第一篇：吉林省交通運(yùn)輸廳政府信息公開查閱場(chǎng)所大全

吉林省交通運(yùn)輸廳政府信息公開查閱場(chǎng)所

對(duì)于主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的信息，本單位主要采取網(wǎng)上公開和在公共查閱室公開兩種方式。公民、法人和其他組織可以在交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站（）或吉林省交通運(yùn)輸廳政府信息公開辦公室的現(xiàn)行文件查閱室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查閱。

文件查閱室電話：0431－85097511。查閱時(shí)間：周一至周五（上午8：30－11：30，下午13：00－16：00）。查閱室地點(diǎn)：長(zhǎng)春市解放大路2518號(hào)。

除信息公開網(wǎng)站外，本機(jī)關(guān)還將利用政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等輔助性方式及時(shí)公開重大信息。

第二篇：山西省國(guó)土資源廳政府信息公開暫行辦法

山西省國(guó)土資源廳政府信息公開暫行辦法

第一條 為了規(guī)范和推進(jìn)本廳政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取信息，促進(jìn)依法行政，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合省廳實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府信息，是省廳在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 省廳辦公室具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省廳政府信息公開工作。

省廳機(jī)關(guān)各處室（部門）按照各自職責(zé)做好政府信息公開相關(guān)工作，并確定一名工作人員為政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)本單位政府信息公開工作。

第四條 省廳政府信息公開包括主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩種方式。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，省廳機(jī)關(guān)各處室（部門）和直屬單位根據(jù)規(guī)定的方式及時(shí)、準(zhǔn)確公開本單位產(chǎn)生（制作或獲取）的政府信息。

建立健全省廳政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制，保證省廳公開的政府信息準(zhǔn)確一致。擬公開的政府信息涉及其他處室（部門）和單位的，應(yīng)與有關(guān)處室（部門）和單位進(jìn)行溝通、確認(rèn)。公開政府信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。

第五條 省廳政府信息公開工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公平、便民的原則。

第六條 省廳政府信息公開不得危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定，不得違反涉密規(guī)定。

第七條 省廳政務(wù)大廳負(fù)責(zé)受理公民、法人和其他組織向省廳提出的獲取有關(guān)政府信息的申請(qǐng)。

第八條 根據(jù)《條例》規(guī)定和省廳職責(zé)，對(duì)符合下列要求之一的省廳政府信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）省廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)職能等情況；干部任免和公務(wù)員招考、錄用情況；國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)的辦事部門、辦事程序、辦事時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等；

（四）國(guó)土資源管理工作的規(guī)章和規(guī)范性文件；

（五）國(guó)土資源管理行政許可和行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交材料的目錄以及行政審批結(jié)果等；

（六）國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展、完成情況、國(guó)土資源執(zhí)法、監(jiān)察和土地督察情況、土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況；

（七）國(guó)土資源管理有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃及其完成情況，有關(guān)國(guó)土資源管理工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（八）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案以及其他與國(guó)土資源管理有關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息等；

（九）依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)上述事項(xiàng)的公開權(quán)限另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第九條 下列政府信息不得公開：

（一）涉及國(guó)家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及個(gè)人隱私的。

經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以按照規(guī)定程序予以公開。政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)公開可以公開的內(nèi)容。

第十條 除第八條規(guī)定之外，不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的其他廳政府信

息，原則上納入依申請(qǐng)公開范圍。

第十一條 建立省廳政府信息公開保密審查制度。

保密審查按照“誰公開誰審查”的原則，由辦理機(jī)關(guān)對(duì)擬公開的政府信息依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其他相關(guān)法律和行政法規(guī)進(jìn)行保密審查；辦理機(jī)關(guān)不能確定是否可以公開的，提交省廳保密委員會(huì)辦公室審查確定。

第十二條 在省廳發(fā)文稿紙中設(shè)置“主動(dòng)公開、不予公開、依申請(qǐng)公開”選項(xiàng)，由擬稿人根據(jù)第八、九、十條的規(guī)定提出意見，經(jīng)處長(zhǎng)審核、省廳辦公室復(fù)核，報(bào)省廳領(lǐng)導(dǎo)審定后簽發(fā)。聯(lián)合發(fā)文的公開事宜，由主辦單位與其他協(xié)辦單位商定。

第十三條 應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的省廳政府信息，根據(jù)內(nèi)容和需要，采用以下方式公開：

（一）省廳門戶網(wǎng)站；

（二）國(guó)土資源法規(guī)匯編或者其他正式出版物；

（三）新聞發(fā)布會(huì)及其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府信息的形式。

應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的省廳政府信息，可以采用一種或多種形式公開。

第十四條 屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自政府信息形成或者變動(dòng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)按照第十三條規(guī)定的形式予以公開。

省廳政府信息本身有明確產(chǎn)生時(shí)間的，以該時(shí)間為信息產(chǎn)生的時(shí)間；本身沒有明確產(chǎn)生時(shí)間的，以最后簽發(fā)的時(shí)間為政府信息產(chǎn)生時(shí)間。

第十五條省廳政府信息公開按照以下程序進(jìn)行：

（一）政府信息產(chǎn)生單位按本辦法或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議決定，提出信息公開要求；

（二）省廳有關(guān)承辦處室對(duì)擬公開的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)；

（三）依照保密規(guī)定進(jìn)行保密審查；

（四）根據(jù)政府信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限提交本單位領(lǐng)導(dǎo)、省廳辦公室或省廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（五）采用適當(dāng)形式公開。

第十六條 公民、法人和其他組織要求省廳向其提供與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件原件，代表法人和其他組織的還應(yīng)持相關(guān)證明文件，向省廳提交書面申請(qǐng)，由省廳政務(wù)大廳受理。書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)所需政府信息內(nèi)容的描述，并簽名或者蓋章。采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理部門代為填寫申請(qǐng)。

第十七條 省廳政務(wù)大廳收到政府信息公開申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并根據(jù)下列情況給予答復(fù)。省廳處理政府信息公開申請(qǐng)的具體流程為：

（一）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并填寫《國(guó)土資源政府信息公開申請(qǐng)表》，省廳政務(wù)大廳受理登記（含網(wǎng)上登記）并出具《登記回執(zhí)》。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；無法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)；需要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門答復(fù)的，于２個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交，承辦單位于13個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；

（二）省廳有關(guān)處室（部門）收到政務(wù)大廳轉(zhuǎn)交的《國(guó)土資源政務(wù)信息公開申請(qǐng)表》后，先從形式上對(duì)申請(qǐng)人提交的要件是否完備進(jìn)行審查。對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)應(yīng)交政務(wù)大廳退回，書面要求申請(qǐng)人補(bǔ)正；

（三）已經(jīng)向社會(huì)公眾公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；

（四）屬于不予公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由；

（五）不屬于省廳掌握范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知具體聯(lián)系方式；

（六）以上答復(fù)應(yīng)以書面方式進(jìn)行。

第十八條依申請(qǐng)公開的政府信息，原則上應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供。無法按申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者其他適當(dāng)形式提供。

依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔a(chǎn)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，按照國(guó)家或者省有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十九條不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的，經(jīng)省廳領(lǐng)導(dǎo)同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)的理由；延長(zhǎng)答復(fù)或者提供的期限最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。

第二十條因不可抗力、意外事件或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止；不可抗力、意外事件或者其他法定事由消除后，期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，承辦單位應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

第二十一條 省廳政府信息公開的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，保障政府信息公開活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第二十二條 省廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的考核、評(píng)議，及時(shí)對(duì)違法或者不正當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行糾正和處理。

省廳辦公室和駐廳監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條省廳辦公室和駐廳監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)各市、縣國(guó)土資源局，各開發(fā)區(qū)土地分局的政府信息公開工作的考核，并適時(shí)組織開展社會(huì)評(píng)議?？己私Y(jié)果和社會(huì)評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的內(nèi)容之一，并予以公布。

第二十四條各市、縣國(guó)土資源局，各開發(fā)區(qū)土地分局應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，編制、公布上政府信息公開工作報(bào)告，并報(bào)送本級(jí)和上一級(jí)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。政府信息公開工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主動(dòng)公開政府信息的情況；

（二）公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開政府信息的情況；

（三）同意公開、部分公開和不予公開政府信息的分類情況；

（四）政府信息公開工作中行政復(fù)議、行政訴訟及投訴情況和處理結(jié)果；

（五）政府信息公開的收費(fèi)及減免收費(fèi)的情況；

（六）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

(七)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為省廳不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向省政府、省監(jiān)察廳或者省廳有關(guān)部門（處室）舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)處室（部門）應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為省廳在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟。

第二十六條省廳有關(guān)處室（部門）未按照規(guī)定建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的，由省廳辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第二十七條省廳有關(guān)處室（部門）有下列情形之一的，由駐廳監(jiān)察室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和目錄的；

（三）不按規(guī)定向當(dāng)?shù)貒?guó)家檔案館、公共圖書館送交政府信息公開指南、目錄或者屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息的；

（四）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（五）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（六）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（七）在政府信息公開工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的；

（八）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為的。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日(2011年8月25日)起施行。

第三篇：交通運(yùn)輸局政府信息公開工作報(bào)告

**年，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，高度重視政府信息公開工作，逐步健全完善政府信息公開工作機(jī)制，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范行政審批和行政許可行為，提高辦事效率，以公正便民、廉潔廉政為基本要求，切實(shí)推進(jìn)了政務(wù)信息公開工作。

一、概述

**年，交通運(yùn)輸局按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)要求，以“正常化、規(guī)范化、制度化”為著力點(diǎn)，促進(jìn)了政府信息公開工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

（一）遵循公開、公平、便民的原則，大力推進(jìn)信息公開。以公開為原則，不公開為例外，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外的信息，如實(shí)及時(shí)公開。對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)，按照規(guī)定的制度和程序，通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙電視等途徑及時(shí)公開，努力提高工作的透明度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)作用。屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，在該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。屬于申請(qǐng)公開范圍的，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的一般在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄，及時(shí)發(fā)布和更新機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范性文件、行政許可、辦事程序、計(jì)劃、其他應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息、政府信息公開工作報(bào)告等方面的政府信息。

（二）遵循誰提供、誰審核、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格進(jìn)行保密審查。在推進(jìn)政府信息公開工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持政府信息公開保密工作程序，建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制。嚴(yán)格按照《國(guó)家保密法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)涉密的政府信息，未經(jīng)特殊許可的不得公開。切實(shí)保障政府信息公開工作所需的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，確保設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。

（三）遵循公正、客觀、實(shí)事求是的原則，健全責(zé)任追究制度。堅(jiān)持追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、懲戒與教育相結(jié)合，堅(jiān)持公正、公平、實(shí)事求是的原則，建立健全政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

（四）遵循透明、廉潔、高效的原則，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議。堅(jiān)持行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)議和社會(huì)評(píng)議相結(jié)合，建立健全了透明、廉潔、高效的政府信息公開監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。緊緊圍繞市委、市政府信息公開的機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度完善、公開內(nèi)容、運(yùn)行時(shí)效、意見反饋、投訴處理、滿意程度等方面，扎實(shí)開展監(jiān)督評(píng)議工作。利用問卷調(diào)查途徑，定期開展政府信息公開的社會(huì)監(jiān)督評(píng)議，充分吸納人民群眾對(duì)政府信息公開的建議和意見，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督評(píng)議。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

我局信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開、公正、便民。2012年重點(diǎn)公開了以下政府信息：其他應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息、政府信息公開工作報(bào)告等內(nèi)容。截至2012年底，主動(dòng)公開政府信息18條。

三、存在的主要問題及改進(jìn)措施

2012年，我局信息公開工作雖然取得了一些成效，但離要求還有一定距離。主要存在以下問題：

一是對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流不夠“實(shí)”。對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不重視，只是簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)，沒有深學(xué)弄通;二是公開的形式不夠“多”。比較重視通過政府網(wǎng)站公開政府信息，但真正通過網(wǎng)站獲取信息的老百姓卻較少。

**年，我局將按照市委、市政府的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)全局政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面貫徹實(shí)施政府信息公開條例，自覺地把政務(wù)公開工作擺上重要議事日程，全面落實(shí)政府信息公開第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)把政府信息公開工作作為一項(xiàng)基本制度，納入工作目標(biāo)體系中。充分發(fā)揮各工作機(jī)構(gòu)的作用，建立齊抓共管的工作機(jī)制，推動(dòng)政府信息公開工作的深入開展。

二、進(jìn)一步做好《條例》實(shí)施工作。圍繞實(shí)施《政府信息公開條例》工作，利用多媒體、多渠道、多形式，向社會(huì)和廣大群眾深入宣傳政府信息公開條例實(shí)施的重要意義，詮釋解讀好《政府信息公開條例》，努力形成干部職工認(rèn)真抓好政府信息公開、群眾積極關(guān)心政府信息公開的社會(huì)氛圍。

三、進(jìn)一步完善政府信息公開保障內(nèi)容。進(jìn)一步挖深度，拓廣度，再作延伸，努力從多個(gè)層面上實(shí)行全方位公開，盡最大限度地實(shí)行公開。加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開全面性，全面覆蓋《條例》要求公開和依法應(yīng)公開的信息，同時(shí)進(jìn)一步提升工作透明度，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四篇：政府信息公開材料之三

附件3：

邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)局窗口

×××（事項(xiàng)名稱）

事項(xiàng)一次性告知材料

一．事項(xiàng)名稱：（在大廳審批系統(tǒng)上的名稱，可與標(biāo)題一致）

二．辦理時(shí)限：（承諾時(shí)限或當(dāng)日辦結(jié)）

三．辦理程序：（窗口受理申請(qǐng)→現(xiàn)場(chǎng)勘查→出具審查意見→局領(lǐng)導(dǎo)審定→窗口制發(fā)審查意見）（根據(jù)實(shí)際情況擬寫）

四．申報(bào)提交材料：

1、XXXXX；

（1）

（2）

2、XXXX；

五．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：

六．窗口電話：0771-4791679

七．投訴電話：0771-4790722（邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室）

0771-4715116（邕寧區(qū)監(jiān)察局）

第五篇：政府公開信息

政府信息公開問題

在信息化的社會(huì)里，信息成為及其寶貴的資源，而政府則是信息的最大擁有者，及時(shí)、準(zhǔn)確的公開信息資源，最大限度地開發(fā)利用信息資源已成為時(shí)代發(fā)展的需要。2007年4月24日《中華人民共和國(guó)信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的頒布，標(biāo)志著我國(guó)政府信息公開步入法制化軌道，對(duì)于促進(jìn)政府信息公開合法化、制度化、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義?！稐l例》的有效實(shí)施將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)，對(duì)于提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，提高政府公信力，有著十分重要的意義。兩年以來，各地政府信息公開工作雖然取得了一定進(jìn)展，但還存在許多問題，需要引起各方的關(guān)注和重視。

一、我國(guó)政府信息公開存在的問題

政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn)，是現(xiàn)代社會(huì)政府的責(zé)任。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，一個(gè)地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一，積極推進(jìn)政府信息公開工作是樹立行政機(jī)關(guān)透明、開放、清廉的良好形象，加快國(guó)際化、市場(chǎng)化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。但在當(dāng)前政府部門實(shí)際運(yùn)行過程中，政府信息公開工作顯得蒼白而無力，政府信息公開工作亟待提高。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，我國(guó)政府信息公開還是存在以下幾個(gè)主要問題：

1、各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。從總體上看，我國(guó)只是基本建立起了政府信息公開的框架，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面。由于主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度的差異，各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡。由于我國(guó)的信息長(zhǎng)期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時(shí)期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中，政府信息是一種公共資源，更是權(quán)力的象征，對(duì)這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個(gè)人利益?！肮_越多，做事會(huì)越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。

2、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū)。當(dāng)前，在確保政務(wù)信息暢通中還存在著三個(gè)誤區(qū)，這同樣成為了條例實(shí)施中遇到的主要問題。誤區(qū)一，隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍。很多政府部門在制定和印發(fā)文件的時(shí)候，出于謹(jǐn)慎，常常會(huì)有意擴(kuò)大保密的范圍，把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的事項(xiàng)確定為秘密事項(xiàng)。誤區(qū)二，重形式輕內(nèi)容。隨著政務(wù)信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢(shì)，一些政府部門在政務(wù)信息公開中，被動(dòng)地進(jìn)行政務(wù)信息公開。對(duì)信息公開的內(nèi)容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。此外，在信息公開中，沒有建立相應(yīng)的信息分類和查詢制度，缺少對(duì)信息的整理，在大量的信息中，公眾想要找到自己需要的信息也很困難。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個(gè)月都沒有更新，還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng)，公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動(dòng)態(tài)。誤區(qū)三，重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡(jiǎn)單發(fā)布。

3、政府信息公開上存在一些盲區(qū)。盡管政府信息公開條例的出臺(tái)和實(shí)施，是政府社會(huì)管考，試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進(jìn)步，但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”。如一些級(jí)別會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)問題、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問題等。特別“危及社會(huì)穩(wěn)定”會(huì)否成為行政機(jī)關(guān)“規(guī)避”公開的最大保護(hù)傘，值得觀察。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，其余都可公開。但第八條同時(shí)規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定?！鄙鐣?huì)穩(wěn)定的概念有很大的彈性?，F(xiàn)在所有的事件都牽涉到人，一牽涉到人，就涉及穩(wěn)定問題。因此，此類信息公開尺度如何把握是個(gè)難題。

4、公開信息的分類缺乏操作性。政務(wù)信息一般可分為三類：可公開的信息、依申請(qǐng)可公開的信息和應(yīng)當(dāng)保密的信息。但是《政府信息公開條例》操作性不強(qiáng)，尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚，實(shí)施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的，但仍給政府機(jī)關(guān)留有較大自由裁量的空間；要求信息公開的同時(shí)，又規(guī)定信息公開前要進(jìn)行保密審查，送有關(guān)部門批準(zhǔn)。信息公開是政府體制改革的基本要求，但涉及國(guó)家安全、社會(huì)安全的范圍很廣，哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國(guó)家安全的，在理論上無法簡(jiǎn)單界定，特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯的形勢(shì)下，二者之間的界限更難區(qū)分。

5、政務(wù)公開手段落后，不能滿足人民群眾獲取信息的要求。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊(cè)等，運(yùn)用網(wǎng)站公布的政務(wù)信息比重依然較小，運(yùn)用新聞媒體公布的政務(wù)信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務(wù)信息的渠道不暢，有些已公開的事項(xiàng)不能收到預(yù)期的效果。

6、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、流于形式的現(xiàn)象。政府信息公開的內(nèi)容應(yīng)該既包括行政事務(wù)辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序。目前有關(guān)部門信息公開的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊(cè)供政務(wù)信息使用者在現(xiàn)場(chǎng)查閱，或僅在辦公場(chǎng)所設(shè)立《公開欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項(xiàng)搬上了紅盾信息網(wǎng)，但是要么只是公布了機(jī)關(guān)的工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作作的制度等簡(jiǎn)單的信息，要么雖然公布諸如注冊(cè)登記的相關(guān)信息，但是更新速度太慢，一年或兩年以前的信息也赫然在列。除此，在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象，偏重公布最終結(jié)果，而對(duì)決策前和決策過程中的信息公布較少?；蛘咧还_那些不得不公開的、大家都知道的事項(xiàng)，把有可能影響部門利益的事項(xiàng)加以回避，或者只公開一些程序性要求，回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。

7、政府信息公開變成了政績(jī)公開，政務(wù)公開欄變成了政績(jī)光榮榜，而對(duì)人民群眾關(guān)心的公共事務(wù)的決策依據(jù)、決策過程閉口不談，尤其回避工作中的失誤和不足。

二、成因剖析

1.對(duì)政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至認(rèn)為將與群眾利益相關(guān)的信息公開后，造成議論紛紛的局面，會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯(cuò)誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開，對(duì)上級(jí)關(guān)于政府信息公開的工作部署采取拖延、敷衍的態(tài)度。

2.權(quán)力意識(shí)濃厚、服務(wù)意識(shí)淡漠，使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段，政府信息公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務(wù)意識(shí)問題。如果一個(gè)部門、一個(gè)單位把當(dāng)行使政府職責(zé)看成是手中的權(quán)力而非為人民服務(wù)的義務(wù)時(shí)，那么其政務(wù)公開必定是避重就輕搞形式，以種種借口推遲政府信息公開工作，盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前，尚有不少部門認(rèn)為，本部門負(fù)責(zé)的事務(wù)就是本部門的權(quán)利范圍，不愿也不必讓他人知曉。

三、推進(jìn)我國(guó)政府信息公開對(duì)策建議

如何進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開，需要從以下幾個(gè)方面著手：

1、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽光意識(shí)”。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng)，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽光意識(shí)”和心理承受能力。政府官員要樹立“陽光意識(shí)”，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識(shí)到信息公開的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保密是為了維護(hù)國(guó)家的安全和利益，二者都是國(guó)家利益之所在，不可偏廢。要使“以公開為原則，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。

2、完善信息公開實(shí)施細(xì)則等基本制度。盡管國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于施行<政府信

息公開條例>若干問題的意見》，但相關(guān)部門實(shí)施辦法仍未出臺(tái)。各個(gè)政府和各個(gè)部門應(yīng)根據(jù)《意見》的要求，在2008年10月底前加快制定本級(jí)政府和本部門信息公開實(shí)施細(xì)則以及具體的實(shí)施辦法。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府信息公開的考核評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度、報(bào)告制度、舉報(bào)調(diào)查制度、行政復(fù)議、行政訴訟、責(zé)任追究等11項(xiàng)制度，保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行。

3、進(jìn)一步把握“公開”與“保密”的尺度。第一、法律、法規(guī)對(duì)某一信息有明確的公開或保密規(guī)定。在這種情況下，除非當(dāng)事人申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)相應(yīng)法律違憲和確認(rèn)相應(yīng)法規(guī)違法，相應(yīng)信息則必須公開或保密。第二、法律法規(guī)對(duì)某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機(jī)關(guān)有證據(jù)證明該信息公開會(huì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，否則相應(yīng)信息必須公開。第三、法律法規(guī)對(duì)某一信息有保密規(guī)定，但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_，相應(yīng)信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對(duì)象公開，則應(yīng)取決于相應(yīng)法律考試，大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機(jī)關(guān)對(duì)法條的解釋和法院以往對(duì)相應(yīng)案件的判例。第四、隨著形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)間的推移，國(guó)家秘密就要適時(shí)進(jìn)行變更和調(diào)整，該降密的降密，該解密的解密。同時(shí)，強(qiáng)化保密管理，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。

4、完善信息公開管理機(jī)制。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度。在政府網(wǎng)站上，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時(shí)地向外發(fā)布。政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機(jī)制。同時(shí)，在信息提供中應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把它當(dāng)成一種面向社會(huì)公眾提供的服務(wù)，才能更好地向群眾提供信息。

5、完善政府行政行為過程公開。目前，政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開，而對(duì)過程公開基本上沒有涉及。社會(huì)公眾所期望的信息公開涉及面更寬，如官員財(cái)產(chǎn)情況，自然災(zāi)害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。應(yīng)加大對(duì)于重大公共決策，過程的公開比結(jié)果的公開，及時(shí)公布“正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”。如舉辦新聞發(fā)布會(huì)、在各種會(huì)議提供市民旁聽席、開展意見征求會(huì)等。

6、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，除了涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的政府信息，原則上都應(yīng)向社會(huì)公開。各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須按法定的重點(diǎn)范圍主動(dòng)公開為公民、法人等政府信息申請(qǐng)?zhí)峁┍阋朔?wù)。如果政府部門不依法履行信息公開的義務(wù)，公民、法人可以通過舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。

7、漸進(jìn)的將條例完善為法律。進(jìn)一步修改和完善《保守國(guó)家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計(jì)法》等與《政府信息公開條例》有相對(duì)應(yīng)沖突的法律法規(guī)。同時(shí)，將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律，將更好地推進(jìn)整個(gè)公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化，更為全面地保障公民的知情權(quán)。

總之，政府信息公開條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，無論從思想、行動(dòng)到制度都非易事，這是一個(gè)不懈努力的長(zhǎng)期過程。民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步步地扎實(shí)推進(jìn)，腳踏實(shí)地從辦得到的事情做起，無須操之過急！