過，沿現(xiàn)狀海澤路向東至現(xiàn)狀梨雙公路；于雙港變電站北側(cè)、雙港新家園南側(cè)之間向東至規(guī)劃南邊界路，繼續(xù)向東經(jīng)海河教育園區(qū)至白萬公路；在巨葛莊北側(cè)向東, 跨越洪泥河、大沽排污河之后，接津港高速公路

一期工程主線收費站的站區(qū)起點，全長約10.11公里。全線共設菱形立交3座，均為主線上跨；沿線中橋均系為跨越河道而修建，共設置跨河中橋4座。洞庭路延長線的主線部分共分為兩段，第一段津港高速公路聯(lián)絡線(外環(huán)線～主線收費站)采用快速路標準，設計時速為80km/h，雙向六車道加一個多功能車道，路基寬度39.0m；第二段高速公路主線（主線收費站～大港板港路）處于中心城市之外，采用高速公路標準，雙向六車道，設計時速為120km/h，路基寬34.5m。主線工程已在津港高速公路一期工程中作為高速公路聯(lián)絡線實施，目前已通車運行。洞庭路延長線工程的輔路部分起于外環(huán)線與洞庭路交口，止于白萬公路（規(guī)劃緯二路），全長約8.65公里，采用40km/h的城市次干路標準。輔路工程全線共設地面出入口6對，人行天橋5座，跨越衛(wèi)津河輔路中橋1處。土方挖方約23.5萬m3，經(jīng)過處理后作為10%石灰土的組成成分進行利用，沒有棄方。

本工程總投資為153929.02萬元，其中擬建輔路部分為45207.21萬元，已實施主線部分的結(jié)算金額為108721.81萬元。本項目2012年6月底正式開工，2013年年底建設完成，工期18個月

2.3.2本次環(huán)評工程介紹

（1）對本公路沿線的自然環(huán)境、社會環(huán)境等質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查、監(jiān)測與分析，對工程施工期和營運期環(huán)境影響因素進行分析。

（2）對本公路在施工期和營運期可能給周圍環(huán)境帶來的影響程度和范圍進行預測和評價。

（3）根據(jù)本公路對環(huán)境的影響程度提出切實可行的環(huán)保措施和建議，將工程對環(huán)境造成的不利影響降至最小程度，達到公路建設和環(huán)境保護兩者間協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

（4）從環(huán)境保護角度出發(fā)，輔以經(jīng)濟分析，論證該工程建設的可行性，為環(huán)境保護工程設計及該項目的環(huán)境管理提供依據(jù)。

3環(huán)境保護目標和評價標準

3.1 環(huán)境保護目標

根據(jù)現(xiàn)場踏勘和調(diào)查，確定了水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護目標。

3.1.1 水環(huán)境保護目標

本工程沿線相交河流有外環(huán)河、衛(wèi)津河、洪泥河、雙巨排污河、大沽排污河、污水河等河道，為本工程的水環(huán)境保護目標。

3.1.2 環(huán)境空氣、聲環(huán)境保護目標

主要保護目標為沿線居民點：昆蘭苑、金秋新苑、民興園、建明村，共4處。

3.1.3 生態(tài)環(huán)境保護目標

本工程紅線寬為100m，均為交通用地。目前工程可研階段雖尚未對臨時占地進行設計，但設計單位明確臨時占地不會占用耕地。根據(jù)調(diào)查可知，本工程距離天津古海岸與濕地自然保護區(qū)的貝殼堤新橋區(qū)域和貝殼堤巨葛莊區(qū)域較近，其中距貝殼堤新橋區(qū)域的最近距離為210m，距貝殼堤巨葛莊區(qū)域為390m，因此將津古海岸與濕地自然保護區(qū)作為本工程的生態(tài)環(huán)境保護目標。

3.2 評價范圍及標準

3.2.1 評價范圍

本工程評價范圍如下：

（1）生態(tài)環(huán)境：路中心線兩側(cè)300m范圍；

（2）聲環(huán)境：路中心線兩側(cè)各200m范圍；

（3）環(huán)境空氣：路中心線兩側(cè)各200m范圍；

（4）社會環(huán)境：工可報告中規(guī)定的直接影響區(qū)域。

3.2.1 評價標準

（1）生態(tài)環(huán)境：按水力侵蝕強度分級指標進行評價。

（2）聲環(huán)境：

施工期執(zhí)行標準為《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）。

營運期執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2、4a類。

（3）環(huán)境空氣：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996及其2001修改單）中二級標準。

（4）水環(huán)境：執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB 3838-2002）中的Ⅲ、Ⅴ類標準。

4環(huán)境現(xiàn)狀評價

4.1 自然環(huán)境現(xiàn)狀

4.1.1 地形地貌

（1）地形地貌

天津市在地貌上處于燕山山地向濱海平原的過渡地帶，北部山區(qū)屬燕山山地，南部平原屬華北平原的一部分，東南部臨渤海灣?？偟牡貏荼备吣系?，由北部山地向東南部濱海平原逐級下降，最高峰為薊縣九頂山，海拔1078.5m，最低處為濱海帶大沽口，海拔高程為零。西部從武清永定河沖積扇尾部向東緩緩傾斜，南從靜海南運河大堤向海河河口逐漸降低，地貌形態(tài)呈簸箕狀。新構(gòu)造運動使山區(qū)不斷隆起上升，形成了以剝蝕為主的山地地貌。

該地區(qū)在地貌上因平原沉降帶和渤海沉降區(qū)而主要表現(xiàn)為海河、大清河水系的沖積、湖積平原及海侵、海浪而造成的沖海積平原。

根據(jù)體貌形態(tài)、特征及其成因類型可分為：海積沖積平原，湖積平原亞區(qū)，主要分布于獨流減河北岸，由第四系松散細粒土粘質(zhì)土、粉質(zhì)土組成；由于受西北陸相沖積和東南海相沉積作用等條件控制，形成境內(nèi)多處封閉洼淀；主要地貌類型有平地、淺碟形洼地、古河床高低、微高地、河堤、渠堤、河槽、渠道等。

（2）地層

本工程范圍地質(zhì)屬海相沉積和陸相沉積的組合型地質(zhì)。該場地土按時代成因劃分，從上到下可分為六層：填土層、第I陸相層、第I海相層、第II陸相層～第III陸相層、第II海相層、第IV陸相層。

沿線地層主要有4種成因：人工堆積層、河床～河漫灘相沉積、海相沉積及湖沼相沉積，間隔分布。從上到下可分為七層：人工填土層、第I陸相層、第I海相層、第II、III陸相層、第II海相層、第IV陸相層、第III海相層。

4.1.2 氣象氣候

天津位于北半球暖溫帶，中緯度歐亞大陸東岸，夏受海洋之惠，冬獲內(nèi)陸補償，四季分明，介于大陸性與海洋性氣候的過渡帶上。冬季蒙古冷高氣壓控制盛行西北風；夏季受西太平洋副熱帶高氣壓左右而多偏南風。天津氣候類型屬于暖溫半濕潤季風氣候。天津氣候特點為春季干旱多風，冷暖多變；夏季溫高濕重，雨熱共濟；秋季天高云淡，風和日麗；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。

4.2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

（1）本項目路線位于天津市西青區(qū)、津南區(qū)。天津市地處華北平原東北部，地勢平坦，總輪廊從薊縣北部山區(qū)向南逐級緩慢下降。該地區(qū)地勢平坦，溝渠縱橫、洼淀魚塘眾多，地形表現(xiàn)為從北、西、南三面向渤海傾斜，地貌形態(tài)為簸箕形，地面標高一般為0.5～1.5米（黃海高程）。

（2）工程紅線寬度為100m，均為已經(jīng)征用的交通用地沿線土地利用類型主要為耕地、工礦倉儲用地、交通運輸用地、綠地、水域、住宅用地七類。工程沿線300m范圍影響區(qū)域總面積為9754.2畝，土地利用類型以耕地為主，占48.5%；其次為交通運輸用地、未利用地。

（3）本項目沿線范圍內(nèi)主要是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和以人類起主導作用的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。本項目所經(jīng)區(qū)域自然植被較少，人工植被較多，主要是人工林地以及農(nóng)田植被，區(qū)域內(nèi)無大型野生動植物及原始森林，無珍稀野生動植物。

（4）根據(jù)本工程沿線植被分布類型、地形特征及土地利用現(xiàn)狀，可分為農(nóng)田景觀、水域景觀及道路、城鎮(zhèn)景觀等3種主要類型。

4.2 聲環(huán)境現(xiàn)狀

本次環(huán)評對公路沿線聲環(huán)境進行了現(xiàn)狀監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明：本工程沿線部分敏感點因受交通噪聲影響，噪聲監(jiān)測結(jié)果有超標情況。

4.3 環(huán)境空氣現(xiàn)狀

本次評價采用收集區(qū)域歷史環(huán)境監(jiān)測資料的方法，根據(jù)《2009年天津市環(huán)境質(zhì)量報告書》可知，西青區(qū)、津南區(qū)的PM10、SO2、NO2的年均值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996及其2001修改單）中二級標準（PM10年均值0.15 mg/m3、NO2年均值0.08 mg/m3、SO2年均值0.06 mg/m3），采暖期的各項指標均高于非采暖期的各項指標，從而進一步說明了項目所在地區(qū)大氣污染的主要原因是冬季煤煙型污染；除西青區(qū)PM10日均值達標率為81.8%外，西青、津南的PM10、SO2、NO2日均值達標率均較高，均在90%。

5環(huán)境影響評價

5.1 生態(tài)環(huán)境影響評價

本工程永久占地以及臨時占地均不占用耕地，對所在區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有影響，并且本工程的100m線范圍內(nèi)均已經(jīng)征用為交通建設用地，對沿線土地利用格局不會產(chǎn)生影響。本工程在西青區(qū)和津南區(qū)內(nèi)通過，通過嚴格落實對沿線動植物保護措施后，工程建設對沿線影響區(qū)域內(nèi)的動植物影響是有限的。

通過采取有效環(huán)保措施，本工程建設在對該地區(qū)生態(tài)環(huán)境影響上是可接受的。

5.2 水環(huán)境影響評價

本工程主線有4條跨河橋梁，已經(jīng)建成通車；輔路將在主線部分跨越衛(wèi)津河的中橋兩側(cè)新增設輔路橋。在采取嚴格的對水環(huán)境保護措施后，本工程的橋梁建設對水環(huán)境影響可以接受。施工人員駐地的生活污水分散，并盡量租住沿線居民用房，而且僅限于施工期，在嚴格采取一定處理措施的情況下，施工工區(qū)污水不會對線路沿線環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯的影響。施工生產(chǎn)污水主要包括含懸浮物較高的泥漿廢水和清洗修理機械等產(chǎn)生的含油污水。施工場地應設置防滲隔油池，所有含油污水通過隔油處理后再進入蒸發(fā)池。另外，施工區(qū)內(nèi)含有毒物質(zhì)的材料如油料、化學品物質(zhì)等如保管不善被暴雨沖刷進入周圍地表，會對周圍環(huán)境造成較大危害，因此需要妥善保管，避免發(fā)生前述情況。在嚴格落實施工期生產(chǎn)、生活污水的各種治理措施，工程施工期產(chǎn)生的污水對所在地水環(huán)境的影響較小。

公路投入運營后，產(chǎn)生的水環(huán)境影響來自路面徑流。路面徑流的主要污染物為CODCr、石油類、pb、SS等。由工程設計資料可知，本工程全線雨水設計除考慮道路路面水外，同時考慮道路兩側(cè)區(qū)域雨水面積，雨水由地面徑流的方式流至雨水收水井，在補充周邊地下水后，剩余的雨水通過收水井匯入雨水管，再匯入道路下的雨水主干管，雨水自流就近排入河道，路面徑流排放去向合理，對周圍環(huán)境影響較小。

5.3 聲環(huán)境影響評價

根據(jù)預測結(jié)果：

（1）晝間施工機械噪聲在距施工場地100m處可達到標準限值，夜間在400m處可達到標準限值，因此公路施工機械噪聲對沿線評價范圍內(nèi)各敏感點的聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響，尤其是對夜間的聲環(huán)境影響明顯。因此建議工程在距離敏感點400m范圍以內(nèi)的路段夜間應停止施工。

（2）本次環(huán)評根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則——聲環(huán)境》HJ/T2.4-2009導則進行營運期聲環(huán)境影響預測。預測結(jié)果表明沿線敏感點有超標現(xiàn)象，需采用降噪措施。

5.4 環(huán)境空氣影響評價

本項目沿線環(huán)境空氣質(zhì)量良好，施工階段環(huán)境空氣質(zhì)量的影響主要是揚塵與瀝青煙塵污染。

營運期對環(huán)境空氣的影響主要是汽車尾氣。

工程建設和營運對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。

5.5 固體廢物影響評價

施工期固體廢物集中收集，委托西青區(qū)和津南區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一清掃并外運處理。營運期生活垃圾主要來源于過往車輛以及行人可能灑落的固體廢物，主要由西青區(qū)和津南區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一清掃并外運處理。

只要加強管理，采取切實可行的措施，本工程施工期及營運后的固體廢物是不會給環(huán)境帶來危害的。

6環(huán)保對策及措施

6.1 減緩生態(tài)環(huán)境不利影響的措施

（1）本工程僅有少量的挖方，并且全部利用，沒有取棄土。

（2）嚴格控制施工面積，臨時占地盡量不要占用公路征地地界以外，及時清運施工廢物，不允許隨意破壞和占用額外土地，并盡量減少工程排水、施工垃圾、施工運輸車輛和人員的活動對現(xiàn)有的植被的破壞。

（3）本項目設置臨時渣場、施工營地等臨時占地時，應避讓耕地以及植被良好地帶。不能損壞臨時占地以外的地表植被，減少作業(yè)區(qū)周圍植被的破壞。同時建議施工營地盡量租用沿線的居民平房，如建明村。

（4）料場要布設在公路征地范圍內(nèi)，并嚴格管理，加強苫蓋，防止雨季被沖刷。

6.2 水環(huán)境污染防治措施

（1）施工期車輛及場地沖洗水可通過修建水泥蒸發(fā)池進行處理或者經(jīng)沉淀處理后用于施工場地抑塵；

（2）施工營地內(nèi)可設置蒸發(fā)池，糞便由委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定時清運處理；

（3）對加強對設備的維修保養(yǎng)，杜絕泄漏石油類物質(zhì)等；

（4）運營期冬季含融雪劑的路面徑流或者殘雪不得排入中央及兩側(cè)綠地內(nèi)，另外在冬季盡量減少融雪鹽用量或者使用新型符合環(huán)保要求的融雪劑；

（5）運營期加大路面清掃頻率和路面管理工作，減少路面顆粒物數(shù)量以降低雨后路面徑流中污染物含量。

6.3 噪聲污染防治措施

施工主要環(huán)保措施：合理科學地布局施工現(xiàn)場，合理安排施工作業(yè)時間以及施工運輸車輛的走行路線和走行時間，在保證進度的前提下，不擾民；強噪聲源設備的操作人員應配備耳塞，加強防護；注意保養(yǎng)維修機械，使筑路機械維持其最低聲級水平。

營運期主要環(huán)保措施：為了減輕交通噪聲的影響，必須作長遠的規(guī)劃，依據(jù)環(huán)保部門提供的科學數(shù)據(jù)，合理規(guī)劃、科學布局，避免產(chǎn)生新的噪聲敏感點。公路沿線噪聲防護距離內(nèi)再次規(guī)劃時應合理規(guī)劃，此范圍內(nèi)不宜建設集中居民區(qū)、醫(yī)院、學校等聲環(huán)境敏感點。

6.4 環(huán)境空氣污染防治措施

（1）施工期環(huán)境空氣保護措施

①施工現(xiàn)場應當明示本項目的建設單位名稱、工程負責人姓名、聯(lián)系電話及開工和計劃竣工日期、施工許可證批準文號等標志牌和環(huán)境保護措施標牌；

②施工營地地坪必須進行硬化處理，有條件的采取砼地坪，同時在大風天氣禁止進行產(chǎn)生大量揚塵的施工作業(yè)；

③施工現(xiàn)場四周要設置有效、整潔的防塵土隔離圍擋，對于某些不便全部封閉的路段施工現(xiàn)場，應在作業(yè)區(qū)四周設置隔離圍擋；圍擋的設置高度、材質(zhì)選擇、出入口設置、寬度等應符合相關(guān)規(guī)定；

④保持運載棄土和建筑材料車廂的完好性，裝載時不宜過滿，保持正常的車速，防止在運輸過程中拋灑散落，所有運輸物一律用蓬布遮蓋；

⑤施工單位運輸工程渣土、泥漿、建筑垃圾及砂、石等散體建筑材料，應當采用密閉運輸車輛、采取噴淋壓塵裝載、禁止超載并按指定路線行駛，粉狀材料應罐裝或袋裝，粉煤灰采用濕裝濕運，避免塵土灑落增加道路揚塵；

（2）營運期環(huán)境空氣保護措施

①加強對工程的養(yǎng)護，使路面保持良好運營狀態(tài)，減少塞車現(xiàn)象發(fā)生，防止路面破損，破損路面應及時采取防塵措施并給予修復；

②協(xié)同有關(guān)部門加強汽車保養(yǎng)管理和檢驗工作，以保證汽車行駛安全和減少有害氣體的排放量；

③科學設置工程綠化，栽種可吸收或吸附汽車尾氣中污染物的喬木、灌木等樹種及草坪，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴散，并做好綠化的維護工作；

6.5 固體廢物處置措施

施工營地應配備垃圾收集裝置，人員生活垃圾集中收集，委托西青區(qū)和津南區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運走處理。施工期產(chǎn)生的其它固體廢物應采用回收利用的方式進行減量處理，不能回收利用的應集中收集后，委托西青區(qū)和津南區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運走處理。

營運期公路沿線的固體廢物主要是運輸車輛、游人產(chǎn)生的垃圾。對于沿途運輸車輛和游人應加大宣傳力度，嚴禁沿途隨意丟棄垃圾。對于沿路的垃圾由西青區(qū)和津南區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一清掃并外運處理。

7評價結(jié)論

天津市快速路系統(tǒng)二期項目洞庭路延長線工程（津港高速公路外環(huán)線至主線收費站段）符合天津市交通規(guī)劃，具有明顯的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。工程施工期將對大氣、水、聲環(huán)境及生態(tài)和社會環(huán)境產(chǎn)生一定影響，采取措施后可將環(huán)境影響降至最低程度，施工結(jié)束后這些影響大部分也將消除；運營期主要是交通噪聲對附近聲環(huán)境質(zhì)量的影響。本項目在認真落實報告書中提出的各項污染防治措施，嚴格執(zhí)行國家和天津市相關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策以及環(huán)保“三同時”制度前提下，從環(huán)境保護角度認為本工程的建設是可行的