第一篇：陜西省公安廳建設(shè)全省公安視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺(tái)項(xiàng)目中標(biāo)公告

陜西省公安廳建設(shè)全省公安視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺(tái)項(xiàng)目中標(biāo)公告 2011年8月1日

項(xiàng)目名稱：陜西省公安廳視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺(tái)建設(shè)

文件編號(hào)：SXSGAT2011-004、005、006號(hào)

中 標(biāo) 人：視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺(tái)(A標(biāo)段)中標(biāo)單位是北京聲迅電子股份有限公司

視頻會(huì)議系統(tǒng)及省級(jí)主要配套設(shè)備(B標(biāo)段)中標(biāo)單位是北京太極計(jì)算機(jī)股份有限公司省級(jí)中心機(jī)房UPS電源及機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)(C標(biāo)段)中標(biāo)單位是西安華昊交通科技有限公司 中標(biāo)價(jià)格：A標(biāo)段中標(biāo)價(jià)格是：4360.00萬(wàn)元

B標(biāo)段中標(biāo)價(jià)格是：2200.00萬(wàn)元

C標(biāo)段中標(biāo)價(jià)格是：279.11萬(wàn)元

評(píng)委組成人員：A標(biāo)段：劉暢生、曹偉東、王公選、劉建長(zhǎng)宋洪流、李彪、胡大為 B標(biāo)段：王國(guó)華、李志超、宋洪流、蔣鴻文、荊便順

C標(biāo)段：劉振江、楊業(yè)亮、張瑤嬋、石露、宋正利

采購(gòu)單位名稱：陜西省公安廳

聯(lián)系人：王警官

電話：86165325

公告期自發(fā)布之日起七個(gè)工作日。

特此公告

第二篇：交警視頻監(jiān)控項(xiàng)目GPON傳輸組網(wǎng)方案

交警視頻監(jiān)控項(xiàng)目GPON傳輸組網(wǎng)方案

一、項(xiàng)目需求：

本次淄博交警共計(jì)安裝監(jiān)控點(diǎn)1700個(gè)點(diǎn)。通過(guò)在全市范圍建設(shè)公安治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在各個(gè)重要路口，需要重點(diǎn)防范的地點(diǎn)安裝監(jiān)控設(shè)備，前端監(jiān)控設(shè)備采用電子警察、高清槍機(jī)攝像機(jī)或者一體化球形攝像機(jī)。監(jiān)控視頻通過(guò)廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸至交警機(jī)房。

結(jié)合我公司在視頻監(jiān)控系統(tǒng)方面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，決定本項(xiàng)目采用裸光纖與GPON技術(shù)，為其提供裸光纖和GPON光纖傳輸通道接入前端監(jiān)控設(shè)備。前端設(shè)備利用現(xiàn)有資源就進(jìn)接入我方機(jī)房、光纜交接箱、小區(qū)分纖箱，在廣電公司匯聚設(shè)備匯聚并傳輸至交警機(jī)房,有效的保障網(wǎng)絡(luò)傳輸速度和質(zhì)量。本方案安全穩(wěn)定、組網(wǎng)簡(jiǎn)單、便于維護(hù)、并能實(shí)現(xiàn)客戶所需功能

二、GPON網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特點(diǎn)：

GPON技術(shù)采用點(diǎn)到多點(diǎn)的用戶網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，利用光纖實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音和視頻的全業(yè)務(wù)接入的目的。GPON 系統(tǒng)主要由OLT、ONU和POS組成，其中OLT(Optical Line Terminal)放在中心機(jī)房，OLT既是一個(gè)交換機(jī)或路由器，又是一個(gè)多業(yè)務(wù)提供平臺(tái)，它提供面向無(wú)源光纖網(wǎng)絡(luò)的光纖接口(PON接口)。POS(Passive Optical Splitter)是無(wú)源光纖分支器，是一個(gè)連接OLT和ONU的無(wú)源設(shè)備，它的功能是分發(fā)下行數(shù)據(jù)，并集中上行數(shù)據(jù)。它是一個(gè)簡(jiǎn)單設(shè)備，不需要電源，可以置于相對(duì)寬松的環(huán)境中，一般一個(gè)POS 的分光比為1:

8、1:

16、1:

32、1:64甚至1:128，并可以多級(jí)連接。ONU(Optical Network Unit)放在用戶設(shè)備端附近或與其合為一體。一個(gè)OLT PON端口下最多可以連接的ONU數(shù)量與設(shè)備的配置和分光比密切相關(guān)。在GPON系統(tǒng)中，OLT到ONU間的距離最大可達(dá)20 km。

采用GPON設(shè)備建設(shè)視頻專用傳輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)如下: 1)成本較低，維護(hù)簡(jiǎn)單，容易擴(kuò)展，易于升級(jí)。在傳輸途中不需電源，沒有電子部件，因此容易鋪設(shè)，基本不用維護(hù)，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)成本和管理成本的節(jié)省很大；系統(tǒng)對(duì)局端資源占用很少，模塊化程度高，系統(tǒng)初期投入低，擴(kuò)展容易。

2)提供非常高的帶寬。GPON目前可以提供上行1.25Gbps及下行2.5Gbps的帶寬，并且隨著以太技術(shù)的發(fā)展可以升級(jí)到10Gbps，非常適合于視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的高帶寬的需求，特別是全高清的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；

3）服務(wù)范圍大。GPON作為一種點(diǎn)到多點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以一種扇出的結(jié)構(gòu)來(lái)節(jié)省中心設(shè)備的資源，服務(wù)大量用戶，特別適合于前端點(diǎn)多而分布廣泛，點(diǎn)位分散的視頻監(jiān)控類專用網(wǎng)絡(luò)；

4）帶寬分配靈活，服務(wù)有保證。對(duì)帶寬的分配和保證都有一套完整的體系。GPON 可以通過(guò)DBA(動(dòng)態(tài)帶寬算法)、DiffServ、PQ/WFQ、WRED 等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)用戶進(jìn)行帶寬分配，并保證每個(gè)用戶的QOS；

5)傳輸安全有保障。對(duì)于安全性的考慮。上行方向ONU不能直接接收到其他OUN上行的信號(hào)，所以O(shè)NU之間的通信，都必須通過(guò)OLT，在OLT可以設(shè)置允許和禁止ONU之間的通信，在缺省狀態(tài)下是禁止的，所以安全方面不存在問(wèn)題。對(duì)于下行方向，由于GPON網(wǎng)絡(luò)，下行是采用廣播方式傳輸數(shù)據(jù)，為了保障信息的安全，從下述幾個(gè)方面進(jìn)行保障。所有的ONU接入的時(shí)候，系統(tǒng)可以對(duì)ONU進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證信息，可以是ONU 的一個(gè)唯一標(biāo)識(shí)(如MAC 地址或者是預(yù)先寫入ONU 的一個(gè)序列號(hào))，只有通過(guò)認(rèn)證的ONU，系統(tǒng)才允許其接入。對(duì)于給特定ONU 的數(shù)據(jù)幀，其他的ONU在物理層上，也會(huì)收到數(shù)據(jù)，在收到數(shù)據(jù)幀后，首先會(huì)比較LLID(處于數(shù)據(jù)幀的頭部)是不是自己的，如果不是，就直接丟棄，數(shù)據(jù)不會(huì)上二層，這是在芯片層實(shí)現(xiàn)的功能，對(duì)于ONU的上層用戶，如果想竊聽到其他ONU 的信息，除非自己去修改芯片的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于每一對(duì)ONU與OLT 之間,可以啟用128位AES加密.各個(gè)ONU的密鑰是不同的。另外，還可做VLAN隔離，通過(guò)VLAN方式，將不同的用戶群、或者不同的業(yè)務(wù)限制在不同的VLAN，保障相互之間的信息隔離。

附件：具體GPON設(shè)備指標(biāo)

一、T比特超大容量光接入平臺(tái)，構(gòu)筑面向未來(lái)的融合接入網(wǎng)絡(luò)

大容量、遠(yuǎn)距離、高效率，滿足未來(lái)更高帶寬業(yè)務(wù)的需求MA5680T全面繼承了華為全I(xiàn)P接入網(wǎng)架構(gòu)的先進(jìn)理念及功能特性，采用了業(yè)界領(lǐng)先的超大容量平臺(tái)，高達(dá)400G的交換容量提供無(wú)阻塞的T比特交換能力，每槽位帶寬達(dá)10GE，徹底消除接入的帶寬瓶頸，使接入網(wǎng)絡(luò)跨入光速時(shí)代！

MA5680T支持16個(gè)業(yè)務(wù)槽位，如圖1。單塊PON業(yè)務(wù)板提供4個(gè)PON接口，支持高達(dá)1:64的分光比，單框的容量即達(dá)4096個(gè)用戶端口。對(duì)于GPON接入，MA5680T支持下行2.5Gbit/s、上行1.25 Gbit/s的線路速率，采用GEM（GPON Encapsulation Mode）協(xié)議封裝為125us的定長(zhǎng)幀結(jié)構(gòu)，具有少的開銷字節(jié)和高達(dá)93%的傳輸效率。

對(duì)于GPON接入，MA5680T支持下行1.25Gbit/s、上行1.25 Gbit/s的對(duì)程線路速率，高速寬帶，充分滿足接入網(wǎng)用戶的帶寬需求。

圖1

MA5680T插框

全光接入的統(tǒng)一平臺(tái)MA5680T在一個(gè)平臺(tái)上可同時(shí)提供GE光口/ FE光口/GPON/EPON多種光接入方式，作為一個(gè)P2P（點(diǎn)到點(diǎn)光纖直聯(lián)）和P2MP（點(diǎn)到多點(diǎn)）的統(tǒng)一平臺(tái)，滿足FTTC/FTTB/FTTH多樣化組網(wǎng)以及平滑演進(jìn)的需求。對(duì)于需要獨(dú)享光纖的重要客戶，可以采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式提供光纖接入，充分保證重要用戶對(duì)安全性和帶寬的高要求。MA5680T同時(shí)支持EPON和GPON的混合接入，可以根據(jù)運(yùn)營(yíng)商的部署靈活選擇不同的接入方式，同時(shí)規(guī)避技術(shù)選擇的風(fēng)險(xiǎn)，MA5680T的靈活接入方式為運(yùn)營(yíng)商發(fā)展客戶提供了更多的選擇。

二、全業(yè)務(wù)接入能力，滿足用戶多元化需求

華為提供OLT設(shè)備和系列化ONT設(shè)備，為客戶提供端到端的光接入解決方案，滿足不同接入位置不同用戶類型的接入需求，如下圖2所示：提供針對(duì)家庭用戶的SFU終端，支持FE/GE和POTS接口，滿足語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和視頻的Triple-play的要求；對(duì)于多住宅用戶，華為提供FTTB組網(wǎng)的MDU終端，支持FE、POTS

和xDSL接口，解決密集用戶的覆蓋，充分利用現(xiàn)有銅纜資源。對(duì)于商業(yè)用戶，華為提供具有E1/T1接口的SBU和MTU終端，實(shí)現(xiàn)話音和TDM專線接入。能夠滿足用戶高速上網(wǎng)、IPTV、VOIP、專線等業(yè)務(wù)需求。

可控組播

MA5680T強(qiáng)大的電信級(jí)組播功能，為運(yùn)營(yíng)商開展和管理寬帶組播增 值業(yè)務(wù)提供了有力的保證。

支持IGMP Proxy/Snooping組播協(xié)議，支持1000個(gè)組播組 *支持預(yù)加入功能、快速離開功能

*豐富的用戶鑒權(quán)模式，滿足不同組播運(yùn)營(yíng)的需求 *支持頻道預(yù)覽功能，支持收視統(tǒng)計(jì)功能 *支持受控組播，控制用戶可加入的組播組 話音解決方案

MA5680T采用VoIP的話音解決方案，終端設(shè)備提供兩種VoIP方式，如圖3 ONT內(nèi)置媒體網(wǎng)關(guān)，完成VoIP話音的轉(zhuǎn)換 *外置媒體網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)VoIP話音的接入

*OLT上行通過(guò)GE或10GE與IP網(wǎng)絡(luò)連接，話音的信令處理由軟交換完成。華為SmartAX MA5680T光接入解決方案

TDM傳輸解決方案

MA5680T強(qiáng)大的QoS機(jī)制可以提供完善的E1傳輸解決方案，GPON GEM的幀結(jié)構(gòu)可以很好地保證E1在GPON中的傳輸質(zhì)量，同時(shí)可以解決困擾E1 over IP的時(shí)鐘問(wèn)題，達(dá)到和SDH傳輸媲美的效果。

三、增強(qiáng)的運(yùn)維管理能力，有效降低運(yùn)維成本

端到端的統(tǒng)一管理平臺(tái)iMANAGER N2000網(wǎng)管平臺(tái)不僅可以實(shí)現(xiàn)從OLT到MDU、ONT、DSL MODEM等終端端到端的管理，而且還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)華為DSLAM、MSAN的統(tǒng)一管理，是業(yè)界唯一一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)端到端的統(tǒng)一管理平臺(tái)。強(qiáng)大的終端管理iMANAGER N2000可以實(shí)現(xiàn)對(duì)OLT下掛的所有終端都作為一個(gè)網(wǎng)元來(lái)管理，真正實(shí)現(xiàn)了光接入的“大容量、少局所”建網(wǎng)模式。支持GPON 終端管理功能，可通過(guò)OMCI（ONT Management and Control Interface）協(xié)議管理ONU/ONT 上的VLAN 配置、端口屬性等。支持EPON 終端管理功能，可通過(guò)中國(guó)的電信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行ONU/ONT 的管理、ONT 端口VLAN 的管理以及端口屬性的管理。支持OLT 對(duì)ONU/ONT 的離線配置，在OLT 端保存配置，并在ONU/ONT 注冊(cè)時(shí)自動(dòng)恢復(fù)ONU/ONT 的數(shù)據(jù)，使業(yè)務(wù)發(fā)放更為簡(jiǎn)便。通過(guò)網(wǎng)管系統(tǒng)可以對(duì)ONT進(jìn)行配置、日常管理和故障診斷、定位，實(shí)現(xiàn)ONT終端的“零配置”和遠(yuǎn)程維護(hù)管理大幅度降低維護(hù)費(fèi)用。

四、強(qiáng)大的QoS保證機(jī)制，完美支持多業(yè)務(wù)接入 MA5680T具有強(qiáng)大的QoS能力，完美支持多業(yè)務(wù)接入。支持端到端（OLT到ONU/ONT）的全網(wǎng)QoS解決方案。

*支持OLT 和ONT 兩級(jí)調(diào)度，通過(guò)區(qū)分不同的業(yè)務(wù)和用戶來(lái)提供QoS 保證。

*支持基于流規(guī)則的包過(guò)濾、重定向、流鏡像、流量統(tǒng)計(jì)、流量監(jiān)管、端口隊(duì)列調(diào)度、端口限速、優(yōu)先級(jí)策略

*和VLAN 更改策略。支持CoS（802.1p）、流優(yōu)先級(jí)，缺省為802.1p。*支持SP（Strict Priority）、WRR（Weighted Round Robin）等8 種隊(duì)列調(diào)度。

*特別針對(duì)VoIP 語(yǔ)音，增加了端口流分類處理，即使在大流量數(shù)據(jù)沖擊下，也能夠保證通話質(zhì)量。

*支持基于ACL的允許/禁止訪問(wèn)控制。

*支持動(dòng)態(tài)帶寬分配（DBA），分配范圍為512kbit/s～最大帶寬，支持64kbit/s控制粒度。

五、豐富的系列化OLT和ONT 華為不僅提供功能強(qiáng)大的OLT 設(shè)備，而且還提供包括OT925在內(nèi)的多款終

端，支持單FE、多FE、GE、POTS、WiFi、RF等多種接口，滿足光接入多樣化組網(wǎng)需求。

六、強(qiáng)大的定制化服務(wù)能力，滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景需求

華為作為光網(wǎng)絡(luò)和PON接入行業(yè)的領(lǐng)跑者，不僅可以提供豐富的ODN網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，而且海內(nèi)外大量“交鑰匙”工程的順利交付，更是積累了豐富的光產(chǎn)品設(shè)計(jì)、維護(hù)、施工、診斷的經(jīng)驗(yàn)，可以提供端到端的ODN解決方案。卓越的產(chǎn)品集成能力。能夠幫助客戶完成設(shè)備選型和采購(gòu)，降低新產(chǎn)品的導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)，快速開展業(yè)務(wù)。

*強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃能力。可以為客戶提供ODN可行性分析，咨詢服務(wù)，ODN建網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)等服務(wù)。

*強(qiáng)大的TK交付能力。華為全資子公司安捷信專門負(fù)責(zé)海外TURN-KEY工程，具有豐富的工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，不僅提供弱電箱、分光器的定制化服務(wù)，還可以為客戶提供計(jì)劃制定，計(jì)劃管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，工程施工，驗(yàn)收管理等服務(wù)。

*完善的運(yùn)維支持能力。遍布全球的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，隨時(shí)隨地為客戶提供所需的技術(shù)支持。

七、MA5680T的規(guī)格和性能參數(shù)

八、EchoLife HG850eEPON終端

EchoLife HG850e EPON終端（以下簡(jiǎn)稱HG850e）是面向家庭和SOHO用戶設(shè)計(jì)一款ONT（Optical Network Termina）設(shè)備，它利有EPON（Ethernet Passive Optical Network）技術(shù)，通過(guò)單根光纖提供高速通道，實(shí)現(xiàn)有線高速網(wǎng)絡(luò)接入，盡享高速的數(shù)據(jù)服務(wù)，以及優(yōu)質(zhì)的語(yǔ)音和視頻寬帶服務(wù)。

HG850e在 LAN（Local Area Network）側(cè)提供豐富的硬件接口，可以滿足家庭和SOHO用戶的多種組網(wǎng)需求，同時(shí)HG850e可提供基于IP網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量、低成本的VOIP電話服務(wù)，以及FOIP數(shù)據(jù)傳真服務(wù)。

HG850e支持遠(yuǎn)程OAM管理，方便運(yùn)程商遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)發(fā)放、維護(hù)和管理，擁有友好的Web配置管理界面，操作簡(jiǎn)便。

第三篇：高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)的研究與設(shè)計(jì)

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高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)的研究與設(shè)計(jì)作者：屈立成 王俊 段玲 李鵬

來(lái)源：《現(xiàn)代電子技術(shù)》2011年第10期

第四篇：綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目招標(biāo)公告

綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目招標(biāo)公告

時(shí)間：2013-03-02 10:58:05 發(fā)布：太原物資處操作

編號(hào)：太采公告[2013]字G005號(hào)

太原鐵路局?jǐn)M于近期對(duì)綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)中心設(shè)備接入擴(kuò)容、路局電視會(huì)議系統(tǒng)擴(kuò)容改造等項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

1．招標(biāo)編號(hào)：TWZ 2013-G00

52．招標(biāo)項(xiàng)目：綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)中心設(shè)備接入擴(kuò)容、路局電視會(huì)議系統(tǒng)擴(kuò)容改造等項(xiàng)目（具體明細(xì)、技術(shù)指標(biāo)與服務(wù)要求見招標(biāo)文件）。

3．付款方式：執(zhí)行太原鐵路局預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。

4．交貨日期：按使用單位要求。

5．合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求：

（1）中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，具備標(biāo)的物生產(chǎn)資質(zhì)或經(jīng)銷（代理）資質(zhì)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有履行合同能力。

（2）能自愿遵守鐵路局招標(biāo)規(guī)定。

（3）謝絕聯(lián)合投標(biāo)。

6．招標(biāo)文件發(fā)售：本公告附件，請(qǐng)下載

7．資質(zhì)審查

（1）資質(zhì)審查時(shí)間：2013年3月6日上午8:30-10:00。

（2）資質(zhì)審查地點(diǎn)：物資采購(gòu)所

（3）資質(zhì)審查內(nèi)容：

①企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）

②企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證

③稅務(wù)（國(guó)稅、地稅）登記證

④法定代表人證明及法定代表人身份證

⑤法人授權(quán)委托書及被授權(quán)人本人身份證

⑥制造或生產(chǎn)許可資質(zhì)

⑦產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量承諾書

⑧ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書

⑨市場(chǎng)業(yè)績(jī)及榮譽(yù)證書

⑩投標(biāo)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其它資質(zhì)

上述證件除法定代表人身份證外，均審查原件，留復(fù)印件三份，復(fù)印件加蓋單位公章，按審查順序分別裝訂成三冊(cè)，形成三份資質(zhì)文件。資質(zhì)文件務(wù)請(qǐng)按要求制作，資質(zhì)文件封面須注明投標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)單位、制作日期，資質(zhì)文件中不可包含報(bào)價(jià)內(nèi)容，不必密封，以便資質(zhì)審查。資質(zhì)文件一份企法處法律顧問(wèn)審查商務(wù)資質(zhì)留存，一份電務(wù)處審查技術(shù)資質(zhì)留存，一份總工室審核技術(shù)資質(zhì)留存。資質(zhì)審查合格，取得太原鐵路局企業(yè)管理和法律事務(wù)處法律顧問(wèn)室出具的資

第五篇：加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見

關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)

應(yīng)用工作的若干意見

發(fā)改高技[2015]996號(hào)

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、綜治辦、公安廳（局）、科技廳（委）、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（工業(yè)和信息化委員會(huì)、工業(yè)和信息化廳、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委）、通信管理局、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、交通運(yùn)輸廳（局、委）：

公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對(duì)于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會(huì)治理體制具有重要意義。近年來(lái)，各地大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在打擊犯罪、治安防范、社會(huì)管理、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用不斷深入，現(xiàn)有法律法規(guī)不完善、統(tǒng)籌規(guī)劃不到位、聯(lián)網(wǎng)共享不規(guī)范、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重制約了立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)發(fā)展。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作的有關(guān)要求，落實(shí)中央關(guān)于深化社會(huì)體制改革的部署，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)平安中國(guó)、法治中國(guó)的總目標(biāo)，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化，為進(jìn)一步推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平，保障人民安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定有序提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅(jiān)持依規(guī)建設(shè)、按需聯(lián)網(wǎng)、整合資源、規(guī)范應(yīng)用、分級(jí)保障、安全可控。各地區(qū)、各部門要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投資；按照維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共安全的實(shí)際需要，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理、確保安全，推進(jìn)和保障各地區(qū)、各部門對(duì)視頻圖像資源的共享應(yīng)用；權(quán)責(zé)一致、分級(jí)分類投入、社會(huì)參與，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效。

——全域覆蓋。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。

——全網(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。

——全時(shí)可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。

——全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。

二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)

（四）注重統(tǒng)籌規(guī)劃。各地應(yīng)將公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作實(shí)施方案，服務(wù)縱向貫通、橫向集成、分級(jí)應(yīng)用的社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)建設(shè)。2015年9月底前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、兵團(tuán)、計(jì)劃單列市應(yīng)編制完成公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作實(shí)施方案。

（五）推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)。各部門應(yīng)按照職能分工，根據(jù)公共安全領(lǐng)域的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，劃分不同區(qū)域、部位的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確安全防護(hù)級(jí)別和視頻圖像信息屬性類別，指導(dǎo)推進(jìn)本行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)重要部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各地區(qū)按照城鎮(zhèn)道路交叉口無(wú)死角，主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)盲區(qū)，人員密集區(qū)域無(wú)遺漏，以及要害部位、重要涉外場(chǎng)所、案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場(chǎng)所主要出入口全覆蓋的要求，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，提高重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域全覆蓋。

（六）指導(dǎo)分類建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，完善視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有效規(guī)范視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；要積極指導(dǎo)一般企事業(yè)單位、商戶根據(jù)自身安全防范需求開展視頻監(jiān)控建設(shè)，加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村公共區(qū)域、重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及省、縣級(jí)行政區(qū)域重點(diǎn)界線界樁、界線重點(diǎn)地段等的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，組織開展試點(diǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。公安部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央綜治辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門制定政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、住宅小區(qū)、地下管廊在新建、改建、擴(kuò)建過(guò)程中開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善已建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步織密視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)資源整合，推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用

（七）強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。依托現(xiàn)有的視頻圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以公安機(jī)關(guān)視頻圖像共享平臺(tái)為核心，以既有的政府信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)為抓手，分級(jí)有效整合各類視頻圖像資源，促進(jìn)點(diǎn)位互補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、平臺(tái)互通，逐步對(duì)接基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，最大限度實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享。各部門要指導(dǎo)推動(dòng)本行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)視頻圖像共享平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。

（八）健全共享機(jī)制。按照統(tǒng)籌需求、分級(jí)管理原則，建立健全跨地區(qū)、跨部門視頻圖像信息共享應(yīng)用機(jī)制、安全使用審核制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)部門協(xié)作和業(yè)務(wù)協(xié)同。各級(jí)政府職能部門應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定使用處理有關(guān)視頻圖像資源，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，可以采取無(wú)償實(shí)時(shí)調(diào)取、離線采集等多種方式。

（九）拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。按照依法授權(quán)使用、分級(jí)分類監(jiān)管的原則，探索公共安全視頻圖像信息新的應(yīng)用領(lǐng)域，研究視頻圖像信息資源的社會(huì)化開發(fā)管理模式，鼓勵(lì)有條件的地方依托公安機(jī)關(guān)視頻圖像共享平臺(tái)，在嚴(yán)格依法、嚴(yán)格審批、安全可控的前提下，逐步開展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)。

四、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)長(zhǎng)效規(guī)范發(fā)展

（十）完善法律法規(guī)及政策。加快推進(jìn)視頻圖像信息安全、數(shù)據(jù)保護(hù)、個(gè)人隱私保護(hù)等方面的立法工作。抓緊制定出臺(tái)行政法規(guī)《安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，完善政策措施，規(guī)范重點(diǎn)公共區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和信息使用。加強(qiáng)地方配套立法和政策支持，加快研究制定視頻圖像信息在安全使用、保護(hù)隱私等方面的具體辦法和措施。

（十一）創(chuàng)新管理方式。建立重點(diǎn)公共區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)的備案監(jiān)管制度和日常管理機(jī)制，完善公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目的方案論證、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)驗(yàn)收、效能評(píng)估等機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)理、檢測(cè)、認(rèn)證等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，創(chuàng)新專業(yè)運(yùn)維服務(wù)機(jī)制。各地要把重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理，建立健全日常監(jiān)督檢查機(jī)制。各部門要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)的屬地管理職責(zé)，支持公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)。

（十二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)管理。建立職業(yè)化的公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理和監(jiān)看隊(duì)伍，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作，著重培養(yǎng)具有視頻圖像信息專業(yè)化分析處理研判技能的應(yīng)用人才，制定監(jiān)督管理工作規(guī)范，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，完善科學(xué)合理的績(jī)效管理制度。

五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升技術(shù)支撐能力

（十三）推動(dòng)集成應(yīng)用。運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、人像比對(duì)、車牌識(shí)別、智能預(yù)警、無(wú)線射頻、地理信息、北斗導(dǎo)航等現(xiàn)代技術(shù)，在充分考慮技術(shù)成熟度的基礎(chǔ)上，加大在公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的集成應(yīng)用力度，提高視頻圖像信息的綜合應(yīng)用水平。逐步建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)公共安全視頻圖像數(shù)據(jù)處理分析中心，深化視頻圖像信息預(yù)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控、軌跡追蹤、快速檢索等應(yīng)用。推動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)接。

（十四）突破技術(shù)瓶頸。加強(qiáng)視頻圖像領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)核心芯片、關(guān)鍵算法等技術(shù)瓶頸的突破，為公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供技術(shù)支撐。在視頻圖像領(lǐng)域建立和完善視頻圖像大數(shù)據(jù)分析挖掘應(yīng)用等若干創(chuàng)新平臺(tái)，以國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以全面發(fā)展視頻圖像綜合應(yīng)用技術(shù)為目標(biāo)，解決重大關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用難題，深化科技儲(chǔ)備、集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力，提升公共安全領(lǐng)域的技術(shù)支撐能力。

（十五）嚴(yán)密安全措施。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)能力。嚴(yán)格公共視頻圖像信息的使用管理，完善安全技術(shù)措施，確保安全共享、規(guī)范使用。在涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的特殊領(lǐng)域開展公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用工作，要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制，選用安全可控的產(chǎn)品設(shè)備和符合要求的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善綜合保障體系

（十六）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。中央綜治辦、國(guó)家發(fā)展改革委、中央綜治辦會(huì)同教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、文化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局、國(guó)家宗教局、國(guó)務(wù)院法制辦、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家文物局等部門，建立跨部門工作機(jī)制，研究解決重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門出臺(tái)推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的配套措施。

（十七）明確職責(zé)任務(wù)。各級(jí)地方黨委和人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的總體協(xié)調(diào)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與的工作格局，制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，按期完成本地區(qū)的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作。各地應(yīng)將重點(diǎn)公共區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)實(shí)際工作需要，確保對(duì)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)予以支持；相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)本行業(yè)、領(lǐng)域依法依規(guī)履行安全責(zé)任，確保資金投入；要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、引導(dǎo)社會(huì)力量參與，拓寬多元化投資途徑，鼓勵(lì)和支持有條件的企事業(yè)單位履行社會(huì)職責(zé)，承擔(dān)本單位周邊公共區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

（十八）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各級(jí)地方黨委和人民政府應(yīng)把公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作納入綜治工作（平安建設(shè)）考評(píng)體系，對(duì)開展工作情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核，使各項(xiàng)措施落到實(shí)處，嚴(yán)格實(shí)行公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。省級(jí)人民政府可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。