第一篇：在全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程工作會(huì)議上的發(fā)言

在全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程工作會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程工作會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府中小學(xué)校舍安全工程會(huì)議精神，動(dòng)員和部署我區(qū)校舍安全工程實(shí)施工作，重點(diǎn)推進(jìn)中小學(xué)校舍排查鑒定，加快啟動(dòng)工程建設(shè)。

首先將“全市中小學(xué)校舍安全工程工作會(huì)議”的主要精神給與會(huì)同志作個(gè)匯報(bào)：

一、會(huì)議主要精神

市政府于8月4日召開了全市中小學(xué)校舍安全工程工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)。胡荃副市長作了重要講話。

1、中小學(xué)校舍安全工程的總體目標(biāo)和要求是：在全國開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、泥石流和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

2、工程的主要任務(wù)是：從2009年開始，用三年時(shí)間，對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。其他地區(qū)，按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍，消除安全隱患。

3、工程的實(shí)施范圍和對(duì)象是所有城區(qū)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校。

4、工程建設(shè)資金安排實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)縣負(fù)責(zé)，中央財(cái)政補(bǔ)助。今年中央新增專項(xiàng)資金80億元，對(duì)地方予以補(bǔ)助，重點(diǎn)支持中西部地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)及其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。其中民辦、企事業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。中小學(xué)校舍安全工程的鑒定、加固設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照成本價(jià)計(jì)費(fèi)的原則，由省物價(jià)局、省財(cái)政廳研究制定。

5、工作步驟：第一步是對(duì)校舍進(jìn)行全面排查、鑒定；第二步是制定好三個(gè)“規(guī)劃”：一是工程三年總體規(guī)劃，二是分年度的實(shí)施計(jì)劃，三是每一幢校舍的加固改造方案；第三步是實(shí)施工程建設(shè)。校舍場(chǎng)址安全排查工作由地方政府牽頭，組織國土、地震、水利等有關(guān)部門具體實(shí)施。校舍建筑安全排查工作，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)主管部門牽頭，與校舍建筑鑒定同步進(jìn)行。

6、根據(jù)國家的統(tǒng)一要求，全省總體建設(shè)計(jì)劃是：今年完成三年總體工作量的30%。2010年完成60%，2011年完成10%，在三年內(nèi)全面完成中小學(xué)校舍加固改造任務(wù)，達(dá)到上述工程建設(shè)的總體目標(biāo)和要求。

7、近期要抓的重點(diǎn)工作是：校舍排查必須拉網(wǎng)式進(jìn)行，覆蓋到所有的地區(qū)、學(xué)校的所有校舍，不弄虛作假、虛報(bào)工程任務(wù)，防止以資金定工程任務(wù)，降低鑒定標(biāo)準(zhǔn)。必須在今年8月底前完成，并形成排查鑒定報(bào)告。各地三年總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，要求在9月10日前

上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、根據(jù)會(huì)議的安排，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

1、樹立機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施校舍安全工程的緊迫感和責(zé)任感

各級(jí)黨委、政府歷來高度重視教育工作，高度重視師生生命安全和學(xué)?；巨k學(xué)條件改善。但由于中小學(xué)危房產(chǎn)生是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，房屋正常老化，特別是近幾年來自然災(zāi)害頻發(fā)，在不斷改造的同時(shí)，又有新的危房產(chǎn)生。與此同時(shí)，去年國家又對(duì)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖作了相應(yīng)修改，并提高了學(xué)校校舍抗震設(shè)防要求，要求達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類標(biāo)準(zhǔn)，即按照高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度1度加強(qiáng)校舍抗震措施。根據(jù)地震部門提供的資料，我區(qū)是地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。校舍安全已經(jīng)成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的突出問題。

今年國務(wù)院政府工作報(bào)告作出了實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程的承諾；正式印發(fā)了《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》；成立了全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)實(shí)施校舍安全工程，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，多次作出重要指示，要求按照上級(jí)政府的決策部署全力抓好落實(shí)。一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省政府的這一重大決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)政府這次會(huì)議精神上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，從根本上解決長期困擾我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的校舍安全問題，切實(shí)保障廣大師生的生命安全。

2、明確目標(biāo)任務(wù)，按政策、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)校舍安全工

程

具體目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃步驟，國務(wù)院、省校舍安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有統(tǒng)一要求，全省校舍安全工作會(huì)主要精神已很明確。我區(qū)總體建設(shè)計(jì)劃是：今年完成三年總體工作量的30%，2010年完成60%，2011年完成10%，在三年內(nèi)全面完成中小學(xué)校舍加固改造任務(wù)，達(dá)到工程建設(shè)的總體目標(biāo)和要求。

3、突出工作重點(diǎn)，全力抓好今年的校舍安全工程實(shí)施工作

今年是實(shí)施校舍安全工程的第一年，時(shí)間很緊，要抓住工作重點(diǎn)，開好局、起好步，為順利推進(jìn)整個(gè)工程的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是要建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制，形成有關(guān)部門“各負(fù)其責(zé)、通力合作、全力以赴”的工作格局。區(qū)上已成立“上街區(qū)校舍安全工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并設(shè)立“上街區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，統(tǒng)一組織實(shí)施全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程工作。區(qū)校安辦公室下設(shè)協(xié)調(diào)與規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查三個(gè)專業(yè)組，分別由進(jìn)入校安辦的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)兼任組長。各行政部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職，同時(shí)多做一些組織協(xié)調(diào)工作。

二是要迅速開展排查鑒定。這是實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程當(dāng)務(wù)之急的工作，是制定規(guī)劃和工程建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。按照省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室校舍安全工程時(shí)間表的安排，我區(qū)排查鑒定必須在今年8月底前完成，并形成排查鑒定報(bào)告。校舍排查鑒定直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，責(zé)任重大，且專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高。因此，安排區(qū)房管局

牽頭組織排查，分赴各校作專業(yè)技術(shù)鑒定。同時(shí)要求公安消防、國土、地震、水利、安監(jiān)等部門的密切配合，教育部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各單位要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織排查。校舍排查必須拉網(wǎng)式進(jìn)行，覆蓋到所有的地區(qū)、所有的學(xué)校、所有的校舍，做到不留空白、不留死角。要堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)工程任務(wù)，又要堅(jiān)決防止降低鑒定標(biāo)準(zhǔn)。在排查鑒定時(shí)，要同步進(jìn)行校舍安全的建檔建庫工作，為校舍安全維修加固的長效、動(dòng)態(tài)管理打好基礎(chǔ)。

三是要科學(xué)制定工程實(shí)施規(guī)劃。總體規(guī)劃要做到遠(yuǎn)近結(jié)合，重點(diǎn)突出，分步實(shí)施。要將近期的加固改造目標(biāo)和學(xué)校布局調(diào)整以及長遠(yuǎn)的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，分清輕重緩急。年度實(shí)施計(jì)劃要把工程任務(wù)細(xì)化到每個(gè)學(xué)校、每個(gè)具體的時(shí)間點(diǎn)、每個(gè)具體負(fù)責(zé)人，確保能落實(shí)、可檢查。每一棟校舍的加固改造方案，要同時(shí)考慮抗震設(shè)防要求和防洪澇、火災(zāi)、雷擊等其他災(zāi)害的需求。

四是要加快啟動(dòng)今年的工程建設(shè)。加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，既是推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措。各地一定要從講政治、講大局的高度，堅(jiān)決按照中央提出的“邊排查、邊鑒定、邊設(shè)計(jì)、邊加固改造”的要求，通過整合現(xiàn)有教育項(xiàng)目資金先期啟動(dòng)，不能等到總體規(guī)劃和年度計(jì)劃形成以后才開始實(shí)施。要把農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制資金，以及國家正在實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的三大教育項(xiàng)目（農(nóng)村初中改造、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)、特殊教育項(xiàng)目）以及各地自行投入建設(shè)的校舍工程項(xiàng)目統(tǒng)籌起來，緊緊圍繞“中小學(xué)校舍安全工程”目標(biāo)任務(wù)，先期進(jìn)行實(shí)施，以確保今年完成工程總量30％的建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。我這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在抓進(jìn)度的同時(shí)，必須保證工程建設(shè)質(zhì)量。真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“精品工程”。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：又好又快地實(shí)施“中小學(xué)校舍安全工程”是今年和今后一個(gè)時(shí)期，教育戰(zhàn)線一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。我們堅(jiān)信，在黨中央、國務(wù)院和省、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持和共同努力下，我區(qū)的校舍安全工程一定能夠順利實(shí)施，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)更加安全、更加和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

2009年8月6日

第二篇：在全市中小學(xué)校舍安全工程和學(xué)校安全工作會(huì)議上的匯報(bào)發(fā)言

在全市中小學(xué)校舍安全工程和學(xué)校安全工作會(huì)議上的匯報(bào)發(fā)言

尊敬的*副市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市里組織召開中小學(xué)校舍安全工程和學(xué)校安全工作會(huì)議，對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行再部署，充分體現(xiàn)了市政府對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。**區(qū)一定會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好此次工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保校安工程和學(xué)校安全工作扎實(shí)推進(jìn)。

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就**區(qū)的校安工程和學(xué)校安全工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、校安工程進(jìn)展情況

（一）全面排查鑒定。區(qū)委、區(qū)政府高度重視校安工程工作，及時(shí)成立校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，委托有資質(zhì)的單位對(duì)我區(qū)中小學(xué)校舍及場(chǎng)址進(jìn)行房屋建筑結(jié)構(gòu)抗震、消防、防雷、地質(zhì)災(zāi)害、防洪澇災(zāi)害等排查鑒定工作。目前，我區(qū)共有中小學(xué)38所，其中33所中小學(xué)校舍場(chǎng)址安全，5所存在洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患，需要遷建或進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理；單體建筑物中可以繼續(xù)使用的87幢，需加固改造的55幢，需拆除重建的16幢，拆除棄用的65幢，預(yù)計(jì)總投資3.81億元。

（二）合理安排進(jìn)度。我區(qū)在充分調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上，制訂了《**區(qū)中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃》，將全區(qū)中小學(xué)校安工程分三年逐步實(shí)施：2009年安排項(xiàng)目8個(gè)，涉及學(xué)校5所，總投資0.65億元；2010年安排項(xiàng)目86個(gè)，涉及學(xué)校25所，總投資2.94億元；2011年安排項(xiàng)目11個(gè)，涉及學(xué)校5所，總投資0.22億元。2010年，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)共完成校安工程投資3億元，順利完成預(yù)期目標(biāo)。

（三）突出工作重點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃安排，今年我區(qū)共安排校安項(xiàng)目86個(gè)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15個(gè)、學(xué)校25所。其中，加固改造教學(xué)樓35幢，總建筑面積3.7萬平方米，分兩批實(shí)施。目前，第一批9所學(xué)校15幢教學(xué)樓的加固改造圖紙已設(shè)計(jì)完成，且已刊登了施工招標(biāo)公告，計(jì)劃在暑假期間集中施工。第二批10所學(xué)校20幢教學(xué)樓的加固改造圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作將于6月份完成，8月份集中辦理施工許可證和工程招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)在10月份開始施工。存在消防安全隱患的教學(xué)樓的消防樓梯搭設(shè)工作將與加固改造同步進(jìn)行。

拆除重建項(xiàng)目已完成項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，相關(guān)選址意見、規(guī)劃紅線也已完成。其中，**中心小學(xué)、海濱小學(xué)的拆除重建項(xiàng)目將分別在今年的9月份和12月份建設(shè)完成；**中心學(xué)校風(fēng)雨操場(chǎng)預(yù)計(jì)在今年9月份可投入使用；**中心小學(xué)教師寢室拆除重建項(xiàng)目爭(zhēng)取在今年年底完成主體；**五中體育館和綜合樓計(jì)劃在今年8月份竣工。

（四）存在的困難和問題

1.校安工程加固改造項(xiàng)目時(shí)間緊。由于學(xué)校的特殊情況，加固改造大都需要在假期完成，而加固改造項(xiàng)目又存在較大變數(shù)。一幢教育樓從加固改造到裝飾工程結(jié)束投入使用，最短需要100天，最長的在5個(gè)月以上。這將可能影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序，特別是城區(qū)學(xué)校，需要臨時(shí)到學(xué)校周邊借教室開展教學(xué)工作，這對(duì)學(xué)校的日常管理、學(xué)生安全、就餐等方面帶來很大影響。

2.校安工程加固改造相關(guān)前期手續(xù)辦理難。如此大規(guī)模的加固改造工程尚屬首次，許多工作缺少文件政策支撐，比如土地證、規(guī)劃許可證的辦理與否，環(huán)境評(píng)估報(bào)告是否需要，參加加固改造的企業(yè)是否必須有加固改造資質(zhì)，對(duì)加固改造工程的竣工驗(yàn)收是否需要進(jìn)行環(huán)保、綠化驗(yàn)收等等都不明確，而相關(guān)申批單位都要按照工程新建的規(guī)范進(jìn)行操作，使得我們?cè)诰唧w辦理手續(xù)時(shí)遇到很大困難。

3.規(guī)費(fèi)減免問題未得到有效解決。最近，省財(cái)政廳與省物價(jià)局出臺(tái)了相關(guān)規(guī)費(fèi)的減免文件，但相關(guān)手續(xù)辦理單位以沒接到上級(jí)主管部門的通知為由，繼續(xù)收取文件中明確規(guī)定應(yīng)減免的行政事業(yè)性收費(fèi)，如新型墻體材料專項(xiàng)基金、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、白蟻預(yù)防費(fèi)等。

4.新建學(xué)校的土地審批手續(xù)周期長，難度大。截止目前為止，我區(qū)的鹽倉中心小學(xué)、干覽中學(xué)、雙橋中心小學(xué)等三所遷建學(xué)校的土地審批遇到困難，如果土地審批不能特事特辦，將會(huì)影響整個(gè)校安工程的如期完成。

（五）下步工作措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。今年，校安工程建設(shè)工作已列入我區(qū)“理思路、抓落實(shí)、解難題”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)內(nèi)容。我們將充分發(fā)揮中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步明確職責(zé)，通過實(shí)地督促檢查、不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等方式，及時(shí)解決校安工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保按時(shí)順利完成工作任務(wù)。

2.嚴(yán)格遵守程序，確保進(jìn)度質(zhì)量。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序的要求組織項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)把排查鑒定關(guān)、項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)、工程設(shè)計(jì)關(guān)、招標(biāo)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、審計(jì)關(guān)，確保排查鑒定、工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施

工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、投資審計(jì)等各項(xiàng)工作依法依規(guī)、規(guī)范有序進(jìn)行，確保加固改造工程按時(shí)按質(zhì)完成。

3.加大宣傳力度，營造良好氛圍。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面大、影響范圍廣的社會(huì)工程，需要全社會(huì)的參與和支持。全區(qū)各類新聞媒體將采取多種形式，加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)工作的宣傳，積極營造黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門積極配合、社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。

二、學(xué)校安全工作進(jìn)展情況

針對(duì)全國涉校惡性案件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在中央、省、市相繼召開維穩(wěn)及學(xué)校安全工作會(huì)議之后，及時(shí)召開全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，要求各相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹中央綜治委下發(fā)的《關(guān)于迅速加強(qiáng)學(xué)校幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全區(qū)學(xué)校安全工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，進(jìn)一步健全學(xué)校安全保衛(wèi)組織，進(jìn)一步取締非法辦園點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治，突出重點(diǎn)，切實(shí)把學(xué)校安全工作落到實(shí)處，并于 5月2日 下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定的緊急通知》。5月12日，陜西發(fā)生暴力傷害多名幼兒園兒童的惡性案件后，我區(qū)迅速召集宣傳、公安、教育、衛(wèi)生、城管、工商、交警等部門的負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全工作的緊急通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門層層落實(shí)責(zé)任，互相協(xié)作配合，切實(shí)加強(qiáng)校園日常管理，配齊配強(qiáng)校園人防、物防、技防力量，大力整治校園周邊環(huán)境，深入開展矛盾糾紛排查，全力消除各類

影響校園安全的問題及隱患，合力保障學(xué)校安全工作。通過上階段的不懈努力，我區(qū)學(xué)校安全工作穩(wěn)步推進(jìn)，師生和家長的安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)更加規(guī)范，校園周邊文化環(huán)境不斷凈化，學(xué)校內(nèi)部管理持續(xù)加強(qiáng)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，全力打造安全穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境，下一步，我區(qū)將繼續(xù)做好以下工作：

（一）統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。要求全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感，從執(zhí)政為民、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定出發(fā)，盡心、盡責(zé)、盡力，為全區(qū)各學(xué)校筑牢安全防線。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各學(xué)校把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，確保經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)施按時(shí)落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任主體，發(fā)揮綜治職能，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)把學(xué)校安全工作做實(shí)、做細(xì)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制。切實(shí)貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》精神，充分發(fā)揮全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，不斷完善工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)校園周邊“五定”（定人、定崗、定時(shí)、定績、定責(zé)）工作。

（三）創(chuàng)新管理，化解矛盾。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的要求，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。充分運(yùn)用“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、“和諧促進(jìn)工程”、“老娘舅”等有效載體，積極整合社會(huì)各方面力量做好管理服務(wù)工作。認(rèn)真排查基層出現(xiàn)的矛盾，對(duì)于群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反映、及

時(shí)化解。

（四）嚴(yán)設(shè)門檻，源頭防控。發(fā)揮各行業(yè)主管部門主動(dòng)管理的積極性，嚴(yán)格把握學(xué)校周邊服務(wù)業(yè)開設(shè)的準(zhǔn)入門檻，從源頭嚴(yán)控學(xué)校周邊環(huán)境的無序狀況。積極組織公安、衛(wèi)生、文化、城管、工商、消防等部門大力開展凈化校園及周邊環(huán)境工作，堅(jiān)決取締和清理整頓校園及周邊地區(qū)非法、違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、洗頭按摩房、圖書出租等場(chǎng)所，嚴(yán)禁校園周邊 200米 范圍內(nèi)設(shè)置臺(tái)球、網(wǎng)吧、電子游戲廳。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍，確保實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)，建立健全**區(qū)教育系統(tǒng)輔警中隊(duì)，爭(zhēng)取每所學(xué)校配備2名安保人員。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于購置安保設(shè)備，委托相關(guān)部門定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安保能力。建立學(xué)校電子報(bào)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，建立校園電子出入管理系統(tǒng)，嚴(yán)防閑雜人員進(jìn)入校園。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我區(qū)校安工程和學(xué)校安全工作的情況匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝。

第三篇：在全省中小學(xué)校舍安全工程座談會(huì)上的發(fā)言（精選）

在全省中小學(xué)校舍安全工程座談會(huì)上的發(fā)言

隴南宕昌縣南陽鎮(zhèn)第一小學(xué)

楊志科

尊敬的郝省長、各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好！

非常榮幸有這樣的機(jī)會(huì)出席這樣高規(guī)格的會(huì)議并能向郝省長與各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。

我是宕昌縣南陽鎮(zhèn)第一小學(xué)校長，我校始建于1937年6月，是一所集鎮(zhèn)六年制學(xué)校，也宕昌縣南陽鎮(zhèn)的中心小學(xué)。學(xué)校坐落在距宕昌縣縣城東南部42公里處的南陽鎮(zhèn)楊集村。這里山大溝深，高寒陰濕，條件艱苦。學(xué)校占地面積6009平方米，“5.12”地震前原有建筑面積2050平方米（有一期義教工程修建的磚混二層教學(xué)樓一棟，面積512平方米，剩余建筑1538平方米均為土木結(jié)構(gòu)平房），在“5.12”汶川大地震后因受損嚴(yán)重?zé)o法使用，全部拆除。學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生456人，有十個(gè)教學(xué)班。有教師24人（女8人，均為專任教師）。

2008年7月，原臺(tái)塑集團(tuán)總裁王永慶先生捐資60萬元，省級(jí)財(cái)政配套60萬元，縣級(jí)財(cái)政配套62萬元修建磚混三層教學(xué)樓一棟，面積1533平方米。工程于2009年3月19日開工，2010年8月25日完工交付學(xué)校使用。我校按捐贈(zèng)方的要求更名為南陽鎮(zhèn)明德小學(xué)。明德教學(xué)樓建成后，我校的生均建筑面積達(dá)到4.4平方米。

按照國家學(xué)校布局調(diào)整“四個(gè)集中”的要求，結(jié)合“5.12”汶川地震后災(zāi)后重建計(jì)劃。宕昌縣教育局計(jì)劃將南陽鎮(zhèn)4個(gè)山區(qū)行政村的四所小學(xué)撤并到南陽一小，屆時(shí)在校學(xué)生將達(dá)到800多人。現(xiàn)有校舍嚴(yán)重不足。

2009年春，在上級(jí)政府的關(guān)心下，我校被列入校安工程項(xiàng)目學(xué)校。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模，為我校修建框架四層綜合樓一棟，面積1537平方米，投資220.1萬元。該項(xiàng)目于2009年3月19日開工（工程由隴南誠信監(jiān)理公司設(shè)計(jì)，隴南科誠監(jiān)理公司監(jiān)理，宕昌隴海房產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)施工）。2010年8月25日峻工并交付學(xué)校使用。校安工程綜合教學(xué)樓完工后，我校的建筑面積達(dá)到3070平方米，按未來800人的規(guī)模計(jì)算，生均3.83平方米。

兩棟教學(xué)樓的完工并交付使用，使我校師生徹底告別了危房，搬進(jìn)了安全、牢固、美觀的教學(xué)樓。學(xué)校的硬件設(shè)施大為改觀，校園環(huán)境和校容校貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我們感謝黨和政府的關(guān)心和厚愛。

同時(shí)，按照布局調(diào)整的要求，我?，F(xiàn)有校舍仍然不能滿足建立農(nóng)村寄宿制小學(xué)的要求：一是通過校安工程解決了學(xué)生的教室和教師的辦公室。但目前還沒有與之配套的寄宿學(xué)生宿舍、學(xué)生餐廳和采暖鍋爐房。學(xué)校還不滿足學(xué)生寄宿的條件。二是雖然縣財(cái)政通過配套修建了學(xué)校的436米磚圍墻、52米柵欄，24米過水涵洞，硬化校園2300平方米。但尚有3200平方米學(xué)生操場(chǎng)沒有硬化。這些困難希望省政府給予支持，也期待著省政府能在資金、項(xiàng)目等方面給宕昌這個(gè)國列貧困縣給予傾斜。

謝謝郝省長和各位領(lǐng)導(dǎo)

2010年12月7日下午3時(shí)

第四篇：在全省中小學(xué)校舍安全工程電視電話會(huì)議上的講話

在全省中小學(xué)校舍安全工程 電視電話會(huì)議上的講話

曹 衛(wèi) 星（2009年11月24日）

同志們：

這次全省中小學(xué)校舍安全工程電視電話會(huì)議，主要是通報(bào)各地工程實(shí)施情況，研究部署下一階段工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確要求、落實(shí)責(zé)任，確保如期實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。剛才，省教育廳沈健廳長通報(bào)了全省校舍安全工程督查工作情況，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳顧小平副廳長、省財(cái)政廳江建平副廳長對(duì)工程實(shí)施的有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施校舍安全工程的責(zé)任感緊迫感

實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，是黨中央國務(wù)院作出的重大決策，是一項(xiàng)利國利民的德政工程。自今年5月份中央對(duì)這項(xiàng)工程進(jìn)行部署以來，我省迅速啟動(dòng)實(shí)施，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定工程實(shí)施方案，采取有力措施，扎實(shí)加以推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施校舍安全工程的思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府的部署要求上來。首先，我們要進(jìn)一步認(rèn)清做

— 1 — 好這項(xiàng)工作的重要性。校舍安全方面存在的隱患，時(shí)刻威脅廣大師生的生命安全，直接關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。這個(gè)問題如果解決不好，教育的優(yōu)先發(fā)展就無從談起，人民群眾也不會(huì)滿意。保障校舍安全，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。中央明確，校舍安全工程由省級(jí)政府統(tǒng)一組織，市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。各地各有關(guān)部門要以對(duì)事業(yè)、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)保障校舍安全的極端重要性，切實(shí)履行好各自職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。其次，我們要進(jìn)一步認(rèn)清做好這項(xiàng)工作的艱巨性。近年來，我省先后組織實(shí)施了中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整等一系列工程，建立了校舍維修長效機(jī)制，全省中小學(xué)校舍抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)。但也要看到，對(duì)照國家新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，我省還有相當(dāng)一部分中小學(xué)校舍達(dá)不到要求，需要加固或重建的校舍還比較多?？梢哉f，實(shí)施校舍安全工程的工作量和資金壓力都很大，任務(wù)十分艱巨，如果不能調(diào)度好人力、物力、財(cái)力，工程就無法順利實(shí)施。第三，我們要進(jìn)一步認(rèn)清做好這項(xiàng)工作的緊迫性。國務(wù)院及相關(guān)部門對(duì)校舍安全工程實(shí)施工作抓得很緊，制定了具體的時(shí)間表和路線圖，明確了各項(xiàng)工作的時(shí)限要求。國家校安辦每月召開視頻會(huì)議，通報(bào)實(shí)施進(jìn)度，督促各地按時(shí)完成任務(wù)；最近又再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”，也就是堅(jiān)持將校舍安全工程作為關(guān)系民生的重大基礎(chǔ)工程不變、堅(jiān)持三年完成工程任務(wù)的總目標(biāo)不變、堅(jiān)

— 2 — 持2009年完成三年工程任務(wù)30%的要求不變。省委省政府對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，省政府辦公廳專門發(fā)出傳真電報(bào)，要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)校舍安全工程。目前，我省許多地方排查鑒定工作還未完成，已開工建設(shè)的校舍比例比較低，總體實(shí)施進(jìn)度明顯偏慢。我們一定要按照國家和省的部署要求，以時(shí)不我待的緊迫感，倒排序時(shí)進(jìn)度，千方百計(jì)落實(shí)措施，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

二、盡快完成排查鑒定和校舍安全檔案建設(shè)工作

只有做好排查鑒定和檔案建設(shè)工作，才能摸清校舍安全的底數(shù)，也才能為實(shí)施校舍安全工程打好基礎(chǔ)。各地要抓緊完成所有中小學(xué)校舍的排查鑒定工作，在近期形成每棟校舍建筑真實(shí)有效的鑒定報(bào)告，建立全面系統(tǒng)的校舍安全檔案。各級(jí)教育部門要及時(shí)提供鑒定所需資料，為鑒定人員提供必要的工作便利，確保排查鑒定工作順利進(jìn)行。建設(shè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供有力的技術(shù)保障。排查鑒定工作要與學(xué)校危房改造情況、與2001年后按新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校舍情況相結(jié)合，區(qū)別不同類型，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作效率。在全面排查鑒定的基礎(chǔ)上，按照《全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)》的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地將每一棟校舍的信息填報(bào)進(jìn)去，形成完整的校舍信息庫，詳細(xì)掌握所有中小學(xué)校舍的安全信息，加強(qiáng)校舍安全動(dòng)態(tài)管理。要做好省中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)技術(shù)保障工作，加強(qiáng)人員配備、硬件裝備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保12月31日前全部到位，明年1月1日與全國正式聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。各

— 3 — 縣（市、區(qū)）要及時(shí)整理校舍排查鑒定、檢測(cè)等資料，形成每一所學(xué)校、每一棟校舍的安全檔案，按要求建設(shè)縣級(jí)校舍安全工程檔案室，全面收集、規(guī)范管理縣域范圍內(nèi)的校舍安全工程檔案。

三、抓緊制訂科學(xué)合理的工程實(shí)施規(guī)劃和方案

實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，要堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加以推進(jìn)。各地要根據(jù)排查鑒定結(jié)果，在今年年底前制定好三個(gè)規(guī)劃：一是工程三年總體規(guī)劃，二是每年的實(shí)施計(jì)劃，三是列入項(xiàng)目庫的每一棟校舍的加固改造方案?？傮w規(guī)劃要做到遠(yuǎn)近結(jié)合，重點(diǎn)突出，分步實(shí)施。要將近期的加固改造目標(biāo)與學(xué)校布局調(diào)整以及長遠(yuǎn)的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，分清輕重緩急，優(yōu)先解決地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和抗震設(shè)防烈度七度以上地區(qū)的中小學(xué)校舍加固改造問題，對(duì)人口稠密、辦學(xué)條件差的地區(qū)和學(xué)校要重點(diǎn)考慮。實(shí)施計(jì)劃要把工程任務(wù)細(xì)化到每個(gè)縣、每個(gè)學(xué)校、每個(gè)具體的時(shí)間點(diǎn)、每個(gè)具體負(fù)責(zé)人，確保能落實(shí)、可檢查。校舍的加固改造方案，要統(tǒng)籌考慮抗震設(shè)防要求和防山體滑坡、洪澇、火災(zāi)等其他災(zāi)害的需求。要合理選擇經(jīng)濟(jì)適用的加固方案，既要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保改造一所、達(dá)標(biāo)一所；又要堅(jiān)決防止借機(jī)搞豪華學(xué)校建設(shè)，堅(jiān)決防止奢侈浪費(fèi)。各地校安辦在制訂規(guī)劃和方案時(shí)，要注重發(fā)揮相關(guān)專業(yè)部門的作用，得到發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、地震等部門的認(rèn)可，保證規(guī)劃和方案的科學(xué)性和可操作性。

四、千方百計(jì)落實(shí)校舍安全工程建設(shè)資金

— 4 — 省政府已明確，校舍安全工程建設(shè)資金由市、縣負(fù)責(zé)籌措，省財(cái)政根據(jù)工程資金落實(shí)情況和實(shí)施的實(shí)績，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予適當(dāng)補(bǔ)助，校舍安全工程建設(shè)按規(guī)定享受有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。各地要認(rèn)真制定本級(jí)政府的工程建設(shè)資金分擔(dān)機(jī)制和落實(shí)辦法，切實(shí)加大投入力度。要將工程資金列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排校舍排查鑒定經(jīng)費(fèi)、前期工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)資金，保障校舍安全工程順利實(shí)施。各級(jí)教育部門根據(jù)工程規(guī)劃，詳細(xì)測(cè)算校舍安全工程所需建設(shè)資金，如實(shí)、及時(shí)地向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取盡早落實(shí)校舍安全工程經(jīng)費(fèi)。價(jià)格部門要會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)建設(shè)規(guī)費(fèi)減免政策。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)制度，對(duì)資金安排、支付、使用、決算等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和約束，堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)行為，確保資金安全，提高使用效益，真正把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。

五、認(rèn)真組織實(shí)施校舍建設(shè)改造工程項(xiàng)目

根據(jù)中央部署要求，今年底要完成30%的加固改造工程量。各地要一手抓好包括農(nóng)村寄宿制學(xué)校等在內(nèi)的在建校舍建設(shè)改造工程，一手抓好能盡快落實(shí)的新項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、方案設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)等工作，并抓緊組織實(shí)施。要積極創(chuàng)造條件，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，提高工作效率，力爭(zhēng)年底前所有列入規(guī)劃、具備實(shí)施條件的建設(shè)項(xiàng)目都能開工。工程建設(shè)必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，牢牢把住質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制

— 5 — 和合同管理制，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位都要具備規(guī)定資質(zhì)。建設(shè)、地震等部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，制訂好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)高質(zhì)量低成本的技術(shù)路線，確保技術(shù)指導(dǎo)由專業(yè)檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，工程由專業(yè)施工隊(duì)伍實(shí)施，從一開始就保證抗震加固工程的專業(yè)水準(zhǔn)。要認(rèn)真落實(shí)施工安全各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)施工人員和學(xué)校師生的安全教育，加強(qiáng)防范，消除隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。教育、建設(shè)、安監(jiān)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的全過程監(jiān)管，確保校舍建設(shè)改造的質(zhì)量和安全，使校舍安全工程成為科學(xué)設(shè)計(jì)、安全施工和高質(zhì)量、高效率建設(shè)的“精品工程”。

六、進(jìn)一步完善齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制

校舍安全工程的組織實(shí)施工作涉及政府多個(gè)部門，必須建立健全行之有效的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。各級(jí)政府要把這項(xiàng)工程擺上重要位置，切實(shí)加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任約束，對(duì)資金保障、排查鑒定和加固改造等工作進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)化，明確到每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)到具體的責(zé)任部門和責(zé)任人。校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成實(shí)施校舍安全工程的工作合力。各級(jí)校安辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步建立健全信息溝通、工作調(diào)度、任務(wù)督辦等一系列工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。省校安辦已經(jīng)建立“分片包干”制度，對(duì)工程的實(shí)施情況進(jìn)行定期督查。各市、縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)的“分級(jí)包干”機(jī)制，形成工程實(shí)施的督查

— 6 — 網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，保證工程的順利推進(jìn)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門的作用，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)常性審計(jì)和定期報(bào)告制度，所有項(xiàng)目竣工后都要進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。在努力完成今年工作任務(wù)的同時(shí)，各地各有關(guān)部門要及早謀劃明年的工作，盡快明確2010年的工程任務(wù)量，抓緊做好明年開工項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，并采取措施解決好校舍建設(shè)改造期間學(xué)生安置問題，確保學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。

同志們，中小學(xué)校舍安全工程是一項(xiàng)政府工程，是一項(xiàng)“等不起”的工程。作為這項(xiàng)工程的組織者、實(shí)施者，我們一定要按照中央和省委省政府的部署要求，堅(jiān)定信心、振奮精神，全力以赴、攻堅(jiān)克難，按期保質(zhì)完成工程實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)，為保障師生安全、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案

市中小學(xué)校舍安全工程

實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]34號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)[2009]39號(hào))、《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》(大政辦發(fā)[2009]132號(hào))等文件精神。為進(jìn)一步提高我市中小學(xué)校舍防震和綜合抗災(zāi)能力，切實(shí)保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定XX市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案。

一、實(shí)施校舍安全工程的意義

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，立足我市中小學(xué)校舍安全工作實(shí)際，全面改善中小學(xué)校舍安全狀況。中小學(xué)校舍安全工程，直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。雖然經(jīng)過近幾年的危舊校舍改造，極大地改善了我市中小學(xué)辦學(xué)條件。但是，隨著時(shí)間推移，仍有部分中小學(xué)校舍達(dá)不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，對(duì)存在安全隱患的中小學(xué)校舍進(jìn)行抗震加固、改造和遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力，消除安全隱患，建立起中小學(xué)校舍安全工程長效機(jī)制，將中小學(xué)校舍建設(shè)成最安全、家長最放心的地方，促進(jìn)全市教育事業(yè)健康發(fā)展意義重大。

二、工作目標(biāo)及任務(wù)

我市處在七度以上高烈度地區(qū)（局部八度），按照國家統(tǒng)一要求，從2009年開始，用兩年左右時(shí)間，對(duì)我市教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的公辦和民辦所有中小學(xué)校舍，進(jìn)行抗震檢測(cè)、安全鑒定，對(duì)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、改造、重建以及遷移避險(xiǎn)，使全市所有中小學(xué)校舍達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)各類自然災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)要求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)制

市政府成立以楊增海市長為組長、孫美艷副市長為副組長的“XX市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)我市校舍安全工程實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由發(fā)改、教育、財(cái)政、公安（消防）、監(jiān)察、審計(jì)、國土、城建、規(guī)劃、林水、安監(jiān)、地震、氣象等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“校安辦”），“校安辦”設(shè)在教育局，具體負(fù)責(zé)校舍安全工程實(shí)施，“校安辦”成員由上述單位的相關(guān)技術(shù)人員組成。

各部門主要職責(zé)：

1、“校安辦”。負(fù)責(zé)制定我市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案，組織校舍排查、鑒定、檢測(cè)，根據(jù)實(shí)際情況，編制切實(shí)可行的改造、加固、重建方案，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中的相關(guān)問題，組織指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工程實(shí)施、進(jìn)度和質(zhì)量。

2、發(fā)改局：參與編制校舍安全工程總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃；對(duì)所有改造和新建項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批，為校舍安全工程提供資金支持。

3、教育局：履行“校安辦”職責(zé)，全力參與各項(xiàng)校舍安全工作。組織技術(shù)專家，為實(shí)施校舍安全檢測(cè)、鑒定、改造提供技術(shù)支持服務(wù)；組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校舍進(jìn)行鑒定并出具鑒定報(bào)告，建立健全校舍安全檔案；會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、城建等部門制定校舍安全工程實(shí)施方案及項(xiàng)目規(guī)劃，并組織實(shí)施。

4、公安局：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核，消防驗(yàn)收、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查。

5、監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)貪污、受賄、失職、瀆職等行為進(jìn)行責(zé)任追究，查處違法違紀(jì)案件。

6、國土資源局：負(fù)責(zé)提供山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家對(duì)中小學(xué)校的校舍是否受地質(zhì)災(zāi)害威脅進(jìn)行認(rèn)定；負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)等工作。

7、財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排中小學(xué)校舍安全工程資金，保證校舍安全工程所需檢測(cè)、鑒定、加固、改造等專項(xiàng)資金；加強(qiáng)資金管理，確保資金?？顚Ｓ?；免收涉及到的中小學(xué)校舍安全工程中行政事業(yè)性收費(fèi)，組織好工程招投標(biāo)。

8、城建局：對(duì)校舍鑒定、改造提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，嚴(yán)格按照《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程招投標(biāo)、施工圖紙審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全監(jiān)督、施工許可證辦理、工程竣工驗(yàn)收備案、城建檔案歸檔。

9、地震辦：劃定七度、八度地震區(qū)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍的抗震加固和新建工程提出設(shè)防要求，并對(duì)校舍地震災(zāi)害鑒定工作給予指導(dǎo)。

10、林水局：劃定洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍，提供水文資料，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行洪澇災(zāi)害情況的指導(dǎo)和鑒定。

11、審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

12、規(guī)劃局：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批工作，按上級(jí)要求，提供每一座校舍的1：10000圖和準(zhǔn)確坐標(biāo)，便于土地部門與各類災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖疊加核對(duì)。

13、安全監(jiān)督局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的綜合監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。

14、氣象局：對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行氣象災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定，劃定氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料。

四、實(shí)施步驟

1、排查、統(tǒng)計(jì)階段。從2009年6月15日開始，對(duì)所有學(xué)校校舍及周邊環(huán)境等自然情況進(jìn)行排查和統(tǒng)計(jì)。在8月15日前排查完畢，整理好排查情況、校舍安全工程實(shí)施初步方案等材料，在8月20日前，上報(bào)XX市校舍安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室（民辦、企事業(yè)單位辦的學(xué)校安全檢測(cè)及改造，由辦校主體負(fù)責(zé)，在8月10日前，將各自校舍檢測(cè)結(jié)果及實(shí)施方案報(bào)“校安辦”）。

2、檢測(cè)、鑒定階段。2009年7月1日至11月20日，組織校舍檢測(cè)鑒定招投標(biāo)及校舍檢測(cè)、鑒定工作，出具鑒定報(bào)告和加固方案。根據(jù)鑒定結(jié)果，對(duì)維修加固及新建校舍進(jìn)行測(cè)算。上述工作在11月20日前完成，11月30日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、制定規(guī)劃階段。2009年9月至2009年11月20日，根據(jù)鑒定結(jié)果，對(duì)維修、加固、改造、新建校舍制定詳細(xì)規(guī)劃及實(shí)施規(guī)劃。實(shí)施規(guī)劃要根據(jù)我市中小學(xué)校分布情況，本著實(shí)事求是，切實(shí)可行的原則，對(duì)全市中小學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)未來5年學(xué)生人數(shù)變化情況，制定一個(gè)未來5年校舍合并及建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)與校車工程、寄宿學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，做到既方便學(xué)生就學(xué)、符合群眾意愿，控輟保學(xué)，又使學(xué)校布局相對(duì)合理，有利于規(guī)范辦學(xué)。

4、實(shí)施操作階段。2009年9月至2011年9月30日，根據(jù)XX市批準(zhǔn)的實(shí)施方案和分規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟組織中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施。優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍及經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的校舍，對(duì)已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍盡快予以改造，鑒定一所，改造一所。

5、檢查驗(yàn)收階段。2011年10月1日至2011年11月30日，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織成員單位對(duì)改造校舍進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收面要達(dá)到100%，并在11月30日前將驗(yàn)收情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、質(zhì)量控制

按照國家制定的中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)制定每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案，堅(jiān)持“牢固、實(shí)用、夠用、安全、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè)。

1、凡新建校舍必須符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)卦O(shè)防基礎(chǔ)上提高一度設(shè)防。選址應(yīng)在交通方便、環(huán)境適宜、地質(zhì)條件較好的平坦地段，不能與娛樂場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全的場(chǎng)所毗鄰，選址要由各專業(yè)部門進(jìn)行評(píng)估。

2、對(duì)于經(jīng)過鑒定，有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除： ⑴建筑物使用時(shí)間超過設(shè)計(jì)使用年限80％，需要進(jìn)行加固、改造的校舍。

⑵加固、改造費(fèi)用過高，超過新建同類建筑物費(fèi)用70％以上的校舍。

3、對(duì)于校舍沒有按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、沒有工程建設(shè)檔案或檔案不全，要通過專門技術(shù)論證，決定建設(shè)方案，如果不需要拆除，應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行加固、改造，達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、校舍重建、加固和改造的所有勘察設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。

5．對(duì)處于各類災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，要在建設(shè)、國土資源、林水和地震等部門進(jìn)行災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估之后，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取遷移避險(xiǎn)等相應(yīng)防治措施。

六、工程管理

1、我市中小學(xué)校舍安全工程，在領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，監(jiān)督校舍安全工程實(shí)施及各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況。

2、“校安辦”要做好工程建設(shè)各項(xiàng)政策及規(guī)章制度的制定與貫徹落實(shí)和組織協(xié)調(diào)等工作。

3、對(duì)全市需改造校舍實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗(yàn)收，確保工程順利實(shí)施。

4、校舍安全工程在具體實(shí)施時(shí)，所有改造項(xiàng)目必須公開招投標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

5、建立完善工程質(zhì)量保證體系，確保改造工程質(zhì)量合格。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校舍改造工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的工程，由施工單位負(fù)責(zé)返工修繕，直至驗(yàn)收合格為止。

6、校舍安全工程要嚴(yán)格按時(shí)間表規(guī)定時(shí)間實(shí)施，在工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立項(xiàng)目審批綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。不能人為拖延全市整體工作進(jìn)展。

7、校舍安全工程在實(shí)施中，所有項(xiàng)目要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。市政府將加大督查力度，對(duì)校舍安全工程進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，造成工程質(zhì)量問題的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

8、要建立完善的工程檔案，對(duì)各項(xiàng)目學(xué)校的招標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙、合同、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、實(shí)施情況報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等全部在“校安辦”歸檔，做到隨時(shí)可查。同時(shí)要建立健全中小學(xué)校舍安全工程管理機(jī)制，完善中小學(xué)抗震、防災(zāi)等安全工作應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織開展安全應(yīng)急演練，增強(qiáng)廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

七、資金管理

1、中小學(xué)校舍安全工程資金除上級(jí)補(bǔ)貼和本級(jí)配套外，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，爭(zhēng)取社會(huì)及企業(yè)捐贈(zèng)及撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等（對(duì)在布局調(diào)整后棄用的校舍，公開掛牌拍賣，所得資金全部用于校舍安全工程）。

2、建立校舍安全工程資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程資金的管理，實(shí)行?？顚?，由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門組成財(cái)務(wù)監(jiān)督組，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)撥付工程款，不拖欠或延遲撥付，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？钚袨?。

3、民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，政府給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。