第一篇:云南省森林防火通道申報(bào)程序
森林防火通道的報(bào)批
1)一事一議:在項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)并開群眾代表大全,對(duì)防火通道的建設(shè)進(jìn)行決議,完成一事一議會(huì)議,并簽名做成會(huì)議紀(jì)要。
2)立項(xiàng):由各村民小組長聯(lián)合寫一份申請并逐級(jí)上報(bào)到縣林業(yè)局批復(fù)。(申請單位主體為各村民小組,下同)
3)征(占)用地申請:a、待立項(xiàng)批復(fù)下來后,就委托有資質(zhì)單位進(jìn)行《可行性報(bào)告》的編制;b、由縣林業(yè)局委托有資質(zhì)單位進(jìn)行編制《林業(yè)查驗(yàn)報(bào)告》;c、由各村民小組長聯(lián)合寫一份申請并逐級(jí)上報(bào)到縣林業(yè)局批復(fù),并填寫《使用林地申請表》附上各村小組的林權(quán)證復(fù)印件。
4)采伐證辦理:a、征(占)用地批復(fù)下來后,就進(jìn)行采伐設(shè)計(jì);b、由涉及采伐的各村民小組長各寫一份申請,并逐級(jí)上報(bào)在申請上確認(rèn)“情況屬實(shí),同意申報(bào)”并蓋章;c、填寫《集體(個(gè)人)林木采伐申請表》;d、附上《一事一議》;e、林業(yè)局通過審查后,進(jìn)行公示,由村小組寫一份《林木采伐伐前公示》然后進(jìn)行公示,并拍下照片與由村委寫一份回執(zhí)送到林業(yè)局。
完成上述事項(xiàng)后,即完成森林防火通道的報(bào)批。
第二篇:森林防火通道維護(hù)協(xié)議書
森林防火通道維護(hù)協(xié)議書
為了加強(qiáng)防火通道的管護(hù)措施,各沿線嘎查牧民應(yīng)有義務(wù)的自覺維護(hù)道路的完好暢通,確保生態(tài)公益林的長久建設(shè)與發(fā)展。現(xiàn)與道路附近各嘎查牧民達(dá)成以下協(xié)議:
1、禁止破壞路面,任意翻耕種植、取土、挖坑等一系列破壞道路行為。
2、禁止在防火通道上堆放各類物料、垃圾等,時(shí)刻保持道路
整潔暢通。
3、禁止在道路上建設(shè)各類建筑物及架設(shè)管線等一系列防礙道路安全的行為。
4、對(duì)于道路兩側(cè)的交通標(biāo)識(shí)及附屬設(shè)施,各附近牧民應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),不得隨意破壞。
5、對(duì)于一些因人為因素所造成的防火通道發(fā)生損毀的將追究其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
6、各道路沿線牧民應(yīng)自覺維護(hù)、抵制占路、毀路等一系列不良行為,若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反應(yīng)。
7、樹立良好的自覺維護(hù)觀念,確保生態(tài)公益林的長遠(yuǎn)發(fā)展。
****林業(yè)局
2008年7月15日
第三篇:云南省森林防火條例
云南省森林防火條例
云南省人大常委會(huì)(頒布單位)20120331(頒布時(shí)間)20120501(實(shí)施時(shí)間)云南省人大常委會(huì)公告第56號(hào)(文號(hào))云南省森林防火條例
(2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)第一章 總則
第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防 第三章 森林火災(zāi)的撲救 第四章 災(zāi)后處置 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則
《云南省森林防火條例》已由云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年3月31日審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年5月1日起施行。
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2012年3月31日 第一章 總則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源和生物多樣性,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)以外的森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救適用本條例。
第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅(jiān)持以人為本、專業(yè)隊(duì)伍撲救為主、專群結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全政府負(fù)總責(zé)的森林防火工作目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由本級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長,政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)、森林航空消防機(jī)構(gòu)等組成的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門,其編制核定和人員配備按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長,配備專職或者兼職工作人員。第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。
縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人參加森林火災(zāi)保險(xiǎn),提高抵御森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)森林防火工作。第八條 有森林防火任務(wù)的村(居)民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要建立森林防火組織,制定村規(guī)民約,組織森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人簽訂聯(lián)防協(xié)議,建立聯(lián)防機(jī)制,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的 森林防火工作。
森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人負(fù)責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作,落實(shí)森林防火管護(hù)人員和措施。
第九條 相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)確定森林防火聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度,共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
第十條 邊境地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極防御境外山火入境,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國土生態(tài)安全。
第十一條 預(yù)防森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。在森林防火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府或者森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第十二條 每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期,3月1日至4月30日為全省森林高火險(xiǎn)期。
省人民政府可以根據(jù)特殊情況發(fā)布命令,調(diào)整森林防火期和森林高火險(xiǎn)期。州(市)、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,調(diào)整森林防火期、森林高火險(xiǎn)期,報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案,并向社會(huì)公布。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)及危險(xiǎn)程度劃定森林防火區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū),并向社會(huì)公布。森林高火險(xiǎn)期內(nèi),森林防火區(qū)禁止一切野外用火。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng),加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè),提高森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。
縣級(jí)以上氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)信息,實(shí)施人工影響天氣作業(yè),降低森林火險(xiǎn)等級(jí);開展森林火險(xiǎn)預(yù)警、森林火災(zāi)監(jiān)測、林區(qū)防雷、人工增雨的科學(xué)研究。
廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求,無償向社會(huì)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
第十五條 各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào),做好森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在森林防火區(qū)設(shè)置火情瞭望臺(tái)(塔),開設(shè)防火隔離帶和營造生物防火隔離帶。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等重點(diǎn)區(qū)域的森林防火工作。
第十六條 各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作,普及森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí),提高全民的森林防火意識(shí)和素質(zhì),增強(qiáng)自防自救能力。新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應(yīng)當(dāng)采取各種形式,做好森林防火宣傳教育工作。
森林防火期內(nèi),森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌,對(duì)進(jìn)入
其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行森林防火宣傳。每年12月為森林防火宣傳月。
第十七條 森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,按照森林防火的計(jì)劃燒除規(guī)程,實(shí)施計(jì)劃燒除和清除林內(nèi)可燃物。
第十八條 森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)開展旅游服務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林防火安全宣傳,防止野外違規(guī)用火。
森林防火期內(nèi),無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。
第十九條 森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)從事燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、秸稈、牧草地,燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地村(居)民委員會(huì)提出申請,由村(居)民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外農(nóng)事用火的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)森林火險(xiǎn)等級(jí)在三級(jí)以下(含三級(jí));
(二)有專人監(jiān)管用火現(xiàn)場;
(三)用火后徹底清滅余火;
(四)有其他必要的防火措施。
第二十條 森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)進(jìn)行計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并符合森林防火的相關(guān)規(guī)定。
第二十一條 森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)禁止下列行為:
(一)吸煙、燒紙、燒香;
(二)燒蜂、燒山狩獵;
(三)烤火、野炊、使用火把照明;
(四)燃放煙花爆竹和孔明燈;
(五)焚燒垃圾;
(六)其他非生產(chǎn)性用火。
在前款規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi),因民俗活動(dòng)需要特殊野外用火的,由縣級(jí)人民政府另行規(guī)定。
第二十二條 森林防火期內(nèi),禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。森林防火期內(nèi),縣級(jí)以上人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,執(zhí)行檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志,對(duì)進(jìn)出車輛和人員進(jìn)行森林防火安全檢查,對(duì)攜帶的火種和易燃易爆物品,實(shí)行集中保管,任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)森林防火產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十四條 有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,以及村(居)民委員會(huì)和森林、林木、林地經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員,并明確森林防火責(zé)任區(qū)域。護(hù)林員履行以下森林防火工作職責(zé):
(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí);
(二)巡護(hù)森林,排查、消除火災(zāi)隱患;
(三)及時(shí)制止并協(xié)助查處違反規(guī)定的野外用火;
(四)及時(shí)報(bào)告森林火情;
(五)協(xié)
助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。
護(hù)林員在執(zhí)行森林防火任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴森林防火標(biāo)志。森林防火標(biāo)志式樣由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室統(tǒng)一確定,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第二十五條 在森林防火區(qū)架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)采取防火措施,并定期進(jìn)行防火安全檢查。第二十六條 在森林防火區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃方案,在開工前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門審核,并在項(xiàng)目竣工時(shí)通知審核部門共同參與驗(yàn)收。工程造林或者成片造林的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施和防火林帶與該造林項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(tái)(塔)、隔離帶、設(shè)施設(shè)備,不得干擾依法設(shè)置的森林防火專用電臺(tái)頻率的正常使用。
第二十八條 各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)配備森林防火專用車輛和專用電臺(tái)。
森林防火專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。
森林防火專用車輛執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具,在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制,其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行。
在森林防火期,執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火專用車輛通過收費(fèi)公路、橋梁、隧道等時(shí),免收車輛通行費(fèi)。第三章 森林火災(zāi)的撲救
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的特點(diǎn)制定處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急演練,建立應(yīng)急值守、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,科學(xué)撲救森林火災(zāi)。
森林防火區(qū)內(nèi)的村(居)民委員會(huì)以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的具體方案,做好自防自救工作。
第三十條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)的要求和森林防火發(fā)展規(guī)劃,組建與森林防火任務(wù)相適應(yīng)的森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì),配備專業(yè)裝備。
自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國有林場等森林防火重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組建森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì),負(fù)責(zé)撲救責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)。
州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及森林防火區(qū)的村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依托本地其他應(yīng)急救援力量組建森林火災(zāi)應(yīng)急撲火隊(duì),配備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備,負(fù)
責(zé)初發(fā)森林火災(zāi)的撲救。
各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織撲火指揮員、專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的防火撲火物資,保證應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的需要。第三十二條 全省森林火警電話為12119。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即撥打森林火警電話。接到報(bào)告的森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況,并迅速處置。
森林防火期內(nèi),各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)全天值班制度,森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)實(shí)行24小時(shí)全天執(zhí)勤、備勤制度。
第三十三條 森林火情信息由各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)歸口管理,抄報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
對(duì)下列森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室:
(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi);
(二)受害森林面積50公頃以上的森林火災(zāi);
(三)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);
(四)威脅居民區(qū)(點(diǎn))或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(五)12小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi);
(六)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市面山的森林火災(zāi);
(七)省、州(市)交界地區(qū)的森林火災(zāi);
(八)需要省級(jí)支援撲救的森林火災(zāi)。
第三十四條 撲救森林火災(zāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,落實(shí)撲火人員安全保障措施。
參加火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生森林火災(zāi)需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集應(yīng)急人員、物資、裝備參加救援,統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。在森林火災(zāi)現(xiàn)場可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線指揮部。第三十六條 發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。
第三十七條 發(fā)生下列森林火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。
(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi);
(二)較大的森林火災(zāi);
(三)威脅居民區(qū)(點(diǎn))或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(四)6小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi);
(五)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和國有林場發(fā)生的森林火災(zāi);
(六)城鎮(zhèn)面山的森林火災(zāi);
(七)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);
(八)需要上級(jí)支援撲救的森林火災(zāi)。
第三十八條 發(fā)生下列森林火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生地州(市)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,督促、指導(dǎo)或者
指揮撲救。
(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi);
(二)造成人員傷亡的森林火災(zāi);
(三)12小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi);
(四)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園發(fā)生的森林火災(zāi);
(五)城市面山的森林火災(zāi);
(六)縣級(jí)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
第三十九條 開展森林航空消防的地區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林航空消防協(xié)作機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決地空配合的有關(guān)事項(xiàng)。
第四十條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量,不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災(zāi)撲救。第四章 災(zāi)后處置
第四十一條 森林火災(zāi)等級(jí)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi),具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院《森林防火條例》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 森林火災(zāi)撲滅后,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,形成調(diào)查報(bào)告,報(bào)送本級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)行政主管部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
第四十三條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位組織參加撲火的,撲火期間人員工資、差旅費(fèi)等由其所在單位支付。
農(nóng)民、無固定收入的城鎮(zhèn)居民參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),由肇事單位或者肇事個(gè)人支付。起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁U`工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>
第四十四條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門向社會(huì)發(fā)布,行政交界地區(qū)森林火災(zāi)信息由共同的縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門向社會(huì)發(fā)布。重大森林火災(zāi)信息由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。
第四十五條 對(duì)因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、撫恤;符合烈士條件的,由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。第五章 法律責(zé)任
第四十六條 各級(jí)人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,森林防火期,在森林防火區(qū)內(nèi)有下列行為之一,未引起森林火災(zāi)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;引起森林火災(zāi)的,責(zé)令限期更新造林,對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處2萬元以上5萬元以下罰款,并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等,產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈,燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)野外農(nóng)事用火,但不符合相關(guān)要求的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程等野外用火的;
(五)吸煙、燒紙、燒香的;
(六)燒蜂、燒山狩獵的;
(七)烤火、野炊、使用火把照明的;
(八)燃放煙花爆竹和孔明燈的;
(九)焚燒垃圾的;
(十)攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)的;
(十一)其他野外違規(guī)用火的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(tái)(塔)、隔離帶、設(shè)施設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,對(duì)個(gè)人可以處500元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 違反本條例規(guī)定,因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災(zāi)造成損失的,由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第六章 附則
第五十一條 本條例自2012年5月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過的《云南省森林消防條例》同時(shí)廢止。
云南日報(bào)網(wǎng)(來源)地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)
第四篇:云南省加油站建設(shè)申報(bào)程序
云南省加油站建設(shè)申報(bào)程序
商務(wù)部負(fù)責(zé)起草成品油市場管理的法律法規(guī),擬定部門規(guī)章并組織實(shí)施,審批企業(yè)成品油批發(fā)經(jīng)營資格和倉儲(chǔ)經(jīng)營資格,并依法對(duì)全國成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理。
省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)(包括加油站、農(nóng)村加油點(diǎn)、水上加油站)和倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,審批企業(yè)成品油零售經(jīng)營資格,對(duì)成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立申請進(jìn)行初審,并組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。
一、加油站建設(shè)審批
企業(yè)申請新(遷)建加油站,應(yīng)向所在地州市商務(wù)局提供以下材料:
1.企業(yè)出具的申請文件。申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明、擬建設(shè)加油站(點(diǎn))規(guī)模及經(jīng)營的具體方案等;
2.工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
3.法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件;
4.水上加油站(船)還需提供船舶所有權(quán)證明、有效的檢驗(yàn)證書及滿足水域管理部門準(zhǔn)入條件的證明文件;
5.各相關(guān)部門加油站選址意見及加油站位置示意圖
申請遷建加油站還需提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》原件。州市商務(wù)局初審后,出具是否符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃的初審意見,連同申請材料一并上報(bào)省商務(wù)廳。
二、云南省商務(wù)廳加油站建設(shè)審批工作程序
審批依據(jù):《成品油市場管理辦法》,《云南省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2003-2010年)(云政辦發(fā)[2004]221號(hào))
工作程序:
1、收文登記
各州、市商務(wù)局報(bào)送的加油站建設(shè)申請文件均需送我廳辦公室登記,廳辦公室登記后立即送貿(mào)易發(fā)展處。收文登記日視為收到申請之日,未經(jīng)登記的申請文件不予受理。申請資料不齊全的,在5個(gè)工作日內(nèi)由貿(mào)易發(fā)展處一次性告知申請人所需補(bǔ)正的全部內(nèi)容,申請人按要求提交全部補(bǔ)正申請材料時(shí)為收到申請之日。
2、貿(mào)易發(fā)展處初審
每一份申請文件由貿(mào)易發(fā)展處經(jīng)辦人員和分管處領(lǐng)導(dǎo)共同提出擬辦意見,分情況進(jìn)行辦理
(1)符合規(guī)劃且資料齊備,擬核準(zhǔn)項(xiàng)目報(bào)請加油站審批會(huì)審小組審核;
(2)不符合規(guī)劃,經(jīng)貿(mào)易發(fā)展處經(jīng)辦人員審核,處長復(fù)核簽字后退回申報(bào)州、市商務(wù)局;
(3)其它有爭議或處內(nèi)無法確定的報(bào)請加油站審批會(huì)審小組進(jìn)行審核。
3、集體會(huì)審:由貿(mào)易發(fā)展處召集加油站審批會(huì)審小組成員,采用討論會(huì)的方式對(duì)擬核準(zhǔn)的加油站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核,會(huì)議指定專人專用記錄本進(jìn)行記錄。
4.審批會(huì)審小組會(huì)審意見報(bào)請主管廳領(lǐng)導(dǎo)審定,會(huì)審不能決定事項(xiàng),提出會(huì)審小組會(huì)審意見報(bào)請廳長辦公會(huì)議定。
5.經(jīng)加油站審批會(huì)審小組審核通過的加油站建設(shè)項(xiàng)目在我廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期為七天。
6、對(duì)公示無異議的加油站建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。
第五篇:《云南省森林防火條例》Microsoft Word 文檔
云南省人大常委會(huì)(頒布單位)20120331(頒布時(shí)間)20120501(實(shí)施時(shí)間)云南省人大常委會(huì)公告第56號(hào)(文號(hào))云南省森林防火條例
(2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)第一章 總則
第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防 第三章 森林火災(zāi)的撲救 第四章 災(zāi)后處置 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則
《云南省森林防火條例》已由云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年3月31日審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年5月1日起施行。云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2012年3月31日 第一章 總則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源和生物多樣性,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)以外的森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救適用本條例。
第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅(jiān)持以人為本、專業(yè)隊(duì)伍撲救為主、專群結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全政府負(fù)總責(zé)的森林防火工作目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由本級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長,政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)、森林航空消防機(jī)構(gòu)等組成的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門,其編制核定和人員配備按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長,配備專職或者兼職工作人員。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。
縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人參加森林火災(zāi)保險(xiǎn),提高抵御森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)森林防火工作。
第八條 有森林防火任務(wù)的村(居)民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要建立森林防火組織,制定村規(guī)民約,組織森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人簽訂聯(lián)防協(xié)議,建立聯(lián)防機(jī)制,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人負(fù)責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作,落實(shí)森林防火管護(hù)人員和措施。第九條 相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)確定森林防火聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度,共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
第十條 邊境地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極防御境外山火入境,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國土生態(tài)安全。第十一條 預(yù)防森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。在森林防火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府或者森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第十二條 每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期,3月1日至4月30日為全省森林高火險(xiǎn)期。省人民政府可以根據(jù)特殊情況發(fā)布命令,調(diào)整森林防火期和森林高火險(xiǎn)期。州(市)、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,調(diào)整森林防火期、森林高火險(xiǎn)期,報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案,并向社會(huì)公布。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)及危險(xiǎn)程度劃定森林防火區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū),并向社會(huì)公布。
森林高火險(xiǎn)期內(nèi),森林防火區(qū)禁止一切野外用火。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng),加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè),提高森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。
縣級(jí)以上氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)信息,實(shí)施人工影響天氣作業(yè),降低森林火險(xiǎn)等級(jí);開展森林火險(xiǎn)預(yù)警、森林火災(zāi)監(jiān)測、林區(qū)防雷、人工增雨的科學(xué)研究。
廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求,無償向社會(huì)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
第十五條 各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào),做好森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在森林防火區(qū)設(shè)置火情瞭望臺(tái)(塔),開設(shè)防火隔離帶和營造生物防火隔離帶。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等重點(diǎn)區(qū)域的森林防火工作。
第十六條 各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作,普及森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí),提高全民的森林防火意識(shí)和素質(zhì),增強(qiáng)自防自救能力。
新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應(yīng)當(dāng)采取各種形式,做好森林防火宣傳教育工作。
森林防火期內(nèi),森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌,對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行森林防火宣傳。每年12月為森林防火宣傳月。
第十七條 森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,按照森林防火的計(jì)劃燒除規(guī)程,實(shí)施計(jì)劃燒除和清除林內(nèi)可燃物。
第十八條 森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)開展旅游服務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林防火安全宣傳,防止野外違規(guī)用火。
森林防火期內(nèi),無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。
第十九條 森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)從事燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、秸稈、牧草地,燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地村(居)民委員會(huì)提出申請,由村(居)民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外農(nóng)事用火的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)森林火險(xiǎn)等級(jí)在三級(jí)以下(含三級(jí));
(二)有專人監(jiān)管用火現(xiàn)場;
(三)用火后徹底清滅余火;
(四)有其他必要的防火措施。
第二十條 森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)進(jìn)行計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并符合森林防火的相關(guān)規(guī)定。第二十一條 森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)禁止下列行為:
(一)吸煙、燒紙、燒香;
(二)燒蜂、燒山狩獵;
(三)烤火、野炊、使用火把照明;
(四)燃放煙花爆竹和孔明燈;
(五)焚燒垃圾;
(六)其他非生產(chǎn)性用火。
在前款規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi),因民俗活動(dòng)需要特殊野外用火的,由縣級(jí)人民政府另行規(guī)定。第二十二條 森林防火期內(nèi),禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。
森林防火期內(nèi),縣級(jí)以上人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,執(zhí)行檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志,對(duì)進(jìn)出車輛和人員進(jìn)行森林防火安全檢查,對(duì)攜帶的火種和易燃易爆物品,實(shí)行集中保管,任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)森林防火產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十四條 有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,以及村(居)民委員會(huì)和森林、林木、林地經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員,并明確森林防火責(zé)任區(qū)域。護(hù)林員履行以下森林防火工作職責(zé):
(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí);
(二)巡護(hù)森林,排查、消除火災(zāi)隱患;
(三)及時(shí)制止并協(xié)助查處違反規(guī)定的野外用火;
(四)及時(shí)報(bào)告森林火情;
(五)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。
護(hù)林員在執(zhí)行森林防火任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴森林防火標(biāo)志。森林防火標(biāo)志式樣由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室統(tǒng)一確定,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第二十五條 在森林防火區(qū)架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)采取防火措施,并定期進(jìn)行防火安全檢查。
第二十六條 在森林防火區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃方案,在開工前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門審核,并在項(xiàng)目竣工時(shí)通知審核部門共同參與驗(yàn)收。
工程造林或者成片造林的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施和防火林帶與該造林項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(tái)(塔)、隔離帶、設(shè)施設(shè)備,不得干擾依法設(shè)置的森林防火專用電臺(tái)頻率的正常使用。
第二十八條 各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)配備森林防火專用車輛和專用電臺(tái)。森林防火專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。
森林防火專用車輛執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具,在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制,其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行。
在森林防火期,執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火專用車輛通過收費(fèi)公路、橋梁、隧道等時(shí),免收車輛通行費(fèi)。
第三章 森林火災(zāi)的撲救
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的特點(diǎn)制定處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急演練,建立應(yīng)急值守、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,科學(xué)撲救森林火災(zāi)。
森林防火區(qū)內(nèi)的村(居)民委員會(huì)以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的具體方案,做好自防自救工作。第三十條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)的要求和森林防火發(fā)展規(guī)劃,組建與森林防火任務(wù)相適應(yīng)的森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì),配備專業(yè)裝備。
自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國有林場等森林防火重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組建森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì),負(fù)責(zé)撲救責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)。州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及森林防火區(qū)的村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依托本地其他應(yīng)急救援力量組建森林火災(zāi)應(yīng)急撲火隊(duì),配備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備,負(fù)責(zé)初發(fā)森林火災(zāi)的撲救。各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織撲火指揮員、專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的防火撲火物資,保證應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的需要。
第三十二條 全省森林火警電話為12119。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即撥打森林火警電話。接到報(bào)告的森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況,并迅速處置。
森林防火期內(nèi),各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)全天值班制度,森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)實(shí)行24小時(shí)全天執(zhí)勤、備勤制度。
第三十三條 森林火情信息由各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)歸口管理,抄報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
對(duì)下列森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室:
(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi);
(二)受害森林面積50公頃以上的森林火災(zāi);
(三)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);
(四)威脅居民區(qū)(點(diǎn))或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(五)12小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi);
(六)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市面山的森林火災(zāi);
(七)省、州(市)交界地區(qū)的森林火災(zāi);
(八)需要省級(jí)支援撲救的森林火災(zāi)。
第三十四條 撲救森林火災(zāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,落實(shí)撲火人員安全保障措施。參加火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生森林火災(zāi)需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集應(yīng)急人員、物資、裝備參加救援,統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。在森林火災(zāi)現(xiàn)場可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線指揮部。
第三十六條 發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。
第三十七條 發(fā)生下列森林火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。
(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi);
(二)較大的森林火災(zāi);
(三)威脅居民區(qū)(點(diǎn))或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(四)6小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi);
(五)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和國有林場發(fā)生的森林火災(zāi);
(六)城鎮(zhèn)面山的森林火災(zāi);
(七)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);
(八)需要上級(jí)支援撲救的森林火災(zāi)。
第三十八條 發(fā)生下列森林火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生地州(市)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,督促、指導(dǎo)或者指揮撲救。
(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi);
(二)造成人員傷亡的森林火災(zāi);
(三)12小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi);
(四)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園發(fā)生的森林火災(zāi);
(五)城市面山的森林火災(zāi);
(六)縣級(jí)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
第三十九條 開展森林航空消防的地區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林航空消防協(xié)作機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決地空配合的有關(guān)事項(xiàng)。
第四十條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量,不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災(zāi)撲救。第四章 災(zāi)后處置
第四十一條 森林火災(zāi)等級(jí)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi),具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院《森林防火條例》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 森林火災(zāi)撲滅后,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,形成調(diào)查報(bào)告,報(bào)送本級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)行政主管部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
第四十三條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位組織參加撲火的,撲火期間人員工資、差旅費(fèi)等由其所在單位支付。
農(nóng)民、無固定收入的城鎮(zhèn)居民參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),由肇事單位或者肇事個(gè)人支付。起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁U`工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц?。第四十四條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門向社會(huì)發(fā)布,行政交界地區(qū)森林火災(zāi)信息由共同的縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門向社會(huì)發(fā)布。重大森林火災(zāi)信息由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。
第四十五條 對(duì)因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、撫恤;符合烈士條件的,由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。第五章 法律責(zé)任
第四十六條 各級(jí)人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,森林防火期,在森林防火區(qū)內(nèi)有下列行為之一,未引起森林火災(zāi)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;引起森林火災(zāi)的,責(zé)令限期更新造林,對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處2萬元以上5萬元以下罰款,并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等,產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈,燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)野外農(nóng)事用火,但不符合相關(guān)要求的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程等野外用火的;
(五)吸煙、燒紙、燒香的;
(六)燒蜂、燒山狩獵的;
(七)烤火、野炊、使用火把照明的;
(八)燃放煙花爆竹和孔明燈的;
(九)焚燒垃圾的;
(十)攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)的;
(十一)其他野外違規(guī)用火的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(tái)(塔)、隔離帶、設(shè)施設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,對(duì)個(gè)人可以處500元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災(zāi)造成損失的,由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第六章 附則
第五十一條 本條例自2012年5月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過的《云南省森林消防條例》同時(shí)廢止。
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